时间：2022-12-16 15:10:46
XXX党支部按照公司党委文件要求，认真开展党建工作责任制自查自评工作。严格对照《XXX》文件中的考核内容进行自查，现将本项目党支部党建工作落实情况报告如下：
一、加强党的政治建设、贯彻落实党对企业的领导情况
（一）贯彻落实党中央重大决策部署
2020年4月，项目党支部组织全体人员召开学习中央八项规定精神会议。会议全文学习了《中共中央八项规定》和《中央八项规定实施细则》，以及反“四风”相关内容，引导教育广大党员干部要牢固树立法纪观念和廉洁从业意识，使廉洁从业意识入耳、入脑、入心，厉行节约、反对铺张浪费，着力提高全体党员干部的思想政治意识和拒腐防变能力。
2020年12月，项目党支部要把学习全会精神作为党的理论武装工作的一项重大任务，以党支部书记上党课的方式重点学习习近平总书记全会重要讲话和《建议》，坚持原原本本学，认认真真学，吃透精神实质，把握核心要义。
（二）落实上级党委工作要求
严格按照公司年度党建工作要点及工作安排贯彻落实建重点工作。5月初按照公司党委要求开展规范基层党组织建设自查自纠，从党建工作基础较为薄弱、党组织环节制度执行不力、党内政治生活不严肃、党员管理较为混乱、支部建设存在薄弱环节、党费收缴使用管理不规范等六个方面展开拉网式自查工作。按照公司要求，于9月、11月开展2次化公为私专项整治工作，将项目全体管理人员纳入整治范围，经过排查全体管理人员均不存在化公为私问题。项目党支部按照公司《转发国资委党委<关于中央企业持续深入整顿软弱涣散基层党组织的通知>的通知》文件要求，对文件中提出的问题进行自查自纠，查找出党建工作缺乏创新、方式方法相对单一；对党建工作中出现的新情况、新问题缺乏深入研究；党建工作与生产经营融入不够；对学习内容学深悟透不够等问题，并坚持以问题为导向，针对性地制定了努力方向及整改措施。
（三）发挥战斗堡垒作用
项目部本着宜公开则公开的原则，通过会议、文件、公开栏等多种形式，将党组织的工作制度、目标任务和各种活动向党员群众进行公开，增加党组织工作的透明度，保障党员民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
项目部领导班子始终坚持民主集中制，严格执行“三重一大”议事规则和决策程序。在重大问题决策、项目管理、大额资金使用、人员晋升等问题上，坚持集中讨论，共同决策，防范决策风险，同时提高班子的整合力。
二、党的组织基础工作情况
项目党支部于2020年3月10日正式成立，截至目前，项目党支部现有正式党员5名、入党积极分子1名。项目综合办公室同时是党组织办事机构，配备了兼职工作人员，设置党群协理员一名，负责施工队伍党建和思想政治工作等。
按照公司的学习制度常抓不懈，坚持“三会一课”制度，定期召开项目支部党员大会、支部委员会议、小组会议。自项目党支部成立以来共召开党员大会10次，支部书记讲党课3次。5名党员按月缴纳，支部按季将党费缴纳公司党委。
三、党的干部人才工作
（一）项目部领导班子建设情况
1、建设学习型领导班子。领导班子建设的首要任务是加强班子的思想政治建设，抓好班子成员的政治理论学习。XXX项目部始终坚持建设学习型领导班子。XXX项目部严格落实“三会一课”学习制度，通过组织定期学习、主题党日活动等方式把思想政治教育贯穿于学习、工作全过程，贯穿于履行职责的全过程。
2、强化团结协作精神 ，发挥班子整体功效。团结协作是一切事业的基础，是企业发展壮大的前提。XXX项目部始终坚持整体领导、分工负责的管理体制，认真执行“三重一大”决策规定，坚决杜绝各管一摊、互不通报的现象。班子成员定期就施工生产中的问题沟通交流，研究解决问题的方法，分享心得，相互支持，通力配合。
3、扎实开展作风建设，推动党风政风持续好转。项目部制定了《党风廉政建设责任制制度》等相关制度，根据风险清单，分解细化风险防控目标、责任部门和责任人，强化岗位廉洁教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，确保项目部上下保持风清气正、知法守法的廉洁氛围。
4、认真开展“四好班子”创建活动。为了切实加强领导班子思想政治建设，不断提高项目部领导班子的整体素质和能力，根据机场分公司项目部“四好”班子考核评比办法和开展创建项目“四好”班子活动的要求，结合项目部实际，制定项目部“四好”班子创建活动实施方案，旨在使项目部领导班子达到“理论学习好、团结协作好、作风形象好、工作实绩好”的“四好”班子标准。
（二）项目部人力资源管理情况
项目目前在岗员23人（男18人，女5人），其中正式员工15人，劳务派遣8人。项目部注重员工合同的清理和签订工作，截止目前，已签订劳动合同23人，合同签订率为100%。
关于项目员工的提职晋升工作，项目部结合员工自身完成工作任务的能力，严格按照流程，经项目管理委员会开会研讨后通过后报公司党委干部部审批。
四、党的宣传思想工作
（一）思想政治工作情况
加强对思想政治理论的学习。XXX项目部强化意识形态工作宣传教育，加强理论武装，扎实开展政治理论学习工作，持之以恒做好政治理论教育工作，并注重对党员干部网络行为的管理。
（二）宣传引导工作情况
1、深入开展安全生产教育。按要求张贴安全生产标语，切实提高全员安全意识，促进安全生产；积极参与股份公司举行的“安全生产月”“质量月”宣誓仪式，组织项目部全体员工观看安全质量生产案例视频，在全项目部范围内组织开展知识竞赛活动，组织开展防汛应急演练及消防安全知识培训，尽最大力度营造安全生产氛围。
2、新闻宣传工作情况。项目党支部充分利用重大施工节点、特色活动做好宣传工作。截至2020年12月19日，XXX项目部共向公司上报稿件14份。
（三）企业文化建设情况
积极开展职工思想动态调研工作。为掌握当前职工的思想状况，关心职工工作、学习和生活，全面了解职工所思所想，聚焦关系企业发展的重大问题和职工关切的热点问题，提升企业管理水平，8月初根据公司党委宣传部《关于开展职工思想状况调研的通知》文件要求，组织职工填写思想状况调研问卷，本次调研采取无记名方式，项目部现有职工22人，有14人提交调研结果，参与率为64%。9月18日，组织项目所有正式员工参与中国中铁企业文化重构问卷调研，项目共有18名正式员工，全部参与此次调研。
五、党风廉政建设和反腐败工作
（一）加强领导建立机构
项目党支部制定文件《关于成立项目部党风廉政建设领导小组及党风廉政建设责任分工的通知》（大兴国际机场XXX项目党支部〔2020〕2号），成立项目党风廉政建设领导小组，明确职责分工。
（二）健全制度严格落实
除认真执行党内监督各项制度，落实好集体领导和分工负责、重要情况报告、“三重一大”集体决策、述廉议廉、廉洁承诺等制度外，依据公司相关制度文件要求，结合项目实际，建立《大兴国际机场XXX项目部党风廉政建设责任制实施细则》、《大兴国际机场XXX项目领导人员廉洁谈话制度》、《大兴国际机场XXX项目部“三重一大”实施细则》、《大兴国际机场XXX项目部厂务公开实施细则》等制度，通过制度的执行把党风廉政建设不断推向深入。
（三）廉洁宣传弘扬到位
为营造开展“廉洁项目建设年”活动、宣传廉洁文化的浓厚氛围，项目党支部制作廉洁文化宣传展板、张贴廉洁从业宣传画，在项目驻地设立举报信箱，组织号召员工参与公司纪委廉洁文化作品征集活动，共上报两件廉洁文化作品。充分利用项目QQ群、微信群等新媒体资源，及时转发各类文件、消息。
（四）廉洁教育筑牢防线
充分利用“三会一课”等方式认真开展廉洁教育，使项目部管理人员自觉地把思想认识统一到公司的文件精神和要求上来；提前筹划，切实开展好主题党日活动；通过观看纪录片等方式进行廉政警示教育，让项目部全体干部职工受警醒、明底线、知敬畏、守规矩。营造风清气正、知法守法的廉洁氛围。
（五）紧盯风险做好防控
围绕重点人员、紧盯重点环节、突出重点领域，深入开展廉洁风险点辨识，对人员管理、劳务队伍招标、物资设备招标、合同签订、结算审批等环节监督。坚持党政会签制度，建立项目廉洁风险台账并及时更新动态。
六、工会工作情况
（一）工会组织建设和民主管理情况
项目部于2020年5月12日向公司工会提出建立项目部工会组织的请示，经公司工会批复同意，大兴国际机场XXX项目部工会于5月13日成立，5月18日召开项目部第一次会员大会，并选举产生工会主席及委员。按公司统一安排部署组织开展职工大会。项目部工会每半年向项目职工收缴会费，并及时上交给公司工会，现已收缴2020年全年会费，工会会费全部用于职工生日及节日慰问。
（二）生产宣教情况
1、开展劳动竞赛。根据公司文件要求，组织开展建功立业劳动竞赛。
2、落实群安员和班组长安全质量责任制情况。项目经理部安质部每月对现场群安员、班组长进行培训学习工作指导；群安员、班组长每月均进行工作情况汇报；掌握现阶段的重大危险源以及容易发生危险的区域。群安员、班组长参加项目部定期、不定期组织的安全质量大检查；对现场安全问题进行监督整改工作；定期由安质部组织进行安培在线和其他形式的学习培训。
（三）职工权益保障情况
1、开展帮扶救助工作情况。积极开展“三让”“三不让”工作，建立每一位员工档案，摸底调查每一位家庭员工情况，是否有需要满足“三不让”保障对象条件，根据调查，项目部员工无困难职工。
2、“幸福之家”十个一工程开展情况。项目部工会为过生日员工送生日礼物，促进团队凝聚力的提升；从保护职工身体健康、关爱员工的角度出发，项目部工会组织全体员工进行全面体检；在节假日期间开展各类慰问活动。
3、职工权益保障情况。劳动报酬坚持以岗定薪、岗变薪变的动态管理原则；坚持绩效考核与员工薪酬挂钩，严格按照公司管理办法报公司人力资源部审批后执行；职工的五险一金严格按照上级要求执行；认真落实职工带薪休假制度。
一、会议制度
党支部的会议制度，主要包括支部党员大会制度、支部委员会制度、党小组会制度。它是贯彻执行民主集中制原则、实行集体领导和开展党内民主生活，加强党内监督的基本途径和保证。
1.支部党员大会
（1）召开时机：基层党支部每季度不少于一次，机关党支部每半年不少于一次。
（2）主要内容：①讨论贯彻执行上级决议、指示的措施；②讨论和决定本单位的重大问题；③讨论和批准支部委员会的工作报告，听取和讨论本单位行政负责人的工作报告；④选举支部委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表；⑤作出吸收和处分党员的决定；⑥讨论决定必须由支部党员大会决定的其他事项。
（3）程序方法：一是准备会议。①支部委员会确定议题和时间；②通知全体党员；③书记、副书记和委员酝酿准备预案。二是召开会议。①书记（副书记）主持宣布开会；②组织委员统计到会人数并报告；③宣布议题展开讨论；④书记归纳集中多数人意见；⑤表决并形成决议；⑥明确分工，提出落实意见；⑦宣布闭会。
三是抓好会后贯彻落实。
①按照会议决议分工，抓好贯彻落实；②对个别党员因故没有参加会议，书记或支部委员在会后向他们传达会议决议；③根据需要向上级党组织报告会议情况。
（4）落实要求：①内容符合关于支部党员大会职权的规定；②必须有超过半数的党员到会方可举行，选举时必须有超过五分之四的有选举权的党员到会，程序符合规定要求；③会议要充分发扬民主，讨论决定重要事项，书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿，必要时形成方案建议，到会党员充分发表意见和建议；④决定重大问题要进行表决，表决事项以赞成票超过实到会有表决权的党员人数的半数为通过，没有以正副书记个人意见代替大会决议的现象；⑤每次召开支部党员大会、支委会都要分工一名委员（一般组织委员），对开会的时间、地点、到会人员、缺席人员、列席人员，会议主持人、记录人，讨论的问题，会议的发言和决议，在党支部会议记录本上认真记录，以便检查决议的贯彻执行情况。
2．支部委员会
（1）召开时机：在支部党员大会闭会期间，支委会负责处理党支部日常工作，根据工作需要及时召开，集体讨论决定和处理本单位的重大问题。
（2）主要内容：支委会讨论决定的问题必须是本单位建设和支部建设的重大问题，即是本单位的根本性、倾向性、普遍性和原则性问题。《党支部工作条例》规定：通常由支委会讨论和决定的重大问题有：①党的路线方针政策，国家的宪法、法律、法规制度和上级的决议、命令、指示的贯彻执行；②本单位建设的规划和重要工作任务的部署；③人员思想状况的分析和加强思想工作的措施；④骨干配备，组织调整，人员的调动和分配、职级晋升；⑤选调送学；⑥发展党员；⑦奖励和处分；⑧重要经费开支、重要物资的使用；⑨共青团支部的建设；⑩其他必须由支部委员会讨论和决定的事项。
（3）程序方法：一是会前准备：①正副书记与委员酝酿确定会议议题和时间；②组织委员通知支委做开会准备；③书记与委员之间个别酝酿准备意见。二是召开会议：书记或副书记主持，①组织委员统计人数；②宣布开会，讲明议题；③支委展开讨论；④书记归纳支委意见；⑤进行表决；⑥组织委员做好会议记录。讨论时要“一事一议”，即一个议题讨论形成决议后才能进行下一个议题。三是贯彻落实：在支委会对重大问题做出决定后，必须由主官分工负责、贯彻执行。
（4）落实要求：①必须有超过半数的委员到会方可举行，受任务支委长期分散、人数不够而又必须议事时可通过电话连线现场进行表决；②议题书记、副书记研究确定，并提前一天通知支委，除特殊情况外，不得临时动议；③会前搞好通气酝酿，不开无准备的会；④会上每个委员畅所欲言，没有“一言堂”的现象；⑤遇有不同意见，坚持少数服从多数，不搞“以职定音”；⑥对讨论的事项意见分歧较大，应当暂缓表决，会后进一步调查论证、交换意见，下次会议复议；⑦执行决议有分工、有检查、有汇报、有讲评，不出现“决而不行”；⑧研究推荐干部使用、职级调整、骨干配备、选调送学、党员发展、奖惩等事项，要广泛征求意见，有三分之二以上支委到会，并逐个表决；⑨有时为传达布置某项重大任务和动员完成某项紧急任务，为争取时间、减少层次、统一思想，可以召开支委扩大会，但不宜多开，否则容易削弱支部党员大会和支委会的领导核心地位；⑩对不宜公开或扩散的会议内容和情况，要教育委员遵守党的纪律，做好保密；11凡召开支委会，都必须认真做好会议记录，会议记录由书记或副书记保管，一般由组织委员负责记录。记录要素：会议名称、开会时间、开会地点、出席人员、缺席人员姓名及原因、列席人员、主持人、记录人、会议议题、发言要点、会议决议及通过情况。
3．党小组会
（1）召开时机：党小组会是党小组活动的主要形式之一，基层党支部每月安排一次，机关党支部每两个月安排不少于一次。
（2）主要内容：①组织党员学习、讨论；②组织党员进行集体交心和思想汇报；③研究如何贯彻执行支部的决议，对党员进行工作分配，并检查贯彻执行支部决议和党小组分配工作的完成情况；④按规定进行党内选举，如推选小组长，酝酿支部委员侯选人和出席上级党代表大会的代表侯选人等；⑤研究发展对象，讨论对发展对象和预备党员转正的小组意见，组织民主评议党员，评选优秀党员，讨论对犯错误党员的纪律处分等；⑥分析群众的思想情况，研究如何做好思想政治工作；⑦定期开好小组组织生活会，发扬民主，开展批评与自我批评。
（3）程序方法：一是准备会议：①党小组组长确定议题；②提前1-3天发出开会通知；③准备好有关文件资料。二是召开会议：①党小组组长宣布到会情况，说明议题，提出要求；②组织党员围绕议题，开展讨论；③党小组组长归纳小结，提出贯彻措施，形成结论。
三是会后落实：①党小组组长检查会议记录情况；
②将党小组会议情况及时向党支部汇报；③抓好会后的组织落实。
（4）落实要求：①党小组会议每次议题要集中，不宜太多，一次会议要着重解决1-2个问题；②党小组长善于主持会议，会管理和监督党员，每次会议都有归纳小结；③在参加小组活动时，领导干部应以身作则，主动配合党小组长开好小组会，带头发言，带头汇报思想，带头开展好批评和自我批评，自觉以普通党员身份接受组织监督；④每次党小组会，都要指定专人做好会议记录。会议记录本由党小组长妥善保管。记录要素：会议名称、时间、地点、主持人、出席人、缺席人、记录人姓名、会议中心议题、每个人发言要点、结论性意见。
二、党日制度
党日制度，是党的基层组织生活的一项基本制度，是党支部开展工作、党员参加党的活动的重要保证。
（1）召开时机：基层党支部每周安排半天，必要时可以相对集中使用，但每月不得少于两次。机关党支部每月至少安排两个半天。（
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（2）主要内容：①召开党的会议，如支部党员大会、支委会和党小组会，一般可安排在党日时间进行，有时也可用来传达学习上级党组织的指示精神；②进行党的教育，开展党的基本理论学习、党风党纪教育和各种形式的党课教育活动；③开展组织生活，如组织评议党员，召开民主生活会，听取党员的思想汇报，表彰宣扬先进，检查党员完成党支部交给的任务的情况等；④处理党务工作，选举出席上级党代表大会的代表，改选支委会，讨论发展党员，收缴党费，进行党员鉴定，研究党纪处分等。
（3）落实要求：①党日时间上应当相对固定，列入单位工作周计划中，不得随意占用，因特殊情况确需占用的，须经团政治机关批准，事后应当及时补上；②党日必须突出党性，坚持政治性、思想性、原则性，杜绝行政化、庸俗化、娱乐化倾向；③基层党支部制定工作周计划时要考虑到党日，计划要内容全面，重点突出，分工明确，责任到人；④落实党日必须保证人数，党员因特殊情况不能参加的，必须及时进行补课或传达党日活动内容和要求；⑤党日制度落实情况要做好相关登统计，记录规范、准确，没有作假现象。
三、党课制度
党课制度是党组织对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育的基本形式，是加强党的思想建设，培养合格党员的重要途径。
（1）召开时机：基层党支部每月一次，机关党支部每年不少于两次。
（2）主要内容：进行党的基本理论教育；进行党的现行政策教育；进行党的基本知识教育；进行党员思想品德教育。
（3）程序方法：①认真备课。首先，熟悉教育内容，明确教育重点、难点和基本思路；其次，进行思想摸底，充分调查了解党员的思想反映；之后，编写教案，主要包括党课的目的与内容、观点与事例、归纳提示的重点结论、讨论思考题等。②组织试讲。可依据教案进行小范围的试讲，征求意见，进行补充完善。③课堂讲授。依据教案以口语表达和一定的辅助手段相结合，具体进行讲解。④组织讨论。授课完毕后，除要围绕党课需要掌握的重点思想观点进行归纳小结外，还要布置讨论题，组织授课对象开展讨论。
（4）落实要求：①党支部应当科学制定党课教育实施年计划、月计划，安排人员提前准备教案，避免党课教育的盲目性和随意性；②党课要突出“党”味，内容贴近不同层次党员实际，贴近党员现实思想，解决倾向性问题成效明显；③授课人应加强学习，提高讲课的艺术性，灵活形式方法，熟悉授课讲稿，避免出现照本宣科问题；④党支部应创新方式讲党课，支委成员带头讲党课，鼓励普通党员上党课；
四、报告工作制度
报告工作制度，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现，是支委会接受支部党员大会检查和监督的重要形式。
（1）开展时机：基层党支部委员会每半年报告一次或者按工作阶段报告，机关党支部委员会每半年报告一次。报告一般在重大任务完成后、工作阶段结束后、半年和年终总结时。正副书记一般每半年进行一次述职。
（2）主要内容：报告工作，通常由书记或者副书记代表支部委员会，向支部党员大会报告履行职责、自身建设情况和其他重要事项。主要包括：①党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决议、指示，加强党支部政治思想领导的情况；②支委会、党小组和党员执行、落实支部党员大会决议的情况；③坚持党的组织生活制度，加强党支部自身建设的情况；④基层主要任务完成、党员发挥先锋模范作用的情况；⑤领导共青团等组织开展工作的情况；⑥今后工作打算和加强支部自身建设的措施建议等。
（3）程序方法：一是准备工作报告。①报告工作前，正副书记要交心通气，商定有关事宜，并事先通知各委员，提前做好思想准备；②召开支委会，分析工作形势，研究工作报告的起草意见，各支委按分工梳理回顾前阶段工作，提出今后工作建议；③会后由支部书记或指定其他支委，负责起草工作报告；④报告初稿写好后，召开支委会集体讨论修改，进行充实完善，形成工作报告；⑤支委会结束后，向全体党员发出“安民告示”，为下步组织党员审议好报告作准备。二是作工作报告。在进行充分准备后，即可召开支部党员大会。①由组织委员清点统计人数；②支部书记主持宣布开会；③支部书记宣布支部党员大会议题，并提出具体要求；④由书记或副书记代表支委会向支部党员大会作工作报告；⑤全体党员讨论、审议工作报告，就支委会的工作和自身建设情况，广泛发扬民主，作出评价，提出批评和建议；⑥支部书记将每个党员意见的精华进行归纳总结；⑦大会举手表决，形成决议；⑧宣布闭会。三是做好会后工作。①支部书记及时将报告相关材料整理归档，并将报告工作情况及党员大会审议结果形成书面材料上报上级党组织；②党支部按照决议要求抓好相关事项分工落实，并进行检查监督。
（4）落实要求：①落实报告工作制度，要防止只讲评不报告的倾向，防止只讲工作任务不谈自身建设的倾向，防止有报告无审议的倾向，防止用行政工作报告代替党的工作报告的倾向；②团政治处或机务大队党委要视情审阅工作报告提纲，凡提纲过于简略或问题找得不准，整改措施针对性不强的，要令其返工；③支委会、支部党员大会要做好会议记录，相关登统计上要有所体现。
五、民主生活制度
民主生活制度是支部班子成员或党员进行交心通气、开展批评与自我批评，统一思想认识、调整内部关系、总结经验教训、增强团结和谐，解决党支部班子自身矛盾问题的一项重要制度。
（1）召开时机：基层党支部每半年，机关党支部每年召开一次支部委员会，进行交心通气，开展批评和自我批评。
（2）主要内容：一般根据上级要求有重点的对照检查，通常包括：①检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示情况；②检查学习党的创新理论，提高政治思想素质的情况；③检查贯彻民主集中制，加强党支部集体领导的情况；④检查艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；⑤检查联系群众、团结同志、勤奋工作的情况；⑥其它重要问题。
（3）程序方法：从民主生活会的准备开始至会后的工作，一般按照以下程序进行：一是做好会前准备。①书记、副书记确定会议时间和主题后，提前告知支委准备发言提纲；②书记与副书记之间、委员与委员之间广泛开展谈心，交流思想；③发扬民主，以党团小组为单位广泛征求党员群众意见，给党支部及支委个人提出意见和建议，由书记归纳梳理，撰写集体对照检查材料；④书记将开会时间、主题向上级党委和政治机关报告，经同意后方可召开。二是召开会议，开展批评与自我批评。①书记宣布议题，作简短动员，组织学习有关规定，帮助大家进一步提高认识，端正态度；②副书记代表支部作集体对照检查，通报征求意见情况；③支委成员逐个开展自我批评，其他成员对其进行批评帮助，书记对支部委员会成员进行逐个讲评；④支委一班人讨论制定整改措施；⑤列席会议的挂钩领导、机关人员对支部建设及生活会情况进行讲评，确保会议质量。三是及时报告通报情况。会后，①将会议情况报告上级党组织，自觉接受上级监督；②将适合向党员通报的情况和改进措施通报全体党员，以便接受党员群众的监督。
（4）落实要求：①会议做到个别谈心不充分不召开，征求群众意见不充分不召开，正副书记对主要问题和原因没有统一认识不召开，材料准备不充分不召开，整改措施没有预案不召开，要把存在的矛盾基本化解在会前谈心通气中；②开展批评与自我批评，要坚持“惩前毖后，治病救人”的原则，要敞开思想，敢于揭短亮丑，不能闹意气、泄私愤；③召开民主生活会时要指定专人做好会议记录，记录要详尽、真实、准确，会后进行归纳整理。
六、党员汇报制度
党员汇报制度是党员定期向党组织汇报思想和工作情况，以密切党组织与党员的联系，加强党员队伍管理和监督的一项制度。
（1）开展时机：党员应当定期向党支部或党小组汇报思想和工作情况。基层党支部，党员汇报每两个月至少一次；机关党支部，党员汇报每季度至少一次。遇有重要情况和问题，党员应当随时汇报。
（2）主要内容：①近期的思想、工作、学习、生活情况；②贯彻支部决议，完成支部、小组分配任务的情况；③反映群众情绪、意见和要求；④提出个人对党组织或其他党员的批评或建议。
（3）程序步骤：党员汇报采取口头或书面形式，一般以党小组为单位组织，人数较少时以支部党员大会进行汇报。基本程序：①汇报前准备。书记、副书记提前确定组织党员汇报的党日时间，提出党员汇报重点内容，由党小组长通知党员准备汇报提纲；②组织汇报。党小组组长简明扼要介绍开会目的、议题方法，组织党员逐个汇报，汇报完毕后，党小组组长作简要讲评；③支部收集情况。党小组会后，书记、副书记召集党小组组长收集党员的思想工作反映。对汇报出来的问题，结合下次支委会认真分析，采取教育帮助措施。
（4）落实要求：①党支部要经常教育党员对组织襟怀坦白、讲真话、讲心里话，不隐瞒自己的真实想法和缺点问题，做到“事无不可对党言”，对汇报思想不积极、不认真的党员要进行批评帮助；②党员在外超过三个月的，在外期间由临时党支部组织一次汇报，归队后要进行书面汇报；遇有心理疾病、婚姻受挫、家庭变故和涉法以及其它方面的重要问题要及时汇报；③党员领导干部、支委成员要以普通党员身份参加党小组汇报，并带头开展思想互助，不当“特殊党员”；④党小组长对本小组党员汇报的情况、反映的问题，必须及时、如实向支部正副书记报告；党支部要认真听取和对待党员的汇报，积极采纳好的意见和建议，对重要情况和问题及时作出妥善处理；⑤党员汇报要详细记录于党小组会议记录本，支部书记或副书记每季度要查阅，并作讲评。
七、民主评议党员
民主评议党员，是按照党章规定的党员条件，通过党员教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每名党员在工作中的表现和作用作出客观的评议，通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
（1）开展时机：基层、机关党支部对党员特别是干部党员的思想、工作、作风、能力和模范作用情况，每年至少进行一次评议。根据单位实际情况，一般结合“七一”或年终工作总结进行。
（2）评议内容：评议的具体内容和重点应当根据本单位实际情况确定。一般来说，基本内容包括：①思想情况。主要看政治学习是否自觉，政治立场是否坚定，道德品质是否高尚，利益关系是否处理恰当，精神状态是否昂扬；②工作情况。主要看是否热爱本职，对待工作的热情和工作标准怎样，接受任务是否愉快，完成任务怎样；③作风情况。主要看是否坚持实事求是的态度，想问题抓落实是否从实际出发，处事是否公道正派、不徇私情，干工作是否雷厉风行、深入扎实；④模范作用情况。主要看党员的先锋队意识强不强，工作上是否吃苦在前、勇挑重担，危急关头是否挺身而出、敢站前排，日常生活中是否严格自律。
这是河南省委省直工委贯彻落实全面从严治党要求的一次生动实践，也是省机关党建工作成效的一次全面盘点，更是一次强化党建“主业”意识、落实主体责任的集中动员。
“书记抓、抓书记”――落实党建责任的重要举措
全面从严治党，首要落实责任，关键在各级党组织“一把手”。
去年年底，中组部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组联合印发通知，在全国开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核。河南省委率先召开省辖市市委书记抓基层党建工作述职评议考核大会，省委书记郭庚茂身体力行、以上率下，亲自主持会议，并一一作出点评，提出了“树立大抓基层的鲜明导向”，为全省开展述职评议考核工作作出了表率、提供了示范、树立了榜样。
如何推动党建责任落实、夯实机关党建基础？2月28日，郭庚茂主持召开省委常委会会议，专题听取省委省直工委工作情况汇报后一语“破题”。他指出要充分发挥省委省直工委在党要管党、从严治党中的职能作用，积极探索机关党委、机关党组织建设的工作方式和制度创新。
中央有部署，省委有期盼，工委有行动。经过认真调研和深入思考，河南省委省直工委决定在省直和中央驻豫单位中开展机关党建三级联述联评联考工作，即机关党支部向机关党委述职、机关党委对机关党支部考评;机关党委向机关工委述职、机关工委对机关党委考评;机关工委向同级党委述职、同级党委对机关工委考评，以述职考核倒逼党建责任制落实，强化“一把手”抓党建工作的责任意识，着力提升基层党建工作整体水平。
专题就机关党建工作进行述职评议，在河南尚属首次。省委省直工委把开展联述联评联考试点工作作为落实党要管党、从严治党的重要抓手，成立了以省委副秘书长、省直工委书记李恩东为组长的领导小组，按照“试点先行、循序渐进，完善机制、形成常态”的工作思路，选取12个单位作为机关党委书记述职评议工作试点单位、18个单位作为机关党支部书记述职评议工作试点单位，先行先试，从中总结经验做法，完善制度机制。
围绕“述什么、怎么述”，省委省直工委制订了《省直机关党建述职评议考核试点工作实施方案》，对述职的重点内容、方法步骤进行规范。同时，突出问题导向，明确要求讲问题和下一步工作思路、措施的篇幅各占1/3。
“述职报告必须写实、写真，要有含金量。”这是撰写述职报告的第一道“硬杠”。根据《方案》，对机关党委书记的述职报告实行“三审一评”（机关党委初审、部门党组（党委）审定、省委省直工委组织部审核和省委省直工委委员会初评）。通过层层把关，提出修改意见106条，剔除“虚”话，挤干“水分”，使问题更聚焦、剖析更深刻、方向更明确。
真述实点严评――传导压力动力的有效途径
述职评议要真、实、严，才能述出压力、述出动力、述出责任感和紧迫感。
在省直机关党委书记述职评议会上，12位机关党委书记述职实事求是，有一说一，不夸大、不粉饰，每个工作成果都有实事支撑、有实例说明、有数字佐证。同时，书记们主动亮短板、揭软肋、说不足，联系各自工作实际，把存在的问题“摆在当面、晒在阳光下”，既查摆抓机关党建工作中的薄弱环节，又深入剖析问题原因，提出切实可行的整改措施。
述职评议会不仅是“剖析会” “擂台赛”，还是“真刀真枪”的“点评会”。
“重业务轻党建，一定程度上存在‘说起来重要，做起来次要，忙起来不要’的情况” “工作方式不多、手段单一，找不准党建工作和业务工作的结合点”……每位机关党委书记述职后，李恩东都逐一进行点评，重点点问题、点不足，并提出下一步工作要求。
党委书记抓基层党建工作称职不称职，还要征得党员代表的满意和支持，不能搞“体内循环”，以自我感觉代替群众评价。
由省委组织部领导、省委省直工委委员、省委省直工委各部门负责人、部分省直部门机关党委书记或专职副书记、基层党员代表组成的“考官团”，根据平时掌握的情况和“考生”现场表现，据实打分、提出意见，确定成绩。
开展述职评议，重点难点在支部。省委省直工委成立了五个指导组，全程参加指导机关党支部书记述职评议会，对思想认识上不去、查摆问题不聚焦、分析原因不深入、整改措施不到位的，该提醒的提醒、该纠正的纠正，切实把压力传导到各个基层党支部。
述职直面问题，点评直击要害，“考官”既可插话询问也可当场填写测评表……每一场述职评议会都动真格、较真劲，让参加“考试”的书记们“脸发烫、直出汗”。
同台竞技也是交流学习的难得机会。许多党支部书记表示，这次述职评议让每位书记在相互比对中看到差距不足，学到了好经验好做法，有助于相互交流、学习借鉴。
在抓好试点工作的同时，省委省直工委注重发挥试点单位的示范效应，以点带面，推动联述联评联考在省直机关逐步开展。
管用常态长效――强化“主业”意识的务实探索
“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”――通过党建述职评议，这样的理念在全省机关越来越深入人心。
“机关基层党组织述职评议，不仅给党支部评出了压力，也给部门党组评出了压力，为部门党组支持机关党委发挥协助和监督作用、落实从严治党责任注入了动力。作为部门党组书记，一定要把这份责任落到实处、管到位上、严到份上。”省国税局党组书记、局长孙荣洲说。
述职评议考核仅仅是起点，抓好后续整改落实才是重中之重。
跟踪督促整改落实。各单位机关党委书记和支部书记对照上级党委书记点评、反馈的问题，针对查摆出来的和现场评议提出的问题，列出清单、建立台账，定责任、定标准、定时限，向党组（党委）专题汇报后报省委省直工委，并在一定范围内进行通报。省委省直工委在次年述职评议考核时，就整改情况进行重点考评并通报结果。
科学运用评议结果。各级机关党组织述职评议考核的结果，将作为评价基层党组织领导班子的重要标准，作为评先表彰的重要依据。同时，对抓机关党建工作责任落实不到位、工作不力的进行约谈。
报告工作制度，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现，是支委会接受支部党员大会检查和监督的重要形式。
1.开展时机：
基层党组织委员会每半年报告一次或者按工作阶段报告，机关党支部委员会每半年报告一次。报告一般在重大任务完成后、工作阶段结束后、半年和年终总结时。正副书记一般每半年进行一次述职。
2.主要内容：
报告工作，通常由书记或者副书记代表支部委员会，向支部党员大会报告履行职责、自身建设情况和其他重要事项。主要包括：①党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决议、指示，加强党支部政治思想领导的情况;②支委会、党小组和党员执行、落实支部党员大会决议的情况;
③坚持党的组织生活制度，加强党支部自身建设的情况;④基层主要任务完成、党员发挥先锋模范作用的情况;⑤领导共青团等组织开展工作的情况;
⑥今后工作打算和加强支部自身建设的措施建议等。
3.程序方法：
—是准备工作报告。①报告工作前，正副书记要交心通气，商定有关事宜，并事先通知各委员，提前做好思想准备;②召开支委会，分析工作形势，研究工作报告的起草意见，各支委按分工梳理回顾前阶段工作，提出今后工作建议：③会后由支部书记或指定其他支委，负责起草工作报告：④报告初稿写好后，召开支委会集体讨论修改，进行充实完善，形成工作报告;⑤支委会结束后，向全体党员发出”安民告示”，为下步组织党员审议好报告作准备。
二是作工作报告。在进行充分准备后，即可召开支部党员大会。①由组织委员清点统计人数;②支部书记主持宣布开会;③支部书记宣布支部党员大会议题，并提出具体要求;④由书记或副书记代表支委会向支部党员大会作工作报告;⑤全体党员讨论、审议工作报告，就支委会的工作和自身建设情况，广泛发扬民主，作出评价，提出批评和建议;⑥支部书记将每个党员意见的精华进行归纳总结;⑦大会举手表决，形成决议;⑧宣布闭会。
三是做好会后工作。
①支部书记及时将报告相关材料整理归档，并将报告工作情况及党员大会审议结果形成书面材料上报上级党组织：
②党支部按照决议要求抓好相关事项分工落实，并进行检查监督。
4.落实要求：
①落实报告工作制度，要防止只讲评不报告的倾向，防止只讲工作任务不谈自身建设的倾向，防止有报告无审议的倾向，防止用行政工作报告代替党的工作报告的倾向;
按照高新区党工委和镇党委的文件要求，村党支部充分借镇党委专题民主生活会的成功经验，严把时间节点，严细会前准备，严审检查材料，严格程序步骤，严肃组织处理，认真召开了组织生活会和民主评议党员工作。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
2019年1月21日上午，村党支部组织全体党员召开了基层党组织组织生活会，我支部共104名党员，应参加民主评议活动的党员104名，实际86名党员参加了民主评议活动，其中评定为“优秀”等次的24名，评定为“合格”等次的72名。为了开好党组织组织生活会和民主评议党员工作，党支部精心组织学习、广泛征求意见、深入查摆问题、开展谈心谈话、认真撰写材料，扎实做好会前各项准备工作。这次组织生活会和民主评议党员，紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提升基层党组织组织力，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现来进行，逐一开展自我批评和批评，进行了民主评议。全体党员在批评和自我批评中受到了一次深刻的党性陶冶和思想教育，经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼，达到了增加理解、促进团结、共同提高的目的。
二、主要做法
（一）集中学习党的十九大报告和党章。我支部主要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。增强开好组织生活会、搞好民主评议党员的主动性、自觉性。
（二）联系思想工作实际查摆问题。党支部班子、村两委成员、党小组长围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。党支部班子对照党的十九大报告中关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，对照党章规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。村两委成员和党小组长认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，重点查摆形式主义和官僚主义新表现，比如：表态多调门高、行动少落实差，遇事推绕拖、照抄照搬，工作不重实效重包装，履行责任上推下卸，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但“事难办”等。
（三）严肃认真开展批评和自我批评。组织生活会以支委会形式召开，结合民主评议党员一并进行。会前，支部班子成员之间、党员之间要开展谈心谈话，广泛听取群众和服务对象的意见。会上，支部书记报告了一年来党支部工作情况、征求意见情况，检查党支部建设存在的问题；支部班子成员检查了履行职责情况，联系具体人具体事进行自我批评，开展相互批评。
我支部民主评议党员以党员大会形式开展，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序对党员进行评议。分9个党小组为单位开展个人自评和党员互评。个人自评、党员互评主要讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次，对党员进行投票测评。组织评定要根据党员日常表现，结合评星定级、积分管理等情况，客观公正作出评价、确定等次，评出“优秀”党员24名。党员大会上，党支部书记还通报党支部查摆问题、开展批评和自我批评情况，并组织党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。
（四）制定过硬措施抓整改。党支部和个人对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项、作出整改承诺。对形式主义和官僚主义新表现，抓住最突出的3个问题马上就改，尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距，我支部从眼前改起，从具体事情做起，制定过硬措施落实整改，会后党支部计划半年内向全村通报班子整改情况。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创湖州国际竞争新优势”实践载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在外经贸发展体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析检查阶段从2009年4月底开始，至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作：
(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上，通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式，对照科学发展观要求，就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会，主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前，结合前期梳理分解意见建议情况，以“争创湖州国际竞争新优势”为，主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，•开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心、谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参力口党支部专题组织生活会。同时，做好党支部专题组织生活会的记录。
(二)认真撰写专题分析检查报告
1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。按照市委的要求，要在汇总梳理征求意见的基础上，在主要负责同志的全程主持下，充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施，以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。
2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开座谈会，组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交局党委扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。
3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，在6月底前召开局党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持，局各党委成员参加，并适当扩大列席人员范围。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，将这部分意见建议体现到分析检查报告中。
(三)组织开展专题民主评议。
1、开展专题民主评议。以书面、网络和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。首先，以书面形式征求各县(区)外经贸局党组、各涉外部门和重点外经贸企业的意见，时间安排在5月20前；其次，通过“湖州国际商务网”征集网友意见，时间安排在5月20前；最后，通过召开民主评议会，邀请各涉外部门代表、人大代表、政协委员、党代表、外经贸企业代表、专家学者以及基层单位代表等，专题评议局党委分析检查报告，听取意见，时间安排在6月10前。
2、公开民主评议结果。2009年6月15前，对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果，主动接受党员群众监督。
3、公开分析检查报告。2009年6月25前，局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查．正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果，报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果，抓整改、见实效的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，全局党员干部关心，社会各界高度重视，工作量大、标准高、政策性强。因此，要高度重视，加强领导、指导和引导，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。
2、严格标准。按照市委、指导检查组和局党委的要求，深入查找问题、找准问题，敢于揭短亮丑，敢于触及痛处，防止程序不清、动作不全的现象，克服剖析不深、报告不实的情况，杜绝措施不当、群众不满等问题，力争高起点、高标准、高层次地推进分析检查阶段的各项工作。
市直及X省驻X有关单位党组织：
为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步推动全面从严治党向基层延伸，促进基层建设全面进步、全面过硬，按照市委组织部《关于做好2017年度基层党建述职评议考核工作的通知》（X市组通字〔2018〕X号）要求，现就开展2017年度市直机关党组织书记抓党建工作述职评议考核有关事项通知如下。
一、范围及方式
市直部门机关党组织和中省驻X单位党组织向市直机关工委述职，由市直机关工委组织对其评议考核。工委将择期召开述职评议大会，市直部门机关党组织和中省驻X单位党组织将在大会上进行述职评议。
设（直属）机关党委、党总支的市直部门，由党组（党委）组织，全面开展下属党组织书记或下属事业单位党组织书记述职评议考核，单位数量较多的，可采取现场述职和书面述职相结合的方式进行。述职工作要延伸到每一个基层党支部书记。述职结束后，将述职情况以书面形式报送市直机关工委。
市直所有单位党组织都要结合“两学一做”学习教育，向单位党员、群众代表进行述职，接受评议。2018年春节前，要全面完成述职评议考核工作。
二、述职内容
2017年度基层党建述职评议考核，重点围绕贯彻党中央关于基层党建工作部署要求、落实基层党建重点任务、推动全面从严治党向基层延伸进行。主要内容是：
1．履行抓基层党建工作责任情况。基层党组织履行抓党建工作责任、党组织书记履行抓党建第一责任人职责情况。重点是学习贯彻十九大精神、强化政治领导、推进全面从严治党、加强党性教育和作风建设等情况。
2．推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。加强党支部建设和党员教育管理，严肃党的组织生活，落实“三会一课”等基本制度，开展“主题党日+”活动，开展“思想奠基ˑ党性塑造”工程等情况。
3．开展“一争两服务”活动情况。深入开展“一争两服务”活动，进一步发挥机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，助力全市脱贫攻坚、城市创建和追赶超越大局等情况。
4．上年度党建工作点评、个人述职查摆和各季度点评指出问题整改情况。
5．抓基层党建工作取得的成效、存在的问题、加强和改进工作的思路措施。
各部门各单位可结合实际，将本部门本单位党的建设其他重要工作纳入述职评议考核内容。
三、方法步骤
2017年市直各党组织书记抓党建工作述职评议考核从2018年1月上旬开始，2018年2月中旬前完成。开展述职评议考核，要坚持从严从实抓细，重点抓好以下几个步骤。
1、扎实做好述前准备。接到通知后各部门党组（党委）、各机关党委要结合实际，制定详细的工作方案，确定所属党组织书记述职评议的时间和安排。同时，各党组织书记要深入了解本部门本单位基层党建工作情况，广泛听取意见建议，对照要求，认真检查落实党建工作各项任务完成情况，查漏补缺，强力推进尚未完成的工作。组织述职评议考核的党组织要对所属党组织书记抓基层党建工作情况进行督查，对抓党建工作实绩和效果进行多层面考量、验证。
2、认真撰写述职报告。各级党组织书记要认真学习领会党的十九大精神和习近平总书记全面从严治党重要思想，坚持问题导向和实事求是原则，对照述职内容，全面总结抓基层党建工作情况，精心撰写述职报告。要坚持问题导向，客观反映经验成绩，深入查找问题短板，回应督查、点评和查摆问题的整改情况，杜绝“虚空飘”。各党组织书记的述职报告，要报送上级党组织主要负责同志或分管领导审阅把关。对总结工作有水分、查找问题不到位、分析原因不深刻、整改措施不实在的要责令修改或重写。
3、从严从实述职评议。各部门一般以党组（党委）扩大会议的形式，听取所属党组织书记述职。要根据实际，邀请部分“两代表一委员”、基层党员干部和部分群众代表参加会议。会议一般按照党组织书记依次述职、评议测评、党组（党委）书记点评的方法召开。党组（党委）书记听取基层党组织书记述职后，要根据平时掌握情况和会前督查情况，逐一进行点评，特别要点出存在的突出问题，指明努力方向，班子其他成员可结合工作分工进行点评。述职评议会上，要组织参会人员进行现场测评。述职评议会后，可将述职报告摘要公布，接受群众监督。
4、强化考评结果运用。根据述职评议情况，结合平时调研了解、督促检查、季度点评等情况，形成综合评价意见。要突出履行第一责任人职责和指导推进重点任务落实情况，肯定成绩、指出问题，并按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价，防止简单以现场测评结果确定评价等次，防止“干好干坏一个样”。各（直属）机关党委、党总支所属党组织书记抓基层党建工作情况的综合评价意见，要经党委（党组）会议研究后，向本人反馈，在一定范围内通报，并写入个人年度考核评价意见。综合评价意见材料装入本人档案。要把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次。工委将把各单位党组织述职评议情况纳入党建工作年度目标任务考核，并把考核结果报送市委。对综合评价为“一般”“差”的党组织书记，工委将进行约谈、限期整改，情况严重的要依据《中国共产党问责条例》进行问责。
5、持续抓好整改落实。述职的党组织书记要认真梳理分析自己查摆、会前督查、上级点评、考核反馈指出的问题，列出问题清单，建立整改台账，明确整改时限，逐项抓好落实，坚决防止一述了之。上级党组织要强化督促检查，定期通报整改进展情况，跟踪问效推动落实。
四、有关要求
1、各级党委（党组）要把基层党建述职评议考核作为深入学习贯彻党的十九大精神、强化“四个意识”、落实管党治党政治责任的重要举措，作为严肃党内政治生活、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，认真研究谋划，精心安排部署，压实主体责任，增强工作实效。党委（党组）主要负责同志要把这项工作紧紧抓在手上，从严从实推动各项工作，坚决防止形式主义、走过场。
2、机关工委组织的述职评议大会的时间和地点另行通知。市直部门机关党组织和中省驻X单位党组织书记的述职报告，请于2018年1月20日前报送到市直机关工委组织科，并将电子版备注单位名称发送至电子邮箱：XXX@163.com。材料字数控制在2500字以内，工委将把述职材料将作为述职考核评议依据，汇编成册，并在述职评议大会印发，请各党组织务必认真对待、严格把关。
3、各系统部门党组（党委）、各机关党委、党总支要结合实际，研究制定所属党组织抓党建述职评议考核方案，严格进行述职考评。并于2018年2月5日前，将所属各党组织书记述职评议情况和评议汇总表报工委组织科备案。
附件：市直单位党组织书记抓党建工作述职评议汇总表
按照集团党委和报社党总支的安排部署，为进一步深入推进两学一做学习教育，深入学习贯彻党的十九大精神，结合工作实际，印刷厂党支部利用年前2个月时间召开专题组织生活会并对党员进行民主评议，全体党员均参加会议。印刷厂党支部通过深入查摆问题，对照检查工作实际，不断增强发现和解决自身问题的能力，不断提高党员干部自身的水平。现将我支部召开专题组织生活会和民主评议党员情况汇报如下。
一、 高度重视学习，夯实思想基础
为了开好这次专题组织生活会，印刷厂党支部严格按照报社党总支下发的《关于召开2017年度组织生活会和开展民主评议党员工作》的通知文件，认真落实前期的各项准备工作，以十九大精神，和习近平总书记讲话为纲领，高度重视学习。
首先，自己要先学一步，要深入学习领会和掌握好十九大
报告的思想内涵和精神实质，提高个人政治素质和政治理论水平。要认认真真地读，一字一句地学，将报告原文学深学透，联系实际把坚持党对一切工作的领导落实到具体工作中。十九大报告总结了五年来我们党和国家所取得的历史成就和历史变革，总结形成了习近平新时代中国特色社会主义思想成果。十八大以来的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，为实现中华民族伟大复兴中国梦奠定了非凡的基础，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。十九大报告鲜明提出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的科学论断，明确把新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，提出了中国特色社会主义基本方略，为今后我们企业的和谐发展提供了根本遵循。
其次，要抓好基层企业十九大报告的学习、宣传和贯彻。我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员的头脑，切实把贯彻落实十九大报告要求当成当前一件最重要的政治任务来完成。学习十九大修订的新党章，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，夯实党建基础，实现“党要管党、从严治党”的目标。我们要依托集团党委中心组理论学习和报社党总支部“三会一课”这两个平台和载体，利用听讲座、专题培训、专题研讨、上党课、小组讨论、知识测试等多种形式开展学习活动，利用微信平台等形式多角度、全覆盖、大范围开展好十九大精神的宣传。
再次，针对党建工作薄弱环节，对照十九大报告的要求，贯彻落实好基层党建工作任务。十八大五年来的历史成就和历史变革，我们都切身体会到群众路线教育实践活动、“三严三实”学习教育活动、“两学一做”学习教育主题活动大大拉近了党群关系、干群关系。抓好党支部的工作是关键，十九大报告指出，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持‘三会一课’制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。”因此，我们要先从健全和完善党支部 “三会一课”等各种党建工作制度抓起；然后严抓制度的落实，做好党支部基本组织生活和各项党建任务的计划、布置、检查、督促和考核，做到事事有回音、件件有落实；形成良好的党建工作机制，全力助推企业安全稳定发展。
二、 开展谈心讲话，广泛征求意见。
为落实关于广大党员干部要与职工平等谈心、交心谈心、以心换心、双向交流、真诚交流的要求，在11月至18年1月中旬采取多种方式，分层逐级开展了谈心活动，以“坚定信心、振作精神、凝聚力量、确保安全”为主题，紧密结合干部职工的思想实际，消除思想疑虑，强化安全意识，落实安全责任，打牢立足岗位保安全的思想基础，凝聚起确保印刷厂安全稳定的强大合力。谈心活动总结如下：
(一) 周密组织，抓好落实。
各车间主任亲自上手抓好谈心活动的组织工作。结合自身实际，车间主任与党员一起制定谈心计划及谈心措施，列出谈心对象。然后按照谈心计划分层逐级谈心，并将此次谈心活动记录显示在 “两学一做”记录本上。谈心对象按照车间重点关键小组进行选择，重点突出关键、侧重安全，有针对性地对安全关键人、重要岗位人员开展谈心活动。根据谈心对象实际情况，谈心方式采取一对一单独谈心。
(二) 认真宣传，精心准备。
印刷厂党支部支利用每周三次的班前会，积极向广大党员宣传开展此次谈心活动的意义，引导职工清醒认识当前安全生产形势以及“坚定信心、振作精神、凝聚力量、确保安全”的重要性和紧迫性。党支部领导通过走访等形式，梳理掌握职工群众中的期望、矛盾、热点、疑点问题，准确把握职工思想现状，为谈心活动做好了准备、奠定基础。
1. 领导到车间开展谈心，广泛征求基层意见
印刷厂党支部书记邵克强同志多次下到车间，与各车间职工代表开展谈心活动。本着“说真话，说实话，不拘形式，真诚交流”的原则，面对面的同大家进行交流谈心，对于每位职工提出的问题和困惑，逐一给出解答，化解疑虑，指明方向。并针对车间安全工作给予指导，提出要求。通过领导到车间谈心交流，车间全体职工进一步清除了思想上的误区，理清了思路，鼓舞了士气，在下一步工作中明确了责任和目标，克难攻坚，合力开拓印刷厂安全新局面。
2. 党支部全体党员开展谈心，并征集意见
全体党员敞开心扉，谈心交心，统一思想，振作精神，坚定信心，形成齐心协力抓好印刷厂工作的和谐氛围。分析了车间安全生产现状和当前职工思想现状，增强集体谈心的针对性，每人撰写了发言提纲，各个党员结合自身岗位反思对当前安全形势以及生产工作的思想认识，个人在安全，高效工作方面存在的不足、原因以及整改措施，找出本职岗位中存在的问题，提出合理化的工作建议。
(三) 平等交流，力争实效。
在此次谈心活动中，充分发挥了谈心活动在思想政治工作中的特有优势，准确把握了谈心活动的主题、内容和目标，在平等的情况下进行了思想交流，大家听进了意见，讲清了道理，化解了疑虑，增强了信心。谈心人在开展谈心活动时认真填写了《谈心活动记录》，谈心双方在记录上进行了签名。谈心记录中对工作中提出的意见建议由党支部整理并进行了上报。
三、 对照党章标准，查找突出问题
为做好组织生活会的准备工作，不断提升支部成员政治觉悟和思想认识，做到对照标准、精准查找存在问题，2017年12月27日下午，印刷厂党支部按照报社党总支的精神要求，组织召开支部会议，集体学习了十九大报告精神和新党章规定的重要内容。
会上，邵克强书记带领支部全体党员一起学习了十九大报告中提炼总结的 “八个明确”和“十四个坚持”等具体内容，重温了新党章中对“党员义务”和“党的基层组织基本任务”的具体规定。之后，个党员结合工作实际，就学习的内容展开了热烈的交流讨论。
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二车间主任张小予表示，自己管理协调能力不强，作为一名车间主任，更是一名党员，自己在人员管理、思想动态的掌握上经验不足，尤其是与年轻同志沟通少，工作不细致，缺乏针对性，工作方式方法不灵活，不能及时帮助车间青年职工消除思想困惑。
后勤副主任李文磊指出，自己是印刷厂的先头兵，最先接触到客户，有时工作中对待客户的态度不热情，甚至遇到繁琐的工作任务时没有耐心有效的与客户沟通。开生产通知单时 ，没有深入了解各车间当时的生产进度，从而多次产生工作量积压，没法按时交货的事故。
党员同志们纷纷表示，习近平新时代中国特色社会主义思想是指导我们今后发展的科学理论体系，“八个明确”和“十四个坚持”是对十九大报告核心内容的全面归纳和总结。通过学习，对十九大报告中开创性的思想理论及其内在逻辑关系有了更深入的了解，有利于我们认识和把握其丰富内涵和精髓要义，结合要求，开展工作。通过对“党员义务”和“党的基层组织基本任务”有关内容的再学习，再认识，强化了党员义务意识，增强了为组织工作的责任感和使命感。下一步，在支部集中学习的基础上，支部党员要以强化支部建设为使命，结合合格党员标准，通过落实学习制度，进一步夯实政治理论基础，切实提高觉悟，以对组织负责和勇于担当的精神，认真对照查找支部和党员存在问题，努力做到高标准、严要求地整改践行，为开好组织生活会打好坚实基础。
四、 召开支委会，开展批评与自我批评。
印刷厂党支部按照报社党总支的精神要求，组织召开支部会议。会中开展了批评与自我批评，关于此项汇报如下：
评议会开始之前，每个人都填写了一个民主评议登记表，对自己在过去一年里的现实表现做一个自我总结，并且每名党员分别发言，对自己进行批评与自我批评。
党员陈田昊发言表示，自己对时事的关注度不够，平时基本不怎么关注新闻，对国内发生的社会热点问题了解较少。不能积极主动地学习党的相关理论，只是被动地在党组织有学习任务的时候才看相关的材料。
三车间主任陈国平指出，自己工作的标准要求不够高，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。对待问题有畏难情绪，满足于领导叫做什么就做什么，干些工作就有满足感的倾向，积极主动性不够强，缺乏创新意识和昂扬的工作热情，处理问题过于死板，灵活应用、创新观念的理念没有贯彻始终。
党员李济表示自己平时学习不够深入，虽然也能自觉地学习上级文件，但仅限于了解文件精神，对文件精神的理解不够深入，还有就是对文件以外的知识的学习不够，只是对自己感觉有用的就学，感觉暂时用不到的就学习的很少，平时的学习不够深入和广泛，造成自身知识面的不足。同时工作中闯劲不足。在组织工作，难免碰到这样那样的棘手问题，这就需要有敢于触碰问题的闯劲和魄力，但是由于自己工作经验不足，面对难点问题的闯劲不足。
会议中，每位党员结合自身分别进行完批评与自我批评后，各党员之间进行了分组讨论，针对大家指出的不足纷纷找出解决办法，提高各自的党性修养。首先，加强学习，提高素质。努力提高自身学习的自觉性，学无止境，不仅要学习政策理论，把握好上级文件精神，还要学习借鉴先进人物的事迹，学习他们甘于奉献、不畏艰难的精神。同时，在平时工作中，碰到问题多与职工谈心沟通，掌握科学的工作方法，全面提高自身的工作能力。其次，积极主动，开拓创新。态度决定一切，端正工作态度，自觉、刻苦地干好组织工作，增强对组织工作的主动性和创新性。既很好的完成规定动作，又要开创性地开展自选动作，努力提高工作水平。
五、 召开党支部全体会议，认真开展民主评议。
印刷厂党支部按照报社党总支的精神要求，组织召开党支部会议。会中认真开展民主评议活动，会议由报社副总编易建华同志主持，印刷厂全体党员参与了会议。
会上，副总编易建华同志首先代表支部传达学习集团党委和报社党总支部关于开展组织生活会和党员民主评议活动的相关文件精神，并就印刷厂相关活动的开展进行了具体安排。随后，易建华带领全体党员同志学习党的十九大报告中“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略具体内容，并对相关内容进行了诠释和解读。
会上，印刷厂党支部书记邵克强同志代表印刷厂党支部通报支部组织生活会开展情况和支部班子查摆问题及开展批评与自我批评情况，并将印刷厂支部班子围绕学习贯彻党的十九大精神，引导和教育全体党员党员同志牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提升基础党组织组织力，严肃开展批评和自我批评情况进行了通报。同时，支部班子成员按照组织生活制度的要求，按照“四讲四有”合格党员标准，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，带头开展批评和自我批评。
随后，在党员民主评议过程中，印刷厂党支部干部认真进行述职，对各自在2017年度的工作进行认真的梳理和反思总结，查找问题，分析原因，寻找对策，虚心接受与会同志的批评意见。印刷厂党支部还按照要求发放《组织生活会民主评议党员评议表》和《组织生活会民主评议党支部班子评议表》，对党员和党支部班子进行民主测评，并将测评结果进行汇总，呈报给报社党总支，并进行公示。
最后，易建华同志进行总结发言，在发言中，他首先对党员和干部的述职和党员民主评议进行了点评，并就年底安全工作提出了具体要求，希望全体党员同志要不忘初心，牢记使命，安全生产，平稳安全度过2017年。
党员民主评议活动，将进一步引导全体党员同志认识到自身存在的问题，进一步增强发挥党员先锋模范作用的自觉性、积极性，不断促进师德师风建设，推动学校建设和发展。
六、 做出组织评定，抓好问题整改
开展“两学一做”学习教育，是关于加强党员教育的重要实践，同时也是推动广大党员思想政治觉悟的重要部署，要有针对性的将党的思想建设放在首位，增强党员的政治意识、大局意识，使广大党员进一步树立清风正气，勇于担当，无论在学习、工作、生活中都能起到模范带头作用。结合此次征求到的意见建议17条，其中：肯定意见11条，建议6条，联系个人思想、工作、生活实际，深入查摆理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问题，深刻剖析问题根源，明确了整改方向。
(一) 查找出的问题
1. 理想信念方面存在的问题。
一是党性修养不够系统、不够全面。在加强党性修养锻炼上，主要精力集中在党提出的新理论、新观念、新思路以及集团党委新召开的重要会议精神上，对党过去形成的一些基本理论、基本经验学习的少、研究的少。
二是宗旨意识还有差距。深入群众不够经常，了解职工所需不够直接。
2. 担当作为方面存在的问题。创新意识有差距。
在服务集团党委和报社党总支决策上遇到重复性的工作，为了图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题，特别是对全面深化改革工作思考还不够多、研究还不够深入，在整体系统性上还有差距。
3. 组织生活方面存在的问题。
总的来讲，印刷厂班子成员都较好地落实了组织生活制度，除按时参加班子的中心组学习和所在党支部的“三会一课”、党日活动、专题讨论外，班子成员还指导支部党费收缴、党组织换届选举等工作，取得了良好成效。但在具体执行过程中仍还存在一些问题：一是思想上还不够重视，参与活动还不经常。部分厂部领导干部偶尔因业务工作繁忙，将组织生活作为例行公事，重形式上的参与，未能思想上“融入”，甚至片面认为只要参加好报社党总支支部组织生活，厂部组织生活即使不参加或者偶尔参加，也不会影响大局，有的班子成员在厂部基层组织生活时打折扣、降标准，常常借故不参加，或中途“有事”退席，未能作好表率。二是落实制度还欠规范，表率作用还不明显。有的党员领导干部习惯于把行政职务带进党内生活，习惯于在组织生活会上作指示、提要求，忽视了制度执行的严肃性和规范性，对支部如何开展活动和组织生活指导不够。对开展好党的组织生活的要求理解不够透彻、钻研不够深入，与高标准、严要求开展组织生活的要求还有差距。产生问题的原因剖析
对照十九大会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神，对照《准则》《条例》要求，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面，深入反思存在问题的根源，印刷厂支部认为主要有几个方面原因。
一是放松了政治理论学习。学习还是存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。同时理论与实践结合不紧密，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，解决问题的能力有待提高。
二是党性锻炼有待长期坚持。对照政治合格要求，认真分析理想信念方面存在的问题，感到尽管有多重因素叠加，但最根本原因是放松了党性修养的锤炼。随着长期参加党的集中性教育，形成了一定的依赖心理，对自我学习、自我反思、自我锻炼时松时紧，没有做到长期时刻警醒、事事反思、慎独慎微。
三是纪律要求还要加强。虽然能在大是大非面前保持立场坚定、态度坚决，但在一些细枝末节上，纪律约束不够严格，遵守纪律自身定力不够，看风向、随大流，没有充分理解纪律是规范党员干部行为修养的根本准则，总有保底思想，只是把工作标准放在不触碰红线上，没有做到高标准和严要求。
(二) 今后的努力方向和整改措施
1. 强化政治理论武装。牢固树立终身学习理念，把学习党
章党规、党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，原原本本学、结合工作学、带着问题学，切实用马克思主义立场、观点武装头脑，真正做到学而信、学而用、学而行，做到虔诚而执着、至信而深厚、坚定而笃行。
2. 加强品德修养。把修身立德作为为人之本、处事之基，
对照“两学一做”要求，不断加强道德修养、提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、筑牢道德防线，始终保持健康文明的生活方式，追求高尚情操，树立良好家风。
一、指导原则
严格基层党的生活必须坚持以下原则：
(一)坚持发扬民主、增进团结的原则。以高度的政治责任感对待党的组织生活，发扬党内民主，尊重党员的民利，充分调动党员参加党的组织生活的积极性。通过开展批评与自我批评，达到明辨是非，统一思想，互相帮助，增进团结的目的。
(二)坚持联系实际、促进工作的原则。大力弘扬求真务实精神，用科学理论指导实践、推动工作。紧紧围绕党的基本路线和中心工作，围绕党组织的自身建设开展各项活动，努力把党的组织生活与促进改革发展稳定结合起来，与当前的各项重点工作结合起来，切实做到加强党的建设和推动工作两不误、两促进。
(三)坚持增强党性、发挥作用的原则。坚定党性立场，强化理想信念，妥善处理党内外各种关系，解决党内各种矛盾，维护党和人民的根本利益。切实增强党员意识、执政意识、先进意识和服务意识，弘扬正气，振奋精神，发挥先锋模范作用。
(四)坚持探索创新、提高质量的原则。从实际出发，活化党的组织生活，使党的组织生活内容丰富、形式多样，富有感染力、吸引力。注重组织生活的效果，创造性地开展实践活动，增强党的组织生活的政治性、思想性和实效性，集中研究、有效解决党组织建设和工作中的重大问题，不断提高党的生活质量。
二、形式和内容
基层党的生活主要依托党支部开展活动。主要形式有召开会议(支部党员大会、支部委员会、党员领导干部民主生活会)、党课教育、党员汇报思想、报告工作、民主评议党员、主题党日活动等。
(一)会议
1、支部党员大会。一般每季度召开一次。支部全体党员参加，根据会议内容的需要，可以吸收非党同志或入党积极分子列席参加。党支部委员会应根据上级党组织的指示和工作需要确定议题，并将支部党员大会的内容通知全体党员。支部党员大会对重要问题进行讨论，按一定的组织程序作出决议或决定后，应按照的规定，报请上级党组织审定。
2、党支部委员会。一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。由支委成员参加，根据会议内容和工作需要可吸收党员行政领导列席参加。党支部书记应与有关委员商定好党支部会议内容、召开的方法以及应注意的问题，并事先通知所有党支部委员做好准备。
(二)党员领导干部民主生活会
党员领导干部民主生活会一般每年召开一次。民主生活会由党组织负责人召集并主持，并邀请上级党组织派人指导民主生活会的全过程。会前，要按照上级党组织的要求确定民主生活会的议题，广泛征求意见，认真制定民主生活会方案，并以书面形式向上级党组织报送，待审批同意后召开。
(三)党员党课教育
党课教育一般每半年开展一次。党员及入党积极分子都应积极参加。党课教育以为基本教材，重点学习党的基本理论、基本路线、基本知识和党纪处分条例，也可以结合本单位中心任务和党员思想实际确定内容，还可以请领导、专家和优秀党员作报告，学习党的方针政策、形势任务、光荣传统、科技知识和共产党员先进事迹。党委（支部）书记每年要为党员讲党课、作形势报告。
(四)党员思想汇报
思想汇报是党员主动向党组织汇报思想和工作情况，加强联系、沟通，求得帮助指导的一种方式。党员每季度至少要以口头或书面的方式向所在党支部汇报一次思想和工作情况，遇有特殊情况可随时汇报。因外出或病、事假等客观原因无法按期汇报的党员，事后应以书面形式向所在党支部说明情况。未经党组织同意而不按时汇报思想和工作的党员，支部应给予批评教育。无故长期不向党组织汇报思想和工作、经教育不改的，党组织要按照和党内有关规定作出处理。
(五)报告工作
报告工作是党支部为发扬党内民主，保障党员权利，接受党内监督，提高党支部工作制度化、规范化、科学化水平必须坚持的一项制度。支部委员会按季度或工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。
(六)民主评议党员
民主评议党员工作每年进行一次。民主评议党员由党支部组织，全体党员参加。支委会要形成组织意见，转告本人，并向支部党员大会报告。民主评议要通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众评议以及党组织考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价。方法要简便易行，注重实效。
（七）主题党日活动
主题党日活动是指基层党组织有目的、有计划地组织党员结合行业特点和单位工作实际，围绕党的中心工作而开展的一系列旨在保持党员先进性，充分发挥先锋模范作用的各种党内教育管理活动。主题党日活动一般每半年开展一次。基层党组织要根据形势任务需要，结合组织生活的实际，适时拟定主题党日活动方案，报上级党组织审定后组织开展。
党的组织生活的内容应根据形势任务的变化和党员的思想实际确定。主要包括以下方面：
1、传达上级组织的文件和指示精神。
2、组织和引导党员学习党的基本理论、基本路线和方针政策，学习时事政治和有关业务知识等。
3、开展党员党性分析评议活动。
4、听取党员思想、工作、学习等方面的汇报，开展批评与自我批评。
5、结合党员领导干部违法违纪典型案例，开展廉政教育。
6、及时分析党员思想状况，反映群众意见和要求，研究解决倾向性问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。
7、研究入党积极分子的培养教育，讨论发展党员，处理违纪党员，处置不合格党员。
8、开展适合党员特点的各种形式的有教育意义的活动。
三、保证措施
(一) 强化组织领导
要坚持党要管党、从严治党的方针，不断强化对党的生活的组织领导。一是要严格落实工作责任制。党组织主要负责同志是第一责任人，要认真拟定工作计划，亲自抓落实。党员领导干部要严格要求自己，注重发挥表率作用，带头执行党的组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活。把组织生活开展情况作为各支部和党员领导干部年度考核的一项重要内容，细化措施，认真考核。二是要加强对党支部书记的培训。合理制定工作计划，定期举办培训班，组织党支部书记学习新知识、新理论，交流党支部工作的设想与建议，明确党支部书记的职责与工作思路、方式方法，不断提高党支部书记的政治理论水平和党务工作能力，努力营造党支部认真组织、党员积极参与的良好氛围。
(二)注重思想教育
各党支部要采取有效形式，进一步加强党员政治思想教育，使广大党员进一步明确参加党的组织生活的意义，提高党员参加党的组织生活的自觉性，积极参加党的组织生活，自觉接受党组织的教育、管理和监督，经受党内生活的锻炼。
(三)建立健全规章制度
不断建立、改进和完善党的组织生活的各项制度，重点建立完善定期检查、会议记录和党的组织生活报告制度。每次党的组织生活，都要指定专人做好记录，并定期汇总党的组织生活情况，及时向党员通报，向上级党组织报告。党的组织生活时间要相对固定，不得随意占用，也不能以行政会议代替党的组织生活会。建立党员参加党的组织生活考勤制度，党支部要把每次组织生活考勤情况作专项记录。每个党员尤其党员干部应积极参加党的组织生活，不能无故缺席。如有正当理由不能参加时，要事先向党支部请假，事后补课。
(四)严格组织生活管理
党员领导干部要主动与所在党支部取得联系，了解掌握党支部组织生活的日期、议题等事项，及时反馈意见，帮助协调解决有关问题。流动党员也要参加党的组织生活。在本地流动的党员回正式组织关系所在党组织参加组织生活；长期在外地流动的党员，时间超过半年的，应将组织关系转到流入地党组织；时间在半年以内的，持组织证明，由流入地党组织把他们编入党支部和党小组参加党的组织生活；如果不能在一个地方固定工作，不能按时参加党的组织生活，党支部可根据具体情况，规定他们定期向党组织汇报思想和工作情况。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织我馆全体党员特别是馆领导班子和中层以上党员干部认真学习实践科学发展观、准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步解放思想，从我馆实际出发，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，将科学发展观贯彻落实到民政档案工作的各个方面。
二、基本原则
1、组织全体党员干部认真学习、深刻领会科学发展观，紧密联系思想和工作实际，认真总结经验及不足，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。
2、把学习与工作创新、与解决党员干部反映的突出问题和党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，坚持学习与实践紧密结合的特色。
3、采取多种方式，认真听取干部职工的意见和建议，自觉接受大家的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
4、解决突出问题。从实际出发，解决制约科学发展，党的支部建设、干部队伍建设和党风廉政建设方面的实际问题。
三、方法步骤
（一）学习调研阶段
1、组织动员。召开动员大会，部署我馆开展深入学习实践科学发展观活动的具体安排。
2、学习培训。采取个人自学、专题辅导、集中讨论交流、网络在线学习等多种形式，组织全体党员干部认真学习党的十七大精神，中央有关文件以及《科学发展观重要论述摘编》等辅导材料，进一步提高认识，统一思想。
3、专题调研。深入各单位进行调研。围绕专题采取多种形式征求意见：包括邀请有关单位、服务对象和进行座谈，听取意见。结合馆中心工作，认真拟定调研提纲，广泛听取群众意见，仔细分析解剖问题，撰写调研报告。
（二）分析检查阶段
1、召开专题民主生活会、党支部扩大会议。领导班子召开专题民主生活会，重点分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。并召开党支部支委扩大会议，提出解决问题的思路、举措和办法，形成贯彻落实科学发展观情况的分析总结报告，其他党员干部结合自己的思想和工作实际进行分析总结。
2、围绕学习实践科学发展观主题开展民主评议。。
（三）整改落实阶段
1、制定整改方案。领导班子就分析报告进行专题研究，明确所要解决的问题和措施，规定时限和责任，制定整改方案。党员领导干部要针对梳理出来的问题制定整改措施。
2、集中解决问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，领导班子集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，馆主要领导统筹协调，督促落实，其他班子成员分工负责，抓好落实。中层以上党员干部要对关系干部职工切身利益、反映强烈的实际问题，认真抓好整改。其他党员干部也要结合自己思想和工作实际，切实解决存在的问题。
（四）总结完善阶段
1、完善制度。进一步加强制度建设，完善建立健全相关制度。
2、满意度测评。主要测评两个方面，一是群众对馆解决影响和制约科学发展突出问题的满意度；二是对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度。根据测评结果，进一步完善整改措施。
3、总结经验。召开全体人员会议对馆开展活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告。
四、时间安排
1、10月8日，参加部机关学习实践动员大会。（中层以上）
2、10月14日，参加部机关第一次主题报告会。（中层以上）
3、10月15日，召开馆学习实践科学发展观动员大会，统一思想认识。观看窦部长主题报告会上讲话录相。上报馆工作方案。（馆支部）
4、10月16日至25日，开展“科学发展观学习周”活动，按有关要求组织党员干部自学，确保学习效果。（全体党员）
5、10月24日，馆组织科学发展观重要论述摘编学习（1、科学发展观的重大意义；4、科学发展观核心是以人为本；9、深入贯彻落实科学发展观要继续深化改革开放）。
6、10月31日，参加部机关第二次主题报告会。（中层以上）
7、11月4日，学习、邓小平、对科学发展观的论述。观看部领导第二次主题报告会上讲话录相。
8、11月底，参加部机关第三次主题报告会（中层以上）。
9、11月27日，组织学习科学发展观重要论述摘编学习第二部分（5、科学发展观第一要义是发展；11、把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面），观看部领导第三次主题报告会上讲话录相。
10、11月中旬，组织馆全体党员干部开展“寒冬送暖”主题实践活动。（全体党员）
11、12月7日，组织党员进行科学发展观讨论交流。（全体党员）
12、12月中旬，参加部机关第四次主题报告会。（中层以上）
13、12月20日，观看部领导第四次主题报告会上讲话录相。
14、12月17日，通过征求意见表、座谈会等形式征求直属单位、基层民政部门对民政档案工作的意见和建议。结合馆业务工作，拟定调研提纲（现初步拟定调研提纲题目为《以科学发展观为统领推动民政档案与业务工作全面、协调、持续发展》），广泛听取群众意见，仔细分析解剖问题，撰写调研报告。（指导室）
15、*9年1月9旬，召开专题民主生活会，检查领导班子在贯彻科学发展观要求方面存在的突出问题，在党性党风党纪方面存在的突出问题，开展批评与自我批评。（班子成员）
16、1月上旬，各室对本单位本部门贯彻落实科学发展观方面取得的成效，存在的突出问题深入进行研讨，并以书面形式报研讨情况。馆支部撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告。（馆支部）
17、2月上旬，以分析报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，上报整改方案。（馆支部）
18、2月，针对查到的在思想观念，管理职能、工作方式和工作作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题，侧重进行解决。（馆支部）
19、2月中旬，对学习实践活动进行总结，上报总结报告。（馆支部）
五、组织领导
1、馆成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，馆长潘继生为组长，副馆长王焱冰、馆长助理张岳为副组长，各室主任为小组成员，负责组织实施本部门学习实践科学发展观活动的开展，支部委员孙英红负责本次活动的组织协调工作。
尊敬的领导：
我们按照学院党委《通知》的安排，积极组织党建考核领导小组，于1月中旬对全院23个党总支、5个直属党支部2009年度党建及党风廉政建设工作目标责任制执行情况进行了检查考核。
检查考核工作分基层党组织自查自评和学院考核领导小组分组考评两个步骤进行。在各单位认真完成自查自评的基础上，1月**日、**日，考核领导小组分别由***、**、**等同志领导带队，由党委办、组织部、宣传部、纪委办等部门领导担任组长，组成6个考核工作小组，对与院党委签订《2009年党建工作目标责任书》和《2009年党风廉政建设工作目标责任书》的23个党总支、5个直属党支部进行了年终检查考核。
各考核工作小组成员由学院考核领导小组成员及非本组被考核单位的其他党总支书记、副书记组成，采取交叉检查考核的方式，通过听取自查自评汇报、查看相关台账、综合评价、打分的方式进行。
从检查考核反馈的情况看，一年来，全院23个党总支、5个直属党支部党建和党风廉政建设工作目标责任制的执行情况较好，绝大多数基层党组织贯彻落实责任制到位，工作成效明显。主要体现出以下几个特点：
一是各受检党组织高度重视党建和党风廉政建设工作目标责任制的落实，工作制度健全，常规工作扎实，工作台账完备。工作做得好的单位有如下共同特点：单位党政班子团结和谐，班子成员勤政廉政，工作思路清晰，能结合自身实际，将党建和党风廉政建设工作目标责任制贯彻落实到本单位的工作实践中，形成了围绕中心工作抓党建和党风廉政建设，以党建和党风廉政建设促进本单位各项工作稳步、扎实、健康推进的良好局面，有亮点特色。如有的单位在学生实习点建立了临时党支部，有的单位建立了总支委员联系教研室、教师党员联系班级，学生党员联系同学的制度；有的单位建立了以党建促教学、科研的机制，党员带头作示范、出绩效、出经验。
二是各单位都高度重视本次检查考核，在学院分组检查考核之前都进行了认真的自查自评，撰写了总结报告，打出了自评分，按要求填报了考核登记表。分组检查考核时，各单位全体党总支（直属党支部）委员参会，并邀请了非党主要行政领导列席。
三是各单位工作自查情况汇报既能全面总结成功经验，取得成绩，也能正视自身薄弱环节与不足，并能深入分析其问题存在主客观原因。在工作汇报中，大家还向学院提出了一些具有较强针对性、建设性意见和建议。
通过自查自评、分组考评和学院考核领导小组综合评议，考核领导小组认为全院23个党总支、5个直属党支部均达到“合格”标准，并将初步考评意见和考评结果报学院党委审定。
一、总体目标
全镇农村开展学习实践活动，要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求、“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，围绕“兴产业、强基础、重民生、保稳定”的活动主题，紧扣“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”的主要目标，以贯彻落实林区党委十届七次全体（扩大）会议精神为重点，深入学习实践科学发展观，不断深化农村改革发展，积极服务“旅农林”生态经济产业链建设，大力发展林下产业，实施农村党建“七大工程”，切实加强农村基层组织，大力推进社会主义新农村建设，加快全面建设小康社会进程。
二、要解决的重点问题
要着力解决农村党员干部对科学发展观理解不深、科学发展意识不强的问题。要组织农村党员认真学习和理解科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，努力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，切实把林区党委、松柏镇党委关于科学发展的各项部署贯彻落实到基层和群众中去。在推进科学发展中，要进一步强化抓基层、打基础、利长远的观念。
要着力解决群众反映强烈的民生问题。要针对群众反映看病、上学、安全饮水、居住环境等方面的问题，加大投入力度，大力发展农村文化、教育、卫生等各项公共事业，加强农村基础设施建设和村容村貌整治，切实改善农村生产生活条件，深入开展群众性精神文明创建活动和全民健身活动，弘扬社会主义新风尚，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
要着力解决农村经济活力不足，农民增收缓慢和村级集体经济薄弱的问题。要始终把发展农村经济、增加农民收入作为各项工作的重中之重，大力发展现代农业，加快林下产业发展。落实强农惠农政策措施，加强农业基础设施建设，各村党支部要积极谋划发展思路、找准发展项目、落实发展措施。紧紧抓住实施省级生态补偿试点的机遇，加大林地、林木、野生动物等的保护力度，落实森林防火责任制，确保无重大森林火灾发生。村“两委”要着力化解乡村债务，大力发展特色产业，努力拓宽农民增收渠道，不断增加农民的收入。
要着力解决农村基层干部作风、服务方面的问题。要把实事求是、艰苦奋斗、公道正派、发扬民主等作为基层干部作风建设的基本要求，着力解决干部、与民争利、损害群众利益的问题，解决党的支农惠农强农政策不落实、打折扣的问题。要把服务基层、服务群众作为农村基层干部的基本任务，不断提高服务群众的本领。
要着力解决影响农村和谐稳定的突出问题。要拓宽农村社情民意表达渠道，做好农村工作，加强人民调解，及时排查化解矛盾纠纷，切实把矛盾和问题解决在基层、消灭在萌芽状态。落实基层党组织维护稳定的“第一政治责任”，筑牢基层党组织维护稳定的“第一道防线”，增强基层干部的责任意识、大局意识和民主意识，提高基层干部处置突发事件和化解农村矛盾纠纷的能力，发挥广大党员在维护稳定中的先锋模范作用。
要解决农村基层党组织建设方面的问题。大力实施农村党建“七大工程”，坚持抓基层、打基础，着力解决基层党组织软弱涣散、战斗力凝聚力不强，部分党员先锋模范作用发挥不充分、激励关怀帮扶不够，活动阵地、功能和作用发挥不好，基本保障落实不到位等问题。
三、时间安排和方法步骤
全镇农村学习实践科学发展观活动以村“两委”领导班子、为重点，全体党员参加。时间从2009年9月开始，到2010年2月基本结束。农村党员集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。
各村党支部要利用一个月左右的时间，认真做好开展学习实践活动的前期准备工作。在此基础上，学习实践活动分3个阶段进行。
第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。
认真抓好学习讨论。要结合农村基层干部轮训、农村党员冬训等方式，充分利用农村党员干部远程教育站点等资源，加强党员干部培训。通过领导干部带头学、辅导学，大学生村官“领学”，对行动不便的党员上门“送学”，对外出流动党员“寄学”等方式组织好学习。在深入学习的基础上，紧密联系本村实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关全镇科学发展的重要问题上形成共识。
深入进行调研走访。党员干部要紧扣社会主义新农村建设主题，深入农户、企业中，开展调研活动，着重从农业产业结构调整、招商引资、村庄整治和改善民生、农村稳定、党的建设、服务“三农”等方面，认真听取群众意见和建议，找准影响和制约本村科学发展的突出问题，形成专题调研报告。其中，要重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭、长期上访户等对象。
第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。
召开村“两委”班子专题民主生活会，专题民主生活会要以“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”为主题，村“两委”班子成员结合分工，着重从思想观念、工作作风、能力素质、方法举措等方面，深入查找个人和班子存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。专题民主生活会要由党组织书记亲自主持，适当扩大列席人员范围。各村“两委”班子专题民主生活会要由镇纪委、镇指导检查组分别派人员参加。要进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。:
撰写村“两委”班子分析检查报告。各村党支部要撰写分析检查报告。支部书记要亲自主持，组建专班，及早着手撰写“两委”班子分析检查报告。报告要紧密联系实际，充分反映本村广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识。简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映本村科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，提出解决问题的新举措和具体措施。分析检查报告形成后，要进行反复修改完善，并报送镇党委指导检查组组长审阅。要组织群众对分析检查报告进行评议。要根据群众评议中提出的正确意见修改分析检查报告。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开，为制定整改落实措施打好基础。
第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。
