时间：2023-02-03 18:22:47
红色旅游调查报告范文
延安以丰厚的红色文化资源促进了红色旅游的飞速发展。延安，这个当之无愧的中国革命圣地，作为红色旅游的首选地，受到了全国人民的厚爱和高度关注。但是，如果我们冷静思考一下，就会发现，延安红色旅游产业在发展过程中还存在一些不容忽视的问题。业内人士都知道，延安旅游的核心竞争力是以红色资源为主体，黄帝文化、黄土风情为外延的独有资源形成的旅游产业。因此，针对影响延安旅游业发展的主导因素红色旅游，我们民盟XX市委精心安排，及时组织盟员中的部分专家、学者，以及政策水平高、业务素质好、参政议政能力强的盟员组成调研小组，深入XX市县(区)各景点开展了对红色旅游产业发展的调研活动，调研中主要采取 走、访、看、问、谈、查等形式，针对延安红色旅游产业发展的基本情况、存在的主要困难和问题展开了调查，并提出了具体的建议和对策。现将调研情况报告如下：
一、延安红色旅游产业发展的基本情况
近年来，XX市委、市政府高度重视红色旅游事业，将红色旅游产业发展提到了前所未有的战略高度，以民族圣地红色延安作为标志性品牌，坚持高起点引领、大手笔规划、整景区打造、市场化运作，倾力做大做强全球炎黄子孙朝圣地、全国红色旅游首选地、黄河自然遗产观光地、黄土风情文化传播地四大红色旅游板块，精心打造出了延安过大年、公祭民祭黄帝陵、中国洛川国际苹果节、延川红枣文化节、壶口旅游节、安塞文化艺术节、万花山牡丹节等七大经典品牌节会，直接促使红色旅游业的发展取得了历史性的突破，为延安的经济社会发展做出了积极的贡献。
经我们了解，截止目前，延安对外开放的重点旅游景区已达35处，其中国家5a级景区1处、4a级景区4处、3a级景区7处，旅行社46家、导游800名，星级饭店38家。县域旅游和乡村旅游迅猛发展，全市有全国工农业旅游示范点7个，省级旅游强县2个，省级乡村旅游示范村6个，旅游专业村60个，乡村旅游专业户2000户。
根据旅游部门提供的统计资料显示，十五期间全市接待海内外游客1720.5万人次，十一五达到4158.33万人次，比十五增长2.42倍。旅游综合收入十五期间累积达到64.97亿元，十一五期间累计220.44亿元，比十五增长3.39倍。十五末的2005年，我市旅游接待人次是509.42万人次，旅游综合收入20.32亿元。十一五末的2010年，旅游接待人次达到1450.83万人次，创旅游综合收入76.51亿元，同比分别增长了41%、42%，与十五末比，分别比2005年增长2.85倍、3.77倍。2005年旅游综合收入占gdp的 4.81%，2010年达到8.6%，占gdp的比重增长了近4个百分点。2009年旅游接待人数首次突破千万人次，获得了省政府的贺电嘉奖和鼓励。 2011年有望提前一年实现省政府提出的2000万人次的旅游接待人数目标。
与此同时，旅游部门也成功编制完成了《XX市旅游发展总体规划》、《XX市红色旅游十年发展纲要》。2010年，结合国家二期红色旅游规划的编制，我市有13个项目纳入国家规划盘子。目前，《XX县旅游发展总体规划》已通过评审，《XX县旅游总体规划及景区修建性规划》已进入评审准备阶段，《洛川相思川森林公园规划》、《西沟湿地城市休闲区规划》等6个旅游项目建设规划正在编制。洛川、延川、黄龙、XX县、志丹等县完成旅游总体规划编制。XX县秦直道文物考古被评为2010中国考古十个重大发现，项目的控制性规划已通过评审。这些规划的出台，作为纲领性文件，为延安旅游的进一步发展奠定了基础。
我们通过调研了解到，市旅游局在市委、市政府的正确领导下，在旅游宣传和营销等方面还做了大量细致的工作。
一是围绕国内重大节会开展了集中促销。旅游部门借助奥运会、世博会、亚运会等国内重要节会，有针对性地先后在北京、上海、广州进行了集中推介促销，与当地旅游局建立战略合作关系，与景区缔结友好，与旅行社结为联盟，形成了高层互访、信息共享、优势互补、客源互送、互动联络的长效机制。
二是扩大了在主流媒体和重点部位的宣传。历年来共投资2000多万元，在中央一套、新闻频道等主流媒体，以及首都机场一、二、三号航站楼和西安咸阳国际机场进行旅游主题形象宣传。同时，市旅游局还开通了网站，利用网络对延安的红色旅游进行了宣传和营销。可喜的是，许多民间媒体也介入了延安红色旅游资源的宣传，比如延安山丹丹文化网站、延安信息网等网站对于延安红色旅游的挖掘和宣传也发挥了一定作用。
三是旅游部门积极主动地参与了省政府编纂的大型陕西旅游文化系列丛书，由他们负责编写《红色延安》板块，该书现已出版发行。许多县上的文化旅游部门和延安的文化人也责无旁贷地进入到了延安红色旅游的宣传行列中来，成为延安红色旅游宣传的又一支生力军。张国全的《陕北文化通览》、《烈原》，冯芝桂的《难忘的延安岁月》、马雨平的《印象壶口》等书籍的出版，尤其是部分县份出版了大型文库，这些出版物对于延安红色旅游资源的挖掘和宣传起到了不可低估的作用。
四是每年有目标地锁定几个重点城市，由政府出资，旅游局组团，旅行社、景区景点、宾馆饭店唱主角，直通主要客源地，点对点地扩大了联盟。
五是制定了切实有效的旅游营销奖励办法。发挥奖励的杠杆作用，进一步调动了广大旅行社、景区、宾馆饭店的工作热情。积极与广中旅、中青旅等大型旅行社集团或旅行社联盟建立互动互联机制，高层次、大视野、全方位地促销延安旅游。
六是打造世界级红色旅游品牌。2010年XX市邀请了全国著名申遗专家罗哲文一行来延安进行实地考察，召开了申遗策划座谈会，启动了黄帝陵、黄河壶口瀑布、延川乾坤湾、洛川黄土国家地质公园的申遗工作，不断吸引境外游客。
七是打造a级景区。市上投资5.7亿元，完成了全国爱国主义教育示范基地一号工程延安革命纪念馆新馆建设和十三处革命旧址维修保护工程，其中延安革命纪念馆荣获建国六十周年全国百项经典工程称号，使延安革命纪念馆成为延安红色旅游的龙头。
八是针对游客日益增长的旅游服务需求，政府加大了对于旅游中最重要的一个因素住的完善工作，加快了星级宾馆的建设，更好地服务于高端游客。面对飞速发展的旅游态势，延安的许多民间资本也注入到延安的宾馆、酒店等旅游服务市场中来，涌现出了一些设施好、服务优、品牌佳的民营旅游服务企业。
九是针对急剧发展的延安旅游市场，延安的旅游公司的接待能力明显的不够，因此，旅游主管部门对现有的46家旅行社进行了大力地扶持和提升，不断扩大了游客地接量。
十是借助专家力量研发推出了一批具有收藏馈赠价值和延安特色的旅游商品、纪念品，举办了延安旅游商品纪念品设计大赛和新闻发布、展销会。目前，旅游购物一条街正在抓紧建设。
十一是开工建设陕北好江南南泥湾景区，项目概算投资100亿元，打造集红色旅游、生态观光、休闲度假和小城镇建设为一体的综合性大景区。
十二是恢复了一批红色遗址，诸如统一战线工作部旧址、军委三局旧址、社会部旧址、西北局旧址、抗小旧址等。目前正在筹建的抗小遗址公园，该项目投资17亿元，整条沟开发，合同已经签约，正在设计项目规划。这些红色遗址的恢复，增加了延安红色旅游资源的体量，为延安红色旅游的壮大奠定了良好的基础。
十三是黄河主题公园，浓缩黄河流经的38个城市的景观风貌，现在正与菲律宾华侨施耐康进行洽谈。
十四是充分利用万花山拥有野生牡丹、四姐下凡、花木兰故里等资源，打造全国人民的后花园，广州商会已就该项目进行了实地考察。
十五是陕文投已在延安建设东方红广场和东方红大剧院，编排《延安颂》，在安塞策划《舞动延安》大型实景演出。
十六是创新旅游形式，增加游客的体验式旅游，推出了一些实景演出。由陈维亚执导的《梦回延安保卫战》大型实景演出已经与观众见面，二期工程延安旧城恢复、窑洞式四星级产权酒店项目进入规划选址阶段。延安自驾车营地项目已完成前期规划和立项。陕西旅游集团公司决定投资3亿元恢复保育院旧址，并策划实景演出，剧场版演出计划于近期推出。
另外，宝塔山、万花山、凤凰山、清凉山、黄帝陵、壶口瀑布、乾坤湾等重点景区也在抓紧打造提升。
二、发展中存在的困难和问题
延安红色旅游产业的发展正呈现出生机勃勃、方兴未艾的势头。但是，冷静地来看，虽然取得了一些成绩，实际只是我们本身拥有的丰厚的旅游资源、特别是红色旅游资源的独特性和唯一性吸引了游客，我们的管理在某些方面只是被动地顺应了人们群众日益发展的文化生活需求。通过分析延安旅游产业中目前存在的一些不容乐观的现象，我们也许能够进行更深层次的思考。
现象一：据2010年4月7日中国广播网报道，中国旅游研究院公布了《2010年第一季度全国游客满意度调查报告》，在被调查的50个国家优秀旅游城市当中，XX市游客满意度排名倒数第一。其后，连续4次被排在倒数第一。这个报告把我们延安的旅游现状再次推到了风口浪尖上。
现象二：XX县后九天山寨，具有光荣的革命历史，涌现出一大批英雄人物，曾经有三部长篇小说(张国全的《烈原》、高建群的《最后一个匈奴》和樊永刚的《兰花花》)和一部30集电视连续剧(《盘龙卧虎高山顶》)对准这一座山进行宣传，但附近村民对该山体不但没有进行有效保护，也没有任何宣传标志，更谈不上开发为红色旅游景点。XX县在做旅游规划时，也没有把后九天考虑进去。
现象三：XX县城西的延一井是中国陆上第一口油井，自建矿以来，从来没有搞过陈列或展览。后来有识之士建议建立一个中国石油博物馆，县上的意见是建在XX县，市上的意见是建在延安城，结果，到现在连一块简单的展板都没有。
现象四：XX县旦八寨曾在《毛选》中被称为难以攻破的土围子，名气很大。目前XX县旦八镇自筹资金，并高薪聘请北京的专家进行设计，结果，寨子用钢筋水泥材料建成，失去了特色，搞得不伦不类。
现象五：黄河壶口瀑布国家地质公园是4a级旅游景点，然而遗憾的是，这个景点自开发至今近20年了，依然仅仅只是横着一根杆儿收门票。其他的服务设施近乎于零。地质公园内没有一座专业的地质博物馆，壶口区域丰富的文化没有丝毫表现。圪针滩是一个千年古渡，旱地行船成为中国古代航运史上绝无仅有的奇观，是研究中国漕运文化和河船文化的活化石，可惜很早以前就推平了古窑，开起了沙场，甚至修起了宾馆。
现象六：延安各旅游景点购物场所销售的所谓红色书籍和红色影像资料，可谓百分之百的盗版，大量文化大革命时期的非正常出版物充斥着红色旅游阵地，虽然满足了游客的猎奇心理，但是将延安的红色圣地的品位一下子降低;所销售的地方土特产品粗制滥造，销售假冒伪劣商品现象时有发生，游客投诉多、意见大，网络媒体时有反映，严重影响了圣地延安的形象。
现象七：虽然延安旅游景点的公厕有了很大的改善，但城区公厕布局和数量远远赶不上日益发展的红色旅游市场的需要，造成延安城区的好多地方有人随地大小便，极不雅观。
现象八：XX市的交通可谓乱象横生，公交线路规划不科学，服务水平低，乘务员素质低，不讲普通话，普遍说延安地方土话，有的乘务员甚至连站点也不报;出租车横冲乱撞，拼座、拒载现象普遍存在;残疾用车等非营运车辆肆意载客。
现象九：延安的宾馆接待能力不足，设施陈旧老化，实际接待能力远远不够，一到旺季，连周边的县城也住满了客人，游客只能委曲求全在小旅馆苟且。
现象十：在延安停车难是游客普遍的感受。延安的街道随处可见停放的小轿车，旅游景点也是见缝插针，如宝塔山景点可见一斑。
现象十一：延安作为国务院首批历史文化名城之一，最典型的景观就是延水襟带，宝塔高耸，大桥飞跨，那是一种印在亿万国人心目中沧桑、秀美、古迈、质朴的感觉。现在却被高楼大厦遮住了，不仅看不见宝塔山延河大桥相印相衬的经典造型，视觉上大大制约了对延安城市的审美。延安是山城，典型的景观滚滚延河水，巍巍宝塔山，只能是一种并不遥远的记忆。至于山城的城墙、窑洞早已不见了踪影。
现象十二：延安有些红色景区建设过于直观，站在山下就将山上的景观一览无余，没有曲径通幽，没有庭院深深的设计。许多设计没有文化含量也没有技术可言，外地游客有一项旅游项目就是远眺三山，我们下大力气建设的城市景观，只换来别人的远距离的一瞥，得不偿失。
现象十三：延安的饮食产业并不落后，但符合旅游规模、卫生标准、饮食安排的饭店非常少，要么是规模不够，要么就是开设地方不合适、没有停车场地，要么卫生条件不达标。来延安的游客吃不好、不敢吃，更吃不到特色的陕北小吃。
在延安发展红色旅游业的过程中，出现以上种种不合理现象，有些是由于客观原因造成的，有些是我们在管理过程中还存在着这样和那样的问题，这些现象在各级媒体上时有反映，直接影响了我们延安的优秀旅游城市形象。透过这些现象，我们不难看出，在延安红色旅游产业发展中目前还存在一些困难和问题，主要有：
一是对红色旅游产业的认识不到位，目前的延安城市规划主题不突出，还没有完全统一到红色旅游兴业战略的高度上来。缺乏危机意识和大局观念，城市规划没有前瞻性，也就实现不了规划旅游城市的目的，致使发展大旅游、大产业的整体合力无法形成。
二是红色旅游整体策划和景区规划滞后。规划起点低，围绕红字做大做强的观念没有树立起来，停留在文物保护和文化挖掘阶段，红色旅游产品的设计与研究开发比较薄弱，没有几件像样的旅游产品，更不要说形成规模市场。红色旅游景区建设投资引导不足，综合经济效益不高，加上区位优势不明显，旅游与文化结合度差，对游客的吸引力大打折扣。项目策划成为短腿，没有把资源变成项目，离形成一个产业的要求相差甚远。
三是旅游基础设施还不能满足红色旅游业发展需要。旅游资源整合力度不够，特色不明显，红色旅游活动形式较单一、死板。红色旅游景区的旅游开发以橱窗、实物展示等静态呈现方式居多。由于形式单一、死板，难以引起游客浓厚的兴趣、强烈的共鸣及互动，游客的参与程度极为有限。
加之景区标志标识缺失，大门蜷缩，景区多呈葫芦状，不具备大旅游的条件。
四是管理体制不能适应红色旅游业发展的需要。城管、文化、文物、旅游、公安、消防、药监等部门各自为政，互不协调。县区旅游机构不健全，一些县旅游文物合署办公，有的隶属于文体局，有的甚至没有机构，没有牵头部门。XX市区的清凉山、宝塔山、凤凰山等景区也存在多头管理、人员重叠、业务交叉等问题。
五是红色旅游管理依然薄弱，部门职责不明。仅靠旅游部门一家管理，不能适应红色旅游业快速发展的需要。旅行社、景区景点、宾馆酒店和导游市场的管理工作还有待进一步加强。
六是游客类型相对单一，消费水平不高。目前红色旅游景区游客群单一，大多是以红色旅游景区为爱国主义教育阵地，所以青少年是游客中的主要组成部分。而且多数是团队旅游，滞留时间短，消费不高，因而收入也不高。此外，红色旅游区周边的集群景观或配套的系列性旅游项目缺乏，也影响了游客在景区滞留的时间，大多只停留短短一天，影响了旅游业的收益。
七是与旅游景点相匹配的文化研究相对滞后。众所周知，每一个能够吸引人的景点、每一个最受欢迎的景点肯定具有深厚的文化含量。简单地说，就是好的景点背后必定有悠久的民间传说。比如，人们之所以对清凉山充满好奇，就是因为这座山上的神奇的佛祖舍身施鹰的传说和陈毅元帅万众瞩目清凉山所形成的新中国新闻山的典故。我们延安的好多红色景点的传说故事并没有随着景点展示和介绍，这些地方的人物事迹，游客无从知道，与此相关的纪念品几乎没有。难怪有外地朋友说我们延安的旅游纪念品市场上没有一件有价值的产品。
三、对策和建议
文化是旅游的灵魂。红色旅游业的发展，只有注入红色文化的元素，依靠文化的支撑，才能长足发展，做大做强。红色旅游业是以提供红色文化旅游产品和服务，并满足人们对红色旅游文化的消费需求为基本特征的新兴产业，是国民经济的重要组成部分。延安作为旅游资源大市，充分利用得天独厚的红色文化资源优势，开发黄土风情独具特色的红色旅游产业，对于全面推进延安经济又好又快发展具有举足轻重的作用，也是贯彻落实科学发展观的重要举措。只有确立文化旅游产业在全市国民经济发展中的战略地位，真正摆到突出位置来抓，充分发挥市场配置和政府主导两个作用，形成优势互补、多元共振的发展格局，才能最大限度地满足人民群众的精神需求，不断提升社会文明程度，更好更快地推进和谐延安建设。为此，我们提出如下对策和建议：
一是要重新定位延安城市规划，注重旅游要素。建议把延安定位为优秀旅游城市，在修编城市规划中，要充分体现旅游要素，突出红色，彰显特色，提升延安的城市品位。
二是要把延安旅游放在陕北旅游，放在陕西旅游，放在全国旅游的大系统中来考虑设计。红色旅游用长征连接起来，把江西、青海、甘肃、陕西连接起来，做大红色旅游，做长红色旅游线路。用毛泽东转战的足迹，把陕北河北连接起来。大旅游一定要打破地域概念，以文化为主线，开发更长更远更有规模的文化旅游产业。
三是要更新观念。大旅游观念，就是城市建设、道路分布、产业发展、市民教化、文化研究、推广宣传等等，都要为旅游产业发展服务。城市建设要适应未来旅游产业的发展，需要有设施齐备的公共服务体系，顺畅便利的公共交通，简单明晰的道路指示，礼貌周到的接待服务，文明和善的市民风尚，等等。未来必将是一个自主游体验休闲旅游大发展的趋势。延安的停车场、充电站、供水站、露营地都应该超前发展。
四是整合市县红色旅游资源，塑造整体形象。首先，应根据XX市红色旅游景点分布广泛、各具特色的特点，运用政府引导和市场机制两种手段进行有效整合，使红色旅游景点规模化、品牌化。其次，把红色旅游资源与其他自然和人文旅游资源有机结合起来，形成具有鲜明时代感，融传统教育和现代休闲为一体的大旅游。第三，有效利用旅游与红色资源的结合点，合理开发，加强规划，避免雷同，逐步发展。我们建议：以XX市XX区为中心红色文化区，辐射到志丹、子长、吴起、延长等地。做到召之即来，来之能住，住之能乐，乐意奉献。用红色旅游吸引客人，用历史文化、陕北风情留住客人，让客人消费在延安，满意在延安。
五是出台发展红色旅游政策，解决瓶颈问题。建议从规划引领、促销撬动、品牌打造、项目支撑、环境保障等方面，制定出台更加灵活有效的引导、扶持政策，准确把握十二五旅游业发展的方向，在两黄两圣上求突破，着力解决制约我市红色旅游业发展的主要问题，推动红色旅游产业实现跨越发展。一是创新制度。要从实行红色旅游产业集群战略高度出发，做好体制机制等制度创新工作，要对国有企事业单位发展红色旅游产业的主要力量加以扶持，同时要积极鼓励扶持非公有制经济进军红色旅游产业，开辟民间和社会力量建设的一块绿地。政府要加强管理理念、政策措施和服务方式等方面的创新，切实优化红色旅游产业发展的硬软环境，真正为产业创造一个良好的生存和发展空间。
二是创新投资机制。坚持政府主导、市场运作、多元投资、共同开发、优势互补、协同发展的运作机制，按照国家项目扶持切一块、发行贷款借一块、民间参股集一块、招商引资拉一块、地方财政挤一块的办法，多渠道筹资，全面解决红色旅游产业发展项目投入不足问题，立足实际、脚踏实地，谋求跨越发展科学发展之路，走出一条做大做强延安红色旅游产业投融资体系建设的新路子。
六是挖掘红色历史文化内涵，解决增长问题。鉴于我市旅游产业开发重硬轻软的现状，陕北文化研究、红色文化研究相对滞后的现状，我市应该大力扶持文化的研究，搞好旅游产业的支撑。红色文化值得研究，领袖的传记，领袖的著述，先辈的事迹，革命的传统精神，就是我们文化开发的内容，就是红色旅游的最好资源。延安现在销售的毛主席雕像是韶山设计的，我们有那样多的领袖音像资料，我们可以设计无数种领袖的塑像，但是我们没有做，连毛泽东在保安最著名的形象我们都没有很好的利用。
红色文化这块任何一处拿出来都可以开发出很好的旅游纪念品，文化类：延安故事、领袖传记、领袖著作、领袖画册、延安教材、延安文具笔墨纸砚、延安校徽、延安军徽等等。红色歌曲、戏曲、音乐光盘等等。游客可体验的红色文化项目有：吃延安饭：延安时期的职工大灶、领袖小灶、交际处接待伙食、农家年节饮食等都可以进行体验。上延安班：在边区法院、边区政府、中央机关做几个小时延安时期公家人。听延安课：听延安时期的主题讲座。如为人民服务纪念台、文艺座谈会处、黄炎培谈话窑洞、斯特朗谈话处等地举办专题讲座。看延安戏：延安时期的戏剧、舞蹈、歌曲、曲艺都可以搬上舞台，游客可以演唱陕北民歌，客串戏剧角色，营造一种回到延安时代的感觉。
学延安艺：学习农活、学习艺术，剪纸，麻绣、布堆画、面画;学习家务，做小吃、织布、纺线、缝纫。过延安节，需要确定一些延安自己的节日，红军进驻延安日、抗战胜利日，举行延安特有的活动，篝火晚会、联欢。建议充分提炼红色旅游景区的红色文化内涵，把在红色旅游景区发展的历史长河中涌现的革命历史人物，以及他们的英雄事迹充分挖掘和展示。并开发体验型、参与型旅游产品，把抽象的文化经过挖掘整理，使其具体化，看得见、摸得着、体验得到。
七是提升旅游管理机构规格，破解管理问题。XX市把旅游兴业作为三大战略之一，足见对旅游的重视。因此，旅游的管理机构规格应相对提升，各县区要建立或完善旅游管理机构，统一职能、名称、规格，赋予必要的行政执法职能。适时成立节庆办，统筹延安红色旅游的管理。
八是建立长效联合执法机制，确保环境问题。建议市政府将红色旅游环境整治作为一项政治任务、全民工程和永恒主题。建立政府统一领导下的联合执法机制，按照 一项内容、一名市级领导、一个牵头部门、一套工作班子的要求，深层次地解决城市整体环境中存在的突出问题。比如增加公厕，改善住宿条件等。真正把延安建设成世界知名、国内一流的旅游目的地城市。
九是加强红色旅游宣传促销，提升品牌效应。旅游形象的提升需要大力进行宣传促销。延安的红色旅游也同样需要广泛利用报纸、杂志、电视、网络等新闻媒体进行宣传，更需要积极参加国内外各种旅游交易会、推介会、展销会进行促销，也可以通过举办红色旅游文化节、红食节等活动进行宣传促销，同时大力开发推荐特色红色旅游商品、纪念品和线路。
十是加强文化活动，打造文化精品。我们一定要有反映红色文化的艺术精品。我们建议延安投拍《韩起祥》大型电视剧，其中可以表现陕北文化、黄土风情、红色文化，该剧可以跨越民国抗战新中国和改革开放时代，成为延安历史的缩影。
十一是XX市内交通现状客观要求构建综合交通管理体系，理应成立相关机构，将交通管理纳入红色旅游综合管理之中。可以继续加大市区内的开山凿洞力度，打通延安交通微循环的工程。更要尽快让公共交通担当主力军，发挥起延安交通的核心作用。延安目前没有自行车交通、没有人力交通、没有地铁交通，出租汽车交通明显不足。政府应加大对公共交通的投入，完善交通设施，为市民免费提供自行车和换车场点，壮大自行车这一绿色交通。要严格管理公车使用，对于公车和私家车，也可参照其他城市实行错时出行的单、双号上街制度。要合理规划公交线路，改变目前的许多线路相互搭界、交叉和重叠的现状。要完善十字路口的红绿灯。要将早点、垃圾回收和报刊亭退出主要道路。要严厉清除某些部门、商户违法圈占马路停车、修车、经商的行为。尝试在延河上建高架立体交通，沟通南、北、东方向快速交通干线。
十二是组建延安文化旅游产业投资控股(集团)公司，整合各县区红色资源，并统一包装上市，把旅游集团公司打造成项目平台、融资平台、营销平台。
根据州人大常委会主任会议决定，州十三届人大常委会第五次会议将审议州人民政府旅游工作情况的报告。为此，州人大常委会组成了以__副主任为组长、州人大常委会委员__、__、__和州旅游局局长__、副局长__等为成员的调查组，于20__年9月10日至13日，分别到__县和__县进行了调查。调查组分别在__、__两县人大常委会，县人民政府及相关部门有关领导的陪同下，调查工作采取听、看、察、访的方式，走访了____和____两个景区,实地查看了景区的发展规划以及景点的开发、旅游行政执法、旅游服务管理以及旅游产品开发等情况。同时，召开了两次座谈会，听取了两县人民政府旅游工作情况的汇报，现将调查情况报告如下：
通过听取__、__两县工作汇报和实地调查，调查组认为， 我州旅游发展前景广阔，旅游的发展将对全州社会和经济的发展起着举足轻重的作用。必须紧紧抓住__省旅游“二次创业”和围绕旅游建设“民族文化大省”的总体部署，结合我州实际，不失时机地抓好旅游工作。
（一）要进一步做好旅游规划，促进旅游业持续发展。要高规格、高起点地编制好我州旅游休闲度假基地规划和基地总体规划及部分区域控制性详细规划，科学合理地提出参与性强、主题明确的旅游支撑项目，并做好项目前期工作和项目储备工作。要围绕现有景区旅游项目和旅游产品，重点围绕开发旅游新项目和新产品的规划，解决目前两个景区淡旺季的突出问题，延长游客逗留时间。
（二）加大治污力度和景区环境卫生管理力度。污染是制约两个景区旅游发展的致命问题，如果污染长期得不到治理将影响景区的可持续发展。要千方百计抓紧治理污染问题。同时要治理好景区的脏乱差问题。
（三）继续加强宣传促销，开拓旅游市场。积极参加各种旅游交易会，通过组织民族原生态演出、制作散发景区宣传资料等提升景区知名度；巩固和深化老客源市场，拓展新客源市场，以__、__、__等地为省外市场的突破口，采取召开旅游推介会、与旅行社合作等方式，打开省外客源市场；充分利用媒体的宣传优势加大对__、____景区的宣传，扩大景区品牌知名度和影响力。通过积极引进战略合作伙伴的方式加快现有旅游企业的整合，促进旅游企业规模化集团化发展。
（四）加大投入力度，不断改善景区环境和条件。一是州县人民政府要投入一定的财政资金发展旅游事业，推动旅游业可持续发展；二是做好招商引资，加快景区开发建设条件。加强和完善景区旅游设施和项目建设要靠招商引资来实现。做好旅游招商引资工作，加快景区开发建设步伐。进一步加大对景区的招商引资力度，加快对景区点及面的开发建设步伐，推进资源优势转化为经济优势和产业优势进程，不断开发旅游新产品，丰富景区游览内容，延长游客逗留时间，推进“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大要素各项产品全面发展，确保景区持续发展。
（五）加强旅游业的管理，确保旅游业健康发展。要不断加强《__省旅游条例》以及《__景区保护条例》、《______旅游区总体规划（修编）》等旅游法规的宣传和执行力度，加强旅游市场的管理，加大旅游从业人员的培训力度，提升旅游服务质量；继续做好景区安全管理，加大安全监督管理力度，确保游客生命财产安全；加大景区执法力度，规范旅游市场秩序，营造景区良好的旅游环境。
（六）要认真研究景区开发、用地及群众利益分配问题。可采取“走出去”的办法，向外地先进旅游景区、样板旅游景区学习他们的处理经验。同时加强与有关部门的协调，加大旅游景区乱占滥建现象及污染治理力度。__旅游用地困难问题、污染问题应引起__的警鉴。要加大对旅游发展的宣传和认识，让全社会都来关心、支持，支持旅游业发展。
结合当前工作需要，的会员“之时”为你整理了这篇关于乡村旅游示范村调查摸底报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
略阳县文化和旅游局
关于陕西省乡村旅游示范村略阳县五龙洞镇垭河村调查摸底报告
汉中市文旅局：
为加快新农村建设，提高旅游经济社会发展水平与群众生活幸福指数，依托五龙洞国家森林公园建设继续巩固五龙洞村乡村旅游示范村建设成果，自确定以来，合理规划、多方入手，积极落实各项工作，取得了一定实效，但也存在一些问题，现将建设情况自查报告如下：
一、基本情况
五龙洞村位于略阳县城以北36公里处，政府以北2公里处，五龙洞国家森林公园在村境内。2015年镇村机构改革由原垭河村和原五龙洞村合并后命名为五龙洞村，村辖区6个村民小组，全村户籍人口243户751人，常住人口231户727人，党员47人。耕地面积为1459亩，其中基本农田700亩，林地51194亩。这里属于秦岭南麓中浅山区少有的原始森林与溶洞景观亲密融合的区域，其中五龙洞国家森林公园同时也是汉中地区第一个国家森林公园，具有“神、奇、幽、秀”四大特点。陆续开发出五龙谷、青龙沟、白龙沟、三佛寺、陕南氐羌民俗村5大景区，木城瀑布、茶马古道、五龙洞、呼龙台等100余处景点。景区动植物资源丰富、种类繁多，有各类野生动物200余种，秦岭冷杉、珙桐、金钱槭、红豆杉、高山杜鹃等植物1700余种。
二、主要做法
1、多项措施、狠抓落实。为了培养和打造“村容整洁、生态秀美、文化鲜明、设施完善、宜业宜居”的乡村旅游示范村，制定多项措施、狠抓落实。一是成立了乡村旅游示范村建设领导小组，同时下设办公室，安排专人具体负责日常工作，确保了工作分工有条理、责任落得实。二是制定了切实可行的工作方案。委严格按照“规划先行、整体推进”的原则，结合五龙洞村发展思路，因地制宜的制定了《五龙洞村乡村旅游示范村建设实施方案》，从环境整治、清洁工程、文化挖掘、产业培育、生态环保等多个方面进行了详细的梳理，提出了建设目标和要求，明确了工作推进措施和时限，为工作顺利开展描绘了清晰的蓝图。三是积极落实经费保障。
2.村庄环境整治和基础设施建设情况。一是2010年在全村实施了民俗村建设项目，该项目主要以氐羌文化为底蕴，采取政府资金补助为主、农户投工为辅的原则进行。累计投入500余万元，对全村96户群众350余间房屋进行了统一换瓦、坐脊、刮墙皮、水泥沙浆粉刷、外墙干粉漆抹面、1.2×4米双廊楼、三面散水、窗沿以下石板墙裙、正面木格花窗门、四开或者双开木格花窗门、门窗、廊楼、木柱统一油漆等内容，并建设入院道路6条1.5千米，绿化道路3千米；新建沼气池43口，改厕改圈72户。我村被确定为国家扶贫项目连片开发示范村以来，又实施了人居环境整治项目，该项目主要对农户庭院统一硬化，修建统一风格院墙、花池、入院路、入户路，统一换瓦座脊等。二是28公里生态旅游带建设，打造了旅游小景点4处，文化健身广场2个。三是居家院到秦家院集中村庄，安装太阳能路灯20多盏；村庄内安装太阳能庭院路灯40多盏；新建村级活动场所一处800平方米。四是公共环境整治，主要是新建垃圾池两座。通过环境整治项目和基础实施项目建设提升了游客旅游质量，改善了全村环境卫生整体水平。五是持续加大环境整治力度，为乡村旅游示范村打好坚实的基础。
3.清洁工程开展情况。为了游客游玩时的环境舒适，五龙洞村作为常年清洁工程示范村，通过创新机制、强化宣传、提升素质、设施建设、加大监管五项措施狠抓落实，使村容村貌明显转变，群众素质整体提升，设施建设愈加健全，经济发展稳中有进。主要对村域白色污染、群众乱搭乱建、乱涂乱画等现象进行清理，同时对群众私自占用道路现象进行制止整顿，对水沟、堰渠等死角堆积的垃圾进行铲除。同时修建垃圾转运站6个，并落实保洁员5名，定期清理垃圾，确保了清洁工程后续有保障。建章立制，建立了《五龙洞村环境卫生管理制度》、《清洁工程检查制度》、《环境卫生管理制度》等相关制度，并对村干部落实了责任区域，逐步形成长效机制。
4.文化产业挖掘情况。近年来，五龙洞村依托独特的地理优势，以氐羌民俗文化为主线进行乡村文化产业挖掘。一是修缮娘娘庙。二是成立五龙洞村舞蹈表演队，先后编排羊皮鼓舞、羌舞、秧歌等文化表演，同时邀请专业人士为群众指导广场舞表演。四是完善文化设施建设。结合连片开发项目，在五龙洞村修建文化广场一处，配齐健身器材，安装了太阳能路灯。同时在村委会安装了乒乓球台、篮球架等体育器材，配齐了篮球、羽毛球、乒乓球等体育用品，五是打造农家乐8户，修建休闲场所4处。六是旅游客运市场治理行动景区、饭店及乡村旅游点等旅游场所专项督导检查行动。落实《旅游法》、《陕西省旅游条例》等法律法规对景区、饭店及乡村旅游点等旅游场所经营管理的要求，加快推进全县旅游行业标准化建设，提升旅游环境和旅游服务质量。建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制，统筹旅游市场秩序整治工作，并将旅游市场秩序整治和旅游服务质量提升工作纳入质量目标责任考核范围。满足游客对森林深度体验的需求，改善人们的生活品质，提高游客康养具有积极的推动作用。
5.产业发展情况。近年来，村上依托独特地理优势和资源优势，在镇党委、政府的指导和上级部门的大力帮扶下，我村紧跟全县支柱型产业发展，结合我村地域实际，着力推进以食用菌、天麻、猪苓为主的产业发展，全村共发展菌筒50万筒，天麻8万窝，猪苓地存8万窝，新增4000窝，中蜂800箱，有效带动了全村农户增收致富。
三、特色亮点
一是农家饭菜以当地的特色食材为主，主要已以当地季节性时令蔬菜为主，柴火鸡，天麻、香菇炖鸡，竹笋炖腊猪腿等；小吃主要以铁锅面皮，罐罐茶、包谷面馍、核桃馍为主，让游客吃到纯天然绿色食品。二是打造特色旅游产品4种，主要以天麻、香菇、土蜂蜜、腊肉为主，利用电商网上销售。引进“陌上花开”商贸有限公司对五龙洞村土蜂蜜做了鉴定并注册了商标，带动当地旅游产品的销售，农户以旅游产品户均增收5000元以上。
四、存在的不足和今后努力方向
一是部分群众认识度还不够高，对参与乡村旅游建设积极性还不强。二是经费紧缺，导致部分设想无法实现，工作推动困难。三是宣传力度还不够，社会氛围还有待加强，四是环境卫生整治力度不够。
在今后的工作中，我们将围绕乡村振兴建设总体要求，以打造“山川秀美、天蓝地绿”为目标，以五龙洞森林公园建设为依托，从加强提升群众素质、提高综合整治力度、加大舆论宣传入手，多方争取、凝心聚力，继续加大旅游开发。
［关键词］海南;医疗旅游;市场;调查报告
［中图分类号］F590.7 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2012）5-0005-03
1 调查目的
医疗旅游是一种新兴高附加值的旅游业态,根据世界旅游组织的定义,医疗旅游是以医疗护理、疾病与健康、康复与休养为主题的旅游服务。在海南,创新旅游业态,大力发展高附加值的医疗旅游业,成为“十二五”时期国际旅游岛建设的一项重大课题。但在竞争激烈的条件下海南的医疗旅游业如何发展？这就需要先了解海南医疗旅游市场的现状和问题,有针对性地解决海南医疗旅游发展中存在的问题,从而促进海南医疗旅游的发展。
2 调查说明
本次调查主要以发放调查问卷的形式,并结合相关的统计数据进行分析。调查问卷发放的对象是来海南旅游的外地游客,问卷发放主要采取旅游景点随机发放和导游随团发放相结合。发放的景点遍及海口和三亚以及一些市县。本次调查共发放调查问卷400份,回收345份,去掉海南本地游客作答的问卷25份,回收有效问卷共320份。
3 调查结果与分析
3.1 目前海南医疗旅游市场现状
(1)目前海南医疗旅游市场还远未形成。虽然三亚中医院是国内较早从事医疗旅游服务的医院,并且吸引了大量俄罗斯以及中亚一些国家的患者,具有相当的国内外知名度,但从总体上说,海南医疗旅游市场还远未形成。
从调查情况看,目前外地游客仍主要将海南作为传统旅游的目的地,而不是改善身体健康状况的医疗旅游目的地。如在问到游客“您此次选择海南作为旅游目的地的原因是什么？(多选)”的问题,有63%的游客选择“海南空气好,景观好,适合休闲度假”,有43%的游客选择“欣赏海南独特的热带风光”,而选择“海南的热带气候和新鲜空气适合慢性病的康复”的只有13%。而在问到“您有没有听说过‘医疗旅游’时,有64%的游客表示没有听说过。游客的年龄结构、健康状况以及旅游时间长度数据也证明了游客只是将海南作为传统旅游的目的地。在调查中发现,45岁以下的游客占调查总量的75%,其中30岁以下占39%；55岁以上只有14%。由于年轻人居多,所以在问到“您的身体状况如何”的问题时,有59%的游客回答身体状况很好,有亚健康问题的占24%,罹患慢性疾病的只有17%。从游客在海南旅游的时间看,游客在海南的停留时间七天以上的只有22%,七天以下达78%,其中四天以下占55%。而如果是寻求医疗旅游服务,时间则往往要超过一个星期,甚至长达数月。可见,游客是将海南作为观光、休闲度假的目的地,而不是将其作为改善健康的旅游目的地,海南的医疗旅游市场还远未形成。
(2)海南医疗旅游潜在客源市场前景较好。虽然目前海南的医疗旅游市场还远未形成,但在调查中发现,海南的潜在客源市场前景较好。
海南是一个旅游胜地,旅游业是海南的支柱产业,这将会为医疗旅游的发展奠定客源基础。从地域上看,目前海南的国外游客主要来自亚洲和欧洲,亚洲以新加坡、韩国、马来西亚和日本为主,欧洲游客主要来自俄罗斯,占海南全部外国游客的35%。[注：根据海南旅游委的统计数据整理。]新加坡和马来西亚位于东南亚,是海南华侨集中的地区,虽然新加坡和马来西亚与海南自然环境相近,医疗旅游业较发达,但如果海南发展特色医疗项目,也可以利用天然的血缘关系开拓其在东南亚的市场。除了东南亚国家外,俄罗斯、韩国、日本、德国等国家都是位于高纬度、冬天寒冷的地区,海南可以利用其位于热带的有利条件开展针对高纬度国家的医疗旅游服务项目。
本次调查的游客中,内地游客占96%,与海南旅游委2010年的统计数据基本一致,这也意味着大陆是海南最大的医疗旅游客源地。中国地域广阔,大部分地区位于中高纬度,冬天寒冷,所以海南成为国人冬天度假的胜地。另外,近年来经济发展迅速,人们更加注重自身的健康问题。如在问到“如果条件允许,您希望在海南既旅游又通过当地的医疗服务改善身体状况吗”,有90%的游客给出了肯定回答。根据海南旅游委的数据,海南省2010年过夜国内游客数量261.59万人,那么希望在海南通过医疗服务改善身体状况的国内游客就有235万人,这是一个巨大的数字。可见,接近客源地是海南发展医疗旅游的最大优势条件。
本次调查发现,老年人群将是海南医疗旅游业一个稳定的客源群体。虽然目前老年人游客比重不大,只有15%,但老年人更需要改善身体健康状况,且老年人有时间,尤其是退休老人,也有经济条件做长期的旅游疗养。调查中在问到“您退休后希望来海南长期(每年至少三个月)居住吗”,有57%的游客表示退休后来海南长期居住。而且随着我国老龄化社会的到来,这一群体将越来越大。我国第六次人口普查的数据显示,2010年中国内地60岁及以上老年人口总量增至1.78亿,人口老龄化水平达到13.26%。到21世纪中叶，老年人口比重还将增加1/3。所以老年人将成为海南的一个比较大而稳定的医疗旅游服务需求群体。
(3)中医医疗服务更受期待。根据患者所需医疗服务的不同,可以将医疗旅游服务划分西医疾病治疗服务(包括手术整容)和传统医学的康复保健服务。提供西医重大疾病治疗服务的医疗旅游市场的形成主要是一些医疗机构凭借着一流的医疗技术和优质服务吸引异地(国际)患者慕名前往而逐渐形成的。提供传统医学的康复保健服务市场则更依赖于人们对于传统医学的态度、特色的服务项目以及优质的自然环境条件。而海南一流的自然环境条件发展中医养生康复保健是得天独厚的条件,海南也因此成为重要的旅游胜地。而人们对我国传统医学的态度非常有利于发展传统医学的康复保健服务。在调查中发现,绝大多数游客对中医持肯定态度。如在问到“您对中医的态度”时,有83%的人认为“得看具体病情,中医对慢性病和亚健康的康复有效,西医对急性病治疗有效”,另有6%的游客表示“中医能治病,只看中医”,只有11%的人表示“中医不能治病,只看西医”。在问到“如果海南发展医疗旅游业,您认为应该发展哪种服务”,有85%的人选择了“中医养生康复保健”,有15%选择“西医重大疾病治疗”。这表明了随着亚健康人群和罹患慢性疾病人群的增多,越来越多的人希望通过中医医疗服务改善身体状况。可见,相对于西医重大疾病治疗,外地游客更期待海南发展中医养生康复保健服务。如果海南开发出一些特色的中医医疗服务项目,则海南医疗旅游市场前景将很广阔。
3.2 海南发展医疗旅游存在的问题
(1)医疗缺乏吸引力。这表现在海南医疗水平低,医疗市场不完善,缺乏特色医疗项目等方面。
医疗条件是发展医疗旅游业的重要条件,海南的医疗水平低成为海南发展医疗旅游业的重大障碍。近年来海南的医疗设施和设备得到很大的改善,许多设备已达到国内先进水平,但医疗服务水平和质量方面还不尽如人意。在调查中发现,75%的游客表示虽有医疗需要但不会选择在海南获得医疗服务,究其原因,其中有35%的游客认为“海南医疗技术差、服务差,信不过”。在问到“您认为如果海南想发展医疗旅游业,当前应该重点做好哪些工作(多选)”,有70%的人认为海南“应当提高医疗技术水平，改善医疗服务质量”。可见,医疗水平是制约海南旅游业发展的一大障碍。
医疗市场不完善也是制约海南医疗旅游发展的重要因素。许多民营医疗机构在长期经营中缺乏诚信,竞争无序,失去患者的信任,再加上民营医院往往不是医保定点医院,因此患者心理上往往倾向于公立医疗机构。在调查中有53%的游客认为提供医疗旅游服务的医院应为公立医院,27%的游客选择公私合营,14%的游客选择国家所有私人运营,只有8%的游客认为在海南提供医疗旅游服务的医院性质应为私立医院,这些数据表明了患者心理上较倾向于有政府背景的医院。然而,尽管患者信赖公立医院,但公立医院也存在问题。一些公立大医院仍然存在环境差、态度差、过度服务、滥开抗生素等问题。在虽有医疗需要但不会选择在海南选择医疗服务的游客中,60%的游客是因为海南的医疗市场不完善。其中25%的游客认为医疗市场混乱,担心受骗；16%的游客认为海南存在看病难看病贵问题；19%的游客担心医疗保险不能报销。因此在与国际接轨方面,海南在医院管理的标准化、制度化,提高医疗服务质量方面以及医疗体制改革方面还需要相当多的工作要做。
特色医疗项目往往会吸引游客慕名前往,而且也会由于产品差异而避免出现竞争对手。海南的特色中医医疗虽开始在国际上产生影响,但远没有成为著名的品牌产品。在调查中有35%的游客认为海南发展医疗旅游业应开发出特色的医疗服务项目。可见,缺乏特色的医疗服务产品品牌将是影响海南医疗旅游业发展的重要因素。
(2)旅游市场有待进一步完善。海南旅游产品层次低,旅游市场秩序有待进一步整顿,海南的旅游形象有待提升。海南旅游产品发展多年,但旅游产品层次低,不能满足游客的高端需求；另外,旅游市场秩序有待进一步规范,服务质量有待提高。虽然旅游业发展多年,但并没有赢得良好的旅游形象,投诉纠纷时有发生。在调查中有38%的游客认为海南发展医疗旅游业应该建立良好的旅游业秩序。
(3)医疗与旅游缺乏有机结合。医疗条件和旅游资源是发展医疗旅游业的两个重要因素,但还需两者的有效结合。在泰国、印度等国家,一方面,开展医疗旅游服务的医疗机构为吸引患者提供多种旅游服务项目；另一方面,旅游部门和机构熟知各大医院的医疗项目和技术水平,向外推荐本国的医疗服务以吸引大量国际患者。如新加坡在旅游局之下设立“国际医疗组”，专门负责营销和推广新加坡的医疗服务业务,使新加坡抗衰老美容闻名全球,并以健检便宜著称。目前,海南的医院还比较专注于传统治病的医疗模式及过去医疗机构所担任的任务,没有把医疗旅游当做自己的一个发展方向,一些大医院甚至没有为外国客人提供服务的意识。如海南有大量国际游客,但很多医院竟然没有英文标志的指示牌,外国患者去医院就医非常不方便。另外,一些医院的个别服务项目虽然治疗效果不错,却缺乏旅游部门有效的推介。目前,海南的医疗和旅游有待于有机结合起来提供医疗旅游服务。
3.3 建议
(1)增加海南医疗吸引力。首先通过多种途径提高海南医疗水平。近年来海南已经采取多种措施提高其医疗水平,如通过人才培训、人才引进、建立与国内知名医院与海南医院的合作帮扶关系、放宽港澳台资入驻医疗市场限制等。在此基础上,海南还应进一步推进医疗改革和开放,进一步放宽对外资的限制,如放宽外资合资办医的比重,甚至允许外资独资办医等,引入著名国际品牌连锁医院进驻海南以较快地提升海南的医疗水平和服务质量。
其次,进一步规范医疗市场,尽快推进海南医院通过JCI国际标准认证。JCI标准是全世界公认的医疗服务标准,也代表了医院服务和医院管理的最高水平。只有取得了国际标准认证,才能得到国际患者的信任。同时JCI标准也是商业保险机构支付医疗保险费的基本条件,只有获得认证的医疗机构才能获得国际医疗保险赔付。通过JCI认证是发展医疗旅游的重要条件。亚洲各国医疗机构都有很多家通过JCI认证的医院,海南至今还没有一家医院通过该认证。所以推进海南医院通过国际JCI认证是海南发展医疗旅游的重要条件。
最后,尽快开发出特色医疗项目。海南可结合自身的环境资源优势开发出特色医疗服务项目。调查表明一些特色项目还是很有前景的。对于问题“如果条件允许,您希望在海南享受什么医疗项目(多选题)”,选择森林氧吧+中医疗养康复的有27%,选择温泉+中医疗养康复的有24%,选择温泉+中医美容项目的有15%。由于海南游客众多,所以这些特色服务项目都将有较大的消费群体。因此海南可将中医与海南的温泉资源、海岛阳光、清新空气结合开发出一些特色的中医医疗服务项目。此外,有50%的游客希望在海南享受新鲜空气+适当体育运动项目康复,因此可以开展一些适当体育运动项目。考虑到老年人将是海南的稳定客源市场,而且近年也有许多北方省份的老年人来海南越冬,可以先开发出针对老年人群体的康复保健养生医疗服务。黎医是海南的特色医学,黎医特色医疗服务产品将会对游客有很强的吸引力。
(2)开发旅游新产品,提升海南旅游形象。旅游业发展除了进一步整顿旅游市场秩序、提高服务质量之外,应该尽快开发出新产品。随着国际旅游岛的建设,一些有条件的旅游机构可以结合医疗服务,开发出养病、养生、养心、养智等新市场,形成新的旅游产品。如可以针对大量来海南越冬的北方老年人群体,建立老年人中医疗养院；可以针对爱好运动的群体开发出相关的体育运动项目,等等。
(3)建立相关组织机构,促进医疗和旅游有机结合。海南发展医疗旅游业需要医疗机构和旅游机构彼此主动的相互融合,但这种整合也需要相关组织机构的有力推动、规范、管理和监督。为此,可以借鉴新加坡、中国台湾等的做法,在海南省旅游委下设专门机构扶持、监管海南医疗旅游业的发展,并向海内外推广海南医疗旅游服务业。另外,应成立海南医疗旅游协会,制定行业管理规范,协助政府出台相关产业扶持政策；为行业发展做好政策引导和协调服务；增进医疗旅游相关行业之间相互了解和信息交流,促进医疗旅游产业的健康发展,等等。
另外,为了推进海南医疗旅游业的发展,还需要政府部门的大力支持,如制定医疗旅游产业发展优惠政策；针对私人企业的税收信贷优惠；建立医疗人才流动机制；通过医疗改革使海南与更多的地区实行异地医疗报销制度,等等。
参考文献:
［1］孟卓.医疗旅游医院新金矿［J］.当代医学，2004(11)：27.
［2］国家统计局.第六次全国人口普查主要数据［EB/OL］.［2011-04-28］.stats.省略tjfxjdfx/t20110428_402722238.htm.
农家乐乡村旅游发展调研报告
近年来，随着人民群众生活水平的不断提高，广大市民追求回归大自然，享受田园风光的意识愈来愈浓。我局党组审时度势，积极指导发展以农家乐旅游示范点为载体的乡村旅游，取得了积极成果。
一、XX镇农家乐乡村旅游发展的现状
2006年，国家旅游局确定了中国乡村游主题年，市旅游局围绕这一主题，立足实际情况，依托资源特色，指导XX镇转变认识，大力发展乡村旅游。几年来，通过内部挖潜、外出考察、完善设施、规范经营等措施，XX镇的农家乐乡村旅迅速发展起来，已成为带动一方经济发展的新业态，初步形成了吉水湾休闲度假村、沟湾林园等带有乡村休闲气息的旅游品牌，并带动周围十几户农民经营农家乐。2008年，在旅游旺季平均每日可接待游客300多人，高峰期日营业额可达1万多元，有效地增加了农民收入，并促进了其他产业的发展。
二、存在的不足
XX镇乡村旅游发展到今天，取得了一定的成效，但同发达地区和周边地区相比，又有很大的差距，存在着许多瓶颈性的矛盾和问题，表现为客源不稳定，外地游客少，经营方式单一、服务质量低、设施不完善等。加之乡村游经营的主体大多是本镇农民，信息闭塞，观念落后，知识缺乏，很大程度上制约了全镇乡村旅游的快速发展。具体表现在：
一是农家乐经营户认识模糊，对发展乡村游的前景未抱乐观态度，只讲当前利益，不讲长远发展。经营上不够主动，也缺乏技巧和营销意识，还停留在等客上门的阶段。乡村旅游大环境尚未形成，难以在短时期内形成持续的客源流，对农户的经营积极性有很大的影响。
二是农家乐经营户缺乏资金，起点不高，经营模式单一，文化内涵挖掘不够，主要以提供乡土特色风味餐为主。农户的增收渠道有限，还仅围着锅台转，对乡土文化、乡村民俗等文化内涵开发不够，仅限于吃饭、采摘、垂钓，缺少参与性活动，如反映农村生活的露天电影、皮影戏、剪纸、刺绣、陶艺等。游客感兴趣的土特产品加工包装销售滞后，不能满足市场的需要。
三是可进入性较差。由于缺乏宣传，吴高公路旅游标识不齐全，市场需求同经营户需求相脱节。从环境来看，大范围内优美的田园景色同小范围内家庭周边凌乱的环境还不相协调，缺乏应有的冲水厕所，夏天蚊蝇比较多，卫生环境急需改善;四是就市场对象来看，XX目前的客源市场还很有限，受城市发展历史原因影响，大部分市民很多亲戚都在农村，对农村的情况比较熟悉，缺乏兴趣。
三、XX镇乡村旅游发展的优势
XX镇位于XX市区南部，镇政府距市区23公里，辖区内聚集了湿地、鱼池、人工林、优质果园等适应开发农家乐旅游项目的各种资源，2008年4月被评为自治区级环境优美乡镇、国家级环境优美乡镇，高糜子湾村被评为自治区级生态村。
该镇的吉水湾休闲度假村、沟湾林园等农家乐旅游示范点是集休闲垂钓、餐饮住宿、棋牌娱乐、乡间摄影、卡拉ok、健身度假于一体的生态休闲园。农家乐示范点原生态的自然风光、古朴与现代风格设计的四合院，格调明快的餐厅可同时容纳百人就餐，100多亩自然水域清波泛起、杨柳依依，一副鱼跃人欢的田园美景，让人留连忘返。
四、指导思想和工作目标
(一)指导思想
坚持科学发展观，深入贯彻中央一号文件精神，统筹协调各方面力量，加大对XX镇乡村旅游的投入，促进全市乡村旅游的发展。
(二)工作目标
1、XX镇政府将进一步加大对乡村基础建设和环境整治的投入，对农家乐旅游示范点统一规划设计，重新定位，实现农业观光游与农家休闲游共同开发，让旅游与农业齐头并进，比翼双飞。
2、对吉水湾休闲度假村、沟湾林园两个较大的农家乐旅游示范点进行二次开发，将它们建成集农业观光、民俗体验、娱乐休闲、商务会议等于一体的大型综合旅游服务项目。
3、按照国家乡村旅游百千万工程标准，努力将XX镇打造成为全国乡村旅游1000个示范乡之一。
五、工作措施
(一)加大政策支持力度
请自治区从建设社会主义新农村，推进乡村旅游发展的角度出发，适时出台并落实有关支持农家乐乡村游发展的政策，进一步营造农家乐乡村游发展的良好氛围。认真落实市委、政府关于支持服务业发展的意见，继续在各种收费上给予减免，在工商管理、税务登记、卫生健康检查等方面以最低成本价给予优惠。
(二)争取项目资金支持，完善基础服务设施项目
通过各种渠道争取项目资金，完善农户经营接待服务设施，尽快完成水冲式厕所改造，不断改善经营接待环境。乡村旅游因经营主体的弱势性及资源环境的复杂性，决定了乡村旅游的行业管理应重在扶持与服务，着力开辟乡村旅游发展的绿色通道。加大导向性资金投入力度，不断完善旅游基础设施，使XX镇乡村旅游协调发展，整体推进;积极提供信息支持，拓宽视野，使XX镇乡村旅游在竞争中
抢占先机，把握主动。积极开发以本地特色农副产品、手工艺品为主的旅游纪念品，提升旅游产品附加值，增加农户收入的边际效应。
(三)扩大宣传力度。
一是加大对农户的宣传引导，鼓励转变生产方式，积极经营乡村旅游项目;二是利用各类新闻媒体加大对XX镇农家乐经营接待户的宣传，积极整合旅游线路，完善标识指引牌，满足日益增多的自驾车游客需求，切实增加农户收入。
京津冀热门旅游地出炉
该调查在本地与近程客源市场共抽样4995名居民，从4945名居民提供的有效反馈可知，在做家庭旅游计划时，多为家庭第二代夫妇说了算。调查显示，第二代夫妇决策占比超过六成，其中丈夫做决策的家庭比例略高于妻子。第一代(老人辈)和第三代(孩子辈)作为旅游决策人的比例分别接近两成。
从调查中，记者看到虽然老人辈和孩子辈做决策的比例低于第二代夫妇，但是由于老年化趋势与核心家庭数量庞大的社会结构背景，老人、孩子的出游自主性在不断提高。
外地游客来津爱吃海鲜
从4037份有效问卷中，可知周边居民近一年内到访天津的比例为47%，而近一年内不会计划出游天津的居民比例为12%，这说明相当一部分周边居民对天津有很强的出游意愿，那么在外地人眼中，他们一年愿意来几次天津?又喜欢天津哪里呢?
从583份有效反馈中，可知保定居民近一年出游天津的意愿高达45%，比起北京、廊坊、唐山等地，保定居民出游天津态度积极。石家庄居民在424份有效反馈中，近一年有出游天津意愿的仅为25%，有54%的石家庄居民希望更多了解天津出游信息后再做决策，持消极出游态度的石家庄居民高达21%。
从北京居民在天津的逗留时长上来看，近五成的北京居民选择两天一夜游，近三成的北京居民选择三天两夜游。保定居民在津逗留安排两天一夜游较多，石家庄居民三天两夜游较多。近程客源市场来天津排名前三的旅游活动是游景点、吃海鲜、滨海游，其综合平均得分是5.5分、5.2分、5.1分。购物、听相声、逛都市、农家乐、泡温泉等也是外地游客来津游玩的重点。天津拥有滨海、海鲜等资源，海文化元素成为吸引周边城市游客的热门，海文化衍生的旅游产品比较打眼，成为外地游客争相体验的焦点。
此外，《报告》中显示，周边居民到天津旅游最热衷的前十名景区包括：天津欢乐谷、五大道、古文化街、滨海航母主题公园、天津佛罗伦萨小镇、天津之眼摩天轮、天津海昌极地海洋世界、米立方海世界、天津海河游船、天津热带植物观光园。其中欢乐谷、五大道、古文化街、航母公园最受欢迎，分别占比35.9%、27.6%、25.8%、25%。从统计结果来看，排名靠前的最受欢迎景区多为主题性景点，游客多以主题性观光活动为主。
对于近程客源市场到访天津的原因方面，专程游要高于路过游。19.6%的周边城市居民会在周末选择来天津进行休闲旅游或购物。此外，天津与北京作为华北地区的重要交通枢纽，过路游游客的比例也不小。
市民周末游青睐蓟县盘山
关键词：假期改革；旅游风景区；居民收入；农家院
2007年12月7日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定（草案）》。这标志着存在多年的黄金周被废除已成定局。该草案对国家法定节假日时间安排进行调整：元旦放假一天不变；国庆节放假三天不变；春节放假三天不变，但放假起始时间由农历年正月初一调整为除夕；“五一”国际劳动节由三天调整为一天；清明、端午、中秋增设为国家法定节假日，各放假一天（农历节日如遇闰月，以第一个月为休假日）。允许周末上移下错，与法定节假日形成连休。改革后，国家法定节假日总天数增加至11天。
国家法定节假日的变更使人们有更多的机会外出旅游度假。过去实施“黄金周”政策时，人们大都选择远距离的旅游路线，甚至出国旅游。新政策出台后，由于时间上的不允许，许多市民都偏好到近郊的地方旅游，这在一定程度上促进了北京郊区的旅游发展。在2008年“清明小长假”和“五一小长假”期间，北京近郊的旅游业就呈现出了显著的发展趋势，较去年同一时期的客流量增长了数倍，这一变化对京郊当地的经济发展和居民收入的影响不容小觑。因此，我们通过对北京市房山区十渡风景区，进行调查，了解节假日改革对京郊旅游带来的影响并提出合理建议，希望有利于京郊旅游的发展。
一、调查背景简介
2007年5月至2008年5月，我们曾三次到十渡旅游风景区进行调查走访，深入了解当地的旅游经济发展情况以及节假日政策改革对当地居民收入的影响。根据收集到的有关数据，分析比较了十渡旅游风景区在政策改革前后的经济发展和居民收入状况，研究了其在发展过程中出现的若干问题，并在此基础了提出了一些建议，力求客观可行。
在此次调查过程中，主要以调查问卷形式展开，兼具对当地居民的采访。调查人员深入到人员相对较为集中的十渡旅游风景区内以及大学校园，对旅游者和学生进行问卷调查。在所居住的农家院附近，对当地部分居民进行了面对面的采访。整个调查过程中，先后发放问卷1 000份，收回有效问卷856份，其中，包括各种身份的人，具有普遍性。
调查结束后，调查人员通过统计分析等方法对收集到的数据进行整理分类，并制作成相关表格，便于分析。最后将所有有价值的资料整理，形成书面报告。
二、十渡旅游风景区基本情况
十渡镇位于北京西南部，距市区90公里，全镇总面积193平方公里，是北京市唯一的旅游专业镇。它被评为市级文明景区、国家aaaa级旅游景区，并且是以旅游为主的国家小城镇经济综合开发示范区。
十渡旅游风景区远离城市，这里气候宜人，环境污染程度小，空气、水源质量均良好，有“天然氧仓、自然空调”之美称。其文化底蕴丰厚，历史上诸多名人都曾游览十渡。十渡旅游风景区生物资源也相对丰富，本身拥有多种国家级保护动植物。来此地观光的游客可享受骑马、滑索、飞人、蹦极、放竹排、索道、攀岩等活动带来的乐趣，夜间还可以燃放烟花、烤全羊、举行篝火晚会、参与少数民族舞蹈。可谓旅游形式丰富多彩，是游客们修身养性、放松心情的理想之地。
近年来，十渡旅游风景区充分发挥其自然优势，坚持以旅游为龙头，加快景区建设和发展，大力发展以“吃农家饭、住农家院、享农家乐、体验民俗风情”为主要内容的乡村民俗旅游，使十渡的知名度不断提升，推动了乡村旅游业的健康发展，呈现出了良好的发展势头。
三、调查结果分析
（一）交通情况
十渡风景名胜区隶属于北京市房山区十渡镇，距市区约90公里。如今去十渡旅游，交通十分便利。京原铁路穿境而过，十渡站已有足够的规模来迎接来自四面八方的游客。平展宽阔的柏油路直通首都北京，公交车917路（天桥—十渡），每天十趟车对开，巴士旅游公司“游10路”也可以方便到达十渡景区内。十渡便捷的交通也是人们选择的重要意愿之一。
由于国家“法定节假日”的调整，使得以前的黄金周变成了三天的小假期，因此，更多人选择短距离的景区度假。目前为止，公交车仍为十渡游客的主要交通方式，火车其次，同时，也有近1/5的游客选择了私家车自驾旅游。笔者可以预知政策调整后，随着我国经济的发展，假期旅游的人越来越多，进出近郊景区的私家车也会逐渐增加，这些都会给交通带来不小的压力。
除此之外，在十渡景区附近还有很多当地载客的面包车等，当地有关部门只有对此进行有效合法的管理，才能保证景区交通的有序和畅通。
（二）居民收入状况
旅游业属劳动密集型行业，需要大量的劳动力。同时，旅游业也是一个综合型产业，有着很强的辐射、带动和连锁作用。所以，十渡旅游业的发展在很大程度上带动了当地商品经济及酒店服务业、餐饮业、交通运输业、建筑业等相关行业的发展。除此之外，十渡镇围绕旅游业，还启动了五渡露营地、六渡、八渡生态园建设工程。积极培育富民产业，发展了养鸡、养蜂，蘑菇等特色种养业，新建果园2 400亩。这些产业都为十渡居民提供了就业机会，也成为他们家庭收入的主要来源。
从图1（内环为十渡2003年当地居民的收入来源；外环为2008年当地居民的收入来源）可以看出，由旅游所带来的相关产业如今已经成为十渡居民经济来源的支柱，也成为当地政府财政收入的主要来源。
在这次调查中，当地一位小卖部的老板告诉笔者，在清明假期几天内，他仅销售烧烤需要的木炭量就比去年同一时段增加了近两倍，而农家院的住房在假期的第一天下午就已经客满。“法定节假日”的调整给十渡带来了更多的客流量，同时，也给十渡镇带来了多于以往同时期几倍的经济收入。
在国家法定节假日政策改革之前，由于时间的限制市民大多会选择如故宫、颐和园、北海以及附近的公园等市内的景区度周末。政策修改之后，人们有了进行较远距离旅游的机会，所以，更多人会舍弃市区拥挤的各大名胜古迹而选择游客相对较少的近郊景区。对于整日生活在繁华城市的人们来说，去郊区享受优美自然风光，体验淳朴的农家风情是度过小长假非常不错的选择。
（三）农家院
十渡农家院小型经营模式并没有普及到每家每户。官方资料显示，2007年，采用这种经营模式的农户数量占十渡镇居民总数的76%，这是由农户的自身条件所决定的。并不是所有农户都能将自己的房屋改建成农家院用来接待游客，原因有三点：一是资金缺乏；二是房屋面积有限；三是地理位置不佳。
如今，十渡的农家院最大接待能力可同时接待100余人，但是，因为更多的农家院都是由当地居民将自己的住房改建而成的，加之资金和土地资源有限，所以，农家院的规模都是比较小的。当地农家院的平均接待力在20—30人/次左右，能同时入住50人/次以上的农家院相对较少。在节假日没有调整之前，人们会在黄金周里选择距离较远的景区旅游，而近郊的景区人们大多会选择周末的时间光顾，这样游客不会很集中，游客的数量也不会很多。
在这次调查中我们发现，由于今年是清明和“五一”实行小长假的第一个年头，无论是第一次选择近郊旅游的人们还是农家院经营者，都没有意识到十渡会有那么大的客流量。如果游客没有提前预订房间的话，在假期第一天的晚上到达十渡就基本没有空房了。在调查过程中，笔者还发现很多来自北京各大高校的大学生将班级集体聚会选在风景优美、价格合适的十渡，并对农家院十分青睐。但是，由于能同时接待四五十人的大型农家院很少，所以，同学们不得不分住在几个农家院，不利于班级集体活动。随着节假日的调整，越来越多的人会选择距离近、价格适宜的京郊景区，而农家院作为主要的接待场所显然是供不应求的，无法满足游客的需求。
（四）休闲娱乐
游客在十渡不但能欣赏到优美的自然风光，还可以在景区选择划船、快艇、蹦极等娱乐项目，同时，部分农家院经营者还提供了划竹排、骑马等休闲方式。从调查中我们发现，十渡游客的来源广泛，包括不同年龄段，不同职业甚至不同国家的人（如图2所示），这就要求十渡在现有娱乐项目的基础上，使项目种类更加多样化，以满足各类游客的需求，促进当地娱乐项目行业更好的发展。
在调查过程中我们还发现，农家院附近的娱乐项目大多由当地农户经营，并没有统一部门管理，使得游客的安全不能得到保障。如划竹排的地方，只有两三名未成年人负责给游客发放竹排，附近并没有救生人员。而且当十渡客流量达到一定程度时，农家院附近的娱乐设施并没有足够的承受能力。笔者在清明节调查时就遇到了游客划竹排排长队的场景，并出现少数游客的争抢现象。虽然这些问题并不能在短期内得到解决，但是，针对节假日调整所导致京郊景区旅客数量增加的现象，当地的政府部门必须对娱乐设施加强管理，才能避免不必要的事故发生。
（五）环境保护
环境保护对于旅游区的发展也是一个十分重要的因素。旅游资源的开发如果以牺牲环境为代价是得不偿失的。十渡以自然风光著名，所以环保也显得非常重要。在这次调查中笔者发现，在景区内，有关部门对环境保护采取的措施还是比较有效的，如每隔一百米处会设置一个垃圾桶。但是，在农家院附近环境卫生情况却不尽人意。由于垃圾的统一回收处设置较少，居民的生活垃圾以及游客随手丢弃的垃圾随处可见。农家院作为十渡旅游不可或缺的一部分，良好的居住环境和街道环境是极其重要的。
除此之外，随着客流量的增加，十渡景区的大气环境也面临着很大的挑战。例如，越来越多的车辆所排出的尾气，人们烧烤时产生的浓烟对空气的污染等。这些都需要得到相关部门的重视以及加强游客的环保意识。
四、几点建议
近几年来，十渡经济随着旅游景区的开发得到很大的发展，当地优美的自然景观、丰富的娱乐设施、新型的农家院模式吸引了很多游客慕名而来。随着国家法定节假日政策的调整，越来越多的游客弃远求近选择近郊旅游，这种趋势虽然增加了当地居民的收入，促进旅游业的发展，但同时也带来了交通堵塞、环境污染、经营者管理能力不适应发展等一系列的问题。因此，笔者根据实地调查结果进行全面透彻的分析，并从十渡旅游长远发展的角度，提出以下几点建议：
（一）加大硬件建设力度，完善基础设施
良好的硬件设施是景区发展的基础，十渡镇政府作为十渡旅游业的主管部门，一方面，可以通过无偿拨款、低息贷款、以及公开招标投资等方式，增加对十渡景区、娱乐项目和大型农家院的投资，增强十渡景区硬件设施的建设；另一方面，要加强对十渡旅游的管理，不但要加大行政部门的监督检查力度，而且要提高当地居民的法律、环保意识。
（二）加强内外景区管理
首先，十渡自然景区内的安全防范以及应急能力应该加强。在十渡景区不仅有怡人的自然风光，同时，很多地方也有铁索桥、蹦极等惊险刺激的景点，这些是需要相关部门着重管理的。例如，在景区内通过铁索桥的游客数量是有限的，而且不能在铁索桥上长时间的停留。铁索桥如今的承重能力，能否在以后的旅游高峰期仍然处于安全范围之内，需要引起有关部门重视。其次，景区外的娱乐项目应该更加规范化和多样化。在十渡景区外（特别是农家院附近）的娱乐项目应有相关部门进行规范化的管理，并制定统一的管理规则。使当地的农户经营者所经营的娱乐项目合法化、规范化、安全化。随着社会的进步，景区应开发新的娱乐项目，使项目种类趋于多样化以适合老、中、青不同年龄层次的游客。
（三）改善农家院环境，探索新型发展模式
毋庸置疑，农家院已经成为十渡旅游的亮丽风景线，游客从中可以真实体验到淳朴的“乡土”生活。因此，当地的大多数农家院已不仅是农户们日常生活的场所，也是大多数旅客安排住宿时的第一选择。然而，面对由于法定节假日政策的调整所带来越来越多游客的情形，农户经营者应该在经营中注重以下几方面，从而使农家院经营得更好。与时俱进，在热情、亲切的服务态度的基础上提高自身文化水平和经营管理能力；保持室内的整洁干净以及食品的卫生状况，同时，保障游客的生命财产安全；逐步扩大农家院规模；十渡农家院经营者应该通过互联网等先进媒介，提高其知名度，并为旅客提供预定房间的有效途径；增强环保意识。
（四）针对“传统节日”制定特色旅游方案
政策改革后，传统节日基本上都会伴随着“小假期”而到来，将旅游和过节结合在一起也会是更多人的选择。因此，十渡景区可以推出传统节日的特色旅游，使人们在游玩的过程中也能感受到浓厚的传统节日气氛。例如，端午节增设包粽子比赛等当地农户和游客的互动环节，中秋节举办篝火晚会并安排农户和游人共同赏月，以及推出与传统节日有关的特产或纪念品等。依笔者预测，传统节日的特色旅游一旦形成规模，就会成为十渡旅游的另一标志，促进十渡旅游业更好、持续的发展。
本报告针对节假日政策改革对北京十渡旅游经济的影响，比较并分析了交通、居民收入、农家院、休闲娱乐、环境保护等方面在改革前后的变化，得出十渡旅游经济发展应该以特色农家院为主，同时，加强休闲娱乐设施建设、环境保护措施的有效性，以及政府部门的管理力度。为取得更大的发展、开拓旅游市场的空间、吸引更多的游客，当地居民应该注重经营方式的多样化，提高服务质量，改善农家院的环境，探索新型发展模式，以此来增加农户的收入，提高他们的生活水平，进一步促进十渡的经济发展，使国家政策的制定可以为人们带来切实的利益，共同构建和谐社会。
参考文献：
[1]李中广.旅游经济学[m].北京：中国旅游出版社，2007.
[2]王衍用，殷平.旅游规划与开发[m].北京：北京大学出版社，2007.
[3]国家法定假日调整内容.中国新闻网.http://chinanews.com.cn，2008-04-25.
实践内容：对项目地进行实地勘探，黄花新区、开云新区、仙逸人间生态农业旅游度假区、衡山窑文化旅游主题公园等地。
记录要点：
1.黄花新区定位为衡山县政治中心，将黄花公园（300亩）打造成体育公园，承接体育赛事，安置区布局围绕黄花小学，解决上学难问题，黄花新区安置区建设已动土
2.开云新区定位为生态旅游度假地、衡山县经济、文化中心，部分居民安置区的建设要注意和衡山皮影戏等非遗相结合，植入业态，打造非遗文化村、主题街区、寿文化主题广场、求寿祭山仪式，或建设标志性建筑等。
3. 衡山窑文化旅游主题公园选址在白云古寺里面，准备和新华联铜官窑联合申遗，衡山窑遗址位于萱洲镇。
4.仙逸人间生态农业旅游度假区目前已出概规，建设用地1600亩，与南岳接轨，具有地理优势，项目丰富，存在推动难度大，土地流转问题，尚有30余户未签约，及衡山县用地指标有限，政府支持力度有限、农民参与利益分配等问题。
感想：1.就今天的考察而言，衡山县旅游资源不是特别理想，投资回报有风险，比如仙逸人间项目。但是我们可以拿这个项目作为参考，提取一些共同的考虑到的部分。2.我们需要解决如何布点，为政府提供参考。
根据英国国家统计署(national statistics) 公布的数据，近年来英国经济保持了稳增长、低物价、高就业、福利改善的运行态势。20xx年英国出国旅游总人数为6145.3万人次(XX年英国全国总人口为5920万)，比上年同期增长3.5%。出境旅游总消费为289.4亿英镑，比上年同期增长7.3%。英国出国游中在欧洲内部旅游的人数为5063.5万人次，占其出国旅游者总人次的82.4%;欧洲以外的旅游人次为1081.8万人次，占其出国旅游总人次的17.6%。其中赴亚洲的总人次为200万人次，占其出国旅游总人次的3.25%，比上年增长1.16%。
目前英国是中国在西欧地区的第一客源大国。20xx年至20xx年间，旅华人数累计达163.63万人次，占同期外国人市场的2.7%，年均增长10.16%。XX年,英国赴华旅游市场从第二季度起开始恢复，到第三季度,商务、散客和其他客源恢复良好，入境总人数甚至超过了20xx年同期水平。全年旅华人数为41.81万人次，比上年增长45.03%。应该说有良好的经济发展为支撑，英国来华旅游市场的潜力是非常巨大的。
二、 英国出境旅游市场的几个特点
(一)英国出境旅游主要由主流旅游运营商运作
旅游运营商通常被认为是中间人，他的作用就是联系买方和卖方，将两种或以上的旅行服务组合起来作为一种产品或称打包旅游并通过旅行社或直接销售给最终消费者的企业。从XX年开始，英国的四大主要旅游运营商(tui uk, my travel, thomas cook and first choice)控制了全英国超过75%的出境团队业务。实际上，英国的12家旅游运营商联合会的成员控制了超过90%团队出境市场。这种情况在欧洲的旅游发达国家十分普遍。
旅游运营商通常从旅游目的地形象设计，产品设计和分销，以及价格等方面入手，很大程度上影响顾客在可选旅游方案中进行选择。简言之，他们可以决定什么产品在英国可以卖什么价格。游客在购买旅游产品时，非常依赖于旅游运营商及向他们提出建议的旅游社。不难发现，旅游运营商在英国出境旅游市场中的作用极为关键。尤其是主流旅游运营商给发展中国家带来的好处主要体现在他们能够显着增加游客接待数量并能够提高游客的“含金量”，从而大幅度增加这些国家的就业机会以及外汇收入。
(二)英国出境旅游产品以休闲度假及观光旅游为主
英国人的假期很多，除了每年20天的带薪假期以外，圣诞节、复活节、英国特有的银行节假日以及学生的二个月的暑假都是英国人出国旅游的黄金时间。旅游目的地旅游资源的差异性是英国出境旅游产品差异的主要基石。由于英国本身自然气候的限制(阳光较少、雨季较长)，3s(海水、沙滩、阳光)旅游产品最能吸引英国游客，海滨度假型旅游占了英国出国旅游度假者的最大比例。地中海地区、加勒比海地区、北非以及亚洲的泰国等地皆是英国出境游客比较青睐的旅游目的地。观光型度假排在了英国出境旅游产品的第二位，喜爱历史、文化则是英国旅游者观光型度假的一个重要需求，例如亚洲的印度、中国的旅游产品对英国游客也很具有吸引力。
(三)英国长线旅游有所增长
目前英国是仅次于美国、德国和日本的世界第四大旅游客源国。从上个世纪90年代开始，英国出境旅游市场的增速远远高于世界其他地区。英国人出境旅游主要是短期度假，即在欧洲内部的旅游。虽然XX年以来，仅有近20%的英国居民到欧洲以外的目的地旅游。然而，英国人长线旅游的增长速度却高于短途旅游。据调查，英国人到中东和南亚等地区进行长线旅游的可能性比德国人、美国人和日本人高一倍。在长线旅游中，英国的旅游者更愿意参加旅游运营商提供的团队旅游项目。由于标准化产品(尤其是3s产品)之间的可替代性强，产品价格往往比旅游目的地要重要的多，英国长线旅游的主要游客，也是主流运营商的主要顾客，对出行价格反映极其敏感。在英国长线出境旅游市场上，商务客人，散客的比例在逐渐增加，尤其是XX年英国来华的商务客人及散客的人数增长幅度比较大。
一.白云山发展生态旅游的优势
(一)白云山自然条件优势
1.植被种类多，数量大，覆盖率高
1999年初，广州市政府完成了林木改造面积达24400多亩，约占整个白云山林区总面积的百分之八十，新种各种优良阔叶树60多个品种，达122万株，形成新的生态风景林。白云山还有5种国家保护的珍稀濒危植物，如鹅掌楸、上沿香、降香黄檀、油杉、大叶竹柏等。
2.优良的气候环境
通过植物蒸发，源源不断地把水分输送到空气中，增加了大气的相对湿度，又降低绝对温度,使人感到舒适。
3.良好的空气质量
植物能吸附大气环境中的有害物质和有害气体，还能通过光合作用向外界放出我们所需要的氧气，而且放出的氧气量比其它地区大得多，从而使白云山成为“天然氧吧”，以上这些使白云山成为广州市空气指数、生态环境最好的一方“净土”。
4.宁静的环境
广州像许多大城市一样都有噪声污染，而树木和草坪就有减弱噪声的作用。白云山是由乔木、灌木和草本共同构成的多层次林带，这样吸音效果更好。
5.优质的水源
白云山众多树木涵养了充足的水源，而在岩层之间，流动于白云山体内的地下水，汇聚成泉，水质皆优。
(二)白云山非自然条件优势
1.交通便利，设施齐全
从市区到白云山，方便得很，许多车都能直达白云山。在白云山的山顶公园，商店、食肆一应俱全，山下也有各种商店。上山的路经过整修，已经焕然一新，十分好走。
2.管理严密，服务周到
离白云山不远处就是白云山管理局，便于管理。
3.庞大的市场
在假期，许多市民都有上白云山的习惯，以消除平时工作的压力，投入到大自然的怀抱。而且，从外省来的游客也不忘来白云山游玩一番。这就给白云山生态旅游的发展提供十分有利的条件。
4.政府支持，政策优势
国家旅游局、国家环保总局、国家林业局和中国科学院联合倡导，并确定1999年旅游的主题为“生态环境游”，得到社会各界的广泛关注和支持，势必对我国生态旅游事业起到积极的引导作用。
二.白云山生态旅游的现状
(一)以观光休憩为主的生态旅游
这种旅游方式消费比较低，能充分满足人的安逸感、活力感、舒适感，因此深得中老年人的喜爱。
1.风光旅游
风光旅游是一种欣赏自然风光的观光旅游，这种旅游项目往往设计在一些举世闻名的奇异自然风光地以及人与自然和谐、尽显人文生态美之地，利用交通工具或步行，沿指定路线进行旅游活动。白云山既有宽阔的柏油路，又有供人行走的林间小道。沿途风景秀丽，各具特色的凉亭不下十个，使人心旷神怡。
2.观鸟旅游
白云山上的鸣春谷风景区是国内最大、东南亚第二的天然鸟笼。鸣春谷占地5万平方米，分天然式大型鸟笼区、珍稀鸟观赏区、鸟表演区等部分。笼区内以水禽，涉禽和多种飞鸟为主，其中有珍贵的孔雀、天鹅、白鹇、白鹤、锦鸡、鸳鸯等名鸟共40多种，5000余只。
3.度假旅游
在空气清新、风光独特、自然生态环境优良的地方，可辟建度假区。这种度假区在满足旅客度假需求的基础上注重保护,一般选有特色的娱乐项目,让游客在周末和假日能融入自然、休息疗养、消除疲劳。白云山的山庄旅舍就是这方面的代表。它以平房为房舍，富有乡村风味。1998年，在保留山庄原有风格的基础上，经装修改造后，山庄旅舍已焕然一新，豪华餐厅、中西餐厅、咖啡厅、会议厅、网球场等一应俱全，已成为会议、休闲度假的最佳选择。
(二)与其它旅游结合而成的生态旅游
这是一处具有强烈现代感的旅游新亮点，也是第一家在风景区内，将绿色生态旅游、体育休闲旅游、极限运动等项目有机结合在一起的运动中心。来到白云山的游客，既可用蹦极跳考验自己的胆量，也可在绿意融融的草场上滑草。这类活动极受年轻人喜爱。
1.蹦极跳
白云山高空蹦极，采用美国系统和设备，确保蹦极装备、弹跳操作“双保险”。在自然环境上，它又与青山、绿水、蓝天融为一体，是国内环境最优美、最接近自然的蹦极点。它的高度为42米，人跳下去将以50-60公里/小时的时速自由落下，在几乎到达地面时，固定在人身上的弹性橡皮绳，会把人拉回空中，反弹大约4-5次，弹跳过程接近五分钟——这是参加者一生中最恐怖、最惊险、最刺激、最难忘而不可思议的五分钟。
2.白云滑道
白云滑道是白云山的一个新型娱乐项目，集绿色生态、体育休闲旅游于一体。旅游滑道又称旱地雪橇，起源于欧洲。白云滑道全长1400米，乘“雪橇”顺滑道从山顶直下，穿梭于林木花草之中，既惬意，又刺激。“雪橇”设有刹车手制动系统，保证行车安全。这项运动也很受年轻人喜爱。
3.白云索道
白云索道是我国第一条完全由国内自行设计、施工的单线循环、双钳口开合式抱索器的旅游观光缆车，有80个客箱，每个乘坐6人，最大速度每秒3米，每小时单向运量1200人次，是目前国内客运能力最大的旅游索道。白云索道建于1986年，下站设于白云山南麓，上站设在山顶公园。乘坐缆车既可以看到各个风景点，也可以远眺羊城，无限风光尽收眼底。这项活动老少皆宜，受各年龄层人士的欢迎。
三.白云山的发展趋势
(一)前景
白云山发展潜力大，经济效益高。将成为岭南地区规模最大、设施最完备的风景名胜游览区。将环境、社会、经济效益有机地结合起来。
(二)项目开发设计
1.野营和行车旅游
有一些旅游开发过度的地段,可在一定距离范围内设置野营租用地,以供野营者食宿之用,至于行车,可根据交通工具的差异设计为自行车旅游、环保车旅游等,为保护环境,提倡自行车或步行。
2.科普旅游
开展白云山的冬夏令营，让广大青少年认识生态的重要性及其自然价值。
3.乡村旅游
建立优美的田园风光和恬静的乡村，设计吸引城市人前来旅游的项目。如麓湖钓鱼、山上植树等。
4.探险旅游
在一些自然环境较为险峻之地，可设计探险旅游项目。如攀岩等。
四.白云山生态旅游存在的问题及改良建议
(一)存在的问题
1.植物缺乏观赏性
在游客的眼中，白云山植物仍没有自己的的特色。
2.设施建设不当
在山顶公园上，有一些过时的儿童娱乐设施，既占用绿化用地，也破坏生态旅游的和谐3.重复建设
食肆太多，污染环境，影响生态旅游可持续发展。
(二)改良方针
1.有关部门的意见
展望未来，白云山风景名胜管理局已有了恢复重建白云山自然景观的详细计划：在绿化悠闲带内的单位搬迁后，要通过再造林的方式重建恢复白云山自然景观。为了其与白云山原有的生态环境相融洽，要根据自然演替的原则使生态遭受破坏的地区重现生机与和活力。具体可通过以下三个步骤：
(1)在最近阶段种植快速生长、需要光的先驱植物，使其很快形成植被覆盖，改善土壤的排水、固氮等作用，刺激土壤微生物的生长，为长年生的树种创造适宜的微生物状况。
(2)在植被已被大大发展的阶段，要用中介型树种取代先前种植的先驱植物。
(3)到了中介树种也到达极盛阶段，就要着重对生长缓慢、耐阴且长年生的植物进行种植。
2.我们的建议
(1)针对有些人非法占用白云山的用地，破坏了原有的树木的行为，应该依法打击这种非法的行为，完善和执行各种法律法规，把这些土地归还于白云山，并重新种上树木，以保护白云山的生态环境。
(2)针对有些游人任意地践踏草坪，破坏树木，随地扔垃圾(一些垃圾扔进深谷，陡坡等地方将很难清除)的现象，要加强对游人的管理，向他们宣传白云山的作用，增强他们保护白云山的意识。
(3)在每年的春、夏两季定期地组织一些人上山种植树木，重点种植具有广东特色，环境效益大的树木，不要盲目种植过多的灌木和花草。
(4)应该加大管制的力度，保护白云山的水资源。禁止向白云山排放未经净化的污水，污染白云山的水源;也禁止未经有关部门批准的工厂从白云山取水。至于游人取水，也要适当采取管理措施以保护白云山的生态环境，否则“云山雾绕”的美景将永远消失了。
(5)加快开发白云山的生态旅游资源，适度减少建筑物的比例，如过多的酒楼饭店，无线电发射台等，还游人一个真正天然的白云山。
一、发展旅游业的优势
××旅游资源丰富，既有自然形成的景观，也有历史留下的古迹，概括起来就是八个字“绿色”、“红色”、“古色”、“特色”。
1、绿色。××地属山区，有“八分半山半分田，一分道路和庄园”之说，境内森林覆盖率达86.42%，位居全省第一，是我国南方重点林业县，天柱峰国家森林公园面积达13660公顷。××属亚热温暖湿润气候区，气候宜人，空气达到国家一级标准，自然空气净化率达30万级，氧负离子含量达7万个/m3，素有天然“氧吧”之称。九龙湖国家水利风景区已纳入江西省“十一五”旅游规划赣西旅游圈重点建设项目。
2、红色。××是秋收起义的主要策源地，红一方面军第一师部队驻扎在县城肖家祠，由此走向井冈山，他一生中唯一一次脱险经历就在××，留下了一段“脚踏两地，四元定乾坤”的传奇经历。“秋收起义××纪念馆”被授名为全国爱国主义教育示范基地，并进入江西十大红色旅游景点名录。第二次国内革命战争时期，××又是湘鄂赣省苏维埃政府所在地。1990年省政府批准××为“全苏区县”，写进了中国革命史的中学历史教材。
3、古色。××有古文化遗址16处，古石器遗存点3处，古建筑13处。境内有程子源遗址、程子源窑址和月形遗址；有“××石”、“剑石”、“潘周过化”等崖刻，其中“潘周过化”崖刻落款“邓子龙书”；有远近闻名的佛教名山——大莲山，据考证分析，这些文物均为西周文化遗址。
4、特色。××是“湘鄂赣边客家县”和“全国漫画艺术之乡”。全县人口有80%以上为客家人，客家山歌和灯彩是客家文化的主要体现。××的漫画艺术被列入全国36个漫画群体之一。××还有温泉地下热水资源，水温常年达70℃，引泉沐浴，可谓“圣泉一浴，百病除而身轻爽”。
二、存在的问题
一是对发展旅游的认识没到位。有的人认为××经济不发达，地理位置不优越，旅游业难以形成很好的气候，对旅游的工作缺乏应有的热情，认为与己无关，漠不关心。二是景点开发缺乏特色。××虽然旅游资源众多，但是缺乏垄断性旅游资源，旅游景点得不到有效的投入和包装，规模小、档次低，缺乏叫得响的成熟旅游名牌产品，没有把××的乡土人情、特色文化充分挖掘出来。三是旅游基础设施薄弱。由于基础薄弱、财力有限，致使旅游的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素开发不够，有旅游无效益的现象还在很大程度上影响着旅游业的健康发展，一些主要景点没有上等级的旅游道路，大型车辆无法进入和通达，游客可入性差，旅游的整体效益无法显现出来。四是宣传力度不大。长期以来，××丰富的旅游资源没有从整体角度包装、策划和推介，旅游品牌包装不够，宣传资料没有得到整合，对外宣传广告几乎空白，造成“养在深山人未识”的现象。五是旅游服务水平比较低。旅游住宿设施数量少、档次低，缺乏一支专业化的旅游队伍，不能满足不同消费档次旅游者的需求。
三、思考与对策
随着武吉高速公路、××至浏阳白沙红色旅游公路的开工建设，规划中的乐浏高速公路（南昌新建乐化镇——湖南浏阳市）将横贯境内，以及江西红色旅游的兴起，××县作为国家生态示范县之一，要抓住此良好机遇，趁势而上，把旅游作为一大支柱产业来培育，采取有效措施，努力建成赣西北旅游大县。
1、转变观念，提高加快旅游业发展的认识。实现××旅游业的快速发展，必须解放思想，并注重从三个层面推动上下观念的转变。一是在领导层面，以要有作为的思想激励人。借鉴成功经验，实行政府主导型的旅游发展战略，不定期坚持召开旅游工作会议，及时研究、解决旅游发展中的具体问题。二是在部门层面，以应有作为的责任鞭策人。要充分调动各部门工作的积极性，大力扶持旅游业的发展，营造支持“发展旅游有功”的浓厚氛围，牢固树立“抓旅游就是抓经济”的思想。三是在开发层面，以敢有作为的精神鼓舞人。在发展旅游中，鼓励一切有志之士放开手脚、施展才华，在××旅游开发文秘杂烩网建设中有一番作为、有一番贡献。
2、科学规划，坚持有序开发和合理利用旅游资源。按照“大旅游、大市场、大产业”发展思路，根据《××县旅游发展总体规划》要求，坚持有序开发和合理利用旅游资源。要增强名牌意识，建设名牌景点，以“名牌”带动其它景点的开发与升级。现阶段全县应着重搞好化险福地、九龙湖、七重门、××石等重点景区的开发建设，以此推动全县其它景点的开发。要强化全县旅游一盘棋思想，淡化本位意识，形成资源共享、市场共有、优势互补的态势。
3、拓宽路子，建立多元化投入运行机制。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，走“国家、地方、部门、集体、个体一起上，自力更生和利用外资一起上”的路子，鼓励和支持各种经济成份参与基础设施建设。一是争取上级拨资。国家每年都有许多专项资金投入旅游业的发展，××要进一步加大力度，高度重视向上争资金、争项目工作，努力争取国家旅游、交通等几块的专项投放。二是增加财政投资。将重大的旅游基础设施特别是道路建设纳入 国民经济计划，每年安排一定的专项资金，给予必要的支持和适当倾斜。三是激励社会融资。鼓励和倡导经济部门、各类企业以及集体、个人，通过独资、合资、合作、股份等形式兴办旅游业和旅行社，参与旅游业的建设和发展。四是着力招商引资。通过优化投资环境，制定优惠政策，提高服务水平和服务质量，对外商产生巨大的磁效应。形成努力启动内资，全力招商引资，积本文来源：文秘站 极争取上级资金的多元化、多渠道开发旅游的工作格局。
4、大力宣传，群策群力做好宣传促销工作。旅游经济是知名度经济，是注意力经济。为此，要以旅行社和新闻媒体为重点，群策群力做好宣传促销工作。一是媒体推介。借助电视、广播、报纸等媒体多视角、全方位的大力宣传主要旅游景区景点，力争三年内九龙湖景区评为国家3a级旅游区，万笏朝天和杨家寨评为国家2a级旅游区。二是公关促销。以秋收起义80周年为契机，举办“纪念秋收起义80周年”大型晚会，提高××知名度。三是节会推广。如举办“全国漫画艺术研讨会”及赛事，举办“湘鄂赣边客家文化研讨会”乃至“国际客家学术研讨会”等。四是其它方式推介。设计发行画册、明信片、邮票、挂历，出版有关××旅游的文学著作等，向外宣传××。
5、加强合作，努力建设协作网络。要跳出××，站在全国、全省的大视野中，谋划××旅游业。就目前来说，关键是念好“连”字经，与周边县市旅游景区加强协作，形成旅游走廊，依托有名的旅游景区扩大××旅游的影响力和知名度。如湖南省浏阳市大围山国家森林公园景区到××温泉文秘杂烩网只有半个小时车程，可以与浏阳大围山联合起来，实行资源互补，互相介绍客源，开辟“游大围山，洗温泉浴”的旅游专线，把长株潭地区到浏阳大围山的旅游线路延伸到××天柱峰。
国内外乡村旅游发展模式研究
（一）国际乡村旅游发展形式
1.休闲、观光、度假旅游。欧美发达国家的旅游者喜欢到乡村度假，尤其是那些风景优美、远离喧嚣城市的农村甚至是比较偏僻的地方，在优美的自然环境中修养身心，体验另外一种生活方式。许多旅游者住在当地农民的家里，和他们一起生活，吃着新鲜的蔬菜和水果，一起在农场里劳动。例如在美国西部的许多农场，都有为那些来自大城市的旅游者提供住宿休息的设施，这些旅游者还可以和农场主一起放牧、割草或者采集水果、农产品。在劳动中，他们能够学习到更多的知识，增加感性认识。
2.乡村民俗文化旅游。这种模式下的乡村旅游主要是将乡村旅游与文化旅游紧密结合起来，使游人在欣赏美丽的田园风光的同时还体味着几千年历史积累下来的民族文化。参与这种旅游的消费者群体的文化水平比较高，他们来到乡村主要是体验和欣赏传统的文化，而这些文化在工业文明的浪潮中早就被湮没。来到乡村的旅游者是要以发现的眼光去寻觅传统的文化和古老的习俗。比如乡村的民居、他们的生活方式以及流传着的乡村戏曲、武术、杂耍等。对于这些旅游者来讲，到乡村去旅游主要是追求精神上的享受和满足，是获取高层次生活的需要。乡村旅游成为一种更高档次的旅游方式。国际上开展乡村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的乡村旅游模式，即乡村民俗文化旅游——已经成为许多国家发展乡村旅游的范式。
3.农业旅游。“农业+旅游”式的乡村旅游现在正成为许多地方和国家发展乡村旅游的又一个模式。以旅游带动农业，以旅游促进农业的发展，把农业生产和旅游活动结合起来，使农业和旅游业的相互促进，既能够增加旅游业收入又带动农业的发展，形成良性互动。据预测，欧洲每年旅游总收入中农业旅游收入占5%～10%。仅法国乡村旅游每年可给农民带来700亿法郎的收益，相当于法国全国旅游业收入的1/4。
4.生态乡村旅游。把生态旅游和农业旅游相结合，建立生态农业园，用高科技手段来进行大规模的农业生产的种植与管理。旅游活动在生态农业园内进行，旅游者通过在农业园内生活，参与农业园的劳动。并且可以通过购买或者租赁的形式在农业园内选择一块土地，自己种植一些农作物。有的国家的生态农业园非常大，形成一个联合体，乡村旅游活动都在生态农业园内进行。进行生态农业旅游最具有代表性的国家是波兰。波兰的生态农业旅游区的面积超过了4000公顷。
（二）国内乡村旅游发展模式
我国乡村旅游发展最初是一种自发型的，没有具体的模式和组织运做，是在探索中不断发展。最初的乡村旅游者主要是国际游客，这些旅游者不再到那些传统的旅游热点，而是到一些比较偏僻落后甚至是尚未开发的地方去旅游而且乐此不疲。他们喜欢到中国的内陆和边远地区，尤其是具有很强的地方特色和民族特色的地方。都市里无法体会到那些原汁原味的中国的传统文化和乡土习俗，而在上述地方却可以满足他们的需要。随着到乡村旅游的人数越来越多，“乡村旅游”这个新的旅游形式在中国得到迅速发展。并且逐渐形成了几个大的乡村旅游热点地区。例如江苏的周庄、同里、乌镇等以江南的小镇古色古香的建筑和水乡生活方式吸引着众多的旅游者。皖南黟县的南屏、歙县的郑村（棠樾牌坊群）、徽州的汤口等村落生产纸、笔、墨等工艺品，以传统的制作手艺和富有特色的民居建筑为吸引特色。
值得一提的是除了上述几个地方的乡村旅游搞得红红火火以外，还有许多颇具特色的乡村旅游地尚未开发，还是“养在深闺人未识”。这些尚未开发的乡村旅游地大多数都位于偏僻的地方，尤其是在中国的西部以及那些老少边穷的地方，那些地方农业经济不发达、工业落后、交通不便，因而不为外界所知。但是当地的风景却十分优美，并且得以保存了众多原始奇特的自然景观和古朴浓郁的民族文化，成为发展旅游业的后发优势。因此，发展乡村旅游带动经济发展，以乡村旅游带动扶贫工作，是我国乡村旅游发展的一个重要的模式。以贵州省为例，贵州省大约有85%的人口居住在农村，经济水平比较低。贵州省少数民族众多，大多村寨是珍稀民族文化的保留地。贵州省提出“以旅游促进对外开放和脱贫致富”的指导思想，创造出四个主要旅游扶贫模式：一是景区带动，如黄果树景区就带动四周村寨的农民脱贫致富。二是发展村寨旅游。如郎德苗寨、石板寨、镇山村等，旅游成了这些村寨经济发展的支柱。三是企业加农户生产旅游产品。如台江民族刺绣厂，带动千家万户在搞民族刺绣蜡染。四是把旅游当作县域经济的主导产业。如荔波、施秉，县域经济的发展靠旅游。据不完全统计，到2002年底，贵州农村有53.2万人通过发展乡村旅游摆脱了贫困。
乡村旅游从发展层次上看大致可以分为以下几个层面：
（一）基础层次
以观光度假休闲为主，吸引物主要是乡村幽静的环境、秀丽的景色、淳朴的民风和较为缓慢的生活节奏。乡村旅游是使城市居民体验乡村劳作、了解风土民俗、领略田园风光和回归自然的最佳方式。这种以观光度假为目的的国外游客大多数是来自经济发达的都市，收入水平比较高。因此基础层次的乡村旅游的客源十分稳定，游客的重游率比较高。根据法国的统计数据表明，有70%游客采取乡村旅游度假的方式，更有超过15%的旅游者每年都住在同一地方。目前我国的乡村旅游地大多数是以观光为主。参加乡村旅游的国内游客，绝大多数是为换个环境来度过假期生活。因此主要是去那些接近城市的附近农村旅游，出游的时间也都比较短，一般是利用双休日或者其他假期一至两天的时间。
（二）提高层次
注重乡村旅游的内容和文化内涵。乡村旅游内容要广泛而富有特色。在国内客源市场上，许多游客对于农业生产活动很有兴趣。“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”和采摘各种农产品的旅游很受欢迎。
除了以在农田里耕种、采集等方式让游客来体验农村生活的乐趣之外，传统的制作工艺完全可以作为一种强有力的吸引物加以发扬。天津杨柳青年画、贵州蜡染、南通扎染、潍坊的风筝、手工造纸以及各种刺绣、泥人、甚至是食品的加工，都可以成为乡村旅游的文化依托。例如澳大利亚葡萄酒业生产制作就成为澳大利亚文化的重要组成，澳大利亚葡萄酒业已成为重要的乡村产业。并且由此产生了澳大利亚葡萄酒业旅游。
在提高乡村旅游层次的另外一个吸引物就是乡村所保留下来的珍贵的传统文化、风俗和完好的古代建筑。巍峨气派的乡村宗祠祠堂，高大挺拔的镇村古塔，村边的土地庙等等，是乡村在历史发展中的一面镜子，折射出乡村居民生活。还有一些民俗活动也有很高的旅游开发价值。一些乡村风俗习惯像我国各地的锣鼓戏、舞狮子、扭秧歌、祭祀谷神等，都可以成为乡村旅游开发的引力点。
（三）可持续发展层次
