时间:2023-02-11 22:24:10

一、落实意识形态工作责任情况
学习贯彻落实情况。2021年*******党工委通过理论中心组带头学,党员集体学习、个人自学等方式,认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色主义思想、党的十九届四中、五中全会精神,习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲话精神、关于新冠肺炎疫情防控方面系列讲话精神及其他重要讲话精神、在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上的讲话精神,在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话精神。围绕意识形态领域,开展专题学习,学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、《中国共产党宣传工作条例》、中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》及吉林省《实施细则》、意识形态工作检查考核《办法》、通报《办法》、问责《办法》。2021年开展理论中心组集中学习6次,党员集体学习24次,个人自学每月不少于120小时,意识形态领域专题学习4次。
加强组织领导情况。一是党工委书记履行第一责任人责任,落实“三个带头”、“三个亲自”要求,督促班子其他成员履行“一岗双责”;二是组织街道党工委成员召开专题会议研究意识形态工作2次;三是将意识形态工作纳入党工委工作报告、作为班子成员民主生活会和年度述职述责报告重要内容;四是将意识形态工作纳入中心组学习,党员领导干部培训计划中;五是成立意识形态工作领导小组,每季度召开党工委会议分析研判意识形态领域情况,排查可能存在的重大风险隐患,对意识形态领域的重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头问题做出工作安排,并在党员大会通报全街意识形态领域情况;六是统筹协调本街道意识形态工作,维护意识形态安全。坚持对下级党组织进行意识形态督导。每季度对社区、村意识形态工作责任制落实情况进行专题督查。做到有布置必有检查,有检查必有通报。
阵地建设管理情况。一是积极发挥新时代文明实践所(站)重要作用,每月开展活动2次以上,打造专业志愿者服务队伍6支,积极参与“以城为家”、文明城复检等志愿服务活动;二是认真组织全街党员用好“学习强国”学习近平台,充分利用“学习强国”学习资源,疫情期间综合利用网络手段组织党员学习;三是坚持发布审核制度,严格管理街道及社区公众号等平台,营造良好的思想舆论氛围;四是严格管理离退休干部出版图书、发表文章;五是加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会管理;六是严格落实中央关于宗教工作的决策部署,及时反馈中央宗教工作督查情况,2021年街道平安建设办公室开展相关排查4次;七是坚决抵御域外文化渗透,扎实开展“扫黄打非”工作;八是积极配合文广旅局依法依规拆除非法地面卫星接收设施。
维护网络意识形态安全情况。街道党工委书记亲自抓网络意识形态安全,健全维护网络意识形态安全制度。建立网上重要情况通报、网络意识形态工作督查等制度,打造管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。选派街道优秀党员干部组成网评队伍,做大做强网上正面思想舆论,切实加强网上热点事件和有害信息的检测处理,彻底肃清孙政才、苏荣、王珉在互联网上的流毒影响,旗帜鲜明针对唱衰东北、抹黑吉林论调开展网上舆论斗争。
处置重大问题、重大事件情况。街道党工委书记坚决站在意识形态工作第一线,带头批评错误观点和错误倾向,敢抓敢管、敢于亮剑,2021年*******辖区内未发生意识形态领域的重大问题。
队伍建设情况。一是街道党工委副书记负责宣传、文化工作,配备宣传委员;二是配备专业的网评员队伍,街道配备2人,社区、村各配备1人;三是积极开展先进典型学习活动,以榜样的力量激发干事创业的热情,以崇高的理念唤起负责奉献的党性,以培德强才干,以楷模促学习,以思想促发展。
考核检查情况。2021年街道党工委将意识形态工作纳入了党建工作责任制、监督执纪问责范围,纳入领导班子、领导干部目标管理情况,纳入干部考核,认真整改落实上轮市委巡督查指出的问题。
追责问责情况。2021年*******辖区范围没有发生“九种情形”的党组织和个人。
其他需要自检自查的情况。无。
二、分析研判意识形态领域存在风险隐患情况
街道党工委理论学习中心组学习流于形式,为党员作学习表率的程度还不够,存在以会代学,以干代学的现象,存在学习流于表面,在联系实际上下功夫还不够,不能学以致用问题。
区纪委加强纪检队伍建设工作汇报
近年来,__区纪委切实强化监督管理和制度约束,着眼于能力提升,把“自身过硬”作为纪检监察机关的“金字招牌”,着力抓好纪检监察铁军建设。现将工作开展情况汇报如下:
强化监督管理,进一步优化干部队伍。一是严格纪检监察干部选调录用,完善纪检监察干部资格准入制度,把好干部入口关。近年来,区级纪检监察机关共选调8人,均为大学以上学历,招考2名公务员,9月份将配备到位。在镇级层面,通过公开招考,各镇(街道)均配备了1名副科级专职纪委副书记。二是严格落实省纪委关于纪委书记分工的规定。区纪委书记分管纪检、监察工作,主持区纪委全面工作;镇(街道)纪(工)委书记均不再分管纪检监察工作以外的工作,纪检干部专职化态势已经形成。三是严格纪检监察领导干部任免审批程序。选拔任用纪检监察领导干部,同级党委必须事先与上一级纪检监察机关充分协商并书面征得同意,再按照干部管理权限和规定程序办理”纳入纪检监察干部选拔程序。
强化制度约束,进一步规范干部队伍。一是建立新任纪检监察干部廉政纪律谈话制度和纪检监察干部定期约谈制度。纪委领导与科室、派驻机构人员,派驻机构与镇、区直纪委书记(纪检组长)进行约谈,进一步明确中央省市纪委一系列要求和当前反腐形式,强化干部自律意识。二是建立定期汇报制度。建立镇(街道)纪委工作动态月报制,要求各镇(街道)纪委于每月26日前将本月工作情况和下月工作打算报区纪委;建立镇(街道)纪委书记季度工作例会制度,规定每季度末最后一周召开纪委书记季度工作例会,区纪委传达部署工作,听取各镇(街道)工作汇报和工作建议。三是建立年度考核制度,以考核促工作,以考核促管理。将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。20__年以来,全区纪检监察机关共提拔重用干部9名,系统外交流8名,到镇、企业挂职4名。
强化能力提升,进一步完善干部队伍。一是积极推荐基层纪检干部参加省市纪委组织的专业培训,提高纪检监察工作水平。换届以来,共组织20余人次参加上级组织的培训。二是采取多种形式,强化区级培训工作。通过开展镇纪检干部到纪委跟班培训学习、举办全区纪检监察干部办案专题培训会等形式,共培训干部50余人次,提高了全区纪检监察干部的综合素质。三是以会代训,强基提质。定期召开座谈交流会,研究疑难案件,交流农村党风廉政建设经验做法,汇报工作进展情况,通过交流促进工作,提升能力。
以上报告请各位领导指正!
一、总体目标
以党的十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,依托现代信息技术手段,全面推行社区资产信息化监管工作,以达到资产规范化、透明化、公开化的目的,促使街道和社区干部时刻保持廉洁自律、洁身自好,为街道各项工作全面发展做贡献。
二、主要任务
(一)街道、社区进行资产清产核资和登记汇总工作。
(二)规范资产处置程序。明确资产转让、租赁、设备添置、报废等工作流程,明确街道、社区各级领导的审核审批权限。按照要求规范各类资产、资源租赁、转让等合同的签订。
(三)健全工作制度。进一步健全加强街道、社区资产管理的配套措施,建立日常维护管理制度,明确街道相关部门和社区的职责。
(四)建立统一规范的数据库。全面借助街道社区资产信息化监管软件系统,实现对所有集体资产的全程监督管理。
三、实施步骤
推行街道社区资产信息化监管工作分以下四个阶段:
(一)开展培训、清产核资阶段(2014年3月5日—3月31日)
各社区成立资产管理工作小组。街道资产管理办公室负责对各社区清产合资工作人员进行培训,全面开展社区资产清产核资工作,全面查清集体资产的状况、明晰资产所有权,保护资产的安全和完整,防止资产流失。
(二)登记汇总、数据录入阶段(2014年4月1日—5月31日)
在全面完成清产核资的基础上,对资产情况进行分类登记汇总。按照软件系统的要求,建立资产信息档案。由软件公司负责指导各社区安装软件,对具体工作人员进行业务培训和现场指导。各社区将资产信息档案全部输入软件系统。
(三)运行验收、动态监管阶段(2014年6月1日—9月30日)
在全面完成数据录入的基础上,整合软件系统,进行试运行。进一步完善系统功能,对软件进行测试后正式运行;将街道和社区资产信息以公开及非公开形式公布于系统上,接受群众及机关领导监督,以达到资产管理透明公开;聘请辖区“两代表一委员”组成考核团定期对街道和社区资产运行台账进行查阅。
(四)分析总结阶段(2014年10月1日—年底)
对项目落实情况进行分析总结,组织辖区内网格长、党员、居民代表座谈会,听取街道、社区资产工作意见建议,形成汇报材料;对实施较好的社区进行年底通报表扬,对未完成任务的社区进行诫勉谈话。
四、有关要求
一是统一思想,提高认识。加强街道、社区资产管理工作是贯彻落实党的十七届六中全会精神、推进社区党风廉政建设的重要内容,也是提高集体资产管理水平的重要举措,各社区、相关部门要充分认识推行这项工作的重要意义,切实摆上重要议事日程,积极抓好贯彻落实。
二是加强领导,明确责任。街道资产信息化监管小组负责工作组织协调和监督检查,及时研究解决工作中遇到的问题。各社区要相应成立工作领导小组,确定第一负责人及具体工作人员,明确分工,落实责任,确保顺利推进。
一、工作开展情况
(一)落实意识形态工作责任制。一是以宣传部下发的《意识形态工作任务分解表》为抓手,建立意识形态工作责任清单,明确党工委主体责任、党工委书记第一责任、宣传委员直接责任、班子成员“一岗双责”责任,形成党工委统一领导、分管领导具体负责、办公室组织协调、各科室、社区分工负责的工作格局。二是召开了意识形态专题部署会,将意识形态工作纳入街道全年重点工作任务,与街道工作同部署、同落实、同考核、同督查。三是组织开展学习教育。将党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神纳入街道中心组学习的重要内容,与“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来,及时传达学习,狠抓主体责任落实和宣传教育,对《关于规范党员干部网络行为的意见》进行了再学习,要求党员干部要发挥模范带头作用,走好网上群众路线,规范网络行为,促进形成健康向上、风清气正的网络环境,切实加强对党员干部的网络行为的教育引导和管理。对全国两会精神、十九届三中全会精神、自治区、市、东胜区两会精神、习近平总书记在内蒙古代表团审议时的讲话精神等内容进行了集中学习17次,夯实了党员队伍的理论基础、提高了党员的政治素养。
(二)强化意识形态阵地管理。按照街道制定的《**街道意识形态阵地管理办法》,落实了网格化管理制度,对辖区阵地进行了再摸底,再调查,建立了意识形态动态管控台帐。街道现有微信群32个,200人以上有10个,共有群众4804人,群众文化活动中心有16处、宗教场所有3 处、学校幼儿园有11个、公园广场有3个,商场有2个、LED屏有23个、宣传栏有62个、学习讲堂有6处、辖区企业有15个,要求网格员定期对网格内所有阵地的舆论导向、宣传内容进行自查和把控,发现苗头性、倾向性问题第一时间上报,保证了每块阵地有人负责、有人管理,形成了规范有效的意识形态工作机制。
(三)加强意识形态领域分析研判。在全国两会及自治区、市、区级各类大型会议召开期间,做好舆论引导工作,要求干部密切关注群众思想动态,发现苗头性倾向性问题立即向党工委汇报;同时安排领导干部进行值班接访,对各类矛盾进行解疑释惑、化解处置,严防有人借机炒作,煽动群众。
(四)强化意识形态阵地建设。一是为深入贯彻党的十九大精神,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,在街道微信公众平台开辟了“走进新时代 共话中国梦”诵读栏目,以单位领导干部带动辖区居民将党的十九大精神学深学透,学懂弄通,让习近平新时代中国特色社会主义思想根植于心、落实于行。二是开展文明宣传活动。街道充分利用电子屏、宣传栏、居民微信群、街道微信公众平台等载体进行氛围营造并结合元旦、春节、元宵节、清明节等重大节日期间大型活动的开展采取悬挂宣传条幅、发放宣传资料、现场解读等多种举措传播社会主义核心价值观、讲文明树新风、居民公约、市民公约、遵德守礼,促使他们提高文明意识,自觉践行文明行为,形成文明驻街道,优良行为驻社会,礼貌感恩驻家庭的浓郁氛围。三是抓主题活动。今年以来,街道在传统节日期间积极开展“走进新时代、共谱和谐曲”新年活动、“现场写春联、墨中蕴年味”春节活动、“迎新春、贺新年、闹元宵”元宵节活动、“慎终追远缅怀先烈”清明节活动等形式多样的主题活动21次,以主题活动的形式把意识形态工作抓紧抓实,在辖区内营造良好的舆论氛围。
三、下一步工作安排
(一)坚持思想政治教育。继续用好“两学一做”学习教育这个载体,着力在常态长效上下功夫。继续加强党员干部对意识形态工作的重视程度,强化党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力,坚定党员干部的理想信念。
(二)加大意识形态工作力度。继续加强意识形态阵地建设和管理,加强意识形态领域干部队伍建设,做好自有微博、微信等信息发布平台的日常监管和关键信息基础设施安全防护工作,强化网评队伍力量,切实推动其履职尽职。
(三)推进精神文明建设。继续深入开展先进典型评选表彰活动,加大对好人的奖励力度;在小区开设“家风银行”,面向辖区内普通家庭搜集家训家规,将评选出好的家风家训张贴在家风榜上,让居民通过寄存家规家训,把自己的家风传承下去,同时让这些好家风好家训在无声中引领着孩子,揉入他们正在形成的价值观和人生观中,社区通过这一收集活动,梳理居民共同的道德规范,在社区内进行推广和传承。让“家风银行”实现精神价值量化、流通、增值。
包社区干部工作职责
包社区干部要充分发挥好联络员、督导员和信息员作用,深入实行“一线工作法”,每周到社区工作不少于3次,确保街道的工作部署及时传达落实、社区的工作开展情况等有关信息及时反馈到街道,促进街道和社区各项工作有序运转、顺利推进、加快发展。
(一)包社区常规工作
1、认真宣传贯彻落实街道党工委、办事处工作思路和各项决策部署,做好宣传发动工作,同时认真抓好社区干部、党员群众的政策理论学习和思想政治工作。
2、掌握居情、了解民意,协助社区制定经济社会各项事业发展规划和工作计划,理清发展思路。
3、教育引导社区干部密切协作,加强团结,充分调动各方面积极性和创造性,务实高效的抓好各项工作。
4、指导、督促社区党组织、居委会抓好党建、经济发展、精神文明、社会治安、安全生产和食品安全、文化教育、计划生育、民政、环境综合整治、劳动保障等各项工作任务的落实。
5、密切联系群众,积极帮助群众解决生产生活中遇到的困难和问题。
6、深入调查摸底,了解群众关心的热点难点问题,积极化解各类矛盾和纠纷,努力维护社会稳定和政治安定。
7、负责抓好党工委、办事处安排的其它具体工作。
(二)社区班子建设工作
1、全面了解掌握社区班子运转情况及每名班子成员的现实表现情况。教育引导社区“两委”成员加强团结,密切配合,形成工作合力。对出现不和谐苗头的社区班子,要及时向包片领导和街道分管领导汇报,并积极协助领导做好社区班子理顺和矛盾化解工作。
2、认真组织社区“两委”班子按时召开专题民主生活会。根据街道党工委的统一部署,每年组织社区“两委”班子召开1-2次专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,消除隔阂,增进团结。
3、按时参加社区召开的相关会议并对议事决策程序进行审核把关。(1)包社区干部必须按时参加社区每周召开的“两委”联席会议以及每季度的党员大会、居民代表会议,并在会议记录上签字。(2)对社区重大事项议事决策程序进行严格把关,指导社区建立“四会两公开一监督”民主决策机制,确保社区各项决策的科学化、民主化、规范化。
(三)社区“一村一策”增收工作
1、指导社区立足区位、资源等比较优势,深入挖掘自身集体增收增收潜力,不断拓宽经济发展思路,认真研究制定年度“一村一策”增收项目。
2、坚持在一线抓社区集体增收项目促进制度,和社区“两委”班子一起做好项目的规划建设、运转经营、投产达产等工作。
3、督促社区按时向街道经统、督查等部门提报“一村一策”项目进度。
4、协助街道联系点领导,积极做好所包社区“一村一策”项目推进过程中的协调服务工作,与社区“两委”一起认真研究制定项目推进措施,并抓好落实,确保社区年度增收目标的顺利完成。
(四)社区和谐稳定工作
1、指导社区利用好“社情民意室”,做好矛盾纠纷的排查调处工作,及时掌握矛盾隐患,第一时间向包片领导和街道分管领导汇报,并积极与社区“两委”研究制定解决办法,确保将矛盾隐患化解在萌芽状态。认真落实每周固定一天在“社情民意室”坐班制度,对群众反映的问题和提出的意见建议每周梳理汇总一次,由副片长汇总后报片党总支领导,确保问题有反映、有处理、有反馈。
2、对于出现的汛涝等自然灾害、安全生产和食品安全等公共危机和其它,要在第一时间向包片领导和街道分管领导汇报,并积极参与处理。
3、加强上级“两会”、重大节日、重大活动期间的矛盾隐患排查和重点人员的稳控工作。
(五)社区党风廉政建设工作
1、发挥党风廉政建设督导员职责,监督社区“两委”认真执行上级党风廉政建设各项制度,并协助街道纪工委抓好社区党风党纪教育。
2、指导社区党组织开展党风廉政建设工作,并提出意见和建议。
包社区干部工作纪律
1、要按时参加街道党工委、办事处组织召开的包社区干部工作会议,不准无故或不请假缺席。
2、要自觉服从包片领导的工作安排,不准以各种借口推诿或应付工作。
3、对街道党工委、办事处部署的各项工作任务,要认真开展调查研究,严格程序,提高效率,抓好落实。
4、要尊重社区干部,虚心听取意见和建议,多与社区干部谈心交流,不颐指气使,不随意表态。
5、下社区期间中午一律回街道就餐,确因工作需要在社区吃工作餐的,要一切从简。
6、要保持手机24小时开机,确保通讯畅通。
7、严肃下社区办公纪律,不准有下列行为:(1)“吃、拿、卡、要”,;(2)与社区干部闹不团结或者散布不良言论;(3)工作态度恶劣,办事拖拉,推诿扯皮;(4)工作时间喝酒或在公共场所酗酒喧闹;(5)工作时间打牌、下象棋、上网等与工作无关的事项;(6)其他有损包社区干部形象的事项。
包社区干部调度使用
为提高工作效率,充分发挥包社区干部作用,对于包社区干部的调度使用规定如下:
1、涉及街道全局性的重点工作、突发事件,如:社区“两委”换届选举、社会稳定、、安全生产、食品安全、防汛、防火等工作,经街道主要领导同意,由党政办公室通知,召开包社区干部工作会议进行布置。
2、涉及街道各部门业务工作,因时间紧、工作量大,确需包社区干部协助完成的,由涉及的业务部门填写《包社区干部调度使用申请表》,经街道分管领导和主要领导同意后,由党政办公室通知,由分管领导召开包社区干部工作会议进行布置。
3、各片党总支根据片工作需要,及时调度好包社区干部。
包社区干部奖惩
为充分调动包社区干部的工作积极性,激励先进,鞭策后进,街道党工委、办事处将进一步加大考核管理力度,严格奖惩。
(一)奖励措施
1、把包社区工作作为街道培养锻炼干部的重要渠道之一,在提拔使用干部时,优先考虑工作优秀的包社区干部。
2、将包社区工作情况作为街道评选先进的重要依据。
3、街道及区级以上部门组织的政策理论学习、业务知识培训和外出考察等,优先安排包社区干部参加。
4、根据工作需要,给予副片长和包社区干部交通生活补助,其中副片长每人200元/月,主包社区干部每人150元/月,副包社区干部每人100元/月。
(二)惩处措施
1、对不服从包片领导工作安排的,由包片领导进行批评教育,或进行组织谈话,情节严重的给予组织调整或停职、待岗等处理。
2、对因工作责任心不强,出现社区班子不团结、群众隐患等重要信息上报不及时或参与处理工作不到位,给全街道工作带来被动或不良影响的,年度考核一律不能评为称职及以上等次。是部门负责人的,还要报请上级组织人事部门予以降职或免职处理。
欢迎大家来我办莅临指导工作,下面我将我办政务服务工作开展情况汇报如下:
一、渭城街道便民服务站建设运行情况
我办便民服务站位于办事处一楼,面积约200平方米。共设12个办事窗口,有窗口工作人员和管理人员共14名。严格按照《西咸新区基层便民服务机构标准化建设运行指导意见》进行标准化建设,已按照文件要求将“陕西政务服务标识”和“西咸新区秦汉新城渭城街道便民服务站”牌子已悬挂到位。派出所和市场所暂时还未入驻。由于疫情原因,采购6台自助办理设备的招标工作才刚完成,近期在和新城财政局对接。待设备到位后,其余硬件设施如叫号系统、服务评价器等随即可以购买、放置。预计将于五月底全部到位。
我们对工作人员更是严格要求,不准上班时间做与工作无关的事。不准对服务对象言行冷漠、态度生硬。不准用不知道、不清楚、不归我管等语言推脱。不准首问不接、推诿扯皮。对于不明情况、不了解流程的群众,将由工作人员对其进行引导,做到精准对接和一站式帮扶,做到让群众省心。有效推进了基层服务优质化、高效化、规范化。
二、网上政务服务工作计划及落实情况
目前平台正在试运行,平台工作人员的账号均可正常登陆。我办作为非试点街办,按照西咸新区第一批、第二批镇街政府服务事项清单要求,结合我办实际,将65个事项作为可网办事项,目前正在和新城进行事项承接工作。后期我们会将更多的面向群众的政务服务事项统一纳入便民服务站窗口集中办理。
三、目前存在问题
1、公安系统的专网目前无法接入,已与金旭派出所沟通,还需上级部门出面协调。
2、按要求最终要将99个事项全部纳入大厅集中办理,但目前有一些事项街办层面无法承办,例如:农村村民住宅用地审核转报等。
四、下一步打算
一、把握形势、顾全大局,切实提高思想认识
我们要切实提高政治站位,深刻认识到提升政务服务水平、解决群众办事难问题、推动政务服务网上大厅建设是当务之急,更是大势所趋,要严肃认真对待,不可掉以轻心。
二、强化学习、协同配合,全面落实整改措施
下一步将制定内部协调机制,严格按照时限要求逐条逐项整改落实,推动问题彻底解决;同时联系上级部门加强人员业务培训,做到程序规范、业务熟练,全力以赴抓好各项整改措施推进。
三、注重监管、强化监督,切实形成长效机制
我受杭州市余杭区第十二届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告四年来的主要工作,请予审议。
四年来的主要工作
区十二届人大常委会任期的四年,是我区改革开放、经济建设和社会各项事业快速健康发展的四年;也是我区民主政治建设不断推进的四年。四年来,区人大常委会在中共杭州市余杭区委的领导下,坚持以邓小平理论和“***”重要思想为指导,以科学发展观统领人大工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,为促进余杭经济强区、文化名区、生态城区和法治余杭建设,推进社会主义民主政治建设进程,构建社会主义和谐社会作出了贡献。
一、着眼全局,依法行使重大事项决定权
人大及其常委会依法决定国家政治、经济和社会发展中的重大事项,是保障人民当家作主,依法管理国家事务的一项重要权力。区人大常委会紧紧围绕经济社会发展中全局性、根本性、长远性的重大问题,认真审议决定重大事项,适时作出决议、决定并加强监督检查,推进了重要决议、决定的贯彻实施。
常委会坚持每年两次听取区政府关于国民经济与社会发展计划和财政预算执行情况的汇报,注重发挥审计监督的作用,结合实际提出审议意见。每年批准区本级财政决算,并批准年度财政预算的部分变更,监督和支持政府依法理财。认真做好年度国民经济与社会发展计划和财政预算的初审工作,组织对政府投资重大建设项目和部门预算在人大会议上的专题审议,有效提高了区人大会议对计划和财政预算的审议质量。高度重视“***”规划纲要的制订,专题审议规划纲要草案,并在区十二届人大四次会议审查通过。
建设生态区,是区委的重大战略举措。常委会依法审查了《杭州余杭生态区建设规划》,提请区十二届人大二次会议作出了《关于推进余杭生态区建设的决议》。为监督该决议的贯彻实施,连续3年听取和审议了区政府《关于推进余杭生态区建设的决议》年度实施情况的汇报。为推进生态区建设的有效实施,针对我区生态建设和环境保护中的突出问题,开展了对环境保护法和《杭州市生活饮用水源保护条例》实施情况的执法检查,听取和审议了区政府关于污水治理工程建设情况的汇报,重点督办了区十二届人大四次会议提出的“统筹城乡污水治理、全面提升环境质量”的大会议案。通过有效的跟踪监督,全区环境基础设施建设不断加快,环境综合整治和环保执法力度不断加大,生态建设稳步推进。
根据区委《关于建设法治余杭的意见》,常委会在深入调查研究的基础上,提请区十二届人大四次会议作出了《关于推进法治余杭建设的决议》,把区委的决策转化为人民的意志。坚持每年听取区政府关于依法治区规划和普法教育规划执行情况的汇报,依法作出了《关于推进我区“三五”依法治区规划和“五五”普法教育规划实施的决议》,推进了“法治余杭”建设。
认真贯彻《浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,进一步规范了审议决定重大事项的范围和程序。常委会审议了区政府提请的关于向国家开发银行贷款的议案,并作出了同意政府向国家开发银行贷款的批复;听取和审议了区政府关于南湖休闲度假区开况的汇报,提出了明确各方法律关系、完善开发建设机制、规范财政资金使用、确保蓄洪和生态保护的审议意见;听取和审议了关于20*年以来审计工作报告指出问题的纠正情况和处理结果的汇报,支持审计机关依法审计,发挥审计监督作用。还先后审议通过了关于政府机构改革、塘栖历史文化保护区保护规划、国有资产管理及体制改革等重大事项。主任会议还先后听取了行政审批制度改革及行政服务中心建设、镇乡街道公务用车改革、土地利用总体规划修编、余杭经济开发区基础设施建设及土地出让金管理使用、社会保险基金使用、政府负债管理、商会大厦建设等汇报。
常委会加强了对决议、决定的实施情况及审议意见办理情况的监督。每年开展对“关于推进余杭生态区建设决议”、“关于推进法治余杭建设的决议”和“关于加快我区城市化建设的决议”实施情况跟踪监督,确保了贯彻人大及其常委会决议的连续性。从20*年开始,每年对人大会议通过的关于区人民政府工作报告、区人民法院工作报告和区人民检察院工作报告的决议执行情况进行督查,促进了人大会议确定的各项任务的较好落实。还及时跟踪督办常委会会议审议意见的办理落实,推进了“一府两院”对常委会审议意见办理质量的逐年提高。
二、突出重点,不断提高监督实效
依法行使监督权是人大常委会的重要任务。区人大常委会切实加强监督工作,努力提高监督实效,监督和支持“一府两院”依法行使职权,推进了法律法规有效实施和“一府两院”工作的进一步依法规范,切实维护人民群众的合法利益。
加强对经济发展重大问题的监督。常委会把经济提质增量作为工作监督的重点,听取和审议了工业结构调整及产业提升、商贸服务业发展等专题报告,对工业重点项目进行了视察和调研,为促进我区二、三产业的更好发展作出了努力。建设社会主义新农村是党中央作出的重大战略部署,常委会听取和审议了社会主义新农村建设、都市型效益农业和各类农业园区发展状况、水利及防洪工作等专题报告,对水法和防洪法实施情况开展了执法检查。连续3年对土地市场治理整顿情况实施监督,听取和审议了存量土地清理和国有土地储备及闲置土地处置的专题报告,提出了规范土地市场秩序、转变土地利用方式等审议意见,监督和支持政府依法用地、集约用地。根据城市化快速推进的新形势,对城市规划法、城市房地产管理法等相关法律法规实施情况开展了执法检查。主任会议听取了清理和拆除违法建筑工作、农村交通建设及城乡公交发展、城市管理行政执法工作、城乡一体化建设等工作汇报,有效地促进了这些工作的开展。根据省、市人大常委会的统一部署,开展了对安全生产法、道路交通安全法等相关法律法规实施情况的执法检查,提出了重视安全生产宣传教育、落实安全生产监管机制、加强安全生产执法工作等建议,推动了全区的安全生产工作。
加强对社会各项事业统筹发展的监督。常委会组织区和镇乡两级人大开展了对义务教育法实施情况的执法检查,提出了依法落实“以县为主”管理体制、整合城乡教育资源、强化教育质量管理的审议意见,促进城乡教育的统筹均衡发展。主任会议还就民办教育的发展听取了汇报。常委会听取和审议了区政府关于我区科技兴区实施情况的汇报,主任会议听取了高新技术园区和科技创新载体建设情况的汇报,推进了我区科技创新体系建设。常委会开展了文物保护法等相关法律法规和《浙江省文化市场管理条例》实施情况的执法检查,推动了我区文保事业的发展和文化市场的规范管理。公共卫生事业关系人民群众的切身利益,常委会听取和审议了区政府关于公共卫生体系建设、贯彻《杭州市爱国卫生条例》情况的汇报,开展了传染病防治法、职业病防治法实施情况的执法检查,专门就“非典”防治工作开展了调研和视察,促进了我区公共卫生体系的建设。开展了食品卫生法和《杭州市蔬菜农药残留监督管理条例》实施情况的执法检查,还听取了城市社区建设、侨务工作、档案工作及贯彻档案法等情况的工作汇报,提出了意见和建议。
加强对人民群众普遍关注问题的监督。围绕群众比较关心的职工权益维护、城乡困难群众帮扶救助、城镇职工就业再就业、城镇医疗保险制度实施等问题,常委会分别听取政府工作汇报,提出了改进工作的意见建议。围绕平安余杭创建,听取和审议了区政府关于贯彻治安管理处罚法情况的汇报,主任会议听取了社会治安、外来人口服务管理工作的汇报。围绕大会议案的落实,先后对人大会议通过的“妥善处理失地农民利益”、“农民合作医疗保障及社会困难人群医疗救助”、“改善农村交通条件”、“加快河道综合整治”、“建立农村垃圾收集处理系统”等大会议案进行了重点督办,监督和支持政府解决了一些突出问题。区政府建立了征地区片综合补偿标准办法及征地农转非养老基本生活保障制度、社会医疗救助制度、新型农民合作医疗制度,制订并分年度实施了余杭区河道整治规划,实施并完成了“村村通等级公路”工程,加快了农村垃圾收集基础设施建设,大会议案的办理取得了较好成效。
加强对行政行为的监督。依法组织区人大代表对行政执法工作进行评议,是区人大常委会监督和支持政府依法行政的重要方式。常委会组织开展了对区教育局、区统计局和垂直管理的市工商行政管理局余杭分局、区食品药品监督管理局的行政执法评议,促进被评议部门不断提高行政执法水平。每年开展对政府部门行政执法责任制实施情况的检查。专题组织行政部门负责人旁听行政诉讼案件的庭审,组织案例分析会,进一步提高行政部门负责人的依法行政意识和水平。根据规范性文件备案审查制度的规定,对区政府23个规范性文件实施了备案审查,依法规范了政府及其部门的抽象行政行为。还配合上级人大常委会组织了30多部法律法规草案的征求意见工作。
加强对司法活动的监督。常委会先后听取和审议了区人民法院关于行政审判工作、民事审判工作和区人民检察院关于“三不一撤”(不立案、不批捕、不和撤销案件)案件办理情况的汇报,主任会议还听取了区人民法院执行工作、人民陪审员制度实施情况和区人民检察院民事行政检察工作的汇报。常委会积极探索司法监督的新途径,在继续组织人大代表旁听法庭庭审的同时,20*年试行了旁听和评议庭审工作,组织区人大代表110人次旁听了6起案件的庭审,对检察机关出庭公诉和审判机关庭审进行了评议,促进“两院”提高庭审质量。
加强和改进人大工作。常委会完善和规范工作机制和件办理机制,注重督办与个案监督有机结合,加强对重要件的跟踪督办。四年来,共处理人大代表和人民群众来信来电891件次,接待来访844人次,多次召开督办座谈会,督促“一府两院”依法妥善处理了一些群众反映强烈的问题和一批多年未解决的涉法涉诉案件,维护了群众的合法权益。20*年,被杭州市人大常委会评为工作先进集体,一名干部被评为先进个人。
三、规范程序,努力提高人事任免工作质量
区人大常委会正确处理党管干部与人大常委会依法任免干部的关系,严格按照法定程序任免干部。四年来,共依法任免国家机关工作人员213人次,接受辞职8人,依法任命人民陪审员24人。
不断规范任免程序。实行了对提任干部的任前法律知识考试制度和对提任法官检察官的任职资格审查,认真推行拟任干部在常委会会议上的任前表态发言。四年来,对25位提任人员进行了法律知识考试,对20位提任的法官检察官进行了任职资格审查,有15位任命干部在常委会会议上作了任前表态发言。
加强对任命干部的监督。坚持依法任命与任后监督相结合,在20*年和20*年,两次对区人大常委会任命的区政府工作部门正职及区人民法院和区人民检察院副职进行了书面述职评议,有4名局长和法院、检察院各1名副职在常委会会议上作了述职并接受了会议评议,进一步增强了被任命干部的法治意识、公仆意识和接受监督的意识。
四、强化服务,切实加强和改进代表工作
人大代表是人民代表大会的组成人员,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。区人大常委会认真贯彻落实中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(中央〔20*〕9号文件)精神,服务人大代表,认真做好代表工作,代表作用得到了进一步发挥。
为代表知情知政提供服务。向代表通报常委会会议、常委会重要工作和重大活动的情况,为代表执行职务提供服务。认真联系走访代表,坚持每月20日的代表接待日活动,广泛听取代表的意见建议。邀请代表列席常委会会议,认真组织代表参与各项评议、检查、视察活动。组织代表参加每年年中的政府半年度工作汇报会,为代表知情知政创造条件。指导镇乡、街道建立“人大代表之家”,为代表集中学习、集体议政提供必要的场所。
加强并创新闭会期间的代表活动。积极创新代表活动载体,每年确定一个主题,集中一段时间组织代表开展全区性的代表活动,先后组织开展了“建设新余杭,代表作表率”、“我为生态区建设做贡献”、“落实大会议案、推进和谐发展”等代表主题活动,取得了较好效果,形成了广泛影响。建立并完善代表小组定向视察办法,确定6个代表小组分别对政府工作部门每年两次的定向视察活动,增进了代表与政府部门的联系,监督和支持被视察单位的工作。还积极开展“代表统一活动日”、“代表进社区”等活动,注重发挥专业代表小组的作用,进一步拓宽了代表活动的途径和方式。重视闭会期间代表提出意见、建议的收集并及时转交政府办理,进一步提高了代表活动的实效。
建立并完善对代表的激励机制。组织开展了区人大代表向选民述职,295名区人大代表向选民述职并接受选民评议,促进了人大代表主动接受人民群众监督,密切了人大代表与选民的联系,增强了代表履职的自觉性。组织每两年一次的先进代表小组和代表工作积极分子的评比表彰和每年一次的优秀代表议案、建议的评优活动,激发了代表履职的积极性。注重做好代表培训工作,先后两次开展对全体区人大代表的集中培训,提高了代表素质和履职能力。
加强对代表议案、建议的督办。区十二届人民代表大会的四次会议期间,共收到代表议案和建议、批评、意见1150件,其中67件代表议案分别合并为5件大会议案。经过区政府及全体承办单位的努力,议案、建议已全部办理完毕,代表对办理工作的满意和基本满意率达到96.7%。常委会每年听取和审议区政府关于代表议案、建议办理情况的汇报,推进承办单位规范办理工作,不断提高办理工作的面商率和解决率,注重了办理结果的反馈,对代表反映办理结果不满意的议案建议,督促承办单位重新办理。坚持督办重点代表议案建议的制度,重点督办了5件大会议案和56件代表议案建议,办理质量年年有新提高。
依法做好区、镇乡两级人大代表换届选举工作。按照选举法规定,区人大常委会认真组织了区、镇乡两级人大代表的换届选举。这次区、镇乡两级人大代表换届选举,是乡级人大任期由3年改为5年后,县乡两级人大再一次同步换届选举。为做好换届选举工作,常委会深入开展调查研究,认真分析新情况和新问题,周密安排,精心部署,坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合,代表选举工作取得了圆满成功。此后,又及时指导镇乡人大依法举行新一届镇乡人民代表大会第一次会议。通过换届选举,广泛宣传了人民代表大会制度,切实维护了选民的民利,进一步优化了代表结构,为加强区、镇乡两级政权建设打下了坚实的基础。
五、规范指导,努力推进基层人大工作新发展
镇乡(街道)人大工作是全区人大工作的重要组成部分。区人大常委会积极探索联系指导的有效途径和方法,形成了人大工作的联动机制,促进了基层人大工作依法规范有序地开展。
健全和完善联系指导机制。继续实行常委会主任会议成员及工作机构分片联系镇乡(街道)人大工作,邀请镇乡(街道)人大负责人列席常委会会议,进一步密切与镇乡(街道)人大的联系。按照“一副三组团”的格局,进一步健全镇乡(街道)人大工作分片联席会议制度,加强了基层人大的工作交流和研究。每年提出基层人大工作的指导性意见,指导镇乡(街道)人大制订年度工作计划并有计划地开展工作。举办镇乡(街道)人大干部培训班和读书会,并组织学习考察活动,努力提高镇乡(街道)人大干部的政治、理论和业务素质。
继续推进规范化建设。深入开展以“制度规范、会议规范、活动规范、档案规范”为主要内容的镇乡(街道)人大工作规范化建设,促进了基层人大工作的依法规范,提高了基层人大工作的质量和水平。(下转第24版)重视基层人大组织建设,配合党委做好镇乡人大专职主席、副主席和人大街道工委专职主任、副主任的人选配备,还在镇乡、街道设立人大办公室并配备了工作人员。
实施联动工作机制。区、镇乡两级人大联动开展了工作评议和代表视察等活动,先后开展了村委会组织法、义务教育法的执法检查,取得了较好的效果。两级人大联动工作机制的实施,不仅提高了常委会的工作质量,而且有效地推进了基层人大工作的新发展。
指导基层人大依法履行职权。为进一步推进镇乡(街道)人大依法履行对本级(本街道)财政预算的审查监督职能,先后制订了“区人大常委会街道工委审查监督财政性资金收支预算的若干试行意见”和“关于乡镇人民代表大会监督乡镇财政工作的意见”,规范了镇乡(街道)人大对镇乡财政预算和街道财政性资金使用管理情况的审查监督。注重推广基层人大工作中的亮点,在部分镇乡推行了政府半年度工作汇报制度,指导开展对副镇乡长述职评议和镇乡政府工作部门的工作评议,丰富了基层人大依法开展监督工作的内容。
六、与时俱进,不断加强人大常委会自身建设
区人大常委会坚持与时俱进,着眼于提高整体素质和履职能力,锐意进取,积极创新,常委会及其机关的自身建设得到了进一步加强。
加强能力建设。坚持把提高常委会组成人员和机关工作人员的政治理论素养摆在重要位置,认真组织学习邓小平理论、“***”重要思想和科学发展观,贯彻中央、省市区委的重要决策,增强了常委会组成人员和机关工作人员的工作责任感和使命感。根据省市人大工作会议精神,配合区委召开全区人大工作会议,并认真贯彻区委《关于进一步加强人大工作的意见》。坚持每月一次理论学习和每季一次法制讲座,认真学习法律法规、人民代表大会制度的理论和人大实务知识,增强做好人大工作的能力和水平。主动接受区人大代表对常委会工作的评议,并以求真务实的态度认真抓好评议意见的整改,不断改进常委会工作。
加强制度建设。适应新形势新任务的需要,总结我区人大工作的成功做法和外地人大工作的先进经验,注重区人大常委会的工作制度建设。制订了法律法规实施情况的检查监督办法、政府投资重大建设项目审查监督办法和部门预算审查监督办法,进一步规范了常委会监督权的行使。修订了人事任免工作办法,制订了提任国家机关工作人员法律知识考试办法和法官检察官法律职务任职资格审查办法,进一步规范了常委会人事任免权的行使。制订了代表小组定向视察办法,修订了代表工作办法和代表持证视察办法,促进了代表活动的进一步依法规范。修订了常委会会议议事规则和常委会组成人员守则,推进了常委会会议更加规范有序。修订了加强与区人民政府、区人民法院、区人民检察院工作联系的制度,完善了常委会办事机构的工作职责,进一步从制度上保证常委会工作的依法、规范、有序。
加强机关建设。认真开展保持共产党员先进性教育活动,不断加强思想建设、作风建设和能力建设。以创建“学习型”机关和满意单位为载体,加强机关效能建设,进一步形成积极向上、团结和谐、廉洁高效的良好氛围,进一步提高了机关的服务质量和办事效率。围绕全区经济社会发展的重大问题和常委会工作重点,把调查研究作为转变机关工作作风的重要抓手,常委会各工作机构认真开展调查研究,撰写了一批有质量的调研报告。重视人大干部的交流,实现了人大干部结构的调整优化,为做好人大工作提供了有力保障。重视并做好老干部工作,支持“人大之友”联谊会开展活动。
加强宣传工作。创办了“余杭人大网站”,进一步办好“人大动态”和“人大工作通讯”,编印了法律法规选编、常委会工作制度汇编和区十二届人大常委会纪念画册。召开了纪念人民代表大会制度建立50周年座谈会,并组织开展了征文比赛和专题宣传及人大知识竞赛等一系列活动,大力宣传人民代表大会制度。经过三年多的努力,编纂完成并发行了《杭州市余杭区人大志》。常委会还及时向上级人大报送信息动态,开展对外交流和研讨活动。
各位代表,本届区人大常委会所取得的工作成绩,是中共杭州市余杭区委正确领导的结果,是全区人大代表、人大工作者开拓进取、辛勤工作的结果,是区人民政府、区人民法院和区人民检察院密切配合及各镇乡(街道)大力支持的结果,是全区广大人民群众和社会各界关爱支持的结果,借此机会,我代表区第十二届人大常委会,向各位领导、各位代表及全区人民、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
四年来的主要体会
四年来的实践,使我们对坚持和完善人民代表大会制度,依法履行人大常委会职权,有了更加深刻的认识和体会:
(一)必须坚持和依靠党的领导,依法履行宪法和法律赋予的各项职权。党的领导,是做好人大工作的根本保证。人大常委会的工作要严格遵循坚持党的领导的原则,把党的路线、方针、政策体现在各项决议、决定和监督工作之中,使党的主张通过法定程序转变为国家和人民的意志。要坚持法治原则,认真履行各项法定职权,大力加强社会主义民主政治建设,保证广大人民群众对国家政治生活的有序参与,从而把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,保证常委会工作正确的政治方向。
(二)必须坚持服从和服务于全区工作大局,大力促进经济社会又好又快发展。发展是第一要务。人大常委会的工作要紧紧围绕经济建设这个中心,以科学发展观统领发展这个主题,把工作重点和着力点放在促进经济健康快速发展和社会和谐发展上,及时对全区经济社会发展和涉及群众利益的重大事项作出决议、决定并促进规范有序地实施,通过听取工作报告、视察、检查予以监督和支持,为加快余杭发展创造良好环境。
(三)必须坚持以人为本,切实维护广大人民群众的根本利益。维护人民群众根本利益是人大工作的本质要求。人大常委会必须坚持以民为本,反映民意,集中民智,为民办事,紧密联系和依靠代表及人民群众,围绕人民群众普遍关注的热点难点开展审议和视察,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
(四)必须坚持人大代表的主体地位,努力发挥代表作用。充分发挥代表的作用,是做好人大工作的基础。人大常委会必须不断加强和改进代表工作,密切与代表的联系,为代表执行职务提供服务。全体代表也只有认真履行职责,积极提出对各方面工作的建议,参加管理地方国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务,才能推进人大及其常委会各项职权的有效行使。
工作汇报是指社会团体、企业单位和个人在自身的某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价,从而肯定成绩,得到经验,找出差距,得出教训和一些规律性认识的一种书面材料。小编为大家准备了2021党建工作情况汇报范文,希望对大家有帮助。
2021党建工作情况汇报范文一
2021年上半年,局属支部在局党组和党总支的指导下,充分发挥堡垒作用,加强党组织建设,切实开展问题排查和整改,完善组织活动制度,认真开展学习教育活动。现将上半年工作开展情况小结如下:
一、强化党员学习,建设学习型党组织。
每月根据组织部的要求开展主题党日活动。按期传达了“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”重要内容,开展了《习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话》精神、《习近平总书记对纸质餐饮浪费行为的重要指示精神》等重要内容的深入学习;组织全体党员到红色教育基地参观学习,开展爱国教育;另外,还开展了“*********”的学习和讨论;通过学习和交流,提升了支部的凝聚力和党员的党性修养,提高了支部党员的学习能力和理论水平。
二、加强组织建设,提升组织服务能力。
党支部认真落实三会一课及党员固定活动日制度,提高党员个人服务意识和服务能力,完善支部学习和服务体系,提升支部组织服务能力。
三、积极发展党员,扩大组织队伍。
上半年,我支部按程序完成一名预备党员的转正工作。此外,加强对提交入党申请书的同志联系和沟通,密切关注他们的入党态度和表现情况。我支部将严格按照发展党员工作规程,规范操作,细致抓好各个环节,继续对申请入党的同志进行细心培养和考察,增强发展党员工作实效,增强党组织的战斗力和凝聚力。
四、下半年工作计划
下半年,我支部将进一步全面强化党建工作职责,落实从严治党,抓好组织生活制度。继续推进学习教育活动,推进机关作风建设,充分发挥自身特点和优势,激发支部的服务潜能,进一步打造文旅特色党建品牌和机关文化。
一、继续组织理论学习,进一步加强支部党员干部思想政治教育,巩固教育成果,不断创新党员教育方式,建立保持党员先进性教育的长效性机制。
二、强化支部建设和党员队伍建设,扎实做好预备党员转正工作和积极分子推荐、培养和考察工作,确保新党员的发展质量。
三、健全组织生活制度,确保支部活动正常化。切实抓好“三会一课”制度的落实,开展一次书记讲党课;认真落实党员联系群众工作,密切做好群众服务工作,做好对弱势群体和老党员、困难党员的关爱工作。
2021党建工作情况汇报范文二
今年以来,在厅党组、办机关党委的正确领导下,一支部始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步统一思想、提高认识、明确任务,动员和组织全体党员干部不忘初心、牢记使命、锐意进取。以建设高标准的党支部、高素质的党员队伍为目标,坚持围绕教育抓党建、抓好党建促教育这一指导思想,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推动支部党建工作顺利开展,真正把思想和行动统一到中央、省委和厅党组决策部署上来。现将上半年党建工作情况总结汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强思想建设,强化理论武装。支部通过集中学习、交流讨论和个人自学等方式,逐步深化对党章党纪党规和党的政策理论的学习。一是形式内容丰富。上半年举办了6次支部学习,支部书记上党课,组织学习《党章》、习近平总书关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作一系列重要讲话精神、学习省委关于“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动的各项决策部署等内容,会上党员结合工作实际,交流了学习心得体会。二是坚持学用结合。将“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动与铁路建设工作相融合,认真落实活动要求,采购抗疫物资,毫不放松抓紧抓实抓细抗疫各项工作;持续深化简政放权,下放铁路工程职称中级评审事权。
(二)加强组织建设,筑牢战斗堡垒。进一步严肃党内政治生活,严明党的纪律,严守政治规矩。一是加强党支部规范化建设,按相关要求举行了支部换届选举工作,发挥好支部书记党建工作第一责任人的作用。二是召开专题组织生活会,开展批评和自我批评,深刻剖析根源,明确整改方向,查摆问题并研究整改措施。三是积极参加党务工作业务培训,提升支部班子适任党务工作的能力,推进服务型党组织建设。
(三)加强作风建设,强化责任担当。全面落实疫情防控措施,确保疫情防控总体平稳可控;认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作办理工作,共承办建议和提案49件(含厅交办7件);按规定认真办理网上各类信访件共计3360件,办结率达到100%。
(四)加强纪律建设,落实严管责任。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,把强化党内监督作为重要的基础性工作。加强纪律教育,采取专题培训等多种方式,形成守纪律、讲规矩的好风气。组织学习《廉文荐读》、《典型违纪违法案例选编》等“四风”问题案例专刊,针对典型腐 败案件,组织党员干部认真反思,坚决筑牢思想道德防线。严格落实中央八项规定《实施细则》和省委《具体办法》精神,加强对“四风”问题的监督检查,紧盯元旦春节、五一端午等时间节点,持续正风肃纪,严防“四风”反弹回潮。
二、存在问题
今年以来,一支部党建工作和党风廉政建设虽然取得了一些成绩,但仍存在一些不足,主要表现在:一是思想认识还不到位,存在“重业务、轻党务”的现象;二是党组织活动形式还不够丰富,缺乏吸引力和凝聚力;三是党员先锋模范作用的发挥还不够充足,还需继续适应铁路建设发展管理的需要。
三、下一步工作打算
下半年,一支部将继续紧紧围绕办机关党委的工作部署,围绕加快铁路建设发展大局,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,努力做好支部党员干部思想政治建设、思想建设、组织建设和作风建设四项重点工作,推动支部党建工作再上新台阶,为铁路建设发展提供坚强保障。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、省委和厅党组关于全面加强机关党建工作、建设“三个表率”模范机关的总体部署,立足新时代全面从严治党的新形势新特点新要求,紧密结合当前铁路建设发展实际,扎实推进机关党建设与业务发展深度融合。
2021党建工作情况汇报范文三
今年以来,xx街道党工委认真贯彻落实党的xx届六中全会、省十一次党代会、市十三次党代会和区委组织工作会精神,落实“两学一做”常态化,夯实党建基础,突出工作创新,党员队伍建设得到加强,党员素质明显提高,基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强,有力地促进了街道经济、社会各项事业的全面进步。今年3月,街道福字街社区被评为“20xx年度成都党建工作示范社区”。
一、工作开展情况
(一)认真学习区委组织工作会议精神。一是高度重视。街道党工委召开专题工作会,传达学习区委组织部工作会议精神,认真研究街道今年党建工作。二是根据街道实际情况制定了《中共成都市锦江区xx街道工作委员会20xx年组织工作要点》。三是按照区委有关要求,以街道党工委中心组学习会、机关支部全体党员大会、社区党委党员大会等形式认真组织街道机关和辖区党员干部学习省市区党代会精神。
(二)切实加强党建基层基础工作。一是加强新一届社区党委的组织建设工作,要求各社区党委切实强化任务分工并明确一名社区党委成员作为专职党建工作者,同时认真组织开展了基层党员党组织和党员统计工作,做到底数清、情况明。二是加强党员在线学习工作,认真抓好“蓉城先锋”党员远程教育,截至目前,街道党员平均为460学时,参学率100%,在全区各街道排名第一。三是加强党员发展工作,5月街道会同督院、盐市口街道联合举办了1期入党积极分子培训班,组织辖区8名积极分子参加了培训学习。四是加强三项整改“回头看”工作,重点开展了正风肃纪、转变干部作风整顿工作,对4名慢作为干部进行了批评教育,干部纪律、责任意识进一步增强。五是加强机关干部队伍管理教育,制定了《关于在街道一级开展谈话提醒工作的实施方案》(锦书委【20xx】15号),全面从严管理党员干部,对发现的苗头性、倾向性问题及时进行教育处理,开展交心谈心全覆盖谈话43人次,工作提醒谈话2次。
(三)突出党建工作创新。一是创新党建工作品牌,在福字街社区积极探索了按照“社区需求调研--志愿者招募--队伍建立--项目管理--居民意见反馈”的“五步工作法”分别成立家电维修、空巢老人医护关怀、楼宇服务中心等多支党员志愿者队伍服务社区企业和居民,街道福字街社区被评为“20xx年度成都党建工作示范社区”。二是加强对先进社区党建工作经验的总结推广,充分发挥福字街社区党委的先进示范作用,以先进带后进,认真做好“三分类三升级”的提档升级工作。三是在社区两委换届选举过程中进一步完善“廉情气象台”平台建设,充分调动社区居民参与选举和监督地积极性,大力营造了风清气正的良好换届氛围。
二、存在的问题
一是社区党建队伍建设有待加强。指导基层党组织专注党建工作,夯实党建基层基础力度不够,社区党委党建工作人员仍然存在混岗现象,没有做到专人专职,一定程度上影响了基层党建工作的质效。二是街道党工委对社区党委、院落党支部精准指导有待加强。街道党工委领导班子深入基层开展指导帮助不够精准,在帮助社区党委、院落党支部理思路、教方法、提供学习资料等方面还有差距。三是社区讲党课工作方式方法有待进一步改进。存在多以“照本宣科”为主,党课形式不新颖、内容不多样,缺乏创新性和吸引力的问题。
三、20xx年下半年工作打算
20xx年下半年,街道党建工作将进一步扎实推进以下几项重点工作。
(一)认真学习党的十九大和省市区党代会精神。全面把握党的十九大、省市区党代会精神,落实学习贯彻工作方案,同时,广泛开展宣传,营造学习贯彻良好氛围。充分利用街道机关和社区各种宣传阵地,尤其是政务微博、微信公众号和门户网站等新媒体平台,大力宣传党代会精神,全面推动和谐街道建设。
(二)切实抓好基层党建基础工作。一是深入开展失联党员联系查找工作,确保每名失联党员至少采用两种方式查找;二是认真开展党员发展工作,保质保量的完成全年党员发展目标;三是着力开展建立健全党建工作制度机制工作,重点建立完善会前学法、基层党组织党费使用等制度;四是坚持开展固定主题党日活动,通过活动提升辖区党员凝聚力;五是切实开展“千百十”行动,入千户门、访百家企业、建十佳院落党支部。
赤虎街道辖10个行政村,2个社区居委会,总人口3.1万人,现有基层党支部15个,其中非公有制经济党支部2个,机关党支部1个,机关老干部党支部1个,农村(社区)党支部12个,党员841人,其中建国前入党老党员1名,党龄50年以上76名。
2019年以来,在工区的领导下,我团结带领班子其他成员,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,坚持以党的建设为统领,全面贯彻中央、省、市及工区党建工作会议精神,严格落实基层党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制,立足街道,突出重点,狠抓落实,带动了街道经济和社会事业又快又好发展。现将上半年的基层党建工作述职如下:
一、抓基层党建工作责任制方面
(一)采取多种形式,落实党建工作重大部署
2019年以来,我和班子成员一起认真学习贯彻落实中央、省委、市委、工区党工委党建工作会议精神,我们结合“两学一做”学习教育和党日活动,及时组织班子成员、机关干部、基层党员学习党的十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想,并把这一学习作为街道2019年的首要政治任务和核心工作。我们利用机关的周例会和党日活动,在街道机关干部、村(社区)干部和党员中深入推进“两学一做”常态化制度化,重点学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、广播纪实文学《梁家河》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党员教育管理工作条例》和各级决策部署,采取听录音、写心得、大讨论等多种方式,系统学、深入学、跟进学,把坚定理想信念摆在首位,把“四个意识”、“四个自信”入脑入心,做到学而信、学而思、学而行,引导党员干部按照“四讲四有”标准,把自己的思想和工作摆进去,从具体事做起,从具体问题改起,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,从而激发党员干部的先锋模范意识,引导广大党员干部在脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴、信访维稳等战线上持续发力,用做的实效来检验学习教育成效。
(二)继续实施“党建+”工程
1.抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。2019年以来,我们结合街道实际,继续探索“党支部+合作社+农户”、“党支部+村级集体经济+产业大户”等发展方式,引导群众发展特色产业,实现稳定脱贫和乡村振兴。我们充分发挥农村党员“排头兵”作用,组织278名农村党员干部深入贫困户开展一对一、多对一的结对帮扶,帮助贫困户理清脱贫致富思路、夯实脱贫措施,传授脱贫致富经验,让党员在服务脱贫攻坚工作中彰显本色,以党建引领脱贫攻坚工作。宗坡村党支部委员刘金龙成立了旗胜农作物种植专业合作社,一期种植猕猴桃20多亩,新建了草莓农业产业园,每亩地净收入3万元以上,并带贫10户贫困户,二期计划流转土地100亩,带动更多的贫困户稳定脱贫。在党支部的引领下,街道共成立了新型农业经济主体13个,贫困户直接参与、直接受益,促进贫困户持续稳定增收,实现精准脱贫。
2.以党建引领决胜扫黑除恶斗争攻坚战。2019年以来,我们严格按照工区党工委、管委会安排部署,切实加强了扫黑除恶的宣传发动、线索摸排、举报揭发等工作,并结合实际,设立举报箱并公布举报电话和干部监督电话。进一步加大情报信息的收集研判力度,结合巡察工作、扶贫领域腐败和作风问题整治,发动群众提供身边的线索,举报身边的黑恶势力,坚决打击黑恶势力,共同营造和谐稳定的治安环境。
3.以党建工作为引领,推动宗教问题整治活动。2019年以来,我们继续在党员干部群众中深入开展社会主义核心价值观和中国梦教育,在辖区继续开展宗教专项治理活动,在依法取缔三个非法宗教点的基础上,将忽桥村的五一教堂、忽桥教堂合并于1个教堂,转化从教人员300多人。
(三)认真做好市委第十巡察组关于党建反馈问题整改工作
根据市委巡察工作统一部署,2019年3月27日至2019年5月16日,市委第十巡察组对赤虎街道的小尹庄村、田店村开展了村级巡察,针对巡察组反馈的党建方面4个问题,我们成立了整改落实工作领导小组,制定了整改工作方案、问题清单和整改台账,召开专题会议逐条进行研究,深刻分析问题原因,明确每项具体问题的责任领导、责任单位、整改措施和整改时限等,确保整改落实到位。一是落实“两学一做”档案资料缺失方面,我们制定了《赤虎街道2019年“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》(赤工发﹝2019﹞9号文件),对2019年持之以恒开展“两学一做”学习教育的学习内容、学习方法、学习要求进行了具体明确。二是落实“四议两公开”不够到位方面,我们经过调查研究,出台了《关于进一步严格执行“四议两公开”工作法的通知》(赤工发﹝2019﹞10号文件),重点明确了决策事项、规范了工作程序,又组织2次支书、主任学习培训会,对“四议两公开”进行了再学习、再巩固。三是组织生活会规定不到位方面,我们结合实际,制定了《关于印发<赤虎街道基层党支部组织生活会制度>的通知》(赤工发﹝2019﹞8号文件),对召开组织生活会的时间、形式、内容等进行了明确规范。四是党员自愿缴纳党费的意识和积极性不强,存在2-3年不交现象方面,我们对12个村(社区)“两委”干部的党费收缴进行了1次集中排查,共排查出2016年至2018年253人次少缴党费,共收缴补缴党费14006.8元。同时,对少缴、不缴的党员进行了批评教育,对缴纳党费积极性不高的党员进行谈话提醒。
整改中,我们坚决做到“五个不放过”,思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,干部群众不满意不放过。由于整改措施有力,整改工作取得了初步成效。
(四)强基固本,提升党组织组织力
1.不断加强党员队伍教育培训和管理。2019年以来,组织村(社区)党支部书记参加市区级培训4人次,开展专题讲座1 次,集中培训3 次,参观学习3次,内容涉及法律法规、党的方针政策、农村产业发展和群众工作方法等,提高了党支部的战斗力。对村干部实行层级化管理,对纳入村(社区)后备干部人才库的36名政治素质好、善于做群众工作、45岁以下的人选组织集中培训1次,提高了他们的政治素养和业务能力。
2.统筹谋划推进支部书记“大比武”活动。为了将支书“大比武”活动落到实处,我们多次组织人员到周边唐河县张店镇学习观摩,并按照工区下发的《全区开展村(社区)党支部书记“大比武”活动意见》要求,根据街道村情和工作实际,征求各部门意见,将村(社区)进行分类,并将脱贫攻坚、乡村振兴、环境整治等重点工作任务融入到“大比武”活动中,制定了聚焦主题、重点明确、彰显特色、常态长效的《官庄工区赤虎街道2019年开展村(社区)党支部书记“大比武”活动实施方案》,今年7月开展一次比武竞赛,引导和促使村(社区)“两委”干部人心思进、比学赶超、竞相发展。
3.加强基层组织阵地的规范化标准化建设。近年来,我们积极落实基层党组织办公阵地规范化、标准化,促进党建活动、党员活动经常化、常态化,不断增强党员的认同感,有效激发了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。目前,街道12个村(社区)党支部均达到基层党组织标准化阵地建设的标准。
(五)创新解决基层党建难问题
1.严格抓好党员发展工作。我们严把入口关,公开推荐优秀分子,对已经向党组织递交了入党申请书的公推对象,通过召开支部大会,可确定为入党积极分子,对尚未向党组织递交了入党申请书的公推对象,党组织派人做深入细致的思想,使其自愿主动向党组织递交了入党申请书,然后作为入党积极分子培养,上半年,培养入党积极分子15名,准备发展党员4名。
2.全力推进“两新”组织党的建设。我们先后对辖区非公企业河南金马石油科技有限公司和南阳市丽洁石油工程技术服务有限公司成立了党支部,对其它非公企业和社会组织按照“一员一企”“一员多企”的方式选派党建指导员,将辖区所有非公企业党支部纳入党建日常管理,扩大了非公企业和社会组织党组织覆盖和工作覆盖。
3.召开以案促改组织生活会。按照市第十巡察组重要批示精神,为了将街道党费收缴工作整改落到实处, 5月15日党员活动日,我们在各村(社区)党员中开展了以“自觉按时足额交纳党费,做合格党员”为主题的以案促改专题组织生活会,把党费收缴工作发现的问题作为对照检查的重要内容,认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,紧密联系思想和工作实际,严肃开展批评和自我批评,对查摆出的问题坚决加以整改,取得了实实在在的效果。
4.有序开展油田社区党建工作。今年自油田5个社区居委会移交街道以来,为了更好地服务好油田居民,我们在社区党建引领社会治理水平上下功夫,积极探索,大胆实践,一是先后5次召开社区党建工作座谈会;二是今年5月17日至19日,组织带领油田5个社区的支书和党建专干,外出武汉学习观摩社区党建工作;三是多次到5个社区居委会进行党建专题调研,在此基础上,提出了“深化党建引领、构建新的治理体系”的社区党建工作新思路,通过创建特色党支部,实施具体行动,利用一年时间,推动社会治理水平上台阶,初步形成共驻共建、互联互动、资源共享、管理有序的社区党建工作新格局,从而提高油田居民对党建工作的满意度。
(六)认真履行党建工作责任
落实党建责任制是搞好党建工作的关键,作为党工委书记,在实际工作中我自觉树立管党意识,认真履行管党职责。
1.加强班子自身建设。不断强化班子的政治理论学习,努力提高班子成员的政治思想素质,上半年共组织街道党工委中心组理论学习6次;建立健全班子的2项规章制度,严格实行民主集中制;建立了班子成员党建工作联系点制度,要求每个党班子成员每周到村(社区)支部检查指导工作不得少于2次,党工委每月至少召开一次专题会议,听取各个班子成员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题。
2.加强组织领导。街道调整了党建工作领导小组,配备了组织员,设立了组织工作办公室,办公设备、工作制度、人员分工落实到位,确保了党建工作的扎实开展。同时,在街道12个村(社区)党支部配备了专职党建副书记。
3.健全责任机制。一是落实述职述廉制度。2019年以来,组织召开2次村(社区)党支部书记述职述廉会议,听取工作开展情况的汇报,解决党建工作中的难点问题。二是完善考核机制。制定了2019年度党建工作计划和《村(社区)干部工作报酬实行绩效管理的实施细则》,对村级常规性工作全过程考核,重点工作一事一考核,凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩,实现了村级管理规范化、制度化。
二、履行党风廉政建设责任制方面
(一)切实重视党风廉政建设,履行好第一责任人职责
我们充分利用街道机关支部会议、班子成员会议、全体工作人员会议等认真落实中央、省市、工区党风廉政建设工作的有关要求,健全完善了“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制,对领导干部和中层干部开展了1次廉政谈心谈话,确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。
一是抓班子,突出主体责任。我们认真执行民主集中制,定期组织召开党工委中心组学习会、民主生活会和全体机关工作人员会议,实行集体决策、民主议事、政务公开。班子成员积极履行“一岗双责”,明确责任主体既抓业务工作,又抓党风廉政建设的双重责任,在工作、学习和生活中能够自觉做到讲党性、重品行、作表率,不断加强党性修养和世界观的改造,坚定理想信念,践行群众路线,带头改进作风。
二是抓落实,突出举措有力。通过与各部门主要负责人签订党风廉政责任状,形成了“横向到边,纵向到底”的全覆盖责任体系和一级抓一级、 层层抓落实的工作机制。每个班子成员联系一个支部,并通过日常走访调查、检查考评、参加组织生活会等方式,有效指导和促进了联系支部党风廉政建设责任制的有效落实。推行党务、政务公开工作。在干部提拔、发展党员等环节实施阳光操作和透明公开,自觉接受群众监督和社会监督。
三是狠抓管理,突出制度建设。完善了机关工作人员请销假制度、上班及考勤制度等一系列制度,加强对机关工作人员的管理,切实改进工作作风,保证廉洁、公正、高效。同时加强考勤管理,严肃上班纪律,完善请假制度,规范请假手续、审批权限,不定期对机关人员在岗情况、工作情况进行督察,并进行通报,强化机关作风建设。
(二)严格执行党的各项纪律,不断加强党风廉政建设
一是加强廉政教育。坚持把党风廉政学习教育纳入学习计划,不断增强全体机关工作人员的党性观念和拒腐防变的能力。重点学习了《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》和习近平总书记系列重要讲话内容和新时代中国特色社会主义思想等,加强中央“八项规定”及党内纪律规矩的宣传教育,增强领导干部抓作风建设的自觉性和主动性。
二是结合多种活动全面加强廉政教育。结合“两学一做”学习教育和党员活动日,2019年以来,我带头在党建联系点—岳庄村讲廉政党课1次,组织党员干部集中观看廉政警示教育片2次,在机关干部队伍中设置“警戒线”,构筑“防火墙”。办事处党员干部结合支部活动,撰写学习心得体会50余篇。
三是认真落实党风廉政建设责任制。我们认真落实工区党工委关于开展廉政建设工作的各项要求,不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在阳光下运行。对党员干部的重大事项报告制度做到事前报告,事后落实并登记备案。2019年1月,组织召开了班子成员、机关干部、各村(社区)支书参加的党风廉政建设工作会议,签订了2019年度党风廉政建设责任书。
(三)加强管理,不断增强廉洁自律意识
我们认真贯彻执行中央“八项规定”和市委“十禁止”等相关规定,自觉学习,自觉遵守,按照为民、务实、清廉的标准,时刻自重、自省、自励,不乱用权力,不乱花公款,不断强化廉洁从政意识。
一是建立完善各项制度。上半年,我们进一步完善了《赤虎街道公务灶接待管理办法》、《赤虎街道机关会议制度》、《赤虎街道机关学习制度》、《赤虎街道机关工作人员请销假制度》、《赤虎街道机关工作人员上班及考勤制度》、《赤虎街道机关值班制度》、《赤虎街道机关财务管理制度》等制度,进一步规范机关各项工作的开展。
二是开展廉政防控管理。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的防控,确保权力在阳光下运行,建立了廉政预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。上半年,我们聘请审计人员对12个村(社区)移交的账务和各部门账务进行了详细审计,及时发现和纠正了基层财务管理中存在的问题,进一步完善了村级监督和权力制约机制。
三、落实意识形态工作责任制方面
全面落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和中央的决策部署,把加强意识形态工作作为坚持党要管党、全面从严治党、推动党的建设高质量发展的重要内容,一年来,我把“反映社情民意、服务发展大局”作为意识形态工作的着力点,把责任放在心上、工作抓在手上,推动主体责任落地落实、落地生根。
(一)落实“书记抓”和“抓书记”工程,切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任,把意识形态工作放在重要位置,定期听取意识形态工作汇报。认真履行担负意识形态工作的第一责任。
(二)落实意识形态工作主体责任,推动主体责任深化、细化、实化,增强意识形态的说服力。半年来,组织专题动员部署会、专题党课辅导3次,机关党支部以“一人讲、大家议、书记评”的形式开展专题学习2次,组织机关、村(社区)党员干部观看反腐倡廉教育片,增强意识形态的凝心力。利用板报、宣传栏、条幅等宣传文明创建、遵德守礼小知识,在街道机关微信群上发布《礼仪常识》,让党员干部的综合文明素质在潜移默化中得到提升。
(三)健全工作机制,明确规定对上级部署的关于意识形态工作决策、指示要求和交办事项不传达贯彻、不安排部署、不有效落实的严厉问责。要求班子成员既要对分管领域的业务工作尽职尽责,也要对管辖范围和挂钩单位的意识形态工作负起责任,经常关心过问意识形态工作情况,对分管线口出现的相关问题,以敢于负责的态度,理直气壮地及时加以处置,尽可能把问题解决在萌芽状态。
(四)积极开展群众文化活动,倡树文明新风,占领农村思想领域阵地。利用传统节日,组织文化活动,在今年元宵节,组织辖区社区、银行、青少年宫等单位开展猜灯谜活动,丰富群众业余文化生活;劳动节,组织街道文艺宣传队在岳庄村、田李庄社区、小高村、龚营村开展“社会主义核心价值观”为主题的活动,活动内容为群众喜闻乐见的扭秧歌、划旱船、扇子舞、广场舞等表演。
回顾半年来的党建、党风廉政建设、意识形态工作,我们虽然取得了一些成绩,做了一些积极尝试,但仍存在一些问题和困难,主要表现在以下方面。
(一)抓基层党建的精力相对不够到位。2019年,工区重点项目建设大部分在我街道辖区,我把大量的精力用于服务工区项目建设、综治维稳、扶贫攻坚和环境保护方面,对党建用力不够集中。在班子配备方面,专职党建书记、组织委员没有到位,对街道党建工作缺乏系统深入地指导。
(二)反腐倡廉教育的形式比较单一,教育层次不清晰,对象不够明确,重点不够突出,导致缺乏针对性,具体监督措施不够周密。
(三)主流意识形态建设比较薄弱,基层文化工作力量比较薄弱。
下半年,我将继续提升自己,努力弥补自己的不足,充分履行好处党工委书记的职责,并与其他班子成员一道,改进方法,进一步落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制,在以下几方面精准用力,实现街道经济和社会事业再上新台阶。
一、统揽全局,加大基层党建工作力度。
自觉加强领导科学、领导方法的学习,提高领导水平,履行“党建第一责任人”职责,科学调配自身的时间和精力,合理安排行政资源,做到自身有更多的时间和精力抓党建,班子成员对党建工作齐抓共管。
二、创新思路,通过抓党建促发展保稳定。
2019年街道发展任务依然很重,涉及工区的建设项目又很多,脱贫攻坚、环境保护和信访维稳等工作形势依然十分严峻,创新思路、构建齐抓共管的党建工作新格局十分必要、十分重要。我们继续按照抓好党建就是最大的政绩,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步推行实事承诺和“四议两公开”,规范村级财务,端正风气、鼓舞士气,为街道经济社会发展做出新贡献。
三、创新举措,持续推进党风廉政建设工作。
我们通过抓好廉政学习教育促党员干部廉洁自律,建章立制促党风廉政建设落实,深入开展督查巡查促中央“八项规定”落地生根。
四、创新载体,牢牢把握意识形态主动权。
一、扫黑除恶专项斗争进展情况
在开展扫黑除恶专项斗争安排部署上,街道多次召开党政领导班子会议,专题分析全街道社会治安面临的新形势,研究扫黑除恶专项斗争的紧迫任务,成立由党工委书记任组长、街道办主任和街道副书记任副组长、其它领导班子人员及城关派出所、新城派出所所长为成员的扫黑除恶专项工作领导小组,出台了《xxx扫黑除恶专项斗争工作方案》。随后在机关全体、各村支部书记参加的扫黑除恶专项斗争工作推进会上,街道党工委、办事处对专项斗争的工作目标、工作任务、工作措施及工作要求进行详细安排部署,实行党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”,各部门综合治理统筹协作的领导体制。于此同时,街道与各村签订了《扫黑除恶专项斗争责任状》,明确专项斗争工作任务责任,严格奖惩措施,推动本辖区扫黑除恶专项斗争全面开展。通过强化领导,层层加压,确保了扫黑除恶专项斗争正常有序开展,为全街道开展扫黑除恶专项斗争提供了组织保证。
在扫黑除恶专项斗争具体工作上,街道以主管副书记为组长的专项斗争督导组和街道综治办,定期召开专题会,按上级部署要求,分阶段安排具体工作,对全街道各村“扫黑除恶”工作实行周调度、月排位、季通报制度,形成一级抓一级层层抓落实的常态化工作机制。为掌握全街道工作开展动态,街道督导组和综治办不定期到各街村督导检查落实情况。督导检查采取三项措施:一是督导各村支部书记、村主任对专项斗争重视程度,是否召开两委会,党员干部和群众代表是否进行贯彻落实,广大群众是否积极参与;二是安排各村“四支队伍”开展扫黑除恶大走访活动,通过走门串户的方式,向群众印发资料,进行政策宣传,动员群众积极参与此项专项斗争,持续摸排线索,共同维护社会治安,截止目前共走访群众2000余户,大走访活动于2月28日前将达到在家村民全覆盖;三是加大宣传力度,街道和各村通过刷写标语、张贴公告、发放明白纸、微信公众号等多种形式,广泛宣传扫黑除恶专项斗争。据统计全街道发放“扫黑除恶”工作明白纸15000余张、张贴公告海报200余份、悬挂横幅60余条、张贴宣传标语50余条,在全街道营造了浓厚的工作氛围;四是督导和工作指导相结合,对督导的村一方面讲解政策、培训业务,使街村干部掌握具体工作本领,一方面具体指导,汇总近期治安、社会稳定、信访隐患、邪教人员等情况,建立相应的台账,甄别各种信息,兜清各种底数。“扫黑除恶”专项斗争开展以来,经过督导检查,取得了各村支部书记、村主任和党员干部的支持,截止目前,配合县纪委和公安部门破获涉黑涉恶案件4件,群众满意度明显提高,专项工作落到了实处。
二、当前工作中存在的主要问题
一是思想认识不到位。扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院部署的一项重要工作,是政治任务。有的街村干部片面的认为扫黑除恶是政法部门的事,责任意识不强,主动参与不够。
二是宣传发动不深入。虽然我们开展了不同形式的宣传发动,但与上级要求相差甚远,宣传载体少、投放密度小,没有做到铺天盖地、人人知晓。
三是线索摸排不主动。有些问题客观存在,但是因群众有畏难情绪,对黑恶势力害怕打击报复,不想报、不敢报、不愿报,群众没有真正发动起来。同时,线索发掘滞后。目前掌握的涉黑信息均是新发案件,对以往的发生的涉黑涉恶问题没有充分挖掘到位。
四是打击战果不丰硕。侦査破案数量与上级要求相比还有很大差距,配合县纪委和辖区两个派出所截止目前破获的涉黑涉恶案件并不多,只有4件。
三、下步工作对策和建议
一是提高政治站位。进一步加强学习,思想认识再提高,充分认识扫黑除恶工作的重要性和必要性,树立大局观、和全局观从严执行各项工作要求。
二是进一步加强宣传发动。要按照上级要求不折不扣的抓好落实,开展形式多样、丰富多彩的宣传活动,提高宣传工作的覆盖面和实效性,做到宣传内容随处可见、家喻户晓。要向社会公布举报方式、奖励举报办法,鼓励广大群众积极向公安机关提供黑恶犯罪线索,检举揭发黑恶违法犯罪行为。通过宣传警告黑恶违法犯罪分子立即停止一切违法犯罪活动,主动投案自首,争取立功赎罪、重新做人。
三是积极开展线索摸排。尤其是对欺行霸市、强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、高利放贷、校园欺凌、医闹等线索,对娱乐场所、建筑行业、仓储物流、批发市场等易滋生黑恶势力的重点领域,加强管理监控,从中发现线索,没有线索也要坚持周报告、零报告。
一、基本情况
我区社区矫正试点工作自今年4月17日正式启动以来,在区委、区政府和市司法局的直接领导下,在各成员单位和社会各界的有力配合和大力支持下,各级社区矫正组织克服困难、勇于探索、大胆实践,创造性地开展工作。截止7月9日,已完成交接工作,于7月10日起转入正常接收,步入常态化管理的轨道。目前,全区已经累计接收各类矫正对象92名,已经解矫8名,新接收26名。其间缓刑63人;刑满释放后继续被剥夺政治权利的19人;假释6人;暂予监外执行的2人;管制2人。我们的主要做法和体会是:
一、精心组织,规范运作,是做好社区矫正工作的前提
自社区矫正工作全面推行以来,区司法局作为牵头部门,按照"两办"转发的《社区矫正试点工作实施意见》的要求,全面组织开展工作。
(一)调查摸底、理清思路。今年3月,我们指导各街道、慈城镇,对各辖区内现有的五类矫正对象进行地深入细致排查,3月底进行了汇总。与此同时,局长亲自带队,多次走访宁波市社区矫正试点单位鄞州区司法局,咨询社区矫正工作难点和经验。在全区社区矫正工作动员大会召开前,我们通过走访街道、慈城镇,及相关部门进行交流听取意见,积极赢取各单位对社区矫正工作的支持。并在指导思想上、工作经费、人员配备、办公场所的落实等方面形成共识,初步理清了工作思路。为社区矫工作的全面推行打下了坚实的基础。
(二)建章立制,规范运作。为了规范社区矫正试点工作,在起草《区社区矫正试点工作实施方案》的同时,制作出具体的工作实施方案,根据市里要求的三个阶段,结合我们江北实际将工作任务细化到每一天。以区委办文件形式下发了《区社区矫正试点工作意见》,明确了各成员单位的工作职责与分工、工作原则及目标、工作范围及任务,实施步骤、工作内容、工作制度及工作流程。并建立了例会、请示报告、档案统计、教育培训和奖惩考核六项制度。同时我们在档案建设上下功夫,统一印制各类登记表、社区矫正人员登记名册及帮教志愿者名册。在排查过程中,我们发现很多社区矫正对象人户分离,针对这一现象,及时研究,结合我区实际,参照试点单位制定了《关于人户分离的社区服刑人员的监督管理暂行规定》,确保社区矫正工作日后的规范运行。
(三)指导督促,深入推进。为了加强指导,由社区矫正工作委员会牵头聘请了宁波大学法学院资深心理学教授组成江北区社区矫正法律事务和心理学专家咨询指导组。同时为了推进工作,区司法局多次到区法院、公安局、检察院等部门,就社区矫正工作的运作和衔接,争取成员单位支持,深入推进。并坚持工作重心下移,从“排找困难,强化指导”入手,区司法局多次深入到各街道、慈城镇,了解掌握工作进展情况,排找工作中存在的困难和问题,指导各街道、慈城镇做好矫正基础性工作。
4月17号下午。我区召开了全区社区矫正工作动员大会,区政府分管领导作了动员报告,区司法局、区人民法院、区检察院、公安局江北分局分别部署工作。为我区全面推行社区矫正工作提供了有力保障。
二、求真务实,坚实基础,是确保社区矫正工作顺利运行的关键
我区把求实效作为工作目标,注重基础,大胆实践,确保社区矫正工作顺利运行。
(一)领导重视,组织健全。为加强社区矫正工作的组织领导,我们分别向分管领导、分管部门、区常务会汇报情况,主动上门与相关部门沟通协商,已便获得最大的支持。同时,成立了江北区社区矫正工作委员会。并按委员会统一要求,人事部门本着急事急办的原则,报请并同意,通过内部调整,成立了社区矫正及安置帮教科。
财政部门按照需求,落实社区矫正工作启动经费和人头经费;公、检、法三部门全力协助配合,为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持。同时各街道、慈城镇成立了社区矫正工作领导小组和办公室,并明确由街道、镇分管政法工作的副书记担任组长。各街道、镇结合工作任务,将民政、教育部门列入领导小组成员。各司法所落实了相对专一的工作人员,全面负责社区矫正工作的日常管理。(二)加大宣传,营造声势。社区矫正是公共治理的重要方面,是一项开创性的工作,所以广泛宣传,提高人们对社区矫正试点工作的认识,转变观念,是做好这项工作的基础。为此,我们在全面推行社区矫正工作的初期,就着手编制印发有关社区矫正工作的学习资料和宣传册,其中《社区矫正工作指南》共印20__册,《社区矫正工作资料汇编》共印500册,同时从省里购买了《社区矫正实务》《浙江省社区矫正工作资料汇编》60多册。确保区社区矫正工作委员会成员及各街道、镇社区矫正工作领导小组成员,各村、社区干部、社区矫正工作帮教志愿者以有社会服刑人员的单位负责人人手一份。同时,充分利用我区《新江北》报刊及广播电视台这一新闻阵地。了社区矫正工作的专访报导,对社区矫正工作的重大活动及时予于宣传。各街道、镇充分利用宣传厨窗、板报栏和横幅等广泛宣传。从而动员社会各界理解、关心、支持和参与社区矫正工作。
(三)汲取经验,强化培训。为了避免在工作中走弯路,局领导亲自带队多次走访兄弟单位。在社区矫正工作全面启动后,又组织各街道(镇)司法所分管领导与司法所所长一同,到我市社区矫正工作试点单位学习参观,听取经验,翻阅档案。在社区矫正工作者上岗之前,我们组织司法所所长、社区矫正工作专门负责人和内勤进行岗前培训二天。聘请了区法院专业人士,对社区矫正工作的重要性及所依据的法律、法规、社区矫正工作流程、考核、档案建立等知识进行了系统讲解。同时,各街道、镇分别集中组织社区矫正工作帮教志愿者进行相关知识培训,提高了队伍的整体素质。
三、严把三关,是做好社区矫正起步工作的保障
社区矫正工作是一项全新的工作,可鉴见的经验有限,大多数工作还是要靠自己边实践、边探索、边提高,为了确保社区矫正工作的质量,我们严把工作环节。
(一)把好移交关。首先是社区矫正对象相关材料的移交。为了确保衔接工作准确无误,我们采取了由公安局江北分局相关部门收齐整理后,统一移交给区司法局的形式。公安机关按照工作要求,对社区服刑人员的档案进行整理补缺,做到档案不补齐不移交,人档不对号不移交,对象下落不明不移交。在接收材料时,我们按照事先印制的各类社区矫正服刑人员所需材料名细表,一一对照,查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格,全部一次性过关,通过签字确认移交。再由我局基层科分别移送给各司法所,确保材料齐全。其次在社区矫正工作的移交型式上,我们对会议流程、相关材料,做了统一规定,并多次组织人员到场进行指导,确保交接会议不图形式走过场。同时各街道、镇现场会结束后,按计划组织社区矫正人员参加了第一次集中政治学习。由司法所工作人员宣讲了社区矫正对象的权利与义务,治安处罚法有关内容及请消假、会客、搬迁等相关制度。全区8个街道、镇在移交、学习过程中都平稳有序,社区矫正对象积极配合,表示自觉接受社区矫正机构的监督管理。
(二)把好首次谈话关。做好首次谈话有利于矫正对象感受社会化教育,促使他们摆正位置,调整心态,认真接受教育和改造,所以我们一直很重视第一次与社区矫正人员的谈话工作。在各种会议和培训班上多次强调,并对首次谈话的参加人员、谈话内容以及所做事项都进行了详细规定,统一印制下发了谈话笔录格式。各街道、慈城镇都由司法所为主、公安派出所配合对社区服刑人员进行首次谈话,了解掌握矫正对象的家庭、工作、生活情况和他们的思想动态,工作人员向社区矫正对象发放《社区矫正人员须知》,宣讲在实施社区矫正期间,应当遵守的有关规定和管理制度,重点强调违反有关规定和管理制度应承担的法律后果。
(三)把好重大事项汇报关。在社区矫正工作开始前,我们就详细制定了六项制度,其中一条就是“请示报告制度”即“对工作中出现的重大问题及时上报,遇紧急情况要边处置边报告”。各街道、慈城镇认真执行,对社区矫正工作中出现的问题,及时汇报,共同探讨,及时采取措施。
四、因地制宜,注重特色,是探索社区矫正工作新方法的基础
在相关部门的支持和帮助下,我们要求各街道、镇要坚持标准、注重发挥优势,彰显特色,不断探索社区矫正工作新方法。
(一)就地取材,共驻共建。为了充分发挥地方和学校各自的地域优势和人才优势,整合资源,广泛开展法制宣传教育和法治实践活动,与宁波大学法学院签订地校法制共建协议,率先在孔浦街道开展了“法律人在行动”活动。首先我们聘请宁波大学法学院教授、讲师组成社区矫正工作法律事务和心理学专家咨询组,指导社区矫正工作,研究有关社区矫正工作法律及心理问题,探讨、提出立法建议。其次,我们聘请了在校大学生为社区矫正工作帮教志愿者,深入到村、社区,提供司法协助。一来较好地解决了社区法律专业工作者紧缺的难题,为基层民主法制建设输入新鲜血液;二来为
大学生学以致用提供一个实践场地。充分发挥大学的学术优势和人才优势,实现共建单位的双赢。做到因地制宜,抓出各自的工作特色,努力增强社区矫正工作的科学性、针对性和实效性。(二)配合有力,齐抓共管。社区矫正工作是一项综合性很强的复杂的社会系统工程,在完全的社会环境中实施,必须依托社区,充分利用社会资源。我们通过建立社区矫正志愿者队伍,慈城镇、庄桥洪塘街道与当地敬老院建立公益劳动基地,其中庄桥并自制了矫正对象考勤卡。中马、文教、白沙、孔浦等街道鼓励社会有识之士参与社区矫正工作,动员包括村居、企业、楼道、村民小组等各方力量参与到对矫正对象的管理教育中来。以社区老人养老场所为社区矫正人员的公益劳动地点,中马街道还两名矫正人员自源出资帮助贫困学生。截止目前,我们聘请了100余名社区矫正志愿者,其中有在校大学生,有休退老干部等,在我区各社区、居委形成了齐抓共管的组织网络。在现行法律框架下,公安机关仍然是社区矫正的执法主体,只有协调好与公安机关的关系,我们的工作才能获得有力的支撑。社区矫正工作正式启动后,公安局江北分局积极配合,健全了组织,结合江北实际,制订了全区公安机关开展社区矫正工作实施意见,明确工作目标,细化工作职责,部署工作任务,规范实施,依法履行职能。在首次谈话及现场交接工作中,公安机关积极派人参加,确保会场的威严性,同时也为处理突发事件做好准备工作。公安机关的全力配合,保证了社区矫正移交衔接关口的顺畅、监督考核关口的严格,确保工作的正常开展。也为日后的矫正教育、监督管理做好基础工作。
(三)解决困难,卓有成效。我们注重了解现有服刑人员的生活,帮助他们解决实际困难,对无工作、家庭经济拮据的服刑人员,我们积极与社会保障、民政等相关部门联系,为他们申请享受“低保金”等。对有工作能力但一时难以找到工作的服刑人员,我们积极与就业等部门联系,千方百计为他们寻找合适的工作岗位,让他们在社区服刑期间在工作中找回了自我,如:孔浦街道在通知谈话过程中发现一名被剥夺政治权利的矫正对象满腹怨言,抱以破罐子破摔的思想。工作人员通过多次上门走访,了解到因为他曾今的污点,没有单位肯聘用他,目前没有任何经济来源。为了避免他走上重新犯罪的道路,工作人员经多方协商帮助他在社区找一个公益性岗位,为其解决生活实际困难,最终赢来了社区矫正人员的配合和思想改观。
新年度社区矫正工作思路
20__年将以创建“平安江北”为契机,以“强基础、促规范、创一流、保平安”为工作目标,继续强化基层基础工作,进一步规范和完善各项工作制度和程序,确保社区矫正工作质量和社会效能,为切实维护全区社会稳定,最大限度地遏制重新违法犯罪现象而不懈努力。着重抓实抓好以下几方面工作,真正形成“党委、政府统一领导,司法行政机关负责实施,相关部门密切配合,社会力量积极参与”的工作格局。
(一)全力做好党委、政府的参谋,确保各项保障措施的有效落实。明年随着“平安江北”创建工作具体措施的落实。我们将通过多种途径做好各级党委、政府的参谋,以加大对各地的社区矫正专项资金落实、司法所社区矫正工作人员配备和办公教育设施改善的力度,并扩大对有特殊困难的社区服刑人员的救助面。
(二)继续加强组织领导与监督,确保各项工作依法规范进行。在充分发挥区、镇(街道)社区矫正部门的监督、指导、协调作用的基础上,利用人大、政协、新闻媒体等部门对各地的社区矫正日常管理教育工作进行监督,努力使全区社区服刑人员在接受教育、奖惩、帮助时能依法、公正。同时,将在区司法局设立公开监督电话自觉接受广大干部群众和社区服刑人员的监督和建议。
(三)进一步明确各部门的职责,形成有效的工作机制。按《“两高两部”关于开展社区矫正试点工作的通知》、《浙江省社区矫正工作意见》和省及我区关于加强社区矫正衔接工作等有关规定,明确法院、检察院、公安、司法等部门在社区矫正具体工作中的职责和任务,做到分工协作、密切配合,并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力。
(四)加强业务指导与培训,提高社区矫正工作质量。结合调解业务培训,有计划地对司法所工作人员、行政村(居委会)干部和社区矫正工作志愿者,进行社区矫正工作业务、相关法律知识的培训,提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质,增强他们的责任感和使命感,从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。
(五)积极开展社区矫正工作的规范化、制度化建设,进一步完善各项工作制度。实行五个统一:统一衔接和首次谈话、统一实施分类管理、统一执行考核评议会制度、统一解矫程序、统一工作台帐。同时进一步完善集中教育、公益劳动等日常管理制度。
(六)充分发挥心理法律专家咨询组的作用,定期对社区服刑人员开展心里咨询,制定具有针对性的切实可行的矫正方案,使矫正对象能在矫正 中得到良好的教育、帮助和本质上的矫治。
**创建全国文明城市提名城市
工作汇报
中共**县委 **人民政府
(2020年9月)
“创全国文明城做出彩朝歌人”
——**创建全国文明城市提名城市工作汇报
中共**县委 **人民政府
(2020年9月)
**古称朝歌,曾为殷末四代帝都和春秋时期卫国国都,是河南省首批历史文化名城,具有3000多年的历史。全县总面积567平方公里,辖1乡4镇4个街道办事处,162个行政村、3个居委会,10个社区,总人口30万人。**先后被确定为全国食品工业强县、科技进步先进县、平安建设先进县、电子商务进农村综合示范县、国家全域旅游示范区和河南省对外开放先进县、经济扩权县、百城建设提质工程首批试点县、全省双拥模范城、省级园林县城、省级卫生县城。
2019年以来,**在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手硬”的战略方针,积极推进社会主义精神文明建设,大力弘扬社会主义核心价值观,深入开展文明城市创建活动,有力推动市民文明素质和城市文明程度不断提升,有力推动城市治理能力和治理水平持续提高。在河南省文明城市提名城市的基础上,为积极响应鹤壁市委、市政府提出的“六城联创”战略部署,**县委、县政府审时度势,立足实际,全面打响了创建全国文明城市的攻坚战役。按照省文明办创建工作程序和步骤,2019年,全县上下通过努力,以全省第8名的成绩,通过了河南省文明城市测评验收,取得了阶段性胜利。2020年**顺势而为,举全县之力,发起了向创建全国文明城市提名城市的冲刺。现将主要做法汇报如下:
一、加强领导,明确任务,全面打响创建战役
(一)树立创建理念,明确创建目的。为确保创建工作不图虚名、不走过场,县委、县政府把文明城市创建作为改善城乡居住环境、提高居民幸福指数的一项重要民生工程来抓,作为落实习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设工作重要指示精神,作为贯彻落实习近平总书记“以人民为中心”发展理念的高度来认识,作为落实市委、市政府重大决策部署的具体行动,以全国文明城市创建推动精神文明建设上水平、上台阶,以精神文明大发展,促进和带动全县政治文明、经济文明、社会文明、生态文明的协调发展。
(二)健全创建机构,全面部署动员。县委、县政府把文明城市创建工作纳入全县重点工作范畴,摆上重要议事日程。成立了以县委书记王海涛任政委,县长马海澎任指挥长,县委副书记关越任第一副指挥长,县委常委、宣传部部长张文成任常务副指挥长,4名副县级领导任副指挥长,57个县直单位和乡(镇、街道)主要负责同志为成员的创建全国文明城市指挥部,全面领导创建工作,为加快推进全国文明城市创建工作提供了坚强有力的组织保障。指挥部下设办公室,宣传部副部长马春龙兼任办公室主任,并在相关单位抽调业务骨干组成专班,负责全国文明城市创建日常工作和具体事务。2020年以来,我县先后多次召开创建全国文明城市提名城市工作动员会、推进会、协调会和现场会,吹响了创建号角,掀起了创建高潮,在全县上下形成了创建文明城市指挥部统一领导、各责任单位齐抓共管、广大干部群众广泛参与的工作格局。
(三)精准对照标准,明确创建任务。为确保全国文明城市提名城市创建一举成功,县创文指挥部严格对照全国文明城市提名城市测评体系,将创建内容进行了全面分解,印发了《2020年**创建全国文明城市提名城市资料审核任务清单》、《实地考察任务清单》、《特色指标任务清单》、《动态管理负面清单》、《上级部门评价任务清单》等5个任务清单,细化分解了创建目标和工作任务。编印了涵盖《测评体系》、各单位创建任务、创建台账等全部内容的《**创建全国文明城市提名城市资料汇编》,创建攻坚阶段又专门印发了《**创建全国文明城市提名城市实地考察冲刺阶段任务清单》,为全县创建工作提供了指导性依据。全县上下各责任单位也分别成立了相应的工作机构,制定出详细的工作方案,明确具体责任人员和时间节点,按照测评体系标准层层落实对照,做到了思想认识到位、组织领导到位、责任分工到位、工作措施落实到位。
二、精心部署,有序推进,全力攻坚创建任务
(一)精准把握资料审核任务,确保软件资料上传高质量
全国文明城市提名城市测评内容主要包括:材料审核、实地考察、调查问卷3大项内容,总分100分,其中资料申报和实地考察各占40分,问卷调查20分,可以说,每一分都是创建的关键。为确保资料审核任务高质量完成,确保资料报送不失分,**创文办采取三项措施推进资料报送工作。一是认真研究标准,逐条逐项细化分解资料报送任务,将资料审核任务涉及到的13类59大项内容分解到全县40个相关单位和9个乡镇街道,明确了报送时间节点和材料报送要求。二是畅通报送机制,要求各责任单位明确了资料报送的责任领导和具体责任人,建立了联络名单和微信群,定期通过电话和微信等方式,对创建资料报送任务进行指导、协调和催交。三是先后多次召开创建全国文明城市资料报送专题会,县委书记王海涛、县委副书记关越、县委常委、宣传部部长张文成等领导,分别对资料报送工作提出明确要求,县创文办就各类规范性文件、说明报告、统计表格、图片资料等报送方式和具体要求进行了专题培训。8月中下旬省文明办最新版《文明城市测评体系》下发后,**创文办结合资料审核部分调整内容,再次对全县各责任单位报送任务进行了梳理分解。
经过连续数月的收集、整理和汇总,**创建全国文明城市资料上传工作按照省文明办要求圆满完成。创文资料上传内容涉及13类59大项102条,报送过程中**创文办共收集各类文件、说明报告和统计表格863件、各类图片2300多幅。之后,通过汇总审核、修改编辑、总结梳理,共上传各类文件、说明报告76类,各种图片、截屏404幅,严格对照省文明办上传要求,按时保质保量完成了资料上传任务。
(二)精准把握实地考察任务,确保创建点位打造高质量
——紧抓公益广告宣传。实施了全国文明城市创建公益广告宣传全覆盖。紧扣实地考察测评内容,按照“200米两侧各不少于1处”的标准,在城区所有主次干道设置安装公益广告异型牌1300多块,精神文明建设宣传栏83块,在主要交通路口、广场游园等处制作设置大型户外公益广告60余处,在淇河路、淇水路、淇园路、太行大道、人民路、云梦大道、同济大道等道路两侧灯杆设置道旗1000余面,制作院内及沿街各类宣传版面600余块,墙体广告、建筑围挡58处300多块,公交车、出租车张贴和显示宣传标语600余条,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、社会主义核心价值观、公益广告、市民公约、未成年人、道德规范等宣传内容进行了全面融入,达到了主次干道、商业街区、单位学校、街道社区、广场游园、车站路口、建筑围挡、公共场所、交通工具等9类公共场所全覆盖,进一步提升了公益广告宣传的吸引力和影响力,使公益广告成为传播社会正能量的坚实阵地,有效提高了群众对创建全国文明城市的知晓率和参与度,在全县形成了全民搞创建、人人做贡献的强大浓厚氛围。
——突出点位示范引领。为有序高效地推进各项创建工作,创文指挥部从全县创建任务中按类别抽出20多类代表性点位进行了先期打造,之后在全县同类点位中作为标杆进行了推广,最终打造创建点位280多个。期间,创文指挥部严格按照全国文明城市创建标准,先后30多批次对城区主次干道、主要交通路口、沿街公交站亭、3条商业街、3个集贸市场、20多个背街小巷、行政服务中心、3个文化场馆、朝歌文化广场、2个汽车站、4家公立医院、10所中小学校、4家宾馆饭店、20多家特色餐饮店、朝阳社区、阳光社区、鑫宇城市花园、20多个小区、10家银行网点营业厅、摘星台公园、卫国故城遗址公园、3家旅游景区、5家商场超市、青少年活动中心、未成年人心理辅导站、赵家渠、护城河、庙口镇实验学校等11个乡村学校少年宫,以及北阳镇、庙口镇、高村镇、西岗镇、朝歌街道办、桥盟街道办、卫都街道办、灵山街道办、黄洞乡等20多类280多个创建点位进行了反复督导指导,先后下达各类问题清单2000多项内容,有力促进了全县文明城市创建工作。为提高质量,打造亮点,按照全市工作统一安排,实施了“示范街道建设、示范社区建设、示范集贸市场建设、示范背街小巷建设、示范学校建设、示范商业街建设、示范公园景区建设、示范乡镇建设、示范广场建设和示范乡村学校少年宫建设”等“十大示范工程”,进一步推进城市建设品质、管理品质、精神品质、文化品质全面提升,以创建高质量推动城市发展高质量。
——营造城区优良秩序。开展城区市容市貌专项整治行动,共清理店外经营、占道经营800余起,流动摊贩3000余起,劝阻商户460家,先后拆除城区内楼顶、墙体、和线杆违章广告牌160余块,清理橱窗广告、一店多牌210余处。通过集中整治,城区市容秩序明显改观。持续开展文明交通、志愿者服务活动,公安、城管和各级文明单位志愿者全员参与,先后开展了“交通秩序集中整治专项行动”、“城区交通秩序整治百日攻坚专项行动”,坚持每日交通高峰岗上路执勤,并将每周五全天定为文明交通日,对行人和车辆出现的各类不文明行为进行引导、劝阻、教育,将文明交通意识植根群众心中。创建工作开展以来,全县累计出动公安执法人员8500余人次,纠正机动车不按规定车道行驶3164余起,闯红灯1795余起,处理违章停车3626余辆,批评教育非机动车驾驶员1000余人(次),有效遏制了城市交通陋习,提升了整体形象。同时,县广播电视台在手机抖音网络平台“**电视台官方号”,特别开设“创全国文明城、做出彩朝歌人”抖音直播活动,对城区主要交通路口高峰岗时段各类不文明交通行为进行直播,有力促进了文明交通整治工作。
(三)精准把握调查问卷环节,确保市民群众满意高质量
——加强媒体及网络宣传。一是在县电视台黄金时段开设创建全国文明城市专题栏目,跟踪报道创建工作重点、群众关注热点和行动整治难点,以游动字幕等方式持续播出社会主义核心价值观、讲文明树新风公益广告、创建省级文明县城倡议书、“说文明话、办文明事、做文明人、创文明城”等各类创建宣传标语以及《**市民文明公约》等,不间断宣传创建工作内容,确保宣传不缩水,效果不打折。二是充分发挥微信、微博、手机短信、手机APP和“云上**”等新媒体和网络平台灵活迅捷、易于互动的特点,及时动态反映文明城市创建工作好典型、好做法。运用短视频、云直播等“云上**”专区专栏,全方位、不间断地报道我县文明城市创建动态,营造声势、扩大影响,对创建过程中的文明行为和模范典型进行正面宣传,对不文明行为进行曝光,让不文明行为人在全县市民群众中、在网络媒体平台上出丑丢人。三是全县干部群众通过“云上**”随手拍,对创建文明城市的各类文明行为和不文明行为及时关注、拍摄、上传,在全县掀起“创全国文明城,做出彩朝歌人”宣传高潮。组织新闻媒体开展习近平新时代中国特色社会主义思想解读、社会主义核心价值观、文明城市创建采访报道80多次,播出公益广告6600余条(次),发送微信、手机短信3万余条,营造了浓厚的舆论氛围。四是为更广泛地动员社会力量参与文明城市创建,**广播电视台在手机抖音网络平台“**电视台官方号”,特别开设“创全国文明城、做出彩朝歌人”抖音直播活动,对城区主要交通路口高峰岗时段各类文明交通行为进行直播。
——开展重点领域宣传。一是在中小学校,通过开展“向国旗敬礼”、“美德少年评选”、“我们的节日”、“我的中国梦”、“童心向党”歌咏比赛、童谣传唱等丰富多彩的未成年人主题实践活动,强化了中华民族优秀传统文化教育,培养了未成年人热爱祖国、热爱党、热爱家乡的纯朴思想情感和高尚道德情操,从小养成做文明人、办文明事的良好习惯。开展“小手拉大手”文明教育引导活动,通过中小学生这一媒介,引导全县家庭成员提高文明意识,规范文明言行。二是充分发挥乡(镇、街道)文化站、社区文化活动中心、农村文化大院等各类宣传阵地作用,通过开展“好婆婆好媳妇”、“好妯娌”、“敬老爱亲”等评选活动和文化下乡演出等形式,把习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、文明河南建设、文明城市创建融入传统节日和百姓生活中,使人们在耳濡目染中受到教育和熏陶,帮助群众全面了解、深入理解、准确把握精神内涵,深刻培养了城乡居民的文明意识,提高了全社会的参与热情。三是开展文明单位结对社区共建活动,组织成立志愿服务小分队,深入所辖和分包社区小区,通过开展“五个到户”活动(文明手册发到户,创建知识讲到户,志愿服务帮到户,思想交流做到户,创建满意落到户)和文艺演出活动等,加大对社区小区居民的宣传引导力度,实现入户全覆盖,大力宣传创建文明城市的相关知识,解决群众反映的热点难点问题,全面调动了群众参与热情,赢得了广大市民群众的广泛支持。
(四)狠抓城区基础设施提升,促进城环境市面貌大提升
创建全国文明城市工作开展以来,全县开工建设百城提质项目49个、完成投资46.6亿元,卫都路中段等一批断头路、卡脖子路顺利打通,沬水河“一河五园”向市民免费开放,文昌阁、朝歌老街一期基本竣工,城市道路绿化率达95.7%、绿地率达32.6%,一是城区道路提档升级。新建市政道路7条约,升级改造13条,贯通了永达路,延伸了人民路、高铁西路、卫都路,新建了人民北路、太和路等,城区市政道路实现了截污纳管全覆盖。对城区主次干道交叉口进行改造提升。建设内容包括:人民路与朝歌路、淇园路、淇河路,云梦大道与朝歌路、淇园路、淇河路等6个平交路口渠化改造;泰山路与朝歌路、淇园路、淇河路、卫都路,太行路与朝歌路、淇河路,同济大道与朝歌路、淇河路等8个平交路口的渠化改造。所有市政道路实行非机动车道与人行道分离。投资3500万元完成了摘星路、摘星西路、西三路、定昌街、泰康路、海中路、学前路、文化路、东新一巷、城墙街、东街路等10多条背街小巷达标提质改造工作。二是城市美化提档升级。投资数亿元,在高标准规划的前提下,完成城区淇河路、云梦大道、同济大道、上街路、红旗路、太行路6条街区立面改造项目、路灯提升改造项目,以及淇河路、人民路、淇园路、云梦大道、同济大道等5条道路绿化带升级改造,完成比干路路西侧、云梦大道北侧的廊道绿化建设和云梦大道、比干路、永达路、泰山路、太行大道等5条道路绿化苗木的补植补造栽。共新增绿地约38000平米,完成裸漏黄土治理约7500平方米,107国道种植竹子约500平方米,有效提高了城市绿化率。三是城市洁净提档升级。集中购置垃圾收集箱430个,购置转运车、勾臂车、吸尘车、喷雾车、高压清洗车和道路洗扫车等80余辆,道路机扫率达到100%,建设垃圾转运站15座,彻底解决了城区垃圾露天堆放、散装运输等一系列问题;加快实施“厕所革命”,城区新建公厕6座,安装轻钢结构公厕25座,清除旱厕140座。开展疫情防控“清洗消杀”集中行动,从2月开始,出动人员6000余人次,各类作业车辆400余辆次,共清洗主次干道31条、背街小巷286条、垃圾中转站6个、公厕40座、小区54个、交通标牌60个、公交站台90个、交通隔离栏3500米、果皮箱3000余个、路灯杆6000余根、消毒面积3300余万平方米。
(五)狠抓文明活动创建载体,推动文明社会风尚旧变新
——持续开展“创建我先行,六文明在行动”活动。政法部门牵头把文明执法、严格执法、公正司法的职业教育作为文明执法教育的重要内容,在公众安全感调查中,我县连续三年位居全省前列、全市第一,连续三年荣获全省平安建设工作先进县;市场监管部门以文明经营为抓手,发放宣传单30000余份,培养了市场主体的“守法经营理念”、“文明经营意识”、“诚信经营责任”,在企业、商场、集贸市场建立“文明诚信榜”,在县城建立了文明诚信示范街;公安交通部门实施了文明交通“进学校、进社区、进企业、进家庭、进单位、进工地”宣传活动和“交通秩序百日集中整治”等活动;文化旅游部门认真开展游客行前教育,强化文明旅游意识,规范旅游市场秩序,提升从业人员文明素质,并在云梦山和古灵山深入开展了省级文明景区创建活动;商务、市场监管部门强化“厉行节约、文明用餐”宣传教育,强力推动“光盘行动”、倡导“公勺公筷”宣传活动。
——开展“学雷锋”志愿服务活动。一是开展“抗疫情学雷锋,志愿红在行动”活动,抗击新冠肺炎疫情期间,全县174个新时代文明实践所(站)、5000余名志愿者参与疫情防控。成立党员先锋队19个、突击队186个,全县2968名党员志愿者在疫情斗争一线主动亮身份、当先锋、作表率。青年志愿者在高速、国道、省道等出入县的19个主要路口及各村、社区、小区出入口,设置各类控防卡点335个,24小时严防死守,为全县疫情防控工作做出巨大贡献。二是开展文明交通志愿服务活动,**创建全国文明城市以来,全县各级文明单位组织志愿者6000余人次,分别到城区主要交通路口,配合公安交警人员开展文明交通知识教育讲解、交通违规行为劝阻等文明交通服务活动。三是开展保护生态、关爱山河系列志愿服务、植树造林、疫情防控知识宣传、社区小区文明城市创建宣讲,以及“科技、文化、卫生”三下乡等志愿服务活动。四是开展扶贫济困献爱心,关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱残疾人、关爱农民工及其子女的“四项关爱”文明志愿服务活动。
三、强化措施,落实责任,切实做好创建保障
(一)健全组织领导。建立和完善了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责的领导体制,认真落实责任分工、时间进度、经费投入,坚持做到事事有人管,件件有着落。同时,以全国文明县城创建为龙头,实施“六城联创”,实行人员互动,资源共享,力量不减,同创同步。
(二)发动群众参与。全国文明城市创建工作是一项群众性很强的工作,人民群众既是创建工作的直接参与者、支持者,又是创建工作的最大受益者,**始终坚持以群众的需要为出发点,以群众满意为根本标准,充分调动全县广大群众的创建积极性和党员干部的示范带动作用,让广大群众在参与中发挥主作用,在参与中提高文明素养,在参与中打造**良好的人文环境。