时间：2024-04-03 11:52:13
一、新专业名称产生的学科定位问题
从研究生专业目录修订后的这六七年的情况来看，本科的思想政治教育专业在数量上没有大的发展，而研究生的马克思主义理论与思想政治教育专业却获得了突飞猛进的进展，增设该专业的学校如雨后春笋，几乎所有的重点高校都在短短的几年中拥有了该专业的硕士点、博士点。表面上的繁荣掩盖了该专业的学科定位问题。
首先，从“马克思主义理论与思想政治教育”这个专业名称来看，至少可以产生如下几种理解：
1．“马克思主义理论”与“思想政治教育”。这种理解把马克思主义理论与思想政治教育看作两大板块的合成，但是对这“两大板块”的理解也可能产生歧义，一种理解是“两大板块”就是两个专业，“马克思主义理论与思想政治教育”是更高层面的一个大专业；另一种理解是“马克思主义理论”是“思想政治教育”的主要内容，“马克思主义理论与思想政治教育”是以“马克思主义理论”为主要内容的“思想政治教育”。前一种理解的缺陷是，“马克思主义理论”从来没有在本科生专业目录和研究生专业目录中出现过，“马克思主义理论”被视为一个专业的依据不足；后一种理解的问题是，“思想政治教育”当然是以马克思主义理论为主要内容的，“马克思主义理论”与“思想政治教育”联结为一个专业名称显得多余。
2．“马克思主义理论与思想政治”的“教育”，即“马克思主义理论教育”与“思想政治教育”。这种理解有两个问题，第一是不合乎阅读习惯，因为“思想政治教育”本身是一个完整的概念、一个有历史的专业名称，长期以来已经被习惯于简称为“思政”，因此通常人们不会这样来断句和理解；第二是这种理解会把“马克思主义理论与思想政治”视为教育的内容，“思想政治教育”本来的专业性被抹杀了。“思想政治教育”作为专业和学科并不是“思想政治方面的教育”而是“怎样进行思想政治教育”。因此，如果这样来理解，“马克思主义理论教育”和“思想政治教育”就失去了学科的差别性，也就不需要这种“重复”。
3．“马克思主义理论”包括“思想政治教育”。这种理解主要是一些原本没有思想政治教育专业或思想政治教育专业基础薄弱的学校、领导、思想政治理论课教师和与马克思主义理论沾边的专业教师的理解，是一种为了拓展自己的发展空间而故意扭曲的理解。但是事实上这种理解已经成为主流。
其次，本科的“思想政治教育”专业难以同研究生的“马克思主义理论与思想政治教育”专业对接。
由于对“马克思主义理论与思想政治教育”专业的学科定位存在着不同的理解，因此各高校在该专业中开设的课程也不同，开设的专业方向也不同。特别是除了原有的“思想政治教育”硕士点仍然保留了原有的思想政治教育类课程外，大量新增加的硕士点大多没有思想政治教育类课程，实际上把“马克思主义理论与思想政治教育”专业变成了“马克思主义理论”或“马克思主义理论教育”专业。由此带来了三个结果：第一，研究生入学后的迷茫和重新适应；第二，研究生毕业前找工作发生困难，因为他们和用人单位都搞不清和说不清这个专业到底是什么专业、到底做什么工作合适，专业、方向、所学的课程搅成了一锅粥；第三，教师晋升职称遇到麻烦，大量从事马克思主义理论教学的教师理所当然地申报“马克思主义理论与思想政治教育”专业的高级职称，挤占和压抑了从事思想政治教育课程的教师的职称名额。
因此，事实上的趋势是原有的思想政治教育专业本科与研究生的思想政治教育专业的对接，转变为思想政治教育专业本科与研究生的“马克思主义理论教育”专业的对接。换言之，研究生专业目录的调整，事实上把原来的“马克思主义理论教育”和“思想政治教育”两个专业合并成了“马克思主义理论教育”一个专业，“思想政治教育”专业无形中被取消了。
二、马克思主义理论与思想政治教育的关系
马克思主义理论以《共产党宣言》的诞生为标志，产生于19世纪中期，它是马克思主义政党包括中国共产党的指导思想和理论武器。而思想政治教育则是一种社会实践活动，对这一社会实践活动进行系统的、上升到理论层面研究的思想政治教育学学科，产生于20世纪80年代中期的中国。因此，马克思主义理论与思想政治教育两者之间有着密切的联系，但是又有着重要的区别。区别主要包括以下几方面：
1．产生的年代和背景不一样
产生于19世纪中叶的马克思主义理论是在“资本主义在全世界获得了胜利”的历史背景下，关于资本主义必然灭亡、共产主义必然胜利的无产阶级和全人类解放的学说；[2]而产生于20世纪80年代中期的思想政治教育学则是在马克思主义诞生以后130多年的思想政治教育实践的基础上，对“思想政治教育丰富的实践经验的理论概括，是思想政治教育的知识体系，对思想政治教育实践具有理论指导意义”。[3]由此可见，首先是有了马克思主义理论，然后才有了以马克思主义理论为主要教育内容的思想政治教育的实践，然后才有了建立在思想政治教育正反两个方面经验教训和大量实践基础上的思想政治教育学。尤其值得注意的是，思想政治教育学产生的年代正是中国共产党开始拨乱反正的年代，思想政治教育学的产生本身反映了在思想政治教育实践领域内拨乱反正的迫切要求。
2．包含的研究内容不一样
马克思主义理论包含的内容，从横向的方面来看，主要包括列宁所概括的马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义三个组成部分，因此作为马克思主义理论的学科设置和课程设置，长期以来主要包括马克思主义哲学、政治经济学、国际共产主义运动史、中共党史和20世纪50年代及以前的联共（布）党史。所以，国际共产主义运动史、中共党史等本来应该属于历史学研究范畴的学科，在共产党执政的国家却属于马克思主义理论研究的范畴。马克思主义理论包含的内容，从纵向的方面来看，主要包括马克思和恩格斯所创立的马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，这是从发展的角度来概括的马克思主义理论。而思想政治教育学科，从它一开始诞生就主要包括三门主干学科：思想政治教育学原理、思想政治教育方法论与思想政治教育工作史。1991年原国家教委思想政治工作司组织有关高校的专家、教授编写出版思想政治教育专业系列教材，共计12本，1994年又正式启动第二套思想政治教育专业统编系列教材，主要包括《马克思主义思想政治教育理论基础》、《马克思主义思想政治教育著作导读》、《思想政治教育学原理》、《思想政治教育方法论》、《中国共产党思想政治工作史论》、《思想政治教育案例分析》、《比较思想政治教育》等。[4]
3．学科涵盖的范畴不一样
由上述可知，马克思主义理论所包含的马克思主义哲学、政治经济学、中共党史、国际共产主义运动史等实际上都已经发展成为相对独立的学科，也即马克思主义理论并不是单个的学科，而是一个学科群。不仅如此，马克思主义理论和马克思主义理论教育还渗透在各个学科尤其是文科的各个学科之中，因此它甚至不仅仅是一个学科群，它是每一个学科的理所当然的重要组成部分，而思想政治教育则只是一个相对独立的学科。这也就是说，马克思主义理论和思想政治教育在学科分类上并不在一个层面，马克思主义理论是学科群和学科面，而思想政治教育则是一个相对独立的学科。
4．学科研究和授课的主体不一样
在高等学校，从事马克思主义理论研究和授课的教师主要分为两部分人，一部分是从事专业研究和授课的教师，他们分布在相关的院系如政治系、经济系、哲学系以及过去的政教系等，他们是专业课教师，他们授课的对象是相关专业的学生；另一部分则是从事公共政治课的教师，他们集中在高校的马列部、社科部等，他们是公共政治课教师，他们授课的对象是全校各个不同专业的学生。但是这种格局近年来已发生了一些变化，主要是高校马列部和社科部的教师利用国家教育部研究生专业目录的调整，开始设置马克思主义理论与思想政治教育专业硕士点和博士点，他们除了承担全校公共政治课教学任务之外，还开始承担专业课教学任务，即带教研究生。但是，只要比较一下原国家教委思想政治工作司组织编写的课程目录就可以发现，高校马列部和社科部设置的所谓“马克思主义理论与思想政治教育”专业大多没有原有的思想政治教育专业课程，而是原有的公共政治课中马克思主义理论课的拼盘。实际上他们跳空了一个层次，即本科生的专业教育层次，他们的教学纵跨两头：低层次的全校公共政治课和高层次的研究生专业课。
马克思主义理论和思想政治教育当然是有联系的，这种联系甚至是一种常识。因为我们所说的思想政治教育，作为一个专门的概念、作为一种专门的社会实践活动、作为一个专门的学科和专业，都特指中国共产党的思想政治教育，它当然是以马克思主义理论为指导的，当然是以马克思主义理论为这种教育的主要内容的（指思想政治教育作为一种社会实践的教育内容，与思想政治教育作为一种学科的研究内容相区别），当然培养的是马克思主义理论基础扎实的并且懂得如何有效地来开展思想政治教育工作的人。然而仅仅因为存在着这样一种联系，就要在本来意义明确的“思想政治教育”前面辍上“马克思主义理论”，却是多此一举。我们的政治学、经济学、中共党史等专业与马克思主义理论同样存在着这样一种联系，是否也要在名称上改为“马克思主义理论与政治学”、“马克思主义理论与经济学”、“马克思主义理论与中共党史”呢？
三、面对学科定位问题的正确选择
综上所述，马克思主义理论与思想政治教育专业的学科定位问题，是由这一专业名称本身的不确定性所带来的，而学科定位问题的产生，又必然会带来学科本身的科学性问题、学科建设问题、学科队伍建设问题和学科的教育培养目标问题。基于此，笔者认为完全有必要对1997年以来该专业的现状和问题进行一次普遍的、有深度的调查，完全有必要对该专业的名称及含义组织力量再进行一次审定。本着“求真务实”的精神，对该专业的健康发展作出正确选择。
同样，本着这一精神，提出这一问题的人也应该亮明自己的观点。笔者认为，研究生专业目录中的“马克思主义理论与思想政治教育”专业应当恢复为“思想政治教育”专业。理由主要有下面几条。
第一，维护和加强思想政治教育研究。
思想政治教育作为一个专门的学科和专业，是在1985年前后形成的。最早开设思想政治教育本科专业的是华东师范大学等少数几所学校，始于1984年。1986年华东师范大学政教系开始招收德育（思想政治教育）研究生班，连招两届后，于1999年正式建立思想政治教育硕士点，招收思想政治教育专业硕士研究生。但是在这一专业的发展过程中，也曾经遇到过起伏。先是1994年国家本科生专业目录调整，政教专业被取消，于是原来政教专业的课程挤占和代替思想政治教育课程，直至四五年后才得到逐步恢复；1997年国家研究生专业目录调整，思想政治教育专业的名称改为马克思主义理论与思想政治教育专业，以后国家教委更名为教育部，原国家教委思想政治工作司在机构调整中更名为社会科学研究与思想政治工作司，又一次使思想政治教育专业陷入混乱状态。因此，恢复思想政治教育专业的名称，有利于维护和加强思想政治教育研究。
第二，坚定思想政治教育科学性和科学化的信念。
思想政治教育专业的产生，发源于20世纪80年代初关于思想政治工作科学化的大讨论。1980年全军政治工作会议首次提出“政治工作也是一门科学”，全国各大报对此作出了积极反应，《光明日报》开设了以“思想政治工作要科学化”为题的讨论专栏，钱学森同志也撰文提出“要把思想政治工作作为一门科学，科学地做思想政治工作”。1982年4月，时任中共中央总书记的胡耀邦同志约见邓力群等宣传部门的一些领导同志，发表了《关于思想政治工作问题的谈话》，代表党中央第一次正式提出了指导方针。[5]由此可见，思想政治教育学科和专业的诞生，事实上是思想政治教育工作是不是一门科学、思想政治教育工作要不要坚持科学性和如何推进科学化的大讨论的结果。因此恢复思想政治教育专业的名称，是坚定思想政治教育科学性和科学化信念的有力表征。
第三，推进思想政治教育专门人才的培养。
2003年年底，党中央、国务院召开了具有里程碑意义的全国人才工作会议，并下发了《关于进一步加强人才工作的决定》。党中央、国务院实施人才强国战略的基本方略已经确定。2004年，中共中央、国务院相继发表《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，对未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育提出了新的要求。作为人才培养的“育花使者”的思想政治教育专门人才本身的培养，其重要性无疑更加突出。思想政治教育本身需要加强，而这种加强的“瓶颈”并不在于教育内容，是在于怎么来进行这种教育、用什么样的方式和方法。马克思主义理论包括“三个代表”的重要思想，不会自发地取代和解决当今时代各种各样层出不穷的思想问题和心理问题，要靠具有良好素质的思想政治教育工作者来做“桥梁”和“中介”。因此，恢复思想政治教育专业的名称，是响应党和国家人才强国战略、推进思想政治教育专门人才培养的必要的举措。
第四，落实中共中央关于进一步繁荣哲学社会科学的要求。
2004年3月，中共中央发出《关于进一步繁荣发展社会科学的意见》。《意见》在第三部分“繁荣发展哲学社会科学的目标”中要求：力争用10年左右的时间，“形成具有时代特点、结构合理、门类齐全的学科体系”。这就是说，目前的学科体系时代特点还不够鲜明、结构还不尽合理、门类还不够齐全。“思想政治教育”和“马克思主义理论教育”两个本来差异明显的二级学科被合并为一个“马克思主义理论与思想政治教育”二级学科，恰恰是从一个侧面反映了如上问题中的后两个问题。思想政治教育的学科地位下降、思想政治教育学科在南京大学CSSCI核心期刊中没有一本对应的期刊，甚至党中央确立了“人才强国”战略，回过头来再看看《专业目录及名称代码表》，居然没有“人才学”学科专业，南京大学的核心期刊中也没有一本相对应的期刊。这样的学科体系怎么不要再调整？！
注释：
[1]《专业目录及名称代码表》新旧比照，各高校研究生院均有。
[2]列宁：《马克思主义的三个来源和三个组成部分》，《列宁选集》第2卷
论文关键词：思想政治教育；马克思主义理论；学科；定位
一、思想政治教育学科存在的问题剖析
自20世纪90年代中期设立马克思主义理论与思想政治教育学科以来，对于思想政治教育学科存在的问题，学术界一直十分关注，有学者将其症结大致归结为六点：“一是教育内容有点动荡化；二是工作内容失之泛化；三是思想政治教育工作方法手段有些僵化；四是思想工作管理出现简单化趋势；五是有些人和地方弱化思想工作的阶级性，以纯学科建设来冲击本学科建设；六是思想政治工作有些市场化倾向。”有学者认为，这一学科建设中不同程度、不同范围地存在着“杂、散、疑、平、虚等问题一。
应该说，立足于宏观角度对思想政治教育学科进行整体性研究，学界所列举的上述问题已经触及到了这一学科的某些症结，但当我们对这一学科进行深入细致的考察时，又会发现这些观点尚缺乏实质性的解释，有待于进一步细化和深化。鉴于此，本着宏观与微观、理论与实践相结合的原则，笔者认为这一学科存在的问题可以概括为以下几点：
第一，学科定位与归属认识混乱。过去在学科编排中，马克思主义理论与思想政治教育学科归属于政治学一级学科中的二级学科，但在现实中，却未取得一致认识，较难操作。有人认为它主要研究马克思主义，应该归属于马克思主义理论学科。也有人认为它的重心在思想政治教育，应归属于思想政治教育学科，甚至可归为教育学一级学科。归属上的混乱导致了人们关于学科名称的争论。主张以马克思主义为研究重心的人认为，此学科应改名为马克思主义理论教育学；而主张以思想政治教育为研究重点的人主张改名为思想教育学或思想政治教育学，认为“马克思主义理论与思想政治教育学科，本质上是思想政治教育，是一个政治学学科和教育学学科交叉性的学科。应当正名为‘思想政治教育学’，至于划归哪一个门类，是法学还是教育学，可以讨论。将之划归教育学门类，它可以是一个一级学科，也可以是一个二级学科。”
第二，专业方向缺乏明确性、稳定性。与其它学科相比，思想政治教育学科研究方向相当繁杂，可谓“杂而泛”，既有马克思主义与当代世界政治、思想政治教育、思想道德教育、公民教育、科技进步与现代文明、舆论与宣传等研究方向。也有马克思主义法学理论与实践、宪法与宪政、社会主义市场经济与精神文明等研究方向。由于研究方向包罗万象，特色因此而消失，出现了以下几种情况：一是把既非马克思主义又非思想政治教育的内容硬挂于思想政治教育学科名义之下；二是研究方向虽与马克思主义或思想政治教育有关联，但到底研究什么，单从专业方向名称上不能判断；三是内容不实，研究范围之大不着边际；四是同一个人的两个研究方向差异较大，大到人类社会发展，小到具体个案研究；五是有的研究方向直接为马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义研究，这与专门的马克思主义哲学、经济学、科社研究划分不明显。
第三，学科课程设置混乱。在部分院校中，思想政治教育学科的课程集中于马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义等相关内容，而对于思想政治教育却只字未提，该学科已演化成了马克思主义理论的单一学科，思想政治教育学科等同于马克思主义哲学、科学社会主义、国际共运史、文化史、革命史、党史等专业与学科。有的学校考虑到了思想政治教育，开设了思想政治教育学原理、思想政治教育学方法论、思想政治教育史等课程，却只讲西方资本主义的内容，对于马克思主义只字不提，这又走向了另一个极端。有的学校课程设置既有马克思主义的内容，也有思想政治教育的内容，表面看起来设置合理，但仔细深究，则空而不实。
二、思想政治教育的学科定位
现今，基于马克思主义理论研究与建设工程的需要，国家设立了马克思主义理论一级学科，并将原马克思主义理论与思想政治教育学科进行分离，分为马克思主义基本原理、思想政治教育两学科，思想政治教育成为马克思主义理论一级学科下的二级学科，这一学科不但区别于马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义，也区别于原有的马克思主义理论与思想政治教育，具有综合性、系统性和整体性的特征，其实质就是进行马克思主义意识形态的教育与灌输。它注重的是如何让群众、学生接受马克思主义理论，是属于进教材、进课堂、进头脑的应用学科。这既需突出政治性即坚持马克思主义的立场方法，也要考虑如何让群众接受的问题。也就是说要突出它的教育功能，教育的始终都要以马克思主义为立足点，关注培养什么人、如何培养人等问题。
首先，思想政治教育作为一种社会教育实践活动，普遍存在于阶级社会的一切国家和一切历史发展阶段。不论各个国家在不同历史时期对思想政治教育的称谓如何不同，它都是不以人们的意志为转移的客观现实。从人类历史的发展来看，思想政治教育具有以下三个特点：其一，在实施思想政治教育的过程中，教育是途径，是手段，思想政治教育必须遵从教育的规律；其二，思想政治教育不但要以教育为手段，更要以思想教育为渠道，把人的思想作为教育的对象，从转变人的思想着手开展工作；其三，在进行思想政治教育的全过程中，必须把受政治限定的阶级思想，即一定阶级主要的意识形态灌输给社会成员，以期改变人们的思想，维护或实现阶级的统治。也就是说思想政治教育是阶级社会实施意识形态影响的重要手段。
其次，思想政治教育是中国共产党的优良传统与政治优势，这一优良传统在中国革命和建设的每一个历史时期都得到了生动的体现，并在新的历史条件下体现着时代精神，不断向前发展。思想政治教育的实践虽然由来已久，但这一概念是由中国共产党人率先明确提出的。思想政治教育学科的建立也是在马克思主义建立之后，因为只有马克思主义才能为科学的思想政治教育学科提供理论与方法论基础。也就是说，虽然历史上的各个阶级有自己的思想政治教育理论和观点，却不存在科学的思想政治教育理论体系。
因此，思想政治教育的实践与思想政治教育的学科不同．学科本身具有科学性，而科学的思想政治教育学科就是关于马克思主义意识形态教育的科学。早在1987年5月，中共中央在《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》中就明确指出：“思想政治教育是一门以马克思主义理论为基础、综合性和实践性都比较强的科学，必须有专职人员作为骨干，并且要培养和造就一批思想政治教育的专家、教授和理论家。”‘关于设立马克思主义理论一级学科的通知中也明确指出：“思想政治教育是运用马克思主义理论与方法，专门研究人们思想品德形成、发展和思想政治教育规律，培养人们正确世界观、人生观、价值观的学科。”
再次，思想政治教育学科特定的研究对象内涵了思想政治教育学科研究的内容指向性。科学研究的区分，就是根据科学研究对象所具有的特殊的矛盾性。思想政治教育学科是一门以马克思主义理论作为基本理论基础、充分体现党性和政治性的学科。它虽然在专业知识构成上借鉴了多学科的知识，哲学、政治学、教育学、心理学、社会学、伦理学、美学等哲学社会科学的学科知识都在思想政治教育学科中有所体现和渗透，但其研究对象与主旨相当明确，这一学科主要研究以马克思主义理论为指导教育培养人的规律问题。它一方面要从受教育对象的思想实际出发，遵从教育规律，采取恰当的方式方法，加强马克思主义理论的宣传教育，另一方面又要坚持马克思主义的坚定方向，以马克思主义的世界观、方法论去教育人、培养人。
第四，思想政治教育学科既具有高度的科学性，又具有政治性、意识形态性。从一定意义上说，意识形态性是思想政治教育学科的本质表现，也是其区别于其他学科的根本之处。任何一个阶级都注重意识形态教育，任何一个统治阶级都把意识形态教育作为国民教育的根本内容。对执政的中国共产党来说，进行意识形态教育自然是以马克思主义教育人民群众。具体到学科建设，就是要建立一个专门从事主流意识形态教育的学科体系，那就是思想政治教育学科。这一学科科学性与意识形态性并存，而在实践中，为强调意识形态性而无视科学理论性、学术规律性的情形时有发生，特别是近几年“马克思主义非意识形态化”的呼声渐高，这都是极端错误的做法。思想政治教育学科的科学性与意识形态性并存的特点，是对这一学科功能、作用，甚至归属的界定和说明，科学性是思想政治教育学科得以产生和发展的前提和条件；而意识形态性则是目的和保证。科学性与意识形态性的统一，更突出了思想政治教育的学科属性。思想政治教育的意识形态性特点，使思想政治教育学成为一门治党治国的学问，政治性明显，但它又不同于一般的政治学原理的研究，它是关于马克思主义意识形态的教育与接受问题的研究。
三、立足于马克思主义理论建设工程。加强思想政治教育学科建设
当前，我国正处于全面建设小康社会的新的历史时期，正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，我们应立足于马克思主义理论研究和建设工程，从以下三方面加强思想政治教育学科建设：
第一，把思想政治教育学科建设视为马克思主义理论研究与建设工程的重要内容。实施马克思主义理论研究和建设工程，“是不断开辟马克思主义发展新境界的必然要求，是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的重大举措，是全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面的迫切需要，是加强党的理论建设、保持党的先进性、巩固党的执政地位的重要保证。”马克思主义理论研究和建设工程中，思想政治教育学科建设作用重大，一方面，马克思主义理论研究和建设工程所取得的成果需要通过思想政治教育学科传播给人民大众，另一方面，加强思想政治教育学科建设本身就是这一工程建设的应有之义，同时也为这一工程建设提供了经验总结与人才支持。在实施马克思主义理论研究和建设工程中，加强思想政治教育学科建设就是要以科学的态度对待马克思主义，要着眼世界变化，立足新的实践，加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的研究，加强对马克思主义经典著作的编译和研究．澄清附加在马克思主义名下的错误观点。要建设具有时代特征的思想政治教育学科体系，编写充分反映毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的思想政治教育教材。在此基础上运用最新的马克思主义研究成果教育党员群众，巩固马克思主义的主流意识形态地位。
第二，“返本开新”，即从学科的原有意义上理解加强思想政治教育学科的意义。加强思想政治教育学科建设，必须从学科原有意义上来理解，这是一个学科发展最根本的认识基点。这就要求我们通过探讨“思想政治教育是如何产生的”，“人在社会中生存为何需要思想政治教育”，“思想政治教育是如何进行的”等问题，进而界定思想政治教育的内涵。也就是说要返本开新。返本开新是研究的思路，是在探求思想政治教育的起源与发展史中，探知思想政治教育为何在人类社会存在，人在社会中生存为何需要思想政治教育，历史上的各个阶级各个社会思想政治教育的内涵是什么，等等。因此，返本不是对历史事实的再述，返本的目的是为了得出“思想政治教育是什么”的解答，也就是所谓的开新。开新的主旨是研究思想政治教育的本质以及对现实的意义。
[论文摘要]受西方科学主义与人文主义两大哲学思潮的影响，在教育领域逐渐形成了科学主义与人文主义两大教育思潮。由于二者的教育主张基本对立，因而长期处于矛盾与冲突之中。在当前我国大力深化教育改革、全面推进素质教育的时代背景下，深入认识与研究两大教育思潮各自的主张，促使二者相互补充、扬长避短、由冲突走向整合便成为我国教育改革的主旋律，这也是现代教育发展的必然趋势。
科学主义与人文主义是西方的两大哲学思潮，受其影响，在教育领域里逐渐形成了科学主义与人文主义教育思潮。纵观人类教育发展史不难发现，科学主义教育与人文主义教育思想是贯穿于教育改革与发展中的两大主线。但由于二者的教育主张基本是对立的，因而长期处于矛盾与冲突之中，尤其在特定的历史时期，二者便会相互争鸣、展开激烈的论战。斗争的结果往往是一方被推崇，另一方被压抑。在教育发展的特定阶段，占主导地位的教育思潮在一定程度上顺应了社会与教育发展的客观需要，促进了教育改革的深化，为教育的发展做出了巨大的贡献。但由于二者自身均存在局限与不足，片面提倡一方而限制另一方的做法必将给教育理论与实践工作带来许多负面影响。因此，在当前我国大力深化教育改革、全面推进素质教育的时代背景下，深入认识与研究科学主义与人文主义教育各自的主张，促使二者相互补充、相互促进、扬长避短、相互贯通、由冲突走向整合便成为我国教育改革的主旋律，也是现代教育发展的必然趋势。
一、科学主义与人文主义教育思潮产生的历史背景
科学主义教育思潮源于近代英国的经验主义，与近代自然科学的发展有密切的联系。欧洲文艺复兴时期自然科学上取得的成就为科学主义教育思潮的产生奠定了坚实的基础。当时，西方文化和西方教育中出现了用理性对抗神性、重视科技进步和强调科学教育的倾向。正是由于对科学教育的过分重视，科学教育才成为一种重要的教育思潮。从19世纪二三十年代到19世纪末，经过实证主义和马赫主义两个阶段的发展，科学主义逐渐成为西方占主导地位的教育思潮，开始对教育产生广泛而深刻的影响。特别是19世纪末20世纪初，随着社会生产力的提高、自然科学的发展与科学教育的普及，自然科学在征服自然、改造自然的活动中取得了显著成效。因此，科学技术在人们心目中的地位越来越高，赢得了人们的普遍信任和尊重。当时人们认为科学无所不能、无往不胜，进而对其发展到迷信和崇拜的境地，把科学威力扩大到无以复加的程度，并将其推广到人类社会生活的各个领域。在科学成为万物尺度的情况下，科学主义教育思潮随之产生。科学主义者认为科学是探索真理和有效控制自然界以及解答个人及其所处社会中问题的一种正确途径。科学是社会发展的决定力量，是生产力发展、社会进步的标志。惟有科学的不断发展进步，人们才能有效地认识世界、改造世界。20世纪初期是科学主义教育的盛行时期，科学主义教育成为影响西方各国教育改革的主要指导思想。二战以后，国家间激烈竞争以及人们物质消费需求的无限增长，客观上刺激了科学教育的发展，使科学主义教育思潮不断得到强化，以致走向极端。
自50年代以来，由于现代科技极端发展带来的一系列社会问题以及人们对自身认识的不断深化，使人们开始关注自身的价值和人格，人文主义教育思潮由此开始复兴。迄今为止，对“人文主义”一词，还没有一个确切、统一公认的定义。但各种概念都有共同之处，那就是泛指一切从人自身出发来研究人的本质、人与自然的关系以及人与人之间关系的理论。它的基本主张是要尊重人、理解人、以人为中心、重视个性、弘扬个性、完善人格，强调教育要促进人身心各方面均衡协调地发展。人文主义思潮产生于欧洲文艺复兴时期。当时的人文主义者反对宗教神学，弘扬人的价值，呼吁人们把目光从神的世界转向人的世界，关注人的现实生活，强调尊重人的个性、关注人的地位、尊严和幸福。人文主义教育的发展历程，经历了柏拉图、亚里士多德等重人性发展、培养和谐人格的教育，15、16世纪文艺复兴时期彼得拉克为代表的反对中世纪教会的权威和对人的漠视、主张以人为本的教育，18世纪卢梭顺应儿童天性的自然教育，19世纪末20世纪初欧洲的新教育和美国的进步教育运动以及20世纪70年代的新人文主义教育等不同演变形式。
纵观两大思潮的发展历史可以发现，从古希腊到19世纪末，受人文主义思潮影响的人文主义教育一直在西方社会教育中占主导地位；19世纪末20世纪初，自然科学得到了飞速发展并取得了巨大成就，在科学主义教育思潮支持下的科学教育取得了优先地位；20世纪50年代以后，科学主义、人文主义教育思潮在理念上日趋走向整合，在教育发展中同时兼顾人文教育和科学教育，自此，两者处于对立统一的关系之中。
二、科学主义与人文主义两大教育思潮的关系
1、两大教育思潮的对峙。
科学主义与人文主义哲学观点不同，其分歧在于它们在人和自然两个方面各执一端。既然科学主义教育与人文主义教育思想分别受科学主义与人文主义哲学导引和支配，因而受其影响的教育主张必然大相径庭。具体分析如下：
(1)教育目的观。科学主义者从社会、国家的需要出发，认为教育的首要任务是向学生传授科学知识，培养学生的科学精神和逻辑思维能力，发展学生认识客观事物、征服与改造自然、认识与改造社会的能力，其教育目标是把学生培养成一个对社会生活直接有用的人，如技术熟练的工人、科学知识渊博的学者、业务高超的工程师等。其目的带有功利和机械色彩。而人文主义教育者认为，人的理性超越于人的生物和社会本性，是人性的灵魂。人一旦失去理性，就与动物无异。因此，教育的目的应该从人的需要层次理论出发，以个人的需要为准绳，通过学习理性知识，引导学生最大限度地发挥个体的潜能，达到弘扬个性、提升理性、完善学生人格的目的，以培养具有完整人格和创造能力的人。
(2)课程观。科学主义者强调科学教育，重视自然科学知识与技能的学习。认为人用数学、物理、化学、生物、天文等知识就可以完全解决人类生存和发展的全部问题，人们只要掌握并发展这些科学，就能不断地使周围的自然物质变成为人所用的东西。所以在课程设置上重理轻文的倾向比较明显，自然学科的科学技术成果在课程中占据着核心地位。与此相反，人文主义者在课程内容的选择上更重视学生的需要，要求课程建立在学生需要、生长的自然模式和个性特征的基础上。他们注重学习传统文化遗产，认为人性的共同要素和理性的永恒价值都存在于传统文化遗产中。因而在学科设置上重文轻理，人文社会科学课程设置广泛，涉及文学、艺术、哲学、法律学、伦理学等文化成果，旨在为学生提供一个良好的人文社会科学环境。
(3)教师观。科学主义教育的教师观认为，所谓好的教师就是自然科学经验与技能功底深厚的教师，是丰厚知识的载体。教师的主要任务是向学生传授科学知识，督导学生系统地掌握科学知识。教师的角色是知识的传授者。因此，他们认为在教学中应以教师为“中心”，教师应成为课堂一切活动的“中心”，而学生的一切行为必须围绕着教师这个“中心”转。与此相反， “强调教师是促进者而不是权威”是人文主义教育者的共同主张。他们认为教师的任务不是传授科学知识，也不是教学生怎样学，而是为学生的学习创设一个良好的环境、提供良好的教学设备与手段，由学生自己确定如何学习。在教学过程中教师要把注意力集中在学生身上，引导学生自主学习，而不是念念不忘教师所教的知识，以致忽略了自身的存在。
(4)学生观。科学主义教育认为，学生的主要任务是学习人类积累的自然科学知识，学生只要系统掌握了科学知识并运用于实践、成为对社会有用的人，那就达到了教育目的。由此可见，科学主义者无视学生在教学中的主体地位，忽视学生的兴趣、爱好等心理因素，把学生看作是被动、被塑造和被改造的个体。人文主义教育者提出了以学生为中心的原则，反对教师的权威，认为人生来就具有道德和信仰的种子，学生的发展是一种自然过程，无需外来力量的干涉。教师的作用只是引导学生的潜能顺利发展。教师作为引导者和助手，要无条件地接受、理解和尊重学生的个别差异，学生有自主安排自己活动的权利，教师无权干涉。
(5)学习观。科学主义教育者认为学生的学习活动都是由教师按照科学程序和教育教学内容的逻辑顺序加以组织和调整，使受教育者按照严格的科学程序和固定的人才培养模式进行学习，其步骤与过程是一成不变的，是一种固定的、僵化的学习进程。而人文主义教育者认为学习应是整体性学习——在认知上、在情感和需要上的一种同一性质的学习，这是一种使个体的行为、态度及在未来选择行动方针时都发生重大变化的学习。学习也应是主动的学习，在引起学生学习动机与需要的前提下，引导学生进行创造性地学习，满足学生自身的求知欲望。
(6)评价观。科学主义者崇尚客观、精确、量化，排斥主观，把自然界完全还原为数的世界，把质也还原成量，反对主观意志，使用数量分析的方法对教育现象及规律进行量化研究，仅以行为的结果作为评价教育成效的唯一目标。而人文主义教育者注重质性评价，关注人的内在精神世界，把人作为研究的切入点，反对量化评价。在对学生进行评价时，不单纯看学生课程成绩的高低、品质行为的好坏，而是兼顾行为的动机、愿望与结果，以此对教育现象和过程进行诠释与评价。
(7)教育功能观。科学主义教育者认为教育是以社会需要、国家需要为生存基础的，因而在社会与个人、物质与精神关系的处理上存在重社会轻个人、重物质轻精神的倾向。这也是科学主义哲学推崇的理性主义、功利主义与实用主义思想在教育领域的反映。人文主义教育者重个人、轻社会，重精神、轻物质，认为个人的价值高于社会的价值。所以，教育的第一要义首先应是丰富人的精神世界、提高人的道德水平、为个人的充分和谐发展服务；其次才是促进社会的发展。
2、两大教育思潮的整合。
科学主义与人文主义教育思潮虽然相互对立、相互驳难，但是也相互渗透、相互促进。科学主义与人文主义教育各自的教育主张都有符合教育规律与发展趋势、正确合理的一面，也有背离教育理论与实践的不足的一面。且一方的不足正是另一方的优势所在。尤其是随着社会发展和教育的进步，它们各自的片面性也日益暴露出来，这使得对立双方不断从对方思想中吸取养料，形成相互整合的发展趋势。通过以上分析我们了解到，科学教育重视教育的直接社会作用，但忽视了教育更为深刻的、促进人的全面和谐发展的责任。传统的人文教育注重人性的陶冶与完善，但有脱离客观物质世界和漠视人类对现实价值追求的倾向。现代教育理论认为，在对待人文主义教育与科学主义教育的关系问题上，只重视一种教育而忽视另一种教育是片面的、不完善的教育，对人才的培养和教育事业的发展都是不利的。因为科学教育与人文教育本来就是教育发展中相辅相成、不可分割的两个侧面，只是由于人类知识体系发展的不平衡性，才导致这两种教育的不平衡发展与彼此割裂。既然科学教育与人文教育都是现代教育的重要组成部分，那我们就必须树立并坚持一个完整的、既包括人文教育目标又包括科学教育目标的教育目的观。只有完整的教育，才能正确处理人与自然、社会的关系，使人朝着符合人性的方向健康、全面地发展。社会主义国家的教育目标就是要培养具有实践能力与创新精神的、全面发展的社会主义建设者与接班人。毫无疑问，作为一个全面发展的人，既应具备科学技术知识，也应具备人文社会科学知识，这是我国乃至全人类的整体目标。正如美国圣母大学校长郝斯柏所指出：完整的教育同时包括“学会做事”与“学会做人”两大部分。在他看来，“学会做事”必须接受科学教育，养成科学精神；“学会做人”必须接受人文教育，养成人文精神。因此，从教育发展规律和社会发展要求来看，教育必须改变非此即彼的状况，努力实现科学教育与人文教育的有机整合。所以科学教育与人文教育的整合既是培养全面发展人才、实现教育目的的客观要求，也是科学技术发展、社会生产力进步的内在需要，二者的整合是教育发展的必然趋势。
理论属性指的是学科理论表现出的内在联系性和逻辑性,是反映学科最一般、最本质的特性,是划分学科归属的根本标准。学术界对于将思想政治教育学确定为马克思主义理论下属的二级学科曾有许多争论。有学者认为“这种划分存在逻辑上的不周延”。学科属性不清晰,势必制约学科的纵深发展。而回答这一问题,则必须把握三个方面:一是如何理解思想政治教育学科表现出的政治学、教育学尤其是德育学的属性特征;二是如何看待思想政治教育学科的马克思主义学科属性:三是如何看待思想政治教育学科建立的“中国特色”问题。正是基于这三个方面的内在逻辑,可将思想政治教育学科作出更清晰的认识和界定。
一、从学科分类上看,思想政治教育属于软科学领域,是多科融合的交叉边缘学科
英国着名教育学家托尼·比彻(Tony Becherl从认识论和社会学角度运用四个维度对所有学科进行了分类。托尼·比彻所讲的认识论视角包含硬,软(soft versus hard)和纯/应用(pure versus appli-ante)两个维度。硬/软维度是以学科领域的所有学者对某一特定的研究范式或理论体系的认同程度来描述学科理论属性的一个指标,认同度高,则学科硬度高、软度低;认同度低,则学科硬度低、软度高。思想政治教育学的建立是在大量借鉴政治学、教育学、伦理学、心理学、社会学等多门相关学科理论的基础上发展起来,这不仅有基本理论的借鉴与融合,还有研究方法与研究范式的植入,这就决定了思想政治教育学在理论属性上是一门研究范式多元的软学科,不像自然科学领域内的交叉学科有着认同度较高的研究范式。多范式的问题源于思想政治教育学的理论借鉴移植。思想政治教育学是在上述学科的结合部、交叉处产生的一门新兴学科,是对思想政治教育现象的学术概括和规律的理论探究。这一形成方式决定了思想政治教育学作为一门多科融合的交叉边缘学科的理论属性。
(一)思想政治教育是思想教育与政治教育的融合。“思想教育”,顾名思义,就是关于思想观念的教育。“政治教育”是统治者向社会成员传播政治观点、培养政治情感、使社会成员形成一定的政治认知、政治信念、政治理想,并达到政治参与和政治认同目的的实践活动。两者的融合结果,就是思想教育有了政治特别是主导政治意识形态的价值导向,政治教育可以通过思想教育的形式取得更好的效果。这样融合形成的思想政治教育就是受政治制约的思想教育。是侧重于思想理论方面的政治教育。政治性的要求与人们的思想现实的差距只能靠商谈、对话和理性说服以达成共识。这种共识的达成是因为“对话者与听话者之间的共享信念——他们对话行动中提出的有效性主张的主体间承认所产生、甚至所强化的那种共享的信念——蕴含了对涉及行动之若干义务的默认。就此而言,这样一种认可创造了一个新的社会事实”。也即是通过思想教育的形式达成政治教育的目的。为实现目的,思想政治教育活动在理论指导方面就涉及多门学科的相关理论。作为专门研究思想政治教育现象及其规律的思想政治教育学自然有了融合性的多范式的理论特征。
(二)思想政治教育学是人文学科与社会学科的融合。在研究者的视野中;人文学科与社会学科是有着明显的区分的。比较一致的看法是人文学科的核心是文史哲,对象是人文世界,人文世界具有精神性、意义性和价值性的特征。“研究人的价值和精神表现”是人文学科区别于社会学科的重要特征。社会科学旨在探寻社会规律,获得关于社会事务及其运动变化的知识,社会科学所关心的是人类活动的功能与效果;人文学科的旨趣在于探寻人的生存意义,表达某种价值观念和价值理想,为人的行为确立某种价值导向同。另外,国际上有四种比较权威的学科分类体系在社会学科(social sciences)与人文(humanities)上有着清楚的分界。那就是认为社会科学是介于自然科学与人文科学之间的。有时也起到连接自然科学与人文科学的作用。从研究对象上看,社会学科研究人与社会的关系,即人的行为;人文学科研究人的文化生命,即人的本质。从研究作用上看,人文学科能够提供价值体系,对人的精神起根本作用,因而对人和社会似乎不具有明显的实际运用;社会科学对社会的影响较为直接,如法学、管理学。在思想政治教育学理论借鉴的相关学科中,哲学、伦理学属于人文学科的范畴,而政治学、社会学、心理学则属于社会学科的范畴,教育学一般也归于人文学科。因此,思想政治教育学既有人文学科的属性,又有社会学科的属性。思想政治教育学的人学范式走的就是人文学科的研究道路,社会哲学范式则是走的社会学科道路。思想政治教育学更多地关注的是社会政治关系和道德关系,更应该属于社会科学的领域,只不过它是带有人文学科特征的社会科学。
(三)思想政治教育学坚持了一条交叉发展的路径。交叉学科是现代科学发展的综合形式与重要趋势,也是科学深刻变革与日益丰富的表现,是不同学科相互渗透而形成的新兴学科,学科之间的融合是通过交叉来实现的,学科交叉是新兴学科产生的必然途径。进入20世纪之后,由两门学科交叉产生的学科不断出现,跨度也越来越大,也出现了三门以上学科交叉的新学科,如医学化学地理学、物理生物化学、教育社会心理学等。按照交叉程度可以将交叉学科分为六种类型,即比较学科、边缘学科、软学科、综合学科、横向学科、超学科或元学科[91&80-82)。思想政治教育学最初是在思想政治教育工作实践中科学化而形成的学科,逐渐与政治学、教育学和伦理学等交叉融合,又大量借鉴了心理学、管理学、社会学等学科的理论概念。从交叉程度上看,思想政治教育学属于边缘学科和软学科的层次,但尚不能达到软学科要求的以管理和决策为重心问题的层面。因此,思想政治教育学是一门具有软学科特征的交叉边缘学科。
二、从价值取向上看。思想政治教育指向于国家意识形态建设。是服从服务于马克思主义及其中国化理论的应用性学科
思想政治教育学科领域的理论教育和课程设置都是围绕主导意识形态的需要展开的。“在正式课程方面,意识形态试图回答这类问题——什么知识最有价值?对谁最有价值……从意识形态角度看,常常是在回答这些问题时形成课程。”[10w172)思想政治教育在一定意义上就是在马克思主义意识形态的话语体系中对马克思主义大众化传??的实践回答。作为马克思主义理论一级学科下属的二级学科,思想政治教育必然在本质属性上反映马克思主义意识形态的要求。这就从根本上决定了思想政治教育学的马克思主义意识形态学科属性。
(一)思想政治教育学是因马克思主义意识形态而诞生的学科。马克思主义的理论创造、理论宣传、理论教育始终是结合在一起的。早在1847年为共产主义者同盟起草的章程中,马克思恩格斯就提出了“宣传工作”的概念。并要求大家要有“革命的毅力并努力进行宣传工作”。他们也规定了理论教育的基本任务、主要内容和具体形式,为现代思想政治教育学科的创立奠定了重要理论基础也提供了重要的实践参考。列宁提出了“政治教育工作”的概念和“灌输理论”,指出“政治教育的目的就是培养共产主义者”。而中国共产党的思想政治工作实践则成了学科建立的直接理论依据。毛泽东提出:“思想教育是团结全党进行武装斗争的中心环节。如果这个任务不解决,党的一切政治任务是完不成的。”“政治工作是一切经济工作生命线。”“在思想上要有所进步,政治上也要有所进步,这就需要学习马克思主义,学习时事政治。没有正确的政治观点,就等于没有灵魂……思想政治工作,各个部门都要负责任。”进入改革开放新时期,思想政治工作科学化问题提上日程,思想政治教育学科得以建立。这一阶段,我们党继承和发扬思想政治工作优良传统,开创了思想政治教育的新局面。思想政治教育实现了从经验总结到理论建构的转变,社会主义核心价值体系的提出更是为思想政治教育学科提供了新时期的理论支撑。马克思主义理论学科的设立,也是顺应马克思主义意识形态建设需要的理论成果。
(二)思想政治教育学是以马克思主义意识形态为灵魂的学科。马克思主义为思想政治教育提供了坚实的理论基础和直接的理论依据,推动了思想政治教育的科学发展和实践创新。一方面,马克思主义的基本原理是思想政治教育学科的根本理论依据。特别是中国化马克思主义的理论创新成果也不断丰富和发展着思想政治教育学的理论架构,塑造着学科与时俱进的理论品质。具体来讲,社会存在决定社会意识的原理肯定了思想意识和社会存在的依赖关系,证明了思想政治教育的价值和地位;马克思主义的需要理论说明了思想政治教育要坚持物质激励与精神激励相结合:人的全面发展理论则成为了思想政治教育目标和任务的确定依据;社会意识形态理论告诉我们要建设社会主义意识形态,说明思想政治教育的社会功能“最根本的是坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位”。中国化马克思主义众多理论创新在思想政治教育实践和学科建设中始终发挥着主导作用,特别是科学发展观提出的以人为本理念,更是思想政治教育的根本宗旨的重要原则,也是思想政治教育学科人学研究范式建构的重要理论依据。另一方面,马克思主义关于思想政治教育的直接论述构成了学科的直接理论依据。关于思想政治教育的地位,马克思恩格斯指出:“批判的武器当然不能代替武器的批判,物质的力量只能用物质力量来摧毁;但是理论一经掌握群众,也会变成物质力量。”我们党也认识到,“思想政治工作是经济工作和一切工作的生命线,是团结全党全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节,是我们党和社会主义国家的重要政治优势”。关于思想政治教育的目的。毛泽东概括为认识和改造世界:邓小平指出是培养四有新人;另外,马克思主义经典作家关于“灌输”的理论,关于正确处理人民内部矛盾的理论,关于实事求是、理论联系实际的论述。关于思想政治教育要齐抓共管的思想等等,都是思想政治教育理论的重要来源。我们党近年来出台的有关思想政治教育工作的文件,更是继续丰富和发展了马克思主义思想政治教育理论。也是我们开展思想政治教育工作和理论研究的直接理论依据。
(三)思想政治教育学是以人的自由全面发展为目标的学科。思想政治教育的培养目标就是坚持全面发展观,促进人的自由全面发展。所谓人的全面发展,就是按照人应有的本质,“以一种全面的方式,也就是说,作为
思想政治教育学科在发展过程中，正在经历由注重思想政治教育的外延发展向注重思想政治教育的内涵发展的转变，这是思想政治教育学科发展的又一重要趋势。
改革开放以来，特别是进入21世纪以来，我国思想政治教育学科呈现出繁荣发展的局面。思想政治教育的学科规模急剧扩大，学生数量、教师人数、研究成果等迅速增加。目前，全国思想政治教育学科博士学位授权点达到66个，思想政治教育学科硕士学位授权点达295个，拥有思想政治教育博士点的马克思主义一级学科博士授权点达到了21个，从事思想政治教育教学和研究的教师、学生的数量也达到了相当规模。思想政治教育学科的繁荣发展是党和政府高度重视和大力支持的必然结果，是思想政治教育实践发展的迫切需要，也是思想政治教育专业专家学者长期辛勤努力、共同奋斗的结果。思想政治教育学科的繁荣发展，为加强和改进大学生思想政治教育，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人创造了重要条件；为加强和改进思想政治理论课建设，充分发挥思想政治理论课作为思想政治教育主渠道作用提供了重要的学科支撑；也为新形势下发挥党的思想政治教育的重要优势，开创思想政治教育的新局面，提高中华民族的思想道德素质和科学文化素质，促进社会主义现代化建设奠定了重要基础。
但是，我们应该清醒地看到，在繁荣发展的背后，还存在着不少隐忧。思想政治教育学科博士点虽然多达66个，但专门从事思想政治教育教学和研究的人员还十分欠缺，不够稳定，有的教师学科定位还不够明确，同时在几个博士点上从事教学研究，研究方向也不够清晰，缺乏长期稳定的思想政治教育研究方向，缺乏深入扎实的学术研究，缺乏有深度、有影响、有建树的学术成果。思想政治教育学科专业从本科、硕士到博士层次的人才培养质量还有待提高。思想政治教育专业教师集体攻关的团队精神和科研能力还有待增强。凡此种种，充分说明思想政治教育学科的繁荣发展目前主要还停留在规模扩张的外延发展阶段，它虽然为我们今后的发展奠定了重要的基础，但要真正使思想政治教育学科发展成为成熟的学科，还必须向内使劲，更加注重思想政治教育学科的内涵发展。
思想政治教育学科坚持内涵发展，就是要不断提高思想政治教育学科建设的质量和水平。要把思想政治教育学科建设的重点由扩大学科规模转向重点提高学科建设质量上来。
一要注重凝练学科方向。能否立足思想政治教育的实践需要和学科发展，瞄准思想政治教育的理论和实践前沿，凝练出具有自身特色和优势的长期稳定的思想政治教育学科的学术研究方向，直接关系到思想政治教育学科建设的质量和生命，关系到思想政治教育学科的地位与前景。思想政治教育学科建设要把凝练学科方向作为思想政治教育内涵发展的重点。一旦凝练和确定了学科先进的学术研究方向，就要持之以恒地围绕这一方向进行学术探索，拓展学术研究的新领域，努力形成具有自身特色和优势的学术研究成果。在思想政治教育学科中，思想政治教育的基础理论研究、思想政治教育的方法论研究、思想政治教育的比较研究、思想政治教育的历史发展研究、当代思想政治教育研究等，都是需要深入拓展和深化的研究方向。各学科可根据自身的基础和优势，凝练、选择一定的研究方向重点加以建设和突破。
二要组建学术梯队。以往在申报思想政治教育学科博士点的时候，存在着临时搭架子、凑班子、上摊子的现象，博士点批准建立以后，临时组合的人员没有进行必要的整合与定位，思想政治教育学科建设的梯队未得到有效的组建，严重影响了思想政治教育学科的建设与发展。现在，思想政治教育已经建立了独立的博士点学科，甚至已经批准设立了国家重点学科。在这种情况下，再也不能允许过去那种“没有码头乱靠”或“多个码头瞎靠”的现象存在，而要按照思想政治教育博士点、硕士点学科独立建设和发展的需要，定向定人定位，培养学科带头人、学术带头人和中青年学术骨干，组建合理的学术梯队，把人才建设作为学科建设的头等大事，努力培养和造就一大批思想政治教育学科的高层次专门人才，为思想政治教育学科的可持续发展提供重要的人才保障。
三要明确学科任务。思想政治教育学科担负着科学研究、人才培养和社会服务的重要任务，在思想政治教育学科建设中，要明确本学科承担的重要任务，全面履行思想政治教育学科建设的重要职能，更好地履行思想政治教育学科承担的重大任务、责任和使命。在科学研究中，思想政治教育学科还存在着大量的低水平重复现象，甚至存在着非专业、非学术性的研究成果。在人才培养中，还存在着思想政治教育专业的课程设置不够科学、教材建设不够规范、教学内容比较陈旧、教学方法比较落后等现象，影响了人才培养质量与效果。在社会服务方面，思想政治教育作为一门应用性很强的新兴学科，担负着咨政育人、服务社会的重要职能，理应在服务社会中发挥更大的作用，但实际情况却差强人意。思想政治教育要适应改革开放和社会主义市场经济发展的需要，切实履行教育引导人们解放思想、转变观念，推动人们积极投身改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践。思想政治教育学科要通过加强科学研究、加强教材建设和人才培养、加强社会服务等，来更好地实现自己的学科价值。
四要加强集体攻关。思想政治教育学科要瞄准思想政治教育理论与实践的前沿，把思想政治教育理论与实践面临的突出问题作为思想政治教育科学研究的重大课题，组织思想政治教育的专家学者和实际工作者开展集体攻关，努力形成一批有影响、有深度的高质量学术研究成果。只有从这几个方面持续努力，思想政治教育学科才会在内涵发展的基础上，取得新的突破，不断提高自身的质量和水平。
二、分化与整合：更加注重思想政治教育学科的自主发展
思想政治教育学科在建立和发展过程中，学科地位逐步确立和上升。1984年，我国在武汉大学等12所院校创建了思想政治教育本科专业，意味着我国开始把思想政治教育作为一个独立的专门领域进行科学研究，并开始着手培养思想政治教育高级专门人才，标志着我国思想政治教育学科的创立。1990年全国又有8所院校创立了思想政治教育专业硕士点。1994年，中共中央在《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》中明确提出：“要把思想政治教育作为人文社会科学的重点学科加强建设”，这是中央首次提出把思想政治教育科学作为重点学科加强建设。根据这一精神，筹建和发展思想政治教育学科的博士点被提上了重要议事日程。1996年，中国人民大学、武汉大学、清华大学成为全国第一批马克思主义理论与思想政治教育专业博士点的创立单位。马克思主义理论与思想政治教育专业博士点的创立，是中央把思想政治教育作为人文社会科学的重点学科加强建设的重要标志。马克思主义理论与思想政治教育博士点在建设过程中，既注重加强思想政治教育的马克思主义理论基础，坚持以马克思主义理论作为思想政治教育的指导思想与核心内容，又注重探索思想政治教育的特点与规律，促进马克思主义理论的科学传播。2001年，国家又批准设立了马克思主义理论与思想政治教育国家重点学科，中国人民大学、武汉大学、中山大学成为马克思主义理论与思想政治教育国家重点学科首批设立单位。马克思主义理论与思想政治教育学科专业博士点及国家重点学科的建立，为思想政治教育学科乃至整个马克思主义理论学科的进一步发展创造了条件，积累了经验，奠定了基础。2004年，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，强调要为加强和改进大学生思想政治教育提供重要的学科支撑。在贯彻这一文件过程中，国家决定在马克思主义理论与思想政治教育专业博士点学科建设和发展的基础上，设立马克思主义理论一级学科，下设马克思主义基本原理、马克思主义中国化、马克思主义发展史、国外马克思主义研究、思想政治教育等五个二级学科。从2006年开始，思想政治教思想政治教育学科是在改革开放中建立和发展起来的一门新兴学科。改革开放以来，思想政治教育学科从无到有，由半独立走向独立，由非重点学科走向重点学科，由低层次走向高层次，经历了一个迅速发展的过程，取得了令人瞩目的成就。目前，思想政治教育学科适应思想政治教育实践的需要和学科自身发展的规律，正呈现出新的发展趋势。深刻分析和正确把握思想政治教育学科发展的新趋势，是新形势下大力推进思想政治教育学科建设与发展的需要。
在新的发展阶段，思想政治教育学科建设面临的一个突出问题就是要解决好学科分化与整合发展的问题。学科分化是指学科在发展过程中分门别类地进行研究和建设，不断产生新的分支学科；学科整合是指学科在分门别类研究和分化发展基础上的学科间的交叉、渗透与融合，体现为学科整合与整体发展。按照学科建设的一般规律，一个学科产生以后，首先是对该学科进行总体研究，然后逐步深入、分化，进入到学科内部分门别类地研究。形成独立的研究成果后，逐渐分化产生新的分支学科，再在此基础上推进学科间的交叉研究和综合研究，形成新的综合研究成果，促进学科的整体发展。这一过程既是一个由合到分再到合的过程，也是一个由低级到高级发展的过程。学科发展的这一规律也反映了科学研究的规律和趋势，现代科学发展就是高度分析与高度综合相结合，一方面，不同学科的分析研究越来越深入，另一方面不同学科的综合研究也越来越深入，两者紧密联系，相互作用，有力促进了现代科学的发展。
学科建设一定要适应科学发展的规律和学科自身发展的规律，做到在学科分化的基础上实现学科的整合发展。思想政治教育学科发展更是如此。思想政治教育学科发展在分化与整合的关系上，当前尤其要注重思想政治教育学科独立自主的发展。思想政治教育学科的分化与整合，既涉及到思想政治教育学科与马克思主义理论一级学科的关系，也涉及到思想政治教育学科与新的分支学科的关系。思想政治教育学科以前是马克思主义理论与思想政治教育二级学科的一个重要组成部分，具有半独立的学科地位。马克思主义理论与思想政治教育上升为马克思主义理论一级学科后，思想政治教育成为马克思主义理论一级学科中的一个二级学科，马克思主义理论一级学科与思想政治教育二级学科之间的关系是整体与部分之间的关系，思想政治教育二级学科的发展必须依托马克思主义理论一级学科，以马克思主义理论一级学科为平台；马克思主义理论一级学科的整体发展也必须在思想政治教育及马克思主义理论其他二级学科发展的基础上进行成果综合和学科整合。没有思想政治教育及其他二级学科的发展，没有对思想政治教育及其他二级学科研究成果的概括和综合，没有包括思想政治教育在内的马克思主义理论各二级学科之间的交叉与融合，马克思主义理论学科不可能获得整体发展。从这个意义上来说，要更加注重马克思主义理论一级学科内思想政治教育学科的自主发展。思想政治教育学科只有获得了独立自主的发展，才能为马克思主义理论其他二级学科的发展，乃至马克思主义理论一级学科的整体发展作出特有的贡献。
思想政治教育学科在分化与整合的关系上，还要注重处理好思想政治教育学科与其新的分支学科的关系。学科建设不仅是指一级学科的整体建设，更多的是指二级学科的独立建设。思想政治教育学科作为独立的二级学科，如果把它看成一个整体，它也包含若干分支学科，如思想政治教育原理、思想政治教育方法论、思想政治教育发展史、比较思想政治教育等。思想政治教育学科也要在加强自身分支学科建设上下大功夫，力争在每一个分支学科上有所发展和完善，并在此基础上加强各分支学科之间的交叉、渗透与融合，努力促进思想政治教育的学科整合和整体发展。
三、传承与创新：更加注重思想政治教育学科的创新发展
思想政治教育学科在发展过程中，还正在经历一个由注重思想政治教育的学科传承向注重思想政治教育的学科创新的转变，这是思想政治教育学科发展呈现的又一重要趋势。
思想政治教育学科发展离不开传承，没有传承，就不可能有思想政治教育学科的发展。思想政治教育学科在建立发展的初期，十分注重学科的传承。这种传承，首先，体现为对党的思想政治教育的优良传统和实践经验的总结与传承。通过总结、概括党的思想政治教育的优良传统和实践经验，揭示党的思想政治教育的特点和规律，把经验上升为科学，创立和发展思想政治教育学科。其次，体现为对成熟学科以及马克思主义理论与思想政治教育学科建设经验的凝练与升华。思想政治教育学科在发展过程中，十分注重参照借鉴哲学社会科学中相对成熟学科的学科建设经验，建立了马克思主义理论与思想政治教育学科，坚持把马克思主义理论与思想政治教育结合起来，既注重以马克思主义理论作为思想政治教育的指导思想、科学依据和核心内容，又注重探索思想政治教育的特点与规律，为马克思主义理论的科学传播提供重要的依循，从而积累了丰富的学科建设经验，为思想政治教育学科的孕育和发展创造了良好的条件。再次，体现为对国内外相关学科理论知识与方法的借鉴。思想政治教育学科在创立发展过程中，十分注重借鉴教育学、心理学、伦理学、社会学等相关学科的理论成果和研究方法。经过加工、改造和转化，逐步形成了思想政治教育学科的基本概念和理论体系，这种学科借鉴与吸收有效地促进了思想政治教育学科的建设与发展，但也给思想政治教育学科带来了特色不够鲜明的缺憾。
现在，思想政治教育学科在马克思主义理论与思想政治教育二级学科上升为马克思主义理论一级学科后，已经发展成为一个独立的二级学科。在这种情况下，思想政治教育学科发展依然要注重学科传承，但更要注重学科创新。思想政治教育学科固然要注重总结思想政治教育的科学经验，但不能停留在思想政治教育的经验总结上；固然要继承马克思主义理论与思想政治教育学科建设的经验，但更要注重思想政治教育学科独立的探索、建设与发展；固然要继续借鉴其他相关学科的理论与方法，但更要注重形成思想政治教育具有自身特色的理论体系和方法。只有这样，思想政治教育学科才能在探索创新中获得真正的发展。
思想政治教育学科的创新发展，是思想政治教育学科建设获得质变和飞跃的必然选择。思想政治教育学科的创新发展，主要体现为三种形式的创新：一是体现为完善性创新，就是在思想政治教育学科建设中，对思想政治教育已有的理论成果加以充实和完善，对原有的理论和方法从新的视角加以解释和论证，赋予思想政治教育现有理论以新的科学涵义，促进思想政治教育学科理论的内容更新；二是体现为集成性创新，就是把思想政治教育已经取得的各个方面的研究成果和相关学科的有关理论研究成果加以集中、综合和整合，通过系统集成，把分散的、零散的思想政治教育学科及相关学科的研究成果凝练融合成系统的整体的思想政治教育研究成果，形成整体大于部分之和的理论效应，在整合中促进思想政治教育学科理论研究成果的发展与创新；三是体现为原创性创新，就是立足于思想政治教育的理论前沿与实践前沿，从理论与实践的结合上，探索思想政治教育学科建设的规律，探索思想政治教育的规律，探索人的思想品德形成发展的规律，深入推进思想政治教育的基础理论研究、思想政治教育的方法论研究、思想政治教育的历史发展研究、思想政治教育的比较研究、当代思想政治教育的发展研究，努力在思想政治教育理论与实践的重点、难点问题研究上，有所创新和突破，获得一批原创性的思想政治教育理论成果。只有适应思想政治教育学科创新发展的趋势，从以上三个方面不断推进思想政治教育的理论创新和实践发展，才能逐步建构富有特色的思想政治教育科学体系，不断发展思想政治教育的学科优势，开创思想政治教育学科建设的新局面。
摘要：思想政治教育学科适应思想政治教育实践深化的需要和学科自身发展的规律，正呈现出新的发展趋势：在分化与整合上，更加注重思想政治教育学科的自主发展；在内涵与外延上，更加注重思想政治教育学科的内涵发展；在传承与创新上，更加注重思想政治教育学科的创新发展。深刻分析和正确把握思想政治教育学科发展的新趋势，是新形势下大力推进思想政治教育学科建设与发展的迫切需要。
关键词：思想政治教育；学科发展；新趋势
思想政治教育学科是在改革开放中建立和发展起来的一门新兴学科。改革开放以来，思想政治教育学科从无到有，由半独立走向独立，由非重点学科走向重点学科，由低层次走向高层次，经历了一个迅速发展的过程，取得了令人瞩目的成就。目前，思想政治教育学科适应思想政治教育实践的需要和学科自身发展的规律，正呈现出新的发展趋势。深刻分析和正确把握思想政治教育学科发展的新趋势，是新形势下大力推进思想政治教育学科建设与发展的需要。
一、分化与整合：更加注重思想政治教育学科的自主发展
思想政治教育学科在建立和发展过程中，学科地位逐步确立和上升。1984年，我国在武汉大学等12所院校创建了思想政治教育本科专业，意味着我国开始把思想政治教育作为一个独立的专门领域进行科学研究，并开始着手培养思想政治教育高级专门人才，标志着我国思想政治教育学科的创立。1990年全国又有8所院校创立了思想政治教育专业硕士点。1994年，中共中央在《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》中明确提出：“要把思想政治教育作为人文社会科学的重点学科加强建设”，这是中央首次提出把思想政治教育科学作为重点学科加强建设。根据这一精神，筹建和发展思想政治教育学科的博士点被提上了重要议事日程。1996年，中国人民大学、武汉大学、清华大学成为全国第一批马克思主义理论与思想政治教育专业博士点的创立单位。马克思主义理论与思想政治教育专业博士点的创立，是中央把思想政治教育作为人文社会科学的重点学科加强建设的重要标志。马克思主义理论与思想政治教育博士点在建设过程中，既注重加强思想政治教育的马克思主义理论基础，坚持以马克思主义理论作为思想政治教育的指导思想与核心内容，又注重探索思想政治教育的特点与规律，促进马克思主义理论的科学传播。2001年，国家又批准设立了马克思主义理论与思想政治教育国家重点学科，中国人民大学、武汉大学、中山大学成为马克思主义理论与思想政治教育国家重点学科首批设立单位。马克思主义理论与思想政治教育学科专业博士点及国家重点学科的建立，为思想政治教育学科乃至整个马克思主义理论学科的进一步发展创造了条件，积累了经验，奠定了基础。2004年，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，强调要为加强和改进大学生思想政治教育提供重要的学科支撑。在贯彻这一文件过程中，国家决定在马克思主义理论与思想政治教育专业博士点学科建设和发展的基础上，设立马克思主义理论一级学科，下设马克思主义基本原理、马克思主义中国化、马克思主义发展史、国外马克思主义研究、思想政治教育等五个二级学科。从2006年开始，思想政治教思想政治教育学科是在改革开放中建立和发展起来的一门新兴学科。改革开放以来，思想政治教育学科从无到有，由半独立走向独立，由非重点学科走向重点学科，由低层次走向高层次，经历了一个迅速发展的过程，取得了令人瞩目的成就。目前，思想政治教育学科适应思想政治教育实践的需要和学科自身发展的规律，正呈现出新的发展趋势。深刻分析和正确把握思想政治教育学科发展的新趋势，是新形势下大力推进思想政治教育学科建设与发展的需要。
在新的发展阶段，思想政治教育学科建设面临的一个突出问题就是要解决好学科分化与整合发展的问题。学科分化是指学科在发展过程中分门别类地进行研究和建设，不断产生新的分支学科；学科整合是指学科在分门别类研究和分化发展基础上的学科间的交叉、渗透与融合，体现为学科整合与整体发展。按照学科建设的一般规律，一个学科产生以后，首先是对该学科进行总体研究，然后逐步深入、分化，进入到学科内部分门别类地研究。形成独立的研究成果后，逐渐分化产生新的分支学科，再在此基础上推进学科间的交叉研究和综合研究，形成新的综合研究成果，促进学科的整体发展。这一过程既是一个由合到分再到合的过程，也是一个由低级到高级发展的过程。学科发展的这一规律也反映了科学研究的规律和趋势，现代科学发展就是高度分析与高度综合相结合，一方面，不同学科的分析研究越来越深入，另一方面不同学科的综合研究也越来越深入，两者紧密联系，相互作用，有力促进了现代科学的发展。
学科建设一定要适应科学发展的规律和学科自身发展的规律，做到在学科分化的基础上实现学科的整合发展。思想政治教育学科发展更是如此。思想政治教育学科发展在分化与整合的关系上，当前尤其要注重思想政治教育学科独立自主的发展。思想政治教育学科的分化与整合，既涉及到思想政治教育学科与马克思主义理论一级学科的关系，也涉及到思想政治教育学科与新的分支学科的关系。思想政治教育学科以前是马克思主义理论与思想政治教育二级学科的一个重要组成部分，具有半独立的学科地位。马克思主义理论与思想政治教育上升为马克思主义理论一级学科后，思想政治教育成为马克思主义理论一级学科中的一个二级学科，马克思主义理论一级学科与思想政治教育二级学科之间的关系是整体与部分之间的关系，思想政治教育二级学科的发展必须依托马克思主义理论一级学科，以马克思主义理论一级学科为平台；马克思主义理论一级学科的整体发展也必须在思想政治教育及马克思主义理论其他二级学科发展的基础上进行成果综合和学科整合。没有思想政治教育及其他二级学科的发展，没有对思想政治教育及其他二级学科研究成果的概括和综合，没有包括思想政治教育在内的马克思主义理论各二级学科之间的交叉与融合，马克思主义理论学科不可能获得整体发展。从这个意义上来说，要更加注重马克思主义理论一级学科内思想政治教育学科的自主发展。思想政治教育学科只有获得了独立自主的发展，才能为马克思主义理论其他二级学科的发展，乃至马克思主义理论一级学科的整体发展作出特有的贡献。
思想政治教育学科在分化与整合的关系上，还要注重处理好思想政治教育学科与其新的分支学科的关系。学科建设不仅是指一级学科的整体建设，更多的是指二级学科的独立建设。思想政治教育学科作为独立的二级学科，如果把它看成一个整体，它也包含若干分支学科，如思想政治教育原理、思想政治教育方法论、思想政治教育发展史、比较思想政治教育等。思想政治教育学科也要在加强自身分支学科建设上下大功夫，力争在每一个分支学科上有所发展和完善，并在此基础上加强各分支学科之间的交叉、渗透与融合，努力促进思想政治教育的学科整合和整体发展。
二、内涵与外延：更加注重思想政治教育学科的内涵发展
思想政治教育学科在发展过程中，正在经历由注重思想政治教育的外延发展向注重思想政治教育的内涵发展的转变，这是思想政治教育学科发展的又一重要趋势。
改革开放以来，特别是进入21世纪以来，我国思想政治教育学科呈现出繁荣发展的局面。思想政治教育的学科规模急剧扩大，学生数量、教师人数、研究成果等迅速增加。目前，全国思想政治教育学科博士学位授权点达到66个，思想政治教育学科硕士学位授权点达295个，拥有思想政治教育博士点的马克思主义一级学科博士授权点达到了21个，从事思想政治教育教学和研究的教师、学生的数量也达到了相当规模。思想政治教育学科的繁荣发展是党和政府高度重视和大力支持的必然结果，是思想政治教育实践发展的迫切需要，也是思想政治教育专业专家学者长期辛勤努力、共同奋斗的结果。思想政治教育学科的繁荣发展，为加强和改进大学生思想政治教育，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人创造了重要条件；为加强和改进思想政治理论课建设，充分发挥思想政治理论课作为思想政治教育主渠道作用提供了重要的学科支撑；也为新形势下发挥党的思想政治教育的重要优势，开创思想政治教育的新局面，提高中华民族的思想道德素质和科学文化素质，促进社会主义现代化建设奠定了重要基础。
但是，我们应该清醒地看到，在繁荣发展的背后，还存在着不少隐忧。思想政治教育学科博士点虽然多达66个，但专门从事思想政治教育教学和研究的人员还十分欠缺，不够稳定，有的教师学科定位还不够明确，同时在几个博士点上从事教学研究，研究方向也不够清晰，缺乏长期稳定的思想政治教育研究方向，缺乏深入扎实的学术研究，缺乏有深度、有影响、有建树的学术成果。思想政治教育学科专业从本科、硕士到博士层次的人才培养质量还有待提高。思想政治教育专业教师集体攻关的团队精神和科研能力还有待增强。凡此种种，充分说明思想政治教育学科的繁荣发展目前主要还停留在规模扩张的外延发展阶段，它虽然为我们今后的发展奠定了重要的基础，但要真正使思想政治教育学科发展成为成熟的学科，还必须向内使劲，更加注重思想政治教育学科的内涵发展。
思想政治教育学科坚持内涵发展，就是要不断提高思想政治教育学科建设的质量和水平。要把思想政治教育学科建设的重点由扩大学科规模转向重点提高学科建设质量上来。
一要注重凝练学科方向。能否立足思想政治教育的实践需要和学科发展，瞄准思想政治教育的理论和实践前沿，凝练出具有自身特色和优势的长期稳定的思想政治教育学科的学术研究方向，直接关系到思想政治教育学科建设的质量和生命，关系到思想政治教育学科的地位与前景。思想政治教育学科建设要把凝练学科方向作为思想政治教育内涵发展的重点。一旦凝练和确定了学科先进的学术研究方向，就要持之以恒地围绕这一方向进行学术探索，拓展学术研究的新领域，努力形成具有自身特色和优势的学术研究成果。在思想政治教育学科中，思想政治教育的基础理论研究、思想政治教育的方法论研究、思想政治教育的比较研究、思想政治教育的历史发展研究、当代思想政治教育研究等，都是需要深入拓展和深化的研究方向。各学科可根据自身的基础和优势，凝练、选择一定的研究方向重点加以建设和突破。
二要组建学术梯队。以往在申报思想政治教育学科博士点的时候，存在着临时搭架子、凑班子、上摊子的现象，博士点批准建立以后，临时组合的人员没有进行必要的整合与定位，思想政治教育学科建设的梯队未得到有效的组建，严重影响了思想政治教育学科的建设与发展。现在，思想政治教育已经建立了独立的博士点学科，甚至已经批准设立了国家重点学科。在这种情况下，再也不能允许过去那种“没有码头乱靠”或“多个码头瞎靠”的现象存在，而要按照思想政治教育博士点、硕士点学科独立建设和发展的需要，定向定人定位，培养学科带头人、学术带头人和中青年学术骨干，组建合理的学术梯队，把人才建设作为学科建设的头等大事，努力培养和造就一大批思想政治教育学科的高层次专门人才，为思想政治教育学科的可持续发展提供重要的人才保障。
三要明确学科任务。思想政治教育学科担负着科学研究、人才培养和社会服务的重要任务，在思想政治教育学科建设中，要明确本学科承担的重要任务，全面履行思想政治教育学科建设的重要职能，更好地履行思想政治教育学科承担的重大任务、责任和使命。在科学研究中，思想政治教育学科还存在着大量的低水平重复现象，甚至存在着非专业、非学术性的研究成果。在人才培养中，还存在着思想政治教育专业的课程设置不够科学、教材建设不够规范、教学内容比较陈旧、教学方法比较落后等现象，影响了人才培养质量与效果。在社会服务方面，思想政治教育作为一门应用性很强的新兴学科，担负着咨政育人、服务社会的重要职能，理应在服务社会中发挥更大的作用，但实际情况却差强人意。思想政治教育要适应改革开放和社会主义市场经济发展的需要，切实履行教育引导人们解放思想、转变观念，推动人们积极投身改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践。思想政治教育学科要通过加强科学研究、加强教材建设和人才培养、加强社会服务等，来更好地实现自己的学科价值。
四要加强集体攻关。思想政治教育学科要瞄准思想政治教育理论与实践的前沿，把思想政治教育理论与实践面临的突出问题作为思想政治教育科学研究的重大课题，组织思想政治教育的专家学者和实际工作者开展集体攻关，努力形成一批有影响、有深度的高质量学术研究成果。只有从这几个方面持续努力，思想政治教育学科才会在内涵发展的基础上，取得新的突破，不断提高自身的质量和水平。
三、传承与创新：更加注重思想政治教育学科的创新发展
思想政治教育学科在发展过程中，还正在经历一个由注重思想政治教育的学科传承向注重思想政治教育的学科创新的转变，这是思想政治教育学科发展呈现的又一重要趋势。
思想政治教育学科发展离不开传承，没有传承，就不可能有思想政治教育学科的发展。思想政治教育学科在建立发展的初期，十分注重学科的传承。这种传承，首先，体现为对党的思想政治教育的优良传统和实践经验的总结与传承。通过总结、概括党的思想政治教育的优良传统和实践经验，揭示党的思想政治教育的特点和规律，把经验上升为科学，创立和发展思想政治教育学科。其次，体现为对成熟学科以及马克思主义理论与思想政治教育学科建设经验的凝练与升华。思想政治教育学科在发展过程中，十分注重参照借鉴哲学社会科学中相对成熟学科的学科建设经验，建立了马克思主义理论与思想政治教育学科，坚持把马克思主义理论与思想政治教育结合起来，既注重以马克思主义理论作为思想政治教育的指导思想、科学依据和核心内容，又注重探索思想政治教育的特点与规律，为马克思主义理论的科学传播提供重要的依循，从而积累了丰富的学科建设经验，为思想政治教育学科的孕育和发展创造了良好的条件。再次，体现为对国内外相关学科理论知识与方法的借鉴。思想政治教育学科在创立发展过程中，十分注重借鉴教育学、心理学、伦理学、社会学等相关学科的理论成果和研究方法。经过加工、改造和转化，逐步形成了思想政治教育学科的基本概念和理论体系，这种学科借鉴与吸收有效地促进了思想政治教育学科的建设与发展，但也给思想政治教育学科带来了特色不够鲜明的缺憾。
关键词：改革开放；30年；思想政治教育；学科建设
中国共产党人有重视思想政治工作的优良传统和政治优势，但把思想政治工作的学问作为一门科学来研究、真正开展学科建设，则是在党的十一届三中全会之后的事。所以，思想政治教育学科建设的每一步发展，都与改革开放息息相关。当我们今天热烈庆祝改革开改30年取得的伟大成就时，认真回顾和总结思想政治教育学科建设的成绩和经验，不仅倍感亲切、振奋，而且有着重要而深远的意义。
一、开展思想政治教育学科建设的历史背景和必然性
改革开放以来，思想政治教育学科建设得以开展并不断取得新突破，有着深刻的历史根源和必然性。因为马克思主义的思想政治教育是与马克思主义同时产生、同步跟进的。思想政治教育从来都是马克思主义实现其价值目标必不可少的中介、理论转化为实践的桥梁。马克思主义科学体系中包含着丰富的思想政治教育理论。中国化马克思主义理论体系更是如此。在革命战争年代，由于环境所限，当时尚不具备把思想政治教育的学问作为一门学科来建设的条件，但它是一门潜学科，已具有深厚的根基。正如同志所说的那样，我们对“政治工作的研究有第一等的成绩，其经验之丰富，新创设之多而且好，全世界除了苏联就要算我们了，但缺点在于综合性和系统性的不足”，因此，加紧研究“不可或缓”［1］。
建国后，我们开始正规化培养政治理论教员，但较长时期里都未正规化培养思想政治工作者，也未把思想政治教育的学问作为一门学科来建设。而在1957年后，我们的工作出现“左”的失误，教条主义盛行，形而上学猖獗“，”中达到了顶点，这些都严重损害了思想政治教育的声望和形象。
党的十一届三中全会是伟大的历史转折点。我们党重新恢复和确立了正确的思想路线、政治路线、组织路线。邓小平同志在领导和支持真理标准大讨论中，针砭时弊，鲜明地提出了“完整准确地理解思想”的问题，号召“世世代代地用准确的完整的思想来指导我们全党、全军和全国人民”［2］。邓小平同志指出，过去我们的经验教训很多，最根本的一条是没有完全搞清楚什么是马克思主义。在对“什么是马克思主义”的追问中，邓小平同志从多方面反复强调“实事求是”是马列主义、思想的精髓。党的十一届六中全会通过了由邓小平同志亲自主持起草的《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》（以下简称《决议》），正确地评价了思想和同志的历史地位，对思想的科学体系、基本内容与活的灵魂作出了全面、准确的概括，对走适合我国国情的社会主义建设道路的历史经验也作出了初步的归纳，并重申了“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。《决议》的通过标志着党的指导思想拨乱反正的基本完成，它有力地指导着各条战线的拨乱反正，推动了我国改革开放的开启和社会主义现代化建设的健康发展。这些都为思想政治工作领域的拨乱反正指明了方向。
“思想政治工作科学化”命题和任务的提出和讨论的开展正是在上述背景下出现的。这一讨论及其成果既是改革开放初期拨乱反正的一个重要组成部分又是把思想政治教育的学问作为一门学科来建设的前奏、前提和基础。它表明，把思想政治工作的学问作为一门科学来开展学科建设不仅必要和迫切，而且已具备了良好的条件和环境。
二、改革开放30年来思想政治教育学科建设的历史进程
回顾思想政治教育学科建设30年的历程，可以将其划分为以下三个阶段来认识。
1.第一阶段，开展思想政治工作科学化讨论，确定学科和专业的名称（1978～1983年）“”结束后，我们在批判“”的“帮八股”的恶劣学风和肃清其消极影响中，努力恢复马克思主义优良学风。1978年，同志在全军政治工作会议的讲话中指出，同志关于革命军队政治工作的学说，是无产阶级军事科学的一个重要组成部分。随后，部队和地方许多思想政治工作者撰文论及这一问题。1980年5月，在第一机械工业部和全国机械工会联合召开的思想政治工作座谈会上，提出了“思想政治工作科学化”的新命题，并在讨论中提出了一些研究设想。这个会议的主题引起了全国同行的关注，随之开展了热烈讨论。这次讨论的成果选编《论思想政治工作科学化》一书于1981年由山西人民出版社出版。张蔚萍、张俊南合作的《思想政治工作概论》于1983年出版。这些都表现出思想政治工作战线将思想政治工作理论综合化、系统化、规范化的努力。为了加强对思想政治工作及其理论研究的领导，1983年7月中共中央批转了《国营企业职工思想政治工作纲要（试行）》，该文献不仅对社会主义现代化建设中企业职工思想政治工作的一些重要问题作了较全面的论述，而且首创性地提出，有条件的高等院校“都要增设政治工作专业”“，在全国形成一个初级、中级和高级的政治工作干部的教育训练体系”［3］。这一精神不仅有力地推动了思想政治教育的理论研究，而且成为开展思想政治教育学科建设的重要依据和直接导引。
1983年暑期，教育部为了落实上述精神，召开了政工专业论证会。会议确定学科名称为“思想政治教育学”；学科建设和人才培养所依托的专业名称为“思想政治教育专业”；初步议定专业的课程设置，委托复旦大学、武汉大学编写部分主干课教材，并决定1984年即开始招生。
2.第二阶段，思想政治教育学科建设在探索中前进，不断取得新突破（1984～1996年）
1984年4月，教育部发出《关于在十二所院校设置思想政治教育专业的意见》；6月又发出《关于在六所高等院校开办思想政治教育专业第二学士学位的意见》。文件规定，思想政治教育专业首先为高校培养辅导员，要求从理工医农各专业一年级学生干部中择优选拔、推荐入学、定向培养，学满三年、修满学分，授予法学学士学位，回原选送学校安排工作；第二学士学位生则从理工医农各专业的辅导员中择优选拔推荐入学，定向培养，修满两年规定的课程和学分后，除原有的学士学位外，再授予一个法学学士学位，回原校工作。秋季，第一批招收的本科生、第二学士学位生入学。有的学校既招收本科生又招收第二学士学位生；其中的师范院校原来就有的政治教育专业仍继续招收本科生。有了思想政治教育专业，系统开展学科建设便有了可靠的依托，通过专业建设，既培养专门人才、推进大学生辅导员的专业化、职业化，又出理论成果、推动学科建设发展、不断攀登新台阶。这一阶段思想政治教育学科建设规范化发展取得的成绩主要表现在以下三方面：
（1）形成层次完善的学科专业体系，使学科建设有可靠的依托这一阶段，学科专业点从本科点、硕士点到博士点的发展，形成了层次完善的学科专业体系。思想政治教育专业本科点从最初的12所高校逐步发展增多，此外，几乎每个省（市、自治区）还选择条件较好的高校举办大专起点本科班，在原国家教委的支持、指导下，华东师范大学等四所高校从1986年起还挂靠教育学等相关学科试办了思想政治教育研究生班，提高思想政治工作人员的学历层次和整体素质。1987年5月29日，中共中央颁布《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》，指出“思想政治教育是一门以马克思主义理论为基础、综合性和实践性都比较强的科学”，要求高校办好思想政治教育专业，“创造条件培养这方面的硕士和博士研究生，为造就从事思想政治教育的专门人才开辟一条新路”［4］。同年9月，原国家教委即印发《关于思想政治教育专业培养硕士研究生实施意见》，这一年除将“思想政治教育”学科专业列入普通高校社会科学本科专业目录外，还批准十所高校于1988年开始招收硕士生，同时，为设立“马克思主义理论教育”学科专业作准备，批准中国人民大学、北京大学、清华大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学等高校试办“马克思主义原理”、“中国革命史”“、中国社会主义建设”等方向的研究生班。1988年，原国家教委批准中国人民大学挂靠在科学社会主义学科博士点上，招收马克思主义理论教育（马克思主义原理）博士生。至1989年，有思想政治教育、政治教育这两个本科专业的学校达62所。1990年，国务院学位委员会第九次会议通过了《授予博士硕士学位和培养研究生的学科专业目录》，在法学门类政治学一级学科下正式增设马克思主义理论教育、思想政治教育两个硕士授权学科专业。这一时期，全国高校获得这两个二级学科硕士学位授予权的学科点各有35个。1995年，国务院学位委员会办公室在布置增列博士、硕士学位授权点工作时，考虑到学科整合发展的决策已定，要求在本次申请中马克思主义理论教育和思想政治教育必须联合申请。1996年正式批准武汉大学、清华大学增列“马克思主义理论与思想政治教育”博士学位授权点。中国人民大学马克思主义原理博士点调整为“马克思主义理论与思想政治教育”博士点。至此，我国思想政治教育这一有中国特色的学科专业已形成了正规化培养思想政治教育专门人才从本科到硕士、博士层次完备的学科体系。
（2）加强思想政治教育科学研究，打牢学科建设的坚实基础这一阶段，思想政治教育科学研究取得了丰硕成果。自“六五”规划开始，思想政治教育学科不断获得国家级、省部级社会科学研究课题。如胡正清教授获得国家社科基金“七五”规划重点课题，出版了《思想规律与思想政治工作》；陆庆壬教授获得了教育科学规划“七五”重点课题，出版了《人的发展和社会发展———思想政治教育学基础理论研究》；张耀灿获得了国家社会科学基金“八五”规划课题“社会主义市场经济与思想政治教育的整体改革”，出版了《社会主义市场经济条件下思想政治教育领导研究》；龚海泉获得全国教育科学“八五”规划重点课题“建国以来大学德育基本经验研究”，出版了《当代大学德育史论》，等等。朱江、张耀灿在高校辅导员培训教学和研究基础上1986年出版的《大学德育概论》一书，于1989年被改革开放十年来优秀教育论著评审委员会评为优秀教育论著。据不完全统计，到1990年，已出版思想政治教育方面的著作350种。每年都有数百篇。原国家教委组织编写了统编系列教材，其中郑永廷主编的《思想政治教育方法论》于1995年获国家教委高校优秀教材一等奖。陈秉公著《思想政治教育学》获第一届中国高校人文社科研究优秀成果一等奖。中国职工思想政治工作研究会组织编写的《新时期思想政治工作丛书》，邓小平同志亲自为其题写丛书名。各条战线的思想政治工作研究会，全国高校思想政治教育研究会，以及他们办的刊物，为学科研究成果提供了交流平台和发表的阵地，也推动了研究领域的拓展、理论研究的深化。
（3）形成思想政治教育学科的教学和研究队伍，使学科建设获得人力资源保证这支队伍包括两大系统：一是高校系统，自1984年创办思想政治教育专业至1997年学科专业目录调整前，超过70所高校设置思想政治教育本科专业，有马克思主义理论教育专业硕士点35个、思想政治教育专业硕士点35个，有马克思主义理论与思想政治教育博士点3个。高校除这些学科点的专业课教师数达千人外，还有相当多的学生思想政治工作人员定为思想政治教育学科的教师职称，大学生辅导员中具有思想政治教育专业硕士学位的比例也在逐年提高。思想政治理论课教师许多人还兼思想政治教育专业课或兼任硕士生导师。总之，专业课教师、公共课教师、大学生思想政治工作干部这三方面人员，构成高校思想政治教育学科建设的主要力量。二是高校以外的思想政治工作研究力量，主要包括党政系统、企业系统、军队系统三部分，这些系统的宣传、政工部门组织，领导着思想政治工作及其研究，每年也产出不少学术成果，是值得重视的力量。
3.第三阶段，思想政治教育学科建设加大改革创新力度，走上整合式、跨越式发展之路（1997年至今）
周远清同志认为改革开放30年的中国高等教育是“大改革、大发展、大提高”的30年，这9个字也适用于对思想政治教育学科建设的评价。特别是1997年至今这个时期，改革力度更大，发展更快，提高更是显著，其主要表现如下：
（1）思想政治教育学科专业整合发展，增强专业的适应性当今世界，新兴学科虽然不断增多，但是整合发展是主要趋势。1988年4月，原国家教委下发《普通高等师范院校本科专业目录》（征求意见稿），针对专业设置存在过细过窄、盲目追求小而全的现象，打算将师范院校的“政治教育”专业改名为“思想品德和政治教育”专业，1990年6月正式定名为“政治与思想品德教育”专业。1991年4月，原国家教委印发了《关于高等师范院校本科政治与思想品德教育专业改革的意见》。1993年7月，在调整普通高校本科专业目录时，将政治与思想品德教育专业与思想政治教育专业合并，统称思想政治教育专业，归属于教育学门类，在思想政治教育专业下保留培养中等学校政治课教师（师范性）和培养思想政治工作干部（非师范性）两个招生方向和培养目标。1998年公布的改革开放以来第三次修订的普通高校本科专业目录，又将思想政治教育专业调整回到法学门类政治学科之下，并分为师范类和非师范类；师范类的培养目标是“能在中等以上学校从事马克思主义理论和思想政治教育学科的教学、科研的高级专门人才”，而非师范类则培养“能在党政机关、学校、企事业单位从事思想政治工作的专门人才”。1997年6月，国务院学位委员会和国家教委颁布的新修订的《授予博士硕士学位和培养研究生的学科专业目录》正式将马克思主义理论教育和思想政治教育两个二级学科整合为一个“马克思主义理论与思想政治教育”二级学科。在培养目标上要求博士能“胜任与本专业相关的高层次的教学、科学研究、宣传和党政工作”，硕士能“胜任与本专业相关的教学、科学研究、宣传和党政工作”。由此可见，思想政治教育学科的专业口径和培养目标不宜过窄，要适应现代化的发展来调整专业设置，改革课程设置和教学内容，以培养复合型人才，提高专门人才的整体素质，增强专业的适应性。也就是说，思想政治教育学科作为一门综合性、实践性很强的应用学科，必须做到理论与实践统一，培养的专门人才不仅要能够从事与本学科相关的教学、科研工作，而且还要能够从事宣传思想工作和党政工作，学历层次越高，越应如此。实践证明，这样培养出来的专门人才受到了用人部门的欢迎，许多人成长为“双肩挑”或所在单位的骨干力量。（2）思想政治教育学科调整到新增设的马克思主义理论一级学科，定位更为明确、合理改革开改以来，学科专业目录经过三轮大的调整、修订，思想政治教育学科定位几次变换。在本科目录中，思想政治教育学科虽然始终是一个二级学科，但是1993～1998年一度归属于教育学门类，最终才又回放到法学门类政治学科下。在研究生目录中，1997～2005年“马克思主义理论与思想政治教育”成为法学门类政治一级学科下的一个二级学科，虽然整合发展思路是好的，但是整合力度过大、过宽，使这么重要、这么宏大的专门领域与它在学科体系中这么低的地位很不相称。不论是马克思主义理论体系的研究，还是马克思主义理论教育研究、思想政治工作的研究，一概不是、也没有一个独立的二级学科和专业的地位，都只是统一在一个二级学科中的一个研究方向而已，在学科体系中不仅低于管智育的理工医农等等许多学科，而且也低于体育（体育是教育学门类下的一级学科）的地位。所幸的是党中央、国务院立足于国际、国内大局，从巩固和加强马克思主义在意识形态领域中的指导地位出发，通过深入调查研究、总结历史经验，作出了改革、创新的战略决策，2005年在《、教育部关于进一步加强和改进高校思想政治理论课的意见》中指出“：思想政治理论课教育教学所依托的学科是我国特有的一门政治性、科学性和实践性很强的学科，只能加强，不能削弱。设立马克思主义一级学科，开展马克思主义理论体系研究，开展马克思主义发展史、马克思主义中国化研究，开展思想政治教育研究，为推进党的思想理论建设和巩固马克思主义在高等学校教育教学中的指导地位，为加强高校思想政治理论课建设，培养思想政治教育工作队伍提供有力的学科支撑。”［5］这一文献不仅最早地传达了中央关于增设马克思主义理论一级学科的决策信息，而且也第一次阐明了马克思主义理论一级学科及其所属二级学科的学科建设与党的思想理论建设、高校思想政治理论课、思想政治教育队伍建设等项重要工作之间应有的支撑和依托关系。这不仅为思想政治理论课教师、思想政治教育工作者明确自己从事职业的学科依托、学科归属、学科定位提供了政策法规依据，而且也为马克思主义理论一、二级学科专业教师指明了职业目的和服务职责。2005年12月，国务院学位委员会和教育部下发了《关于增设和调整马克思主义理论一级学科及所属二级学科的通知》，正式确定增设马克思主义理论一级学科。思想政治教育学科在研究生学科目录中不仅重新确立为二级学科，而且明确地隶属于马克思主义理论一级学科。作为实现马克思主义理论的价值目标的生命线、中心环节的学科，思想政治教育学科的学科定位更为科学，更加合理。
（3）思想政治教育学科点布局趋于均衡，实现跨越式发展在2005年第十次审批增设硕士点、博士点后，为了及时贯彻落实增设和调整马克思主义理论一、二级学科的决策，国务院学位委员会于2006年1月单独组织受理了全国高校增列马克思主义理论一、二级学科硕士点、博士点的申请。为了巩固和加强马克思主义在意识形态领域的指导地位，促进研究生教育均衡发展，在审理的政策导向上有明显改进，由过去的“在同等条件下向西部倾斜”改变为“在保证质量的前提下向西部倾斜”。经过审批，新设马克思主义理论一级学科博士点21个、硕士点73个，新增列思想政治教育学科博士点20个，硕士点144个。至此，新批准的加过去老点调整的全国高校思想政治教育学科专业共有博士点66个，硕士点253个。此时，本科点约有300个。除新设的一级学科点外，二级学科点成倍增加，西部地区马克思主义理论一、二级学科硕士点、博士点也有较大增长。马克思主义理论一、二级学科就博士点而言还属空白的地区，只剩下、青海、宁夏、贵州、海南等少数省（区）了。跨越式发展不只是数量增加、规模扩张，而且注重了质量提高。如山东师范大学、华中师范大学思想政治专业教改研究成果于2001年获国家级教学成果二等奖；教育部统编教材《思想政治教育学原理》、《中国共产党思想政治工作史论》于2002年获教育部高校优秀教材二等奖；一批专业课和公共课被评为国家级精品课；天津师范大学、河北师范大学、华中师范大学、武汉大学等校的思想政治教育专业于2007年还被教育部、财政部批准为特色专业；2002年中国人民大学、武汉大学、中山大学的“马克思主义理论与思想政治教育”学科被评为国家级重点学科，2007年东北师范大学思想政治教育学科也被评为国家级重点学科。在推进高等教育质量工程中，思想政治教育学科建设力度大、抓得紧。之所以能实现跨越式发展，最根本的是由我国社会主义制度性质所要求和决定的。因为只要是高等学校，包括高职高专、民办高校，都要普遍开设思想政治理论课，都要配备大学生辅导员，事实证明，过去发展慢了，布点太少，学科专业设置调整滞后，都直接影响思想政治理论课改革和建设的顺利发展，影响到大学生思想政治教育的深入发展。回顾改革开放之初，薄一波同志说过思想政治工作是治党治国的科学［6］，同志说过，只要我们是社会主义国家、是共产党领导的，思想政治教育就永远是一门科学。这些高瞻远瞩的见解启示我们，在保证质量的前提下，马克思主义理论一、二级学科点发展快一些、布局均衡些，是完全正确、必要的。
（4）科研支持力度加大，理论研究成果数量更多、质量更高为了贯彻落实中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的战略决策，、教育部颁发了《关于加强和改进高等学校哲学社会科学学科体系与教材体系建设的意见》，指出“国家哲学社会科学规划、教育部哲学社会科学规划要根据马克思主义理论研究和建设工程的部署，设立相关研究项目，加大经费投入力度，……逐步形成重点突破、以点带面、全面推进、共同发展的学科体系建设新局面。”据此，国家社会科学基金、教育部社会科学基金和各省的社会科学基金、教育厅社会科学经费均有大幅度增长，设立了思想政治教育方面的一般课题、重大课题。如近几年来每年教育部均设社会科学重大课题40项，采取招投标方式立项，每项资助额度30万元至80万元不等，其中思想政治教育课题不少。如2004年武汉大学顾海良教授中标主持了“高校思想政治教育课程建设研究”，现已顺利结题，出版了系列成果。2007年西南大学黄蓉生教授中标正在主持开展“大学生诚信制度建设与加强思想政治工作研究”。思想政治教育专业青年学者申报的“思想政治教育学范畴体系研究”、“比较公民教育研究”“、生命价值观问题研究”等课题均获得了国家社会科学基金的资助。今年为纪念改革开放30年，教育部列出了十多个课题单独招标，其中思想政治教育类课题就有两项。思想政治教育学科自招收和培养博士生以来，大大促进了科研水平和质量的提高。每年都举办学科建设研讨会、博导论坛和学术会议。中国人民大学、武汉大学、华中师范大学、中山大学、首都师范大学等高校都出版了思想政治教育、思想理论教育研究丛书，武汉大学、华中师范大学、中山大学、东北师范大学还出版了博士文库。一批思想政治教育专业的硕士、博士论文被评为省级优秀论文，有的还评上省社会科学研究优秀成果奖。如武汉大学骆郁廷的博士论文《精神动力论》不仅被评为省优秀博士论文，而且还荣获省社会科学研究优秀成果一等奖。在2006年底被评上第四届中国高校人文社会科学研究优秀成果二等奖的马克思主义类成果7项中思想政治教育研究成果就有：张耀灿等的合著《现代思想政治教育学》，赵存生的论文《关于弘扬培育中华民族精神的几个问题》，郑永廷的研究咨询报告《关于宗教、迷信对高校学生的影响与对策研究》。
三、在党的十七大精神指引下思想政治教育学科建设要再创辉煌
改革开放30年思想政治教育学科建设不断取得新突破，登上新台阶，实现了跨越式发展，为思想政治理论课改革和建设、为思想政治教育队伍建设提供了理论支撑和人才支撑。事实证明，思想政治教育学科不论把它放在哪个门类和学科之下，不论它是作为二级学科还是作为一个研究方向，它都必然遵循学科建设的客观规律或快或慢地向前发展。因为社会需要它，事业需要它。但学科建设的发展绝不可能自发实现，关键在于我们的锲而不舍、坚持不懈。党的十七大报告号召我们“大力推进理论创新，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色”“，繁荣发展哲学社会科学，鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用”“，切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求”。党的十七大精神为思想政治教育学科建设继续前进、再创辉煌指明了方向。我们要以中国特色社会主义理论体系为指导，以改革创新为动力，进一步加强学科建设，特别是要在以下几方面下功夫。
1.强化马克思主义理论学科意识和思想政治教育学科意识
我们的思想政治教育是马克思主义的思想政治教育。党的十七大指出，当今中国，坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义，坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义。这就使思想政治教育学科建设有了更为明确的指导思想、更加坚实的理论基础。加之现在有了马克思主义理论一级学科，其中的五个二级学科都是侧重于基础理论研究的学科，为我们搞好思想政治教育学科建设提供了重要基础和前提条件。我们要强化马克思主义理论学科意识、强化思想政治教育学科意识，认清思想政治教育在实现马克思主义理论的价值、目标中生命线、中心环节、中介、桥梁的地位作用和职责使命，认清思想政治教育学科是马克思主义的一个学科，是中国特色社会主义的一个学科，是适应性很强、社会需求量很大的一个应用学科。要在加强从整体上研究马克思主义的基础上，努力探索中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑的规律性，努力探索如何在思想政治教育中更好地达到使受教育者掌握马克思主义立场、观点、方法的目的。专业课教师、公共课教师、大学生政工队伍都应强化学科意识，以更好地做到理论与实践的统一，在强化学科意识中整合力量，通过发挥学科建设的带动作用，不断增强思想政治教育的实效性。
2.明确思想政治教育学科建设发展创新的方向
思想政治教育学科建设要按照党的十七大报告指出的方向，努力在“学科体系、学术观点、科研方法创新”上下功夫。在学科建设中既要着重搞好时代感、现实性强的应用课题研究，又要加强实践基础上的基础理论研究；既要抓好主干学科的课题研究，使史论结合的主干学科体系更为完善，又要抓好分支学科的课题研究；既要搞好以发展学生智力因素为主的分支学科课题研究，又要大力开展以发展学生非智力因素为主的分支学科课题研究。过去我们对发展学生非智力因素的分支学科建设开展不够，在全面贯彻中央2004年16号文件中有了很大进步。学科建设只有达到发展智力因素和发展非智力因素研究的有机统一，才能指导思想政治教育实践，促进学生知、情、意、信、行的均衡发展，培养出理论与实践统一、知行合一、品德优良的人才，使学生不仅学会做事，而且首先学会做人并学会创造。科研方法的创新是学科体系和学术观点创新的关键条件。在学科建设中，要坚持从实际出发，跟踪理论与实践前沿，树立问题意识，大力倡导和开展调查研究，在研究新情况、解决新问题、总结新经验中努力实现学术观点创新。在学科建设中，科研方法要坚持理论与实践统一、真理性与价值性统一、工具价值与目的价值统一，基础研究、应用研究、咨询研究结合；既要挖掘优秀传统文化中的丰富资源，古为今用，又要借鉴国外有益文化和先进经验，洋为中用；要注重开展跨学科研究，既坚持解放思想、博采众长，又坚持以我为主、为我所用，通过长期积累，自成体系，建设好中国特色社会主义思想政治教育学科理论体系。
3.树立服务观念，努力为思想政治教育实践提供理论支撑和人才支撑
思想政治教育学科是应用学科，更应当坚持马克思主义的实践性特征，把指导和服务于实践的成效作为学科建设衡量的标准和尺度。要把思想理论教育教学和宣传思想工作中的重点、难点、热点问题作为学科理论研究的重点课题；要经常注意调查了解群众、学生的思想状况，针对他们在形成正确的世界观、人生观和价值观过程中遇到的问题，探讨提高思想政治教育有效性的规律；要关注种种社会思潮对人们的思想影响，研究用社会主义核心价值体系引领社会思潮的着力点；学习、总结、吸取思想政治教育的先进经验，在探讨中国特色社会主义理论进教材、进课堂、进头脑的规律性中推进中国马克思主义的大众化。科学研究是学科建设、专业建设的根本和基础，只有搞好科学研究、推进学科建设，才能为思想政治理论课、日常思想政治教育提供更好更多的理论支撑，提高思想政治理论课教学和思想政治工作的科研含量，为提高其实效。
要把学科建设作为专业建设的龙头，把专业建设作为学科建设和人才培养的依托。不论是思想政治理论课教师和大学生辅导员的岗前培训、在职培训、备课、专题研修，还是提高他们的学历层次和整体素质，思想政治教育学科专业都承担着繁重而光荣的任务。现在，国家每年都单列一定的招生指标用于招收思想政治理论课教师和辅导员攻读硕士、博士学位，2010年前总数将达到40个的高校辅导员培训研修基地也全部设在思想政治教育博士点学校。思想政治教育学科专业要通过出色地完成专门人才的培训、培养任务，为思想政治教育队伍建设服务，在推进大学生思想政治教育队伍专业化、职业化、专家化的奋斗进程中，实现学科的价值。思想政治教育学科也只有在为思想政治教育实践提供理论支撑和人才支撑的服务实践中不断汲取养料，才能保持和弘扬马克思主义的优良学风，促进自身的可持续发展。
参考文献：
[1]选集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991：554.
[2]邓小平文选（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：39.
[3]十二大以来重要文献选编（上册）［M］.北京：人民出版社，1986：381.
[4]十二大以来重要文献选编（下册）［M］.北京：人民出版社，1988：1419-1420.
关键词：国防教育；学科；研究方法；构建
正如黑格尔在《逻辑学》中所说：方法是任何事物所不能抗拒的、最高的、无限的力量。探讨和建立国防教育学学科研究方法体系，是建立国防教育学不可回避的课题。国防教育学作为一个呼之欲出的新兴学科，是关于国防教育学学科的理论体系，是国防教育活动规律的总体反映。国防教育学像其他学科一样，不但有自身独特的研究对象、研究内容，亦像其他学科一样，有自身独特的研究方法体系。而且国防教育学学科研究方法体系，是国防教育学是否能够成为独立学科的重要条件。所谓国防教育学研究方法，是指探索、发现、揭示国防教育科学规律性知识以解决国防教育问题，并有目的、有计划、有系统地构建国防教育学科学理论体系的一整套思维方式和行为规则的总和。国防教育学研究方法，是学科研究方法，而非国防教育问题和现象的研究方法，它作为研究国防教育学学科知识体系和国防教育活动特点、规律的认识工具，是一个包括方法论、一般方法和具体方法的多层次的方法体系，首先科学认识和解决方法论和一般方法问题，才能为国防教育学研究提供方法论指导和专门的研究方法。
一、关于国防教育学研究的方法论问题
国防教育学研究的根本方法即方法论，是国防教育学研究方法体系中最高层次和基础性的方法体系。“一般来讲，科学研究方法有三个层次：一是方法论，如哲学思想、理论假定、研究原则和分析逻辑等；二是研究方法，如研究程序和操作方式；三是研究技术，如具体方法、工具和手段。”国防教育学既有自己广阔无垠的知识海洋，也承载着指导一个国家全民国防教育的政治责任和战略使命，因而研究国防教育学必须掌握科学的方法论，为国防教育学研究提供科学的方法论指导。
（一）马克思主义哲学是国防教育学方法论的理论基础
哲学方法是人们认识事物共同规律和一般特性的方法，是各种科学研究中最高级、最抽象、最普遍的方法，为人们的一切科学研究提供认识框架与思维路线。因而，哲学方法是国防教育学研究方法论的理论基础。马克思主义哲学是辩证唯物主义和历史唯物主义，概括和总结了以往人类历史上一切优秀的思想成果，实现了唯物主義和辩证法的结合，实现了一般世界观和社会历史观在唯物主义基础上的统一。马克思主义哲学的创立，为无产阶级和整个人类提供了科学的世界观和方法论，为人们研究一切科学理论带来了科学的方法论指导，也为我们正确认识国防教育活动和现象及其规律提供了科学的指导思想和理论基础，是我国国防教育科学研究根本的方法论。因而国防教育学学科研究方法体系的建立，尤其是国防教育学研究的方法论，必须建立在马克思主义哲学方法论体系基础之上。中国特色国防教育学学科的中国特色，首先就表现在其研究的方法论是将马克思主义哲学方法作为其方法论的理论基础。
但建立中国特色国防教育学研究方法体系和确立国防教育学学科研究的方法论，必须正确处理好国防教育学方法论与马克思主义哲学方法论的关系，二者之间不能等同，也不能相互取代。其中，国防教育学研究的方法论是具体的国防教育学研究方法中的共同性的升华，依照一定的原则、观点和原理对国防教育学研究方法进行指导，并且是对国防教育学研究方法进行科学抽象而形成的系统化、条理化的科学知识体系。而马克思主义哲学则为国防教育学研究的方法论奠定了科学的理论基础，国防教育学研究必须以马克思主义哲学方法论为指导，才能使丰富复杂的国防教育现象和活动规律得到科学的说明和揭示，国防教育研究工作者只有以马克思主义哲学为指导，才能真正掌握国防教育学研究的方法论，进而科学地揭示国防教育现象和国防教育过程的内在规律。国防教育学研究不以马克思主义哲学方法为指导就会误入歧途，但将马克思主义哲学方法公式化地照搬照套，国防教育学研究也会误入歧途。
因此，国防教育学研究的方法论的抽象与构建，一方面必须以马克思主义哲学方法为指导，同时吸取逻辑学、社会科学方法、自然科学方法的方法论指导，并从系统方法、控制方法、模型方法、信息方法等科学方法论中汲取有益的思维方式和方法；另一方面，又必须从当代普遍使用的具体科学方法，尤其是丰富、具体的国防教育学研究方法中进行抽象和升华，才能形成科学的国防教育学研究的方法论，为国防教育学研究方法体系的形成和确立提供科学的方法论指导。
（二）现代哲学方法群是国防教育学方法论的重要理论借鉴
除了马克思主义哲学之外，现代哲学方法群也是国防教育学研究方法论的重要理论借鉴。“哲学思维方法是一切科学最普遍、最高度概括的认识方法，它适用于自然科学、社会科学和思维科学。”当代无限多样性和生动的社会实践、科学实践，提炼和升华出了系统哲学、复杂性哲学、混沌哲学等新的哲学理论，这些哲学理论同马克思主义哲学一样，也揭示了世界的普遍规律，具有普遍方法论的意义，因而中国特色国防教育学学科研究方法论的建立，必须从当代哲学方法群中借鉴有益的思维方式和方法。
例如系统哲学方法，包括“旧三论”（系统论、信息论、控制论）和“新三论”（耗散结构论、突变论、协同论），它具有跨学科的性质，是现代自然科学和社会人文科学综合发展的结果。它所提供的如整体系统原理、有序性原理、动态原理、反馈原理等，是将哲学方法在各种科学研究之中的具体化，对各种科学研究具有一定的普遍意义。而其与矛盾辩证法相结合，又把两极辩证法即矛盾辩证法发展为多极辩证法即系统辩证法，丰富和发展了马克思主义唯物辩证法方法论，因而也是指导国防教育学学科研究方法论的重要思维方法。再比如20世纪下半叶发源并兴起于西方各国的复杂性科学群所产生的复杂性哲学，认为自然界和人类社会都有一个统一的规律，即非线性相互作用，因而建立了以简单性和复杂性相统一、有限性和无限性相统一、因果性和多样性相统一、确定性和随机性相统一、必然性和偶然性相统一为特征的非线性思维方式，不但在一定意义上改变了近代科学思维方式，也要求人们用总体性思考、综合的方法、整体的观念来理解宇宙万物。作为非线性科学重要支柱的混沌理论也引起了哲学的革命。混沌哲学认为混沌是各种因素（包括内部和外部）相互联系、相互影响的模糊的复合体，混沌是一种无法预料结局的无序状态，是一种不规则的运动，但混沌无序的背后又有着某种秩序，因而混沌又是一种高级有序的活动。混沌哲学是思维科学的又一次革命，要求人们一方面要从整体、综合、全面、立体的角度去把握事物和运动的全貌和总的发展趋势，另一方面，又要求人们把事物看成是一个由无数的“点”组成的动态的立体的“球”，不仅要立体地看问题，还要动态地看问题。不难看出，产生于自然科学领域中的这些哲学方法群，既适用于自然科学研究领域，也为社会科学研究提供了崭新的哲学方法和思维方式。国防教育学学科研究，在马克思主义哲学方法论指导下，充分吸收和借鉴这些新兴哲学方法，才能突破单纯运用马克思主义哲学方法这一制约国防教育学方法论科学化的瓶颈制约，形成科学的方法论，并进而以科学的思维方式指导国防教育学研究方法体系的建立。（三）中国特色社会主义理论体系是国防教育学研究方法论建立的根本指导思想
国防教育学研究方法论的建立必须以中国特色社会主义理论体系为根本指导思想，这是由国防教育实践的根本要求和国防教育学学科的性质决定的。
首先，中国的国防教育实践，是建设中国特色社会主义伟大实践的重要组成部分，必须为中国特色社会主义建设实践服务。因此，国防教育实践活动本身必须坚持马克思主义理论这一根本指导思想不动摇。而新中国建立后尤其是改革开放以来的中国特色社会主义伟大实践，在理论上与时俱进地发展了马克思主义理论，产生了中国特色社会主义理论体系。这一理论体系，既发展了马克思主义的世界观和方法论，也丰富和发展了马克思主义关于社会主义建设的理论，揭示了中国特色社会主义建设在各个领域中的特点与规律，包括中国特色国防教育的特点与规律。中国特色国防教育实践如果不遵循这些规律，就难以把国防教育实践真正融入到中国特色社会主义建设实践之中，难以有效服务于中国特色社会主义建设实践。而要进一步把中国特色国防教育实践的特点规律方面的认识上升为国防教育学学科理论体系，并以国防教育学学科理论体系和方法论来指导未来国防教育实践特点和规律的探索，无疑必须坚持中国特色社会主义理论体系这一根本指导思想，才能使中国特色国防教育学理论体系符合中国特色社会主义理论体系的根本要求，并成为中国特色社会主义理论体系的有机组成部分。
其次，中国特色国防教育学，是教育科学与军事科学相融合的交叉学科，国防教育学研究必须坚持中国特色社会主义理论体系作为根本的指导思想，实际上更加具体的要求就是要坚持以党的教育理论和党的军事指导理论为根本指导思想。因为党的教育理论和党的军事指导理论，实际上就是中国特色社会主义理论体系的“教育篇”和“军事篇”，如果脱离了党的教育理论和军事指导理论的指导，不遵循教育的基本经验与基本规律，不遵循军事科学理论揭示的基本经验和基本规律，国防教育学研究就会失去正确的方向，其方法论就难以指导国防教育工作者透过国防教育现象和活动看到国防教育的本质，难以去伪存真、去粗取精，客观而准确地研究和把握国防教育的发展变化并揭示其规律。
总之，中国特色的国防教育实践，必须坚持中国特色社会主义理论体系这一根本指导思想，这是由国防教育实践的根本要求决定的。而作为这一实践规律科学总结和升华的国防教育学，其研究的方法论的构建，也必须以中国特色社会主义理论体系为根本指导思想，坚持把马克思主义理论和军事学说、新时期党的教育理论和党的军事指导理论的科学观点、立场和方法贯彻到国防教育学学科研究方法论之中，这是由国防教育学的学科性质决定的。
综上所述，正处于创生期的国防教育学学科，其学科研究的方法论虽然还未完全形成，但必须以马克思主义哲学理论为基础，必须借鉴当代哲学群所提供的思维方式和方法，必须坚持中国特色社会主义理论体系的根本指导思想，才可能使国防教育学学科研究方法论真正建立在科学的世界观和方法论基础之上，逐步提炼和形成具有中国特色的国防教育学研究方法论。
二、关于国防教育学研究的一般方法
与其他任何学科一样，国防教育学也有自己独特的一般研究方法。国防教育学研究的一般方法，是按照某种途径，有组织、有计划、有系统地进行国防教育研究和构建国防教育学学科理论的方式，是以国防教育现象和实践过程为对象，以科学方法为手段，遵循一定的研究程序，以获得国防教育科学规律性知识为目标的一整套系统研究过程。国防教育学研究的一般方法，在国防教育学学科研究方法体系中居于中间层次，既受国防教育学研究方法论的指导，又对国防教育学研究过程中运用的各种具体方法有指导作用。
由于国防教育学研究区别于教育学、军事学等学科研究而具有自身的特点，如：针对性、实践性较强；研究周期较长；带有极强的综合性和整体性；有国防教育实践工作者、国防教育科研工作者和全民的参与，具有广泛的群众性，等等。因而，国防教育学学科研究一般方法体系的建构，除了必须建立在当代科学研究一般方法基础之上，还应着重把握以下问题。
（一）国防教育学研究必须运用教育学研究的一般方法
国防教育学主要是教育学与军事科学交叉融合的学科，学科归属于教育学学科门类，因而国防教育学研究的一般方法，首先必须科学运用教育学研究的一般方法，以教育学研究的一般方法为基本的研究手段。
我国对教育科学研究的一般方法进行了长期的探索，存在不同的認识。如有的学者认为：“任何一类研究都需要综合运用思维工具、技术工具和符号工具，都要有一套从发现问题到检验结论正确性所具备的顺序规范，以保证认识、研究活动的有效展开。这些工具、程序、规范的特定结构性组合，可称为‘研究范式’。”教育学研究的一般科学方法，“它细分起来，可分为两层：一层是以系统科学为代表的横断科学所采用的系统方法；另一层是以对象性质、所属类别做区别的自然科学方法、社会科学方法与科学学方法等。”根据教育科学研究的范式，可以将教育科学研究方法分为量的研究和质的研究两种类型。量的研究即定量研究，有一套完备的操作技术，包括抽样方法、资料收集方法、数字统计方法等。质的研究即定性研究，研究的思路主要是一种归纳的方法；而根据对条件控制的严密程度，则可以将教育科学研究方法分为理性研究法和自然研究法两大类型。理性研究法以实验法最为典型，它的主要特点是要求严格控制研究过程的各种条件，分解研究对象，利用各种技术手段对研究对象做出定性和定量的分析，得出客观、准确、反映必然性的结论。自然研究法则强调在自然条件下，在环境与人的相互作用中，从整体上把握对象。
有的教育学研究著作对教育学研究的一般方法从不同的角度进行了系统梳理和分类，例如：从科学原理上可以分为理性思维方法、具体与抽象、分析与综合、归纳与演绎等思辨的方法，逻辑方法、观察方法、调查方法、实验方法等实证方法；按方法使用的主要手段可以分为思辨的方法、实证方法，以及数学的方法（如统计测量的方法、模糊数学方法、模型化方法、计算机处理研究数据的方法等）、符号方法（如课题与假说的表述，研究结果、论文的撰写，列表法与图示法）；按方法的内涵可以分为抽样的方法、测量的方法、问卷调查方法、观察研究方法、文献研究方法、实验法与追因法、经验总结法、历史法、比较法、列表与图示法、内容分析法、评价分析法，等等。综上所述，教育学的上述一般研究方法，既规定了教育学研究的基本范式，也为教育学的具体研究方法提供了科学的思维方式与方法，适用于教育学领域中各种问题研究和各个分支学科研究。国防教育学归属于教育学门类，其具体的研究方法必须借鉴和受教育学一般研究方法的指导，而其一般研究方法的构建，也必须以教育学一般研究方法为基础和指导。国防教育学研究的任务，就是国防教育工作者和研究者，借鉴与运用教育学一般研究方法，在马克思主义哲学方法论和当代其他哲学方法论指导下，坚持中国特色社会主义理论体系为根本指导思想，通过对国防教育历史经验的总结，通过对中外以及不同历史时期国防教育的比较研究，通过文献分析，通过运用各种定性与定量分析方法以及实证法和实验法的运用，把国防教育的规律性认识上升到学科知识体系，建立起国防教育学理论体系和研究的方法体系，从而指导国防教育研究者对国防教育现象和实践过程的研究。
（二）国防教育学研究必须借鉴军事学研究的一般方法
国防教育学与军事科学有着密切的关系。因为国防教育实践，实质上是利用教育学的基本原理与方法，把军事科学理论与军事技能传授给受教育者，从而提高全民国防素质和国防能力的教育实践。因而作为总结这一实践过程规律和知识体系的国防教育学，其研究的一般方法，也必须借鉴和运用军事科学的一般研究方法。
军事科学属于社会科学的一个门类，因而社会科学研究的一般方法，诸如归纳与演绎法、分析与综合法、具体与抽象法、历史与逻辑法、预测研究法、比较分析法、统计分析法、数学模拟法、调查研究方法、系统分析方法、定性与定量分析法、因果分析法等社会科学研究的一般方法，在军事科学研究中被广泛应用。同时，军事科学又区别于其他社会科学领域，具有自身独特的特点，因而军事科学还有自身独特的一般研究方法，如矛盾分析法、阶级分析法、古今中外法、战例分析法、实兵检验法、军事模拟法、虚拟实践法等等。
这些军事科学研究常用的一般方法，既科学运用了社会科学的一般研究方法，也结合军事科学的特点而形成了自身特有的一般研究方法。国防教育学作为与军事科学众多学科相交叉与融合的学科，必须借鉴和综合运用军事科学研究的一般方法，才能形成自己科学的一般研究方法体系。国防教育学研究，从目的与功能上来看，就是要科学运用军事科学研究的一般方法，把握军事科学与军事实践的发展趋势与规律，把握军事科学在国防教育中的特点与规律，进而把军事科学理论与军事技能以特定的目的、方式与方法传授给受教育者，从而提高全民的国防意识、国防能力，服务于国防建设和保卫国防的实践需要。
（三）国防教育学研究必须融合教育学和军事学研究的一般方法而形成独特的一般方法体系
综上所述，国防教育学研究的一般方法，既要运用和借鉴社会科学、教育学及军事学的一般研究方法，但也不能机械地照搬和套用，必须有自身独特的一般方法体系。因为任何一个学科之所以能够成为一个独立的学科，不但要满足有一定的科学理论作为基础、有特殊的研究对象与研究内容、有较庞大的研究群体、理论成果对于实践要有用等等基本条件与前提外，还必须有自身独特的区别于其他学科的研究方法体系，这一方法体系，是学科研究的工具和手段。国防教育学亦是如此。
目前军队院校及普通高校已经出版了多部国防教育学著作，但国防教育学学科理论体系远未构建起来，甚至国防教育学的研究方法体系也未构建起来。从建国后数十年国防教育实践来看，我国国防教育学相关理论的研究，从方法运用的角度而言，主要是以马克思主义哲学作为方法论，坚持以党的创新理论和教育理论为根本指导思想，综合运用社会科学、教育学及军事学的一般研究方法和特殊方法来开展国防教育研究，并且取得了丰硕的研究成果。从这个意义上讲，国防教育学一般研究方法体系的建构与运用，主要就是以马克思主义哲学方法论和党的创新理论与教育理论为前提，综合运用教育学与军事学一般研究方法，在解决国防教育具体问题中不断实现方法的融合与创新。这方面的实践，需要以《国防教育学方法论》理论论著的形式来进行提炼、概括与综合，从而建立起国防教育学学科方法体系。
另外，国防教育学一般研究方法，也需要在研究工作者具体研究国防教育学及国防教育理论问题中，融合并創新教育学与军事学一般研究方法。因为国防教育及国防教育学的研究内容丰富多彩，实践性强、针对性强、系统性强、变动性大、发展迅速，对于各种问题的研究，需要研究者综合运用当代教育学和军事学研究的最新方法，并借鉴其他学科领域新的研究方法与研究范式，找到自己所研究问题的最适当的方法与路径。因而对于同样的问题，不同的研究者所运用的一般方法是不同的，对于同样的问题，不同时期的研究方法也可能是不同的。但大量的研究实践经验与研究方法经过不断的积累、抽象与积淀，就会抽象和上升为国防教育学的一般研究方法，这些一般方法积累到一定程度，就会构成我国国防教育学研究的独特范式和一般方法体系。
在运用与融合多学科一般研究方法创新国防教育学一般研究方法时，还应当适当注意方法的分类与发展趋势问题。一般而言，我国国防教育学研究一般方法体系建构应当包括两大类型--国防教育研究方法和国防教育学学科体系研究方法。一是应当以方法的适用范围，或根据国防教育研究对象的层次与结构，把国防教育研究的一般方法分为普通高等学校国防教育研究方法，特殊类型高等学校国防教育研究方法，城市、农村及其他类型国防教育研究方法，等等；二是应当以国防教育学学科体系的分支为基点，建立诸如国防教育心理学、国防教育战略学、国防教育历史学、国防教育文化学、国防教育方法学、国防教育比较学、普通高等学校国防教育学等分支学科的各自的一般研究方法，既科学指导国防教育学不同分支学科的研究，也为国防教育学研究方法论的建立奠定基础。同时，也应当专门研究和建立国防教育学研究的一般方法，为国防教育学各个分支学科研究及方法体系的建立提供方法工具和理论指导。只有这两种类型方法的不断完善，才能建立起国防教育学学科研究的一般方法体系。科学把握国防教育学研究方法发展趋势也是建构国防教育学一般研究方法体系必须重视的问题。就科学研究方法发展的共性趋势而言，主要有研究方法范式的不断选择与转型越来越快、多学科研究方法的借鉴与融合越来越强、新兴科学研究方法不断出现等趋势，因此，国防教育学研究方法体系构建必须注意这些发展趋势，不断吸收科学研究方法带来的观念的转变，不断重构我们的思维方式与方法，使国防教育学研究方法与科学研究方法的创新同步。就国防教育学研究方法本身的发展趋势而言，主要有分支学科会随着国防教育实践领域的拓展而不断增加，相应的分支学科都会有自身独特的一般研究方法；教育学和军事学研究方法日新月异地发展变化，会带来国防教育学研究一般方法不断更新；国防教育学研究中定量研究和实证研究方法运用会越来越多，等等。因此，国防教育学一般研究方法体系的建立，应当建立在上述发展趋势之上，做到综合反映各个学科分支的一般研究方法，充分借鉴和融合教育学、军事学研究的基本方法和最新方法，使国防教育学学科研究一般方法由传统的经验归纳与定性研究为主，转变到实证与定量研究同定性研究高度结合上来。
三、结论
毋庸置疑的是，作为正在创生阶段中的国防教育学，与其他学科一样，必定有自身独特的学科研究方法体系。这一体系由方法论、一般方法和具体方法组成。由于具体研究方法是方法论和一般方法在研究不同国防教育问题时的具体运用，因而国防教育学学科研究方法构建，主要是探讨国防教育学学科研究的方法论和一般方法。中国特色国防教育学学科建设及国防教育活动服务于中国特色社会主义建设实践，因而我国国防教育学学科研究方法论的构建必须以马克思主义哲学及当代哲学方法群作为方法论的理论基础，必须以中国特色社会主义理论体系和党的军事指导理论为根本指导思想；中国特色国防教育学具有教育学和军事学双重属性，与其他社会科学交叉融合，因此，国防教育学学科研究的一般方法，必须以教育学和军事学一般研究方法为借鉴和指导，综合运用其他社会科学研究方法，进而形成国防教育学学科研究的独特一般研究方法體系；我国国防教育的目的是利用教育学与军事学的教育规律，有计划、有目的地系统传授军事科学知识、国防知识和军事技能，提高全民的国防意识和国防行为能力，因而我国国防教育学学科研究的一般方法体系构建，又必须在国防教育实践过程中不断运用和总结新的方法，使新的方法不断融入国防教育学研究的一般方法体系之中。总之，中国特色国防教育学学科的建立，必须首先解决好国防教育学学科研究方法问题，而学科方法问题的深入探讨和逐步建立，又必然推动我国国防教育学学科体系的建立，并为国防教育实践提供科学的方法指导，为国防教育学研究和国防教育实践提供方法这一重要的实践工具。
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一、马克思主义理论与思想政治教育学科发展历史
马克思主义理论与思想政治教育不是两个学科而是一个学科．是一个学科所内含着的两个有着内在本质联系的不可分割的两个方面。在这个学科中．马克思主义理论研究不是一般地研究马克思主义理论．而是研究马克思主义理论教育的内容和规律：思想政治教育的研究也不仅仅是研究思想政治教育的一般规律．而是要以马克思主义理论为指导和核心内容的思想政治教育的规律：马克思主义理论与思想政治教育的结合点是“教育”，但它又不是一般的教育．而是政治性很强的教育，是教育的政治性和政治的教育性的有机统一。所以，马克思主义理论与思想政洽教育学科实际上是政治与教育的交叉．是政治学与教育学的交叉，是一门政治性、教育性、综合性很强的学科。任何一门学科的成长都要经历从自发到自觉，从自在到自为的过程，马克思主义理论与思想政治教育学科亦是如此，它经历了由发现阶段到探究阶段的过程。
20世纪80年代初，由于理论上形成了一批马克思主义理论与思想政治工作研究的成果，实践上对思想政治工作有了更广阔更强烈的需求，为了适应社会的需要，1983年月1日，中央批准的《全国职工思想政治工作纲要(试行)》中指出“有条件的高等院校都应创办政工专业”．1983年，全国党校系统设了思想政治工作学专业．在军校系统设了军队政治工作学专业。应该说．无论是思想政治工作学专业还是政治工作学专业．都无法简约而精确地表达思想政治工作所具有的价值、核心内涵和基本特质。“思想政治教育学”一词汲取了思想政治工作学的核心意义．并从教育学和教育工作的视角来探究思想政治工作．研究思想教育和政治教育．着眼于提高人的思想政治素质和探索思想品德形成规律．有效地表达思想政治工作学的本真价值、核心内涵和基本特质。所以．教育部正式确定学科名称为“思想政治教育学”．专业名称为“思想政治教育专业”。其基本理论是马克思主义．核心内容是政治教育，目的在于提高人的思想政治素质．为建设中国特色社会主义服务
1984年教育部连续发出3个文件。在一部分高等学校设立思想政治教育专业，开办本科、第二学士学位班、大专起点本科班。1984年，武汉大学率先创办思想政治教育本科专业。同年12月，中国高等学校思想政治教育研究会在上海正式成立，各省、市、自治区研究会相继成立，一些高校也成立了类似的研究机构。接着。全国众多高校陆续开办了思想政治教育专业，确立了学科与专业的理论框架。1987年12月21日，原国家教育委员颁布《普通高等学校社会科学本科专科目录》中，在马克思主义理论、思想政治教育类”学科门类下设“思想政治教育”专业．首次将“思想政治教育”列入本科专业目录中；1993年7月，原国家教委颁布的《普通高等学校本科专业目录》，在教育学学科门类下设思想政治教育学科类，设思想政治教育专业：1998年7月，教育部颁布实施的《普通高等学校本科专业目录》中，在法学门类下设思想政治教育专业．受教育者被授予法学学士学位。
就研究生教育阶段而言，1987年5月29日．中共中央《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》中指出：“思想政治教育是一门以马克思主义理论为基础、综合性和实践性都比较强的科学”要求有关院校在办好思想政治教育专业的基础上．“创造条件培养这方面的硕士和博士研究生．为造就从事思想政治教育的专门人才开辟一条新路”1987年．中国人民大学、北京大学、清华大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学试办了“马克思主义基础”、“中国革命史”、“中国社会主义建设”研究生班。1988年．经过教育部批准．中国人民大学许征帆教授在其“科学社会主义原理”博士点下设立了马克思主义原理的博士研究方向．这是中国第一个马克思主义理论教育的博士研究方向。1990年，国务院学位委员会第九次会议通过了《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》，在法学门类政治学一级学科下设马克思主义理论教育和思想政治教育两个硕士学位授权点。
马克思主义理论教育内含马克思主义原理、中国社会主义建设、中国革命史、当代世界经济政治与国际关系等硕士学位授权点。虽然这还不是严格意义上的马克思主义理论与思想政治教育学科的建设．但却为其后的马克思主义理论与思想政治教育学科的建立确立了基本的科学研究取向，积累了学科建设的经验．形成了基本的学科建设力量，奠定了学科建设的基础．是马克思主义理论与思想政治教育学科建设的先声。
1994年．中共中央在《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》中明确指出要加强思想政治教育的科研和学科建设；1995年，为贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，原国家教委制定了《关于高校马克思主义理论课和思想品德课教学改革的若干意见》，《意见》中明确提出要将马克思主义理论教育与思想政治教育作为人文社会科学的重点学科进行建设。
1996年．国家正式批准武汉大学、清华大学设立“马克思主义理论教育和思想政治教育”的博士学位授权点，同年，中国人民大学的马克思主义理论教育博士点更名为马克思主义理论与思想政治教育博士点。1997年6月．国务院学位委员会、国家教委颁布《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》。把原来的“马克思主义理论教育”、“思想政治教育”两个学科整合．在法学门类政治学一级学科下设“马克思主义理论与思想政治教育”专业．受教育者一般被授予法学硕士、法学博士学位，这个学科名称一直沿用至今马克思主义理论与思想政治教育学科虽然是一门新生的学科．但却是一门新兴的学科．在短短的20年时间内．在全国已有100多所高校设立了本科专业、硕士点．近30所高校设立了博士点．学科从无到有．从弱小到强大，从低层次到高层次．从分散到整合．在课程设置、教材建设、理论探索、人才培养等方面都取得了令人瞩目的成就．形成了结构合理、层次齐全、相对独立的学科体系。2002年．中国人民大学、武汉大学、中山大学三个马克思主义理论与思想政治教育学科点被评为国家级重点学科．重点学科点的设立标志着马克思主义理论与思想政治教育学科进入了一个新的发展时期。 从马克思主义理论与思想政治教育的学科历史发展看．如果说自1984年思想政治教育学得以创设以来．至1997年6月的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中设置“马克思主义理论与思想政治教育”专业．马克思主义理论与思想政治教育完成了“发现阶段”，那么．1997年后则进入了“探究阶段”从1998年起教育部社政司组编并陆续出版的一套12本的教材推动了探究的发展．2002年中国人民大学、武汉大学、中山大学三个马克思主义理论与思想政治教育国家级重点学科的建立则标志着马克思主义理论与思想政治教育在“探究的阶段”结出了丰硕的成果。
二、马克思主义理论与思想政治教育学科建设存在的问题
(一)学科归属上认识不一致
由于马克思主义理论与思想政治教育学科历史短．而且是在马克思主义理论教育和思想政治教育两个学科基础上整合而成的，学科成立时期的前期理论准备工作不算充分：由于马克思主义理论与思想政治教育学科本身覆盖面广；由于各个高校的学术研究历史、学科研究力量不一致．学科建设的重点不一致，使得有的在马克思主义理论教育方面研究强一些，有的在思想政治教育方面研究力量强一些，导致对马克思主义理论与思想政治教育学科的内涵、外延的理解有差异。有的认为马克思主义理论与思想政治教育学科是以马克思主义理论为基础的，马克思主义理论是思想政治教育的理论依据和核心内容，思想政治教育研究揭示的是马克思主义理论的传播和教育的途径、方法等客观规律．所以，应归属于马克思主义理论。有的认为马克思主义理论与思想政治教育学科以思想政治教育为落脚点，应归属于思想政治教育．应当更名为“思想政治教育学”，因为：其一，马克思主义理论教育与思想政治教育间是目的与手段的关系．马克思主义理论教育要通过思想理论的灌输教育才能达到思想政治教育的目的．从实质上说进行的是思想政治教育：其二，思想政治教育根本上说是马克思主义的思想政治教育．也就是说．思想政治教育已经含盖了马克思主义理论教育．两者在本质上是一致的。“思想政治教育”这个名称更准确、简明、更宽泛：其三，马克思主义理论与思想政治教育是政治学科与教育学科的交叉学科．旨在通过教育解决世界观、人生观、价值观问题，其灵魂特征是“教育”．所以．将马克思主义理论与思想政治教育更名为思想政治教育更能体现其学科的特殊性和重要性。目前．关于其学科归属仍然争论不休。
(二)学科研究上失重
在马克思主义理论与思想政治教育学科研究上．存在两个方面的问题：一是“两张皮”现象，学科研究要么着眼于马克思主义理论研究．要么着眼于思想政治教育学的研究．从马克思主义理论和思想政治教育的结合点上进行研究的并不多：二是缺乏马克思主义理论教育方面的研究成果。马克思主义理论教育与马克思主义理论之间的关系是教育活动与所教内容之间的关系。当前，关于马克思主义理论的研究是相当丰富的．而马克思主义理论教育的研究是相当薄弱的。应该说，马克思主义理论教育的研究群体主要是高校马克思主义理论课程的教师．可这一群体往往存在这样的现象，即讲授哲学的主要研究哲学问题而不是去研究如何教授哲学的问题．讲授马克思主义政治经济的主要研究政治经济学的问题而不是去研究如何讲授政治经济学的问题，也就是说．他们进行的是专业研究而不是教学研究或教育研究。研究群体研究方向的偏向，使得马克思主义理论的研究相当薄弱．在学校教育阶段马克思主义理论课程之间如何衔接、马克思主义理论课程的教学管理体制、师资队伍建设、教学评价问题、课堂教学效果、实践性教学问题等方面研究相对欠缺，有些问题还是空白。
(三)学科地位上名实不符
思考
二：中小学教育科研的方向
我们明确了中小学教育科研的目的意义，其实也就给我们中小学的教育科研指明了方向，即中小学教育科研更多的表现为对教育教学实践的研究，通过研究来指导教育教学实际工作。因此，中小学的教育科研更应注重自己的教学实际，以小的课题研究为主，做到一个课题能解决一个教学实际问题即可，切忌贪多求大。这是因为：
1。工作需要。
2。自己熟悉。
3。便于操作。
4。利于推广。
思考三：中小学教育科研的种种不良现象
1．功利主义： 今天中小学教育科研热，在很大程度上功利主义造成的，严重违背了教育科研的实质。我们知道，教育科研是一门严肃的科学，。虽然中小学教育科研的起点低，学术性不是很强，但其科学性不容置疑。它更多的表现为对教育教学实践的研究，通过研究来指导教育教学实际工作。一切真知来源于实践。中小学教育科研的实质就是通过教育科研的研究来达到提高中小学教育教学的水平，使之更有利于培养学生的综合素质和创新能力。但眼下的中小学教育科研热，在很大程度上并非如此，而是借教育科研工作为学校招来一块“金字招牌”，那些参加科研工作（特别是参加课题研究）的教师，也大多是出于评职晋级的需要，给自己脸上贴金罢了。至于所研究的内容（课题）是否对教学有益，对学生是否有切实的意义则不太关心。只要上级能肯定，给一个什么奖，那就万事大吉了。
造成科研工作功利严重的原因固然很多，但其中主管部门只浮于表面，而疏于管理和指导是分不开的。只要留心一点就不难看出，由于现在许多评定的项目和内容中，都有一条“科研情况”或“课题研究”情况。你想评职，没有参加课题研究，不行！你要获得诸如“学科带头人”“骨干教师”的称号，对不起，未参加课题研究，不行！这种人浮于事的现象的确太多、太普遍了，“功利主义”能不大行其道吗？
教育科研是严肃的、科学的，它不能成为一个指标，也不需要所有的教师都必须参与，因为它必定是理性的，学术性很强的东西。而我们今天的某些领导，不能正确认识其科学性和学术性，硬实要把它作为一项评定的指标，这不仅违背了教育科研的本质，更是把它推进了“功利主义”的死胡同。
2。两头热，中间冷：功利主义必然造成中小学教育科研的“两头热，中间冷”。这里所说的“两头热，中间冷”主要是指在中小学教育科研中的课题研究方面，大家的热情和精力都放在课题的立项、开题和结题上。这种现象在中小学教育科研中是比较普遍的，造成这种现象的原因很简单，应为大家所关心的并不是课题本身，而是课题的影响力，课题在上级那儿能引起多大的注意。说穿了，也就是一个“功利主义”在作怪。
3．泡沫成果多： 功利主义、两头热，中间冷的现象必然产生“泡沫学术”，在中小学教育科研热的背后，各种“泡沫”现象层出不穷，水分沙子越掺越多。在不少的科研项目中，老师为课题的名称的确化了不少心思，以取悦于领导，课题一旦获得通过，便在开题、结题方面大做文章，包装过度，大话空话不少，但对课题的实施研究过程，却并不看重。更为甚者，对研究的过程凭空想象，造假数据，东摘西抄，胡乱拼凑，把课题越吹越大，但却经不起实践的检验。一些用巨资累起来的课题成果，不要说推广运用，就连本校教师甚至高课题研究的老师也不敢真正把它运用到教学实践中去，谁敢拿教学质量开玩笑呢？转贴于
“功利主义”倾向是产生“泡沫学术”成果的温床，而“泡沫学术”成果的飞扬跋扈又直接刺激和助长了“功利主义”倾向盛行的势头。要纠正这些现象，教育科研管理部门要强调教育科研的正确定位，进一步明确并强调教育科研是运用科学理论来解决教育教学中的实际困难与问题，为提高教育教学质量服务的功能，淡化名利，弘扬科学精神。
思考四：对中小学教育科研的几点意见
1． 克服功利思想，端正科研态度
影响中小学教育科研顺利健康发展的主要因素，就是功利主义思想，因此，要使中小学教育科研真正起到应有的作用，必须克服功利思想，端正科研态度。这就需要我们广大的中小学教育工作者努力学习，提高我们的思想素质和业务水平。正确认识教育科研和教育教学的关系，多做实事，少空谈，不为名利。这样，中小学教育科研才能健康顺利的发展，也才能起到指导教学的目的。
2． 切合实际，做小做实
中小学教育科研最重要的一点就是要切合实际，做小做实。作为广大的中小学教育工作者来说，我们不是为搞科研而科研，不是为开展课题研究而研究，我们的主要目的是解决我们工作中的实际问题。因此，我们的教育科研工作必须要切合实际，做小做实。所谓“小”，就是我们的教育科研工作应着眼于教育教学中的具体工作，研究一个方面，解决一个问题，决不能贪多误得。所谓“实”，就是我们的教育科研工作应该做踏踏实实的工作，真真正正地解决我们工作中的实际问题，不为名、不为利。
3． 来源实践，指导实践
中小学教育科研有它自身的特点，它不同于一般的教育科研。这就决定了它必须从实践中来，再到实践中去。我一再强调我们的教育科研工作必须要联系实际，这不是没有原因的。在现阶段的中小学教育科研工作中，由于各种因素的影响，使不少的教育科研工作都存在功利主义色彩，假大空现象很突出，教育科研工作在很大程度上是脱离实际的，不仅没有起到教育科研工作的作用，相反对我们的教育教学工作产生极其不好的影响。因此，中小学教育科研的内容必须是我们在教育教学实践工作中所遇到的具体问题，在解决问题中形成理论，并用所形成的理论再去指导实践。这是中小学教育科研工作所必须遵循的基本原则。
根据《中华人民共和国义务教育法》的有关规定和《教育部财政部关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》（教基[2007]23号）精神，经请示省政府同意，现就我省全面实施义务教育教科书免费提供问题提出如下实施意见：
一、从2008年春季学期起，对全省义务教育阶段学生（包括民办义务教育阶段学生）全部免费提供教科书，并适当提高教科书的生均补助标准。从2008年秋季新学年起，免费提供的教科书全部采用彩色版教材。
二、2008年春季学期，省确定的地方课程教材对义务教育阶段学生实行免费提供；各地自行确定的地方课程教材，由同级政府安排资金，免费提供给本地义务教育阶段学生使用。从2008年秋季新学年开始，地方课程教材要严格控制数量，并须经省中小学教材审定委员会审定。选定地方课程教材需由同级教育部门商财政部门报同级政府审定，并由同级政府安排资金，免费提供给学生使用。根据全省地方课程教学的需要，2008年秋季新学年省里将统一编制一册综合性的地方课程教材，免费提供给全省义务教育阶段的学生使用。
对全省义务教育阶段学生免费提供教科书和地方课程教材后，严禁向义务教育阶段学生收取任何教科书费用，严禁组织向学生统一收费征订各种教辅材料。各级教育行政部门和学校不得再以任何名目向学生收取涉及教材的一切费用。
三、免费教科书的采购工作按照《教育部财政部关于印发<免费教科书政府采购工作暂行办法>的通知》（教财[2005]6号）规定，由省教育厅、省财政厅共同组织进行。省统一编写的地方课程教材采购工作比照上述规定执行。小学国家课程教科书为品德与生活、品德与社会、语文、数学、外语、科学、艺术（或选择音乐、美术）、信息技术等科目；初中为思想品德、语文、数学、外语、科学（或选择生物、物理、化学）、历史与社会（或选择历史、地理）、艺术（或选择音乐、美术）、体育与健康、信息技术等科目。地方教育、财政部门负责采购本地确定的地方课程教材。
省集中采购教科书是在各设区市教育部门选用教科书的基础上进行，并可根据实际情况做适当调整。各地选用教科书要综合考虑供货质量、适用性、价格等因素。在保证教科书采购质量、品种和采购经费允许的前提下，省教育厅、省财政厅将把与国家课程教科书相关的辅助学习资源（如文字作业本、地理图册、外语磁带等）一并纳入采购范畴，免费提供给学生使用，今后不再由学校统一组织学生收费征订上述辅助学习资源。
四、政府采购的免费教科书图书质量除必须符合《中华人民共和国质量法》和《图书质量管理规定》的有关规定外，还应满足部分教科书循环使用对教科书印制、装帧质量的特殊要求。教材出版单位要承诺教材的印刷质量符合国家技术标准，并出具书刊印刷检测机构检验合格的相关证明材料。教材发行单位在验收教材时要核验出版单位提供的印刷质量合格的证明文件。省教育厅、省财政厅、省新闻出版局将加大工作力度，监督检查教材出版、印刷、发行单位履行相关义务的情况，发现问题责令其整改。
五、从2008年春季学期开始，建立部分国家课程教科书的循环使用制度。财政于2008年配齐循环使用的教科书，并从2008年春季学期起实行循环使用。纳入循环使用的教科书包括：小学《科学》，《音乐》、《美术》（或《艺术》），《信息技术》；初中《音乐》、《美术》（或《艺术》），《体育与健康》，《信息技术》。为保证循环使用教科书的质量和教科书循环使用工作的顺利进行，财政每年将按照上述循环使用的国家课程教科书款的一定比例安排资金，用于循环使用教科书的补充、更新。教科书循环使用的管理办法和实施细则由省教育厅另行制定。
六、各地要通过多种渠道和形式，向学生、家长、教师和社会广泛宣传义务教育阶段学生免费提供教科书的重大意义，使这项惠民政策家喻户晓，深入人心。
七、各级教育、财政部门要定期组织对免费教科书落实情况进行检查。各级教育监察、督导部门和学校要建立有效的监督、监察工作机制，对免费提供教科书中出现的违规、违纪单位和个人进行严肃查处。
根据《中华人民共和国义务教育法》的有关规定和《教育部财政部关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》（教基[*]23号）精神，经请示省政府同意，现就我省全面实施义务教育教科书免费提供问题提出如下实施意见：
一、从*年春季学期起，对全省义务教育阶段学生（包括民办义务教育阶段学生）全部免费提供教科书，并适当提高教科书的生均补助标准。从*年秋季新学年起，免费提供的教科书全部采用彩色版教材。
二、*年春季学期，省确定的地方课程教材对义务教育阶段学生实行免费提供；各地自行确定的地方课程教材，由同级政府安排资金，免费提供给本地义务教育阶段学生使用。从*年秋季新学年开始，地方课程教材要严格控制数量，并须经省中小学教材审定委员会审定。选定地方课程教材需由同级教育部门商财政部门报同级政府审定，并由同级政府安排资金，免费提供给学生使用。根据全省地方课程教学的需要，*年秋季新学年省里将统一编制一册综合性的地方课程教材，免费提供给全省义务教育阶段的学生使用。
对全省义务教育阶段学生免费提供教科书和地方课程教材后，严禁向义务教育阶段学生收取任何教科书费用，严禁组织向学生统一收费征订各种教辅材料。各级教育行政部门和学校不得再以任何名目向学生收取涉及教材的一切费用。
三、免费教科书的采购工作按照《教育部财政部关于印发<免费教科书政府采购工作暂行办法>的通知》（教财[*]6号）规定，由省教育厅、省财政厅共同组织进行。省统一编写的地方课程教材采购工作比照上述规定执行。小学国家课程教科书为品德与生活、品德与社会、语文、数学、外语、科学、艺术（或选择音乐、美术）、信息技术等科目；初中为思想品德、语文、数学、外语、科学（或选择生物、物理、化学）、历史与社会（或选择历史、地理）、艺术（或选择音乐、美术）、体育与健康、信息技术等科目。地方教育、财政部门负责采购本地确定的地方课程教材。
省集中采购教科书是在各设区市教育部门选用教科书的基础上进行，并可根据实际情况做适当调整。各地选用教科书要综合考虑供货质量、适用性、价格等因素。在保证教科书采购质量、品种和采购经费允许的前提下，省教育厅、省财政厅将把与国家课程教科书相关的辅助学习资源（如文字作业本、地理图册、外语磁带等）一并纳入采购范畴，免费提供给学生使用，今后不再由学校统一组织学生收费征订上述辅助学习资源。
四、政府采购的免费教科书图书质量除必须符合《中华人民共和国质量法》和《图书质量管理规定》的有关规定外，还应满足部分教科书循环使用对教科书印制、装帧质量的特殊要求。教材出版单位要承诺教材的印刷质量符合国家技术标准，并出具书刊印刷检测机构检验合格的相关证明材料。教材发行单位在验收教材时要核验出版单位提供的印刷质量合格的证明文件。省教育厅、省财政厅、省新闻出版局将加大工作力度，监督检查教材出版、印刷、发行单位履行相关义务的情况，发现问题责令其整改。
五、从*年春季学期开始，建立部分国家课程教科书的循环使用制度。财政于*年配齐循环使用的教科书，并从*年春季学期起实行循环使用。纳入循环使用的教科书包括：小学《科学》，《音乐》、《美术》（或《艺术》），《信息技术》；初中《音乐》、《美术》（或《艺术》），《体育与健康》，《信息技术》。为保证循环使用教科书的质量和教科书循环使用工作的顺利进行，财政每年将按照上述循环使用的国家课程教科书款的一定比例安排资金，用于循环使用教科书的补充、更新。教科书循环使用的管理办法和实施细则由省教育厅另行制定。
六、各地要通过多种渠道和形式，向学生、家长、教师和社会广泛宣传义务教育阶段学生免费提供教科书的重大意义，使这项惠民政策家喻户晓，深入人心。
七、各级教育、财政部门要定期组织对免费教科书落实情况进行检查。各级教育监察、督导部门和学校要建立有效的监督、监察工作机制，对免费提供教科书中出现的违规、违纪单位和个人进行严肃查处。
