时间：2022-09-30 03:55:57
一、专题一学习研讨主要内容
强党性：重点学习党章，xx总书记系列重要讲话及考察xq、兵团时的重要讲话和批示精神等。重点围绕如何严格遵守党章，增强党章意识，使党章内化于心、外化于行，做到对党忠诚、头脑清醒、立场坚定；如何增强纪律意识和规矩意识，遵循组织程序，服从组织决定，坚定拥护兵团党委、学校党委的各项决策部署开展研讨。教育引导处级以下党员干部坚定理想信念、严守政治纪律，增强政治意识、严守政治规矩，努力成为先进文化的引领者、学校事业的推进者、校园稳定的维护者。
二、相关工作要求
（一）专题一学习研讨时间
按照兵团党委工作部署，结合学校“四强”工作计划，第一专题学习研讨要在9月30日前结束。
（二）自学与集中学习
各基层党委（总支）和所属党支部要紧扣专题一学习教育内容，重点抓好党支部“三会一课”集中学习研讨和党员个人自学。每个专题安排集中学习不少于1次，至少开展1次交流研讨，每名党员至少作1次专题发言。交流研讨要有深度，见人见事、触及问题，防止浅尝辄止、散光走偏。个人自学要坚持读原着、学原文、悟原理，领会其中的立场、观点，方法，做到学而信、学而用、学而行。各基层党委（总支）及支部书记要抓好督促检查。
（二）党支部书记、支委上党课
各基层党支部委员会成员要坚持讲党课，要认真学习领会十八大以来xx总书记对全面从严加强党的建设提出的一系列新思想、新要求，着力强化党的基层组织建设，紧扣专题一学习教育要求，联系单位、岗位、党员干部思想、工作实际，重点围绕“锤炼党性、严格遵守党章，增强纪律意识和规矩意识”开展研讨。
（三）坚持问题导向，深入查摆问题
要对照“四强”标准，把自己摆进去，把职责和工作摆进去，把思想摆进去，深入查找解决在“锤炼党性、严格遵守党章，增强纪律意识和规矩意识”方面存在的差距和突出问题，认真撰写党课讲稿和研讨发言材料。
（四）相关要求
1、各基层党委（总支）及支部要结合实际，统筹安排，从严从实按学校要求抓好专题教育各环节工作。
基层建设是军队工作和战斗力的基础，基层军官是军队基层建设的中坚力量。贯彻落实科学发展观，最终要落实到基层。因此，抓好基层军官的学习教育十分重要。总政宣传部组织编写的《树立和落实科学发展观——基层军官学习宣讲材料》，紧贴部队实际，内容全面系统，表述准确深刻，文字简明流畅，具有很强的科学性、实用性和可读性。学好用好《材料》，对于用党的创新理论武装基层军官，对于科学发展观在基层的贯彻落实，具有十分重要的意义和作用。《材料》的科学性强，是符合基层军官理论需求的好教材。《材料》四讲的设置，思路清晰，逻辑严密，结构科学。各讲内容丰富，分析透彻，既有历史的对照，又有中外的比较；既有理论的阐发，又有实践的验证。《材料》着眼于牢固确立科学发展观在国防和军队建设中的指导地位，完整准确地反映了胡总书记关于科学发展观的一系列重要论述，全面系统地阐释了科学发展观的思想体系和精神实质。与此同时，还涵盖了胡总书记关于走新型工业化道路、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列战略思想。学好这本科学性很强的《材料》，有利于基层军官从理论高度深刻理解科学发展观的科学真理性和普遍指导意义，有利于全面领会党中央、中央军委和胡主席的治党、治国、治军方略，有利于科学发展观在国防和军队建设中更好地贯彻落实。《材料》的实用性强，是满足基层军官实际需求的好教材。《材料》紧密联系实际，对科学发展观及其在国防和军队建设中的贯彻落实进行了概括和论述,思想深刻,实在管用，既是帮助基层军官提高理论水平、思维能力和工作能力的重要教材，又是基层军官开展教育的依据、研究问题的基础和干好工作的指南。《材料》在总体篇幅设计上体现了精炼、实在、管用的要求，简明扼要、提纲挈领，使基层军官学习起来省时省力，查阅起来方便快捷，体现了编者深厚的理论功底和很强的研究能力，以及为基层军官学习服务的匠心独运。特别是《材料》第四讲，根据基层军官的特点，围绕“怎么学”、“怎么用”的问题，提出了基层军官结合基层工作实际和个人思想实际学习贯彻科学发展观的具体要求和方法途径，具有很强的针对性和可操作性。
《材料》的可读性强，是适应基层军官学习特点的好教材。《材料》坚持理论和实践相结合，注重用我国经济社会发展、国防和军队建设发展的生动实践，用鲜活的事例和翔实的数据来说明问题，使理论不枯燥。《材料》较少涉及纯理论性的、学术性的问题，在重要思想和理论观点的阐述上，深入浅出，语言朴实，文风清新，可读性强。《材料》设置了许多知识链接，介绍了相关的先进典型、背景知识、名词概念等，有助于帮助基层军官加深理解。《材料》的标题设置也很有新意，如“新认识，新境界，新飞跃”、“十个指头弹钢琴”等，读来朗朗上口，生动形象，好懂易记。
发挥好这本《材料》的作用，既要把学习组织好，又要把活动安排好。基层部队可结合实际开展轮训学习、知识竞赛、读书演讲、体会交流等活动，让科学发展观真正进入基层军官思想，落实到指导工作的实际之中。基层军官要从讲政治、谋发展、强能力的高度，深刻认识学习和用好《材料》的重要性，联系实际，认真研读，在学深悟透、领会精神实质上下功夫。还应看到，这本《材料》不仅适应基层军官学习，而且也适宜于中高级领导干部学习。各级要切实把学习《材料》的过程，变为用科学发展观武装头脑、改造思想、指导实践、推动工作的过程，变为理清思路、改进作风、提高能力，推进部队建设全面发展和全面进步的过程。
2016年度民主生活会个人总结发言材料范本一：
民主生活会是党内政治生活的重要内容，更是我党在长期革命和建设实践中形成的优良传统，也是党内政治生活的一项重要制度，是组织与个人进步的利器。
目前基层党组织的民主生活会总体状况是好的，但仍存在一些问题。基层党组织忽视和放松了这项制度甚至使之流于形式或背离了主题。一是形式化。把民主生活会当作一般任务为开会而开会议题不明流于形式走过场。二是庸俗化。把民主生活会开成了聊天会、散谈会甚至是工作总结会。三是吹捧化。批评和自我批评变成了自我表扬和相互表扬对上级领导工作成绩一味赞扬。四是简单化。就现实存在的具体问题避重就轻一笔带过就事论事。所以要真正高质量高水平地开好党内民主生活会就必须做好以下几方面的工作。
一是认真组织，广征意见。民主生活会前广泛征求党内外干部群众的意见和建议是开好民主生活会的首要环节。不断完善征求意见的方式方法集中群众的正确意见。通过认真负责、实事求是的综合处理后结合自身实际会前认真总结确定重点议题会上有针对性地开展批评和自我批评。
二是领导带头搞好示范。“班长”作为民主生活会主持人也是第一责任人必须率先做到“三带头”带头自我批评、带头批评别人、带头引导他人开展批评。同时要紧紧把握会议主题明确评判标准坚持以批评促团结对每位干部的发言给予简要点评牢牢控制会议的方向形成知无不言、言无不尽、争相发言的活跃局面营造讲政治、讲正气、讲党性、讲原则的良好氛围。
三是对标政治学习、执行纪律、个人品德、工作当担开展批评与自我批评。要求进行批评与自我批评，做到准。批评要实事求是，出自公心。要点名道姓，对于严重问题不能轻描淡写、避重就轻，对于具体问题更不可大而化之、避实就虚。同时要杜绝人身攻击、上纲上线，禁止拉扯吹拍、评功摆好，戒除好人主义、一团和气。自我批评要见筋见骨、揭短亮丑，做到狠。要不避要害、敢触痛点，实打实、点对点，不泛泛而谈、更不自我表扬吹捧，抓早抓小、防微杜渐，千方百计揪出小错、发现苗头，宁动小手术，不要大换血。
2016年度民主生活会个人总结发言材料范本二：
民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。批评与自我批评是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝，也是建设学习型党组织的一种有效方式。2016年度民主生活会基本落下帷幕，鉴往思今，有必要就开展好2017年民主生活会做一些探索。
纵观2016年各单位各部门的民主生活会，可以发现大多数质量效果都较好，达到了“出出汗、红红脸、排排毒”的效果和团结-批评-团结的目的，具体表现在：一是在广泛征求意见、深入开展谈心谈话的基础上认真开展自查。聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等四个方面要求，紧密联系工作实际，认真查摆问题、分析原因，列出问题清单，撰写对照检查材料。二是坦诚相待，认真提出对其他成员的批评建议。但也有部分单位或部门的民主生活会质量效果并不理想，主要表现在对其他成员的批评建议上轻描淡写、避重就轻，以空泛的问题走过场、走形式，对一些实质性问题闭口不谈，或者涉及也仅是蜻蜓点水、浮光掠影。这就严重影响了民主生活会的质量和效果，达不到“出出汗、红红脸、排排毒”的效果和互相帮助、互相监督的作用。
党组织工作责任清单
党组织履行管党治党主体责任，全面抓好机关党建工作。
一、谋划部署
1、把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核。
2、研究制定党建工作计划。
二、组织推进
1、建立党建工作任务清单，抓好任务分工和责任分解。
2、召开党建工作例会。每两月召开1次，主要内容为传达贯彻、了解情况、研究问题、交流借鉴、督促落实、部署安排。
3、挂点联系指导。领导班子分别联系基层单位，检查指导工作，参加基层党组织活动，指导解决实际问题。
4、抓好示范创建。精心打造1-2个基层党建工作示范点，以点带面整体推进。
5、开展督办检查。定期对所属支部党建工作任务落实情况进行督办检查和情况通报。
三、落实任务
1、落实基层党建“十个规范”要求，实现基层党建整体推进，全面进步，全面过硬。
2、加强党员思想政治建设，落实中心小组学习制度，抓好党员集中培训。
3、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“支部主题党日”活动。
4、严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内生活制度。
5、理顺组织关系，合理设置基层党组织，抓好换届选举工作。
6、加强党员发展和管理。抓好入党积极分子培养考察，严格发展党员政治审查和入党程序。定期排查党员组织关系，规范党员组织关系转接。改进流动党员管理方式。做好处置不合格党员工作。加强党费收缴管理。
7、加强机关作风建设，整治群众办事“三难”问题，开展作风民主评议。
8、创新推进“党建+N+群众”模式，提升基层党组织和党员服务水平，开展“三服务一评优”（立岗服务、志愿服务、品牌服务，评选党员优秀服务标兵）活动。
9、加强党风廉政建设，落实“两个责任”，强化党内监督，扎实做好廉政风险防控工作。
10、加强基层党建工作制度建设，确保制度落实到位。
四、强化保障
1、建管用好党建阵地。
2、保障党建活动经费，党建经费列入单位年度预算。
五、考评总结
1、开展述职评议考核。年终开展基层党建工作双向述职评议，对基层党建工作任务情况进行全面考评。
2、严格落实党建工作责任追究制，对履责不力、问题突出的党组织书记进行诫免谈话、追究问责。
3、认真总结成功经验，评先推优。
党组织书记工作责任清单
认真履行管党治党第一责任，全面抓好机关党建工作。
一、谋划部署
1、把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核。
2、主持制订研究制定党建工作计划。
二、组织推进
1、对班子成员逐一明确党建责任，统筹安排党建任务。
2、主持召开党建工作例会，听取工作汇报，集体研究重大事项和重要问题，部署安排工作。
3、定期指导督查。每月下基层指导工作不少于1次。每年牵头组织拉练检查不少于3次，发现问题及时督促解决。
4、抓好整体推进。坚持抓两头，带中间，亲力打造1-2个基层党建工作示范点，盯紧督实后进支部整改转化。
三、主抓重点
1、牵头部署机关党建规范建设，实现基层党建全面过硬。
2、组织班子成员深入研讨、确定本单位特色党建举措，分工组织实施。
3、抓好领导班子建设，组织好中心小组学习，落实民主集中制，抓好换届选举和届中委员缺额增补工作。
4、主持安排全年“两学一做”学习教育工作，指导安排每月“支部主题党日”活动。
5、主持开展党内组织生活，对民主生活会、组织生活会、民主评议党员等从严把关，确保质量。
6、抓严党员发展管理，对入党对象严格政治审查，妥善处置不合格党员。
7、抓严机关作风，警防“四风”反弹，严肃处理服务群众中出现“三难”问题的人和事。
8、认真落实党风廉政建设“第一责任”，强化权力制约和党内监督，扎实推进廉政风险防控工作。
9、抓好党建制度的制订、执行和监管，确保制度落实到位。
10、主动破解党建工作难题，解决一至两个实际问题。
四、带头示范
1、认真履行党员权利义务，模范遵守党的政治纪律和政治规矩。
2、带头参加党内学习教育活动，交流思想，撰写心得体会。
3、带头讲党课，每年为党员讲党课不少于1次。
4、组织召开“双重组织生活会”，带头开展批评与自我批评。
5、带头深入基层，落实直接联系群众制度，积极开展结对联系、扶贫帮困活动。
6、模范遵守中央八项规定，践行廉政承诺，廉洁自律，以身作则。
五、述职考评
1、年终认真总结党建工作成绩和不足，向党员大会作好工作述职报告，接受党员评议。
2、年终牵头组织下属基层党支部开展述职考核评议，科学运用考评结果，奖优罚劣。
其他领导班子成员工作责任清单
其他班子成员比照党组织和书记管党责任工作清单，结合岗位要求，抓好分管领域党建工作，建立工作责任清单。
二、组织设置规范
一、合理设置基层党组织。机关正式党员3人以上成立党支部；党员7人以上的设立支部委员会；机关党员50人以上、100人以下的设立党的总支部委员会；机关党员100人以上的设立党的基层委员会。新建、改建、撤销或合并机关党组织，应报上级党组织批准。
二、委员会任届期限。党支部、党支部委员会每届任期2年或3年；党总支部委员会、机关党的基层委员会每届任期3年。机关基层党组织应当按期换届，换届前应报上级党组织审批；如需延期或提前换届，应书面报告上级党组织批准。延期或提前换届时间一般不超过一年。
三、委员会职数要求和产生。党员不足7人的党支部，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人；支部委员会由3-5人组成，由党员大会选举产生；党的总支部委员会一般由5-7人组成，由党员大会选举产生；党的基层委员会一般由5-9人组成，由党员大会或党员代表大会选举产生。机关党的代表大会实行任期制。届中委员缺额可选举增补。
四、书记、副书记配备要求。局级机关党委、党总支、党支部书记一般应由本部门党员主要负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。二级单位机关党组织书记一般由本单位党员主要负责人兼任。党员人数或直属单位较多的机关党的基层委员会，应设专职副书记，专职副书记一般按部门中层正职配备，年龄应当能够任满一届。
五、纪律检查委员设置。机关基层党组织应设纪律检查委员，党员不足7人的党支部可由副书记兼任。
六、设置党的办事机构。机关党员80人以上或直属单位较多的机关基层党组织，应当单独设立办事机构（党办）；机关党员人数较少的机关基层党组织，其办事机构可与本部门组织人事机构合署办公。
三、党内选举规范
党组织换届选举
一、前期准备
1、请示报告。党的基层组织在任期届满前由主管局党组织向工委提出换届选举请示报告。请示报告内容包括①换届的理由及时间；②新一届委员会配备职数、候选人名单（含20%的差额）和书记、副书记候选人名单、简历情况。③选举形式、办法。
2、审查批复。工委对候选人进行考察，对有关准备工作进行审查后下发同意换届选举批复。
3、起草报告。主要内容包括：①回顾和总结上届工作，肯定成绩，找出不足；②提出今后一个时期党的工作任务、主要措施；③向所属党组织和广大党员发出号召。
4、相关准备。选举工作方案；选举工作办法（草案）；如召开党员代表大会，合理确定名额分配，组织所属基层党组织选举产生党员代表；拟定总监票人、监票人、计票人。
二、正式选举
1、实到会人数符合要求。参加选举的人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。特种情形不能到会的党员，如年老体弱卧床不起、工作调动或外出半年应转未转组织关系等，可以不计算在应到会人数之内，但要经过党员大会通过。
2、确保选举主要程序到位。党组织书记作工作报告；宣读工委对候选人的批复；通过选举办法、候选人名单、总监票人、监票人、计票人；现场计算和报告得票情况；宣布委员会选举结果；召开第一次委员会选举正、副书记；宣布书记、副书记名单；新当选的书记讲话。
三、选举结果报告和批复
1、选举结果报告。内容包括：召开选举会议的形式及日期；应到会人数，实到会人数，会议是否有效；发出选票数，收回选票数，投票是否有效；候选人得票情况，委员和正、副书记选举结果。
2、工委研究批复。
四、资料整理归档。请示报告、批复；主持词、工作报告、领导讲话材料；会议记录；会议纪要；选举过程形成选举办法、参会情况、选票计票等原始材料；声像材料。
届中委员缺额增补
一、委员缺额情况。委员因故调离，或本人辞职；委员离休、退休或患严重疾病不能履行职务；委员受到撤销党内职务以上处分的。
二、提出补选申请。委员会出现缺额后，应及时向工委提出补选申请，在工委同意后才能进行补选。
三、补选方式
1、补选委员。应召开党员大会或党员代表大会进行选举。一般采取差额选举办法（差额一般为1名）；如候选人提名集中，也可采取等额选举办法。
2、补选书记（副书记）。一般采取等额选举办法。如候选人原就是委员，即可召开委员会补选为书记（副书记）。如候选人原不是委员，则应先召开党员大会或党员代表大会补选为委员，然后再召开委员会补选为书记（副书记）。
四、选举结果的报告和批复
1、选举结果报告。内容包括：召开选举会议的形式及日期；应到会人数，实到会人数，会议是否有效；发出选票数，收回选票数，投票是否有效；候选人得票情况，委员或和书记（副）选举结果。
2、工委研究批复。
四、发展党员规范
严格发展党员标准
按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位。严格政治审查，确保成熟一个，发展一个。
严格发展党员程序
一、入党积极分子的确定和培养教育
1、年满十八岁的中国公民可以申请加入中国共产党。党组织在一个月内派人同入党申请人谈话。
2、对入党申请人考察期一般为三个月。采取党员推荐、群团推优等方式产生人选，由支委会（不设支委会的由党员大会）研究确定入党积极分子，并上报上级党委备案。
3、党组织指定一至两名正式党员作入党积极分子培养联系人。
4、入党积极分子培养、教育和考察至少为一年。党支部每半年组织一次考察，考察情况填入《入党积极分子培养教育考察登记表》（工委统一印制）。
5、入党积极分子工作学习发生变动，应及时将原单位培养教育有关材料转交现单位，培养教育时间可连续计算。
6、工委对入党积极分子进行不少于三天短期集中培训，不培训或成绩不合格不发展。
二、发展对象的确定和考察
1、经过一年以上的培养教育、向党组织递交两年以上申请的入党积极分子，可作为发展对象推荐。入党申请书不得打印。
2、发展对象应有两名正式党员作入党介绍人。
3、按照工委要求，准备相关政审材料。发展党员的证明材料必须由党组织派员外调或函调取得，不能由发展对象个人提供。
4、党组织对发展对象进行严格政治审查。审查情况应当集体讨论形成结论性材料，未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
5、工委对上报的发展对象进行综合考察预审后确定发展对象。
6、实行发展对象公示制。发展对象公示须满5个工作日。公示期间无不良问题反映或经查证无问题的，并且政审合格方可填写《入党志愿书》。
三、预备党员的接收
1、发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。
2、召开讨论接收预备党员支部大会。有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权半数；表决实行无记名票决制；赞成人数超过应到会有表决权正式党员半数，才能通过接收预备党员的决议，因故不能到会的正式党员大会前向支部提出书面意见的应统计在内。
3、填写支部大会决议。主要包括发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。
4、支部主管党委（总支）委员会讨论审议，材料上报工委。
四、工委审批
1、党组不能审批预备党员。
2、工委指派专人与发展对象谈话（可授权基层党委对审批对象谈话）
3、工委在3个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
五、入党宣誓
1、入党宣誓，应在支部大会通过并经上级党组织批准接收为预备党员后适时举行，不宜拖得太久。
2、入党宣誓仪式，一般由基层党委或党总支组织进行，也可以由支部组织进行。由党支部（总支部）组织入党宣誓仪式时，上级党组织应派人参加。党小组不能举行入党宣誓仪式。
六、预备党员教育、考察和转正
1、预备党员每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。党支部每半年对预备党员进行考察一次。
2、工委对预备党员进行不少于三天短期集中培训。
3、预备党员转正。预备党员提出书面转正申请；支部大会讨论、票决、决议；基层党委（总支）审议；工委三个月内审批。
4、延长预备期。需要继续考察的可延长一次预备期，预备期间不少于半年，最长不超过一年。
5、推迟预备期。基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论期其转正问题，推迟时间不超六个月。
6、不履行党员义务、不具备党员条件的取消预备党员资格。
严肃发展党员工作纪律
各级党组织对发展党员工作中存在的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对培养时间不满一年“突击发展党员”的，对避开长期学习工作居住地而在户籍地或其他地方“曲线发展党员”的，对发展“家族党员”、“关系党员”的，对违反规定吸收入党的，一律不予承认。要对审批和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人进行批评教育，情节严重的给予纪律处分，对典型案例及时查处和通报。对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。
发展党员编号登记和档案材料归档
1、发展党员必须按年度使用省委组织统一印发的《入党志愿书》，一个编号对应一名党员。
2、预备党员转正后，党支部应当将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案，无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。工委下发的纳新、转正批准通知要纳入单位的党建工作类档案作永久保存。
五、组织生活规范
“三会一课”
“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”可安排在支部主题党日进行。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
一、支部党员大会
1、会议时间：每季度至少召开一次，也可根据情况随时召开。
2、与会人员：会议由全体党员参加，根据需要可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。党员非特殊情况不得请假，参会党员不少于应到会党员的半数。召开党支部换届选举党员大会到位人数须超过应到会人数的五分之四。支部党员大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过方能有效。
3、会议内容：（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施；（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告和工作计划，对支部委员会的工作进行审查和监督；（3）讨论发展新党员及预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；（4）选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表；（5）讨论需由支部大会决定的其他重要事项。
4、会议记录：会议记录要认真保管，年终归档备查。记录内容包括：时间、地点、参加人员（列席人员）、缺席人员、主持人、会议内容、讨论意见及形成的决议或决定等，并通过公开栏向党员群众进行公示。
5、其他事项：会议形成的决议由支委会负责检查落实。
二、支部委员会
1、会议时间：支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。
2、与会人员：会议由全体支委会成员参加。会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上。如遇重大问题需要作出决定，必须提交党员大会讨论。
3、会议内容：（1）学习党的路线、方针、政策；（2）研究贯彻上级党组织的决议和指示，以及支部党员大会的决议和意见；（3）讨论通过年度支部工作计划和工作总结，总结部署工作；（4）研究如何发挥党支部的领导核心作用，研究如何加强自身建设问题；（5）分析党员的思想状况，制定加强教育管理的措施；（6）讨论确定入党积极分子和党员发展对象的培养考察；（7）开展批评与自我批评；（8）讨论研究决定重大事项，及其他需要支委会讨论的重要问题等。
4、会议记录：指定专人做好会议记录。会议记录由专人保管，存档备查。记录内容包括：时间、地点、主持人、参加人员、缺席人员、会议议题、会议决议等。
5、其他事项：会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。
三、党小组会
1、会议时间：党小组会一般每月召开一至两次，也可根据情况随时召开。
2、与会人员：会议由党小组全体党员参加，党小组长负责组织并主持会议。党小组要在会前与党支部进行沟通。
3、会议内容：（1）组织党员学习党的基本知识、路线、方针、政策等，学习国家的法律、法规和上级党组织的决议；（2）传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；（3）党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况；（4）开展批评与自我批评；（5）定期召开民主评议党员活动，反映党员群众的意见和建议。
4、会议记录：指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。记录内容包括：时间、地点、参加人员、缺席人员、会议内容和讨论意见等。
5、其他事项：会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题。
四、党课
1、时间要求：每个季度上一次党课。
2、与会人员：会议由全体党员参加，根据需要可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。党员非特殊情况不得请假，参会党员不少于应到会党员的半数。
3、党课内容：（1）学习党章、党纪党规及党的有关知识；（2）学习党的方针政策和国家法律法规；（3）学习党建相关理论和知识；（4）结合当前形势，对党员进行先进性、纯洁性教育和形势、任务教育。
4、党课要求：（1）要认真制定每季度党课计划；（2）对因故未能参加党课的党员要及时补课；（3）党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物或具备授课能力的其他支部委员担任。每次授课必须要充分准备，讲课时要联系实际，讲求实效；（4）每次党课要认真做好记录，存档备查。记录内容包括：时间、地点、参加人员、缺席人员、主讲人、授课内容和讨论意见等。
专题领导班子民主生活会
一、次数时间
每年召开1次，一般安排在第四季度。或按上级规定时间召开。
二、主题确定
一般由上级党组织统一确定，或者由领导班子根据自身建设实际确定，并报上级党组织同意。
三、会前准备
1、制定和上报会议方案。党委（党组）结合实际制定方案，
对征求意见、谈心谈话等各环节工作作周密安排。会议方案在会前10天报上级组织审核。
2、开展学习教育。按照上级规定学习内容，安排专门时间开展学习教育，提高思想认识，把握标准要求。
3、广泛征求意见。多种方式征求党员、干部和群众的意见建议，梳理并如实向领导班子及其成员反馈。
4、开展谈心谈话。领导班子成员之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管单位、科室主要负责人谈心，也应当接受党员、干部约谈。
5、撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。对照上级要求认真查摆问题，进行党性分析，提出整改措施。党委（党组）主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，个人发言提纲应当自己动手撰写，并按规定说明个人有关事项。主要负责同志对班子成员发言提纲进行审阅把关。
四、会议召开
1、民主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。
2、民主生活会由领导班子主要负责人主持。
3、会议程序。①通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。②主要负责人代表领导班子作对照检查。③领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。④主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。
五、会后工作
1、扎实进行整改。制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，确定整改目标和完成时限。对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。
2、通报会议情况。民主生活会召开情况应当向下级党组织或本单位通报。对于群众普遍关心问题的整改措施，以适当方式公布。
3、及时上报情况。民主生活会结束后15日内，应当将会议情况报告和会议记录报上级党组织，并报送上级纪委和党委组织部门。报告的主要内容是征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施。
4、立卷归档。归档的材料包括：会议方案、会议通知、沟通谈心情况、领导班子及个人撰写的对照检查材料、会议原始记录、整改方案、民主生活会综合情况报告及整改落实情况等。
支部专题组织生活会
一、次数时间
每半年召开一次组织生活会，根据实际需要，也可随时召开。
二、议题确定
组织生活会的议题，要根据上级党组织的要求，联系本单位的实际来确定。
三、会前准备
1、组织学习。明确生活会要求，消除思想顾虑。
2、交心谈心。党支部书记与支部委员之间、支部委员相互之间、党员彼此之间都要开展交心谈心。
3、撰写对照检查提纲。党支部书记主持撰写班子对照检查材料提纲，班子成员条目式列出对照检查材料提纲、问题清单和整改措施，不是班子成员的党员要列出问题清单和整改打算。
四、会议召开
1、执行双重组织生活制度，领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。
2、召开支委会。开展批评和自我批评，查摆支部班子及成员存在的问题，提出整改清单。
3、召开党员大会。通报支委会对照检查情况；逐个开展批评与自我批评；对支部班子提出批评意见；民主评议党员。
五、会后工作
1、通报反馈。基层党支部向全体党员通报会议情况，听取意见，如实向支部成员反馈。
2、立卷归档。归档的材料包括：会议方案、会议通知、沟通谈心情况、对照检查材料、会议原始记录、民主评议党员材料、组织生活会综合情况报告等。
民主评议党员
一、时间次数
民主评议党员每年至少组织开展一次。
二、组织安排
在党委的领导下开展评议工作，以党支部为单位进行；结合党支部专题组织生活会开展；到会党员人数应超过应到位人数的半数；执法监管部门、窗口单位、服务行业党组织可邀请服务对象、群众代表参加评议。
三、评议内容
依据党章规定和合格党员标准，结合本单位党员特点提出民主评议党员具体内容。要把党员的思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、作用发挥、道德品行等作为民主评议党员主要内容。
四、方法步骤
1、党员自评。每名党员实事求是自我评价，主讲问题不足，提出整改打算。
2、党员互评。党员相互摆问题、提出意见，开展批评。
3、民主测评。按“优秀、合格、基本合格、不合格”四种情况，对党员进行无记名投票测评。
4、支部评定。以测评结果为重要参考，综合党员日常表现情况，对每名党员提出评定意见，确定评定等次，上报上级党委审批。
5、公示反馈。党支部将上级党委批复后的评定意见向党员本人反馈，并进行公示。
6、结果运用。对评为优秀等次的党员予以表扬；对党性不强、有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，及时稳妥慎重给予批评教育、限期改正、劝其退党或除名等组织处置。
五、会后工作
1、情况上报。总结民主评议开展情况，形成综合材料，上报上级党组织。
2、立卷归档。归档的材料包括：会议方案、会议通知、党员自评材料、会议记录、民主测评原始表、汇总表、支部评定和上级党委审批材料、公示情况、民主评议综合情况材料等。
六、主题党日规范
一、组织形式
以支部为单位进行，不可由党委（总支）召开全体党员大会代替，不可用工作部署会代替党日活动。
二、统一时间
每月第一周星期一为“支部主题党日”，如遇法定假日，顺延下一周或下一个工作日，具体时间听从上级安排。因特殊情况延迟或提前的，须提前3天向上级党委（党组）书面申请，经同意后方可进行。
三、研究制定方案
一是按照上级要求，结合工作实际设计确定党日主题。二是围绕活动主题，按照“五+X”模式，细化学习内容，安排活动议程，落实具体要求。对活动方案支部书记要审核把关。
四、活动内容
1、落实五项“规定动作”。严格按照顺序落实“缴纳党费、奏唱国歌、重温入党誓词、诵读党章党规、学习系列讲话”等5项规定动作，突出政治性，增强庄重感，不能以业务会议代替“支部主题党日”活动。
2、做好“X”文章。在完成规定动作的基础上，围绕党性教育、民主议事、为民服务等主题，采取灵活多样的形式，开展业务学习、专题讨论、设岗定责、志愿服务、联系服务群众等学习和实践活动，激励和引导党员发挥先锋模范作用。可运用远程教育、信息媒介，邀请专家领导授课、与基层支部结对等方式开展活动。“三会一课”和组织生活会可安排在支部主题党日进行。
五、活动要求
1、党员全员参与。党员领导干部要带头以普通党员身份参加活动；对已经出门的流动党员要通过寄送资料、微信群、QQ群等方式，让其参与到活动中来；对于年老体弱、行动不便的党员，党支部“一对一”上门服务。
2、现场氛围庄严。党员活动室悬挂或摆放党旗、张贴入党誓词，党员佩戴党徽，摆放党章等学习资料。
3、作好活动纪实。党员认真填写《党员手册》，支部认真填写《党支部工作手册》，工作人员及时拍摄现场活动情况。
4、及时上报情况。每月主题日后两天内以局为单位向工委上报《支部主题党日活动相关情况报告表》。
5、立卷归档。每月主题党日活动情况单独汇编成册。资料包括：主题党日活动方案、活动记录、学习资料、讨论发言、领导讲话、党课及活动形成的其它材料、情况报告表、活动声像等。
七、党费收缴规范
一、交纳标准
1、党费计算基数。按月领取工资的党员，每月以工资总额中
相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数；实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数；个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数；特岗津贴、改革性津贴、工资扣缴的养老保险金、职业年金不列入计算基数；住房公积金个人交纳的部分应列入计算基数。
2、党费交纳比例。每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5％；10000元以上者，交纳2％。离退休干部、职工中的党员，领取的离退休费总额或养老金总额5000元以下（含5000元）的按0.5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。交纳党费确有困难的党员经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。
二、收缴要求
1、按月交纳党费。每月“支部主题党日”，党员自觉足额交纳党费，党支部做好收缴登记，通报党费收缴情况。
2、因病因事请假或外出流动党员，党支部安排专人联系，以委托或其它方式交纳或补交党费，补交党费不得超过6个月。
3、党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。
4、对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
5、党组织不得垫交或扣缴党员党费。
三、党费管理
1、建立党费台帐。包括收入计算基数、按比例应交数额、实际交纳数额等情况。
2、实行党费专人专户保管。
3、及时上交党费。以局为单位每季度向工委上交党费，妥善保管工委开具的党费收据并予归档。
八、制度建设规范
一、健全落实组织推进制度。包括党建责任清单制度、领导干部党建联系点制度、工作例会制度、年度述职评议制度、年度工作目标责任考核制度等。
二、健全落实教育管理制度。包括中心组学习制度、党员学习培训制度、发展党员工作制度、党费收缴管理制度、外出党员及流动党员管理制度、党内关怀帮扶制度等。
三、健全落实党内民主制度。包括民主集中制度、民主议事决策制度、集体领导和个人分工负责制度、党组织选举制度、党内监督制度、党务公开制度等。
四、健全落实组织生活制度。包括“三会一课”制度、支部主题党日活动制度、谈心谈话制度、民主生活会制度、组织生活会制度、民主评议党员制度等。
五、健全落实廉政建设制度。包括党风廉政建设“一岗双责”制度、领导干部述责述廉制度、领导干部个人重大事项报告制度、党内谈话制度、干部考察考核制度、领导干部插手干预重大事项记录制度、党政负责人“四个不直接分管”制度等。
九、阵地建设规范
党建活动阵地
一、党建工作办公室
1、设置党办（政工科），配备专兼职党务干部，并有标志牌。
2、党建资料以文件盒分类整理工作材料。
二、党员活动室
围绕“严肃、朴素、美观、实用”的目标规范建立党员活动室，坚持量力而行，突出特色。
1、阵地充足整洁。①单独设置的党员活动室，面积不少于30平方米；②墙面地面整洁美观。
2、配套设施到位。①党员活动室外有醒目的“党员活动室”标志牌；②会议桌椅（保证集体活动时一名党员一个位置）；③有电教设备和《国歌》、《国际歌》等CD碟片。④书柜。
3、墙面布置规范。①正面党旗党徽；②党员权利、义务（党旗左右）③入党誓词（党旗下方）④党组织结构图；⑤开展主题党建活动方案或主要目标任务；⑥党建制度。根据墙面大小悬挂党员教育管理、党内民主、党组织生活制度系列中的主要制度；⑦学习心得园地（可每人一夹）；⑧党务公开栏。按制度及时公开有关内容。
三、职工文体活动室（场所）
1、对文体活动室（场所）进行必要的外表装饰和氛围宣传。
2、配备棋牌、体育健身器材、影像等工具。
四、图书室
1、配置书架等硬件设备，有一定数量的图书资料并摆放整齐。
2、采用科学规范的方法进行分类、编目与整理，对所有图书进行编目建册。
3、有专人负责管理，健全图书借阅制度、管理制度。
党建宣传阵地
1、大厅、过道、走廊悬挂党建相关内容的标语、警句或图片，形成文化氛围。
2、电子显示屏、宣传橱窗、展板设施完善，定期更新内容。
3、有条件的开通网站，建立党建专题栏目。
4、基础较好的单位可设立党建展览室，分成若干篇目，展出党建历史，展现党建成果，展示党员形象。
党建实践阵地
1、党员示范（先锋）岗、党员示范窗口。有示范标准要求、示范承诺，岗位牌统一悬挂或摆放在醒目的位置。
2、“党建+N+群众”实践基地。包括精准扶贫、服务企业、社区共建、社会公益等。
十、台帐资料规范
台帐管理
（一）组织管理台帐。包括组织设置、党组织领导班子组成、党员名册、入党积极分子名册、流动党员名册、人才队伍名册、党员材料档案移交、党员组织关系转递介绍信、党费计算收缴情况表、登记本和收据、党内年报统计表等。
（二）党建清单台帐。包括党组织、书记和班子成员党建责任清单及落实情况记载；年度和阶段性党建工作任务清单及完成情况记载；党建工作问题清单及整改落实情况。
（三）检查考评台帐。上级或本级进行阶段性工作检查和年度述职考评得分、存在问题及结果运用情况。
资料整理
（一）书写记录类
党委、总支、支部委员会记录；党建工作记录；学习记录；活动记录；会议考勤记录。
（二）组织工作类
1、党组织设立、更名、撤销的报告及上级党组织的批复。
2、换届选举及选举结果的报告和上级党组织的批复。
3、届中委员缺额增补的报告及上级党组织的批复。
4、设立群团组织的报告及上级党组织的批复。
5、召开党员（或党员代表）大会进行换届选举和届中委员缺额增补形成的系列材料。
（三）队伍建设类
1、入党积极分子培养、教育、考察形成系列材料。
2、发展党员计划及公推、政审、表决、审批、宣誓等程序形成的系列材料。
3、外出流动党员联系和跟踪管理情况记载。
4、党员队伍发挥先锋模范作用情况，优秀党员的典型事迹材料。
5、违纪党员的处理、不合格党员处置形成的有关材料。
（四）党建活动类
1、召开党建工作大会、举办七一纪念总结大会形成的文件、讲话、经验发言等材料。
2、开展党建特色主题活动、支部主题党日活动形成的方案、作法、成果等材料。
3、组织开展经常性的集中学习、培训、教育活动形成的计划安排、讲课、笔记、心得体会等材料。
4、开展三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活形成方案、党课、对照检查、测评结果等材料。
5、开展创先争优、志愿服务、帮扶群众等活动形成方案、作法、成果等材料。
6、开展文体活动形成的材料。
（五）党建制度类
1、建立健全并认真执行党组织、书记及委员工作职责，有工作记录。
2、建立健全并认真执行党内民主系列制度，有工作记录。
3、建立健全并认真执行党员教育管理系列制度，有工作记录。
4、建立健全并认真执行党内组织生活系列制度，有工作记录。
5、建立并认真落实对基层党支部或党员考核评价制度，有工作记录。
（六）综合工作类
单位简介；党建工作发展历程；大事记；工作计划；工作总结；党建工作汇报材料；党建特色工作相关资料；党组织或党员获得的荣誉资料；上级有关文件及材料。
根据县先进性教育活动领导小组统一安排部署，4月20日上午，我局党委召开了由***********五名党员领导干部参加的专题民主生活会。此次专题民主生活会本着以学习贯彻“三个代表”重要思想为指导，对照保持共产党先进性具体要求和个人岗位要求，联系思想工作实际，剖析查找领导班子和个人存在的突出问题的目的，开展了严肃认真的批评和自我批评。县委督导组组长***同志列席会议，并作了指导性发言。通过此次专题民主生活会，进一步统一了思想、增进了团结，班子凝聚力、战斗力明显增强，达到了生活会预期目的。现将我局党委召开专题民主生活会情况报告如下：
一、积极做好会前准备工作
为了确保生活会开出质量、开出效果，局党委从确定主题、组织学习、谈心交心、撰写党性分析材料和发言提纲等方面着手，努力提高局领导班子成员的思想认识，使每个班子成员从内心珍惜这次会议、重视这次会议，真正将生活会摆到自己的重要工作日程上来。
1、确定专题民主生活会的主题。
局领导班子成员严格对照规定的党员标准、党员的八项义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查在理想信念、坚持科学发展观和正确的政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，从权力观、地位观、利益观上进行对照检查。
2、组织学习，提高认识、统一思想。
局党委组织领导班子成员召开了专题学习会，认真学习《保持共产党先进性教育读本》、同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、《中国共产程》和省、市、县领导的重要讲话，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。在此基础上，班子成员通过认真自学，撰写读书笔记、学习心得，将思想统一到致力交通建设发展、增进班子团结、发挥整体合力和党员领导干部先进性上来。
3、谈心交心，倾听意见。
基于有利团结、有利发展目的，领导班子成员带头同党员、群众谈心，班子成员间也相互开展了广泛的谈心交心活动，态度诚恳地提出问题、倾听意见，达到了增进了解、互相帮助、化解矛盾、增强团结的效果。
4、结合实际，认真撰写党性分析材料和发言提纲。
党委班子成员根据征求到的意见、建议，对照《》、“两个务必”的要求；对照符合交通实际的党员先进性具体要求和岗位要求；对照典型人物的先进事迹总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，认真撰写了党性分析材料和发言提纲。针对存在的问题，深刻剖析思想根源，并明确了今后的努力方向。
二、认真开展批评和自我批评
为了确保生活会质量,我局党委本着“团结—批评—团结”的方针和“惩前毖后，治病救人”的原则，认真开展了批评与自我批评。
1、端正态度，不走过场。在开展批评与自我批评过程中，每位班子成员都能够正确认识自己的成绩和存在的问题，敢于触及思想根源，认真汲取教训。互相之间真诚沟通、互相理解，开展批评坦诚直言，与人为善，被批评的同志虚心接受、正确对待，做到“有则改之，无则加勉”。紧密联系本人实际，说真话，说心里话，切实克服了自我批评避重就轻、相互批评隔靴搔痒的不良倾向，真正使生活会开出了正气、开出了团结、开出了干劲，充分体现出交通人良好的精神风貌和工作作风。
2、客观做出自我评价。生活会上，班子成员积极主动、踊跃发言，客观总结自己近年来在交通建设事业上取得的成绩，不夸大、不抢功，正确正视问题，敢于自我揭短，不避嫌、不摭丑。认真对待功与过，做到了严于律己。
3、相互批评畅所欲言。会上，大家围绕是否努力加快交通建设发展步伐、做好先行，是否做到解放思想、务实创新，是否做到班子团结、形成全力，是否做到转变作风、率先垂范，在争做“交通发展的带头人、百姓群众的贴心人、党的路线方针政策的模范执行人、廉洁奉公的清白人”等方面展开了热烈而真诚的批评与自我批评。对待班子成员间存在的问题，彼此间本着负责、团结的态度认真对待，批评者敢于揭短、开门见山，被批评者敞开心扉、胸襟坦荡。生活会上大家情绪激昂、发言勇跃，气氛十分融洽。
4、主要领导做好表率。党委书记以身作则，率先客观剖析了自己在学习工作中的突出问题，分析了存在的问题。随后态度中肯、毫不避短、语重心长地指出其他成员存在的问题，使受到批评的同志心服口服，做好了表率。局长同志更是坚持原则、以诚相待、直截了当地就成员间存在的影响班子建设和整体合力发挥的问题开展了批评和自我批评，使大家深受鼓舞。
县委督导组组长杜兆申同志对我局党委这次保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会给予了高度评价。杜兆申同志说：“交通局党委专题民主生活会指导思想明确，准备充分，程序严格，会议严肃认真，自我批评标准高、要求高，敢于亮短，触及思想和灵魂，把握原则，真诚相待，是一个质量好，有高度的民主生活会”。同时，建议我局党委要完善整改措施，确保取得实效。
三、针对问题认真整改
委针对会上提出的问题，局党结合交通工作实际制定了切实可行的整改措施：
1、加强政治理论和业务知识学习。并针对交通工作特点，局党委制定了学习计划，以进一步增强责任意识、忧患意识，树立争创一流业绩、体现一流水平的思想，提高领导水平和领导能力，切实解决学习理论不深不透，重视不够、理论学用结合不够等问题。
2、进一步健全民主集中制。完善议事制度，对涉及交通建设、资金调动等重大事项由班子成员广泛征求基层意见后集体讨论决定，不搞家长制，不搞一言堂，提高维护集体决议、落实决议、发挥班子合力的意识和能力。
3、进一步改进工作作风。领导干部要经常性的深入基层和联系点，充分结合我县交通工作实际，认真对分管部门搞好调研，努力探索加强交通基层基础建设和推动交通建设大发展的新思路、新举措，充分发扬交通精神，切实提高工作能力和工作效率，切实解决存在的深入基层不够、了解不深入、解决问题不及时等问题。
4、定期召开民主生活会，并在实践中形成制度化，为班子成员之间创造更多的沟通和谈心交心的机会，增强相互理解和支持，增强班子的凝聚力和号召力，使班子成员在工作中更好的相互支持和相互补台，充分发挥整体合力的巨大作用。
5、切实抓好党风廉政责任制的落实。建立和健全规章制度，强化各项监督措施，全面推行政务公开，重大事项实行阳光操作，清清白白做官、扎扎实实做事，时刻保持共产党员先进性，扎实推进廉政建设。
6、坚持以加快交通发展为第一要务，解放思想，与时俱进，加快发展、抢抓机遇，进一步加大向上争取项目、资金的力度，认真研究好改革、发展、廉政三者关系，使开放项目工作实现新突破。
关键词：新形势；高校；互联网+；党建
一、“互联网+党建”的重要性与积极意义
互联网技术在我国已经进入一个高速发展的时代，网络渗透着经济社会发展的各个领域，改变着人们的工作方式、生活方式、学习方式及思维方式。互联网已成为人们生活中不可或缺的交流、学习以及获取信息的重要工具。这给我们高校基层党建工作的创新开展带来了新的机遇，也提出了新挑战和新要求。把握“互联网+”时代脉络，主动将信息网络技术优势与高校基层党组织的政治优势和组织优势结合起来，推动基层党建创新发展，是新形势下高校基层党组织提高党建工作水平的必然要求。
高校基层党建的主体对象是基层党员教师和广大党员学生，因此必须以能否吸引党员师生眼球、能否吸引师生走进平台、利用平台作为衡量“互联网+党建”成功与否的重要标准。从当下高校的党员队伍构成来看，年轻党员占了很大比重，他们对互联网的需求程度很高，对网络依赖性很强，平时接受信息和情感交流离不开互联网平台。事实上，在当前社会环境中，不管哪个年龄段的党员都已习惯通过互联网平台获取信息和进行交流互动。从基层党建工作的实际开展情况来看，新形势下，传统的会议传达文件精神、纸质学习材料组织学习等传建教育工作实效性较差，而互动、平等，不受时间、空间限制的互联网平台，更具亲和力，党建工作拥抱互联网是新形势下高校党建工作发展的必然，是党建工作与时俱进、主动适应经济社会发展的必然。另外，信息化技术手段的有效利用也将有效提高党员教育学习、信息管理、信息公开及多维度考核评价等工作效率。借助互联网平台，党建信息资源可以实现有效整合。通过互联网平台，可以扩大党内民主、提高党员的参与度。互联网在高校基层党建中具有不可替代的作用。
二、“互联网+”时代，高校基层党建面临的新挑战
随着网络技术的高速发展，各种信息通过互联网平台推送至大家视野，但信息质量、真伪难以鉴别，各种信息鱼龙混杂，冲击着广大党员的思想和内心世界，对党员教育工作来说是一种巨大的挑战。
2015年7月1日，中国共产党成立94周年之际，中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际到“共产党员网”调研，与一线工作的同志一起研究新形势下党员教育信息化平台建设。他强调，要紧紧围绕深入学习贯彻系列重要讲话精神，把党员教育信息化平台办出特色、办出品牌、办出影响、办出成效，使其成为全面从严治党的工作平台、与时俱进的党员教育平台、联系服务党员的互动平台，成为广大党员和群众喜闻乐见的精神家园。要研究、适应、利用好新媒体，增强平台的宣传、学习、互动、管理、服务功能。在学用结合、交流互动、资源整合上下功夫，引导基层党组织和广大党员自觉上平台、用平台。
就目前高校基层党建的实际情况来看，党建工作相对比较传统，在学习方面，大多还是依靠组织学习会、交流会或布置自学等传统方式，形式单一，特别是自学环节，缺乏有效把控，效果较差；在各种会议精神传达方面，也多是集中召开会议传达，会议受到时间空间限制，信息传递及时性较差；党建资料整理和使用方面也多是采用纸质材料，电子化、数字化水平还较低；在沟通方面，党员与党组织之间缺乏便捷、及时的互动与沟通渠道，党员群众的意见与建议不便及时收集和汇总；在对党员的管理方面，信息化手段运用程度也比较低，过程性、阶段性、及时性评价党员的水平还不够。这些现象是新时期党建工作进一步发展的瓶颈，影响基层党建工作质量和效果的提升。充分利用现代信息技术手段，利用好“互联网+”平台可以有效地促进这些问题的解决，“互联网+党建”势在必行。
三、推进“互联网+党建”工作思路
做好新形势下党员教育和管理工作，就必须在信息技术使用上下功夫，主动拥抱互联网，利用网络平台新阵地创新开展工作，提升教育质量、增强教育和管理实效。
为了应对“互联网+”时代对党建工作提出的新挑战，笔者结合基层党建工作实践，提出以“党建e站”创建为抓手，推进“互联网+党建”工作的思路。
“党站e站”以“1站3平台”建设为核心。即“党建e站”以3个网络平台建设为支撑，着力打造“e支部”基层党组织党建网站平台、“党支部微信公共号”平台和“指尖上的组织家园”支部微信群，利用简便易行、省时高效的“e站”，构建互联互通、广泛覆盖、注重教育、开展服务、可控可管的网络党建新体系，让党建信息资源“随时可学、随时可知、随时可用、随时互动”，打破地域时空界限，扩大党员群众对党建工作的知情权、参与权、表达权和监督权，促进党务公开，激发基层党建活力、增强组织凝聚力，提高工作实效。
为了确保“党建e站”的质量和实效，3个平台之间的功能定位必须有所区分、各有侧重，这样才能实现三位一体、优势互补、有效联动。
1.“红旗e站”党支部网站平台（“e支部”）：集“e课堂”、“e动态”、“e公开”、“e服务”、“e互动”、“e管理”等“6e”版块功能于一体。通过运用现代互联网技术，搭建党员的学习平台、交流互动平台及管理与服务平台，实现党建工作e捷高效。
“e课堂”：充分利用“云平台”、“二维码”等现代科技，为党员特别是毕业班学生党员和在校外访学、实践锻炼的教师党员提供在线学习教育。“e课堂”可以有效解决传统集中学习、党课学习组织难、效果欠佳的问题，有效突破习上的时间、空间壁垒，解决工学矛盾，实现“随时学习”。“e课堂”的学习资料可以包括文章、图片、课件、视频及各种学习站点链接或学习资源包，具有优于传统学习形式不可比拟的优势。通过“e课堂”还可以开展“在线测试”，检测和了解学习效果。另外，计划探索开展“党课学分制”管理，并将此作为学习型党组织创建的新模式。（图1）
“e动态”：及时将党建工作各项动态及时以图文、视频信息等形式推送到“e站”，加强党建工作宣传力度，保障党员群众的知情权，实现“随时可知”。
“e公开”：开辟党支部民主建设的新途径，推进支部党务信息公开。
“e服务”：主要是在党员党费收缴、职业发展指导、学生就业指导、帮困助学等方面提供服务。
“e互动”：党员通过实名制注册登记进入网络互动空间，“e互动”不仅架起便捷沟通的“高速路”，还可以充分发挥党员群众参与党建工作的积极性和创造性。随时通过网上留言、意见反馈、自谈观点、提出建议、参加组织生活，为支部建设和发展建言献策。
“e管理”：通过开发“e管理”党员信息管理系统，实现对支部所有党员信息的管理功能，不仅具有信息录入、导出、增删改查等功能，还可将党员日常支部生活、党员的成长轨迹等通过系统平台进行数字化管理，更科学更高效的实现管理。另外，通过网络平台，还可实现网上评价评议功能，创新民主评议党员的新渠道，为党支部党员教育、民主评议提供科学有效的数据，切实促进党建工作开展。
2.打造微信公众号平台。通过创建支部微信公众号平台，实现宣传政策、服务党员、关注民生、文化引导、发起活动等功能。平台设设微党建、微党课、微公示、微知识、微轻松、微心愿等6个子栏目。（图2）
党员通过订阅关注，可第一时间了解本支部党建动态、学习时事政策、了解党务信息，拓展生活常识等信息。另外“微心愿”让困难学生得实惠，党员受教育。“微心愿”是一项公益活动版块，困难学生可以通过关注公共号参与“微心愿”申请和实现，成就自己的“小心愿”，旨在帮助困难学生顺利完成学习、快乐成长，让困难学生感受到党组织的温暖和关怀。“希望过年有一件暖和的羽绒服”、“希望有一双晨跑的运动鞋”、“希望有一本计算机编程方面的教材和视频学习资料”……在很多人看来微不足道的小心愿，但对于特困群体来说，可能是“大心愿”。 在“微心愿”版块，困难学生的“小心愿”可能被党员“认领”、可能被支部资助。通过“指尖上的组织家园”搭建人人能够参与、人人乐于参与的服务困难生、帮助困难生的公益平台，可以补充完善常规救助帮扶、资助育人渠道。
3.建设“指尖上的组织家园”支部微信群平台
随着智能手机的普及，微信成了一种常用的“指尖平台”，它具有覆盖面广、及时性强、互动性高的特点。当下，微信的使用普及度非常高，新时期党建工作必须重视微信这一新媒体的使用，要想法设法让大家喜闻乐见的微信平台成为党建工作的小助手、党员交流的小平台、传播能量的小窗口。建立“指尖上的组织家园”可以有效促进党建工作开展。（图3）
4.制度建设，保障运行
制度建设是各平台良好运行的重要保障，也是各平台发挥实效的有力支撑。首先要建立各项制度，如网站平台教育学习模块的学习制度、考核制度、互动平台的账号实名制及言论管理制度、党员在线民主评议的流程及管理制度、党建资料数字化管理制度等。
[参考文献]
[1]《赵乐际：把党员教育信息化平台办成共产党员的精神家园》，新华网，2015.7.
[2]《高校网络党建工作的现状调查和对策研究》，胡蝶.《老区建设》，2015（2）.
8月8日，根据中央、省委、市委、区委总体安排部署，堪嘉镇党委召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，聚焦“”，查摆问题，认真开展批评与自我批评，深入剖析问题产生的根源，进一步明确努力整改方向。区第十一督导组一行到会指导，镇党委全体班子成员参加会议。现将相关情况报告如下：
一、认真组织学习。专题民主生活会前，召开了一次党委理论学习中心组学习会进行集中学习。主要学习，学习中央、省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要文件和、王东明书记等领导重要讲话精神，学习中央、省委党的群众路线教育实践活动相关会议精神；学习党的十、十八届三中全会，省委十届三次、四次全会精神；学习中央八项规定，省委省政府十项规定，市委市政府十项规定、“十不准”准则，开展马克思主义群众观和党的群众路线专题讨论，进一步深化对人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观的认识，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、区委的部署要求上来，为开好专题民主生活会奠定基础。
二、广泛征求意见。会前紧扣民主生活会主题，对照“四面镜子”和“三严三实”要求，采取面对面、背靠背等方式，深入实际、深入基层、深入群众，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等，广泛征求干部群众意见，并将收集到的意见原汁原味反馈给镇党委班子及成员本人。
三、普遍开展谈心。在谈心谈话的范围上，坚持分层次、全覆盖、有重点地谈，按照“四必谈”要求，党委书记与班子成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管部门负责同志之间、督导组与每名班子成员之间面对面地剖析思想，开诚布公，畅所欲言，坦诚交换意见。对谈话对象的不同情况采取不同的方式方法，对待问题一分为二，客观公正，既肯定成绩，又指出缺点和不足，对问题和意见着力在会前谈开谈透，反复沟通，达成共识，确保问题不虚找得准、批评不偏提得狠、措施不空抓得稳。
四、精心撰写材料。根据反馈的意见和建议，镇党委领导班子及班子成员认真撰写对照检查材料。班子对照检查材料坚持“一把手”总负责，在班子内部征求意见的基础上，主动听取基层各支部的意见和建议，确保班子的对照检查材料做到查找问题聚焦“”、晒“三公”，问题原因剖析透彻，整改方向和主要措施明确具体，可操作性强。班子成员个人对照检查材料紧密联系个人思想和工作实际，积极回应上级点明和党员群众关切的热点问题，坚持做到“四不上会三把关”，即：基本情况不实不上会，“”问题查找不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施和努力方向不明不上会；班子成员严把材料撰写关，党政“一把手”严把材料审核关。通过剖析思想，查摆问题，理清发展思路，促进工作科学发展。
五、做好相关准备。全面系统总结镇党委班子学习教育、听取意见环节各项工作，在查漏补缺、巩固深化的基础上做好召开专题民主生活会的准备，形成镇党委班子学习教育、征求意见环节的工作小结，班子“”问题具体表现，班子征求意见、查摆问题的汇总情况，班子制度建设初步计划，党委班子成员谈心交心情况及效果评价，班子边学边查边改初步成果。
六、开展批评动真碰硬。专题民主生活会上，每位党委成员逐一进行了个人对照检查，开展了严肃认真的批评与自我批评，真正做到了真刀真枪、动真碰硬。一是自我批评直面问题、揭短亮丑。镇党委班子在对照检查中，共查找出问题49条，深刻检查了存在问题的主要表现；班子成员都开门见山、直奔主题，自我批评，共查找问题225条，每一个问题都有现象列举，有事例支撑、有原因剖析，有整改措施。大家按照“自我批评不怕刺、不怕痛、不遮掩、不回避”的要求，对自身遵守政治纪律和贯彻中央八项规定精神的情况作了检查，对“”突出问题、关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面的问题逐一进行了查摆，从具体事例中印证问题，从具体问题中剖析根源，从具体工作中狠抓整改。二是相互批评直言不讳、不留情面。每位班子成员对照检查发言后，其他班子成员逐一对其开展批评，相互提出了2—3条批评意见，共提出批评意见119条，都是一针见血、辣味十足，切中要害、戳到痛处，针对性很强。三是公开表态态度诚恳、决心坚定。对大家的批评意见，班子成员们都一致认为批评中肯、建议实在，是出以公心、心怀坦诚的，忠言逆耳、良药苦口，有利于提高自己、建强班子，都能心悦诚服地主动认账、虚心接受，当场表态发言，并做出整改承诺。
七、从严督导成效显著。第十一督导组组长、纪委常委等对镇党委班子专题民主生活会高度重视，给予了精心指导和帮助，坚持从严从实把关，做了扎实有效的督导工作。一是督导组精心指导、从严要求。督导组一行多次审阅镇党委班子及个人的对照检查材料，提出书面修改意见3次，面对面交流6次，集体谈心谈话2次，既鼓励大家卸下包袱、敞开心扉，放下身段撰写对照检查材料，又做到耐心指导、认真审核、从严把关。二是现场点评精准到位、倍受鼓舞。专题民主生活会上，第十一督导组组长对专题民主生活会进行了点评，认为会前准备充分、意见征求广泛、材料撰写详实、会上发言中肯、会议氛围浓厚，问题找得准，根源挖得深，批评态度诚，整改责任实，发言较真过硬，动了真格，会议质量高。最后，他希望堪嘉镇党委以本次专题民主生活会为契机，切实抓好整改落实和建章立制。坚定理想信念，永葆共产党的先锋本色；坚持全心全意为民服务，改进干部作风，全面提高党委班子的凝聚力和战斗力；坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。与会同志倍受鼓舞。
八、整改措施具体实在。教育实践活动，关键在“教育”，根本在“实践”，目的在“作风”，成效在“发展”。专题民主生活会上，镇党委班子及成员对查找的问题作出整改表态，将进一步强化责任、细化措施、狠抓落实，切实将教育实践活动成果融入下步工作中，突出问题导向、抓好整改落实，坚持立行立改，一件一件地推动解决，确保件件得到落实。把握好统筹兼顾原则，将党的群众路线教育实践活动与日常工作结合起来，做到“两手抓、两不误”，以饱满的热情和为民服务的责任心，为幸福和谐新堪嘉的建设作出积极贡献。
(一)狠抓学习教育，统一思想
今年3月份以来，坚持集中学习与自我学习相结合，书面明确了党委、各支部集中学习和党员自学的内容，做到了必学内容全面到位，并结合自我实际，开展了《国务院关于加强农产品质量安全监管的意见》等学习，局党委班子开展了7次集中学习活动，重点学习在河北省委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神以及中央有关文件精神，学习王东明同志关于党的群众路线教育实践活动的讲话精神，还组织党员及全体员工观看了《苏共》、《兰辉》等警示教育片，组织机关全体党员到汉王山监狱进行了基地警示教育。通过深入学习，党员领导干部自觉用中央和省委、市委、县委领导重要讲话精神统一思想、指导工作，为搞好下一步教育实践活动奠定了扎实的思想理论基础。
(二)深入交心谈心,广泛交换意见
根据县委开展群众路线谈心谈话谈深谈透谈到位的要求，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，我局党委从6月上旬开始开展县委第八督导组与班子成员、单位“一把手”与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管的股室和联系基层畜牧兽医站负责人“四必谈”活动，进行了交心谈心听取意见，组织各类听取意见活动20余次，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。本着有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高，对拟批评的问题，会前进行了充分沟通和交换意见。通过谈话谈心活动，大家普遍感到，平时班子之间、上下级之间工作交流多，思想交流少、缺乏思想碰撞，这次谈话活动对自己触动很大，谈心谈话起到了化解思想矛盾、解开思想“扣子”、增进团结、达成共识的作用。通过谈心谈话共征求到对班子及班子成员在方面的意见建议40余条。
(三)剖析“”根源，认真撰写对照检查材料
在广泛听取各方面意见建议的基础上，局党委班子和班子成员认真撰写对照检查材料，深刻分析自身存在问题，深刻剖析“”问题根源。局党委书记亲自起草党委班子对照检查材料，历时半个月，数易其稿，直面正视班子在“”方面的问题及具体表现，不评功摆好、不总结工作，突出问题导向，增强问题意识。为确保检查材料质量，党委班子召开4次班子会审议领导班子对照检查材料，修改了13次。党委班子成员紧密结合个人思想实际、岗位职责、工作经历以及听取到的意见，突出重点努力画“像”自己，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告，并反复修改完善，个人剖析材料都在8次以上，使查摆问题更具体、分析原因更透彻、整改措施更明确。
二、民主生活会贯彻整风精神，严肃认真，效果明显
8月16日，局党委召开民主生活会，从早上8：0:0下午2：00连续召开，共6个小时。县政府副县长，县纪委常委、县委第八督导组组长，县组织部到会指导，局党委成员参加会议，非党副局长列席会议。党委班子专题民主生活会切实贯彻整风精神，善用批评和自我批评，出于公心，直面问题，敢于揭短亮丑，做到了触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。
(一)党委班子对照检查情况
会上，同志代表局党委班子，报告了遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定方面的情况，“”等方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，以后努力的方向和整改措施。在落实科学发展观方面，存在观念转变不到位、协调发展不够、可持续发展不足、以人为本理念差。政绩观方面，重“面子”轻整体，重数字轻实绩，重当前轻长远，政绩观出现偏差。在形式主义方面，主要是存在安排部署图应付，习惯于以会议、文件推进工作，安排强调的多、检查督促少，工作考核不科学等方面的问题。在方面，主要是思想深处存在“官气”，自我意识较重，不注重实干，多发号施令、少亲力亲为等方面的问题。在享乐主义方面，主要是满足现状、进取精神不强，有畏难情绪、担当意识减弱，自我要求不高、有贪图享受倾向，有船到码头车到站的思想。在奢靡之风方面，主要是存在超标接待现象，勤俭节约、铺张浪费现象，部门间相互吃请，接待时讲面子、讲排场、比阔气，有超标准、超范围陪同的现象，自我约束不严、偶有公车私用、公款招待情况。
(二)党委班子成员自查情况
党委班子成员紧密结合自己工作实际，实事求是，重点剖析自己在“”方面存在的问题、查摆产生问题的根源。每位同志在会上重点谈实质性问题，找思想差距，就重不避轻。
形式主义方面，一是学习流于形式,不深入、不全面、不主动；二是调研流于形式、图应付；三是工作安排不切合实际,工作检查督促不到位；四是热衷于做“表面文章”、重数字轻实质；五是存在会议落实会议，文件落实工作现象；六是听汇报多，深入群众、深入实际了解少；七是主动关心职工政治思想和生活不够，与党员干部开展交心谈心坚持不经常、不广泛，特别是对基层一线职工，主动关心体贴不够，帮助解决问题少。
方面，一是深入职工、深入了解工作实际情况不够，对分管部门的困难主动了解少，有脱离职工的现象存在；二是对群众的诉求应付了事，当面答应得很好，过后却不了了之；三是工作落实上，面对困难大、矛盾突出、难以推进的工作，不是想办法、添措施加以解决，而是逃避困难，听之任之；三是执纪监督上，对纪律、作风强调要求得多，逗硬落实不够；四是多在办公室看文件、听汇报、作安排，而少到基层一线去了解工作，掌握实情；五是工作重结果不管过程；六是有“官本位”思想，存在“机关化”倾向；七是责任心不强，坐等上门多、主动问需少，没有将群众时刻放在心里；八是亲力亲为少，习惯于发号施令，工作安排要求提得多，到一线亲自推进少。
享乐主义方面，一是创新意识不强，参谋助手作用发挥差；二是安于现状，锐意进取精神退化；三是进取意识有所懈怠，有“歇口气”的想法，满足于现有成绩，只求过得去，不求过得硬，不求有功，但求无过；四是工作事业心不强，责任心不足；五是有懒惰和享乐安逸的思想，产生了“天花板”干部思想；六是对群众反映的问题被动解决得多、主动化解得少；七是工作比上不足、比下有余，干好干坏一个样，不愿多想事、多干事；八是艰苦朴素的优良传统淡忘，怕苦怕累，奉献精神颓废，贪图享受。
奢靡之风方面，一是律己不严，在迎来送往工作中，与业务往来单位交往中有过超标准接待行为，有时也参加一些不必要的陪吃陪喝接待活动，有时在接待中标准控制把关不太严，存在公车私用现象。二是在公务接待中，存在“面子思想、从众心理、享受观念”，要上好酒好菜好烟、主人比客人多，讲排场、超标准浪费严重。
(三)班子成员相互批评情况
党委班子成员本着对自己、对同志、对班子、对组织高度负责的态度，聚焦“”问题，认真开展批评。大家实事求是，开诚布公，既不夸大事实，又不大事化小，敢于揭短亮丑、不怕面红耳赤，碰撞思想、凝聚共识，进一步明确了努力方向和改进措施。
相互批评涉及的问题主要有：一是在开展批评方面工作不到位、一针见血不够，民主集中制坚持不够好；二是参谋助手作用发挥不够，管理方面不够大胆，补位意识不强；三是学习不够，下一线接地气不足，对中心的实际和基层的实情了解掌握不够，有表现；四是主动承担不够，怕批评人，怕得罪人，怕“惹事”，有好人主义思想；五是工作主动性不强，工作激情不高，闯劲狠劲不足，缺乏克难奋进的拼搏精神，有享乐主义表现；六是工作中存在急躁情绪，批评人有时不注意方式方法和场合，态度粗暴简单，伤害了同志，有主观主义思想。
(四)根源查找情况
党委班子成员紧密结合自己工作实际，实事求是，深入查找、认真剖析存在“”问题的根本原因。大家认为，从根本上还是主要从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律意识等方面等原因造成的。一是忽视理论武装，理想信念滑坡。不重视政治思想建设。政治理论学习开展不规范，抓得不牢。二是群众观念不牢，宗旨意识淡化。主动深入基层群众越来越少，没有充分认识到我们和群众的“鱼水”、“血肉”关系，没有以文建明、兰辉、毕世祥等先进典型作为榜样和标杆，身上逐渐少了公仆应有的谦和、多了封建官僚的傲气，漠视群众的诉求，疏远群众的感情。三是党性修养松懈，优良传统缺失。在思想上受一些少数消极腐化现象的影响，致使个别同志的党性修养发生了动摇，满足于不违规、不触线、不出事，对“关系学”见怪不怪，在人情和原则之间打“球”，存在用权不公的问题，过于看重上面的评价，忽视群众感受。四是守纪执纪不严，表率作用不大。局党委班子在执行党的纪律过程中，重制度建设、轻监督执行，用制度管人管事管权做得不好；个别同志在遵守工作纪律方面没有模范遵守率先垂范，表率作用不大。
(五)县委督导组评价情况
县委第八督导组组长同志对畜牧兽医局党委民主生活会给予了充分肯定。一是筹备工作扎实有序。会前准备充分，学习扎实有效，意见听取全面，会前谈心谈话到位，对照材料撰写认真、质量高。二是对照检查材料触及灵魂。敢于直面问题，敢于揭露自己不足，查找问题准，真正触及了灵魂。三是开展批评直言不讳。领导带头“开炮”，其他副职也直面批评，敢于动真，讲话直截了当、直奔主题，敢于揭短亮丑，相互批评，“火力猛、温度高、辣味够”。四是边查边改效果明显。结合贯彻执行中央八项规定和省委十项规定及市委、县委提出的正风肃纪13个突出问题的专项整治，认识到位，敢于较真，提出了立言立行、立说立改的思路和意见，为下一步建章立制提供了依据，奠定了基础。在充分肯定的同时，同志对下一步群众路线工作提出了具体要求。一是做好资料汇总上报工作。对照县委要求完善专题民主生活会资料上报、做好民主生活会通报会等相关工作。二是落实整改到位。对检查出的问题要建立问题台账，明确责任划分，责任到人，制定责任书、时间表，做好建章立制，建立长效机制。
三、切实整改，建章立制
根据县委的要求，县委督导组和分管谭县长提出的建议和意见，局党委领导班子提出四个方面的整改措施，明确整改方向。
(一)进一步加强学习增强思想教育，解决好“总开关”问题
认真学习贯彻的重要讲话精神，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上、政治上，行动上与党中央和省委以及委党组保持高度一致。要把坚定理想信念作为终身必修课，坚持正确的世界观、人生观和价值观，坚守共产党人的精神追求，忠诚于党、忠诚于人民。
(二)贵在坚持，发挥好批评和自我批评
要坚持发扬好党的优良传统，以这次党委班子专题民主生活会为标准，在今后的党内政治生活中，用好用活批评和自我批评这个武器，形成长效制度机制，真正做到善始善终、善做善成。
(三)增强主动性，抓好落实
做好制度的“废、改、立”工作，建立健全政治理论学习制度、民主议事决策机制、深系村“走基层”制度、职工继续教育培训制度、职工请假制度、纪律作风制度、公务接待管理办法等相关制度，建立长效机制，保障教育实践活动取得实效。
在市委教育办的领导和市委巡视督查组的具体指导下，**市科技局机关“党员先进性教育”第二阶段，严格按照市委的统一部署和进度要求扎扎实实地开展，取得较好效果。现将第二阶段工作总结和第三阶段工作计划呈上，能否转段，请予审批。
附件：一、机关党员先进性教育第二阶段工作总结
二、机关党员先进性教育第三阶段工作计划
附件一：
机关党员先进性教育第二阶段工作总结
市科技局机关自3月15日开始转入“党员先进性教育”第二阶段。先后完成召开第二阶段动员会，开展警示教育，制定本单位党员先进性具体要求，广泛征求和梳理、反馈群众意见，党员个人对照总结，民主评议、党内测评、群众测评、组织审定党员格次等项工作。我局机关参加教育活动的支部七个，党员总数66人，在教育活动期间，二位退休后定居外地的党员转走组织关系，实际参加测评党员64人，经党委审批确定优秀党员8人，合格党员56人。主要做法：
一、继续深入学习，提高思想认识
3月16日，市科技局机关党委召开第二阶段动员会，党委书记徐建成和巡视组组长廖淑琴同志分别作动员，讲清第二阶段党性分析、民主评议工作的重要性和必须把握的关键环节及达到的基本要求，对第二阶段工作做出全面部署。会后，各党支部又以支部为单位进行了再动员。通过层层宣传发动、组织讨论，使党员干部充分认识到党性分析、民主评议阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段;同时明确了第二阶段的主要任务、方法步骤和目标要求。全体党员干部在第一阶段学习的基础上，有重点地精读了“三个代表”重要思想，《》及必读篇目中的有关内容，学习了、邓小平、、等同志有关党员先进性的重要论述，进一步掌握了思想武器。做到三个明确：一是明确“三个代表”重要思想的时代背景，科学内涵和精神实质;二是明确《》对党员的基本要求;三是明确机关党员先进性的具体标准，从而为党性分析、民主评议工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二、认真研究讨论，制定具体要求
我局各支部在认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想，《》和《**市直机关党员先进性标准和具体要求》的基础上，经认真研究、反复讨论，提出了本单位不同岗位、不同层次、不同群体党员保持先进性的具体要求，做到目标细化，可操作性强。在各单位提出的具体要求基础上，针对科技部门的职能特点，局党委进一步梳理提出《**市科技局机关党员先进性的具体要求》共六条，使科技系统的党员明确了保持先进性的具体标准和努力方向。这六条要求是：
1、模范贯彻执行党和国家的科技方针、政策。全力实施“科教兴市“战略，在深化科技体制改革，解放科技生产力，促进科技事业发展，推动全市科技进步方面发挥先锋模范作用。
2、推动科技与经济的紧密结合。增强科技主动服务经济的意识，在加强科技管理、促进成果转化、发展高新技术、培植科技产业等方面积极探索，大胆创新，创造性地开展工作。
3、大力加强科普工作，提高全市人民的科技文化素质。在密切联系科技工作者，维护科技人员合法权益，发挥科技人才的积极性、创造性方面发挥桥梁纽带作用。
4、推进决策科学化、民主化。掌握国内外科技动态，围绕经济建设中心和全市工作大局，强化科技服务，为市委、市政府重大决策提供科技论证和智力支持，当好参谋和助手。
5、优化科技发展环境。实施科技发展规划，贯彻落实有利于科技进步的优惠政策，在推动体制创新、制度创新、管理创新、科技创新等方面发挥表率作用。
6、带头学习科学技术知识，自觉弘扬科学精神。勤奋工作、无私奉献，认真履行岗位职责，出色完成年度工作目标和各项任务，创造一流的工作业绩。
三、坚持开门教育，广泛征求意见
在党性分析、民主评议阶段，我局各支部把广泛征求意见作为增进同群众感情，加强与群众联系，自觉接受群众监督的一次极好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，采取四种方式搞开门教育：一是深入基层主动征求意见。市科技局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣分头深入10个县(市、区)和20多家企业，倾听基层的意见和建议。市科协主席罗豫生深入企业调查研究，提出改进科协工作的思路和意见。二是发放征求意见表。各支部按基层单位、服务对象、本单位党员、离退休老同志、非党干部五个层次发放征求意见表，广泛征求群众对单位、党组织和党员个人的意见。据统计，自教育活动以来，我局各支部共征求到各种意见建议85条，其中：对单位的意见建议39条，对党员个人的意见建议46条。三是召开各种形式的座谈会。市科技局召开派人士座谈会，离退休老同志座谈会，非党干部座谈会;市科协召开市直部份协会秘书长、县(区)科协主席及老同志座谈会;各支部都采取面对面或背靠背的形式听取意见，进一步扩大党员和群众对这场教育活动的参与权。四是开展谈心活动。各支部结合反馈群众意见，广泛开展谈心活动，并做到突出一个“真”字。即讲真话，动真情，亮真心。巡视组同志深入各个支部，找单位主要领导谈心;各单位的主要领导、机关党委委员和各支部负责人分别找党员干部和群众谈心，党员之间也开展了交心活动。通过开门教育，广泛征求意见，党员干部本着“有则改之，无则加勉“的态度，对群众的意见进行认真的分析、反思，找准并抓住存在的突出问题，为党员的个人对照总结奠定了基础，增强了针对性。
四、深入自我剖析，支部组织审定
党员自我总结对照的过程是不断增强党性、加强修养、自我教育、自我提高的过程。为增强自我剖析的效果，我局各支部抓住一个“深”字，从三个方面把关：一是党员个人从严把关。各支部要求党员对照总结时以“三个代表“为尺子，以身边典型为榜样，以群众意见为镜子，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向。每个党员撰写自我剖析材料都经历了自已找、领导点、群众帮，反复修改，不断完善的过程。二是各级负责同志严格把关。按照层层负责原则，各支部认真审定党员个人总结材料，做深入细致的思想政治工作，使每个党员都能实事求是，找准自身存在的突出问题和存在问题的原因。据统计，我局党委参加教育活动的党员64名，收到个人总结材料60份，其中不符合要求退回党员个人修改9份，个别党员的总结材料被退回不止一次，确实做到了不满意不放行。三是巡视督查组从严把关。市委巡视组同志对工作高度负责，不仅审定了科技局系统主要领导的自我剖析材料，还审定了科技局全体在职党员和下属七个支部书记的个人总结，做到了不满意不上报。由于严把“三关”，因此各支部多数党员的剖析材料质量较高，从每位党员的自我总结材料中，可以看出他们确实是经历了一个深刻而痛苦的思想反市过程。不少同志都从自己工作中的问题追根溯源，充满勇气地亮出思想深处的问题。有的从个人升迁得失的心路历程，看到自己党性根基的不扎实;有的从工作上的松劲和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退;有的从本职工作开拓创新不足，看到自己执政为民意识的淡薄等等，从而为民主评议做好了充分准备。
五、搞好民主评议，准确评定格次
在民主评议过程中，我们做到吃透文件精神，抓住重点环节，严格掌握政策、严格履行程序，严格评定党员格次。有五个特点：一是党员领导干部带头剖析自己，带头评议别人。科技局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣，科协主席罗豫生、副主席吴旭、黄邦辉，地震局副局长刘国平等都带头作自我总结、带头评议其他同志。他们自我剖析深刻，实事求是，客观全面。对党员的评议既肯定成绩，又重点帮助查找存在的突出问题，提出了今后的努力方向。其他党员也分层次逐一进行了客观的自我总结和自我评价。二是开展积极健康的批评和自我批评。党员之间互评时，坦诚积极，认真负责，人人发言，既有思想交锋，触及灵魂，又有感情交流，增进团结。大家反映，很多年没有这么认真地开过党内民主生活会了，特别是党员之间能够本着互相帮助，共同提高的原则积极开展批评方面，是以往很少见到、很难做到的。三是离退休党员积极参加民主评议。我局参加教育活动的离退休党员中有24人，其中有20人写了自我总结材料。在民主评议过程中，他们认真对照《市直机关离退休党员保持先进性的具体要求》进行自我剖析，同时，对党员特别是党员领导干部提出了许多中肯的意见和建议。全体党员本着“言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉”的态度正确对待自己，正确对待群众，整个民主评议过程气氛积极、热烈、健康。四是认真组织党内测评。我们要求党员投票时，把握两个原则：①实事求是，客观公正。②不暗箱操作，不搞小团体。从各支部反馈情况看，党员民主测评是正常有序的，没有违规行为。五是准确评定党员格次。整个工作在巡视组监督指导下进行，严格掌握有关政策，力求客观准确，符合实际，公示期间没有接到异议。
在党性分析、民主评议阶段，科技局机关全体党员干部受到了深刻的党性锻炼和考验，成效是明显的，主要收获有三个方面：
一、进一步增强党性观念
在党性分析、民主评议阶段，我局机关党员通过学习《》、学习《**市直机关党员先进性的标准和具体要求》，研究制定本部门、本单位党员先进性的具体要求及进行个人对照总结等一系列工作，经历了思想碰撞和灵魂洗礼，进一步明确自己的行为标准，找到自身差距，增强了党性观念。有三个变化：一是学习的主动性增强了。党员干部利用工作之余自觉学习《教育读本》，撰写体会文章，积极参与先进性教育标准的认识和讨论，理论素质有明显提高。二是组织纪律性增强了。对上级党委工作部署的贯彻落实更加迅速有力，每个党员对支部安排的工作认真完成，党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高。三是团队精神增强了。工作中讲协作、讲贡献多了，推诿、扯皮的事情少了，党员大局意识、责任意识和先锋意识有明显提高。
二、进一步强化了宗旨意识
通过党性分析、民主评议，党员的宗旨意识进一步强化。各支部围绕群众最关心，与群众切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，对马上能改的不拖不等，边整边改，立说立行，认真落实整改措施。如市科技局针对职工普通关心的宿舍区安全、绿化和停车问题，立说立行，制定方案，拨出专款，加高围墙，植树绿化，整治周边环境，受到住户欢迎。针对关心老同志不够问题，指派专人负责老干部工作，组织他们进行健康体检。针对下属单位退休职工退休金停发问题，积极与社保公司联系协商，争取支持，妥善解决。市科协针对群众关注的热点问题，组织抗击非典大型科普宣传活动，在芗城区主要街道社区及中山公园建造8个符合市级规范要求的科普画廊。市地震局**地震台针对干部职工反映强烈问题，正在打井钻探寻找清洁的饮用水。目前，我局机关党员干部正以自己的实际行动实践党的全心全意为人民服务的宗旨，受到了党外群众的肯定和欢迎。
三、促进了批评与自我批评风气的形成
通过党性分析、民主评议，全体党员干部受到了一次深刻的党性锻炼。一是增强了自律意识。学会一分为二的看待自己，包括一些离退休党员，如刘兴玉、苏世添、罗金钵、王多佳、陈华民、沈国华、姜祝三、吴长城等同志剖析材料都写得很深刻，没有大道理，更多的是谈活思想，深入进行理性思考。二是正确对待批评。民主评议会上，党员之间开展了认真的批评和自我批评。彼此平心静气，坦诚相见，言者直截了当，闻者和颜悦色。可以说通过这次评议，开了好头，促进了党内批评与自我批评风气的形成。三是增进了团结。如地震局支部，通过开展批评和自我批评，支部书记刘国平与普通党员林阿妙之间的团结协作增强了，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了单位各项工作的开展，取得良好成效。
在党性分析民主评议阶段，我们的工作也存在一些不足和差距。主要有：党员个人总结材料，仍有一些欠缺，特别是原因的剖析不够深刻;个别支部在开展批评与自我批评时谈成绩的多，指出问题的少;主题实践活动的开展有待增强实效性，更实在地帮助基层解决一些热点、难点问题。
附件二：
机关党员先进性教育第三阶段学习计划
一、总体要求
充分认识整改提高阶段的重要性。明确整改、巩固提高阶段是对前段党性分析、民主评议工作的进一步深化，是开展保持共产党员先进性教育活动的根本目的。按照中央和市委的统一部署，认真对照《工作方案》的具体要求，结合实际、周密安排、精心实施，确保整改各项工作抓实抓好。
二、时间安排：6月16日～7月31日
三、主要任务：
组织党员制定整改计划，落实整改措施，解决存在的突出问题，为基层和群众多办实事，巩固提高教育活动的成果。
重点抓好五项工作：
(1)抓好落实整改工作。要认真对照这次教育活动提出的着力解决的六个方面问题，以及党性分析、民主评议中查摆出来的其它问题，紧密结合本部门、本单位实际，制定出针对性、操作性强的整改方案，抓好整改落实。在整改中，要抓住重点，把提高党员思想觉悟、解决机关党员存在的突出问题和解决群众反映的问题结合起来，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。做到边整边改，让群众实实在在地感受到党员思想、作风的变化和进步，提高整改的实效。
(2)做好表彰处置工作。表彰和处置党员工作，是一项政策性很强的工作。要严格遵循有关工作原则和工作程序，掌握好政策界限，实事求是，区别对待。对优秀党员给予表彰，对合格党员给予肯定和鼓励，对基本合格党员提出改进意见，进一步树立典型，弘扬正气。
(3)进一步建立健全党内各项规章制度。要充分利用这次开展先进性教育活动领导更重视、党员更集中，时间、精力更有保证的有利时机，进一步建立健全党内各项规章制度，完善保持党员先进性常抓不懈的工作机制。重点是要进一步健全完善党员学习培训制度，党支部工作制度，党的组织生活制度，发展党员和民主评议党员制度，党内情况通报制度，党内廉政建设责任制度。
按照市委巡察组《关于召开巡察整改成果自查评估专题民主生活会的通知》要求，今天我局召开专题民主生活会。会前，我做了大量细致的准备工作，突出问题导向、重点围绕整改成效，通过学习、征求意见、谈心谈话，撰写对照检查材料。作为党组副书记，主要负责我局党建、质量标准化、人事管理、工青妇等工作，我对认领的11条问题，通过整改已取得明显成效。本人在巡察问题整改中，结合思想和工作实际，认真查找自己工作中存在的问题和不足，并对个人存在问题原因进行深刻剖析，进一步明确了个人今后努力的方向。现将有关情况报告如下：
一、整改落实的成效
巡察以来，我按照局党组的统一部署，遵循边巡边改、立行立改原则，积极进行整改，截至目前，整改工作取得阶段性成效。干部职工精神状态有了明显转变，煤矿安全监管工作得到了有序推进。
（一）干部管理不够严格，工作纪律作风不扎实方面。
1.个别单位存在事企不分、交叉任职、混岗现象。
整改情况：严格按照“三定方案”规定和事业单位清理规范意见，按岗位设置方案，对二级机构交叉任职、混岗的人员进行调整，避免事企不分、交叉任职、混岗现象。目前此条问题正在整改中。
2.机构职位设置不合规，未严格按照“三定方案”设置科（室），超机构设置科室和配备中层干部。
整改情况：经局党组研究决定，按照“三定方案”设置科室，从开始陆续撤销、重组超出设置的市场管理科、秘书科、综合科、信息科、妇委会等部分科室，对超机构设置科室配备的中层干部调整工作岗位，重新任职。目前，此条问题正在逐步整改中。
3.轮岗交流不经常。
整改情况：为了有效防范廉政风险，经党组会议研究决定，从年初对部分科室负责人进行轮岗交流，各煤炭管理中队辖区驻矿监管人员每月交流轮岗一次，本煤炭管理中队辖区内驻矿监管人员定期交流轮岗一次；业务科室与一般同志一次交流3人，每次交流3个月；我们又对全局中层干部、普通职工进行了“竞争上岗，双向选择”，实现了人员岗位全方位交流。
（二）党建工作有短板，基层组织建设薄弱方面。
1.基层党建阵地建设不健全，党建氛围不够浓厚。
（1）各项制度不完善，党建工作不够重视。
整改情况： 针对此项问题，局党组以高度负责的政治态度，全力推进、狠抓落实，不折不扣做好党建整改工作。在今年2月份“双向选择，竞争上岗”活动结束后，局党委积极筹备支部换届工作相关事宜，并于3月份展开支部换届工作，通过换届，将有干劲、有活力、思想进步的党员纳入支部班子；同时，对党建工作制度进行梳理，健全完善了《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《“三会一课”制度》、《“支部主题党日”活动“7+N”制度》等各项党建工作制度；为了营造更好的党建氛围，局党组先后投入资金 余万元，按照“有活动场所、有醒目标示、有党旗誓词、有电教设备、有学习资料、有工作制度”的标准，对局机关党建阵地和二级机构党员活动场所进行改造，目前此条问题正在优化完善中。
（2）党建档案资料归档不规范，管理较乱。
整改情况：作为局机关党委书记针对档案资料管理混乱问题，我有不可推卸的责任，经党委研究决定，一是建立了《支部档案管理制度》，各支部明确专人负责，规范档案资料的归档管 对各支部档案管理、应知应会、活动开展等工作进行检查，对发现的问题实施挂牌督办，建立整改台账，明确责任人，做到立行立改；做到取长补短，查漏补缺，规范管理。
2.党内组织生活制度落实不到位
（1）民主生活会质量不高。
整改情况：我们把民主生活会作为又一次的政治体验，本着让大家红红脸、出出汗，洗洗澡、治治病的态度，严格民主生活会程序，坚持做到征求意见、谈心谈话先行，撰写发言提纲扎实，提出批评意见透彻的原则，党组书记严把民主生活会发言材料，对于谈心谈话不具体的要求重谈，对于质量不高的发言材料，要求重写，确保了民主生活会质量。通过立行立改，在今年2月份召开的2019年度领导班子民主生活会，得到了与会上级领导的充分肯定。
（2）党组中心组学习制度执行不严格。
整改情况：一是修改完善了《局党组中心组理论学习计划》，严格按学习计划组织党组成员集中学习，确保学习次数不减、学习质量不降，为了提高整个班子的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，局党组研究决定，自2019年开始把学习范围扩大至整个班子成员，二是建立了中心组学习定期交流机制，通过互评互查，从严从实抓好教育管理，督促每一名党组成员做到真抓真学、严抓严学，杜绝了找人替学和笔记现象。
（3）基层党组织“三会一课”活动开展不扎实。
整改情况：一是局机关党委每月末制订下月各支部活动计划，下发至各支部，各支部结合本支部实际情况制定支部具体活动计划，支部分包领导按照要求，监督支部严格计划实施，主抓党建副职不定时督查活动开展情况，做到项项有计划，层层有监督；二是严格规范执行“三会一课”制度，完善对制度执行的督查机制，做到活动前有准备，活动中有深度，活动后有痕迹，规定动作不走样，自由动作有创新；三是坚持支部书记上党课，会前经分包领导把关，内容要切合实际，机关党委随机抽查各支部开展的“三会一课”活动，进行现场督导和指导；四是每月由党委组织由党建科牵头，纪检室和督查科配合的检查组对各支部活动开展情况进行督查，发现问题进行挂牌督办，坚决做到立行立改。
（4）“三会一课”专用记录本信息记录不完整，组织机构、党员名单等内容空缺。
整改情况：一是对13个支部进行换届，把年轻优秀的人才纳入支部班子，让支部更有活力，更有创新力；二是安排专人负责，规范填写“三会一课”专用记录本，参加活动党员不能低于支部党员的90%，做到参会有签到，未到者写明原因存档。
（5）对退休党员干部管理不到位。
整改情况：一是结合支部换届工作，对老干部支部书记进行改选，把有能力会干事的年轻党务干部提上来，进一步推动退休党员的党性教育；二是对于年龄大行动不便的退休党员，采取灵活多样的方式组织开展支部活动。
3.基层党组织党员管理不规范，党员党章意识淡薄。
整改情况：一是建立健全党员管理台账，确保党员信息准确无误；二是党建科组织党务人员学习掌握党员发展程序，规范建立党员发展程序台账，严格按照程序发展党员；三是发展党员严格按照组织程序把拟培养对象递交局机关党委研究确定；四是我们正在整理的“党员政治三提醒”桌牌，让每名党员牢记自己的政治生日，牢记自己所在支部，牢记身为一名党员应交多少党费，牢记在入党时的誓词，加强党员的党性意识；四是督导各支部完善党员发展工作，做到严格按程序发展。
二、整改中存在问题的原因
在整改中，我从思想深处剖析，自身存在这些问题，既有社会大环境影响的客观原因，也有个人的主观原因，但主要还是主观原因。聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，认真进行了分析，深入剖析，产生以上问题的原因主要有以下几个方面：
（一）弱化了“四个意识”的树立。在全面从严治党的工作措施、工作力度上还存在差距，对贯彻落实中央、省、市全面从严治党的各项要求，虽然通过文件、会议有很多部署，但在具体抓落实上，但仍然存在差距，原因就在于，在牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上还不够强、不够敏锐、不够较真，有的工作还存在点到为止的问题。比如：在党建工作中，不同程度存在是软指标可以慢慢来的思想，缺乏像抓业务工作问题那样夜不能寐，把对党负责体现在经常、严格在日常的自我要求、自加压力的精气神还不十分足、不十分强烈。
（二）降低了管理标准和要求。总觉得作为领导干部，受党教育多年，思想素质相对较高，党性原则相对较强，平时能够做到严格要求自己就行，但对党员干部的教育管理力度不够，深入、深化管理不够全面。比如：在十九大精神学习和理论学习内容方面，下发布置了任务，但后期检查验收的标准不够高，对党建知识应知应会仅停留在写和领会上，没有真正把“严”字贯穿到底。
（三）淡化了宗旨意识和群众观念。高标意识有所减退，在机关工作时间长了，心理上惰性有所增加，要求标准降低，工作不出问题就行的思想仍然存在，开拓进取精神有待及一步增强。对继续改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不够深刻，思想上、行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识有所衰退。比如：在巡察整改以来，忙于具体事务的规划，落实上，却疏忽了“从群众中来，到群众中去”的意识，没有及时深入各支部对党员干部进行谈心交流，掌握第一手资料，使党建工作更加接地气，更有操作性。
三、努力方向和整改措施
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，通过巡察组对我局的巡察，使我清醒地意识到工作中存在的差距，虽然对于提出的问题在工作层面进行了整改，然而，需要继续整改的还有我的思想观念层面，因此，从我做起，强化党内政治生活，认真落实两个责任。进一步加强党的领导和党的建设，党委切实肩负起管党治党的责任。
今后，我将牢固树立“四个意识”，以先进典型为标杆，不等待观望，不敷衍推诿，从我做起，即知即改、立行立改，通过整改落实，进一步把党建工作提高到一个新的水平。
（一）扛牢主体责任，落实全面从严治党要求。一是强化党规党纪教育。深入开展“两学一做”学习教育，以钉钉子精神，一项工作一项工作地抓好落实。二是层层传导从严治党责任压力。做为机关党委书记我要带头当好模范干部，以身作则履行好“一岗双责”，落实党员领导干部开展廉政谈话、重大事项报告等制度，切实把党风廉政建设纳入机关党委和分管科室目标管理上来，推动全面从严治党责任向下传导，直达“神经末梢”。三是建立健全工作机制。科学划分好分管部门责任主体之间的责任界限，明确主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。让落实制度不力追责问责成为新常态。
(二)树牢“四个意识”，切实加强干部队伍建设。一是增强“四个意识”。进一步加强党员理论教育管理，结合“两学一做”学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话，用讲话精神武装头脑，统一思想和行动，指导学习、工作和作风建设。二是强化党规党纪教育。把学习贯彻党章和廉洁自律准则、党纪处分条例纳入党员干部学习教育及中心组学习内容，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。三是从严制度落实。要强化各项制度的约束力和执行力，坚持制度执行到人到事到底，制度面前人人平等，执行制度没有例外，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。
一、完善农村党员干部队伍依法行政管理机制。全镇共有基层党组织17个，有党员600 名，其中农村党组织14个，农村党员550名，有农村干部68名。前些年由于村集体经济基础薄弱、没有流动资金、发展缓慢，多数村集体经济的主要来源以村委会收缴承包费，争取上级行政领导部门支持为主要渠道，村里的日常最低开销，村干部等管理人员工资都不能兑现，年复一年的背负着集体修路、修渠、打井，修桥、治河、修校舍的债务。村干部不但没有公款私借的机会和条件，而且是常常因为村务出现私款公（垫）借。因此，在少数农村干部党员的的头脑里，滋生了自己即使是有贪污腐化的心理，也没有条件和环境，针对少数干部党员的这种麻痹思想，多年来，镇党委规范农村党员干部队伍管理机制。一是落实自警自律制度。在加强农村基层组织建设、规范村级干部队伍管理的工作中，经过“两推一选”选举农村党支部、村委会干部，对中选的支委和村委干部进行党风党纪、党纪条规、党风廉政等专题培训，签订党风廉政责任书，把镇机关廉政风险防范管理机制向村党支部、村委会延伸，组织、指导村级干部查找廉政风险点，制订整改措施，接受群众监督；开展了子女为父母写廉政致敬信，父母为子女赠送廉政格言，夫妻枕边相互吹廉政风，同学、同事、朋友互发廉政手机短信、网络廉政邮件，在全社会营造反腐倡廉、廉洁自律的良好环境；在全镇每个党员门前悬挂“我是共产党员”红色标志牌，每年定期组织农村党员开展“重温入党誓词”、“党在我心中”知识竞赛、演讲比赛、文艺联欢活动；在青年党员和文化程度较高的党员中，开展学习党纪条规，写自我警示日记活动，鼓励广大农村党员，向社会展示自己的良好形象，增强全心全意为人民服务的意识；在发展新党员中，实行党员集体推荐、党员集体公示、党员集体预审、党员集体票决，书记介绍人承担责任的五项制度，使一名新党员从选拔培养到正式转正的每个环节，都在党组织、党员和社会的监督之下，保证了发展新党员的质量。二是落实村帐托管制度。各村每年都能按照上级相关政策和规定，认真清理核定本村的集体资产，村里的经济收支情况，由两委班子集体讨论同意，在党员村民代表会上公示，经理财小组审核，由镇政府主管财务、审计的副镇长签字，由镇托管办入账管理，有效的防止了村级干部在财务管理上的违纪违规行为发生。三是落实村务公开制度。基于农村基层工作环境的特殊性，我们始终坚持落实干部党员述职述廉制度，接受民主测评，把党务、村务、向村民代表和村民群众公示公开，经济收入和支出接受村民理财小组监督；成立以包村领导为组长、支部书记为常务副组长、包村干部和部分干部、党员、村民代表为成员的村级党风廉政监察督查小组，对党务、村务、经济收入和日常开支进行监督审核。设立群众意见箱，公开村级干部电话和镇纪委投诉电话，让干部党员在村民群众的监督检查中，依法执政，科学勤政，自律廉政。四是落实责任追究制度。采用绩效考核和民主测评相结合的方式对村级干部党员进行考评，对于考评不合格的党员干部和违法违纪的非党员干部，采用批评教育、诫勉谈话、警告、通报、留职查看、责任追究的方式进行查处。五是落实廉政文化宣传制度。每年都要专门投入资金，建成农村远程教育基地，发挥廉政文化宣传教育优势，制作宣传画册、标语、展板、组织文体骨干，开展反腐倡廉主题宣传活动。结合“三讲”“三个代表” “保持共产党员先进性”“落实科学发展观”教育，定期指导各村组织开展支部党员大会和社员代表大会，学习和领悟“四大纪律八项注意”“八个坚持八个反对”“两个务必”“八荣八耻”精神，帮助农村基层党员树立正确的荣辱观和价值观。
二、完善农村党政组织民主决策管理机制。镇党委为加强农村“两委”廉政建设，制订了《关于加强村级组织重大经济活动管理的意见》，为各村规范民主决策管理，奠定了坚实的基础。一是集体决策、公示公开。关系到各村整体发展的各项决策，如投资项目、工程建设、人事管理、生育指标和宅基地申报、低保护、困难互申报、集体用工等事项，都要按照书记主任体方案，班子成员定方案，党员村民代表通方案，向全村村民群众公示方案的民主决策程序进行落实；二是依法行政、公开竞标招标。各村实施重大工程建设项目，都要把项目的可行性分析上报镇党委、镇政府，经相关法律、职能部门科学论证之后，通过党员村民代表会议，在社会上实行公开竞标招标，严禁暗箱操作，多年来全镇街道硬化、校舍修建、景区开发、河道治理、公墓建设均没有出现暗箱操作的违规行为。
三、完善农村群众来信来访科学接待机制。面临新形势、新任务、新要求，我们认真落实科学发展观，经过探索实践认真落实了化解群众来信来访的“三项制度”。一是落实“村官”论坛制度。定期把农村党支部书记、村委会主任，主管信访上访工作的村干部，组织在一起，确定村内影响社会稳定的矛盾和问题，针对不同类型的矛盾和问题，进行分析、讨论，探讨排查化解矛盾和问题的有效方法，明确排查化解责任人和期限，把影响村内社会稳定的新旧矛盾问题排查化解在镇域之内。二是落实“党群干群连心交心日”制度。自由“连心交心”。各村党支部、村委会每天派一名村干部在本村群众信访来访接待室接待群众，对本村发展提出的建议、意见。对村内发展中不明白、不清楚的问题咨询。对村“两委”干部、党员、村民代表工作不满意的诉求。及时向村“两委”联席会议提交接待记录，经村“两委”联席会议核实核查、研究讨论后，形成书面答复材料，向提出意见、建议、咨询、诉求的村民群众给予答复。集中“连心交心”。每月各村党支部、村委会在本村“党群干群连心交心”办公室，定期组织党员和村民代表开展两次“党群干群连心交心日”活动，第一次是每月的中旬，第二次每月的月底，镇机关包村干部、各村党支部村委会全体干部分别在现场，听取本村党员和村民代表对村域整体发展提出的建议和意见。对村内发展中不明白、不清楚的事情的咨询。对村“两委”及各位干部工作不满意的诉求。镇机关包村干部和村“两委”成员对于党员和村民代表提出的建议、意见、诉求，能够当场解释或答复的，在当场给予解释或答复，不能当场解释或答复的，及时召开“两委”联席会议，集体核实核查、集体研究讨论，形成书面答复材料，在下一次“党群干群连心交心日”活动上给予答复；分散“连心交心”。由各村党支部、村委会把本村村民户按居住区域分布划成若干个村民小组，由镇机关包村干部、村“两委”干部包组，不定期的到村民户征求村民户对村域发展提出的建议和意见，了解村民群众对村域发展中不清楚、不明白的疑虑咨询和对村“两委”及村干部工作不满意的诉求，及时向村“两委”联席会议提交记录，经村“两委”联席会议核实核查、研究讨论后，形成书面答复材料，向提出意见、建议、咨询、诉求的村民群众给予答复。利用自由、集中、分散三种“连心交心”形式，把影响村域社会稳定的矛盾隐患化解在村域之内。三是落实村级“两委”联席会议接访制度。镇有关部门及时把各村群众信访上访信息向各村党支部、村委会进行反馈，建立村级“两委”联席会议接访制度，由村“两委”联席会议集体听取信访人的诉求，集体讨论核实核查信访人的诉求，集体形成书面答复，集体给信访人书面答复，集体进行回访，把形成的核实核查书面材料、证明材料、“两委”讨论记录的复印件和村“两委”集体接待村民群众来信来访的现场影像资料报镇信访办备案。把村域内影响社会稳定的信访上访矛盾隐患化解在村域之内。镇有关部门对落实农村“村官论坛”，农村“党群干群连心交心日”，农村“两委”联席会议接访三项制度，认真进行检查，及时化解影响镇域、各村、各单位社会稳定的新旧矛盾和问题，并不断实践和总结、归纳，根据各村的实际情况，对落实好的村，进行宣传推广，并利用广播电视、报刊杂志、网络等新闻宣传媒体，对外宣传推介，把镇域、各村、各单位存在的信访上访矛盾隐患，对社会稳定的影响化减到最低程度。[1]
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实践证明，在排查、化解农村各种社会矛盾，解决过去发展中产生的影响社会稳定的遗留问题和当前发展中遇到的社会稳定的新问题的工作中，通过“村官”论坛、“党群干群连心交心日”、村级“两委”联席会议接访这三项制度。拓展党群干群思想交流和语言沟通平台，对于落实科学发展观，积极探索做好群众来信来访工作排查化解人民内部矛盾，优化农村干部党员社会监督，是一个好方法，很多问题和矛盾都可以利用这个方法来化解，非常有助于农村干部党员社会监督机制的正常运行。对维护全镇社会稳定，推动精品桃产业、丫髻山旅游和新农村建设发挥了重要作用，2011年全镇各村共接待群众来信来访75件，257人次，涉及12个村。有三个村信访上访矛盾100%的化解在村内，两个村信访上访矛盾95%的化解在村内，五个村信访上访矛盾90%的化解在村内，平密路涉及363户村民长达8年之久的占地补偿信访上访遗留问题已得到基本解决，松棚村长达7年的11个信访上访遗留问题全部得到解决，寅洞村长达6年的11个信访上访遗留问题正在得到逐步解决，凤落滩村和孔城峪村村民群众在“党群干群连心交心日”活动中，由第一次的相互吵闹的语言交流，发展到变成微笑语言、文明语言交流，现在“连心交心日”变成了科技培训日、联谊联欢日。由过去的常年有人信访上访变成了无访村、和谐村、稳定村。2011年1——8月份全镇12个村群众来信来访化解率实现100%，两个村来信来访化解率84%，全镇未出现一起越级集体访。
四、发现农村党风廉政建设存在问题。一是农村党员队伍建设的质量仍需要进一步提高。在新的形势下，随着农村改革发展的逐步深入，各种利益关系不断调整，生产经营方式和生活方式成多样化趋势，有些人把加入党组织的要求建立在个人的经济利益需求和政治欲望之上，“只有入党才能有人缘，只有入党才能当官，只有当官才能发财”。二是农村干部队伍建设质量仍需要进一步提高。农村干部换届选举由于受到家族宗派势力的左右，中选任职短期的村级干部，长中期工作规划目标难以实现，存在着“车到码头船到岸”的思想，对选举连任中选心里没底，有些选民的个人经济利益或政治欲望得不到满足，就上访、就闹选。一届村干部经过培训，进入角色，有可能来不及实施工作规划目标，就被赶下台，这种情况严重的制约着农村干部队伍建设质量的提高。三是农村公示公开质量仍需要进一步提高。有些少数村部分群众对本村的党务村务公示公开项目内容不清楚、不满意、不明白，被认为是有的项目公开不真实，有的项目没有公开，导致党群干群关系紧张，群众不满情绪加剧，存在着群众信访上访，特别是集体越级访的苗头隐患。四是农村干部党员反腐倡廉意识仍需要进一步提高。少数农村党员干部认为反腐倡廉是级别高、权势高的领导干部的事，普通干部党员没有腐败的条件，所以，反腐倡廉的思想意识淡薄。面对新形势下存在的新问题，仍需要继续优化农村党员队伍、农村干部队伍建设，认真规范农村党务村务公示公开制度，把党风廉政建设、反腐倡廉建设的各项文件规定宣传到家喻户晓，人人皆知以创新农村党风廉政建设工作思路提升社会主义和谐社会发展水平的行动，为社会主义新农村建设服务，保驾护航，贡献力量。
五、明确农村党风廉政建设工作任务。一是优化教育，牢固树立农村党员干部的廉洁意识。结合科学发展观学习和农村精神文明创建活动，开展形式多样的廉政文化宣传，营造风清气正的社会氛围，把学习实践科学发展观活动与农村基层党风廉政建设结合起来，加强正面教育、正面引导，典型引路，增强干部的群众观念、法制观念和廉洁意识。二是落实制度，牢固树立农村党员干部的民主意识。坚持把制度建设，落实到加强农村基层党风廉政建设中去，积极探索创新机制，认真执行民主集中制和党风廉政责任制，发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，探索处理人民内部矛盾的工作机制，建立和完善党风廉政责任制等民主决策管理监督制度，确保重大决策、重大项目安排和大额资金使用集体讨论决定，从源头上杜绝腐败现象。三是强化监督，牢固树立农村党员干部的规范意识。把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来，发挥农民群众的监督作用；继续推进完善村帐双托管制度，切实加强对村集体资金的监管，预防和治理公款开支不合理行为；加强对农村领导班子的监督，认真贯彻民主集中制，坚持开好民主生活会、民主评议等制度，确保权利规范运行。四是依法行政，牢固树立农村党员干部的民生意识。坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题，作为新的农村党风廉政建设工作的重点来抓，用制度纠正损害农民群众利益的不正之风；认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层；切实保障各项惠农支农政策的落实，做到公开透明，减轻农民的负担。五是建全队伍，牢固树立农村党员干部的发展意识。农村党廉政建设的根本落脚点，在于健全一个好的支部，好的班子，好的队伍。因此，加强农村基层队伍廉政建设，应重点抓好村级党支部建设，村级“两委”队伍建设，村级理财小组和村级监督小组建设。确保党委中心工作的落实，为新农村建设发展上新水平保驾护航。
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根据县纪委监委机关、县委组织部下发的《关于转发中共***纪委**委组织部〈关于开展重点党内法规执行情况及文风不正弄虚作假问题专项监督检查的工作方案〉的通知》（**发〔2020〕**号）文件精神，我单位高度重视，严格对照单位实际情况，逐项对督查内容进行了自查，现将自查情况报告如下:
一、学习、贯彻、落实情况
（一）学习及教育培训情况情况
为切实抓好重要党内法规制度贯彻执行，县委巡察办在日常工作开展中高度重视学习和贯彻落实工作，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，制定学习计划，班子成员带头认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《中国共产党巡视工作条例》、《中华人民共和国保密法》等党内重要法规制度，做到集中学习和学习强国app自学相结合，并且采取座谈交流、专题辅导等多种形式进行深入的学习，学习理论与解决现实问题相结合，不断增强学习效果，不断提升全体党员干部的整体素质，进一步营造了风清气正的干事、创业氛围。
（二）贯彻执行情况
*****始终把“两个维护”贯穿于履职尽责全过程，牢牢把握县委巡察办政治定位，认真履行政治监督首责，在巡察工作开展中，把严格执行党内法规制度摆在突出位置，作为落实全面从严治党要求的重要抓手，加强对党的路线方针政策和党章党规执行情况的监督检查，围绕贯彻新发展理念、打好“脱贫攻坚战”、推进乡村振兴等党中央重大决策部署落实，严查紧管背后的责任问题、腐败问题、作风问题，严查在制度执行上做选择、打折扣、搞变通以及执行制度先紧后松、上紧下松、外松内紧、正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等突出问题，推动党内法规等各项党中央重大决策部署落地见效。
（三）健全落实各项制度情况
*****结合工作实际，进一步夯实制度建设，完善了制度建设方面的相关资料，按照相关重要党内法规制度，现已经建立健全了《县委**组（专项）**工作流程》、《关于加强**干部队伍管理监督工作的意见》、《县委**机构借调干部管理办法》、《*****各股室主要职责》、《*****会议制度》、《*****公文处理制度》、《*****保密制度》、《*****机关学习生活请假和安全保卫制度》等9项制度，并逐步在工作中得到了落实。特别是党的十九大以来，各项制度在工作中发挥着指导作用，各项工作有序开展，单位面貌焕然一新。
（四）维护党内政治生态情况
****严格按照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等重要党内法规制度，开展民主生活会、组织生活会等党内政治生活，积极创建良好的党内政治生态环境。能够坚定“热爱党、服从党” 的政治信仰，始终如一的拥护党的领导和落实各项制度，遵守党的纪律，对党忠诚。能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线，坚决贯彻执行中央、省、州、县委县政府做出的各项工作部署，做到有令即行、有禁即止。在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定，自觉在大局下想问题、做工作。
（五）相关材料撰写情况
在材料撰写方面，要求单位干部职工、**干部在日常工作生活中，加强学习党的基本理论，党内重要法规制度，各项巡察流程制度，学习新知识，了解新事物，不断拓宽视野，提高自己的综合素质，扎实理论功底，积累厚实知识；班子成员带头增强党性修养，坚持以德修身，提升自己境界做到言行一致、表里如一；在日常工作中深入基层、了解群众呼声，把改进文风同改进干部工作作风结合起来；在实际生活中“望闻问切”，在分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、 新举措，把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中去，使大家的思想和文字体现出时代要求，符合实际情况，能够解决问题。
党的十九大以来，*****严格要求班子成员、党员干部对年度述职述廉报告、民主生活会对照检查材料、研讨交流、基层调研等材料亲笔撰写，严格杜绝撰写材料在网上下载、相互抄袭、照抄照搬、由秘书或工作人员代笔等现象，做到撰写材料主题明确、程序规范、内容全面、剖析深刻。
二、存在的问题和不足
一是部分党员在思想上还缺乏重视，学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入，集体组织学习活动虽然能按时参加，但是平时学习的自觉性、主动性不强，学习内容不系统不全面，联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读，对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解，工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握，尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入;三是对学习贯彻党内法规工作的机制及制度建设有待健全，对于自学内容和延伸学习内容不能有力的监督和指导，巡察工作各项环节还需进一步更新，具体化、规范化;四是宣传教育形式比较单一，缺乏创新，重形式，轻内容，重会议培训，轻长期教育；五是民主生活会质量不高，能够坚持各项民主生活会制度，民主生活会能够按照相关程序进行，但在民主生活会上谈工作多，揭露问题少，自我剖析不够深刻，整改措施的针对性和可操作性不强；六是虽然对材料撰写严格要求，但还是存在平时不用心、匆忙补写、应付检查，民主生活会等材料主题不明确、查摆问题不到位、剖析问题不深刻的问题。
三、整改方向及主要措施
（一）强化学习制度，不断增强责任意识。切实扭转重业务轻学习的观念，进一步增强责任意识，坚持班子成员以身作则、以上率下，坚持党组中心组学习制度，每月安排一次专题集中学习，进一步坚定理想信念，增强政治意识；利用周一集中学习日，组织党员干部认真学习重要党内法规制度，全面掌握各项党内法规制度的基本内容、基本要求，在实际工作中自觉贯彻执行。
（二）落实各项制度，维护党内政治生态。落实党员领导干部全面从严治党政治责任，完善落实党内法规制度明确的各项制度，扎实开好民主生活会、组织生活会，进一步严肃党内政治生活，全力维护党内政治生态。
（三）完善规章制度，推进各项工作开展。通过制度建设，将巡察各个环节的任务、目标、程序、责任具体化和规范化，以推动巡察工作事事有章可循、整体有序运转，不断提升了巡察工作质量。
