时间：2023-02-04 10:44:19
*街地区总人口84878人，育龄妇女2*00人，流动人口6952人，其中流动人口成年育龄妇女2106人、流动人口已婚育龄妇女1573人。
（一）领导重视、齐抓共管、突出服务、树好形象
街道工委、办事处将计划生育工作纳入重要议事日程。计划生育工作是今年街道的重点工作。全年工委会、主任办公会5次研究计生工作。并于20*年初确定了《巩固“两个转变”示范街道成果，拓展计划生育工作新局面工作目标》。召开了*街地区计划生育工作研讨会,地区计划生育领导小组成员、七个社区党委书记、居委会主任全部到会,为计划生育争创工作献计献策。会后以办事处名义下发了《20*年计划生育工作计划》。街道工委书记史素珍明确指出*街街道作为*区人口和计划生育工作“两个转变”示范单位，街道班子成员对计划生育工作要加强领导，整合资源，加大投入。要进一步落实街道计划生育领导小组职责，齐抓共管。特别强调：优质服务是政府行为，优质服务充分体现了全心全意为人民服务的宗旨，是党和政府密切联系群众的纽带，是实现和谐社会的有效载体。
工委、办事处将人口和计生工作纳入街道的重要目标统筹考虑，纳入党委、政府重大事项的督查范围，不断完善政策，健全机制，推动人口问题的综合治理。
一是强化计划生育一把手亲自抓、负总责的工作机制。不断健全完善党政领导计生工作联系制度、工作责任考评制度、计生工作会议制度和工委会、主任办公会定期听取人口与计生工作汇报等制度。工委领导每年听二次计生工作汇报，每人确定一个计生工作联系点，每年深入基层调研计生工作，检查基层党政一把手亲自抓、负总责以及政策、经费、措施等到位落实情况。20*年街道投入计划生育事业经费21万元。
二是不断完善计生目标管理责任制。除办事处主任与地区行政一把手签订计生目标责任书外，20*年，工委、办事处还将计划生育“一票否决”目标细化为“计划生育工作达标”的考核意见，下达到地区中、市单位、街道有关科室，进一步强化了各部门的计生责任意识。按照“分级、分类、分线”的原则，不断完善目标考核制度。同时，严格奖惩兑现。工委、办事处每年表彰奖励先进单位、科室，有力地促进了地区计划生育责任目标的落实。一至九月份共签订计划生育工作责任书36份；办理生育服务证286份，其中婚嫁人员办理生育服务证111份（办理一胎随父进京换证68份，办理一胎随父进京迁移43份）；办理独生子女证163份；新办理独生子女父母奖励费发放手续63份，发放奖励费986人，共计59，135元；办理独生子女父母一次性奖励费申报审批手续17人，共计17，000元；办理独生子女父母经济帮助申报审批手续2人，共计20，000元；为失业、无业人员转档办理婚育证明盖章1352份；接待政策咨询来电、来访5000余人次。
三是从决策上有利于计生工作的开展。坚持做到“两个一律”，即：工委、办事处制定的政策或各部门下发的文件，凡是涉及人口问题的，一律事先征求计生部门的意见；凡是评先、提拔、奖励，一律由计生部门先把关。
四是强化综合治理部门落实计划生育工作的责任义务。将计生执法纳入办事处行政综合执法目标管理范围，每月一次进行计生执法检查。全年共检查11次，先后检查了2个市场、93家门店、96间出租房屋，检查内容主要是单位三种责任书的签订情况及流动人口《婚育证明》持证验证情况。
以科学的态度确保*街地区计划生育“两个转变”示范单位的各项工作不断深入，街道工委、办事处班子成员首先加强人口和计划生育工作的调研。*街街道办事处《关爱青春关注家庭创建和谐社区》、《流动人口的生殖健康状况》两篇论文，获得《*区人口与发展论坛》优秀奖。
（二）完善一个机制，做到两个加强，抓住三个关键
完善一个机制。即完善新形势下群众需求的计生引导卫生、卫生促进计生的管理与服务新机制，真正实现计生、卫生从形式到内容、服务对象、工作目标相联手。将诚信、关爱、发展理念贯穿始终，铸就计生优质服务品牌。
计划生育、公共卫生办公室始终坚持以“诚信、关爱、发展”作为计生优质服务的基本理念，把“要求群众怎么做”变为“我为群众做什么”，把“群众花钱买服务”变为“政府花钱送服务”，把“群众有事找上门”变为“上门服务解民忧”。通过计生优质服务的催化作用，构建政府与群众的互信机制。为此，推出了承诺服务法。公开计生办事程序、奖励政策、收费项目和服务指南，充分保障群众的知情权，严格实行首问责任制、限时办结制，并设立投诉电话，接受群众监督。
通过社区计划生育技术服务站，把群众的内在需求作为计生工作的主导方向，通过提供承诺服务、随访服务、帮扶服务等，使计生工作的人文关爱与人本管理有机结合。在掌握群众需求信息的基础上，定期提供生殖保健、优生优育、青春期健康教育等免费培训服务。
建立了一套科学、有效、准确、方便、快捷的居民健康电子档案系统，以切实维护和增进地区居民的身体健康和生命安全为根本宗旨，探索、构建全新的公共卫生管理体系，全面加强人口与计划生育工作，全面提升公共卫生的服务能力和水平，坚持面向基层原则，建立长效机制，坚持预防为主原则，完善群防群控网络。
做到两个加强。即加强基层基础工作，加强依法管理和优质服务。从人力、财力上切实把工作重心放到基层，建立了以居民为主的有效的基层管理和服务网络。在社区重点抓好计生工作队伍、规范社区工作，每个社区设立专职计生干部四名。每个社区计生工作阵地，有计生一个宣传橱窗、有宣传一条街、一个人口学校、基础台账和奖惩办法的落实工作。并且建立社区书记计生例会的党政系统计生工作网络和计生协会群众工作网络、人口学校宣传教育网络、流动人口管理服务网、属地管理居民自治网络等，筑牢社区计划生育工作的“第一道防线”。
抓住三个关键。即加强流动人口管理、提高计生干部工作水平、科学管理，以提高*街计生工作整体水平。
一是加强地下空间等流动人口用人单位和社区散居流动人口管理和服务，牢牢抓住流动人口计生工作的源头。具体做法是：（一）对出租房屋、地下空间房主，签订责任书。落实谁主管谁负责（依法、服务），与地下空间承租方代表签署《流动人口计划生育管理责任书》，对房主进行计划生育、政策法规的教育，建立流动人口育龄妇女基本情况登记表、卡片管理，底数清、情况明，人来注册，人走消户。（二）对社会单位中的流动人口，通过协会组织网络实现流动人口计划生育管理和服务落实谁主管谁负责的工作机制。要求计生干部将流动人口管理纳入本单位计生管理工作。（三）对小餐饮业中的流动人口，培训经理，力争流动人口工作不留死角。（四）社区流动人口管理按常住人口管理。加强流动人口查验登记。建立了流动人口计生工作微机台账，如流入人口计生登记表、已婚育妇双查花名册等。
一至九月，*街街道计生办为流动人口共办理临时婚育证1284份，其中已婚育龄人数520人，未婚人数764人，离婚人数8人，有一孩人数181人，二孩人数76人，三孩人数11人，未生育人数251人，采取绝育、节扎措施的为74人，上环的为144人，使用工具的为251人；办理长??证登记的验证人数为1896人；流动人口信息交换平台交换信息556条；此外我们与社会单位、沿街门脸签订流动人口三种责任书306份，其中出租房屋84份（含地下空间出租房屋29份），提供经营场所的52份，招用务工人员的170份；并对马路两侧沿街门脸进行逐一走访登记，目前共走访115家。
年初，计生办召开了流动人口协管员表彰会，调动流动人口协管员积极性实行综合治理，并为流动人口提供服务在，*街社区图书馆，计生办举办了30余名流动人口参加的“谈谈我的育儿经”??*街流动人口家政服务经验交流会,在关爱中传递真情服务。为流动人口儿童补服糖丸，连续四天对辖区的306名出租房屋流动人口学龄前儿童逐户逐人进行登记，查漏补种、补卡、建证。实现了对流动人口同管理同服务的工作。为两个流动人口相对集中的工地1568名民工打流脑预防针，其中工地1096人，集体用工单位472人。街道定期邀请社区医院大夫为流动人口进行体检，并且开展传染病、妇科、男性常见疾病的预防和治疗知识讲座和讲文明、讲礼貌、树立良好形象、提高综合素质等知识。
二是提高计划生育干部的政策水平和业务素质。从三方面加强业务培训，1、转变观念想服务，明确两个目标：以群众的需求为工作的出发点；以群众的满意为工作的落脚点。2、掌握本领会服务，改进培训方法：采取三多：多层（领导应学、干部应会、群众应知）、多次、多项（知识、技术、技巧）。以会代训：召开各类现场会，推广典型。3、创造条件能服务，计卫联手统一配备宣传品和服务设施。建章立制，规范咨询、访视的程序和记录。今年，各种培训共35次。
三是建立了一套科学、有效、准确、方便、快捷的居民健康电子档案系统，以切实维护和增进地区居民的身体健康和生命安全为根本宗旨，探索、构建全新的公共卫生管理体系，全面加强人口与计划生育工作，全面提升公共卫生的服务能力和水平，坚持面向基层原则，建立长效机制，坚持预防为主原则，完善群防群控网络。
（三）、发挥计生协会作用，创新新时期人口计生宣传教育工作机制
街道以婚育新风进万家为平台，一是创新生育文化建设内涵，丰富宣传教育内容。二是有效整合宣传教育资源,加强与相关部门的联合，形成齐抓共建“大合唱”的宣传格局。此外，还在主要街道，一年四次定期利用宣传标牌、宣传条幅、宣传长廊和宣传橱窗等，营造浓郁的新型生育文化氛围。
1、街道办事处、街道计生协在中国寰球工程公司举办了“青春之约”大型联谊会。参加这次活动的有中国寰球工程公司、*服装学院、中日友好医院、*中医药大学、*化工大学五家单位派出了38名代表介绍自己的情况，他们中最大的43岁，最小的22岁，每人都怀着美好的心愿来到这里。做传递钥匙链、绑腿彩气球、占领阵地等游戏，共217人参加活动。
2、*街街道办事处、青苹果之家在*师范附属小学会议室内举办了“青少年健康教育??与外国专家面对面”互动活动。参加此次活动的有美国全国医生家庭资源中心的两位专家??简•安德森博士和埃里克•沃尔什博士、*师范附属小学五年级的全体师生100多人。
3、纪念“5•29”，好戏连台。20*年5月20日??5月30日期间，*街街道计划生育协会为纪念“5•29”计划生育协会成立25周年，组织了多场别开生面的活动。*街街道计划生育协会名誉会长史素珍、*街街道计划生育协会会长傅义军参加了部分活动。此次活动受到区、街道领导的好评，得到计划生育协会会员们的积极响应和赞许。
*街地区计划生育协会会员在*街地区首届“邻居文化节”的开幕式上、在“健康家庭活泼宝贝牵手奥运”主题游园活动、*东街社区第三届运动会、*街地区乒乓球友谊赛、樱花园社区激情广场大家乐、胜古庄社区的育龄人员知识竞赛、小黄庄社区的与楼组长签定责任书、*家园社区和砖角楼社区的宝宝会运动会等9场活动中，自觉发挥着会员的自我管理、自我参与、自我教育的作用，积极主动的将一台台好戏奉献给大家。几场活动共有2328人参加，受益群众上万人次，共挂起31块横幅，展出的宣传板、黑板报共262块。
4、为全面贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》，*街街道于20*年6月??7月底，进行了全地区自下而上的避孕节育知识答卷和避孕药具知情选择两场预选赛。参加今天活动的社区居民代表共计150余人。*区人口和计划生育委员会副主任吴建平还为此次活动做了总结和指导。
5、7月5日上午九时，*街街道召开了“20*年计划生育综合治理工作会”。*街街道工委书记史素珍、主任傅义军、副主任沈永胜，各中央市属单位主管领导、计划生育专干，及七个社区书记、主任、街道相关科长参加了会议。*街街道坚持将人口与发展综合决策，依靠政策推动，进一步加大综合治理的力度。
6、20*年9月16日，在樱花园实验学校，*街办事处计生办与樱花园社区居委会共同合作举办关爱女孩系列活动之“纪念“9、25”公开信发表25周年??我是女孩我骄傲”主题活动。活动中，六年级学生陈晓妍代表全体女生朗诵了诗歌《我是女孩我骄傲》还有40余名女生代表自编自演了现代舞等节目。活动中还有2名家长接受了学生的采访，谈了他们培养教育女儿的经历。最后，部分女生还在台上展示了同学们亲手制作的环保时装。
7、为了纪念“9、25”公开信发表25周年，9月22日*街办事处联合*中医药大学共同举办“纪念9、25，和谐家庭，展我风采”DV大赛展播。本次活动由十二部DV作品参加演出，经筛选6部作品与观众见面，并打出我们计生活动的格言是“参与就行，试试就赢”。
回顾20*年的工作，*街地区的计划生育工作虽然取得一定的成绩，但是，也存在着一些问题，主要表现在：一是对人户分离人员、非工企业员工的计生管理与服务还不够到位；二是对做好新时期人口计生工作的研究不够深入。
二、20*年*街地区计划生育工作重点：
（一）明确工作思路，把握做好新时期人口计生工作的大局。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新的历史时期，适应时展和形势变化的新要求，积极调整工作思路，把握好新时期人口计生工作的大局。一是要树立和落实科学发展观，进一步明确工作定位，依法行政，优质服务。二是要明确工作目标和任务。努力稳定低生育水平，为促进社会和谐和可持续发展创造良好的人口环境。三是要依靠科技进步和加大经费投入提高居民的健康水平，为计生家庭提供社会保障，促进社会公平。
（二）创新工作方法，建立健全人口计生工作新机制。围绕“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针，建立健全工作新机制。一是依法进行人口计生管理。二是坚持把宣传教育摆在工作的首位。三是实行部门联合，加强流动人口管理。
（三）采取有力措施，促进新时期人口计生各项工作的落实。一是必须做到“四个不动摇”，即坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。二是加强人口计生工作队伍建设，切实提高人口计生工作队伍的整体素质。
（四）创新封闭住宅区计生工作。以街道、社区为主做到“四到位”。一是组织领导到位。二是管理服务网络到位。三是工作职责到位。四是服务到位。物业公司配合做到“四结合”。一是业主接房登记与建立计生档卡相结合。二是物业公司征求业主意见与掌握计生信息变动情况相结合。三是物业公司街景规划与计生宣传相结合。四是物业公司为业主提供服务与计生服务相结合。
三、体会
（一）领导重视，是做好计生工作的保证。
一是将计??工作齐抓共管；二是在人力、财力投入方面对计生工作倾斜，三是计生重要会议和重大活动，一把手亲自到场。
第二条本条例所称流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：
（一）因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；
（二）在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。
第三条县级以上地方人民政府领导本行政区域内流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入本地经济社会发展规划，并提供必要的保障；建立健全流动人口计划生育工作协调机制，组织协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理;实行目标管理责任制，对有关部门承担的流动人口计划生育工作进行考核、监督。
第四条流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第五条国务院人口和计划生育部门主管全国流动人口计划生育工作，制定流动人口计划生育工作规划并组织实施；建立流动人口计划生育信息管理系统，实现流动人口户籍所在地和现居住地计划生育信息共享，并与相关部门有关人口的信息管理系统实现信息共享。
县级以上地方人民政府人口和计划生育部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作，落实本级人民政府流动人口计划生育管理和服务措施；组织实施流动人口计划生育工作检查和考核；建立流动人口计划生育信息通报制度，汇总、通报流动人口计划生育信息；受理并及时处理与流动人口计划生育工作有关的举报，保护流动人口相关权益。
县级以上人民政府公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生、价格等部门和县级以上工商行政管理部门在各自职责范围内，负责有关的流动人口计划生育工作。
第六条乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内流动人口计划生育工作，对流动人口实施计划生育管理，开展计划生育宣传教育；组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻（以下称育龄夫妻）选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，依法向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
流动人口现居住地和户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处之间建立流动人口计划生育信息通报制度，及时采集流动人口计划生育信息，运用流动人口计划生育信息管理系统核实、通报流动人口计划生育信息。
第七条流动人口中的成年育龄妇女（以下称成年育龄妇女）在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明；已婚的，办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。
流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明。
第八条成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育证明。成年育龄妇女可以向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明，也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明。
流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当查验婚育证明，督促未办理婚育证明的成年育龄妇女及时补办婚育证明；告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待，以及应当履行的计划生育相关义务。
村民委员会、居民委员会应当协助乡（镇）人民政府、街道办事处开展本条第二款规定的工作，做好流动人口婚育情况登记。
第九条流动人口现居住地的县级人民政府公安、民政、人力资源社会保障、卫生等部门和县级工商行政管理部门应当结合部门职责，将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度；及时向所在地同级人口和计划生育部门通报在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口婚育证明办理情况等计划生育信息。
接到通报的人口和计划生育部门应当及时会同乡（镇）人民政府、街道办事处落实流动人口计划生育管理和服务措施。
第十条流动人口在现居住地享受下列计划生育服务和奖励、优待：
（一）免费参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动；
（二）依法免费获得避孕药具，免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务；
（三）晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的，按照现居住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，享受休假等；
（四）实行计划生育的，按照流动人口现居住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。
第十一条流动人口现居住地的地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当采取措施，落实本条例第十条规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待。
流动人口户籍所在地的地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待。
第十二条育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受户籍所在地和现居住地人民政府的计划生育管理。
第十三条流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构应当按照所在地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，为已婚育龄妇女出具避孕节育情况证明。
流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当根据已婚育龄妇女的避孕节育情况证明，及时向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报流动人口避孕节育情况。流动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育部门、乡（镇）人民政府或者街道办事处不得要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查。
第十四条流动人口现居住地的村民委员会、居民委员会应当协助所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处了解本村或者本居住地区流动人口计划生育情况，及时向乡（镇）人民政府或者街道办事处通报相关信息。
房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织和个人在村民委员会、居民委员会了解流动人口计划生育情况时，应当如实提供相关信息。
第十五条用人单位应当做好本单位流动人口计划生育工作，依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育奖励、优待，接受所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府人口和计划生育部门的监督、检查。
第十六条育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理生育服务登记。办理生育服务登记，应当提供下列证明材料：
（一）夫妻双方的居民身份证；
（二）结婚证；
（三）女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。
育龄夫妻现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到女方的婚育证明和男方的婚育情况证明材料之日起7个工作日内，向育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处核实有关情况。育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自接到核实要求之日起15个工作日内予以反馈。核查无误的，育龄夫妻现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当在接到情况反馈后即时办理生育服务登记；情况有误、不予办理的，应当书面说明理由。
现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自办理生育服务登记之日起15个工作日内向育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报办理结果。
第十七条出具婚育证明或者其他计划生育证明材料，不得收取任何费用。
流动人口计划生育工作所需经费，按照国家有关规定予以保障。
第十八条地方各级人民政府和政府有关部门以及协助查验婚育证明的村民委员会、居民委员会及其工作人员，应当对涉及公民隐私的流动人口信息予以保密。
第十九条县级以上人民政府人口和计划生育部门未依照本条例的规定履行流动人口计划生育工作职责的，由本级人民政府或者上级人民政府人口和计划生育部门责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十条流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的，分别由乡（镇）人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未依照本条例规定为流动人口出具计划生育证明材料，出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取费用的；
（二）违反本条例规定，要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查的；
（三）未依法落实流动人口计划生育奖励、优待的；
（四）未依照本条例规定向流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处反馈流动人口计划生育信息的；
（五）违反本条例规定的其他情形。
第二十一条流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的，分别由乡（镇）人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未依照本条例规定向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务，或者未依法落实流动人口计划生育奖励、优待的；
（二）未依照本条例规定查验婚育证明的；
（三）未依照本条例规定为育龄夫妻办理生育服务登记，或者出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取费用的；
（四）未依照本条例规定向流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报流动人口计划生育信息的；
（五）违反本条例规定的其他情形。
第二十二条流动人口现居住地的县级人民政府公安、民政、人力资源社会保障、卫生等部门和县级工商行政管理部门违反本条例第九条规定的，由本级人民政府或者上级人民政府主管部门责令改正，通报批评。
第二十三条流动人口未依照本条例规定办理婚育证明的，现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当通知其在3个月内补办；逾期仍不补办或者拒不提交婚育证明的，由流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处予以批评教育。
一、改革的指导思想和目标
社区管理体制改革的指导思想是：“立足基层、重心下移、完善机制、健全网络”。
立足基层，就是要以街道办事处、居（村）委会作为社区管理的基本载体，进一步明确其责、权、利关系，着力做好基层组织建设，提高其对社区管理的能力与水平。
重心下移，就是要求凡是下放以后更有利于加强管理的社区管理事权，都要下放到街道、居（村）委会；凡是由区职能部门进行统一管理更有利于区域投资环境建设的社区管理事权，要由区职能部门进行统一管理并不断强化。区职能部门主要负责社区管理的总体规划、统筹、指导和监督，街道办事处、居（村）委会主要负责社区管理事项的具体执行工作。
完善机制，就是要对管委会各职能部门和街道、居（村）委会现有的职责、事权和部门预算管理进行调整，理顺各项工作关系，按责、权、利相统一的要求，先明责，后放权，做到“权随事转”；先明事权，后放财权，做到“财随事转”。同时，要修改、制定相应的管理规章制度，使各项管理有章可循。
健全网络，就是要按照网络化管理的要求，充分调动各职能部门、街道、居（村）委会以及社区居民、企业、驻社区单位的积极性和创造性，整合好社区内的各类资源，对各专项社区管理职能建立系统、有效的管委会－街道办事处－居（村）委会三级管理网络，使各项管理能真正到位，全面覆盖，以较小的运作成本取得较好的管理绩效。
社区管理体制改革的工作目标是：调整全区街道办事处、居（村）委会的建制，确立全区社区管理组织架构，理顺各专业管理网络的层级工作关系，建立有效的社区管理工作机制，构建与我区新城区发展相适应的新型社区管理体制，全面提高我区社区管理水平和运作效率。
二、街道管理体制
（一）街道办事处的设置
另见《*经济技术开发区街道办事处设置调整方案》。
（二）街道办事处的主要职责
街道办事处是管委会的派出机关，接受管委会的直接领导，业务上对应管委会各职能局。街道办事处的主要职责和任务如下：
1、在区党委、管委会领导下，贯彻执行党和国家的各项方针、政策、法律、法规，负责街道辖区内地区性、社会性、群众性的工作。
2、加强基层党组织的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
3、加强社会主义精神文明建设，做好文明社区工作，做好社区文化、科普、体育、教育等工作，积极开展以提高居民素质为目的的活动，树文明新风。
4、推动街道经济发展，为街道辖区内经济组织提供信息和各种服务，指导集体经济发展，对社区合作经济组织进行管理，推动街道经济发展。
5、负责街道执法队伍建设和管理，做好街道辖区内市容环境卫生、园林绿化、林业、水利、环境保护、市政、规划、房地产等监督、管理、服务工作，完成管委会下达的各项建设与管理任务。
6、负责街道辖区内社会治安综合治理，依照有关规定，管理外来人口，做好民事调解、法律服务等工作，维护居民的合法权益。
7、做好拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利等工作，兴办社会福利事业，发动和组织社区内成员开展各类社区公益事业。
8、做好计划生育、劳动就业、再就业服务、安全生产管理、民兵、兵役、侨务和婚姻管理等工作。
9、开展创建国家卫生城区活动，组织、开展爱国卫生运动和除害灭病、卫生防疫、健康教育、初级卫生保健等工作，做好农村合作医疗工作。
10、指导和帮助居（村）委会搞好组织建设和制度建设，发挥居（村）委会的群众自治组织作用。
11、负责组织辖区内各单位做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾工作。
12、及时向管委会反映居民群众的意见和要求，办理人民群众来信来访事项。
13、承办区党委、管委会交办的其他工作。
（三）街道办事处的主要事权
1、规划建设与管理方面的事权
（1）街道辖区内地段改造和小区开发建设的规划编制、实施拆迁方案、商业网点布局、工程竣工以及小区验收等事项必须听取街道意见。其中小区公共配套设施建设项目的竣工验收，须有所在街道参加。
（2）负责辖区内村（居）民房屋建设报建的审核。
（3）街道辖区内社区、村庄以及公益设施的规划编制必须听取街道意见，街道可以对公益设施的维护与管理工作实施监督。
（4）负责对街道辖区内非市政道路的村道进行规划建设。
2、市政园林与环卫管理方面的事权
（1）负责对街道辖区内非市政道路的村道进行市政维修和绿化养护管理，负责辖区内小区绿化以及街管公共绿地的规划、建设、养护和管理。负责组织拟定绿化规划方案，并在规划主管部门的指导下组织辖区内绿化建设、保养的招标工作，对中标单位的绿化建设与保养实施监督。
（2）协助区工程招投标中心组织小区内市政设施、市容环卫作业单位的招标，对各作业单位的工作进行监督。
3、城市管理综合执法方面的事权
（1）负责辖区内按有关规定设置的摩托车、自行车保管站的初审和管理。
（2）负责街道辖区内车辆乱停乱放的监督管理。
（3）负责辖区内城市六乱的治理，小区内违章建筑的清理，小区内物业维修施工的管理。
（4）协助区职能部门，分别对街道辖区内违反市容卫生、绿化、环境保护、市政建设等违规行为，进行行政处罚。
4、房屋和物业管理方面的事权
（1）对街道辖区内居民出租屋进行登记和管理，对居民住宅租赁以及逾期未办理租赁登记的住宅房屋进行稽查。
（2）对辖区内危险房屋有检查、督修权。
（3）对街道辖区内的物业管理公司实施行政管理和监督。指导辖区内居委会联系社区内业主委员会，受其委托进行社区内物业管理服务机构的招标。
5、计划生育管理方面的事权
对街道辖区内单位计划生育工作，行使对街属单位一票否决权，对其他单位有一票否决建议权。
6、社会治安综合治理方面的事权
（1）对街道辖区内单位社会治安综合治理工作，行使对街属单位一票否决权，对其他单位有一票否决建议权。
（2）对公共消防设施进行管理和检查；配合消防管理部门对辖区内消防设施进行监督整改；协助消防管理部门，对违反消防管理规定的单位、个人进行行政处罚。
（3）负责对辖区内外来人员进行有效管理，受有关部门委托办理相关证件。
（4）负责辖区内护街队等治安队伍的组建和人员管理。
7、民政事务管理方面的事权
负责对街道辖区内社会救济进行审核、报批。
8、经济管理方面的事权
在区业务主管部门的指导下，负责街道辖区内农业经济发展的规划、管理、服务；对农村社区合作经济组织和集体资产进行管理。
9、人事管理方面的事权
街道办享受与区职能部门同等的人事管理权。
（四）街道办事处内设机构及其职能
街道机构设置要坚持从实际出发，根据各街道的实际情况（区域面积、人口、管理事务等），按照精简、统一、效能的原则设置管理机构。积极探索街道党政领导交叉任职、机构合署办公的做法，推行“一套人马，几块牌子”的模式，合理配置人、财、物等资源，精简人员，提高效率。
街道办事处内部设立以下机构：
（1）街道党工委办公室、街道行政办公室（两办合署办公）。负责组织、协调党工委、办事处日常工作；负责基层党务、宣传、统战、人事工作；负责保密、、档案等工作；负责有关文件、计划、总结的草拟、印制及会议的组织工作；开展调查研究，协调各科室关系；负责街道办事处财务、财产管理和公费医疗等工作；承办街党工委、办事处和上级部门交办的工作。
（2）城市管理科。负责辖区内的市容环境卫生、园林绿化、环境保护、市政等监督、管理、服务工作；在区主管部门的指导下开展物业管理的监督工作；协助区规划部门组织编制社区、村庄建设规划；审核村（居）民住宅建设报建；协助辖区的机关团体单位落实城市管理目标责任制；监督辖区内的建筑工地按章施工，协助有关部门查处违章施工行为和违法建设；配合有关部门做好防汛、防风、防震、防火和抢险救灾工作；承办街党工委、办事处和上级部门交办的其他工作。
（3）社会事务管理科（挂社会治安综合治理办公室牌子）。指导和协调街道文化、体育、教育等工作，负责组织开展区域内群众性文化活动；兴办社会福利事业，发动和组织社区成员开展各类社区公益活动；负责拥军优属、优抚安置、社会救济、残联、劳动就业和调解工作；贯彻《城市居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》，指导居（村）委会的建设工作；积极开展社区服务活动，兴办便民利民服务网点；开展爱国卫生运动，做好除害灭病和卫生防疫工作；负责制定辖区内的维护稳定及社会治安综合治理工作计划、阶段性工作方案和措施，并组织实施；依照有关规定对出租屋和外来暂住人员实行管理；落实社会治安综合治理领导责任制，组织、协调辖区内各单位有关单位落实社会治安综合治理各项措施和社会治安目标管理责任制，搞好群防群治，加强安全小区、文明小区的建设和管理；做好普法教育工作；承办街党工委、办事处和上级部门交办的工作。
（4）经济管理科、农林水办公室（部分街道设置，两机构合署办公）。推动辖区内经济发展，指导、帮助集体经济组织搞好经济发展、企业管理，为企业提供各种信息服务，促进企业发展；在上级部门指导下，按照有关规定管理监督和检查监督集体经济组织的资产经营状况；协同有关部门抓好农村经济体制改革，完善农村社区合作经济组织股份制；在上级业务主管部门的指导下，负责街道辖区内农业、林业、渔业、畜牧业、水利的发展规划与组织实施，协调解决农业生产中出现的困难和问题；负责农业生产建设资金的分配使用和农业产业化经营的规划、实施和指导；负责街道辖区内农业保护用地的管理；协助有关部门维护市场经济秩序；协助上级部门开展安全生产监督管理工作；负责社会综合统计工作；承办街党工委、办事处和上级部门交办的工作。
（5）人口和计划生育办公室（同时挂计划生育服务中心牌子）。贯彻执行国家、省、市有关计划生育的方针、政策、法律和法规；编报本街人口计划，负责计划生育有关数据的统计，培训计划生育工作人员；指导、检查居（村）委会和辖区单位计划生育工作；依照有关规定做好居民及外来暂住人员的计划生育管理工作，对违反计划生育的单位和个人作出处罚；承办街党工委、办事处和上级部门交办的工作。
（6）纪检、监察室。负责对党员干部和职工进行经常性的党风廉政和党性教育；对党员、监察对象执行的路线、方针、政策和国家法律、法规及本单位规章制度等情况进行监督检查；受理对党组织、党员和检查对象的检举和控告，受理党组织、党员和行政监察对象的申诉；查处街管党组织和党员、监察对象的违纪案件等。
（7）人民武装部。按有关规定开展征兵、民兵等工作。
（8）工会、共青团、妇联。按照各自章程设立并开展工作。
（五）派驻街道机构
根据街道管理的实际需要，可以设立派出所、城市管理综合执法中队、工商所、税务所等派驻街道机构。为便于工作协调，派出所等机构负责人可以成为街道党工委或办事处的领导成员。派驻机构人员的任免，由区职能部门负责，其中正、副职领导的任免和重大奖惩，事前应征求街道党工委的意见。
（六）街道议事协调机构
在街道设立精神文明建设委员会、城区管理委员会、计划生育委员会、社会治安综合治理委员会、社区服务委员会等专业委员会，就街道辖区内的社区管理事务与精神文明建设、城区管理、计划生育、社会治安、社区服务和街道经济进行协调、检查、监督。
各委员会成员由街道党工委、办事处的领导、街道各行政职能科室负责人、区职能部门派出机构领导和辖区内的有关企业、单位及社会知名人士共同组成。主任委员由街道党工委、办事处分管领导兼任。街道的议事协调机构不配专门编制。
（七）街属事业单位
街道可以根据实际需要设立司法所、环卫站、“三防”办公室、社区服务中心、城市管理服务所、文化站、广播电视站、外来人员和出租屋管理中心、计划生育服务所、农业推广站、林业站、劳动和社会保障服务中心、兽医站、消毒站等街属单位，其经费纳入街道管理经费统一核拨。
街属事业单位可以根据需要在各居（村）委会设立服务点或者服务站，利用居（村）委会的办公场地开展工作，业务上与居（村）委会相互协作。
（八）街道机构人员编制
根据街道党工委、办事处的职能和任务，科学地确定街道机构编制，充实街道管理机构的管理人员。
按照*市《深化街道管理体制改革方案》的规定，结合我区的实际情况，街道党工委、街道办事处机关行政编制为20～25人，街道党工委设委员7～9人，其中书记1名，副书记2名（1名由办事处主任兼任，1名为专职副书记），委员一般由办事处副主任、武装部长、派出所所长和党委办主任等组成。纪委设正、副书记各1名，纪委书记由党工委副书记兼任。街道办事处设主任1人，副主任3～5人，武装部长1人。各街道办事处人员可根据实际工作量和发展需要逐步配齐。各街道办事处机关及事业单位具体编制由区编办牵头另行制定。
（九）经费与投资管理体制
1、街道办事处作为部门预算单位纳入区财政年度预算体系，实行部门预算管理；派驻街道的机构经费列入相应上级职能部门预算计划。
2、街道管辖范围内的公共设施投资项目属于街道投资管理的部分，由街道办事处提出计划，列入区财政投资基本建设管理范围，具体实施按照《财政投资基本建设管理规定》（穗开管[*]30号）执行。区、街公共设施投资管理项目具体分类方案由区规划建设部门牵头另行制定。
各行政村管辖范围内的公共设施建设除农村五通、教育、医疗卫生等项目由区财政按一定比例投入外，其他由行政村集体经济自行解决。实施“撤村改居”而成立的居委会，其辖区内公共设施的投资，在一定期限内由区财政与该社区合作经济组织按一定比例分担投资费用。
3、街道对于公共设施的投资与管理，逐步推行投资主体多元化、管理专业化、经营企业化的改革。对于非营利性质的公共设施，采取财政全额拨款建设、维护、管理；对半营利性质的公益设施，在核定营利收入的基础上，采取差额部分给予财政补贴的方式进行建设、维护、管理；对于营利性质的公益设施，在核定营利收入的基础上，要求管理者向财政上缴一定比例的经营收入。
4、在街道设置调整方案实施之前，为体制过渡期。在过渡期内，*街财政体制按管委会批准的《*街财政管理体制管理办法》执行；原*街道办事处公务员工资福利待遇，以接管前实发数为基数，逐步提高，提高幅度与目标责任实施情况挂钩；在实施后，原则上与开发区现行标准统一。
原*街办事处属事业单位人员的工资福利，按照定额拨款、用人自主、内部分配搞活的原则管理，定额以前两年实际平均数为基数计算，并与年度目标考核情况挂钩。
过渡期内，*街、夏港街范围内应由区财政出资兴建的公共设施部分，分别由*、夏港街道办事处作为建设业主或者代业主提出立项申请，列入年度财政投资基本建设计划管理。
（十）黄陂、岭头农工商公司管理体制
在街道设置调整方案实施之后，黄陂、岭头两公司实行政企分开，属社区管理职能的应剥离交由所属街道、居委会管理，公司所辖区域内的公共设施投资体制按照上述街道公共设施投资管理办法执行。公司按区《关于深化我区国有企业改革若干意见》（穗开管[*]35号）的要求进行改革或与区内外企业进行重组。公司原有部分管理人员和机构分流到街道、居委会，履行社区管理职能。
过渡期内，黄陂、岭头公司管理体制暂不变，即暂时承担部分社区管理职能，其辖区内所涉及公共设施投资由黄陂、岭头公司作为建设业主或代业主提出立项申请，列入年度财政投资基本建设计划管理。
三、居委会管理体制
（一）居委会的设置
1、居委会人员配置及职责
原则上按每300～350户配置1名专职人员的标准配置居委会人员，每个居委会设置4～5名专职人员，其中党支部书记1人（属街道事业编制），主任1人（可由党支部书记兼任），民政专职1人，治保及城管卫生专职1人，计生专职1人。
（1）民政专职人员负责居委内优抚救济、拥军优属、社会保障、社会福利、社区服务等工作。
（2）治保及城市管理卫生专职人员，协助派出所做好安全保卫，落实治安防范措施，搞好安全文明小区建设，负责城管工作，组织居民除“四害”，定期开展卫生检查，维护居委会内的绿化和环境卫生等工作。
（3）计生专职负责辖区内居民和流动人口的计划生育工作。
（二）居委会的职能
1、居民委员会是群众性自治组织，根据街道办的安排，在社区建设和管理、社会主义精神文明建设和社会治安综合治理等方面发挥基础作用，在社区管理中配合街道搞好利民、便民、非盈利性的社区服务。
2、居委会的主要任务是：宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，办理本居住地区的公共事务，调解民间纠纷，协助维护社会治安，协助管委会或者其他派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等各项工作，向管委会或者其他派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
3、居委会受街道办事处委托，办理以下与群众日常生活密切相关的事项，主要包括：（1）为失业人员、个体户购买解困房等出具意见证明；（2）代办领取临时流动人口计生证；（3）为居民上大学等有关事项出具意见证明；（4）负责辖地的流动人口登记和管理；（5）初审申请生育指标和领取生育证；（6）办理相关人员的独生子女父母光荣证申请手续；（7）优待金、救济金、助养金及遗属补助由居委会专职人员送至领取人家中；（8）代办社会保障救济申请；（9）办理残疾证、老年人优待证申请；（10）代办失业证的申领及换发；（11）为失业人员和个体户出具证明；（12）办理辖区内单位因装修、维修需开挖路面、临时占用道路的有关申请手续等。
（三）居委会的经费管理
居委会经费纳入所属街道的年度预算，具体包括办公经费、专职人员工资、福利、奖金、补贴以及聘用人员的经费等。
（四）“撤村改居”问题
原则上对于那些大部分土地（占50%以上）已被征用，或者人均耕地面积少于国家平均标准，或实施整体搬迁，没有或者只有少量土地可供农用耕作的村先行实施；黄陂、岭头范围内的村改为居委会；其他村视发展实际情况而定。
居委会的设置原则上一个村委会设置一个居委会，一般不跨村设立居委会。“撤村改居”后，原村委会的社区管理职能由居委会承担，原村内的市政设施建设和管理逐步纳入城区市政设施建设和管理的轨道。原农村社区合作经济组织应保留并发展壮大。具体“撤村改居”工作方案由社区管理局牵头另行制定。
20__年是我街计生工作不平凡的一年，也是我街计生工作不断提升水平，实现质的飞跃的一年。主要表现在：
（一）夯实基础，规范管理，人口与计划生育综合改革全面推进。
1、积极推进居民欢迎光临文秘站秘书网 自治进程。全面推行计划生育居务公开，切实加强依法行政，大力推进计划生育居民自治，充分发挥社区党组织的领导作用和计生协会、志愿服务队伍的服务作用，打造社区“自治园”的工作平台。社区计生工作实行民主化参与、制度化评议，公开化监督，有力地推进了居民自治的进程。青园社区通过社区“自治园”上下反复三次，制定了群众一致签字认可的计生居民自治章程，建立了多数人参与管理和自我管理的新型社区计划生育工作模式。
2、大力提高属地管理水平。20__年年初，街道加强了内部各部门协同负责的意识，以责任状的形式与街道城建开发办、街道经济办、城管综治办等部门签订计生目标管理责任书，全方位渗透计生管理工作。
3、全面推行计生综合改革。继井湾子和友谊社区相继实行计划生育综合改革之后，去年青园社区也全面实行，形成了在全市我街全部实行全员信息分类管理早行一步的局面，健全了以现居住地管理为主的属地管理模式，提高了管理到位率和管理水平。
（二）推陈出新，提升品位，不断提高计生工作整体水平。
街道始终坚持观念创新，将“人文关怀”作为新时期计划生育工作的新理念，把“转变观念”“提升水平”作为我街计划生育工作的核心内容来抓，做到“三个坚持”，努力从源头上抓好计划生育工作。
坚持典型引人。为大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，提倡健康文明的生活方式，倡导家庭美德和社会公德，我街推陈出新，全面推行“婚育时尚新家庭”计划，大力倡导“女儿也是传后人，计划生育丈夫有责”等时尚婚育观念。今年我街认真评选了10户“婚育时尚明星户”，并大张旗鼓表彰，利用育龄群众身边的先进典型，起示范带头作用，倡导新型生育文化。
坚持活动带人。为彰显性别意识、体现人文关怀，将“新女性新生活”主题活动进一步深化，有声有色地开展了“巾帼风采展示节”活动。利用妇联搭台，计生唱戏，驻街单位一齐参与，特别是计生文艺汇演各单位、各社区更是争先恐后出节目，女大近三千人的体育馆座无虚席，此次活动的举办，得到了上级领导和广大群众的一致好评。
坚持服务暖人。我街处于城郊结合部，省政府、区政府新址全部落户我街，这给我街计生工作带来了新的机遇，同时也带来了新的挑战。“基建工地多，流动人口多”已成为我街的一大特点，针对这一实际情况，我街为加强流动人口属地管理和服务，使流动人口与常住人口服务同质、管理同时、待遇同等，在进行流动人口问卷调查的基础上，井湾子社区率先成立了“外来务工人员服务吧”，从去年3月份服务吧成立至今，已有二百多名外来务工人员成为此项服务的受益者。井湾子社区这一做法也得到了省、市计生部门的高度肯定。《湖南日报》等多家媒体争相报道，安徽、广西等外省兄弟单位多次来参观学习，这一工作也成为了我街计生工作新的亮点。
（三）领导重视，形成共识，努力营造和谐的人口与计划生育工作环境。
街道工委将计生工作作为我街的品牌工作，传统项目，始终将计生工作摆到了重要议事日程。
一是经费投入进一步加大。20__年我街在计生阵地建设、宣传教育、服务设施等方面进一步加大了经费投入，全年计生经费支出23.8万元，达到了人平19元的高标准。
二是干部队伍素质进一步提高。为提高计生干部的服务素质，我街注重开展职业教育和专业培训，通过开展“计生五环旗”，积极倡导计生干部在计生工作中真情服务体现一个“诚”字、爱岗敬业体现一个“实”字、规范管理体现一个“严”字，努力建设一支思想坚定、作风过硬、爱岗敬业的干部队伍。
（四）群策群力，“两为两争”，计生协会工作平衡发展。
一、社区建设成就突出
（一）党政领导高度重视
自街道成立以来，街道领导一直非常重视社区建设，成立了以街道党工委书记为组长的街道社区建设领导小组，全面负责街道的社区建设。将社区建设做为每年街道党工委的核心工作来抓，并编写了街道五年发展规划，指导街道的社区建设。
（二）发展规划布局合理
在完成“街道总体规划”和“社居委分布规划”的基础上还编制了新村、南村、苑、等小区的规划，街道在规划的指导下，取得了良好的经济效益和社会效益。
（三）基础设施日臻完善
在区管委会和区直有关部门的大力支持下，街道多渠道筹集资金，加大投入，高标准完成了路、路、路和路等主干道的建设和20余条小区水泥路的路面硬化；以创建全国安全文明小区为契机，深入开展绿化工作，街道绿化覆盖率和人均公共绿地面积均大幅增加；进一步完善城市供电、供水、邮政和通讯等基础设施，新安装路灯150盏，使街道城市供水普及率达100%；另外，街道还增加投入，大大改善办公环境。目前，我街道现有办公活动用房近平方米。
（四）市场建设规模空前
街道在充分发挥大市场的龙头带动作用的同时，配套建设了一批专业市场。其中文体用品市场占地1.5万平方米，入住商家116家，年交易额达7亿元；五金电线电缆市场占地2.15万平方米，入住商家180家，年交易额可达15亿元以上。众多专业市场的建设为街道的经济发展注入了新的活力，使我街道成为乃至全省最大的商品集散地。
二、党建工作精心布署
（一）组织网络完善健全
街道党工委对社区党建组织网络提出了“多方位、多层次、宽领域”的定位，并由此形成加强社区党建的三种组织网络体系。在横向上扩大覆盖面，坚持党建联席会制度，加强社区各级党组织之间的联系，把社区各类不同隶属关系的党组织资源整合到社区党建中来；加强“两新”和新建生活小区党组织的培育和建立工作。在纵向上加强社区党支部的建设和建立以生活小区和楼宇为单位的党员活动组织，将在职、下岗、离退休和流动党员纳入社区党组织的管理和服务范围之中。
（二）党员活动方式多样
街道的党组织和党员活动注重“走进社区，贴近群众”，积极开展党员干部“一对一”帮扶活动，帮助特困户困难；在社区中开展流动党旗活动，使党员充分参与到社区活动中来；积极开展争创“六个好党工委”、“五个好党支部”和“学习型小组”等活动，充分调动党员参与社区建设和管理的积极性和热情。一些社居委的党员同志自行组织了“健康进社区纳凉晚会”，还有一些社居委的党员干部在暑期开展作业辅导班，对当地居民的正在求学的子女进行辅导，解决了学生家长的后顾之忧。这些活动的开展，不仅使保持共产党员先进性教育活动落在了实处，让广大人民群众真真切切地感受到了“先教”活动带来的利益，更让我街道的党建工作“更上一层楼”。
（三）重视党员发展工作
按照新党章的要求，街道认真做好在“两新”组织中培养发展党员和建立党组织工作，加强党在新经济和新社会组织中的渗透力，扩大党组织覆盖面。指导和帮助“两新”组织中的党组织建立党员学习活动规章制度，规范党员的管理，完善党组织的工作机制。
三、社区经济健康发展
（一）街居财税改革成效明显《1》
按照国家关于分税制财政管理体制改革的要求，完善了街道财政管理体制，理顺了区街财力分配关系，建立了社居委二级财政预算体系，加大了预算外资金“收支两条线”管理，并逐步推行了“零基预算”、“综合预算”和政府采购制度；积极探索养老保险、失业保险和医疗保险改革；加强了人、车、会议等重点支出的管理；强化了财政监督职能，严格了预算资金监管监管；推行了社居委资金零户统管，巩固了街居财政。
（二）财政收入稳步增长
街道始终将招商引资、盘活现有土地资源、理顺过去的债权债务、改革过去的经济模范发作经济工作的重点来抓。成立四年来，街道总债务由成立时的670多万元减少到现在的150万元；将原来的配送中心改造建成五金电线电缆市场，使该市场成为新一轮社区经济发展的亮点和招商引资、培育税源工作的增长点，同时为下岗再就业和剩余劳动力安置提供了岗位和机遇，有效地促进了居民收入的提高。
四、精神文明硕果累累
（一）基础布局逐步完善
街道文明创建始终坚持以人为本，从居民群众的生产、生活的需要出发，逐步完善布局基础设施建设，增强布局服务功能，加大建设投入。现在，街道、社区基本达到了道路硬化、环境绿化、小区美化、街居净化、灯饰亮化，增添了街道的文化品位。
（二）居民文明素质逐年提高
利用文明学校和社区中的文化阵地加大《公民道德实施纲要》的宣传教育力度，将文明素质教育与文体活动开展有机结合，努力提高居民的文明素质。广泛开展了以“相认、相知、相助”和“爱心牵手、爱心承诺、爱心服务、爱心奉献”为主要内容的“三相四爱”社区创建活动。本着“和睦、温馨、勤俭、向上”的原则，深化家庭伦理道德教育，搞好移风易俗，倡导科学、健康、文明的生活方式。
（三）大力实施“四个延伸”
在创建工作中，将“治城”与“育人”紧密结合，大力实施“四个延伸”，即环境综合治理向小街小巷延伸、向企事业单位内部延伸、向居民生活小区延伸、向农贸市场延伸。“四个延伸”加快了创建工作向社区、家庭和楼宇延伸的步伐，使文明创建活动走上科学化、制度化和规范化轨道。街道密切配合市委、市政府和新站区党工委和管委会的拆除违法建设活动，积极宣传和发动广大人民群众自行拆除自家违法建设，取得良好效果。
五、社会事业蓬勃兴起
（一）文化教育欣欣向荣
近年来，街道文化体育事业迅猛发展。按照上级要求，街道顺利完成了“双百工程”项目申报、“星光计划”示范点和健康教育示范点的建设；积极争取1：1图书援建配套资金，为4个社居委配置图书4套共1240册；大力开展“文化进社区”活动，街道组织了18个业余艺术表演团体不间断地举办丰富多彩的文艺节目，其中老年健身舞蹈队表演的“功夫扇”节目荣获合肥市“双百工程”示范点文艺表演三等奖。
目前，街道辖区共有在校小学生人，小学学龄儿童入学率为100%；普通中学在校学生人，初中阶段学龄人口入学率达100%。
（二）体育运动大力开展
街道非常重视社区居民的健身活动。四年来，街道共投资二十余万元在居民小区中兴建了网球场1个，健身路径1个，非标准体育场地6块。
（三）医疗卫生防治结合
辖区内的市二院医疗中心共有床位张，医护人员人。每个社居委均设有卫生室，免费为社区居民接种疫苗，进行疫病防治。4月下旬开始，按照上级的统一部署，我街道全力以赴抗击突发的“非典”疫情。街道成立了“防非”领导小组，设立了专门办公室，采取多种措施，取得了抗击“非典”的全面胜利。至，街道连续三年荣获市“卫生先进单位”荣誉称号。『 2
（四）社会保障细致周到
街道居民大多是征地转户的农民，社会保障工作尤为重要，街道一直将社会保障工作做为重要工作来抓，四年来街道共发放低保金133万元、供养费206万元，对化有限公司和塑编公司符合一次性安置的379人进行了配股安置。建成并完善了“老年健康活动中心”和“社区金秋老年公寓”，为社区老龄居民提供了休闲娱乐场所。
（五）计划生育工作出色
街道的人口增长继续得到有效控制。街道现有总人口为2.3万人，计划生育管理对象户6242人。街道对计生户实行“亲情化服务、人性化执法”。一是社居委与各市场物业办签订《人口与计划生育目标管理责任书》，明确专兼职计生工作人员并对其进行了专门的业务培训；二是认真做好每季度流动人口清理、查验、登记、孕环可偿还，免费发放避孕药具；三是做好孕情跟踪；四是每月与公安部门进行信息交流，及时掌握人口变动情况，杜绝计划外怀孕和生育现象的发生，取得了良好效果。4月至12月，国家计生委政法司司长、副司长和全国妇联妇女工作研究所主任等国家有关部门负责同志在省市区领导的陪同下，到街道视察计划生育和流动人口管理工作，并对街道工作给予了充分肯定。街道出色的计划生育工作得到了上级组织的肯定，先后被授予市“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”和“‘人口与计划生育’先进街道”称号。
（七）居民自治工作加强
一是逐步推进社区建设体制改革，重点理清社区与街道、政府职能部门的职责关系，按照“街道依法行政、社区依法自治”的原则，政事政社分开的原则属于政府有关部门自身应该完成的行政任务，逐步收归街道办理，不属于社区任务，但社区做起来有优势，且需要委托社区承办的行政事务，按照“权随责走”、“费随事转”的原则妥善处理。二是推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。社区居委会完善了居民代表会议等会议制度，重大事务的决策听取群众的意见。三是健全社区工作者的制约激励机制。建立起以群众评价为主体的社区工作者考核体系，把群众满意不满意作为社区工作者奖优罚劣的根本依据。另外，各个社居委还建立了社区工作队和社区志愿者队伍，他们常年活跃在社区的各项工作之中，在社区服务中发挥了中坚作用。
六、社区治安管理规范
（一）综合治理力度加强
加大了街道、社区和住宅小区的综合治力度，建立完善了以物业保安为主、居民主动参与、社区警务室包块的治安管理制度，取得良好的效果，四年来街道无重大刑事案件发生。
（二）流动人口治理有序
街道辖区内有流动人口2万余人，为加强对流动人员的管理，街道、社居委和各小区三级均建立了流动人口管理和服务中心，加强了对流动人口管理和服务。，省政府授予街道大市场流动人口服务中心“省流动人口管理示范点”的称号。
（三）群体矛盾妥善解决
因大规模规划建设，我街道拆迁群体性矛盾尤为突出。为了及时排解人民内部矛盾纠纷，街道开展了大量艰苦细致的思想教育和引导疏通工作，成功地化解了辖区内的某些居民因拆迁赔偿、施工扰民和道路阻塞等引发的群体性矛盾，确保了一方平安。
一、把握方向，进一步明确人口和计划生育工作的指导思想和目标任务
（一）指导思想：以科学发展观为指导，按照争先创优的人口计生工作要求，认真分析当前街道人口计生工作形势，增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感。以人口计生“双基工程”建设为主线，着力加强基层基础建设，着力强化宣传引导，着力完善工作机制和奖惩机制，突破工作难点，提升工作水平，全面落实人口和计划生育目标管理责任制，开创街道人口计生工作新局面。
（二）目标任务：全面提高街道广大育龄群众的人口和计划生育法制观念，依法生育意识，大力营造起稳定低生育水平和计划生育基本政策稳定不变的舆论氛围。完善街道人口和计生工作机制，充分调动各方面的积极性，营造街道上下联动、齐抓共管、奋勇争先、全力创优的人口计生工作氛围，彻底扭转工作被动落后局面。各项人口计生主要指标有新的提高；计划生育率达到95%以上，统计误差率控制在3%以下，补救措施落实率达到90%以上，长效节育率达到70%以上，社会抚养费征收率达到85%以上，符合率达到65%以上，优生两免率达到55%以上。
二、认请形势，进一步增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感
实行计划生育是我国长期坚持的一项基本国策。当前，我街道人口计生工作形势十分严峻，违法生育问题十分突出，违法生育村居面不断扩大，各项指标全面下滑，人口计生工作与主城区的中心街道地位极不相称，到了非下大力加以推进不可的地步。然而面对这一形势，一些村、社区对计划生育工作的艰巨性、复杂性、反复性认识不足，存有盲目乐观、松懈麻痹或畏难发愁情绪；有的干部缺乏全局意识和依法履行计划生育职责的自觉性、主动性；还有一部分村、社区计生工作基础较为薄弱，党员、干部齐抓共管计生工作的氛围没有形成；个别计生服务员存在责任心不强、业务不精、精力不到位等问题。因此，街道各级各单位必须要切实认清当前人口计生工作的严峻形势，进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。
三、强化宣传，进一步转变群众的生育观念
认真宣传和引进人口计生工作宣传的成功经验和做法，努力改进宣传教育的方式和内容，以群众喜闻乐见的方式，结合街道举办的邻居节、文化“三下乡”以及“5.29”、“7.11”等各类人口计生节日，积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动。重点要宣传公民实行计划生育的权利和义务、现行的人口生育政策、违法生育处罚政策以及“双基工程”、“优生两免”等政策。同时，还要大力宣传自觉遵守计划生育的先进典型，公开曝光情节恶劣的违法生育行为，街道将每周开动宣传车进行不间断宣传，着力在全街道上下营造起计划生育日益趋紧的浓厚工作氛围。
四、夯实基础，进一步建立健全行之有效的人口和计划生育工作机制
（一）大力推行社区人口计生工作网络化管理机制
社区人口计生工作是街道人口计生工作的重要组成部分，社区人口计生工作的好坏，直接决定着街道人口计生工作的成效。由于人户分离等原因，社区违法生育现象日渐增多，形势十分严峻，加强社区人口计生工作已刻不容缓。各社区要结合各自实际，进一步完善工作机制，大力推行人口计生工作网络化管理机制，按照社区管辖区域和工作人员情况，把社区划分为若干个区域，每位社区工作人员都负责一块区域。社区主任（书记）为社区人口计生工作主要负责人，计生服务员为直接人，社区每位工作人员都要对负责区域内的人口计生工作负具体责任。通过推行网络化管理机制，在社区内部形成分工明确、全员发动、各负其责的人口计生工作新机制。
（二）全面建立计划生育村党员干部联系户制度
在各行政村全面建立计划生育村党员、干部联系户制度。各行政村要结合实际，可以队组为单位，划分为若干个责任区，每个责任区确定若干名村干部、党员或计生协会负责人为联系领导，具体负责队组内的人口计生工作。村两委主要负责人要切实负起人口计生工作第一责任人的职责，高度重视人口计生工作，牵头抓总，把计生工作摆在重要位置来抓。村计生服务员是直接责任人，要在村两委的领导下，围绕工作目标和各项考核指标的落实，认真履行职责，积极当好参谋，切实推进工作。
（三）切实完善街道计生工作机制
一是建立街道计生办定期例会制度，每二周召开一次计生办全体人员会议，内容主要为传达上级计生部门有关最新工作精神和要求，通报有关情况，共同学习有关业务知识，交流二周内各自工作情况，互相探讨工作遇到的有关问题。会议由计生办主任主持召开，街道党政分管领导、社发办主任共同参加。二是进一步完善村、社区计生服务员月例会制度，会议由计生办主任主持召开，计生办工作人员都应参加，会议主要内容为学习计生业务知识，布置有关任务，相互交流工作。三是完善社会抚养费征收程序和议事制度。在对违法生育对象进行调查取证、作笔录时，相关计生专干、驻村（社区）干部、村（社区）干部要共同参与，具体承办人要做好通知，各相关人员必须参加，根据调查和笔录情况，当场出具处罚决定书，当事人拒签的，参加人员共同作证，承办人制作好相关依据。社会抚养费征收坚持从高、从严原则，按最高限或接近最高限出具决定书。街道建立社会抚养费征收议事制度，议事人员由各片片长、分管领导、计生协会会长、社发办主任、计生办主任及具体承办人参加，根据当事人经济情况、违法生育具体情况、接受处罚态度、长效节育措施落实情况，共同讨论确定一个征收范围，此征收范围一经确定后，原则上不作调整，如需调整，由分管副主任提请街道党政主要领导确定。参与议事人员不得对外透露议事内容。对2009年9月1日后计划外生育的对象原则上一律按高限征收。
五、强化责任，进一步明确人口和计划生育工作的职责
（一）街道本级：积极采取有效措施，严格控制违法生育，坚持依法征收社会抚养费。推进计划生育村（社区）自治，加强对基层人口计生工作的指导和督查，努力夯实基层基础。加大对人口计生经费投入，保障人口计生工作的正常开展。加强流动人口管理和服务。落实好有关计划生育奖扶政策。
（二）村（社区）计划生育工作职责：按照有关要求，配备专职计划生育工作人员，做好人口计生日常管理工作；召开村（居）民会议依法制定合法有效的计划生育村（居）规民约；做好基础信息排摸，积极配合做好长效节育措施、补救措施落实和社会抚养费征收工作，切实控制违法生育。
（三）相关企事业单位计划生育工作职责：实行法定代表人或者负责人计划生育责任制，履行与街道办事处签订的人口和计划生育目标管理责任书或人口和计划生育管理合同，接受街道计生办工作的指导、监督和考评；健全内部计划生育工作制度，落实计划生育目标责任，做好计划生育日常管理服务工作。
六、加强考核，进一步形成奋力争先的人口计生工作氛围
考核是推进工作落实的有效抓手。为确保各项工作的落实和指标的完成，今年以来，街道在与各村、社区、相关单位签订年度人口计划生育工作目标责任制的基础，又相继出台了《关于实行计划生育示范村（社区）、合格村（社区）考核的通知》（椒云委［2009］65号）、《关于2009年度村（社区）级计生服务员工作考核实施意见的通知》（椒云委［2009］64号）。街道还进一步强化了对街道机关干部、村、社区干部计生工作考核的力度。具体考核政策另行下发。
七、落实责任追究制，进一步严肃人口和计生工作纪律
街道、村（社区）干部在工作中，不履行或不正确履行计划生育管理职责，有下列情形之一的，依法追究直接负责的主管人员和其他责任人员的党纪政纪责任；
（一）街道、村（社区）干部不认真履行职责，工作措施不力，工作底细不清，出现计划外生育现象严重，造成村（社区）计生工作局面失控的；
（二）各村、社区虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的；
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，从人口计生工作实际出发，大力加强依法行政示范乡镇（街道）建设，发挥先进典型的示范作用，逐步推动人口计生行政执法工作的制度化、规范化，全面提高人口计生依法行政水平，促进人口计生事业稳定、持续、健康发展。
（二）工作目标
通过开展依法行政示范乡镇（街道）创建活动，加强基层依法行政工作，建立人口计生依法行政长效工作机制，使人民群众反映突出的问题得到切实解决，人口计生工作人员依法行政意识和能力明显增强，行政执法行为进一步规范，行政效能显著提高，为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展提供法制保障。力争到2013年全市创建10个国家级和省级依法行政示范乡镇（街道）。
分年度的工作目标：
2011年，全市第一批创建2个国家级和省级依法行政示范乡镇（街道）；2012年，全市第二批创建3个国家级和省级依法行政示范乡镇（街道）；2013年，全市第三批创建5个国家级和省级依法行政示范乡镇（街道）；
二、主要任务
（一）深入开展人口和计划生育法制教育和培训，提高广大人口计生工作人员依法行政的意识和能力，增强依法行政的责任感和紧迫感。
（二）认真贯彻落实人口与计划生育法律法规，全面履行法定职责。规范行政执法主体、执法程序和执法文书，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证等制度，确保严格、规范、公正、文明执法。
（三）创新人口和计划生育工作思路、方法、体制、机制，加大便民维权力度，落实各项计划生育奖励优惠政策。转变政府职能，充分发挥人民群众的积极性和主动性，建立人口计生行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制。
（四）深入开展“诚信计生”、“两无一满意活动”、“阳光计生行动”，大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推行行政执法责任制，认真调查、处理群众和新闻媒体反映的问题，加大执法责任追究和问责力度，保障人民群众的合法权益。
三、组织领导
市人口计生委依法行政工作领导小组领导依法行政示范乡镇（街道）创建活动，政法科负责具体实施，领导小组其他成员单位按照职责分工做好相关工作。县、区要高度重视这项活动，设立相应的领导机构，切实加强对创建活动的组织领导，确保创建活动稳步开展。
四、示范乡镇（街道）的申报和审核
申报依法行政示范乡镇（街道）的，应于每年8月31日前填写申报表。申报单位应当对申报材料的客观性、真实性负责。所在县（区）级人口计生委应于每年9月15日前完成对申报材料的初审。市级人口计生委结合日常监测和考核，于每年9月30日前对申报材料提出审核意见并报送省人口计生委。省人口计生委采取书面审查和实地抽查验收的方式，对申报单位进行审核评估，于每年10月31日前向国家人口计生委推荐示范乡镇（街道）候选名单，其他未推荐为全国示范乡镇（街道）的达标单位，列入省人口计生依法行政示范乡镇（街道）候选名单。
五、工作要求
（一）统一思想认识
开展人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）创建活动，是贯彻落实科学发展观、促进人口和计划生育事业科学发展的必然要求，是推进人口计生依法行政工作的重要载体。今年是《人口与计划生育法》公布10周年，也是《省人口与计划生育条例》（第二次修正）公布实施的第一年，县区、各乡镇要紧紧把握这一有利契机，充分认识创建活动的重要意义，把创建活动落实到人口计生管理与服务的各个环节和各个方面，真正把依法行政作为履行人口计生社会管理和公共服务的基本准则。
（二）认真组织实施
各级要结合本地实际，认真贯彻活动方案，迅速进行动员部署，县区要加强对乡镇（街道）开展创建活动的指导。乡镇（街道）要根据创建活动的任务要求，按照示范乡镇（街道）标准，制定具体措施，加强制度建设，规范执法行为，畅通维权渠道，开展优质服务，创新工作机制，强化执法监督，保障计划生育家庭的合法权益，全面提高依法行政水平。对在申报、审核、验收过程中，弄虚作假、谎报达标的单位，市人口计生委将明确责任主体，加大责任追究力度。
（三）广泛深入宣传
各级要将开展创建活动的具体措施，通过广播、电视、报纸、互联网等媒体向群众公开，形成浓厚的舆论氛围。要大力宣传、推广依法行政示范乡镇（街道）的先进事迹和成功经验。市人口计生委将从已经命名的“全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）”和“省人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）”中，选择有代表性的乡镇（街道），重点加以宣传推广，最大限度发挥其典型示范作用。
1、全面实施农村部分计划生育家庭奖励制度。对农村年满60周岁的部分计划生育家庭，社区居委会经过调查、核对、张榜公示，确认奖励对象。今年初区政府向24位农村独生子女父母发放奖励储蓄卡，今年1月1日起落实兑现。区财政局按每人每月50元将奖励金划入东吴商业农信社，再由农信社划入奖励对象存折，使农村部分计划生育家庭奖励制度真正落实到位，全年共兑现1.44万元。目前06年农村奖励对象已调查完毕，比去年新增12名，现在已进入审核和公示阶段。
2、保持计划生育公益金规模。今年初，区委、区政府带队走访了独生子女特困家庭，把《特困家庭援助办法》和救济金送给他们，做群众的贴心人。今年年初共走访90户，发放公益金17.9万元。我区从第四季度起在全区进行摸底、调查和登记，今年截止11月30日为止，全区独生子女家庭发生死亡32人，发生重大疾病49人，共兑付资金15.6万元，
3、提高独生子女父母奖励金。年独生子女奖励金由原来的每人一年20元调整为30元。今年初，区政府为失业人员中的独生子女发放独生子女父母奖励金12万元。今年第四季度社区居委会张榜公告，凡失业人员凭独生子女父母光荣证、劳动手册在户籍所在地的社区居委会登记，同时各街道做好宣传工作，督促法人单位负责落实，努力提高独生子女奖励政策的兑现率。
4、按人口规模（含流动人口）配备街道计生干部。满5万人口以上配置2名计划生育干部。锦、城北街道低于5万人口；路街道、桃花坞街道、观前街道和娄门街道居民人口超过5万，目前计划生育专职干部已配备到位。
5、试点招聘社区计生助理员并落实待遇。根据府办[]67号文件精神，我区在娄门、锦街道试点招聘社区计生助理员，聘请专职计生工作人员，加强社区计生工作力量，推进计划生育现居住地管理改革。通过劳动社保局向社会公开招聘，进行电脑考试、面试和体检程序，实行公开公平、择优录取，为12个社区各配备了1名计生助理员。按照“两级政府、三级管理”的要求，社区计生助理员，由区聘用、街道管理、社区使用。明确了社区计生工作分管主任和助理员各自的岗位职责，并落实工作目标。经过业务培训，外出参观学习，首批12人已经上岗工作并都参加了社会保险。
6、解决人口与计划生育改革发展中1-2个重大问题。我区在加强流动人口计划生育管理和服务上做了多方面的工作。一是今年全区六个街道全部成立了流动人员计生协会，并根据街道自身流动人员分布的特点，以块为主、以行业为主下设多个流动人员计生协会，截止目前全区共建立了17个流动人员计生协会（今年新成立了9个）。为了加强流动人员计划生育管理工作，今年颁发了平府办[]34号文件，对各街道、社区成立的流动人口计划生育协会每个协会每年拨款1000元，作为应的活动经费。二是年起在全区推行对流动人员中居住满半年以上的育龄群众，没有参加社会劳动保障的对象，发生计划生育四项手术费实行免费服务。
一、基本情况
到200*年8月底，我街共4个村，2个居委会，33个村民小组，总人口21333人，出生141人，怀孕99人，出生率5.4‰，自然增长85人，自然增长率4.9‰，已婚育龄妇女5227人，采取各种节育措施4827人，综合节育率93%，领取独生子女父母光荣证378对，计划生育率100%。现登记流动人口总人数4873人，育龄妇女1213人，采取各种节育措施1037人，持证人数1557人，验证人数1557人。
二、领导重视，组织健全，责任明确
一是健全组织，加强对计划生育工作的领导。办事处领导十分重视计划生育工作，进一步落实党政一把手亲自抓，负总责的制度。成立了由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，由计生、工会、妇联、司法、民政、城管等部门参加的计划生育领导小组的管理体制，将计划生育工作纳入办事处工作的重要议事日程。今年领导小组召开六次计划生育专题会议，针对计划生育工作中存在的问题进行研究并及时解决。同时还要求居委会、辖区单位实行计划生育一把手负责制，配备专（兼）职人员具体负责计划生育工作。坚持每月例会制度，狠抓各村经常性工作，抓好薄弱村计生工作。
二是完善计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制。上半年，政府对人口与计划生育目标管理责任书进一步做了修改和完善，明确党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的责、权、利。目前街道办事处与5个村（居）委会、各村（居）与队层层签订了计划生育目标管理责任书。各村按照计划生育属地化管理的要求，也及时召开辖区单位计划生育工作会议，与辖区的企事业单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到目标明确，层层分解，责任到人，切实形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系。并依据兴庆区人口与计划生育责任书，制定了四条具体规定：一是对未完成计划生育指标的村，实行一票否决，并由街道办事处给予通报批评；二是取消该单位当年评选先进集体及主要责任人一切评先的资格；三是取消主要责任人年终奖励工资；四是对超怀超生现象隐瞒不报，处理不及时的单位，对主要负责人和直接责任人依法给予经济处罚。同时对各村计划生育进行不定期检查，检查成绩纳入全年考核并奖罚兑现奖金一等奖2000元，二等奖1800元，三等奖1600元。三是加大资金投入。按兴庆区责任书要求投入计划生育经费元，比上年增加了%，保证了计划生育工作开展的需要。
三、大力开展宣传教育，转变婚育观念，营造计划生育良好氛围
一是以转变群众观念为出发点，采取多种方式，不断增强宣传教育工作
的渗透力。坚持经常性宣传和重大节假日宣传相结合。今年重点结合《人口与计划生育法》、《hhh人口与计划生育管理条例》的颁布实施，有针对性地在重点地区、重点人群中加大宣传力度。通过刷写标语，展出计生展板，办黑板报，组织已婚育龄妇女观看计生科教光盘，组织计划生育专场文艺演出，面对面咨询等多种形式开展宣传教育活动，很受育龄群众的欢迎。办事处共制作计划生育宣传专栏2个，制作计生展板16块，出黑板报12期，共刷写标语72条，发放各类计生宣传材料5000余份。
二是阵地宣传与流动宣传相结合。在开展协会宣传周活动和计划生育优质服务宣传月活动中，通过丰富多彩的活动内容宣传计划生育，使《人口与计划生育法》、《hh市人口与计划生育条例》深入人心，家喻户晓，使计划生育优质服务落到了实处。同时，充分利用街道业余党校、人口理论学校等宣传阵地，举办各种计划生育知识培训班。办事处人口、理论学校每季度举办一期，各村(居)、人口理论分校灵活安排，在小区内、居民中开展形式各异的宣传教育培训活动。主要以《人口与计划生育法》、生殖保健、优生优育知识为题材。今年各类人口理论学校共举办12场次，直接受训人数达到1000人次，为更好地宣传《人口与计划生育法》，3月8日，街道组织开展计划生育药具知识竞赛。通过竞赛使广大居民群众对《人口与计划生育法》、《计划生育药具知识》有了更多的了解。
三是深入开展婚育新风进万家活动，继续贯彻jj区计生局下发的《关于十五期间广泛深入开展婚育新风进万家活动的实施意见》，以丰富多彩的形式宣传婚育观念，利用“五登门”发放婚育新风宣传单、宣传袋1037份。
四、充分发挥协会工作，加大“三生”服务力度
切实加强基层协会组织建设，2月2日，召开了街第一次会员代表大会，充分发挥计划生育协会的助手作用。经常开展丰富多彩的各项活动来宣传计划生育，计生协会会员带头宣传、执行计划生育工作，使计划生育真正成为人们自觉自愿的行动。
坚持全心全意为人民服务的宗旨，进一步拓宽思路，使计划生育工作与社区服务有机地结合起来，顺应广大育龄群众的需求，积极创造条件加大对“三生”服务工作的投入。
五、全面推进以技术服务为重点的开展优质服务
一是树立提高服务意识，以点带面。街道党工委、办事处继续把完善、加强计生服务所工作作为重点工作来抓，不断提升街服务所、村服务室设施条件。今年计划将满春村定为我街优质服务试点，并投资三千元将村服务室进行装修、完善各项制度，使软硬件建设方面有了很大改善。从而为各村育龄群众提供便捷的计生优质服务，以此带动和促进丽景街计生服务所优质服务工作逐步迈上新台阶。
二是认真贯彻落实《计划生育管理服务条例》，努力提高计划生育技术服务人员的业务素质。计生服务所医务人员经常性地携带B超机、药品利用农闲时节挨村逐队为育龄群众免费开展生殖健康普查普治，共普查8720例，发现疾病36例，治疗16例。
三是围绕“三大工程”开展优质服务，为了有效降低新生儿出生缺陷发生率，今年我街开展了优生监测服务，依托hhh计划生育服务中心开展优生监测67例。
四是6月26日，在兴庆区计生局组织技术比武荣获组织奖，技术服务人员xxx荣获一等奖。7月26日，计生服务所xxx参加兴庆区卫生局防治艾滋病知识竞赛荣获个人二等奖。兴庆区计生局以jj为试点单位，开展全国QC质量研究课题。
六、齐抓共管，综合治理，不断加大流动人口计划生育管理力度
街地处城乡结合部，流动人口数量不断增加，给我流动人口计划生育工作带来了一定困难。近两年来，我们认真贯彻落实《流动
人口管理办法》，在流入地和流出地共同负责的基础上，坚持以现居地管理为主的原则，在党工委和办事处统一领导协调下，派出所、流管办、城管等部门齐抓共管，各负其责，围绕验证、办证、租房、用工等环节，在我街形成了有效的管理和服务网络，努力为流动人口提供多方面服务，促进了流动人口计划生育工作深入、扎实、有效地开展。今年以来，丽景街党工委、办事处十分重视流动人口计划生育工作，多次召开专题会议研究协调，切实加强领导，结合我街实际，今年又补充和修改《街计划生育暂行规定》。统一思想，并达成以下共识：一是要和常住人口一样同管理、同服务、同宣传。二是要充分认识流动人口计划生育管理必要性、重要性；三是要坚持“一把手”工程；四是坚持执行“一票否决”制。五是本着分工不分家的原则，为加强流动人口计划生育工作献言献策。为此，街道党工委、办事处通过调查研究，主要采取以下措施：1、各村要采取不同形式，加大宣传力度，使计生政策法规家喻户晓，人人皆知，推动计划生育政策的落实。各村召开队长会议、各队召开村民和流动人口大会以及举办房东学习班等多种形式，反复宣传街流动人口计划生育学习管理、《暂行办法》，明确各自权利义务，从源头上堵塞漏洞。2、建立工作责任制，层层签订责任书（街抓村、村抓队、队抓户、户抓流动人口），形成上下互动、齐抓共管的工作格局。3、加强信息反馈力度，设2部举报电话，并适当对举报人员予以奖励，鼓励群众积极反馈信息，保证信息渠道畅通；满春村拿出一定经费，雇请专职信息员（每个生产队都聘用1至2名有偿信息员）。4、对出租房主及用工单位，如不履行监管义务，在本出租房中或雇用员工中出现一例无证生育、计划外怀孕，没有及时采取措施，并给予3000元行政处罚。对一些拒不交验婚育证明的用人单位和个人，加大执法力度，做到处罚一个，教育一片，促进流动人口计划生育工作上台阶。5、加强流动人口日常工作。今年2月份开始对各村流动人口进行拉网式普查，登记摸底，一一进行登记造册，建档立卡，将其纳入管理范围，同时还做好经常性核查回访工作。在核查回访中，及时对新来的暂住人口及时宣传流动人口管理办法，并对流动人口计划生育重点户实行单独建档，跟踪管理，发现问题及时妥善处理，基本上做到了“人来登记，人在管理，人走注销”的工作要求。6、依托计划生育服务所，经常下村为流动人口育龄妇女免费普查。截止目前，共查流动人口育龄妇女579人，其中查病人，查环人，查孕人。同时提供避孕药具，并切实保障他们享有的合法权益。发现并妥善处理外来人员违反计划生育政策案件起(人)，其中督促办结生育证人，劝返回原籍人，限期内办回生育证人。
七、计算机的应用推广卓有成效
目前，我街把各村已婚育龄妇女已全部纳入微机管理，可迅速查询，各种统计报表全部录入计算机内，实现查询便捷，审核、上报。
八、普及药具知识，做好药具发放管理工作
根据上级业务部门的要求，将药具管理纳入规范化管理轨道，年初制定药具分配计划，建立药具总帐、分帐，对药具帐目做到帐帐相符，帐物相符。今年还加大对育龄群众的避孕药具知识宣传，大力宣传避孕方法的知情选择，提高避孕方法的普及率、及时率、有效率，提高育龄群众的生殖健康水平。
九、加强依法行政工作
>认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《hhh市人民政府计划生育管理办法》，积极推行计划生育政务公开制度，严格一、二胎申请、审批制度，公开办事程序，接受群众监督，不断加强服务意识，提高工作效率及服务水平。
十、存在问题
(一)相关部门综合治理意识淡漠，教育和处罚力度还不够有力。计划生育工作人员在依法查处流动人口计划外怀孕，计划生育查验婚允育证明是地，经常遇到房主或流动人口阻挠，因没有强制手段，不能对违规者以应有的惩戒，在流动人口中形成震慑效应。
一、成立小城镇建设工作领导小组
年初，街道成立了专门的小城镇建设工作领导小组，负责辖区范围内的规划建设管理及建设工程质量安全管理工作。领导小组下设办公室在城建科，城建科全体人员为办公室成员。并制定了年初工作计划和措施，明确了工作目标和思路。
二、城镇化建设工作
（一）小城镇建设工作
（1）完成城镇新、改、扩建房屋面积582865m2。
（2）完成城镇竣工房屋面积379035m2，扩大建成区面积1.5km2。
（3）新建城镇砼道路面积1900m2。
（4）建城镇排水管道长度800m。
（二）农房建设及管理工作
（1）今年我科室共审批新、改、扩建农房258户，占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地8907.3m2，建筑面积42048.5m2。
（2）对街道2007年“7.17”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收，并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。
（三）康居工程
启动并建设康居村2个，分别是xx村和xx村，其中，建设市级示范村1个，即xx村。完善了广场、篮球场、健身器材场地、绿化、公厕等基础设施。建设农村集居点人行步道8公里。
（四）规划编制、小城镇风貌设计建设工作
规划编制、小城镇风貌设计建设工作严格按县规划局的要求执行。
（五）城镇化水平工作
1、转移农村剩余劳动力1820人。完成年初计划的114%。
2、新增城镇常住人口11600人。完成年初计划的105%。
（五）其他工作
1、加大对城镇基础设施建设投入，新完成3个市政基础设施及社会公共服务设施项目。
2、城镇规划管理、控制和保护严格按规划执行，城镇综合形象良好，主干道街景城镇建筑造型及空间景观美观大方。
3、严格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建设项目全部按规定程序报批，新建工程项目的生活污水全部进行了净化综合治理，建设工程项目全部进行了竣工验收备案和资料归档。各种统计报表和资料及时准确的按规定上报。
三、规划管理工作
（一）总规及详规
xx街道严格按照县规划局编制的规划及要求执行。
（二）规划管理
1、规划区内的土地利用和各项建设符合规划，并严格按照规划执行。
2、在规划区内，各项新、改、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，全部向规划局提出了建设工程规划许可申请，报请规划局对工程项目进行审批。
3、我街道严禁未经规划局批准，在规划区内搭建临时建、构筑物和其他设施，若确须搭临时建、构筑物和其他设施的，必须报请规划局审批，并严禁在批准临时使用的土地上修建永久性的搭建临时建、构筑物和其他设施。
街道办事处2008年城建工作总结[时间：2008-12-02|作者：|来源：]我要评论|栏目：工作总结浏览：次
2008年，xx街道小城镇建设在县委、县政府和街道党工委、办事处的正确领导下，在县建委、规划局等相关业务部门的关心和指导下，结合xx县第十二届委员会第五次会议精神要求，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实???总书记对??发展作出的“314”总体部署和市委三届三次全委会精神，解放思想，以开放思维开创工作，圆满地完成了全年各项目标任务。现将2008年小城镇建设各项任务的完成情况汇报如下：
一、成立小城镇建设工作领导小组
年初，街道成立了专门的小城镇建设工作领导小组，负责辖区范围内的规划建设管理及建设工程质量安全管理工作。领导小组下设办公室在城建科，城建科全体人员为办公室成员。并制定了年初工作计划和措施，明确了工作目标和思路。
二、城镇化建设工作
（一）小城镇建设工作
（1）完成城镇新、改、扩建房屋面积582865m2。
（2）完成城镇竣工房屋面积379035m2，扩大建成区面积1.5km2。
（3）新建城镇砼道路面积1900m2。
（4）建城镇排水管道长度800m。
（二）农房建设及管理工作
（1）今年我科室共审批新、改、扩建农房258户，占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地8907.3m2，建筑面积42048.5m2。
（2）对街道2007年“7.17”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收，并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。
（三）康居工程
启动并建设康居村2个，分别是xx村和xx村，其中，建设市级示范村1个，即xx村。完善了广场、篮球场、健身器材场地、绿化、公厕等基础设施。建设农村集居点人行步道8公里。
（四）规划编制、小城镇风貌设计建设工作
规划编制、小城镇风貌设计建设工作严格按县规划局的要求执行。
（五）城镇化水平工作
1、转移农村剩余劳动力1820人。完成年初计划的114%。
2、新增城镇常住人口11600人。完成年初计划的105%。
（五）其他工作
1、加大对城镇基础设施建设投入，新完成3个市政基础设施及社会公共服务设施项目。
2、城镇规划管理、控制和保护严格按规划执行，城镇综合形象良好，主干道街景城镇建筑造型及空间景观美观大方。
3、严格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建设项目全部按规定程序报批，新建工程项目的生活污水全部进行了净化综合治理，建设工程项目全部进行了竣工验收备案和资料归档。各种统计报表和资料及时准确的按规定上报。
三、规划管理工作
（一）总规及详规
xx街道严格按照县规划局编制的规划及要求执行。
（二）规划管理
1、规划区内的土地利用和各项建设符合规划，并严格按照规划执行。
不断开创计生协会工作新局面
——在街道计生协会换届选举暨三届一次理事会议上的工作报告
西湖街道计生协会常务副会长彭清华
(2006年5月30日)
各位领导、各位理事、同志们：
受常务理事会的委托，现在向各位领导、各位理事、同志们报告街道计生协会二届一次理事会议以来的工作情况，请予以审议。
三年来，全街计划生育协会在街道工委、办事处的正确领导和高度重视下，在市、区计生协会的指导和关怀下，在街道计生办以及全街计生工作人员的大力支持下，坚持依靠广大协会会员，创造性地开展各项工作，有力地促进了我街人口与计划生育事业的发展，协会工作卓有成效。市、区计生协领导多次到我街检查、调研、指导工作，并对我街计生协会工作给予充分肯定。现将三年来的工作汇报如下：
一、理顺关系，不断健全协会工作网络
街道工委、办事处对计生协会高度重视，严格落实人员编制，每年投入协会活动经费2万余元，定期研究、部署协会工作，将计生协会工作纳入年初工作计划和年度考核，做到了认识到位、保障到位。以2004年“协会组织建设年”为契机，不断加快建立健全计生协会组织的步伐。为了发挥基层协会自我管理、自我教育、自我服务的作用，积极创建适应基层工作特点的协会模式，根据区域内村、社区、驻街企事业单位的分布、人口数量等情况，组建了三种类型的计生协会。一是独立式。在工作环境好、阵地完善、有一定活动经费的村、社区单独建立计生协会，以村（居）民小组为单位设立若干个协会小组；二是联合式。将50人以上100人以下的小型企业与社区联合起来，成立社区企业计生联合协会，以各企业和居民小组为单位设立协会小组；三是挂靠式。将散居在社区内各类小型企业，按条块或行业设立协会小组，挂靠在社区计生协会。通过加强协会组织建设，大力开展优质服务活动，达到了“四不”、“四有”，较好地巩固了基层协会组织建设的成果。目前，我街已拥有基层协会组织22个，会员2256名，成为全街最大的群众组织之一。
二、创新机制，不断增强协会工作活力版权所有
我们紧紧围绕“依法管理，居民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，积极探索计生协服务计生工作、体现自身价值的新途径，在人口和计划生育工作中建立起适应新形势、新任务、新要求的群众工作体系。
1、建立学习培训机制。街道计生协坚持实效性和可操作性相结合原则，定期举办计生协理事和会员培训班，全街共举办培训班26期，对基层协会的工作人员均进行了分批分期培训，使广大理事和会员强化了全局意识、协作意识和自律意识。
2、建立“两为两争”创建机制。计生协在“两为两争”活动中，发动广大理事、会员开展了“比服务形象、比服务意识、比服务水平、比服务效果”的“四比”活动，取得了明显效果，一批先进协会组织和优秀会员在创建活动中脱颖而出。2005年长沙市计生协会工作现场会在黄泥岭社区召开，街道计生系列保险工作荣获二等奖，黄泥岭计生联合协会会长彭觉辉被评为长沙市十佳会长，区、街两级共计表彰计生协会先进个人96人，先进集体9个。激发了广大理事、会员为国策作贡献的内在动力，增强了为计生工作服务的光荣感和使命感。
3、建立村（居）民自治机制。我街自开展计划生育(村)居民自治工作以来，通过广大协会会员的参与和带头，大大调动了群众实行计划生育的积极性，形成了以（村）居民自治为基础，以依法管理为保障，以优质服务为宗旨，以群众满意为目的的良好工作格局，有力地促进了计划生育工作水平的提高。一是打牢思想基础。面临计划生育工作的新情况和新问题，特别是随着广大群众民主意识、维权意识和参与意识的增强，原有的计划生育管理模式和工作方法已难以奏效，其弊端日益显现，广大协会会员带头实行计划生育，自觉宣传计划生育政策。在街道统一布置下，全面开展计划生育（村）居民自治，改变依靠行政管理、说教的方式，走上让群众满意、干部好做工作的良性循环轨道，使大多数群众都参与到计划生育工作中来，形成自我教育、自我管理、自我服务的局面。二是抓好建章立约。遵循“依法建制、民主管理、自我约束、奖惩分明、便于操作”的原则，按照“两上两下”程序起草并通过（村）居民自治公约。三是与育龄妇女签订《计划生育居民自治合同》，明确双方的权利和义务，依靠合同的制约作用，使群众自觉实行计划生育政策，把计划生育工作纳入法制化管理轨道。四是建立和完善村（居）务公开制度，建立以计生协为主的村（居）民自治工作监督小组和“人民评议员”队伍，积极参与计划生育民主监督和民主评议工作。
三、突出服务，不断培育协会工作亮点
计生协坚持“协会的凝聚力在于服务”的宗旨，积极为广大育龄群众的生产、生活、生育服务，为维护群众的利益做了大量的实事和好事。
一是广泛开展计生政策和婚育知识的宣传服务。我们积极宣传计划生育政策和法律法规，向群众传授生殖健康知识，全街各协会组织共书写张贴计生宣传标语2000多条，出板报等宣传栏100多期，帮助群众自觉实行晚婚晚育，少生快富。黄泥岭计生协会会长、帆布厂工会主席彭觉辉，不顾年纪大，带领协会一班人上门慰问计生家庭困难户，积极筹集协会活动经费，常年坚持宣传计生政策，对一些计划生育“重点户”、“钉子户”，经常上门摆政策、讲道理、做思想工作，及时化解矛盾，深受当地群众的赞扬和爱戴。
二是深入开展面向群众的计划生育优质服务。几年来，计生协组织和开展了许多深入群众、深得人心的活动。其中，邀请区计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女5896人次，查出妇科病患者253人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。通过这些活动，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断提高。对流动人口育龄群众的服务做到与常住人口“五同样”。开展流动人口“一站式”服务，及时为流动人口办理证、照，为她们节省了时间和经费，使计划生育工作得到较好的落实。
三是大力开展扶贫帮困活动。我们在工作中变“群众上门求服务”为“我把服务送上门”，促进了群众婚育观念的转变，倡导了团结互助、扶贫帮困的风尚，形成了平等友爱、融洽和谐的人际关系。计生协坚持开展献爱心、送温暖活动，多次组织会员募捐，联合其他相关部门上门慰问五保户、计生困难户，为困难群众排忧解难，涌现了许多动人的事迹。为了解决育龄群众的后顾之忧，协会不断提升服务理念，将计生系列保险与计划生育家庭紧密结合起来，主动进行各类险种的宣传，潜心为群众办理理赔服务，为保险公司赢得了信誉，为群众提供了家庭保障。2005年全街共办理保险36000元，理赔12起，共12000余元。
四、关爱女孩，大力倡导“婚育新风”进万家
领导和同志们：
阳春三月，万物复苏。在今天这个崭新的日子里，区人大常委会召开会议，听取各乡镇、街道汇报2006年工作打算。这是区人大领导对我们基层人大工作的重视，也是对从事基层人大工作者的关心和支持。下面，我简要把XX街道人大工作室2006年的工作打算汇报如下：
2006年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展势头的关键一年，街道人大工作总的指导思想是：深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，牢牢把握发展这个第一要务，在招商引资、项目建设、民营经济、社会稳定、计划生育、社区建设等方面上实施有效的监督和支持，本着全力履职，务实创新的精神，突出重点，凝聚力量，服务中心，推动街道经济持续快速健康发展和社会全面进步。
第一，围绕中心工作，搞好调研服务
街道工作的首要任务是发展，是提高街道财政收入、促进居民增收和社会就业，作为街道人大，必须竭尽全力搞好服务，以身作则抓好落实。我们街道共有6名代表，其中2名党政成员，4名从事基层工作，我们要引导每位代表要把远大目标与当前自己担负的工作结合起来，在服务经济、干事创业、发挥各自特长上大显身手，贡献自己的聪明才智。今年计划：一是围绕街道党委提出的“招商引资要有新突破，重点项目要有新动作，民营经济要有新发展”这三项重点工作，开展调研，实施跟踪服务；二是以科级干部帮包企业为基础，搞好调研，细化服务内容，在为企业排忧解难上出谋划策；三是想方设法，克服困难，努力协助街道完成经济目标任务，本人主动向街道党委要求完成100万元招商引资和8万元财政税收的任务，尽最大努力为街道排忧解难。四是做好市场调研，把人大代表张厚成为首创立的“吉品健身器材有限公司”办成全市一流的于健身、器材销售为一体的娱乐场所。
第二，围绕重大事项，搞好监督检查版权所有
紧紧围绕街道党委提出的社会稳定、计划生育、社区建设等主要社会事务，实行督促检查，听取汇报，提出建议，及时反馈。重点在“两抓三强”上下功夫，即抓好财政收入，抓好协税护税；强化计划生育，强化社会稳定，强化科学发展观，全面推进街道社区为民服务的水平。一是准备在7月份听取街道办事处关于2006年上半年财政收支、协税护税、计划生育、劳动就业方面的工作情况汇报；二是视察社区服务工作方面的情况，对18个社区全面衡量，综合考察，鼓励先进，鞭策后进，借以促进全街道社区服务工作上水平。
第三，围绕自身建设，提高素质水平
为了适应新形势，我们应想方设法提高代表们的整体素质，在自身建设、创新工作上要有新进步，努力提高推进民主法制建设的能力，代表好、维护好、实现好广大人民群众的根本利益，提高实现党委意图和决策的能力，进一步提高依法履职水平，创造一个“反映民意求实，调查研究求真，活动方式求新，代表服务求精”这样一个人大工作室。计划在今年代表培训学习活动中，要在以往开展“五个一”的基础上，按照区里的统一部署，深入开展“我当代表为什么，当了代表干什么，今后为群众留下什么”的大讨论，积极参加并力争搞好代表向选民述职的试点工作。
展望2006年，又将是我区人大工作蓬勃发展的一年。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海，新的一年，我们任务重大，街道人大工作要在原有的基础上，寻求新发展，力争新突破，扩充新内容，为推动民主法制建设，构建和谐社会贡献力量。
