时间：2024-03-18 14:41:07
一、城乡妇女创业培训工作现状
大庆市的创业培训工作是年从零起步的。年4月成立了大庆市创业培训工作领导小组，由劳动和社会保障部门及计委、经贸委、财政局、税务局、工商局、金融、农林、司法、工会、共青团、妇联等部门形成合力，共同推进创业培训工作。大庆市妇联的首期SYB（创办你的企业）培训班是年4月20日在大庆市劳动就业培训中心举办的，历时15天。当时，为增强培训效果，大庆市妇联在培训前对参加培训人员进行了严格的筛选，首期筛选了22名下岗失业妇女，对她们在创业中涉及到的开办企业的各个步骤、如何进行可行性调查研究、如何规避投资风险、如何掌握创业技巧等问题进行了创业心理、企业管理、市场营销、财务知识、法规政策、公共关系等基本知识的培训，同时穿插了小额贷款等相关内容。培训后，专家又对每个培训者操作的具体项目进行有针对性的跟踪指导，并给参加培训的下岗失业妇女的小额贷款给予优惠，激发了下岗失业妇女的创业激情，增强了她们的创业信心。后各县区妇联陆续与当地就业培训中心合作办班，都收到了预期的效果，当时的大部分学员都通过自主创业实现了再就业。近两年来，大庆市妇联创业培训工作，在省妇联的具体指导下，在大庆市劳动社会保障局、畜牧水产局、农委等部门协助下，已初步建成创业培训体系和后续支持服务体系，形成了一定的培训规模。到目前为止，全市妇联系统共有取得资格证书的SIYB创业培训教师5人，已建成标准化创业培训基地3家。两年来开办项目培训班18期，参加创业培训妇女780人，其中实现自主创业189人，自谋职业506人，创业成功率达68.6%，实现了创业促就业的倍增效应。
二、城乡妇女创业培训工作基本做法和经验
实践证明妇女创业培训是新型的培训，不仅仅是办一个培训班的问题，还要在项目开发、开业指导、小额贷款、减免税费、跟踪服务等方面提供全方位服务。大庆市妇联的具体做法是：
（一）广泛宣传发动，激发妇女参加创业培训的热情
为有针对性地开展创业培训，大庆市妇联先后开展了城镇下岗失业妇女现状、农村富余妇女劳动力转移情况、家政服务业情况、全市保姆状况等专题调研，全面掌握全市广大妇女的就业状况和创业的需求，有重点地制定培训计划，合理设置课程内容。为调动广大妇女参加培训的积极性，大庆市妇联充分利用举办劳动力转移招聘会等有利契机，积极向妇女宣传就业创业政策，宣传妇联免费进行种植、养殖、家政服务、计算机、缝纫、月嫂等培训信息，并通过电视宣传培训信息，通过各县区妇联组织发放宣传单的形式，使广大妇女了解参加创业培训的免费条件、培训内容等信息，消除广大妇女关于培训费用等方面的顾虑，能够积极主动的参加有关培训。
大庆市妇联还注重发挥典型的示范带动作用，精心培育宣传了一批妇女创业带头人，制作了“新时代新女性”、“巾帼风采”等专题专栏，带动妇女树立自主创业的新观念，增强她们参与创业培训的信心。
（二）提高机制建设，构建与大庆农村经济和城市产业结构调整相适应的培训体系
为提高机制建设，大庆市妇联一方面围绕发展高效农业，逐步完善“妇女需要、妇联牵头、多方支持”的培训机制。在大同区试点“技能培训项目化管理”模式，立项并实施“棚室葡萄生产创业培训项目”，实际培训35人，新建棚室12栋，间接带动60多人就业；另一方面，围绕推进农村剩余劳动力向非农产业和小城镇转移，建立“市场调节、妇联协助、企业参与”的技能培训机制。萨尔图区妇联协调辖区婉丽美容美发、裁剪学校为50多名春蕾妇女及林甸县农村妇女进行了培训，有29人就业，5人开店实现了创业。同时强化培训措施。大庆市妇联每年都制定创业培训工作计划，将培训指标纳入目标考核之中，以文件形式下达，要求各级妇女组织年培训率必需占妇女总数的50%，培训后就业率达到30%以上。还要求各县区妇联做好培训前的准备工作，建立基础资料与培训档案，做到心中有数。大庆市妇联还不断加强培训的针对性，为不同层次、不同发展需求的妇女提供分类培训。面向农业从业妇女，结合地区实际，开展了现代农业新知识、新品种、新技术培训，鼓励女农民走产业化经营之路。2007年，肇州县妇联深入考察黑木耳生产项目，认为该项目非常适合妇女发展生产，在全县推行黑木耳生产技术，经过培训，永乐镇顾英梅，建立了生产黑木耳生产基地，取得了较好的收益；面向农村转移就业妇女，大庆市妇联联合劳动力需求方大力开展订单、定点和定向培训，努力提高培训创业率，促进了农村妇女劳动力向当地和外地第二、三产业的转移。龙凤区妇联围绕“基地进村，产业进户”的目标，开展送技能下乡活动，举办了手工艺技能培训妇女试点班，尝试了“定向与订单”培训相融合的新模式，培训后有27人，与大庆市荟粹园工艺品经销有限公司签定了加工协议书。
（三）积极协调配合，创立543（选准“五个载体”，做到“四个结合”，培训“三个层面”）的培训格局
“五个载体”：一是以妇女培训基地为载体。妇女培训基地包括妇女培训学校、妇女培训站、农村科技培训基地等。二是以大型企业为载体。2005年，大庆市妇联组织大型企业到基层培训，石油管理局卡蒙雷服装有限公司在三道沟乡办起了培训课堂，培训了80多名妇女，先后有9人开起了缝纫店，其他妇女直接到服装公司就业。三是以“本土能人”为载体。“本土能人”包括科技致富女能人、农民技术员、女经纪人等，她们在当地都具有一定示范辐射作用，像杜蒙县的包淑珍。四是以社会培训资源为载体。社会培训资源包括劳动社会保障局、人事局人才中心、农委农业发展中心等培训机构。五是以先进的发展模式为载体。先进地区指本土农业经济发展较好的地区，如杜蒙县泰康镇的养牛基地。
“四个结合”：一是培训与转移相结合；二是培训与创业相结合；三是培训与扶贫相结合；四是培训与致富相结合。
“三个层面”：一是做好农村妇女的培训；二是做好农村富余劳动力的转移培训；三是做好基层妇联干部的培训。
（四）整合社会资源，提升“三合一”的培训高度
创业培训是帮助下岗失业妇女获得创业知识和技能，保证创业成功的关键一环。为推动创业培训工作的开展，大庆市妇联妇联实施了“创业意识+创业技能+专业知识”的“三合一”的创业培训。
借助市劳动保障局培训中心学校，大庆市妇联积极与教育、卫生、劳动、农委、畜牧等相关部门协调，充分调动各部门工作的积极性，努力完善机构、场地、人员、经费、制度、设施，为城乡广大妇女创业培训和实现就业提供服务。为提升培训高度，大庆市妇联首先依靠行政驱动，择优选拔培训学员。在每次创业培训开始前，大庆市妇联都专门下发通知，按照妇女创业培训对象选拔要求，严格选拔种养殖大户、农民合作经济组织负责人、女经纪人、下岗失业人员，要求各县区妇联一定由专人带队，集中组织参加培训，从而确保培训人数和培训质量。为鼓励下岗失业妇女自谋职业、自主创业，大庆市妇联与市劳动局联合探索为下岗失业人员开展创业培训与小额贷款相结合，以培训促进创业、以创业带动就业的城市就业促进新模式。
同时，大庆市妇联聘请名家名师，开展高层次培训。根据创业培训对象实际需求，在创业培训中，先后邀请东北林业大学、大庆农业大学、大庆畜牧局等有关单位的专家、教授为创业培训学员授课，有效地激发了学员的创业热情，拓宽了行业眼界，增强了创业本领，较好地引领学员创业。2007年9月举办了畜禽养殖创业培训班，为全市养殖大户送上一顿丰盛的科技大餐，特地邀请了畜牧专家、畜牧兽医教授，前来为近百名畜禽养殖大户传经送宝。11月，在全市种植业妇女创业培训班上，邀请了东北农业大学的教授讲授蘑菇菌的栽培新品种、育苗新技术。林甸县还协调《农家女》杂志社，为两名妇女提供免费的“小老板创业”培训，在北京接受了10天的专业培训，提高了创业本领。大庆市妇联派家政公司经理田雪参加了全国妇联举办的SYB创业培训班，拓宽了视野，提高了能力。
（五）发挥典型作用，创新“典型引路与情景教学”的培训方法
在妇女创业培训中，大庆市妇联十分注重学员培训实践，通过到龙头企业、畜禽养殖场、农贸批发市场参观考察，开展情景教学，让学员百闻不如一见，在眼前成功的“案例”中寻觅创业良机。畜牧养殖班授课结束后，大庆市妇联组织全体学员到杜蒙县养牛专业村南阳村参观学习，由市畜牧专家教授为学员开展现场教学，收到了良好的效果。大庆市妇联还通过选树“农村十佳新女性”，组织“巾帼创业创新奖”、“巾帼创新业明星”等，培养树立了一大批妇女创业典型，涌现出创业明星王玉珍、家政服务明星李文荣、种植大户单亚霞、养鸡大户尹树玲等先进典型，极大地影响和带动了越来越多的妇女走上创业和再就业之路。
（六）强化跟踪服务，确保创业培训所带来的创业效果
大庆市妇联将妇女创业培训当作一项系统工程，不仅在政策上引领，培训上补给，更重视在创业过程中的技术帮扶，跟踪服务。
一是创业扶持。杜蒙县刘金连，参加大庆市妇联举办的“小规模大群体”养鹅创业培训班后，产生了创业的想法。市妇联邀请有关专家上门为其制订兴建养鹅孵化场的规划，2006年从政府专项扶贫款中为她协调5余万元，买来两台孵化器，上了养鹅孵化生产线，今年孵化规模已到40万只以上，鹅雏销售已覆盖东北三省。2007年她还参加了全国妇联的培训，刘金连现在已是市人大代表，金连孵化场已成为省示范基地。
二是技术支持。在妇女创业培训中不仅请教授讲台传经，而且还请专家现场送宝，确保妇女创业有人扶，技术有人帮。肇州县利用“科普之冬”之际，通过农业专家和讲师深入浅出的讲解，使授课妇女80%上掌握了2－3项种养植方面的新技术，能够达到独立操作。
三是信息服务。大同区八井子村板兰根种植大王张春玲，以前经营主要靠两条腿推销，在创业培训中，增加了培训网络知识，她学会浏览网页，发展了网上交易。如今，她在家坐在电脑前就可销售，现在她已经签订了10000亩的板兰根收购合同，而且还收购板兰根大青叶约3000吨左右，并在八井子村大队前面建起了更大的中药材自由交易大市场，大大拓展了销售空间，效益增加了30%。
三、城乡妇女创业培训工作存在的问题及原因
一是妇女创业的相关政策还不配套完善，缺乏妇女创业资金、用地、税收等方面的相关扶持政策。
二是培训经费不太充足，目前创业培训300元/人的补助费标准偏低，仅够用于集中培训，为确保培训效果，在生产实践和跟踪服务环节中还需要加大经费投入。
三是创业培训的方式还需要创新，培训的手段还需要改善。后续服务还存在一些问题，需要省、市政府给予一定的支持。
四是培训工作有待于进一步探索和提高。SYB创业培训这一新兴的培训模式经过几年的开展，虽初具规模，但还不成熟，还需进一步探讨和提高，创业培训的项目还需要进一步开发，培训的跟踪后续服务工作有待于进一步加强。
四、改进城乡妇女创业培训工作对策及建议
（一）加强宣传，营造妇女创业培训的良好氛围。针对无创业经历，对政策和市场缺乏了解帮助广大城乡妇女及时宣传到位。大力宣传创业成功女性的典型事迹，帮助广大城乡妇女树立创业信心。发挥专家优势，通过建立创业专家指导团，帮助创业者建立创业理念，常年为创业者提供指导服务。向社会公开征集创业项目，通过专家评审，召开项目推进会,帮助有创业愿望的妇女寻找合适的创业项目。宣传创业的优势政策，努力营造妇女创业的良好环境。
（二）成立妇女创业指导中心。承担市妇女创业培训服务工作管理、质量监控、资金管理、进行技术指导、组织实施、开展示范性教学等项工作。建立有特色的创业项目资源库，并完善项目开发、征集、论证、展示和推介的工作机制，为广大妇女提供本土化、投资少、见效快、市场前景好的创业项目服务。
（三）成立创业培训后续服务组织。建议政府：一是组建创业指导专家委员会，发展法律援助、管理咨询、财务评估、信贷服务等创业中介机构；二是配备后续服务专业人员，开展示范性培训，并提供项目开发、开业指导、融资服务，跟踪扶持等“一条龙”服务；三是建立有特色的创业项目资源库，征集、开发、购买一批本土化、投资少、见效快、市场前景好的创业项目。
（四）提高创业培训补贴。加大妇女创业培训力度，加强创业培训管理，只有适当提高创业培训补贴标准，才能更好地保证各培训机构做好后续服务，从而提高创业的成功率。依据培训质量、创业率核拨培训补贴，实现培训与创业的有效衔接。
根据学院的安排和同学们对于实习地点的选择，我于年月日至月日，在市妇女联合会进行了两个月的实习。我实习的工作部门是市妇联的组宣部，该部门主要负责指导各级妇女组织开展“巾帼建功”竞赛;制定和实施全市基层妇女组织建设和工作计划;组织发动妇女参加各种类型的培训活动，做好妇女人才库的建档工作，积极向组织部门和上级妇联推荐优秀的妇女干部;负责评选、表彰各类先进妇女典型和协助各新闻单位对妇女的宣传报导工作;承担妇女问题的研究工作。
我在两个月的实习活动中的主要工作有：、参与筹备市“五好文明家庭”表彰活动，评选出“五好文明家庭标兵户“、“优秀读书家庭”、“优秀环保家庭”和“五好文明家庭”四类获奖家庭，组织各个获奖家庭到会领奖，准备会议材料，并为该表彰活动撰写新闻通稿;、配合中共市纪委开展廉政文化“六进”示范点的申报工作，我负责“六进”中“廉政文化进家庭”这一示范点的家庭申报工作，筛选出三个家庭作为示范点，撰写了三个家庭的事迹材料并完成了“六进”示范点的申报工作;、参与组织全市基层妇女干部在琼海市金芙蓉大酒店举办的为期天的基层妇女骨干培训班，负责课程安排，并随组宣部出差到琼海为培训学员做好后勤工作和新闻采编工作;、为充分了解农村妇女进村“两委”的情况，我独立完成了“农村妇女进两委”的调研工作，收集了份调查问卷，为调研工作取得了第一手材料，根据调研情况，我撰写了《市农村妇女进两委调研报告》并汇总了详细的调研表;、根据市文明办的要求，我参与了市女处级干部文明礼仪培训班的组织工作，落实培训人员，并负责撰写新闻通稿，并完成了市妇联年度的妇女干部培训的总结报告;、参与妇联与晚报社联合主办，红妆美容有限公司承办的“粉红丝带——传递健康传递爱”为主题的大型公益活动主题活动，为女性传播健康知识;、配合领导完成第四届全国妇女健身活动展示大赛省代表团的报名工作;、配合省妇联开展市“巾帼文明岗”自查工作，并完成四个区上报的自查报告汇总工作，将巾帼文明岗的自查情况上报省妇联;、参与市妇联举办的《企业家身心健康与提升工作绩效的公开课》，邀请北大医学院丛中教授为企业家做培训。我负责新闻采编和招待记者的工作;、参与市妇联开展创建“平安家庭”活动，为关爱弱势女性，开展法律宣传，禁毒防艾工作，结对帮扶，科技下乡，巾帼文明岗，做好群众来访等一系列工作起到积极作用;、为了全面落实科学发展观，普及科技知识，提高科学素质，我与部分工作人员邀请市农业推广中心的老师开展科技下乡活动，向农村妇女传授尖椒、节瓜、西红柿、长豆科学种植技术帮助妇女增收致富。并现场发放《妇女权益保障法》、《省预防和制止家庭暴力规定》、《婚姻法》等各类宣传资料近余份，还向村民发放节能环保倡议书、环保袋，各类节能减排知识宣传单，倡导大家参与绿色购物行动，共建绿色家园;、月日，市妇联协调市司法局、法院、公安局、检察院在市四个区举办“·国际消除家庭暴力日”宣传活动。我组织人员在现场发放《呵护女性反对暴力—邀请你一起佩带白丝带》倡议书份，《婚姻法》、《妇女权益保障法》和《省预防和制止家庭暴力规定》多份。
二、思想和业务收获
(一)思想收获
实习确实对我们这种一直待在象牙塔里的学子很有帮助。是我们走向社会的一个桥梁，也是人生的一段重要的经历。对将来从事法律工作也大有裨益。在市妇联实习虽然仅仅两个月,但和这里的所有工作人员结下了深厚的感情，重要的是这里的每一位工作人员都是我的良师益友，他们将自己丰富的工作经验无私地传授给我，在我工作遇到困难的时候耐心地帮助我，我从一个没有经验书生逐渐成长为一名实践者，令我受益匪浅。实习改变了我很多看法，以前认为自己学有所成，可以轻松完成工作，可是真正到了实习岗位，到了第一线工作，才发现实际工作的复杂与艰难。经验是在工作过程中一点一滴积累起来的。俗语常说：“千里之行，始于足下”，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，刚开始的一段时间里，我以为有了四年的雕琢，我可以轻松完成工作，然而真正一些工作却感到无从下手，茫然不知所措，经过实习老师的指导，我才对妇联的各项工作入了门。所以，无论在学校还是在工作岗位都要不断地学习。
(二)业务收获
在市妇联组宣部实习了两个月，最大的收获是案件调解能力，公文写作能力，组织能力和新闻采编能力这四个方面的提高。首先，在法律实务方面，我主要是配合市妇联的权益部处理一些弱势妇女权益受侵害的案件，我们主要是通过调解或者具体告诉妇女如何通过法律途径正确保证自己的利益，在实践中，处理了很多案件，起到了理论联系实际的作用;其次，在公文写作方面，由于工作需要，我需要经常收发电子公文，起初我不懂格式，不懂用何种字体，在老师的帮助下，我逐渐熟悉了多种类型的公文写作。又因为在实习期间我独立完成了一份法律调研报告和一份培训总结报告，经常撰写领导发言稿，所以经过多次磨练，进一步提高了我的写作能力;再次，我在实习期间组织了两次妇女干部培训，熟悉了各项组织工作的流程，所以在组织能力上，尤其是在组织上百人一起参与活动的能力上有了很大提高;最后，由于我所在的部门负责妇联的宣传工作，要经常和媒体打交道，期间我掌握了摄影技术和新闻稿件的写作技巧，又学会许多新闻照片的后期处理技术，在这个领域中，我从一个外行逐渐演变为一个热爱新闻采编工作的年轻人，学到了多种学科的知识，促使我努力成为多方面的人才。
在这些成长的日子里，我实践、思考、反思、总结，收获颇丰。工作的点点滴滴都已经成为大学生涯中宝贵的财富。或许大学生活中的的片段随着岁月的流逝难免被遗忘，但这段实习的日子相信仍是会记忆深刻，它作为我们走向社会的第一步，承载了即将面对现实和挑战的诸多回忆，在走出象牙塔后这些难忘的经历必将使我终生获益。
三、不足与遗憾
虽然我取得了很多的收获，但是还是有一些小小的遗憾和不足。第一，我来市妇联是在组织和宣传部门工作，只能做一些案例的简单的调解和咨询工作，还有一些与法律相关的宣传与调研工作，接触的案例有限，不能像其他同学在法院或者检察院可以深入接触大量的案件。第二，我们毕竟是在妇联实习，所以接触的案例比较单一，大部分案例都是涉及《婚姻法》和《妇女权益保障法》的，而且没有接受过什么特别疑难的案件，都是一些比较简单的案件，所涉案例的范围较为狭窄导致我的实践范围也比较窄。
全面落实大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质的战略任务,是做好干部教育培训工作的前提。近年来，全省各级妇联组织按照全国妇联干部教育培训工作计划和省委组织部关于大规模培训干部,大幅度提高干部队伍素质的要求，坚持开展教育培训工作，取得了卓有成效的成就。目前，全省乡镇以上妇联干部1377人，其中省妇联机关49人；市州妇联148人；县（市、区）妇联301人；乡镇街妇联897人。同时有村妇代会主任9338人、社区妇女干部1851人。近五年来，全省共举办乡镇（街）以上系统干部培训班6588期，其中省妇联举办8期；市州妇联举办289期；县区妇联举办1189期；乡镇（街）妇联举办5102期。培训村（社区）以上妇女干部99258人次，其中培训厅级干部30人次；县处级妇联干部1915人；乡镇街妇联干部9096人次；村级妇代会主任70262人次；社区妇联主任17955人次。培训班通过政治理论学习、妇联业务知识学习、更新知识培训等内容，加强了对各级妇联干部的素质提升。
重视教育培训，建立健全干部教育培训工作制度。近年来，各级妇联认真贯彻落实中组部、省委组织部和全国妇联大规模培训干部精神，把加强对干部培训工作的领导作为开展妇女工作的关键，使教育培训工作形成长效机制。
一是建立健全干部培训制度，每年按照干部管理权限，分级分类实施干部调训。 省妇联按照中央《____0——2020干部教育培训改革纲要》和全国妇联有关干部教育培训的意见要求，结合全省妇联系统干部实际，采取分级管理，分级培训的的方式，加强对不同层次妇联干部的培训和指导，制定了《省妇联系统干部教育培训制度》，对如何做好本机关干部培训工作和基层妇女干部的培训工作提出具体意见措施。要求各级妇联干部教育培训工作有计划，有实施，有总结；把教育培训工作列入考核内容，把干部参加省委组织部、省公务员局、省委党校培训学习情况装入档案；做好调研，省妇联每五年对全省妇联系统教育培训工作进行一次调研，并对培训工作提出合理化建议。
____市妇联始终把教育培训工作当作加强妇女干部队伍建设、提高妇女干部综合素质的一个重要环节来抓,针对全市妇女工作基本情况建立健全教育培训管理机制，坚持每周一理论学习制度，每周五确定一个学习主题，围绕主题进行发言讨论，由妇联主席进行点评;围绕当前妇女工作的热点难点问题，每人一个课题，写出有价值的调研报告，激发全体机关干部的学习自学性，重点提高大家的写作水平和调研能力;领导带头学，干部自觉学,形成全员参与的良好学习氛围。通过这些约束，____市妇联干部教育培训工作走上制度化、规范化的轨道。
二是建立干部继续教育制度。支持并鼓励干部继续教育，引导干部自觉地在岗学习，让干部通过培训实现其知识结构与工作岗位的最佳匹配，确保干部培训工作取得良好效果。省妇联于____年开始与省委党校联合举办女干部研究生班，鼓励科级以上妇联领导干部继续参加学历教育，有111名女干部，其中9名妇联干部参加了研究生学历教育。____3,省妇联与省委党校联合招生100人,有十余名妇联干部参加了学习。
三是建立干部教育考核制度，把教育培训工作纳入年终考核内容。省妇联每年对市州妇联工作进行考核，而教育培训工作列入重点考核内容。
四是建立妇联干部选学制度。各级妇联按照所属区域，每年选择1—2个内容，参加本地党校或是行政学院举办的专题培训班。近五年来，仅省妇联干部参加选学达120人次。
层层举办培训班，达到大规模培训效果。近五年来，各级妇联在干部教育培训中，以提升综合素质，更新观念，开拓眼界，提高理论水平，提高业务能力为切入点，开展卓有成效的大规模培训工作。
省妇联每年举办一次县（市、区）以上妇联主席培训班，要求市州妇联定期培训县（市、区）以下妇联干部。各市州妇联采取积极有效措施开展大规模培训工作。白山市妇联在开展培训过程中，实现“三个确保”，即采取分级培训，确保县、乡、村三级妇女干部培训率达到100%；开展全市妇联系统大培训，确保市本级每年组织培训妇委会主任、乡镇妇联主席100人；实施分类培训，确保每年定期培训巾帼示范村妇代会主任100人。伊通县妇联每年把县、乡、村三级妇女干部培训纳入重要工作计划之中，坚持做到每年举办一期乡镇
妇联干部、村妇代会主任、县直妇委会主任岗位培训班，组织学习相关的法律法规、妇女工作业务、经济发展和适应时展的先进科技文化知识，使教育培训工作坚持并深入到基层妇代会干部中。不断创新培训模式，提高干部教育培训科学化水平。通过调研得知，目前全省妇联系统教育培训工作已经打破以往培训模式，呈现出多样性。各级妇联既注重培训内容的多样性，又能做到培训形式的灵活性，学以致用，达到最好的学习效果。主要体现在培训内容不断创新，从理论知识、领导科学、法律知识、妇女工作业务知识、科技知识到经济学、心理学、经济社会发展中的热点问题等等，重点是提升妇联干部创新能力、应变能力、协调能力和服务妇女群众能力；培训形式丰富多彩，采取培训与考察相结合，着实开阔干部眼界，从灌输式授课到启发式、互动式、灵活性授课等，使大家在学习中融会贯通，充分运用于实际工作；研讨与交流相结合，使干部学会分析问题和解决问题，切实拓展了工作思路。
整合资源，确保培训工作实现经常化。各级妇联在培训经费紧张的情况下，积极协调相关部门开展培训工作。一是与组织部门配合，使培训工作得到提升。____年，省妇联与省委组织部、省公务员局、省委党校（行政学院）联合发出《关于加强妇联干部及女干部教育培训工作的意见》，把全省妇联干部教育培训工作纳入省委党校（省行政学院）主体班次招生和培训计划，培训对象为市（州）妇联主席、副主席；县（市区）妇联主席；省妇联执委、高校妇委会主任。这种培训方式，使县以上妇联领导干部每年得到一次培训机会。____市、延边州等妇联在自办培训班的同时，与组织部门联合办班，并把女干部培训工作列入组织部门培训规划，为培养培养选拔女干部，提高女干部参政比例奠定了良好基础。二是与农科部门配合，使农业科技知识在妇联干部中得到普及。各县（市、区）妇联协调农科部门举办专题培训班，组织村以上妇女干部参加培训。
开展特色培训，提升妇联干部服务水平。各级妇联适应本地区妇女群众需求，培训妇联干部服务水平。如辽源市妇联采取多种形式开展特色培训，她们依托基层“妇女之家”开展系列大讲堂活动，相继开展了“家庭教育大讲堂”、“妇女素质教育大讲堂”、“家庭节能大讲堂”。邀请专家学者立足于现代女性全面发展的新需求，开展家庭教育、心理学、形象礼仪等各种课程讲座。依托妇女之家的场地、资源，组织妇女干部和妇女群众同时参加培训，2009年以来，“家庭教育大讲堂”已举办12期，各社区妇女之家共举办“家庭节能减排金点子”培训班50期，“我与中国梦”____大学习宣传活动10场，收到良好的效果。
五年来，全省妇联系统干部教育培训工作成效显著，经验丰富，但随着改革时代快速度发展进程，妇联干部综合素质仍然适应不了快速发展的经济政治形势，培训工作仍然需要改进和提高。
一是培训经费不足，限制了培训工作的展开。培训经费问题是全省各级妇联组织面临的最大问题，基层妇联工作经费不足，一方面造成培训时间缩短，只能按照现有的资金设计培训天数，这样预想的培训内容不能得到培训；另一方面师资水平得不到满足，特别是县级妇联举办培训班，没有资金无法请名师授课。
二是工学矛盾突出，使部分妇联干部，特别是妇联领导干部往往因为工作得不到学习机会。近年来基层党委政府对干部岗位调整频繁，部分妇联干部流动性较强，经过培训有经验的妇联干部调走，新任领导干部经验不足但又忙于事务，于是学习与工作矛盾往往得不到解决。
三是培训内容仍然需要时时更新。一是综合性培训多，分类培训少，办班内容笼统；二是普及培训多，专业培训少；三是授课知识多，现身说教少，从理论到理论，有空对空的感觉。
四是干部教育培训缺乏动力，没有形成系统的督促检查和奖惩制度，与提拔任用存在不同程度的脱节现象。干部培训与使用相结合，是推进妇联干部教育的关键环节，但这一环节在实际中缺乏有力的制度和措施保证，未能完全把干部参加培训学习成果作为考核任用的重要依据。
开展系统干部培训，既是加强队伍建设的重大举措，也是尽快提升妇联干部能力的有效途径。特别是近年来，一大批年轻干部走上领导岗位担当重任，迫切要求对新任职妇联领导干部的培训。如何做好培训工作，要坚持“围绕中心，服务大局，以人为本，按需培训，学用一致，注重实效”原则，突出抓好以理想信念为重点的党性教育、以党和国家根本政治教育、以群众路线和公仆意识为重点的党风廉政教育，围绕岗位责任、岗位知识和岗位规范抓好能力培训。
1.注重经费投入，加大师资力量。师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全相适应，目前进入妇联队伍的门槛越来越高，妇联干部文化水平与知识层次也越来越高，因此需要高层次的师资队伍。
2。必须创新培训内容和形式，保证培训效果
一是更新培训内容，优化教学安排。面对新形势、新任务、新要求，必须在妇联干部培训中突出新理论、新技术、新技能、新信息、新知识、新方法等方面的培训，使妇女干部的知识结构适应时代的需要。二是因材施教，突出针对性和实用性。根据妇联干部岗位需求、知识结构等情况，认真搞好培训内容设计，有针对性地分类、分层次开展培训，使妇女干部切实能够“缺什么、学什么”，使培训紧贴实际，充分激发干部学习的热情。三是以人为本，突出女性培训的特点。强化性别意识、女性领导艺术、优良心理素质的培养等内容的培训，切实提高妇联干部处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力。四是拓宽培训空间，增加培训渠道。以党校、行政院校为主阵地，同时注重依托其他教育机构开展培训，开设一些专业性强的培训班，以改善妇联干部的专业知识结构。五是下派上挂，深入实践。通过多岗位、多方面锻炼干部，提高女干部综合素质。
3、健全机制，加大训用结合工作的力度。
一是建立妇联干部学习档案，及时掌握妇联干部的教育培训情况，为妇联干部的使用和有计划开展教育培训提供服务。二是要加强对干部学绩考核结果和学习档案的应用，把干部在培训中的表现情况通报给干部管理部门备案，真正把学习考核结果作为干部考察和年终考核的重要依据。三是加强对参训妇联干部的跟踪培养和考察。探索培训后的“追踪问效”制度，把妇联干部培训教育与提拔使用结合起来，做到学用结合，择优而用。坚持有计划
一、基本情况
几年来，××县各级党委、政府深入学习、积极广泛宣传、大力贯彻实施，执法机关认真履行维护妇女合法权益的职责，侵害妇女权益的现象得到了有效的遏制，妇女的生存、发展环境得到显著提高。
（一）健全组织、明确责任，全力推进《妇女法》的实施。
××县积极整合社会资源，创建社会化妇女维权的工作机制，有关部门联手建立了联席会议制度、特邀妇女陪审员制度、合议庭制度、妇女法律援助制度等，实现了维权工作的统一协调、统筹规划、各负其责、齐抓共管。
1、建立了妇女儿童工作委员会。为加大保护妇女儿童合法权益工作力度，××县成立了县妇女儿童工作委员会，办公室设在县妇联，由县委副书记任主任，一名副县长任副主任，成员单位由26个政府职能部门组成。根据《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》和《××县妇女发展规纲要（2001-2010年）》要求，将《妇女法》赋予广大妇女的权益分解到各职能部门，把妇女发展目标细化到各个年度。各职能部门根据《规划》要求，结合各自的职责范围，制定出了具体的实施方案。
2、成立了××县妇女法律咨询服务中心。为进一步方便服务广大妇女群众，于1999年成立了××县妇女法律咨询服务中心，成立以来，中心充分履行职责，认真为广大妇女开展法律宣传咨询服务，每年定期组织开展妇女法律宣传活动，认真为上访女性提供法律帮助，得到群众的普遍好评。
3、建立妇女法律援助制度。依托司法局××县法律援助中心专门建立妇女法律援助制度，为一些经济困难、老弱病残或特殊案件的女性当事人提供法律帮助并减免收费，在县妇联设立了妇女法律援助站，几年来，共有138名妇女得到县法律援助机构的援助。
4、建立妇女陪审员制度。2001年5月，法院成立了法院特邀妇女陪审员制度，由政法委、司法局、县妇联以及杉城、朱口镇妇联等5个部门的人员组成，举办特邀妇女陪审员培训班，培训了有关陪审员的权利义务、法院审判程序、法律法规等方面的业务知识，2005年对陪审员进行了调整。成立以来，陪审员在审理案件过程中能够认真履行职责，与法院审判人员密切配合，共同协商，遇到比较复杂的问题，能进行认真分析，到目前，共有25人次陪审案件22起。
5、设立了家庭暴力报警点。为了进一步加大打击家庭暴力的力度，2003年县妇联与县公安局联合，在全县各乡镇挂牌成立了“家庭暴力报警点”，并公布报警点的电话号码，对家庭暴力案件做到及时出警，并负责教育和处置严重施暴者。这一系列举措为遭受家庭暴力的妇女和家庭成员维护了权益，提供了有力帮助，同时也震慑了施暴者，打击了家庭中的违法犯罪，县公安局确定专人负责及时与县妇联沟通工作情况，指导、协调“家庭暴力报警点”工作，取得了很好的成效。据统计，“家庭暴力报警点”自成立以来，全县共受理投诉案件98起。
6、健全办结制度。县妇联建立了责任考评制度、每月统计上报制度、定期回访制度等，并建立维权工作联席会议制度,加强与各有关部门之间的协调联系，不同程度地提高了各部门领导对及时解决处理好妇女来信来访问题重要性的认识，从而有效提高了妇女来信来访件的办结率。做到件件有落实、事事有回音，几年来，××县各级妇联共处理各类案件487件，处理率达96%。
7、建立“法院妇女维权合议庭”。为维护妇女合法权益，县法院成立了“妇女维权合议庭”，修订“××县人民法院妇女维权合议庭章程”，在指导思想、组织机构、受案范围、办案规则等方面健全机制，明确对各类涉及妇女权益案件的审理工作实行统一管理和监督，统一规定由“妇女维权合议庭”及时予以协调处理。
（二）广泛宣传、大造舆论，为《妇女法》的实施创造良好氛围。
几年来，县各部门结合“四五”普法，采取各种形式，大力开展《妇女权益保障法》的宣传教育活动，取得一定成效。在宣传对象上，做到“三个面向”。面向社会，大力开展妇女权益保障法宣传教育，使之家喻户晓，深入人心；面向执法主体，促进政府及有关司法、执法部门、社会团体、企事业单位更加明确在保障妇女权益工作中的的地位、作用和责任，推动形成国家机关依法行政、依法司法的良好氛围；面向妇联，加大学习培训力度，增强妇联组织依法履行职责的意识和能力。在宣传声势上，做到经常宣传与集中宣传相结合。以“三八”节、“法制宣传周”、“148妇女维权宣传周”、“男女平等基本国策宣传周”等为契机，通过举办培训班、开展咨询，发放宣传册、宣传单、张贴标语以及“送法下乡”等形式，使妇女法深入人心。2002年，利用《妇女法》颁布十周年之际，县妇联组织开展了一系列宣传活动，举办了《妇女法》知识讲座，开展了妇女法律咨询活动。召开《妇女法》颁布十周年座谈会，邀请县领导发表电视讲话。2005年，《妇女法》修改后，妇联、法院、司法局等部门组成宣讲团，深入全县10个乡镇巡回举办农村妇女《妇女法》知识培训班。县妇联与县电信局联合开展了首届“小灵通杯”妇女法律知识互动竞猜大赛活动，举办了新《妇女法》知识讲座，开展《妇女权益保障法》知识竞答活动等，使妇女法深入人心。在宣传内容上，做到了普遍宣传与重点宣传相结合。县妇联以开展送法律进学校进乡村进社区进家庭（四进）宣传行动为抓手，几年来，联合有关部门深入全县各乡镇开展法律进农家活动，巡回举办妇女法律讲座，采取以案释法的形式向广大妇女讲解了《妇女权益保障法》、男女平等基本国策、《母婴保健法》、《婚姻法》等法律，重点宣传《妇女权益保障法》，共有5000余名农村妇女听取了讲座。协调有关部门开展送法进校园活动，在一中、三中、各乡镇中小学校举办法制讲座。计生部门以“婚育新风进万家”活动为抓手，紧扣“关爱女孩行动”，大力开展生男生女顺其自然、计划生育丈夫有责、社会性别平等新型生育观；宣传有利于女孩和生育女孩的计生家庭的社会经济政策和保护妇女儿童等法律法规，制作了30余幅以关爱女孩、奖励扶助等为主要内容大型彩喷宣传画，努力营造一个关爱女孩、保护妇女权益的社会舆论氛围。法院通过巡回法庭，结合审判案件，对维护妇女合法权益的相关法律进行了深入的宣传，主动到辖区农村、集镇、学校进行普法授课。几年来，全县开展妇女法律宣传活动126场，受教育面达95%。
（三）整体推进、狠抓落实，妇女生存发展环境得到全面提高。
目前，××县妇女的生存发展状况和社会环境得到较大改善，妇女的整体素质得到提高，法律赋予妇女在政治、经济、文化、社会及家庭生活中的平等权利进一步得到落实。
1、妇女的劳动权益得到保护。依法保障妇女获取平等经济权。全县认真贯彻落实《中华人民共和国劳动法》及《妇女权益保障法》等相关法律法规，坚决禁止在招工、招聘中的性别歧视，保障妇女享有与男子平等参与资本、技术等生产要素的分配权，保障多元化分配形式中的男女同工同酬。劳动部门每年都组织开展了贯彻实施禁止使用童工及女职工法规的专项执法检查活动。再就业工作和女职工的劳动保护工作得到加强。在国有企业改革和产业结构调整力度不断扩大，就业形势比较严峻的情况下，县政府采取有效措施，大力促进妇女就业，积极落实女职工特殊劳动保护规定，积极推进生育保险基金社会统筹，保障了女职工的劳动权益。县农办、县妇联积极协作，抓住“阳关工程”这一契机，从2004年起为下岗与失业妇女再就业制定免费培训计划，仅县妇联就培训四期213人，帮助166人转岗再就业；县残疾人联合会按照上级有关部门的要求，自2000年开始，先后对残疾人进行培训，培训内容包括电脑、服装设计、家电维修、广告制做以及企业专项技能培训，2005年，残疾人就业人数为2505人，女性830人。2005年全县通过各种途径使603名下岗失业职工实现了再就业，再就业率为80%，城镇登记失业率为5.1%；全县国有企业100%落实了女职工享有经、孕、产、哺乳期等“四期”特殊保护、生育保障以及禁忌从事有毒有害、强体力劳动等女工劳动保护等有关规定；普遍实行女职工两年一次妇科病普查工作制度。2005年全县有100%的企业执行了女职工“四期劳动保护”规定，100%的企业执行了禁止安排女职工从事禁忌劳动规定。
2、妇女保障体系不断完善。全县参加基本养老保险总人数达2.155万人，其中女性0.54万人;参加医疗保险1.07万人，其中女性0.36万人;参加工伤保险0.89万人，其中女性0.32万人;参加失业保险0.62万人，其中女性0.23万人;城镇企业职工参加生育保险0.39万人，参保率达100%;2005年享受居民最低生活保障0.3715万人，其中城镇0.1306万人，农村0.2409万人;2005年，我县机关、企事业从业人员达8165人，其中女性为2868人，占35%。2001-2005年来全县享受困难救助27500人次，其中妇女13640人次，占49.6%,接近一半；城乡享受低保3875户10515人，其中女性4500余人，占42%。五年来共为18140名妇女缓解了贫困。
3、妇女参与决策与管理社会事务有了突破性进展。我县按照中央干部队伍建设的方针政策，重视女干部的选拔培养工作，实现县级党政领导班子中各配备1名女干部，乡级党政领导班子中至少配备1名女干部，并配备了1名以上党政主要领导；干部人数中大学本科以上学历干部495人，其中女性占46.3%。2005年，全县科级以上妇女领导干部人数达59人，从文化素质看，本科学历19人，大专学历35人，从年龄看，平均年龄38.2岁，其中35岁以下的15人；2005年，××县级政府领导班子女干部配备率为100%，各部门领导班子女干部配备率为12.4%，其中女干部占干部总数的36.3%。2005年我县共有县级及以上人大代表150人，其中女性代表37人，占代表总数的24.7%。全县共有各级政协委员101人，其中女性18人，占17.8%。我县还积极鼓励引导有参政议政能力的农村妇女树立参与农村基层组织建设意识，在2003年村委会换届选举中，全县111个村共有选民75289人，其中女选民35623人，占选民总数的47.3%；村民代表2950人，其中女代表121人，基本达到每个村有1至2名妇女代表；村委会成员362人，其中女性46人；女性村党支部书记3人，村民小组长2人。城区6个社区居委会，共选出居委会成员30人，其中女成员24名，占成员总数的80%，6名主任均为女性。
4、妇女教育事业有了长足的发展。男女儿童接受九年义务教育的性别差异基本消除。2005年，全县小学适龄女童的净入学率达99.99%，小学6年巩固率达99.95%，初中女童毛入学率达100%，其中入学率均100%实现目标。三类残疾儿童入学率达98.53%。高中阶段女生的教育规模扩大，2005年全县高中阶段教育女性毛入学率达81.4%，男女生入学率的差距基本保持稳定。妇女的文盲率下降较快，妇女受教育权益得到更好维护。县教育局加大扫除农村妇女文盲的工作力度，建立乡镇化技术学校11所，主要开展对农民文化、技术培训工作。使我县青壮年妇女识字率都有较大的提高。青壮年妇女识字率达到99%。
为提高广大农村妇女的文化科技素质，全县共有17616名农村妇女接受了农业新技术培训，组织近100名农村妇女参加了省、市妇联组织的各种农业技术培训，有356名农村妇女参加农函大、农广校培训学习，229名农村妇女获得农民技术员职称,14名获农民助理技师职称，农村妇女的受教育程度显著提高。
5、妇女的卫生保健有了明显提高。第一，孕产妇系统保健得以巩固和发展。2005年我县孕产妇住院分娩率达100%,农村孕产妇住院分娩率为99.14％，农村高危孕产妇住院分娩率达100％;孕产妇死亡率为零；2005年全县孕产妇系统管理率达到72.13%;产检率为89.04%。第二，妇女疾病患病率有所下降。全县推行两年一次妇女病的普查普治，妇女病的患病率有所下降。2005年妇科病患病率为24.82%。第三，积极推进计划生育优质服务。全县逐步实现避孕节育方法知情选择，使育龄妇女得到及时、安全、高效、简便、经济的避孕方法，全县育龄群众享受免费技术服务率、术后和药具随访服务率、执行节育手术知情同意签字率均达100%；开展避孕节育知情选择的村（居）达100%；长效节育率86.32%。第四，女性人口平均预期寿命延长。各级妇幼保健机构开展了女童期营养保健与心理行为保健、青春期保健、更年期保健以及婚育保健等服务，对妇女预期寿命的提高发挥了有效作用。第五，加大宣传,提高预防艾滋病、性病的知晓率。县卫生行政部门利用广播、电视、专栏、讲座、咨询等形式开展艾滋病、性病防治知识培训班，提高广大群众和医疗服务人员对艾滋病、性病防治知识、知晓率，从预防着手，抑制其增长速度。据统计报告,2005年对预防艾滋病、性病的知晓率为23.32%，五年来累计报告艾滋病人数共3人,其中女性1人;累计报告性病人数共69人,其中女性32人。
6、妇女的法律保护日益增强。县公安、政法、司法等部门充分发挥其部门的职能作用,坚持“打防结合，预防为主，标本兼治”的方针和打击与保护并重的原则，有力地打击侵害妇女儿童的各类违法犯罪活动。加强治安管理力度，把侵害妇女儿童人身安全的、拐卖人口等暴力侵害妇女儿童的违法犯罪活动，作为“严打”惩治的重点。两年来无发生拐卖妇女儿童案件，公安部门破获案2件，受理重婚案件2件，刑事拘留犯罪嫌疑人4人，拘留家庭暴力犯罪人1人，罚款2人，治安处罚人员20余人，收容妇女8人，送劳动教养4人，受理遗弃案件1件，刑事拘留1人。有效地维护了妇女儿童的合法权益。
二、存在的问题
随着改革开放的不断深入，社会发展变革中的利益调整和重新分配，使一些社会矛盾日益突出，这些矛盾首先反映到妇女这个弱势群体。这些问题涉及到政治、经济、文化、家庭等各个领域，使维护妇女合法权益工作范围更广、难度更大，主要表现在：
1、婚姻家庭矛盾是困扰广大妇女的主要问题。在妇联的来信来访中近80%的涉及婚姻家庭，大多数妇女当面临离婚、第三者插足、家庭暴力时手足无措，不知如何保护自己的切身利益。家庭暴力案件还是占较大比重。，
2、妇女的政治权利仍然是维权的薄弱环节。当前，妇女在参与国家和事务管理方面还存在很多障碍，与男性有较大差距。主要是还没有真正做到将性别意识纳入决策主流，使女性的政治权利无形之中被削弱，参与民主监督和管理社会事务的机会减少，在机构改革中妇女参政比例有所下降，各级妇女干部的配备使用是按有关要求目标配备使用，相对于男干部的提拔使用，女干部还处于弱势，尽管现在越来越重视妇女干部的培养使用，但力度还远远不够。在女干部中还普遍存在副职多正职少，虚职多实职少，主管群团工作多，主管经济工作少的状况。交流力度不够，在县直机关女领导干部交流工作中，今年基本上都没有得到交流，受部分女领导年龄大的原因，许多女领导都退居二线，导致我县政府部门没有一名女正职领导。
3、下岗女职工再就业形势仍然严峻。就业难是当前难以避免的社会问题。由于女职工下岗人数持续增加，低技术职位劳动力供大于求，社区的能力有限，再加上社会保障体系不很完善，致使下岗女职工再就业十分困难。
4、男女出生人口性别比例失调的现象依然不容忽视。我县出生人口性别比为125.3，部分乡镇的性别比更是严重失调，性别比呈攀升趋势。
5、对预防艾滋病、性病的知晓率仍很低。2005年为23.32%，比2000年虽上升18.17个百分点，但仍不乐观。
6、流动妇女人口权益保障很难落实。近年来，由于经济发展，流动人口明显增多，整体而言，流动人口的文化素质和经济收入偏低，卫生保健与计划生育意识薄弱。政府对流动人口的有效管理措施明显滞后，特别是女性的社会福利、卫生保健、教育培训、法律援助等服务同当地居民相比，存在明显差距。
三、今后工作打算及建议
妇女问题是全社会的问题，维护妇女权益，需要各个部门、社会各界大力支持，协调联动，密切合作。要解决上述存在问题，必须重点做好以下几项工作：
1、继续深入宣传教育。将《妇女权益保障法》纳入“五五”普法规划之中，与相关的法律结合起来，组织系统地普法学习，并列为干部培训的内容。广泛深入宣传维护妇女的权益的系列法律法规，重点宣传《妇女权益保障法》和《婚姻法》，帮助广大群众增强法制意识，自觉批评和抵制危害妇女权益的行为，尤其要帮助广大妇女群众学法，了解法律赋予她们的基本的权益，学会运用法律武器保护自身的正当权益。对危害妇女权益的典型案例，要发挥舆论监督作用，予以曝光。对拐卖和收买妇女、、重婚等社会丑恶现象，公检法司等部门要加大专项斗争打击力度，严惩违法分子。
2、拓宽妇女的就业渠道和劳动保护工作。积极制定和落实各项扶持政策，大力发展第三产业特别是社区服务业，大力推动妇女参加职业技能培训，提高女性就业竞争能力，为女性到各行各业就业创造条件。同时，加大劳动保障执法力度，落实社会保障制度，扩大保障范围，增加社会保障的受益人群，缩小因企业性质不同而造成的两性在享受社会保障水平上的差距；重点加强对非公有制企业进行劳动保健保障法律执行情况的专项检查，成立女职工劳动监察队伍，预防和及时纠正各种侵害妇女劳动权益的行为。
3、加大健康宣传教育力度。尤其是对农村、贫困山区妇女，要提高她们的自我保健意识。定期开展妇女病普查和妇科常见病的防治工作，降低妇女病患病率。在建立健全流动人口管理制度的基础上，加强流动人口的卫生保健工作；加强性病、艾滋病的预防工作。建立健全基层计划生育服务网络，为育龄夫妇提供生殖保健和避孕节育技术服务，控制节育手术并发症发生率。
4、要进一步解放思想，更新观念，采取切实有效措施，做好妇女干部的培养教育和选拔工作。制定培养选拔妇女干部的有关政策，坚持同等条件下优先考虑妇女干部；对具备条件的女干部大胆安排到正职岗位；特别优秀的破格提拔，提高妇女参政比例。
5、严厉打击侵犯妇女合法权益的违法犯罪行为。对于暴力残害、拐卖妇女的犯罪案件，公安司法机关要予以高度重视，加大打击力度，集中警力，解救被害妇女。对于等社会丑恶现象，要坚决查禁取缔，加强综合治理。对于舞厅、桑拿浴、发廊等行业场所，要加强经常性的治安管理。对组织、介绍、容留色情和的单位和人员，一定要从严惩处。人民法院审理婚姻、继承等案件，要依法维护妇女的权益。
今年,是妇联组织能力建设年。县妇联积极响应上级妇联组织的号召，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用和国家政权重要社会支柱作用为核心小陈老师工作室出品，以建设高素质的干部队伍为关键，以创新工作机制为重点，以加强基层组织建设为基础，不断增强组织、宣传、教育、服务妇女的能力，把妇联组织建设成为与时俱进、开拓创新、求真务实、妇女信赖的组织，取得了一定的成绩。我们的具体做法和体会是：
一、领导重视支持是加强妇联组织能力建设的关键
妇联组织是党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱。加强妇联组织能力建设是构建社会主义和谐社会的需要，因此，县委一直以来高度重视妇女工作。特别是今年，对我县妇联组织能力建设给予了特别的关注和支持。
1、夯实阵地，为妇联队伍建设提供组织上的保障。妇联是培养女干部的基础，县委高度重视妇联班子的配备，注重把年轻、素质高的女干部放到妇联岗位上锻炼。今年5月，县妇联进行换届。选举前，县妇联班子成员4人都是大专以上学历，其中3人是本科学历，年龄最小的34岁。换届后，班子成员中还增加了一名全日制本科毕业生，最小年龄只有27岁。班子的文化结构和年龄结构得到优化。今年下半年，因工作需要，县妇联办公室急需配备一名主任,妇联在乡镇考察挑选了一名省委选调本科生小陈老师工作室出品后，得到有关领导和部门的高度重视，迅速办理了调动手续。
同时，乡镇党委也非常重视乡镇妇联的建设。全县757个行政村全部都成立了妇代会。加强了乡镇妇联主席的配备。22个乡镇妇联主席中有6个进行了调整，一批年纪轻、素质高、工作大胆的女干部走上了乡镇妇联主席的岗位。小陈老师工作室出品2、保障经费，为妇联干部提升素质提供经济上的保障。妇联系统是群团组织，工作经费全靠财政拨款，今年我县进行财政改革，实行经费包干。尽管如此，县委、县政府仍然非常重视和支持妇女工作，各项活动经费基本上都做到了财政有保障，仅妇联干部的学习培训费用，在县财政预算的基础上，还进行了追加。今年，县妇联干部用于各类理论、业务学习培训的学习费用已达12060元，比去年增加了3倍。
3、建立考核机制，为妇联工作纳入党委工作目标提供制度上的保障。县委高度重视妇女工作的开展，在年初以潭办发[2005]10号文件,印发了《湘潭县2005年乡镇党务工作目标考核办法》，该办法中明确县委对各乡镇党务工作坚持平时考核与年终考核相结合，按百分制考核，平时考核占40分，妇女工作占3分,其中，“五好文明家庭”创建工作占1分。妇女工作则由县妇联根据《各乡镇妇联目标管理考核细则》，进行考核打分后，再进行折算。该《考核细则》是县妇联根据年度工作要点，将妇联工作进行细化和量化，按百分制进行考核。妇女工作被纳入乡镇绩效考核，引起乡镇领导对妇女工作的空前重视。如去年，茶恩寺镇因妇女工作没落实被扣分,在乡镇排名下降了6个名次。今年,茶恩寺镇党委、政府特别重视和支持妇女工作，各项工作比往年都出色。
二、提高妇联干部素质是加强妇联组织能力建设的基础
加强妇联组织能力建设，首先要加强妇联干部的能力建设。县妇联党组统一认识，结合创建学习型机关，以增强服务能力、学习的能力、创新的能力、协调的能力为内容，开展系列学习活动，进一步提高妇联干部的能力和素质。
1、完善学习制度，营造良好学习氛围。年初，县妇联党组对机关学习作出了新的规定，要求每个月都要集中学习理论和业务。每个干部都要做好学习笔记，写好学习心得。特别是在共产党员先进性学习教育活动中，机关每个党员都完成了1万多字的学习笔记，写学习心得12篇。同时，妇联还从有限的工作经费中，挤出经费订阅了《人民日报》、《湖南日报》、《湘潭日报》、《今日女报》、《求是》、《档案时空》、《三湘风纪》、《学习导报》等报刊杂志11种，大家有时间就自觉学习，形成了浓厚的学习氛围。
2、参加各类培训学习，提高机关干部素质。县妇联党组将参加各类培训，作为提高干部素质的一个重要措施。全年，县妇联机关共选送干部参加各类培训学习17期次，参训达28人次。一是组织机关干部学习理论和业务知识15期次，参训干部达17人次；二是组织7名乡镇妇联主席参加由市中院举办的人民陪审员培训班;三是组织妇联执委、女领导干部到青岛学习考察妇女工作，还选送妇联党组班子成员分别参加了省妇干校学习和“县域经济”绍兴研修班学习。通过组织妇女干部参加各类培训，提高了妇女干部服务大局、服务群众、创新、协调的能力，进一步推动了各项工作的开展，收到了良好的效果。
3、注重调查研究，提高妇联干部的综合分析能力。今年，县妇联就县直机关女干部培养选拔工作、家庭教育工作、纪检工作进行了调研，共完成《湘潭县直机关女干部培培养选拔工作情况调查》、《加强反腐倡廉工作，保持共产党员先进性》、《大力推动农业产业化促进县域经济的跨越式发展---绍兴县农业产业化建设情况调查及启示》、《浅论我国家庭教育中存在的问题和对策》等调研文章4篇，其中有两篇被县委党校收入调研文集。县妇联通过调研和分析，为党委政府决策提供决策依据，同时，也进一步提高了妇女干部的综合分析能力。
三、结合实际创新工作是加强妇联组织能力建设的途径
今年，根据全国、省、市妇联要求，县妇联在“想政府之所想，急群众之所，尽妇联之所能”上找准妇联工作的结合点，努力创新，开展了一系列富有特色的工作：
1、组织农村妇女开展实用技术培训，提高带领妇女参与经济建设的能力。进一步深化农村妇女“双学双比”竞赛活动，帮助广大农村妇女掌握多种实用技术，实现科技致富，引导农村剩余劳动力就地转移。一是依托农家女流动学校大课堂，举办种养殖技术培训班。今年，县妇联与县农业局、畜牧局等单位组织杨嘉桥镇和石潭镇两个乡镇100多名女能手，举办了欧亚红提栽种技术培训班。组织响塘60多名农村妇女举办了香菇种植技术培训班，组织易俗河镇80多名农村妇女举办了湘莲加工技术培训班。二是依托乡镇妇联开展农村劳动力转移培训。各乡镇妇联组织了各类实用技术班50期,培训农村妇女4000多人次，共培养了新的种养植户120户。
2、落实妇联干部担任人民陪审员工作，提高妇联维护妇女儿童合法权益的能力。县妇联争取有关部门的高度重视，积极推荐妇联干部担任人民陪审员。今年4月，经基层组织推荐、法院审查，由县人大任命的首批人民陪审员有8人，其中，6名女性，占总数的75%，并且有5名是妇联干部，她们都具有一定法律知识和丰富调解工作经验。通过参加市中级人民法院组织的人民陪审员培训班，进一步提高了审判专业知识，增强了维护妇女儿童合法权益的能力，参与审理案件4起，已结案3起，均为调解结案，充分发挥了妇联干部善于做群众工作的优势，化解了当事人之间的矛盾，保护了弱者的合法权益，维护了法律的尊严，促进了社会稳定。
一、家庭暴力现象层出不穷
1、妇联近年接访涉及“家庭暴力”案件情况
从县妇联接待的来信来访来看，家庭暴力在婚姻家庭类件中占有相当大的比重。**年，县妇联共接待来信来访95起，其中涉及家庭暴力的有53件，占来信来访总数的56%。**年县妇联共接待办理群众维权及咨询求诉325件，526人次，其中反映家庭暴力问题的案件占58%，家庭暴力的受害者98%是女性。
调查情况表明：受家庭暴力的妇女中，文化程度越低比例越高，中、老年明显高于青年，贫困家庭及富裕家庭高于温饱型家庭，许多妇女认为遭遇家庭暴力是家庭内部问题，家丑不可外扬的思想助长了施暴者的气焰；二是夫妻在家庭中的地位不平等。许多妇女在经济上还没有完全独立，需要依靠丈夫生活，这就使得她们在家庭中没有地位可言，发现配偶对家庭不忠也只能忍气吞声，委曲求全；受传统婚姻观念影响，女性较男性而言，再婚对象的年龄选择范围要小得多，受社会舆论压力三是妇女在丧偶和离婚后再婚难。要大得多，很多女性在经济地位上处于弱势，离婚后只能分到少部分的财产甚至“净身出户”，被子女拖累而延误婚期又无疑让女性再婚雪上加霜。四是绝大多数家庭暴力事件选择较为平缓的调解，而很少追究施暴者刑事责任。从**年妇联接访的21件家庭暴力案件中来看，有15件通过调解处理，占总数的72％，通过诉讼程序处理的仅有6件。其中，有18个家庭的矛盾无法调和，面临离婚的结局，有4个家庭的妇女受到重伤。
2、家庭暴力个案选登
如今年3月份接待了本县龙门镇东段村大屋组村民陈国辉，两人未进行结婚登记进行同居，并生育了一个男孩，陈反映丈夫多次实施家庭暴力，且将小孩带走，不让陈与小孩见面，陈已上诉至长寿法庭，妇联接此案件后，迅速要求龙门镇妇联对该事件进行调查，了解情况后，与县人民法院局长罗琼联系，要求她能妥善处理好这件事情，而长寿法庭也对该案进行了妥善判决。
如今年7月份接待了在汉昌小学租房的李冬香，李反映与咏生乡福田村的胡向兴婚后共生育三个女儿，胡不顾家庭，李患慢性肾炎，胡也不出钱为其治疗。妇联接此案件后，立即与咏生乡政府取得联系，希望对该事进行调查并给予处理。咏生乡政府回复，经调查，李患病属实，其夫并没有不为其治疗病，只是因为家境一般，且胡刚为李从外地治病回来，咏生乡政府已向民政部门反映，只要符合救助条件争取帮李冬香解决一定经济上的问题。
3、农村是家庭暴力高发区
我们发现，县妇联所接家庭暴力投诉，21起家庭暴力中有20起案件来自农村，农村是家庭暴力，尤其是可能诱发家庭暴力恶性刑事案件的原发地。
二、家庭暴力产生的原因
l、家庭暴力是夫权观念的恶果。中国几千年的封建社会，“夫为妻纲”的古训在一些人的观念中根深蒂固。虽然新中国的法律规定了男女平等的原则，但“夫权”观念却不是短期内就能改变的。
2．社会的宽容是家庭暴力滋生的温床。家庭暴力被视为家庭私事，“邻居不劝、居委会不问、单位不管、不出人命司法机关不理”、“四不管”……实际上是对女性遭受暴力的默许，是对男性施暴的宽容。有些基层组织和司法机关对家庭暴力重视不够，认为是一般的家务事，不予过问或一味调和，即使有投诉也只是批评教育了事，使施暴者更加肆无忌惮的实施暴力行为。
3．受害人的逆来顺受使家庭暴力升级。一些受害人往往将遭受丈夫殴打视为家庭私事，怪自己命运不好，遇到脾气不好的丈夫，还往往会使丈夫的暴力倾向膨胀，即使有少数人求助于社会，也只是希望有关部门通过教育来制止丈夫的施暴行为，不愿丈夫受法律制裁而导致家庭破裂。
4、法律调控力度不够使家庭暴力居高不下。虽然我国目前《宪法》、《刑法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚条例》等法律法规均对家庭暴力行为有禁止性条款，但对其并无明确的认定和制裁条款。而且这些规定原则性强，操作性却不强，加上“清官难断家务事”的影响，司法实践中有法不依的现象依然存在。有的司法机关对家庭暴力重视程度不够，只要未到发生血案，就认为不重要，把案子当皮球踢给妇联和村里，而妇联和村里的调解却往往其不到震慑作用。
三、对家庭暴力采取的措施
1、加强执法监督，完善维权网络。在妇女维权方面，县妇联与政法委、公、检、法、司等相关单位已建立了妇女儿童权益工作联席会议制度，以便及时对新形势下全县妇女维权工作面临的新情况、新问题进行重点关注，协调解决；县妇联一名副主席专门负责维权工作，并获得人民陪审员资格；在部分乡镇成立了妇女维权室，为农村妇女提供法律咨询、政策理解、思想解惑等服务，提高她们的法律意识和维权意识，从而保障广大农村妇女的人身、婚姻、财产等合法权益。这些措施都有力地推动了妇女维权工作的发展，但就目前妇女权益屡受侵害的现状来看，还远远不够，为进一步加强新时期妇女权益保护工作，形成各职能部门通力合作、齐抓共管的社会氛围，我们建议充分利用人大的执法监督和政协的民主监督功能，争取他们对妇女维权工作的支持和重视，加强对相关法律的执法监督力度；在公、检、法、司等各部门成立“妇女维权监督岗”，对各类涉及妇女维权案件的查处情况进行跟踪问效；加大对妇女维权机制的投入，成立家庭暴力110联动报警中心，负责接受家庭暴力案件投诉，通过出警方式制止家庭暴力；同时设立家庭暴力训诫教育所，对施暴人定期开展训诫教育，以达到矫治施暴行为、减少家庭暴力之目的。
妇联工作的重点在基层，而基层妇联组织工作的好坏关键在基层妇联干部，加强对基层妇联干部的培训是充分发挥基层妇联组织重要地位和作用的必然需要。____x市妇联为了全面系统了解基层妇联干部真实培训需求，进一步做好基层妇联干部培训工作，科学制定妇联干部教育培训计划，增强培训针对性和实效性，提高培训工作的科学化水平，市妇联通过下发书面调查问卷、抽样调查、座谈走访等形式，对我市镇（街）、村（社区）女干部培训需求情况进行了调查。对全市280名基层联干部进行了问卷调查，共下发调查问卷280份，回收260份。市妇联深入到全市的镇（街）和村（社区），听取妇联的情况汇报，与基层女干部面对面交流，充分掌握了目前我市基层女干部的培训情况。现结合调查的情况进行分析和思考。
1、目前我市基层妇联干部最希望得到的培训是增强工作能力的工作业务培训
在被访者中，绝大多数基层妇女干部希望能学习一些与时俱进的知识，以适应新形势下的工作需要，不断提高自己处理事务和参政议政的能力、水平。其次是介绍新观念、新知识的培训，79%的被调查者认为愿意参加介绍新观念、新知识的培训，希望学习涉农政策和相关法律法规、新农村建设的要求及村务管理知识、民生优惠政策和相关的法律法规，如新婚姻法司法解释等新知识。
2、希望参加提升自身素质的能力培训，树立女干部良好形象。大部分的基层妇联干部都认为需要学习掌握劳动生产技能，增强带头致富的本领和能力，不断提高在妇女群众中的威信力和被认同度。在调查中，镇（街）、社区女干部最渴望接受领导艺术、女性修养、交往礼仪和服饰搭配、写作及演讲等方面的培训，她们希望通过全面提升个人综合素质，让自己能够大胆、独立地开展工作，为群众多做好事、办实事，逐步得到领导或男同志的认可。
____x市妇联高度重视基层妇联干部培训工作，积极开展各种培训工作，努力提高基层妇联干部的政治思想素质、业务素质、自身素质和工作能力，开创我市基层妇联教育培训工作新局面。
1、对乡镇、街道妇联干部主要采取“走出去找差距”的方式，通过召开研讨会、现场会、实地观摩、外出参观等形式进行培训。
每月利用妇联主席例会契机，都要对乡镇、街道妇联主席进行业务、素养和能力提升方面的培训，培训方式有主席主讲、观看光碟、交流讨论等。另外，今年市妇联还采取“走出去找差距”的方式带领乡镇、街道妇联主席到先进地区学习。上半年，共组织基层妇联主席实地学习考察先进经验两次，一是到全国基层妇联组织建设先进单位，旅顺口区三涧堡街道学习，听取了街道党工委领导和妇联工作经验交流，查看了三涧堡街道妇联工作档案管理等基础工作。二是到____x新区三十里堡街道北乐市场和____x村参观学习了非公企业妇联组织建设和新农村建设中妇联组织作用发挥。通过“走出去找差距”的方式，使妇联干部在比较中看到了差距和不足，大大提高了基层妇联干部工作的眼界与业务能力。
2、对村、社区妇联主席采取深入调研，精心准备，集中培训的方式进行培训
为了进一步加强新一届社区、村妇代会工作，市妇联准备对全市的妇联干部进行一次大规模的集中培训。为了使培训达到理想效果，早在四月初，市妇联就针对此次培训专门下发了培训需求调查问卷，并根据反馈的培训需要情况制定培训方案。针对基层妇联干部希望了解如何做好妇联工作及做为女人，女干部如何处理好各种社会关系的愿望比较迫切的情况，我们经研究决定由有多年妇联工作经验的宋阁主席来主讲这次培训课。7月21日，____x市妇联在____x市委党校举办了基层妇联干部培训班，____x各乡镇、办事处、街道妇联主席、各村妇代会主任、各社区妇联主席共计260余人参加了培训。____x市妇联主席宋阁把自己多年从事妇联工作的感悟和经验以及通过现实生活总结出来的人生智慧凝炼出来，制做成课件亲自给广大基层妇联姐妹们上了一堂精彩的培训课。婉转的描述与工作、生活中生动的小故事相结合，讲得至情至理，大家听得津津有味。宋主席的讲课受到了大家的一致好评与热烈欢迎，纷纷表示这样的培训生动、深刻、发人深省，学习内容重点突出，针对性强。基层妇联干部们在学习如何做好一名妇联干部的同时，更是学会了如何做一个女人。培训班安排了拓展训练课程，让基层妇联主席体验了新的培训方式，使大家放松了身心，愉越了心情，更感受到了团队协作的重要性。这次培训无论是从听课还是从拓展训练上都能体现出我们的基层妇联干部素质普遍提高，非常珍惜这次短暂的“充电”机会，参与热情大大增加。
1、培训经费不足
培训经费问题是我市基层妇联干部培训中面临的最大的问题。我市基层女干部培训经费没有纳入每年的财政预算，每次都只能从妇联的业务经费里挤，或
由学员单位承担。由于本来市妇联的业务经费就少，再加上我市北部山区大多数乡镇比较贫困，对基层妇联干部参加培训的认识程度不够，很难拿出经费支持基层女干部参加培训学习，导致培训缺乏经费，基层女干部培训只能是几年举行一次，且培训时间短，无法开展经常性的系统的有针对性的知识培训，远远不能满足基层女干部对培训的需求。2、缺乏高水平的培训师资队伍
基层妇联干部是一个比较特殊的群体，她们既是职业女性有很大的工作量和工作压力，又工作在第一线，直接接触各种社会问题和矛盾。她们希望既具备深厚理论功底和丰富实践经验的培训老师来授课，把理论和实际结合起来指导她们更好的完成工作。但目前授课老师大多只有理论知识欠缺基层工作经验，不能够了解基层妇联干部的实际培训需要，致使培训中理论学习与解决实际工作中的问题脱节，对实际工作和现实生活中人们关心的问题涉及少，急需和实用的新知识少，特别是联系本地、本部门的实际的比较少，使学习内容显得比较空洞，没有很好地发挥出培训在提高素质、解决问题上的作用。她们迫切需要像宋阁主席这样精通妇联工作，又有基层工作经验，了解基层妇联工作困难的讲师进行有针对性的指导。
3、部分基层妇联干部对培训重视程度不够
有的基层女干部对培训认识重要性认识不够，采取应付了事的态度，认为培训无用，把学习当成赶形式、走过场，多以应付为主。参加培训不积极、不主动。培训期间经常出现课堂不停接电话、迟到早退甚至请假不来上课等现象，人在心不在，对培训采取“混”的态度，没有真正投入到学习中，部分学习培训往往收不到预期效果。
4、基层妇联干部素质不一，良莠不齐导致培训需求不周
由于目前我市基层妇联干部学历差距大（有的本科毕业，有的只是初中毕业）、年龄差距大（最小的26岁，最大的60岁）工资待遇差别大（发达乡镇街道年收入达五六万元，贫困乡镇年收入只能达到七八千元）等这些因素影响，致使基层妇联干部在选拔培训过程中就存在较大差距，北部贫困乡镇由于工资待遇低，一些的优秀女性大多外出打工，而不愿意在村里做妇女主任，致使我市基层妇联干部素质不一，良莠不齐。一些年龄偏大及欠发达地区的基层妇联干部思想观念和能力跟不上新形势,认为培训既浪费时间,又浪费精力，因而导致我市基层妇联干部的培训需求内容有很大不同，因此，很难对她们采取集中、统一的兼顾所有人需要的培训。
（一）、健全基层妇联干部培训制度，统筹培训资源
在制定妇联的发展规划时，将基层妇联干部培训列入议事日程，每年制定培训计划。将培训经费纳入各级妇联组织年度预算，拔出主要经费保证妇联干部培训，并积极争取将妇联干部培训工作纳入组织部门的干部教育培训工作的整体格局，把基层女干部培训纳入当地干部教育培训体系，科学安排、统筹规划。
（二）、建立适合基层妇联干部培训需要的教育培训师资队伍
针对基层妇联干部培训师资力量不足，缺乏适合基层妇联干部培训需要的教师队伍的情况，可以由市妇联在妇联干部中主动发现、培养一支有理论、有实践、有能力的建立适合基层妇联干部培训需要的教师队伍。尤其是从基层成长起来的领导干部（主要是女干部），他们不仅有基层工作经验，了解基层妇联干部的工作性质与需求，现在走上领导岗位对做好基层工作有方法，用他们的成功经验指导基层妇联干部，起到现身说法的作用。
（三）、创新培训方式，灵活培训形式
1、培训与考核相结合
针对有的基层女干部对培训认识的不足，培训积极性不高，培训效果不理想的情况，培训结束后，根据实际情况，对学员进行闭卷或开卷考试，将考试成绩作为评选先进管理单位和优秀学员的主要依据。各级妇联要从思想上对她们进行教育，引导她们树立终身学习教育观念。要建立培训与考核相结合的机制。利用将培训内容与考核结果挂钩的制度，对一些学习积极、培训成绩优秀的女干部要提出表扬给予一定的鼓励；对一些学习态度不认真、迟到早退的女干部给予差评，并向所在单位反映其学习情况。要建立和完善女干部学习培训档案，把女干部的学习培训成绩作为评比考核推荐任用的一项重要的内容。使她们对干部培训工作有全新的、正确的认识，增强她们参加培训的主动性和自觉性。
2、请进来与走出去相结合
改变单一的课堂授课的形式，采取“请进来与走出去”相结合的形式，丰富培训形式，增强培训的灵活性。一是采取请进来的形式，把培训地点设在乡（街道）、村（社区），根据各乡镇特点、需求制定培训方案，以方便基层妇联干部参加培训。二是采取外出参观、考察学习相结合的形式，增加与外地同行业之间的交流。到那些经济发达地区 “取经”，获取新鲜经验，增长见识。
一、加强学习，提高妇女干部的综合素质
今年以来，我们把培养基层妇女干部，提高妇女干部综合素质做为一项重要工作来抓，积极组织镇村妇女干部参加各类培训班4期，一是组织村、居会妇代会主任，参加市妇联举办的《条例》及妇女儿童维权工作培训班1期，二是镇妇联与计生中心配合，利用每月村居、妇代会主任例会，组织举办计划生育条例及妇女工作业务知识培训班2期。三是组织参加了镇综治、司法等法律知识培训及知识竞赛1期。通过学习培训，使从事基层妇女工作的村、居会妇女干部学到很多法律知识和业务知识，提高了认识，加深了理解在工作中有了一定的工作业务水平，整体综治素质有所提高。
通过开展第二、三批先进性教育活动，使妇联组织服务妇女、服务大局的意识进一步增强。各村、居会女党员思想觉悟有了新的提高，边学边改、边整边改取得了明显成效。在活动中认真撰写学习心得体会176篇，记读书笔记6.4万字。
二、积极开展社区服务工作
我镇7个社区居委会，所辖城市居民33904人，从事社区工作的干部全部是妇女同志，有退休干部、下岗人员，她们工资待遇很低，但她们的工作热情，工作积极性都很高，在社区服务工作中，除抓好社会治安、党建、城市低保、计划生育等工作外，还注意做好社区就业和再就业工作。如团结巷居委会，在辖区内办起了家政服务中心，方便群众解决实际困难，解决下岗职工就业问题。
家政服务中心，在镇社区工作办公室的指导下，提高服务档次，优化服务质量，建成了社区建设服务部，下岗职工就业培训部，中介服务部，家政服务部，维修服务部，并建立健全了服务管理档案资料。
做好社区就业再就业工作，是深化社区建设，推进社区服务的具体表现。家政服务的主要内容，一是政策宣传，广泛宣传国家、区、市一系列优惠政策，引导下岗职工、失业人员增强信心，主动融入社会。二是加强技能培训，如家政服务，服装与裁剪，美容美发医护技能及工作本领。目前参与服务中心的下岗女职工有20余名，她们活跃在社区各个角落，撒发宣传单23000余张，家庭保洁800余户，水暧维修零星修理达1000余户，接待求职人员登记600余人，现安排260余人，市民求助达280人，下岗失业人员安排再就业130人，介绍保姆，照顾儿童、老人、残疾人达70余人，（下岗女职工和低保户）。
为了加强城市妇女工作，使妇女在社区管理服务方面发挥应有的作用，5月份镇妇联与社区工作办公室建立了社区妇联组织，配备齐了7个社区居委会妇代会主任，为今后社区工作和各项活动的开展提供了强有力的组织保证。
三、立足岗位、开展形式多样的学教活动
在今年“三八”国际劳动妇女节85周年来临之际，为庆祝这一伟大节日，镇妇联精心组织安排召开了庆“三八”展巾帼风采座谈会，邀请了全镇在三大文明建设中涌现出来得各类农村妇女典型代表，社区主任、镇、村妇女干部参加。座谈会上安排了私营企业、种植大户、优秀教师、五好文明家庭代表发了言，他们分别从如何发展私营企业，如何做一各合格的母亲、如何尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等方面做了交流、演讲。收到了较好的宣传带动效果。
为了深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》切实担负起指导和家庭教育的责任，镇妇联从2005年8月初到9月底利用2个月时间，主抓了以“爱国教子、以德育人”为主题，开展了“争做合格父母、培养合格人才”家庭教育宣传实践活动。这项活动主要以农村、社区、学校为重点深入广泛开展了宣传教育活动，举办了有关宣传板报6块，培训班1期，组织干部深入家庭开展了调查摸底工作，贴近家庭、贴近实际，认真评选出了“双合格”典型家庭264户，社区118户，农村146户。
今年1月我们利用1个月时间，组织安排搞了农村“十星级文明家庭”的复评和“五好文明家庭”的创建以及“美德在农家”活动，通过组织干部深入家庭调查摸底，评选出“十星级文明家庭”154户，切实做到了以身边的事教育身边的人，以家庭的文明进步带动和促进整个农村的文明进步。
四、双学双比竞赛活动不断深化
今年以来，我们根据市妇联“双学双比”活动的安排意见，镇党委就如何在全镇农村妇女中开展“双学双比”竞赛活动作出了具体的安排，并成立了文昌镇农村妇女“双学双比”竞赛活动协调领导小组，由10人组成，活动集中8个月时间，分三个阶段进行。
一是建立健全了镇村“双学双比”竞赛活动协调领导小组，二是加强宣传，大造舆论声势，各村利用各类大型会议进行了宣传发动，镇妇联与镇计生服务中心配合，在全镇8个村举办计划生育生殖保健知识培训班，培训班上还搞了计划生育、双学双比、男女平等基本国策、知识竞赛问答，参赛妇女102人。镇妇联在培训班上安排了镇双学双比竞赛活动内容，大讲双学双比活动的目的、意义，动员广大妇女积极参与此项活动，8个村参加培训妇女达1200人。在活动中我们动员万名农村妇女以建设小康生活为依托，认真实施“巾帼科技致富工程”。我们根据本地农业优势,分别在郭营村、双桥村种植特色产业上确定了2个效益好的基地。郭营村种植旱育稀植水稻面积1177亩，双桥村种植小弓棚西瓜700亩，培养各类妇女典型24人。东园村8队村民私营企业主郭翠梅创建了中卫市“敬成清真家禽定点屠宰加工厂”，该厂于2004年4月投产，总投资750元，占地面积2260m2建筑面积980平方米，年设计生产能力100万只，今年1—5月加工鸡、鸭、鸽共32万只，产值57.6万元，收入50.6万元，利税6.1万元，并带动了120户养鸡户，为农民增加了收入，被自治区、农牧厅、财政厅列为2321行动计划工程，扶持资金9.5万元。黄湾村5队朱玉萍，依托科技发展生产，加工挂面，年产值400吨，年收入10万元，解决就业人员10名。在经营中薄利多销，为黄湾村妇女带了好头。
在双学双比竞赛活动中，我们注意加大科技培训力度，帮助农村妇女获取实用性新技术。由镇农技服务中心、畜牧兽医服务中心、水管站等站所技术人员组成讲师团到各村授课。培训内容丰富实用，通俗易懂。根据我镇实际情况，培训以种植业、养殖业为主，各村根据不同情况有所侧重。重点培训了优质高产新品种推广，节水高效农业生产技术，水稻旱育稀植，节水控灌技术，小弓棚瓜菜种植技术，日光温室无公害蔬菜生产技术，三元复合种植模式，畜牧节本增效养殖技术，动物疫病防治技术，特色产业发展技术。各村利用妇女活动中心开展科技培训，采取广播、录像、黑板报、发放技术资料、进棚入室、集中培训等多种形式进行培训，培训农民5883人。参训妇女达到妇女劳动力的90%。共发放各类技术资料9860份，举办各类技术培训班32期。通过各类技术培训，使大部分妇女掌握了较强专业化生产和产业经营技术，全面提高
了综合科技素质。
五、坚持两手抓、切实维护妇女儿童合法权益
一、加强领导，完善机制
为全面贯彻人才工作有关精神，全面落实科学发展观，提高妇女科学文化素质，增强全县妇联干部服务妇女儿童的业务工作能力，带领全县妇女在和谐社会以及农村经济和社会事业建设中发挥主力军作用，县妇联将成立了人才工作领导小组，由县妇联主席冯永芳任组长，副主席蔡素琼、县妇儿工委办主任徐万英任副组长、各镇妇联主席为成员，并将妇女干部和妇女群众教育培训活动纳入各镇妇女工作目标考核。
二、围绕主题，全面开展素质提升活动
按照“强化组织、争创先进、提升素质、服务妇女”的基本要求，我会干部把服务触觉延伸到了社区、家庭，以社区为服务平台，深入基层为妇女群众开展培训活动，结合中国幸福家园建设、城乡环境综合治理、公共社交礼仪以及如何经营好家庭等内容，运用参与互动的授课方式，对接受培训的妇女群众进行耐心细致、形象生动、风趣幽默的讲解。通过培训，进一步激发了广大妇女自我管理、自我服务、自我发展的热情和争创“洁美家庭示范户”的积极性和主动性。提升广大参与妇女的文明素质，促进整个社会的文明进步。
积极参与、组织开展送科技下乡活动。以为妇女群众办实事为重点，以维权服务为核心，充分利用“三八”维权周和 “三下乡”活动等有效载体，以展板、宣传画、发放宣传资料和请专家授课等形式，向广大妇女群众开展保障妇女儿童权益方面的法制宣传和农村实用技术宣传。
大力开展科普宣传教育活动。围绕安全健康、节能环保、防灾减灾等内容，开展科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂、节能减排家庭行动、心理健康咨询等活动。发挥社区巾帼志愿者服务队的作用，面向老年人、妇女儿童开展科学生活、安全生活、健康生活等宣传教育活动。
实施妇女创业就业促进行动，充分发挥党员远程教育系统和妇女活动阵地的作用，大力开展妇女居家灵活就业技能培训和创业培训，11月中旬为70名居家灵活就业骨干妇女举办了为期7天的实用技术培训活动，通过系统培训，这一批妇女熟练地掌握了电子铁心穿线的全部生产流程，为增加她们的经济收入，提高她们的社会经济地位奠定了基础。同时，我会在今年还开展了妇女创业小额担保贷款财政贴息工作，在工作中严把了贷前资格审核、材料报送，贷款风险，贷后服务等“四个关口”。截至目前，全县已有59名创业妇女享受到了贴息贷款，共发放贷款294.9万元；新一轮申请46户，已送金融部门审核办理。为妇女创业就业提供更好的服务和帮助。
通过开展这些活动，全面拓展了女性人才成长的空间和途径，让更多的妇女通过自身的努力脱颖而出，成为活跃在社会各层面、各行业的优秀人才。
三、创新社会管理 全面加强妇联干部能力建设
结合村（社区）两委班子换届的机会，配齐配强了村（社区）妇代会主任，并着力抓好基层新当选妇女主任的理论和业务知识培训工作，通过培训进一步提高妇女干部服务大局、服务妇女、服务基层的意识和能力，使妇联干部尽快成为服务妇女儿童，促进社会和谐进步的行政管理型人才。
组织全县十个镇的妇联主席参加了全市的妇联干部培训活动，在为期4天地培训中，妇联干部们较系统地学习了男女平等基本国策、夫妻关系协调技巧、自杀危机干预、儿童心里健康教育、妇女干部自信心的树立等知识，通过海蓝博士、吴兆华教授等生动有趣的讲解，使参训干部获得了更多的工作新理念和方法技巧，增强了为妇女儿童服务队信心和能力。
（一）女性人身权利保障方面存在的热点、难点问题及建议
存在的问题：
1、家庭暴力呈上升趋势，妇女在家庭暴力现象中损害越来越大，部分女性为了面子或维系家庭而采取隐忍的态度，致使家庭暴力升级，女性受到人身伤害后获赔难、获赔低。家庭暴力的隐蔽性使受害妇女有冤无处申，在一定程度上助长了家庭暴力的升温。
2、家庭暴力当事人单位和司法部门大多认为家庭暴力是家务事、不愿管、不便管，不履行《婚姻法》、妇女法中规定的关于预防和制止家庭暴力的法定义务，这在某种程度上纵容了施暴者。
3、我国至今尚未制定专门的反家庭暴力法，这对家庭暴力的查处带来了一定的难度。
对策及建议：
1、加快《反家庭暴力法》的立法进程，尽快使家庭暴力有法可依。规定家庭暴力举证责任倒置；明确家庭暴力如何取证、哪些证据具有法律效力等；明确对造成受害者轻伤以下的家庭暴力行为人相应责任；明确相关单位在预防和制止家庭暴力方面不作为的法律责任。
2、成立预防和制止家庭暴力的领导机构，建立家庭暴力干预机制，规范操作程序，提供人性化服务，对家庭暴力的典型案例，应公开审理和在电视等媒体上曝光，严厉打击家庭暴力违法犯罪，有效震慑家庭暴力发生。
（二）妇女财产权益保障方面存在的热点、难点问题及建议
存在的问题：
1、在一些地方农村妇女存在结婚、再婚的土地权[文秘站:]得不到有效保障，出嫁女大都难以享受土地补偿费。
2、有的妇女经济不独立，一旦婚姻出现危机，生存就成问题。
3、有的妇女文化素质太低，没有一技之长，独立生存能力偏低。
4、法律知识欠缺，自己的合法权益受到侵犯，不知如何寻求法律的保护。
对策及建议：
1、明确规定民政、婚姻登记机关对协议离婚的男女双方，应查明双方的离婚协议是否有利于维护妇女的权益。
2、加强对妇女的技能培训，提高妇女的文化素质。
3、进一步加大对妇女尤其是农村妇女的法律知识普及。
4、加大执法力度，重点解决当前妇女权益保护中的突出问题；
5、加强法律监督，优化妇女权益保护的法制环境。
6、司法部门在处理涉及妇女儿童财产案件时，应对其家庭财产进行调查，并视其情况作妇女儿童司法倾斜。
（三）女性婚姻家庭权益保障方面存在的热点、难点问题及建议
存在的问题：
1、在妇女户口迁移、生育观念等方面仍然存在嫁夫随夫迁户口、重男轻女等问题。
2、婚姻不稳定，离婚比例逐年上升。
3、离婚妇女在共有财产分割中仍处于弱势。
4、现行法律对破坏家庭稳定的第三者插足没有作出规定，并且对婚姻中出轨的一方存在搜集证据的困难。
对策及建议：
1、政府应加大对非法同居和流动人口婚姻登记的查处，使这部份女性及时从得不到保护的非法关系中解脱出来。
2、保证无过错方的财产权和经济权。规定离婚案件的财产状况、过错事实等举证责任倒置；司法部门在处理涉及妇女儿童财产案件时，应以《妇女权益保障法》为准，应对其家庭财产进行调查，加大对离婚妇女财产权益保护力度，
3、在婚姻家庭与妇女财产权益保障中，应增加对无效婚姻财产处置的内容。
（四）妇女在劳动就业方面存在的问题及建议
存在的问题：
1、就业性别歧视。我国法律中虽然规定了男女享有平等就业权利，但由于操作性不强和缺乏相关罚则，对就业歧视未能起到有力的遏制作用。如女大中专毕业生的求职经历比男生更为艰难，一些文化技能偏低、年龄偏大的女性就业难度更大，不少企业不想承担女性生育等五期保护带来的成本，妇女就业压力增大。
2、金融危机造成失业女性增加。由于美国金融风暴的影响，沿海和内地的一些企业出现停产、半停产和关闭破产状态，企业大量裁员，使在外务工的女农民工大量失业返乡，据不完全统计自去年三季度以来，全县30%以上女农民工失业返乡，直接影响到农民增收和农民工家庭的生活。此外，受金融危机的影响，我县企业经济发展趋缓，就业岗位减少，使得女性失业人员和新增就业人员无岗就业。弱势群体的就业、女大学生的就业、加之往年没有就业的城镇登记失业女性等就业问题，都形成了新的压力。
对策及建议：
落实积极的就业政策，进一步优化妇女就业创业环境。首先，把男女平等基本国策贯穿于妇女就业创业全过程。各级妇联要积极协助政府履行组织就业、组织援助、组织创业、组织培训的职责，促进积极就业政策的完善、创新和落实。推动政府在调整产业结构的过程中，鼓励扶持有利于女性就业创业的产业发展，推动政府采取有效措施制止和消除对女性就业的歧视，依法维护女性的劳动权益。其次，增强女性创业信心。从领导到群众，从部门到单位，从社会到家庭，让全社会都来关心女性创业，个个支持女性创业。通过下发文件、召开会议以及各种舆论手段做好宣传发动和组织动员工作，努力营造全社会女性创业的浓烈氛围，以鼓励更多的女性想创业、敢创业、创大业。同时，培育一批妇女创业带头
人和妇女领办的中小企业，变安置型就业为开发型就业，实现“一人创业带动一批人就业”，提升妇女就业层次和就业稳定率。第三，提升妇女自身素质。大力开展职业技能培训，重点加强对企业女职工在岗培训、城镇下岗失业妇女再就业培训以及农村妇女技能培训，适当延长培训时间，扩大培训规模，提高培训质量。二、儿童保护方面存在的问题及对策
（一）存在的问题：
留守儿童安全存在隐患。由于学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患层出不穷。留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件时有发生，孩子的生存状况存在诸多隐忧。溺水、触电、打斗等意外伤亡事件屡见不鲜，甚至被拐卖、被侵犯的恶性案件也时有/:请记住我站域名/发生。
（二）对策及建议：
切实履行政府职责，为留守儿童撑起保护伞。第一，要净化社会环境。政府相关职能部门要切实担负起责任，建立起一套有效的管理机制，特别要加强对校园周边环境的监管整治，彻底清理校园周边的三室两厅一吧，打击不正之风，为留守儿童的健康成长营造良好的环境。镇、村两级要把关心农民工留守儿童作为维护农民工的合法权益、加快本地经济发展、构建和谐乡村的一件大事来抓。第二，学校要加强对留守儿童安全教育。关注留守儿童的身心健康发展，在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立，还要培养他们良好的道德情操、个性休养，增强自我防护意识。第三，加快农村寄宿制学校建设。政府应加大对农村学校寄宿基础设施的投入，千方百计改善学生寄宿条件或开办专门的留守儿童宿舍，配备专门的生活教师，给留守儿童及广大农民工子女提供比较好的学习和生活环境，从而加强对留守儿童的管护。第四，发挥基层组织作用，构建社会教育和监护体系。各乡镇、村（居）委会、社区应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，帮助解决留守儿童的生活教育问题。可考虑由基层教育部门牵头，联合共青团、妇联、工会等相关群众性组织，共同构建农村中小学生的社会化教育和监护体系。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，大力开展走访慰问，切实帮助他们解决实际问题。
三、妇女儿童事业发展中面临的问题及对策
(一)存在的困难和问题：
1、妇女儿童工作经费不足，给工作开展带来影响。各级妇联组织经费紧张，县妇联除财政拨款外无其它经济收入，乡镇妇联没有专项经费，开展工作时常因为经费不足而使工作陷于被动。这不仅导致了各级妇联组织正常工作难以开展，而且参与社会事业发展的积极性不高，意识不强，不能充分发挥广大妇女在“三个文明”建设中“半边天”的作用。
2、妇联代行妇女儿童工作委员会的职能受到限制。各级妇女儿童工作委员会是政府负责妇女儿童工作的议事协调机构，办公室设在妇联。政府在妇女儿童工作中起主导作用，但实际工作中基本上是妇联唱主角，代行政府行政职能，具体工作由妇联牵头实施，而妇联又由于位微权轻而职能受到限制，且妇儿工委没有相应的人员、设备和经费，致使工作开展起来困难重重。
3、妇联干部待遇偏低，影响工作积极性。一是妇联干部政治待遇偏低，主要表现为党政领导班子中女干部比例偏低，基层女干部交流提拔力度不够，有的乡镇妇联主席、县直妇委会主任从事妇联工作多年仍不能按政策解决副科待遇等。二是离任村妇代会主任的待遇问题亟需引起重视。近几年来，我县部分离任村妇代会主任多次到有关部门上访，强烈要求享受离任村主干同等的政治和经济待遇。这些妇代会主任大多连续从事妇女工作15年以上，有的甚至长达30年，她们在村两委班子中大多数身兼数职，有的既是支部委员，又是会计或出纳，尤其是本职妇联工作和计划生育工作任务比较繁重，工作量和村主要领导基本相等，但离职后，组织上很少召集她们开展活动和走访慰问，且上级在制定离任村干部生活困难补助有关政策时，没有将离任村妇代会主任纳入，造成离任村妇代会主任生活补贴待遇难以落实。
（二）对策及建议:
今年，区妇联创“四好”活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届四中、五中全会精神，按照开拓创新、民主团结、廉洁勤政、奋发有为的要求，以“双十工程”为载体，用发展激发活力、用维权促进公平、用服务凝聚人心、用协调整合资源、用宣传扩大影响，不断开拓进取，在构建社会主义和谐社会中作出了积极贡献。
一、主要工作措施
（一）领导重视，目标明确
区妇联高度重视“四好”班子创建活动，将其摆到了班子建设的中心地位，专题研究制定班子“四好”活动规划，做到了三个联系和三个明确：一是同妇联工作实际相联系，明确规划内容，突出实效性；二是同分管工作相联系，明确进度计划，突出针对性；三是同个人实际相联系，明确保证措施，突出可操作性。
（二）主题鲜明，内容丰富
1、抓学习，明目标，树理念。
以保持共产党员先进性教育活动为契机，强化干部学习意识，做到了三个坚持：一是坚持集中学习，充分利用间周一次星期一下午办公会和支部政治学习时间，组织部门人员集中学习，明确学习内容，做好学习记录。二是坚持专题辅导，在专家、领导专题辅导的基础上，制定中心发言制度，每次确定1名版权所有!同志作为中心发言人，准备学习资料，主持学习，提出问题供大家讨论。三是坚持自学，鼓励职工积极加强学历教育和综合素质教育，定期或不定期抽查读书笔记。
2、抓团结，打基础，造氛围。
区妇联注重营造和谐融洽的内部环境，着力于打造具有凝聚力、吸引力和战斗力的班子，建立健全了三项制度：一是坚持民主集中制，建立重大问题集体讨论制度，妇联重要工作、重大活动、大额度资金使用等均在办公会上集体讨论，在征求部门人员意见的基础上共同制定；二是建立班子成员分工责任制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，召开专题办公会明确班子成员分工，按照各司其职，各负其责，协调配合的原则，促进妇联各项工作全面发展；三是建立交心谈心制度，班子成员间及时沟通交流思想，增进理解，共促发展。
3、抓勤政，强服务，重实效。版权所有!
区妇联以“党政所急、妇女所需、妇联所能”为着眼点，切切实实为妇女儿童办好事、办实事。一是围绕中心，实施“百万妇女创业成才行动”面向农村妇女建立和完善科技培训、科技服务、科技示范、扶贫救助四大网络。以xx区农民职业技术学校商贸服务分校为基地，制定培训规划，在乡镇以“流动教室”方式开展农民技术培训。整合社会资源，加强同市劳务输出公司、区就业局等单位的合作，拓宽劳务输出渠道，建立完善劳务培训输出一条龙服务体系。面向城镇妇女开展“巾帼文明示范岗”和下岗女工创新业活动。二是富有时代特色，实施“百万学习型家庭创建行动”，开展以创建“学习型家庭”为主要内容的“五好文明家庭”活动，促进精神文明建设再上新台阶。三是树立维权意识，启动“百万妇女普法维权行动”，切实维护妇女儿童的合法权益。四是不断夯实组织建设，拓展妇联工作领域。打造特色品牌活动，巩固和发展巾帼之友协会和女企业家协会，争取社会各界对妇女儿童事业的关心关注。积极开展半年、年终调研和专题调研工作，掌握基层妇女工作动态，及时调整和完善工作方案。
4、抓廉洁，做公仆，树形象
一是认真学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》、《中共中央关于党政机关励行节约制止奢侈浪费的若干规定》等文件，认真执行领导干部廉洁自律的有关规定，在班子成员中牢固树立清正廉洁的意识。二是坚持党风廉政责任制，抓好党风、党纪、党性教育和警示教育，组织部门人员收看《的两面人生》、《从恶如崩－彭邦友腐败案件警示录》等反面典型案件，达到警示教育的目的。三是强化内部管理和监督机制，建立健全部门规章制度，制定《劳动纪律管理办法》、《请休假管理办法》等制度。四是认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在各级妇联组织中开展家庭助廉活动，倡导建设廉洁家庭，促进党风廉政建设和反腐败工作。
二、工作的主要成效
（一）学习有创新，营造了人人学习、家家学习的良好氛围。
一是在区妇联机关，积极组织和鼓励部门职工参加各类在职培训班和学历培训，今年有4人次参加区内电子政务、继续教育、科级干部培训等教育培训，有2人参加市妇联及市级有关单位组织的学习，有2人次参加省级学习；目前，区妇联大学文凭有2人，专科文凭2人，在读研究生1人，在读本科2人，区妇联申报评为三星级学习型机关。二是在全区各级妇联组织中，以“强素提速、齐树形象”为主题，举办维权干部班，围绕新时期妇女工作运营模式，女性成才心理特点等内容开展培训，全区各级妇联干部55人参加培训，有力地促进了妇联干部队伍建设，提升了妇女干部的综合素质。三是面向广大妇女群众举办xx区首届家庭才艺表演赛。区妇联抓住xx区第二届文化艺术活动周契机，将xx区首届家庭才艺表演赛纳入区文化艺术活动周整体规划中，于9月29日，在盐都花园休闲会所举行xx区第二届文化艺术活动周家庭才艺表演赛。本次活动由区委、区政府主办，区妇联联合区委宣传部、区文体局具体承办，四川川润集团、xx区妇幼保健院等单位协办。四川省社会音乐研究会理事、xx市音乐家协会副主席金家英等知名人士担任大赛评委。全区各级妇联组织、参赛家庭亲友团等100多人观看比赛。由区直机关、广华小学等单位选送的十个家庭在精彩的歌舞、小品、书法等才艺展示中尽显学习型家庭风采，经过精彩角逐，评出一等奖一名，二等奖二名，三等奖三名，魅力家庭四名，优秀领队二名。四是面向广大家长，开展了以“争做合格家长，培养合格人才”为主题的家庭教育宣传实践活动，以27所家长学校委重点，规范办学模式，建立家庭教育良性发展的长效机制。以“走进孩子心灵”、“一名优秀家长胜过一百名教师”为主题，在全区家长学校中开展家庭教育巡回报告，邀请北师大著名教授陈锦、xx一中优秀教师刘乾跃到我区各家长学校主讲。全区共举办家庭教育专题讲座11场，有2000多名家长参加讲座。
（二）勤政为民见实效，营造了妇女发展的良好环境。
一是拓展妇女就业新领域，以商贸服务分校为基地，加强同市劳务输出公司、市肿瘤医院、区妇幼保健院、区就业局等单位的合作，并与北京市互惠居民社区服务中心签订长期劳务输出合同，根据市场需求开展订单培训，基本建立“劳务培训—颁证—体检—输出”一条龙服务体系。今年，商贸服务分校举办培训班6期，培训妇女820人次，颁证500人。乡镇“流动教室”举办培训班23期，培训人数10800人，市内安置14000，向市外输送1800人，输出人员参训率达99%，参训人员至少掌握了1门或以上适应市场需要的职业技能。二是建立法律服务一条龙体系，强化了维权职能。聘请热心妇女儿童事业的专业律师做常年法律顾问，在xx区法院建立维护妇女儿童合法权益合议庭，形成“到妇联投诉－－委托人－－维权合议庭立案审理”的一条龙服务体系。通过公开审理家庭暴力案件，吸引社会各界更加关心关注妇女发展环境。自维权庭建立至今，审理结案20多件。今年，xx电视台《今日关注》栏目专题报道我区维权模式，在全市广泛宣传。三是开展丰富多彩的载体活动，宣传妇女新形象。以“三八”节等重大庆祝活动为契机，精心设计“关爱自己，幸福一生”、“三八爱心大行动”、“我们相约三八”等主题活动，广泛宣传妇女新典型新形象。四是延伸妇联工作手臂，加强同巾帼之友协会，女企业家协会联系，以“温馨关爱工程”为载体，为每位会员送去生日祝福；以“季度平台会”为载体每季度分组召开协会季度平台工作会，邀请区内有关领导出席会议，为企业之间相互沟通和借鉴，党政领导了解企业经营状况搭建平台；以“协会沙龙”活动为载体，不定期组织协会会员参加《管理者情商EQ》等专题讲座，帮助企业经营者树立全新的理念，追求企业的顶尖管理能力。
三、存在问题
2017年，介休市妇联在上级妇联和市委、市政府的正确领导下，全面贯彻中央、省、市群团改革要求和党的十九大精神，以联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女儿童合法权益为根本任务，以妇联改革为抓手，不断探索创新，全市妇联工作取得新发展。下面按照会议安排，将市妇联2017年工作汇报如下，请各位领导批评指正。
一、妇建服务党建，全力深化妇联改革
介休市妇联始终坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，把妇建工作纳入党的建设总体目标，统一规划、统一部署，为妇女工作提供坚强的组织堡垒。
1.抓组织建设，夯实基层组织。市妇联认真贯彻落实中央和省、市群团工作会议精神，下发介休市妇联改革方案和乡镇妇联区域化建设方案，着力推进基层组织建设取得新突破。截至目前，圆满完成了市、乡、村三级妇联领导班子调整工作，乡镇（街道）妇联组织区域化建设覆盖率达到100%，在符合条件的“两新”组织和机关事业单位建立妇委会133个，补齐了基层组织短板，真正实现了妇女工作新跨越。
2.抓队伍建设，提高服务水平。加强对各级妇联干部的培训，不断提高她们应对复杂局面、解决实际问题、做好妇女群众工作的能力。2017年，依托“巾帼创业就业基地”培训妇女500多人，建立巾帼志愿者队伍20支700余人，不断增强基层妇联工作力量，彻底解决妇联工作力量“倒金字塔”的问题，实现了妇女群众工作妇女群众做。
3.抓妇女之家，实现工作重心下移。通过整合资源、聚合项目，将“妇女之家”打造成融宣传教育、知识传播、服务合作、维权维稳、文化娱乐为一体的服务平台，目前，全市建成“妇女之家”289个。同时，积极开展网上联系、网上服务，市、乡、村三级妇联建立微信群283个，联系覆盖妇女群众3万余人次，实现线上线下“妇女之家”有机融合。
4.抓主体责任，严格队伍管理。市妇联党支部定期召开专题会议研究反腐倡廉工作，严格执行《介休市领导干部落实党风廉政建设主体责任全程记实制度》，对班子成员履行管党治党政治责任的情况实施全程留痕记录。2017年，组织妇联干部到廉政警示教育基地参观学习，观看警示教育片，开展廉政文化进家庭活动，举办廉政教育讲座，全方位、多渠道加强对党员干部的警示教育，促使党员干部明法纪、知敬畏，增强廉洁意识。
二、围绕中心工作，服务妇女发展
1.强化导向，加大宣传工作力度。组织“贡献一份力、美化一座城”“巾帼爱心月饼 情暖大众食堂”“爱粮节粮保安全，优粮优价促增收”“为爱防艾 我们在行动”等系列公益活动；举办了“妇女手工作品展”、“春.醒”妇女美术作品画展、“喜迎十九大，巾帼展风采”、户外瑜伽妇女健身项目展演；召开全市女性创业者座谈会，举办各类专题讲座30余次；在农村（社区）两委换届中，进行微信接力签订文明选举承诺活动，开展“两委换届正当时 看我巾帼展风采”宣传，大力弘扬了社会主旋律。
2.积聚力量，做好妇儿民生实事。圆满完成“两癌”免费筛查任务，为12000名妇女进行免费筛查，为18名患病贫困妇女争取救助资金10.5万元。开展“点亮心灯、为爱行动、助力脱贫”“金秋助学”“易龙奉献爱心、助力春蕾圆梦”等爱心助学活动，共筹集捐助资金18.63万元。组织45名爱心妈妈为困境儿童编织爱心毛衣，开展“编织梦想 共筑幸福——二〇一七恒爱行动”。
3.完善机制，保障妇女儿童权益。2017年，市妇联以法律进家庭为载体，深入基层开展三八妇女维权月宣传和法律知识、反邪教知识进家庭、进社区活动，充分发挥人民陪审员、女子维权法庭、妇联婚姻家庭纠纷人民调解委员会、12338维权热线的作用，做好妇女信访接待工作，共接待来信来访群众40余人次，信访案件接处率达到95%以上。
4.开拓创新，打造特色亮点工作。一是尝试社会化项目运行机制，依托商祺培训中心创立介休市巾帼创业就业培训基地，集创业就业政策宣传、技能专项培训、信息发布、项目推介、指导咨询、成果展示六大服务功能，一年来共举办培训班15期，受益妇女500余人次。二是指导建立了家庭教育协会、人文素质教育协会、旗袍协会3个巾帼志愿者组织，积极开展弘扬志愿精神、具有巾帼特色、满足城乡社区妇女群众需求的活动，目前三个协会共有会员168名，开展各类活动35场次。三是创新妇联运营和服务模式，建成极具特色的市妇女儿童活动中心，中心将巾帼创业就业服务基地、儿童成长学堂、女性文化学堂、教育培训、心理咨询等八大服务进行整合，目前已全面投入使用。
三、2018年的工作打算
2017年，在全体妇联干部的努力下，我市妇联重点工作被晋中市妇联评为优秀等次，今后我们将进一步提高认识，加强领导，严格按照市委“三个三”工作要求，落实基础工作、重点工作、亮点工作“三个清单”，进一步提高工作水平，确保妇女儿童工作取得更好的成绩。
1.扎实做好5项基础工作。实施好巾帼文明工程，开展“巾帼心向党·建功新时代”系列主题活动，组建党的十九大妇女宣讲团，深入推进“寻找最美家庭”活动。实施巾帼建功工程，成立女企业家协会，用好巾帼创业就业培训基地，为从业妇女提供培训、鉴定、推荐就业一站式服务。实施巾帼维权工程，开展全市“七五”妇女普法工作，继续引深平安家庭创建活动，充分发挥12338维权热线的作用，做好妇女信访接待工作。实施巾帼关爱工程，扩大妇女“两癌”筛查和治疗救助覆盖面, 实施“春蕾计划”，帮扶贫困留守儿童。实施强基固本工程，召开介休市第四次妇女代表大会；建好活动阵地，扩大“妇女之家”覆盖面，在妇女集中地建立形式多样的妇女组织；强化队伍管理，加强各级妇联干部的教育培训，发挥好巾帼志愿公益组织的作用。
2.着力抓好1项重点工作。坚持重心下移，突出工作转型，全面推进妇联改革。一是突出强化基层，把基层妇联建设成广泛联系各界妇女、社会组织和网络社群的“端口”，提升基层妇联组织联系服务妇女群众的能力水平。二是突出网络拓展，发挥好市妇微信公众号、头条号的作用，形成互联互通、覆盖广泛的妇联网络集群。三是突出创新方法，努力建设成为工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力的妇女组织。
