时间：2022-04-28 04:44:11
关键词：高等教育；群众路线；基本内涵
群众路线是党的优良传统，也是党的根本工作路线，是党领导各项事业蓬勃发展的根本保证。要真正办好让人民满意的高等教育，也必须坚持走群众路线。只有把群众路线内化为高校的办学实践，才能真正做到尊重师生员工意愿、激发师生员工智慧、凝聚师生员工力量、维护师生员工利益，从而推动高校的科学发展，更好地满足人民群众对高等教育日益增长的需求。
正确把握内化于历史发展主体中的群众路线
中国共产党坚持知行统一，把“群众”问题作为认识世界和改造世界的根本准则，确立和实践着“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，并不断赋予其新的时代内涵。“一切为了群众”就是要一切从群众的根本利益出发，一切向人民群众负责，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，把群众高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护、答应不答应，作为衡量工作的最高标准。“一切依靠群众”就是要根植于人民群众，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚持依靠群众智慧进行决策，依靠群众力量开展工作，依靠群众动力推动改革。“从群众中来”就是要经常深入实际、深入基层、深入群众，调查民情、倾听民声、收集民意，把群众中分散的意见集中起来，经过科学的分析综合，化为系统的意见和办法。“到群众中去”就是要把群众中集中起来的意见、办法拿到人民群众中去实践，进行验证，并把正确的东西化为群众的意见，使群众坚持下去，化为行动。前两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的世界观，后两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的方法论，二者的有机结合构成了群众路线的整体内容。因此，坚持和贯彻党的群众路线，既要解决好认识、态度问题，更要在各项工作中解决好行动、路径、机制、实效问题。
正确把握内化于高校办学主体中的群众路线
当前，在高校改革发展的新形势下，如何从世界观和方法论的高度、如何从推动高校科学发展的视角把握群众路线的科学内涵和精神实质，并具体化为治校理教的内在要求、工作举措，对于高校学习掌握好、贯彻落实好群众路线具有十分重要的理论和实践意义。由于高校承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承的重任，因而高校贯彻群众路线具有特殊的内涵和要求。这里尤其强调要按照高校办学特点和办学规律，克服办学的行政化倾向，既要对上负责，更要对下负责；既要关注教职工的利益诉求，更要关注社会大众的期盼和学生的利益诉求，从而树立起更加正确、更加全面的群众路线观。
一是要坚持把师生员工当主人，着力解决好“我是谁”的问题。高校领导干部要树立“想干事、会干事、多干事、干成事、干好事”的理念，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头大兴“实干兴校”之风，不断增强责任意识、发展意识和服务意识，将群众路线的根本工作方法与教学、科研、管理、服务工作实际有机结合起来，增强与高等教育改革发展新阶段、新目标、新任务相适应的管理能力和管理水平，更好服务于人才培养工作，凝心聚力，艰苦奋斗，扎扎实实推进高等教育的科学发展。
二是要坚持一切为了师生员工，着力解决好“为了谁”的问题。高校领导干部要把为师生员工干实事、办好事作为自己的责任和义务而不是对师生员工的恩赐，真正做到教学要以教师为主体、教育以学生为主体、工作要以教育教学为主体，推进实现师生的“育才梦” “成才梦”，服务和满足人民群众日益增长的教育需求，努力办好人民满意的高等教育。
三是要坚持凝聚师生员工智慧与力量，着力解决好“依靠谁”的问题。高校领导干部要大力弘扬民主作风，坚持从师生员工中来、到师生员工中去，问政于师生员工，问计于师生员工，问需于师生员工，尤其要紧密围绕改革和内涵、质量、特色、品牌建设等重点工作，深入基层、深入师生员工、深入实际，认真倾听师生员工的呼声和意见，充分相信师生员工、紧紧依靠师生员工、紧密团结师生员工，把群众路线内化为正确的治校理教工作方法，带领和团结广大师生员工，共同出谋划策，破解改革发展难题。
正确把握内化于高校办学目标中的群众路线
在高校贯彻群众路线，必须要全心全意依靠全体师生员工，从培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才、服务经济社会发展入手，树立正确的办学观，推动办好人民满意的高等教育这一总目标的实现。
1.要真正保障质量立校
教育质量是衡量一所高校办学水平的主要标志，受教育者到高校学习，除了需要良好的学习生活环境，更注重学得好不好、就业好不好，其实质是教育质量好不好的问题。目前，我国有普通高校2，542多所，在校学生2，500多万人，高等教育总规模已居世界第一，毛入学率已达到27%，高校之间在招生、就业等方面竞争越来越激烈。以质量求生存，谁的教育教学质量高，谁的学生就业实力强，谁就能立于不败之地。因此，高校必须坚持科学发展观，牢固确立质量是生命线的基本认识，把提高质量放在更加突出的战略位置。提高高等教育质量，不能只体现在口头上、纸面上，还必须落实到具体的工作举措上。要坚持以人才培养工作为中心，研究确定特色鲜明的办学定位，大力推进人才培养体制改革，不断创新人才培养模式，健全教学质量保障体系，全面实施素质教育，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准，从而有效提高高等教育的吸引力、影响力和社会认可度。
2.要真情服务学生成长
高校要坚持以“学习者为中心”的办学理念，把学生的成长成才需要视作学校发展之源，做到一切为了学生、为了学生一切、为了一切学生。要针对学生学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，及时开展有效、优质的心理健康指导与服务，帮助大学生掌握心理调节的有效方法，提高克服困难、经受考验、承受挫折的能力，始终保持积极健康向上的心理状态。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把引导学生与服务学生结合起来，特别是对家庭经济困难学生，应给予更多的人文关怀，使其在“助、补、贷、免”和勤工俭学得到更多的帮助。要站在人才强国战略和全面建成小康社会的全局以及维护广大毕业生及其家庭切身利益的高度，做好就业指导工作，建立健全就业服务体系，及时了解人才需求情况，准确提供就业信息，积极为大学生就业创业提供条件。要在生活细节中注意尊重、理解、关心、鼓励学生，认真解决大学生对学习、伙食、住宿和文体活动等方面的合理需求，不断增强管理服务的育人功能。
3.要真诚体现教师为本
高校承担着人才培养的重大使命，教师队伍承载着教书育人的重大责任。因此，要坚定不移地确立教师在学校的主体地位。第一，尊重关心教师。要以努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化的教师队伍，造就一批教学名师和学科领军人才为目标，切实加强师德师风建设，着力提高教育教学能力，创新教师教育培养模式，深化教师管理制度改革，完善教师考核评价制度，提高教师的地位待遇，为办好人民满意的高等教育奠定坚实可靠的基础。第二，依靠专家治学。专家治学是我国高校内部管理体制改革的核心和方向，也是现今世界高等教育的管理模式之一。要根据高校这一组织特定的功能和目标，充分发挥专家、学者在教学、学术研究和学校管理中的作用，严格把好学科发展关、学术质量关和学风道德关，建立科学管理机制，促进学校内涵发展。第三，加强民主管理。学校民主管理是教职工依法通过一定的途径和组织形式，直接和间接参与学校教育事业的一种管理形式。只有实行民主管理，保障广大师生员工的知情权、参与权、表达权、监督权，才能激发教职工干事创业的动力，凝聚学校建设发展的向心力，增强改革创新的支持力。高校加强民主管理的重点：一是要确立全心全意依靠教职工办学的思想，重视民主管理工作的制度化、规范化建设；二是要对有关学校改革发展的重大问题，在充分听取教职工意见的基础上进行决策；三是要回应教职工关心的热点、难点问题，维护教职工的合法权益；四是要推行校务公开，加强教职工对领导干部的评议和监督。努力形成民主和谐的校园氛围，增强学校建设发展的凝聚力和向心力。
4.要真心奉献社会大众
随着科学技术和经济社会的发展，高等教育已越来越深入地介入社会生活的各个领域。因此，高校除开展人才培养、科学研究及其成果转化外，还应面向社会基层，服务社会大众。一是服务和谐社会建设。坚持高等教育的公益性和普惠性原则，更加关注边远地区群体、困难群体的受教育权，促进和维护社会公平。要持续有效开展“文化、科技、卫生”下乡活动，在体验基层民众生活、调研基层社会现状的同时，更多地为基层群众服务。二是服务引领大众文化。大力开展科学普及工作，提高公众科学素质和人文素质。要充分发挥高校文化优势，把优秀的传统文化弘扬给社会，把先进的理念和文化传播给社会，不断推动社会基层文化建设，引导社会大众不断走向文明。三是服务学习型社会建设。完善终身教育体系、建设学习型社会，是我国实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴宏伟目标的根本保障。高校要自觉地参与推动学习型社会建设，将高校丰富的教育教学资源面向社会开放，为社会提供形式多样的教育服务和技能培训，以适应全民学习、终身学习的时代需要。
5.要真切解决作风问题
对照人民满意的高等教育目标要求，高校领导干部在素质能力、工作状态和创业精神等方面还有差距。其中，在作风建设上或多或少存在着贯彻党的教育方针政策不到位，搞“上有政策、下有对策”；办学理念思路原则提得多，具体落实抓得少；急功近利，热衷搞形象工程；重规模数量、轻质量内涵；重战略规划概念，轻操作性路径；重检查评比达标，轻解决实际问题；缺乏深入调查研究，联系师生不广泛，师生参与民主决策的体制机制不健全；服务意识不强，对师生反映的问题和困难不放在心上，不及时解决；机构设置不合理，推诿扯皮，工作效率不高；安于现状，不思进取；有的缺乏勤俭节约意识、管理粗放等问题。因此，回应社会和师生员工关切，着力解决“”问题，是高校践行群众路线的内在要求。在反对形式主义上，要教育引导高校领导干部大力弘扬求真务实的精神，真正把心思用在办学治校上，不图虚名、不搞花架子，聚精会神抓质量，脚踏实地创特色，扬长避短，积累优势，保证学校事业持续健康发展；在反对上，要教育引导高校领导干部认真研究高等教育规律，客观分析校情、教情、学情，科学决策、依法治校、民主管理，切实深入教学、科研、管理、服务一线，破解改革发展中的难题，解决师生员工的实际问题；在反对享乐主义上，要教育引导高校领导干部与时俱进、居安思危、勤于奉献，加强管理、搞好服务，不与专家学者争功、争名、争利，主动强素质、提能力，以昂扬向上、奋发有为的精神状态推动高校改革的深入发展，团结带领广大师生员工为办好人民满意的大学而奋斗；在反对奢靡之风上，要教育引导高校领导干部发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，反对铺张浪费，严格控制行政开支，不讲排场、不讲奢华，把更多的心思和精力用在谋划和推动工作上，把有限的财力资源放在改善办学条件上，大力推进节约型校园建设。
高等教育是整个国民教育体系的重要组成部分，是广大人民群众十分关注的社会事业，是人民群众实现幸福生活和美好未来的重要基础。高等教育的问题解决不好，人民群众得不到高质量、高水平的高等教育，高等教育改革发展就背弃了人民群众的根本利益。因此，高校要不断增强办好让人民满意的高等教育的自觉性和责任感，牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，牢固树立为社会服务、为大众服务的意识，不断深化教育教学改革，不断创新办学体制机制，进一步夯实基础、优化结构、调整布局、提升内涵、促进公平，真正实现办好人民满意的高等教育的目标要求。
参考文献：
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党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开。7月3日，省委召开我省党的群众路线教育实践活动工作会议，动员部署了全省开展党的群众路线教育实践活动有关工作。根据上级和学校党委安排，学校从7月份开始，开展为期6个月的党的群众路线教育实践活动，7月9日学校召开党的群众路线教育实践活动动员大会，随后召开了4次党委中心组群众路线教育实践活动专题学习讨论会，先后学习了、刘云山、赵乐际的讲话和《论群众路线》、《厉行节约，反对浪费》、《论党的群众工作》等系列辅导材料，并就“群众路线——怎么走”、“为了谁、依靠谁，我是谁”等进行了专题讨论。作为办公室主任，本人全程参与了集中学习讨论，同时也自学了学校印发的各类学习资料。
通过系统学、认真思、对照查，使自己的思想认识得到了极大提高，进一步深刻地认识到开展党的群众路线教育实践活动是我们党面对党和国家事业发展的新要求，面对新的党情、国情和世情，在新的形势下进一步密切党群关系，以作风建设促进党的全面建设，保持党的先进行和纯洁性的重大决策，是加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措，充分体现了我们党正视和解决自身问题的政治勇气，体现了我们党在深刻变化的执政环境中的战略考量，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措;融入了我们党对历史经验的深刻认识和对传统法宝的继承弘扬，是党夯实执政根基，巩固执政地位，保持党的先进性、纯洁性的必然要求。群众路线是我们党的根本工作路线，是生命线，是我们党的三大法宝之一。我们党92年的奋斗历程时刻证明：没有群众路线，就不可能取得革命的胜利;没有群众路线，就不可能取得经济建设的伟大成就。所以，我们党目前开展党的群众路线教育实践活动，我有以下几点体会：
一、开展党的群众路线教育实践活动，必须要树立群众观念，也就是“一切为了群众，一切依靠群众”，要在思想上解决“为了谁”、“依靠谁”的问题。我们党从诞生之日起,就把为实现人民解放和幸福鲜明地写在自己的旗帜上,融入到全部的奋斗实践中。人民群众是人类社会发展的决定性力量。同志讲，只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。我们党来自群众，始终以人民为靠山。正是因为这样，我们党才赢得了人民的拥护和支持，凝聚了巨大的前进力量。“立党为公、执政为民”，这是我们党的执政理念，也是我们每一位党员干部必须牢牢把握的工作准则。只有这样，才能站稳群众立场，坚持与师生员工站在一起，同师生员工坐在一条板凳上。
二、要开展好党的群众路线教育实践活动，收到预期的效果，就必须要时刻保持和群众的血肉联系。要开展好党的群众路线教育实践活动，就必须执行“从群众中来，到群众中去”的工作方法，摆正同师生员工的关系，清楚认识“我是谁”的问题。我们党与人民群众长期同甘共苦、患难与共，对党群关系，有像舟和水、鱼和水、公仆和主人、学生和老师等比喻，这些都强调的是群众的地位和作用，告诫我们要牢记自己的位置和身份。指出“我们党有许多优势，根本的一条是同人民群众保持血肉联系。”所以，以同志为总书记的新一届中央领导集体，决定在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，抓得很及时，切中了要害，是我们党加强自身健康进程中又一项重大而英明的决策。
三、坚持以群众满意为标准,做好本职工作,服务群众。这次中央和省上提出的开展党的群众路线教育实践活动，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，首先是要查找“形式主义、、享乐主义和奢靡之风”方面存在的问题，要坚持“五个对照”(、廉政准则、改进作风、群众期盼、先进典型)，抓好“四个剖析”，突出“三重要求”，严格“四级把关”，对我们机关干部来说，特别适用，特别有针对性。办公室作为学校的综合办事机构，是学校党委、行政管理的参谋和助手，是学校的司令部，它沟通上下、联系左右、协调内外，具有承办、参谋、协调、督办等职能，参与政务、管理事务、搞好服务之责，是展现学校形象的一扇窗口和一面镜子。所以，我们必须进一步树立群众观念，做好本职，服务群众。师生员工工作就是民情工作，基层工作就是民生工作，服务师生员工，弄清师生员工要我们做什么，我们能为师生员工做什么，认识清楚，进一步改变工作作风，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真心关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。通过前段时间的学习教育，我认为办公室要以搞好服务为核心，认认真真、扎扎实实地把党的群众路线教育实践活动开展好，针对存在的工作标准不高、学风文风会风作风不够实、调查研究不够深入、服务不到位、管理不够规范等问题，采取务实管用的措施，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，小有小改、大有大改，逐一抓好整改落实，更好地服务领导、服务师生，为学校教学、科研等各项事业的健康发展作出新的贡献。
(一)是要加强学习，不断提高自身素质。学习，是青年干部健康成长的根本需要。我将牢固树立终身学习的理念，把学习当成人生的一种常态，一种习惯甚至一种精神追求，始终保持对学习新知识、了解新事物的激情，自觉增强学习的自觉性、紧迫感和责任感，从工作需要的被动型学习，提升到实现人生价值需要的主动型学习。努力提高工作标准和目标追求，坚持学用结合，做到“学习工作化，工作学习化”，发自内心地多学习，多思考，让人生更有意义、更有价值，少一些浮躁和肤浅，把学习变成一种生活习惯，持之以恒，一以贯之。
(二)是要牢固树立服务意识，切实提高服务质量。办公室工作千头万绪、纷繁复杂，归根到底就是服务。不断增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量，是办公室每一位工作人员的必修课。尤其要注重在细节上下功夫，面对每一件大小事情，时时刻刻、事事处处坚持认真再认真，细致再细致的原则。每一句话、每一个电话、每一件小事都要据实情、讲实话、重实效，做到不让领导布置的工作在我们手里延误，不让传递的批件在我们手里中断，不让办理的文件在我们手里积压，不让各种差错在我们手里发生，不让前来办事的师生因我们而受到冷落，不让学校形象因我们而受到影响。同时，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，不断改进和加强为二级单位部门、为师生员工、为干部职工服务的方式和能力，热情帮助、认真解决二级单位部门、师生员工反映的困难和问题，如实反映二级单位和师生的意见，有效加强领导与二级单位、师生员工之间的联系，建立起领导与二级单位、师生员工之间沟通的新桥梁和纽带，时刻把为领导服务、为二级单位服务、为师生员工服务铭记在心，事事做到想在先、跑在前、服务跟得上。
(三)是要严把文稿关会议关，切实解决“文山会海”的问题。要从转变工作作风的高度来认识“文山会海”问题的危害和解决这一问题的重要性、紧迫性。进一步健全完善办文、办会、办事等各项制度和规章，做到有章可循，增强制度的可操作性和规范性，用制度规范各项工作。坚持改进会风，严格会议计划审批制度，改进会议形式，从严控制会议次数、会议规模和时间，压缩会议开支。提倡少开会、开短会、开务实的会，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。提倡讲短话、真话、实话、管用的话、贴近群众的话，不讲空话、套话。坚持改进文风，减少发文数量，注重发文实效，切实解决实际问题。内容与已发文件雷同或没有实质内容、可发可不发的，一律不再发文;禁止以文件落实文件、照搬照抄、简单转发上级文件;加强文件、会议精神贯彻落实情况的跟踪督查，确保各项安排部署落到实处、取得实效;清理压缩各类简报的数量和种类。通过办公室充分发挥把关作用，使领导从“文山会海”中解脱出来，能够集中精力研究谋划大事大局。
(四)是要严于律己，勤政廉洁团结谋事。始终保持一颗平静之心，做到头脑清，手脚勤，待人诚，心胸宽，办事公，言行慎。不计个人得失，任劳任怨，党叫干啥就干啥，并力争把工作干好，在职工中起好模范带头作用。无论工作怎样繁忙，怎样清贫都无怨无悔，严格规范自己的行为，谨言慎行，严格自律，不该说的不说，不该听的不听，不该问的不问，不该看的不看。工作中注意多听意见，大小事集体研究，做到作风民主正派，既讲求原则，大胆工作，又注意讲求方法，充分调其积极性。在勤政廉政、廉洁自律方面，坚持高标准，严要求，注重表率，多讲奉献，不谈索取，倡导艰苦奋斗，反对铺张浪费，始终耐得住寂寞，经得起考验，守得住清贫，管得住小节，继承和发扬艰苦奋斗的优良传统。时刻恪守本份，严守纪律，时刻注重自省自励、自我约束，任何时候都不放松对自己的严格要求，任何时候都自觉地、模范地遵守廉政自律的各项规定，正派为人，正直干事，始终做到大事讲原则、小事讲风格，充分发挥办公室的整体效能。
认真扎实开展好党的群众路线教育实践活动，还要坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动与做好办公室本职工作有机结合起来，与各项日常工作统筹协调好，使教育实践活动的每个环节、每项措施都为工作服务、都在促进工作，既不折不扣开展好活动，又确保各项工作任务圆满完成，真正做到“两手抓、两不误、两促进”，把教育实践活动的要求和成效体现在参与政务、管理事务、综合服务中，体现在办文、办会、办事等具体工作中。通过群众路线教育实践活动，切实解决办公室存在的突出问题，建好作风、树好形象，提高工作水平和工作效率，不断推进办公室工作再上新台阶，为服务学校各项事业科学发展作出新的更大的贡献。
关键词：群众路线 内涵式发展 人民满意的大学
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十作出的重大决策部署。高校组织好开展好群众路线教育实践活动，既是实现十提出的“努力办好人民满意的教育”目标的迫切需要，也是全面提高高等教育质量、推动内涵式发展的必然要求。我们要以这次教育实践活动为契机，牢固树立宗旨意识和群众观点，践行群众路线，弘扬优良作风，解决突出问题，推动科学发展，努力办好人民满意的大学。
践行党的群众路线是办好人民满意大学的重要保证
群众路线是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党的生命线和根本工作路线。党的十修正后的《中国共产程》中继续强调“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”，进一步确立了群众路线在党和国家事业发展中的重要地位和作用。党的十提出了“两个一百年”的奋斗目标，描绘了实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现这些奋斗目标，必须紧紧依靠人民、一切为了人民，必须把群众路线坚持好、贯彻好。
新形势下贯彻党的群众路线的核心是解决好“我是谁”“为了谁”“依靠谁” 这一根本问题。弄清“我是谁”，这是解决世界观的问题，要求我们必须坚定理想信念，增强党的意识，唯如此，才能把握自己的正确定位。弄清“为了谁”，这是解决价值观的问题，要求我们必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，唯如此，才能找准前进的目标方向。弄清“依靠谁”，这是解决方法论的问题，要求我们必须坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，唯如此，才能找到工作的力量源泉。
办好人民满意的教育，是新的时代背景下党的群众路线在教育领域的具体体现。教育是人民群众最基本的需求，是人民群众根本利益最重要的体现，是最基础的民生工程、民心工程，更关乎党和国家的事业后继有人。党的十提出努力办好人民满意教育的目标，坚持教育优先发展战略，把教育作为改善民生和加强社会建设之首，从更高层次上赋予了教育事业新的使命和责任，充分体现了教育在国家发展、民族振兴和人民幸福中的重大作用，体现了党为民服务的根本宗旨和以人为本的执政理念。我们必须始终坚持以人为本、以学生为本，全面贯彻党的教育方针，深化教育体制改革创新，推动教育事业科学发展，使教育更加符合经济社会发展对人才培养的需要，更加符合广大人民群众对优质教育的期盼，更加符合促进人的全面发展的目标。
坚持群众路线是办好人民满意教育的重要保证和强大动力。高校必须紧紧围绕“建设一所什么样的大学、怎样建设这样的大学”“培养什么人、怎样培养人”这两个核心问题，要坚持一切为了师生、真心服务师生，做到教育以学生为主体、教学以教师为主体、工作以教育教学为主体，真正解决好“为了谁”的问题；要坚持从师生中来、到师生中去，问计于师生，问需于师生，真正解决好“依靠谁”的问题；要坚持为民务实清廉，增强宗旨意识，树立群众观点，转变工作作风，切实把实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正解决好“我是谁”的问题，努力办好人民满意的教育，建设好人民满意的大学，努力培养更多高素质的人才。
办好人民满意大学是检验高校教育实践活动成效的根本标准
正在全党深入开展的群众路线教育实践活动的聚焦点是党员干部的作风建设，主要任务是集中力量解决好党内存在的形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”问题。“”问题从根本上违背了我们党的性质和宗旨，“”问题解决好了，就为其他一些问题的解决创造了更好的条件和基础。因此，中央反复强调，解决“”问题，必须要从群众反映最强烈的问题入手，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，通过教育实践活动，真正取得群众看得见、摸得着的实效，以作风建设的新成效推动各项事业科学发展。
当前，我国高等教育正处在改革发展转型的关键时期，高校作风建设的好坏直接关系高等教育事业能否健康发展。有的同志认为，高校既不同于政府部门，也不同于企业单位，涉及的权益范围、掌握的资源调配有限，高校的领导干部、师生员工绝大多数都是知识分子，“”问题在高校的表现并不突出。通过教育实践活动，我们应该清醒地认识到，虽然高校领导班子和党员干部在坚持群众路线方面总体情况是好的，但“”问题在高校有其特殊的表现形式，存在着许多师生乃至社会反映强烈的突出问题和矛盾。高校中的“”问题，固守的是官本位思想，忽视的是师生利益，影响的是育人环境，折射的是作风问题，与高等教育工作者应有的品位和追求格格不入，如果不认真加以解决，就会严重损害党在师生员工心目中的形象，阻碍高等教育事业健康发展，建设有特色、高水平大学、办好人民满意教育的目标也就无法实现。
高校开展群众路线教育实践活动必须要与办好人民满意大学的目标紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，要善于从学校发展和党员干部队伍作风建设的实际出发，努力在推动中心工作中发现问题、转变作风，借活动之力破解发展难题、推动科学发展，切实把教育实践活动的目标任务转化为推进教育事业科学发展、办好人民满意教育的优良作风和实际举措，真正以作风建设的小切口，打开工作的大局面，以办好人民满意的大学检验教育实践活动的成效，确保教育实践活动不虚、不空、不偏。
例如，自教育实践活动开展以来，首都师范大学党委认真聚焦“”问题，坚持“开门搞活动”，“面对面”与“背靠背”相结合，广泛听取师生员工意见。面向全体教职员工发放了学校领导班子和班子成员征求意见表，先后组织召开了不同层面、不同领域的11个师生代表征求意见座谈会，还分别在四个校区设置了意见箱，广泛征求“”问题和学校发展的意见建议，实现了征求意见全覆盖。
在此基础上，校党委切实抓好各类问题的整改落实。一方面，坚持把边查边改贯穿始终，针对师生员工反映的能够立行立改问题和意见，学校定期召开党委常委会议和专题会议，将责任分解落实到校领导和职能部门，制定时间表、任务书，通过校园网向全校师生员工公示问题整改情况；另一方面，坚持把建章立制贯穿始终，党委从活动一开始就坚持一手抓整改、抓落实，一手立规矩、定制度，把教育实践活动与破解发展难题紧密结合、与编制大学章程紧密结合，建立长效机制，固化活动成果，通过教育实践活动达到转作风、强组织、促发展的目的，努力建设有特色、高水平师范大学。
推动高等教育内涵发展是办好人民满意大学的必由之路
改革开放以来，我国高等教育在经历了以大规模扩招、扩建、合并为标志的外延式发展后，成为了世界高等教育大国，但同时伴随的“大而不强”的问题也日益凸显，成为社会和群众关注的热点、焦点问题。如何提高高等教育质量、办好人民满意的大学作为一个重大命题提了出来。面对新形势新任务，我们必须增强忧患意识、危机意识，以这次教育实践活动为契机，增强内生动力、提升办学水平，切实把科学发展观内化为办学观，推动高等教育从规模扩张为特征的外延式发展向质量提升为核心的内涵式发展转变，真正把内涵发展、质量提升贯穿学校改革发展全过程、融入到学校管理服务的各个方面，努力办好人民满意的大学。
1.推动内涵发展，办好人民满意大学，必须牢牢把握人才培养这一首要职责。提高质量的核心是提高人才培养质量。目前，广大人民群众对高等教育的意见更多地集中在高校培养出来的学生质量不高，创新能力不足，与实践和应用相脱节，不能很好地满足经济社会发展需求。党的十报告强调：“着力提高教育质量，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。” 为此，高校必须从促进学生全面发展出发，深化人才培养模式改革，优化专业结构布局，积极构建培养灵活、评价多元、分工明确、种类多样的人才培养模式，努力促进学生科学基础、实践能力、思想品德、人文素养的综合提升。要坚持以学生为本，深化教育教学改革，尊重学生的学习兴趣和求知欲望，尽可能满足学生对专业、课程的愿望和需求，努力使学生的个性、特长和潜能得到最大程度的发挥，培养出更多的专业应用型、复合应用型、创新型、拔尖型等多样化人才，真正把提高人才培养质量落到实处。
2.推动内涵发展，办好人民满意大学，必须牢牢把握立德树人这一根本任务。党的十强调，努力办好人民满意的教育，必须把立德树人作为教育的根本任务，这也是教育为人民服务的集中体现。特别是在当前意识形态领域情况十分复杂的形势下，高校坚持守土有责有为，就必须牢牢把握意识形态领域工作的领导权和主动权，以社会主义核心价值体系为引领，真正把立德树人的根本任务落到实处。要深入开展中国特色社会主义和“中国梦”的宣传教育，善于从大学生的思想特点和实际出发，努力创新思想政治教育的方式方法，既发挥课堂教学主渠道作用，同时也要开展生动活泼的网络思想政治教育，提高大学生思想政治教育的针对性、实效性。坚持立德树人，教师队伍是关键。要提高教师队伍思想政治素质，确保教师坚持正确政治方向，弘扬高尚师德，坚持学术研究无、课堂讲授有纪律，帮助和引领学生形成正确的世界观、人生观和价值观，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
3.推动内涵发展，办好人民满意大学，必须牢牢把握协同创新这一重要支撑。协同创新是新时期党和国家对我国科技工作和高等教育发展提出的新要求，党的十又进一步强调要实施创新驱动发展战略，这为高校提升创新能力、实现内涵发展指明了方向。高校要从自身办学实际出发，积极推进多元协同，完善创新机制，努力实现人才、学科、科研三位一体的创新能力的整体提升。要以实施“2011计划”为契机，在加强校内协同，形成集成优势的基础上，促进学校与社会资源的深度融合，积极探索建立多元协同的开放、集成、高效新模式，集中力量联合攻关，努力产出高水平成果，实现稳定持续创新。例如，2012年以来，首都师范大学先后成立了“首都文化建设协同创新中心”“首都教育发展协同创新中心”“数学与信息交叉科学协同创新中心”，目前正在积极完善协同创新中心的运行模式和绩效评价机制，激发创新要素活力，共享各类创新资源，不断培育和提升学校的核心竞争力。
4.推动内涵发展，办好人民满意大学，必须牢牢把握社会服务这一必然要求。全面提高高等教育质量，必须大力服务经济社会发展，这是高等教育发展的题中应有之义，也是办一所负责任的、人民满意大学的必然要求。高校要牢固树立主动为社会服务的意识，把产学研结合作为服务社会的必然要求，发挥优势，彰显特色，全方位开展服务，努力成为服务经济社会发展的助推器、智囊团和思想库，真正以服务开辟发展新空间、以贡献赢得竞争新优势。作为一所综合性师范大学，近年来，首都师范大学充分发挥教师教育优势，在服务首都基础教育均衡发展的同时，积极承担了全国中小学教师“国培”计划、新疆普通高校毕业生来京培养计划，服务国家西部和农村基础教育发展，努力促进教育公平。学校还注重发挥文化资源优势，在参与政府决策咨询、弘扬中华优秀传统文化、推动跨文化交流、开办建设孔子学院等方面作出了积极努力，大大提升了学校的社会影响力和贡献力。
第一、下大功夫立足群众。走群众路线群众、为群众服务，办群众满意的学校。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对“深化教育领域综合改革”作出了清晰的把握和全面的部署，明确了立德树人、促进教育公平、提高教育质量、改进教育管理方式，努力满足人民群众对多样化高质量教育的现实需求的改革目标。
作为基础教育的校长，一定要不负厚望、不负重托，带头践行全心全意为人民服务的宗旨，在谋划学校工作、制定学校规划、实施学校常规管制度和教学管理制度诸方面，都要接地气、听民声，发扬民主、集思广益，坚持求真务实、埋头苦干。问教育于教师，问满意于家长，问效果于社会。倾听群众心声，关注师生诉求，转变工作作风，推进学校发展。
要办好群众满意的教育，校长一定要下大功夫立足群众，树立“一切为了学生”的教育意识。要深入学生之中了解学生的思想、学习和生活状况；深入教师之中了解提高教育质量和因材施教的计策；深入家长之中了解家长的希望和学生成长的历程；深入社会了解用人单位对人才规格及人才质量的需求，以便改进教学。校长还要有为民服务的精神，为群众服务，解决他们的教育需要；为学生服务，努力使他们成人、成才；为教师服务，解除他们的后顾之忧，让他们安心教学、潜心科研，努力把个人发展、社会发展和学校发展结合起来；为家长服务，让家长放心，让家长和学校密切配合，齐心协力培养出合格的学生；为社会服务，就是为社会上的各行各业输送大批的合格人才。
第二、下大功夫依靠教师。提高教师地位，沟通教师情感，打造一支强有力的教师队伍。一所学校要有所建树，没有教师发自内心的工作主动性、创造性是不可能实现的。学校的一切发展都离不开一批积极上进、充满激情和活力的教师。作为一名校长，不能脱离教师而高高在上而是要放下身子，走到教师中去做教师的“领头羊”。处处为教师着想，关心教师生活，沟通教师情感，改善教师待遇，完善教师激励机制，以最大程度的激发起本校教师工作的积极性。
校长依靠教师，就应在进行学校管理中始终实行民主管理，广开言路、集思广益。无论是在教学管理，财务管理，人事任命还是教职工福利待遇等各个方面都要注意充分发扬民主，发挥教师主人翁的作用。学校财务账目公开，各项制度的出台都要广泛征求教师的意见，由校务会做出决策。凡是教职工“热点问题”，学校重大项目的开支情况，学校都要尽力增加透明度，接受广大教师的监督，不断增强教师主人翁的自豪感和责任感。
依靠教师更加需要关心教师的生活，为他们解决家庭生活中的合理需求。这是对教师主动工作、创造性工作的情感潜力的开发。还应该在教学过程中，养成教师高尚的职业道德操守，使制度管理逐步过渡为一种职业自觉，形成高尚的职业习惯、文化习惯，锻造出一颗执着于教育的事业心，为教学质量的持续提高，打造第一生产力。
第三，下大功夫办出特色。发挥自身优势，大胆创新，勇于实践，创办一所具有特色魅力的学校。学校的根本任务是培养面向未来的具有现代化素质的人才，这种人才具有全面发展的扎实基础又有广泛的兴趣爱好和创造意识、创新精神。那种“千校万校一个貌，千生万生一个面”的办学模式和忽视学生能力发展的学校教育，是难以适应社会发展需要的创办特色学校是教育改革的必然产物。如“愉悦教育”、“拓展教育”、“养成教育”、“第二课堂教育”等，可谓百舸争流，百花齐放。
一处学校要办出特色，需要校长下大功夫，花大力气，出主意想办法。首先，在教育观念上要有创新意识，通过自己的指导和协调让教师的智慧、热情、探索和创造迸发出思想上的火花，让学生的天赋、个性、体魄和进取心得到充分的磨炼。校长能够成为办学思想和办学模式的创新设计者。特别应该重视树立以学生为本、以学生发展为本的观念，使学校的一切工作围绕着学生的发展。
最主要的是，校长要勇于承担，把握学校创新发展的大局。有一套整体的办学规划，包括办学总体目标和特色项目；有一个能实施特色项目的教育教学机构和一支有专门特长的师资队伍；有一套与特色学校相适应的教学设备：有一批特色项目相关的特长生，有一批能反应特色学校的资料……总之，既要重视共性的指导作用，又要办出自己的特色，进而逐步形成“人无我有”、“人有我新”的独特风格。让学校成为“学生成才、教师成名、社会满意”的品牌。
第四，下大功夫打造校园文化。改善学校的教学环境，实现个性办学，提炼独特的学校精神，推动教学质量的全面提升。每一位校长都应该是本学校校园文化的缔造者和领跑人。校园文化是一种无形的资产，最能表达一所学校的灵性、内涵，最能体现学校的核心竞争力。学校就是传承和培植文化的地方，应该成为一个区域、一个地方的文化中心。
校园文化建设渗透于学校的教学、科研、管理、生活及各种校园活动等方面。校园文化建设是学校实施素质教育和精神文明建设的重要组成部分，是青少年学生成长成才的内在需要，更是推进学校和谐发展的重要载体。学校为师生员工开展丰富多彩的寓教于文、寓教于乐的教育活动提供重要的阵地，使师生员工教有其所、学有其所、乐有其所，在求知、求美、求乐中受到潜移默化的启迪和教育。
一、 遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况
（一）遵守党的政治纪律方面。党的政治纪律要求党的组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致，信息科学技术学院领导班子严格对照这一要求检查自身，在学院事务的管理及发展方面，立足于不断学习和理解党的有关方针政策，自始至终与党中央保持一致，认真贯彻落实中央和国务院侨办的有关文件精神，在各项工作中尽力把握好党的方针政策这个大方向。注重加强领导班子建设，学院领导班子坚持学习，发扬民主，班子的团结、民主、责任、协作意识不断增强。努力建立健全各项规章制度，不断加强基层组织建设和干部队伍建设。
（二）贯彻中央八项规定情况。学院领导班子高度重视中央八项规定，积极拥护中央决定，在学院各层党组织及时传达了中央、国务院侨办的有关文件精神，并认真贯彻落实。结合学院实际，我院制定了《信息科学技术学院关于贯彻中央“八项规定”，深入推进校园廉政文化建设的通知》以及《信息科学技术学院关于认真做好党员联系和服务群众工作的实施意见》，从四方面进行了具体的贯彻落实。
1、深入基层调研，认真听取学院师生的意见和建议
学院领导班子通过召开多场群众意见征集会，深入师生群众中，通过学习讨论、调查研究、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求师生对领导班子和班子成员的意见。学院共召开4场群众路线征求意见座谈会（中、青年教师组；学生组；教授、派、无党派教师组；行政、教辅组），从不同层面听取群众对学院领导班子、党员领导干部以及学院发展的意见，通过多层次地在全院范围内进行调研，深入了解教师和学生的诉求，听取他们对学院各项工作以及学院领导班子的意见和建议。
2、密切联系群众
严格按照中央、国务院侨办以及学校党委的部署和安排，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。进一步总结联系群众的工作经验，完善联系群众的工作机制。坚持院领导联系基层、联系教授和联系党外代表人士的制度，定期召开院务会和系（中心）领导班子的民主生活会。学院及各系（中心）在召开会议、印发文件、开展工作时切实从基层实际出发，多举措地畅通意见渠道（通过开设专题网页、设立领导班子信箱、个人信箱等），在关乎学院长远发展和教职员工切身利益的重大政策出台前，通过多种方式广泛征求群众意见。
3、加强督促检查
学院领导班子紧紧围绕“务实、清廉”主题，结合实际，坚持创新思路、创新方法、创新形式。通过学习教育活动，使学院各基层党支部党员干部在认识上有了新提高，作风上有了新转变。把落实中央八项规定纳入干部管理和考核，不定期地进行督促检查，同时注重学院各系（中心）学习教育活动情况的交流，推动学院廉政文化建设的不断深入开展。
（三）转变作风方面的基本情况。20__年信息科学技术学院计算机科学与技术学科成功获批博士点及广东省重点学科，学院的发展进入了一个崭新的发展阶段，肩负新的目标任务，面临新的工作要求。学院领导班子认真审视自己的工作定位，重新明确自己的工作思路，不断更新发展理念和监管理念。认真学习党纪政纪条规。在强化政治理论学习的同时，自觉学习党风廉政建设的有关规定、要求和法规，并观看了党的群众路线教育实践活动专场电影《的四个昼夜》，通过不断的学习，强化廉政自律意识，提高防腐抗变能力。不断强化自律意识，努力勤政、廉政。在廉政上，努力做到“自重、自省、自警、自励”；在勤政上，努力做到事必躬亲。认真落实党风廉政建设责任制。以身作则，抓好自身的廉洁自律工作；自觉接受廉政监督。结合近来的述职总结，学院领导班子建立了一系列廉政监督的规章制度，同时设立举报电话、举报信箱，把班子的相关工作置于学院师生的监督之下，自觉进行自我约束、规范。
二、“”方面存在的突出问题
从总体上看，学院各级领导班子和领导干部都能够认真谋划发展、努力为师生服务，但也不同程度地存在着“”问题，特别是在形式主义和方面表现得多一些，比如会议偏多，有些活动过于追求形式、注意节俭不够；领导干部深入一线，面对面地听取老师、学生、员工意见的广度和深度还不够；工作上还存在有只布置不检查、不落实的现象；党务、政务信息公开不够；办事程序还不够清晰；服务师生方面还需改进等。
（一）形式主义方面。具体表现在：
其一，对于学院召开的会议，传达多落实少，布置多跟踪少。有些制度制定了，但缺乏检查落实的有效机制，或根本不检查。
其二，谈成绩多，谈问题少；
其三，对于一些教职工关注的民生问题，青年教师福利待遇问题讨论得多，但始终拿不出好的解决办法；
其四，对工作中出现的问题避重就轻，出现问题多强调客观原因不讲自身问题等；
其五，对一些同志存在的不足或缺点，不敢当面指出或碍 于情面只是蜻蜓点水。
其六，教学科研管理方面，只在会上提要求，检查落实不够，有些问题未能及时发现和解决，没有做细致的解释和说服工作，造成师生的误解和不满。
其七，一些事情注重表面形象，追求一时效应，缺乏长远考虑。
（二）方面。具体表现在：
其一，作为领导，只关心学院发展的整体方向和发展进度，忽视群众调研工作，自认为对群众的所思所想以及意见有所掌握，但具体到个人，却没有真正了解或了解不多；
其二，学院有些决策缺乏深入调研，科学民主决策的氛围不够；
其三，学校所发的文件有时因工作忙，不仔细看，不认真学，借口多多，缺乏认真领会；
其四，引进人才方面布置和强调的比较多，效果却有不尽如人意之处，作为学院班子，未能真正去解决；
其五，学院在院务党务公开方面做得不到位，学院办公室、学院研究生管理办公室的职能、职责范围、人员分工一直未在学院行政官网上向全院师生公布，办事指引、流程没有说明，工作人员职责定位不清晰，工作上容易出现推搪、扯皮情况；
其六，对教师意见缺乏及时沟通和反馈，方式方法简单，认为总体态势平稳即可，缺乏真正的人文关怀；
其七，下基层少，主动与老师学生谈心、沟通少，真正为学生为老师解决实际困难的少；
其八，制度建设未能完全达到师生员工的期望；
其九，联系班级的领导干部对学生的关心还不完全到位，参加学生班级活动没有常态化，深入宿舍、课堂、实验室了解学生情况次数少；
其十，学校建立了班主任工作制度以及相应的考评机制，但仍有不少学生反应班主任极少参加他们的班级活动，有学生反映四年中仅见过班主任两次，有的老师甚至连自己是班主任都不清楚。学院还没有有效的班主任工作指导、检查考核制度。
其十一，有的干部实干精神不够，没有啃硬骨头的作风，存在“当一天和尚撞一天钟”的思想。
（三）享乐主义方面。
学院近年来发展态势很好，计算机科学与技术一级学科博士点及优势重点学科的相继获批、3个省部级实验平台建设的通过等成绩的取得，使学院整体进入了良性发展的道路，学院各级领导虽未有实际行为，但在思想上存在享乐主义趋势，认为艰苦的日子已经过去，接下来应该享受一下发展的成果。
（四）奢靡之风方面。
认为学院发展了，一些接待规格也应适当提高，觉得这样才能更好地体现学院的形象；会议规格、各种活动的费用有放松趋势，各种公务往来的花费也有增长现象。
（五）在人才引进方面。
有些雷声大雨点小；有些光打雷不下雨；有些胸襟还不够开阔，眼界还不够高远。
三、产生问题的原因分析
（一）理论学习不够深入，缺乏日省其身的精神和毅力。常以工作忙为借口和托辞，在理论学习方面有所放松，未能实时、及时地审视自己工作中的得失成败，缺乏“日省其身，有则改之无则加冕”的精神和毅力，尤其是联系实际的自觉性不强，对群众路线理解得不深刻。这在很大程度上使思路受到局限，认识与实践脱节。所有成功,都只靠两件事:策略和坚持,而坚持本身就是最重要的策略，如果不注重学习，不注重将理论与实际相联系，未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法，树立正确的世界观、人生观、价值观去对待和分析解决工作及自身的实际问题，就会造成理论与实际相脱节的问题。
（二）群众路线的观念比较淡薄。对如何做好新形势下的思想政治工做得不够，思考不多，对师生员工在想什么、需要我们做什么，想当然地认为已经非常了解，缺乏深入细致地调研。青年教师的福利待遇问题总认为是学校的事，学院只有反映的责任，没有解决的能力，缺乏深入思考，没有创新性思维，在找不到解决问题的突破口时轻易地放弃。教务方面之所以群众意见大，并非因为我们对教师的要求有过份或过高之处，只是在执行教育部评估指标以及学校教务处政策方面的方式方法过于简单，只传达，缺乏相应的解释与沟通工作，以致群众认为是学院在故意刁难或站在教师的对立面，没有充分相信和尊重他们，因此，这归根结底还是群众路线的观念比较淡薄的缘故。
（三）个人主义作怪。研究问题时不能排除个人的利害得失。尤其在考虑一些敏感问题时，未能从根本上摆脱个人主义，头脑中存在一些私心杂念，现在讲民主政治，怕管得严了，说得多了，得罪师生员工，于自己不利，顾虑抓工作多了，怕人说手伸长了，“越位”犯规了，因此只是把分管的一摊守好，不出大乱子就行了，患得患失，怕这怕那，个人进取意识比较淡薄。
四、今年努力方向及措施
（一）切实加强理论学习，提高理论修养。要不断地深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领学院的各项工作，坚决与以为总书记的党中央保持一致，深入践行党的群众路线，坚定正确的理想信念，改进学习的方式方法，注重向班子成员和广大教师、干部群众学习，提高学习的质量和理论水平，保证党的路线方针政策的贯彻落实。
（二）坚持按民主集中制原则办事，不断健全和完善科学民主依法决策的工作机制，倾听群众呼声，真正为群众做好事办实事。
（三）要树立改革创新的精神，积极投身到改革发展的实践中，以改革的精神促进学院的进一步发展。在工作机制上，工作标准上，努力改变以往的工作惯性，大胆提出新设想，拓宽新思路，拿出新举措，开创工作新局面。领导班子要团结协作，经常开展批评与自我批评，工作中既分工又协作，不怕工作“捞过界”，集思广益，共同为学院发展出谋划策。
（四）切实转变工作作风，提高工作效率。克服工作走过场、只布置不落实的现象，采取一级对一级负责的机制，层层抓落实，勤政、廉政，切实转变工作作风。以规范管理为重点，探索科学发展新途径。依据院情、师情、生情实际，充分发挥群众参与民主管理、民主监督的作用，坚持三重一大民主决策机制，做到依法治院，营造良好的育人环境。在学院的相应橱窗内展示学院各办公室的办事流程，更好地为师生员工做好服务工作。
（五）坚持以人为本，树立大局观念，增强服务意识，积极主动承担调研任务，采取领导干部联系点工作 责任制，经常深入到干部职工中去发现矛盾和问题，科学地解决矛盾和问题。发扬求真务实的工作作风，力戒形式主义、、享乐主义和奢靡之风，严格遵守党风廉政建设的有关规定，做到“为民、务实、清廉”，树勤政廉政之风，增强宗旨意识，把群众是否满意，群众是否答应作为衡量工作好坏的唯一标准。
（六）强化管理，认真落实。
1、整合资源、加强管理。学院将根据广大师生员工对行政岗位中存在的问题进行整顿，强化服务意识、提高服务质量、增强服务效果。
2、深入基层、关心群众。建立联系群众的长效机制。坚持领导干部深入课堂，深入一线制度，严格落实学院出台的《关于进一步加强党政管理干部联系青年教师的实施意见》、《关于认真做好党员联系非党员群众工作的实施意见》等相关文件，听取群众意见、重视群众呼声，密切干群关系、消化各种矛盾，把好事办好，实事办实。
（七）建立健全规章制度。重点放在建立督办制度、反馈机制以及加强执行力建设以及落实跟踪检查等方面。
（八）在具体措施方面：教育实践活动开展以来，在查摆问题上，学院领导班子认认真真“照镜子”，实实在在“正衣冠”，通过调研、访谈、座谈、问卷调查等活动形式的开展，查找学院管理工作上存在的问题和不足，概括如下：
1. 教师的反映
（1）学院排水管道的维修问题。由于排水管道老化，出现学院各层办公室天花板出现漏水滴水现象，给办公室老师带来诸多不便。
（2）学院一楼洗漱间应重新修葺并对教师开放。
（3）学院应为学院教师设计个人主页，使学生能更好更方便地与教师进行交流沟通。
（4）应节约学院办公经费。在各类办公开销中，如打印资料用纸及其他办公用品的采购和使用应注重节约、不铺张浪费原则。
（5）应正确对待教师的正当诉求，如教工出差补贴、出外进修路费、邀请校外专家至校内讲学费用的报销问题，教工午间休息需求，教师业余生活后的洗澡需求等。
（6）应注重扶持关心学院青年教师的发展状况，青年教师各方面压力大，应重点扶持，在各种项目申报、人才计划、评职称、评优秀环节上予以照顾。
（7）对学院教科办负责教务口工作提出不能胜任反馈：各系教师于系内已提交撰写教学大纲，教科办要求各教师另提交教学大纲，教师反映此举为重复行为无实际意义，加重教师负担；教师上课教科办安排专家听课，教师质疑专家的标准不一，并挫伤任课教师授课积极性；毕业生论文设计指导过程中，导师需填写的指导表格太多且繁琐及指导纪录设置不合理（要求每周一次，与实际指导频率不符）；老师出考卷需填写一大批审批表，程序繁琐过于形式化。
2.学生的反映
（1）生活方面：周转楼宿舍男女混住造成生活不便，且男女宿舍住宿费不一；热水提供时间段短；夜晚学生宿舍附近居民夜间跳舞影响学生休息；学生单车被偷，并被学校附近单车店收购，助长了偷车市场；校园地标模糊，新生迷路。
（2）学习方面：学校使用教材价格高，教材科售价接近原价，学生大费周章才凑齐一个学期所需书本，学校教材应该给学生予以优惠，学校老师应在学期开始前提前通知学生“书单”方便学生购买准备；“人才培养方案”使学生在选课过程中处于迷茫状态，并无处咨询，选课系统有问题，学生选课面临各种限制；班主任与班里学生联系少。
根据以上教师和学生反映的问题，学院领导班子进行了认真地讨论，并对以上问题提出以下整改意见及措施：
1.学院排水管因老化导致天花板漏水渗水，此问题学院在上学期已经与总务处有关维修部门联系，对老化排水管进行更换及修缮。总务部门也非常支持学院的工作，李广有副处长亲自到学院走访查看，并派出技术人员对整体维修工程作出了预算，目前因学校经费紧张以及总务部门领导分工调整有所耽搁，学院还将进一步跟进此项工作。
2. 学院一楼洗漱间应重新修葺并对教师开放。学院有相当一部分年青教师住在校外，平时在学校里参加体育锻炼后有时还面临教学任务，期间无法洗漱的问题一直困扰着他们。学院一楼洗漱间因长时间未曾启用，里面的设备已经报废，本学期，学院已经重新购置了设备，修缮了排水管，目前已经可以正常使用。为了能够更好地为学院教师服务，学院还专门出台了《学院洗漱间管理规定》，并配备了钥匙给各单位，方便教师随时使用。
3.为学院教师开设个人主页。学院网页上设置有“师资队伍”栏目，因安全和维护工作需要，不能为每位教师提供个人后台管理服务，只能由教师提供个人相关信息，由管理员负责上传并维护。这一点学院在今年9月份专门出台了《关于征集教师个人信息网页介绍材料的通知》，征集教师的个人资讯及研究方向信息，充分展示和宣传学院每一位教师的教育教学成果、研究方向以及个人风采等多渠道详尽地为师生提供良好沟通桥梁和平台。目前此项工作已经在开展中。
4.规范办公经费使用，大兴勤俭之风。严格控制办公经费的使用，各种办公用品（包括办公文具类、办公耗材类、办公用纸类、购置日常饮用水等其他办公用品）的采购及使用均需明确记录；提倡双面复印及单页复印纸循环利用，提倡使用电子版文件传达，尽量做到无纸化办公。学院复印机有专人负责管理，同时为每位老师设置了密码，每月对使用情况进行登记，严格控制复印用纸。另外，对于内部发文，学院都尽可能地采用无纸化办公，从而节约纸张的使用。
5.认真聆听教师正当诉求，积极与相关部门进行协调，保护教师利益；充分考虑教师日常生活所需。如：教师们反映工资福利、职称晋升、出国进修等问题，由于受学校政策所限，这些问题一时无法解决，因此，学院都一一进行了登记，并形成专文向学校有关部门反映。此外，学院正在积极调研，并想方设法地筹措经费，为居住于校外回家不便的教师配备午休床，提供良好休息环境。
6.关注青年教师的生存和发展。与青年教师共同制定职业生涯规划，帮助青年教师明确清晰前进方向，使个人发展与学院发展高度契合；建立对青年教师的帮扶机制和组织，建立青年教师的精神家园，动员学院、系（中心）、中老年教师共同帮助他们解决 各种思想上，工作上，生活上的困难和困扰；在师资培养上，为青年教师提供学习、进修、培训的机会，建立多方面的科研平台，主动为青年教师多提供社会实践机会，突破论资排辈和学术资源垄断的行政机制，形成多系统、多渠道的人才推出机制，促进青年教师更好地进行自我学习和提升。
7.学院领导班子与教科办成员展开谈话，针对学院各系（中心）实际情况，分析具体存在问题并听取其意见；改进和调整教学科研管理思路及方法，多从教师立场角度出发，全面考虑学院各项教学科研管理工作安排，在严格执行学校教学科研工作的各项要求前提下，制定合理的教学科研工作计划，提高学院教科办工作的科学性和实效性；并及时就教师们反映的意见或建议向学校相关职能部门沟通。另外，由于此次教师所提意见多是因为对教育部评估政策以及学校教务处制度多有不解的缘故，学院下一步会要求各系召开专门会议，并邀请学校教务处相关负责人对国家教育部评估要求做整体说明。同时在国家教育部评估政策条文未发生整体调整前，继续严格按标准执行，但要改进日常的工作方式和方法，进一步认真细致，更重要的是积极主动地，想方设法地做好沟通引导和说明工作。
8.对于学生生活上多方面的正当诉求，主动与学校有关部门交涉，通过反馈意见及实时跟进，帮助学生解决生活上的不便与难处。在学校保卫处9月29日来学院征求意见时，学院也派专人就学生反映的个别安全问题向保卫部门当面进行了反馈。
9.在学生购买教材方面，有些专业课教材在实际课程中可能只是用到其中的一部分，教师在指定教材时有时可能不止一本，但为了降低学生的负担，因此学院通常的做法是在开课1－2周后，根据实际情况再确定并由学生团购。然而目前这种想法与学生的实际要求不相符合，之前学院对此并不清楚，也未曾听到有关的反映，说明我们的管理还未曾到位，对于出现的变化也未做到与时俱进。今后学院将在此方面进行调整，尽量做到提前通知，使学生一开学就能购买到相应的教材。
为深入贯彻落实自治区廉政工作会议、纠风工作会议精神及《年市民主评议政风行风工作实施方案》，我局认真学习了上级文件并深刻领会其精神，成立了行风评议领导小组，制定了行风建设实施方案，同时对行风评议的主要内容进行了自纠自查。针对社会、教师反映强烈的、关心的问题，采取了有效措施，并做了深入细致的工作，使自查自纠真正找出问题，并落实解决。为全面提高我局的行风建设，为教育教学保驾护航，现就我局自查自纠的情况汇报如下：
一、指导思想
以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府中心工作，以“树立行业新风，优化发展环境”为文理主题，以构建“均衡和谐平安”教育为目的，不断加强学校教育行风建设，解决群众高度关注的热点、难点问题，维护好最广大人民群众的根本利益，办好人民满意的教育，促进学校教育的跨越式发展，树立学校教育的良好形象。
二、政风行风建设领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，同志负责行风建设的日常事务。
三、组织实施措施
1、完善制度，政务公开，依法行政，勤政廉政，建立健全体系。我局坚持依法治教，以德育人，规范管理，进一步提高教育教学效果，全面推进素质教育。为了进一步促进政风行风建设，加强领导，依法行政，我局实行了一把手负总则、分管领导各负其责、具体工作有人负责的纠风和政风行风建设责任制，建立健全各项规章制度，把纠风和政风行风建设任务、阶段目标分解到各职能部门和下属单位，实行目标管理，细化量化各种评估工作，完善学校的各项管理制度，使我市教育的各项工作做到有章可循，措施得力。
2、抓好教师队伍建设。我局主要从以下三方面加大对教师队伍管理：一是抓教师政治理论学习，提高教师政治思想素质，力争使每一位教师自觉、主动地、富于创造性地工作；二是抓好典型示范工作，从而带动全局的工作。为建立良好的教育风尚，开创教书育人的新局面，我局在今年的教师节上表扬了一大批名师、学科带头人、骨干教师并实施了名师工程。三是抓好师德建设，树立务实、奉献、服务意识，坚决制止私自办班、乱收费现象，对于个人办班现象我们是发现一起，处理一起，对群众举报的政风行风问题，一查到底，给群众以满意的答复；围绕提高我市教育教学质量，狠抓师德、师风建设，倡导爱岗敬业，服务学生，奉献教育的职业道德。对教师体罚、讽刺、侮辱、变相体罚学生现象，进行严肃处理，实行一票否决制，并建立了教师体罚学生追究责任制度。
3、优化班子，提高效率，强化管理，认真开展机关廉政文化建设，弘扬廉政精神，提高党员廉洁从政意识。为切实搞好行风政风建设，正确行使权力，履行职责，我们组织全局环节干部认真学习了《行政许可法》，纠正和预防国家权力部门化、部门权力利益化和有法不依、执法不公、徇私枉法，杜绝乱收费和吃、拿、卡、要等现象，积极开展廉政文化建设。进一步推进政务公开、服务承诺和收费公示制度，建立健全行业职业道德规范，约束机制，外部监督，及相配套的奖惩机制。
四、收费制度
——各学校要坚定不移地贯彻农村义务教育经费保障机制改革各项政策，严格按照规定的项目、标准收费。幼儿园严格按照有关政策收费。收费做到及时规范并开具财政统一发票。
——实行教育收费公示制度，在校园显眼处公示收费项目、标准，接受社会、群众监督。
——坚持“收支两条线”各项规定，全局的财务工作必须严格履行财务制度。
五、政务公开
全局及各学校健全了各项规章制度，建立校务公开栏、行风评议意见箱，设立举报电话。坚持实行公开办事规定程序，公开办事结果；公开违规教师处理结果，虚心接受教师和社会各界的监督；全局班子里中层领导的任免、教师职称晋升、评模选优等问题，按照客观、公正、公平、择优的原则，集体研究决定，张榜公布，增强透明度。
六、存在的问题
行风建设是关系到社会稳定、群众满意不满意的关键，目前，在自查自评中发现我校目前尚存在以下问题：
一是政风行风建设中还存在制度不完善，措施落实不到位，组织不细致等问题，需要在实践中进一步加强和完善。
二是个别教师的责任心不够，师德师风尚需进一步加强；个别教师业务水平亟待提高；部分中老年教师对现代教育技术接受较缓慢；个别青年教师敬业精神不够强。
三是个别老师在一定程度上还存在着体罚与变相体罚学生现象。
这些问题和不足有待于我们在今后的工作中，去进一步改善和提高。我局一班人将继续带领市全体教育工作者不断探索，勇于实践，认真总结经验及不足之处，努力改进工作，以饱满的工作激情，投身到教育教学之中，争取办出让人民群众满意的教育。
2.食品药品监督管理局行风建设情况汇报
今年以来，我局在___市局和禹城市委、市政府的正确领导下，认真贯彻上级有关加强行风建设的指示精神，把行风建设和加强业务管理紧密结合起来，坚持“以建为主，以评促建，标本兼治，纠建并举”的指导思想，不断加大行风建设力度，内抓管理，外抓协调，严格执法，优化服务，得到了各级领导和社会各界的普遍好评，在上半年监察局组织的暗访中，群众和管理相对人满意率达到__％以上。连续三年我局行风评议都在前三名，树立了良好的社会形象。现将今年行风建设工作情况汇报如下：
一、某市行风评议的方法和形式
（一）行风评议的方法：采取日常考核和年终集中投票测评两种形式评议。
（二）行风评议的形式：
_、年终集中投票测评。测评人员从社会各界聘请，分_个层次：
（_）人大代表、政协委员__名；
（_）规模以上企业法人代表___名；
（_）个体工商户代表___名；
（_）市直部门干部__名；
（_）乡镇干部和农民群众__名。
召开全市行评会议，现场填票，由市纠风办统一汇总，并邀请人大代表、政协委员全程现场监督。
_、日常工作考核。日常考核由市纠风办具体负责，实行百分制考核。
根据日常工作考核情况结合集中投票测评得分进行排名。
二、我局行风建设和评议工作的主要做法
（一）加强组织领导，明确目标任务
为加强对行风建设工作的领导，我局成立了由局长任组长的领导小组，设立了行风建设工作办公室，由纪检组长任办公室主任，负责组织、安排、落实行风建设和评议的各项具体工作。年初召开了局党组会议，对行风建设和评议工作的指导思想、工作目标、工作方法进行了认真的研究，制定了《____年度行风建设实施意见》。局党组明确提出，要通过扎实工作，进一步转变机关作风，提高服务水平和办事效率，加大执法力度，使相对人和群众满意率明显提高，在行风评议力争第一。_月初，召开了全体人员会议，全面安排部署了行风建设和评议工作。与各科室签订了《责任书》，把行风建设的任务和责任落实到每个工作人员，做到目标明确，措施具体，责任到人。
（二）加强学习教育，全面提高素质
把学习教育作为做好行风建设工作的基础，开展了一系列的学习教育活动。一是在每月第一周的例会上，学习有关行风建设的文件、典型事迹和廉政读本，开展文明执法、职业道德、行为规范和“八荣八耻”教育。二是请有关部门的负责同志讲课。_月初的动员会上，请监察局副局长、纠风办副主任孙伟就加强行风建设作了报告。_月份我们又请了法制局副局长杨晓东对全体人员进行了法制教育。三是强化业务学习。要树立良好的形象，依法行政是关键。为此，我们把每周一上午定为例会学习时间，认真学习药事管理管理法律法规和药学知识、分析案例、研究解决执法检查中遇到的新问题新情况。通过学习，增强了依法行政、公正执法的能力，今年所办的案件没有出现复议、诉讼情况。
（三）完善政务公开，实行承诺制度
推行政务公开和承诺制度是行风建设的一大举措。结合行风评议工作，放在突出位置抓紧抓好，在“真正、及时、全面”上下功夫。把握关键抓重点，制定切实可行的实施方案。投资____多元设立了政务公开栏，公开单位职责，领导分工和执法人员职责，办案办事程序，投诉监督电话等内容。印发了办事指南，并广泛利用报纸、电视台、网站等各种媒介，将工作职责、办事程序、执法依据和办事时限、工作纪律、监督电话等向社会公开，自觉接收群众监督。_月份开通了网站，通过网站工作动态，解答群众关心的热点、难点，增加了政务公开透明度。重点解决服务承诺不到位，工作中等、靠、依赖、办事拖拉推诿等问题。对承诺不落实或超过时限者，给与批评教育，令其做出检查，并拿出措施，作出保证不再违诺。
（四）内抓监督制约，外抓协调沟通
在内抓监督制约方面，一是完善制度。充实和完善了工作人员行为守则、岗位规范，行政执法责任制等__多项规章制度，对工作纪律、文书制作、档案管理、物品摆放、环境卫生等作出详细规定，使各项工作有章可循，运作规范。二是加强监督。对各科室行风建设和业务工作完成情况，实行集中检查和随机检查相结合。集中检查半年一次，由局长办公会统一安排；日常随机检查由纪检组长负责抽查，每月不少于_次。每次检查情况都在全体人员会议通报，对存在的问题及时整改。三是实行谈话制度。按照党组分工，党组成员对分管科室的人员，定期开展谈话，了解其思想动态、工作情况，及时把问题解决在萌芽状态。
在外抓协调沟通方面，一是汇报好。及时把我们的工作情况、经验做法通过当面汇报、信息简报等形式向市几大家主要领导和分管领导进行汇报，使他们对食品药品监管工作有良好的认识。_月__日人大常委会又听取了我局的专题汇报，对我局工作给与了高度评价。二是请进来。年初我们邀请了人大、政协和纪检监察部门的领导检查指导工作，并听取了今年的工作打算。邀请有关部门、社会各界人士、行风监督员和相对人召开座谈会，介绍工作情况，征求他们的意见。今年已经召开了_次座谈会。三是走出去。由局班子成员分别带队走访部门乡镇、人大代表、政协委员、老干部、重点涉药单位。_至__月份走访单位__个，走访人员___人。四是发放征求意见函。广泛征求社会各界对食品药品监管工作的意见和建议。今年向党政机关、行政事业单位、涉药单位发放征求意见函___份。对意见建议，我们认真梳理，制定措施，进行整改，并把落实情况反馈回去。
（五）坚持宣传到位，营造良好氛围
采取多种形式，利用各种渠道，广泛宣传食品药品监管工作，提高社会认知度。一是开展街头宣传活动。今年开展了“_.__”、“安全用药合理用药”等_次宣传活动，组织干部职工走上街头，宣传法律法规、监管工作、解答群众咨询、宣传食品药品安全常识。发放宣传材料、手册_万多份。二是通过市委市政府简报、网站，电视台、广播电台、市报等媒体大力宣传食品药品监管工作。_月__日在某市广播电台“承诺热线”直播节目中，宣传我局职责和监管工作，向社会做出服务承诺，并为听众做好咨询服务，解答问题。三是发挥简报宣传作用。我局有《食品药品监督信息》和《食品安全简报》_份简报，简报发送范围包括市几大家主要领导和分管领导，市委、市政府的各部门，乡镇和大的涉药单位，今年已编发简报__期，印发了____份。
三、下一步行风评议的措施：
_、__月中旬召开一次监督员座谈会。
_、__月份以市食品药品安全协调委员会的名义在市报开辟《食品药品监管》专栏。细化栏目，向各成员单位组稿，宣传各部门的职责和工作。我局侧重宣传药品监管工作，不要因为公众不了解我局职能情况而影响评议成绩。
_、__月安排组织走访工作，重点走访人大、政协、市直部门和涉药单位。
_、向市分管领导全面汇报今年的工作。积极与纪检监察部门联系，做好行风建设总结工作，及时上报。
四、行风建设和评议工作的建议
建议市局加强行风建设工作交流，通过相互交流和沟通，达到相互学习共同提高的目的。
3.劳动人事局行风建设情况的汇报
今年以来，人事劳动和社会保障局紧紧抓住行风建设的有利契机，突出部门特色，精心组织，扎实有效的开展行风建设活动，为实现各项人事劳动和社会保障工作跨越式发展夯实了基础。
一、统一思想精心部署
开展行风建设活动是践行“三个代表”重要思想的要求，有利于进一步改善人事劳动和社会保障部门的形象。为此，局班子始终高起点，高站位，把行风建设摆在重要的位置，力求用行风建设促进业务工作开展，用业务工作成绩检验行风建设成果。年初根据局班子成员变动情况，对行风建设领导小组进行了调整，成立了由党委书记、局长同志为组长，各位党委委员为成员的行风建设领导小组，负责全局的行风建设的组织领导和督导协调工作。全县行风建设工作动员会后，迅速召开领导小组工作会议，传达会议精神，全面分析人事劳动和社会保障系统行风建设工作取得的成绩和存在的问题，研究确定全年行风建设的指导思想，工作任务目标。在此基础上制定出台了《中共人事劳动和社会保障局党委关于加强党风廉政建设和行风建设的意见》，并对全局的行风建设目标进行细化分解，明确了责任领导和责任人。实行一岗双责，做到业务工作与行风建设同部署、同检查、同落实，在汇报工作时还要将行风建设情况做为一个专题进行汇报。在4月9日，召开机关全体干部职工大会，聘请县行风办主要负责人进行专题讲座，局党委书记、局长同志从总结前段工作入手，全面分析了本局行风建设情况，并对如落实行风建设各项措施及开展“双评议”活动提出了具体要求。通过精心部署，我局行风建设的各项活动始终在思想认识高度统一，组织协调充分有力的形势下稳步推进。
二、多措并举创新内容
为了保证行风建设取得实效，不走过场，我局本着高标准、严要求，从本局实际工作出发，多措并举，从开展一个活动、做深做实十项工作、颁布五条禁令、强化社会监督等方面狠抓行风建设。
一是开展创建设学习型、务实型机关活动。今年我局改变以往传统的说教式的学习方式，采取集中辅导和经验交流的方式，组织机关（本文原自秘书家园，秘书家园版权所有）干部进行学习。4月3日，我局以“以民为本，求真务实”为题，组织了一次理论研讨会，有十个科室针对如何发挥自身职能为民服务，进行了经验交流，提出了许多好的建议和想法，在使机关干部在提高业务和理论知识的基础上，真正把工作的着力点放在解决群众的实际困难上，为群众办好事实事上。
二是做深做实十项工作。人事劳动保障是民生之本，安国之策。为解决群众关心、关注的难点热点问题，达到抓行风促工作的目标。把再就业、医疗保险、劳务输出、社保扩面、人才引进、人事管理、维护劳动者、社保基金管理、政务公开、劳动保障县乡联动等十项工作作为推动行风建设的抓手，来做深做实。实行重点工作交办制、重点工作调度制、重点工作讲评制。一个项目建立一个专班，明确完成时限，由局班子成员带领各相关科室进行深入调研、重点攻关。目前，各项工作已取得阶段性成果，以实实在在的工作成效取信于民。社会保险新增参保人员人，征收养老保险费万元，其中清理回收历年欠费万元，初步扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面；建立健全了乡镇（街道）劳动保障事务站，发放再就业优惠证本，及时足额发放救助金和失业救济金，保证了这一特困群休的基本生活；启动实施困难企业退休人员大病医疗保险救助办法，完善相关医疗保险制度，医疗保险作用得到充分发挥；输出农村剩余劳动力人，实现了首季开门红；举办了大型人才交流会，帮助余名大中毕业生实现就业。
三是颁布实施人劳社保干部五条禁令。为进一步规范机关干部依法行政行为，树立政府部门的良好形象。根据人事劳动和社会保障工作性质和当前实际情况，制定了人劳社保干部五条禁令。即：禁止工作日时间饮酒；禁止使用计算机玩游戏、上网聊天，串岗聊天；禁止参与玩扑克、打麻将等任何形式的赌博活动；禁止到基层吃、拿、卡、要；禁止参与高消费娱乐活动。要求全局干部职工必须严格遵守，对违反禁令者，一经发现或举报查实，视情节轻重，对其进行严肃的批评教育、警告、戒免谈话，直至给予纪律处分。
四是推出首办责任制。为从根本上解决群众因不知办事程序而反复奔波的现象，今年在实行首问责任制的基础上，又推出首办责任制。首办责任人为第一次受理咨询及办事的工作人员，为前来办事的职工群众在提供必要的事务咨询的基础上，要亲自指路引领导到承办科室，说明情况帮其办理。在办事群众离开时，首办责任人要查询办理结果，对一时难以办结的，还要进一步督导落实。首办责任制的实施，真正的方便了群众，极大地促进了机关作风建设。
五是聘请行风建设监督员。今年我局继续从人大代表、政协委员和社会服务对象中新聘请了10名行风建设监督员，扩大社会监督面，真正把各项人事劳动和社会保障工作置于群众的监督之下。
三、狠抓落实，保证效果
今后，县人事劳动和社会保障局将按照县行风办的统一安排和部署，依据年初制定的措施，进一步狠抓落实，努力寻求部门工作与全县经济发展大局的最佳结合点，确保行风建设收到实效，为我县“走在全省前列，力争全市上游”这一奋斗目标贡献力量。
一是进一步完善社会监督方式。以广大基层职工群众关心的热点、难点问题为切入点，对干部任免、技术职称评聘、劳动用工、劳动仲裁、社会保险、再就业等热点工作的程序、标准、办结时限，通过多种形式进行公开承诺，坦诚接受社会的全程监督；召开行风建设监督员座谈会，实行走访制度，定期汇报工作，面对面地听取他们对我局工作的意见和建议，提高行风建设的整体水平；开展问卷调查活动，向全县机关、企业事业单位发放行风建设征求意见函，最广泛的接受社会各方面的信息，努力寻找行风建设的中的盲点。
二是理顺行政审批。认真贯彻实施《行政许可法》，按要求对行政审批项目进行清理，规范审批行为。对取消的项目坚决不再进行审批；对保留下来的项目，从提高服务质量、办事效率、公正便民等方面改进业务工作，建立审批台帐、简化审批手续，提高审批效率。同时，对收费项目和标准、办事程序、办理期限建立申报表格示范文本，明示内容和要求，给前来办事的职工群众提供方便。
三是抓好班子自身廉洁自律规定的落实。深入学习两个《条例》认真执行党的四大纪律八项要求，把诺廉、述廉、考廉、评廉规范化、制度化。进一步完善局党政领导班子民主决策机制，努力把人事劳动和社会保障局领导班子建设成为一个政治坚强、开拓创新、团结实干、清正廉洁的战斗集体。
四是把树立公道正派的人劳社会干部形象活动引向深入。按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，以职工群众高兴、满意为目标，接待群众来机关办事、咨询坚持热情周到，耐心细致。凡是符合政策的要即时办理，对不符合政策（本文原自秘书家园，秘书家园版权所有）要解释清楚，对不是我们职权范围内的事项，明确告知来办事人员，不出现弄权行为。对下岗失业人员再就业、社会保险接续、劳动力求职登记、医疗费报销、人事等需要几个科室相互配合完成的工作，建立“一站式”服务制度，提供一条龙式服务，杜绝推诿、扯皮现象和一项业务办数回的问题发生。使人劳社保干部永葆公道正派的本色。
4.市教育系统行风建设工作汇报
为深入贯彻落实自治区廉政工作会议、纠风工作会议精神及《年市民主评议政风行风工作实施方案》，我局认真学习了上级文件并深刻领会其精神，成立了行风评议领导小组，制定了行风建设实施方案，同时对行风评议的主要内容进行了自纠自查。针对社会、教师反映强烈的、关心的问题，采取了有效措施，并做了深入细致的工作，在教育发展进程中，教育系统始终坚持把行风建设作为系统内部精神文明建设的重要内容来抓，并把行风建设纳入了精神文明整体规划之中。以“内抓管理，外树形象，争创文明单位”为目标，加强领导，精心组织，强化措施，接受监督，务求实效，全面推动了教育系统行风建设工作。现将一年来的主要工作汇报如下：
一、加强领导、统一部署，确保行风工作顺利开展
我市教育系统党政领导高度重视民主评议政风行风工作，把教育的行风建设作为教育软环境建设的重中之重提到了重要日程，组成了以教体局局长为组长，各相关科室负责人为主要成员的民主评议行风工作领导小组，加强对民主评议行风工作的领导，实行了一把手负总则、分管领导各负其责、具体工作有人负责的纠风和政风行风建设责任制，建立健全各项规章制度，把纠风和政风行风建设任务、阶段目标分解到各职能部门和下属单位，实行目标管理，细化量化各种评估工作，完善学校的各项管理制度，使我市教育的各项工作做到有章可循，措施得力，年初要求校（园）长与教育局签定行风建设责任书，明确责任，进一步落实责任。同时聘请了行风评议监督员，强化检查、督促、指导职能。领导小组在深入实际调查研究的基础上，重新充实了《教育系统行风状况问卷调查表》内容，将群众反映强烈的治理中小学乱办班及师德师风建设等问题作为系统行风评议工作的重点。教体局今年多次召开全局干部会议和校长书记会议，强调了教育系统中仍然个别存在着乱办班等方面的行风问题。民主评议行风是一项长期性的工作，对于巩固成果，深化师德师风建设，净化育人环境，维护社会和学校的稳定，促进教育事业的改革与健康发展具有重要意义。
二、建立内部制约、外部监督的有效机制，规范收费管理
学校收费是一项社会极为敏感的工作，做好收费管理工作是行风建设的热点、重点、难点问题。教体局不折不扣地贯彻执行国家、自治区、通辽市关于学校收费管理的各项规定，按照市委、市政府的统一部署，以坚定的信心、坚决的态度、得力的措施，把治理教育乱收费工作作为当前的重要工作和头等大事来抓，积极推行义务教育阶段“一费制”、校务公开、会计集中核算、收费“四统一”（即：统一收费项目、统一收费标准、统一使用行政事业性收费票款分离专业票据、统一缴入财政专户，实行“收支两条线”管理）。
1、迅速行动，及时落实。教体局在接到上级有关文件的通知后，立即召开全市学校书记、校长、总务主任及财务人员会议，全面传达文件精神，严格依法治校、规范教育收费，要求各学校坚定不移地贯彻农村义务教育经费保障机制改革各项政策，严格按照规定的项目、标准收费。幼儿园严格按照有关政策收费。收费做到及时规范并开具财政统一发票。实行教育收费公示制度，在校园显眼处公示收费项目、标准，接受社会、群众监督。坚持“收支两条线”各项规定，全系统的财务工作必须严格履行财务制度
2、建立了外部监督、内部制约的有效机制。为了让社会监督我市教育收费情况，今年3月，教体局通过新闻媒体等形式向学生家长和社会公示收费项目、收费标准，真正把学校收费政策交给广大人民群众，让群众了解、理解、支持教育的收费工作，营造有利于治理教育乱收费的舆论氛围和社会环境。
三、推行政务公开和校务公开，加强机关效能建设，提高工作效率
教育系统根据实际情况成立了政务公开领导组织机构，明确了办事程序，制定了《市教育系统政务公开实施方案》，全局各学校健全了各项规章制度，建立校务公开栏、行风评议意见箱，设立举报电话。坚持实行公开办事规定程序，公开办事结果；公开违规教师处理结果，虚心接受教师和社会各界的监督；全局班子里中层领导的任免、教师职称晋升、评模选优等问题，按照客观、公正、公平、择优的原则，集体研究决定，张榜公布，增强透明度。
为进一步深入做好教育系统政务公开各项工作，今年九月，教育局再一次调整政务公开领导小组和行风评议领导组织机构，对人员进行充实，并对有关工作进一步细化，成立各专门小组负责相关工作。进一步完善和规范校务公开制度，拓展校务公开的内容、形式和渠道，增强校务公开的针对性、时效性，以学校的教育教改、教职工及社会关注热点为重点，不断完善各项公开制度，做到校务公开与落实党风廉政责任制、规章制度建设、机关管理、学校管理、深化学校内部体制改革相结合。
一是在职称评定工作中，坚持严要求、高标准、细服务、三公开的原则，“三公开”即标准公开、程序公开、结果公开，对于教师所应知道的，及时传达，及早安排，对于评定名单、评定结果均在教职工大会上公布。“三公开”的实行，使职称评定工作真正做到规范化、制度化。
二是我市中小学校在向教育主管部门推荐选拔环节干部时，普遍采取名单公布上墙，接受群众监督。在公示以后，将确定人选推荐给教体局作为考核参考。
四、对教师乱办班情况进行严肃查处
个别教师乱办班补课问题，严重影响了学校的正常教育教学秩序，增加了学生和家长的负担。为了进一步教育和引导广大教师，加强职业道德修养，增强法纪意识，自觉抵制“乱收费、乱办班、乱补课”等不正之风，今年教育系统加大了教育行风的整治力度，坚决反对和制止教师收费办班。一是在教师节的优秀教师和师德标兵的评选工作中，对办班补课的教师坚决不予考虑。二是严肃处理在职教师乱办班的行为。
五、加强教育与监督，扎实推进党风廉政建设
教育系统以行风评议为契机，以纠风为重点，加大监督力度，做好件的调查核实工作，系统纪委坚持把查处件作为严肃党纪的重要环节来抓，对件做到件件落实、件件有回音，对存在的问题进行督促整改。全年共受理上级有关部门转来及群众来电来信件10（次），内容涉及教育收费、职称评定、教师办班等问题。系统纪委均一一给予调查核实，及时向上级有关部门反馈，办结率100%。
六、抓师德师风建设，加强教师队伍建设
加强教育系统师德师风建设，树立教师爱岗敬业、无私奉献的高尚职业道德，促进学校依法治教，推进我市教育健康快速发展。针对个别教师师德中存在的问题，我们从加强领导，规范管理入手，调整了市教育系统师德建设工作领导小组，制定了《市师德师风建设实施方案》和《市师德考评办法》，并于3月份召开了全市教育系统师德师风建设动员大会。按照国家教育部、自治区的要求，将师德教育列入年教师培训计划，从4月23日开始，教师进修学校利用双休日分期分批地对全市949名教师免费进行了师德培训。开展了系列教育活动，如师德“三承诺”活动，即校长向社会公开承诺，教师向学校承诺，教师向学生承诺。年初，开展了大型师德建设和教育政策咨询服务活动，教师们纷纷走上街头，向市民发放承诺书，承诺书主要包括师德建设、规范教育收费、教师办班收费、行风建设、政务公开等五个方面内容。教体局班子成员，各中小学校长自始至终参加了这次活动，并对群众关心的热点、难点问题进行了现场解答。“教师禁语”征集活动，规范了教师的言行，强化了教师的理想、信念，教师们清醒地认识到自己的言行举止和人格魅力对学生成长的举足轻重的作用。同时，广泛利用家长信箱、家长学校、家长座谈会等方式，鼓励学生、家长和社会有关方面对教师职业道德状况进行监督和评议，力争通过全方位的师德群体创优活动，造就一支忠于教育事业、爱岗敬业、为人师表的教师队伍。
七、存在的问题
行风建设是关系到社会稳定、群众满意不满意的关键，目前，在自查自评中发现我校目前尚存在以下问题：
一是政风行风建设中还存在制度不完善，措施落实不到位，组织不细致等问题，需要在实践中进一步加强和完善。
二是个别教师的责任心不够，师德师风尚需进一步加强；个别教师业务水平亟待提高；部分中老年教师对现代教育技术接受较缓慢；个别青年教师敬业精神不够强。
三是个别老师在一定程度上还存在着体罚与变相体罚学生现象。
这些问题和不足有待于我们在今后的工作中，去进一步改善和提高。我局一班人将继续带领市全体教育工作者不断探索，勇于实践，认真总结经验及不足之处，努力改进工作，以饱满的工作激情，投身到教育教学之中，争取办出让人民群众满意的教育。
5.国土所行风建设工作情况汇报
国土所在民主评议行风工作中，认真贯彻《关于年民主评议行风工作实施方案》精神，将其作为“一把手”工程来抓。坚持“以建为主，以评促建，标本兼治、纠建并举”的指导思想，虚心接受社会各界对土地部门行风建设提出的意见和建议，强调从讲政治的高度，增强责任感和紧迫感，针对群众关注的热点，难点问题，对症下药，推进国土部门行风建设向纵深发展，并取得显著成效：一是依法行政、依法行政意识进一步增强，所务公开制度逐步规范和完善，民主治理和民主监督的力度不断加大，群众的满足程度明显提高；二是所风、行风、学风等最基本的行风建设抓得勤，并已纳入常规治理；三是土地部门的职业道德不断深入，涌现出一批敬业爱岗、乐于奉献的先进典型；四是治理乱收费成效显著，坚持全面实行票款分离，收支两条线，财务治理进入规范化轨道；五是土地治理行风满足率大幅度提高，问卷调查显示，土地部门廉政建设满足率达98.7%，治理工作满足率98.4%，收费工作满足率98.2%。现将我所行风建设工作情况汇报如下：
一、依法行政，依法治所，规范制度、秉公办事
国土所以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，明确“依法行政、依法治所”发展基本法则，全面贯彻落实《中华人民共和国土地治理法》等法律、法规。扎实做好各项工作，促进持续、快速、健康发展。由于土地治理工作涉及面广，牵涉到千家万户，而现今土地所工作事少，经费又不足，存在不少困难与问题，我们充分熟悉到加强行风建设，纠正行业中的不正之风，是实践“三个代表”和加强党风廉政建设的重要举措，是维护政府和土地形象，保持社会稳定的迫切需要。年月，根据《关于年民主评议行风工作实施方案》，结合所实际，认真总结，从严开展自查自纠工作，通过强有力的措施，使所行风在原有基础上再上一个新水平。
（一）狠抓“法规”学习，强化“法治”意识
本着“自觉负责、求真务实、以评促建”的积极主动态度，在民主评议行风宣传发动、组织预备、自查自纠、民主评议等阶段，始终将学习法规，领会政策精神，端正思想熟悉作为思想政治工作首要任务，每周四下午学习增设专题讨论，做到有专题、有交流、有总结，进一步树立干部职工依法办事意识。所纠风工作责任制领导小组深入组织全所职工学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国土地治理法》。为进一步增强全所职工的法制观念，六月份在所内开展了法律法规学习月，对所学的内容进行了试卷考试。通过学习、考试及形式多样的活动，干部职工不断提升依法行政、依法治所的自觉性，有力推动了行风建设向高层次发展。
（二）、依法秉公办事，不循私情。
土地治理工作是一项涉及面广的工作。为了让广大群众理解、关心、支持我们的工作，始终坚持严格依规、依法办事，在地政地籍治理上，我们始终把为群众服务放在第一位，在办理各类建设用地过程中，做到公平、公开、公正的原则，对建设用地报批前审核内容准确、快捷，严把审核关。为维护土地使用者合法权益，使每宗地都达到“权属合法，界址清楚，面积准确”才能颁发土地使用证；在土地监察上，建立“事前防范、事中监督、事后查处相结合”，实行土地执法监察动态巡查责任制和执法责任制。监察执法上通过自下而上、上下结合、共同推动，建立适应集中统一、精干高效、依法行政的执法监察体系，对发现和查处的土地违法行为，依法执法，秉公办事，同时向社会公布土地违法举报电话，有效打击了土地违法现象的发生。
二、纠风建设：健全机制、纠建并举、明确目标、狠抓落实
（一）、健全组织机构，制定建设规划。
为及时部署我所民主评议行风工作，在接到号文后，立即召开所组长会议，并制定和下发了《国土所关于推行纠风工作责任制的实施意见》，同时成立以书记、所长为组长，组长为成员的土地部门行风评议领导小组，形成所长把握整体，分管同志专项负责的领导机构，设立办公室，具体负责落实民主评议行风的工作安排，组织协调和监督检查。将民主评议行风列入“狠抓思想政治工作，促进教育精神文明建设再上新台阶”规划中。为切实把行风建设抓实、抓好，不流于形式，将行风建设规划明确四个阶段工作任务：6月份为宣传发动阶段，在每周四下午的全体职工学会上，对评议进行宣传发动，统一思想、统一熟悉，增强广大职工开展行风评议工作的自觉性；7—8月份为自查自纠阶段，要求各组根据所的行风评议内容及标准，深入自查自纠，突出解决群众反映的热点、难点问题，并形成书面自评材料；9月份积极配合街行风评议小组做好民主评议工作，确保自查自纠有显著成效；10月份根据街行风评议组意见，针对存在问题，采取有力措施，深入整改，逐条抓好落实，做到让群众满足。
（二）、实行目标治理，全面落实纠风工作责任制
为扎实推进行风建设，进行民主评议行风工作目标定位：首先以行风建设为镜，再树土地新风尚；其次是通过民主评议，及时解决问题，总结经验，推出典型，促使行风建设全面发展。在月日所长与各组组长签定责任书，层层落实责任制，9—11月份组织人员对行风建设进行明查暗访，综合测评。拟于12月对所行风评议工作进行总结性考评，综合评出“优良”、“合格”、“续评”三个档次。对成绩突出的组予以表彰奖励；对考评不合格的组予以通报批评，并限期整改，并追究组长的责任。所纠风工作责任制领导小组将《国土所行风评议表》、《国土所行风职工调查表》及《国土所行风社会调查表》分发给每位职工及群众，及时将调查意见进行汇总，将评议内容分解到组，形成所长负总责，全体职工人人有责的工作机制。
三、廉洁从政：规范职业道德，杜绝
国土所注重党风廉政建设，纯洁干部队伍，严格制定并规范职业道德规范，做到清正廉洁，认真履行职责，不“吃、拿、卡、要、报”，不。
（一）加强正反面引导教育，树立正确的人生观、价值观是干部职工爱岗敬业、无私奉献的基本前提。在会上我们反复强调廉洁从政、廉洁制所，坚持从严治党的方针，认真落实《所关于党风廉政建设责任制实施细则》、《四大纪律》、《八项要求》。通过、等违法犯罪事例为反面教材，教育全体职工把廉洁自律工作同“保先”教育活动有机结合起来，率先垂范，严于律已，认真开展批评与自我批评。在所内深入开展制止“红包、红帖”及借婚丧、喜庆等铺张宴请等违纪活动，效果良好。从根本上扭转了社会不良风气。
（二）把行风建设与单位效能建设紧密结合，推进廉政建设
在行风建设中，所注重将其与单位效能建设有机结合，组织各组进行评议。设立意见箱，公开举报电话，征求群众意见，认真解决群众反映的热点、难点问题，不断增强干部廉政意识，改进工作作风，提高工作效率，塑造“廉洁、勤政、务实、高效’的新形象，为行风建设做好表率。为及时准确了解所行风评议工作情况，领导小组向职工及群众发放调查问卷。由于整改阶段措施得力，各项工作落实到位，廉政建设满足率达98.7%。
四、优质服务：简化程序、提高效率、改进作风
所树立群众观点，以行风建设为鞭策，公开办事制度，简化办事程序，提高服务水平，提高工作效率。
把行风建设与推行政务公开、所务公开紧密结合，土地所作为沌口街对外服务的窗口，接人处事的好坏直接影响沌口街的形象。主要抓两方面工作：一是全面推行政务公开，在一楼设制办公示意图，在二楼设有接待室，方便群众来所办事，并在一楼设立所务公开栏，对群众关心的办事程序、办事依据、收费依据等工作及时公示，同时定期将所的财务公开，接受社会监督，真正做到公开化、透明化。为进一步规范所职工工作职责、工作态度，土地所实行所长接待日（每周二）、首问负责制。强调进一步简化办事程序，增强“立即就办、马上就办”的公仆意识，对所无法解决的问题，耐心细致做好解释，保证群众兴奋而来，满足而归。二是增大所务工作透明度。严格贯彻街的文件精神，进一步加强所领导与职工及社会各界的沟通，及时解决具体问题，设立所长电子邮箱，实行每周二所长接待日制度；在用人方面采用民主竞争上岗办法，采取公开竞争，在所内公布选拔标准，职工自我推荐，将自荐名单公布上墙，并在职工大会上作述职报告，得到职工认可后送所长批准。由于采取这一系列办法，各组组长、副组长6人已走上各自岗位，并发挥积极作用。通过推行所务公开，形成了内部激励和社会监督机制，改善了所的服务水平，取得了群众的信任，树立了单位的良好形象。
五、严明纪律，规范治理，树新行风
所在行风建设的各阶段，始终强调严明纪律的重要性，通过政务公开、所务公开，接受群众监督等形式，建立有效的约束和激励机制，对于违法违纪现象决不姑息，发现一起，处理一起。现在共受理人民群众来信来访z件，其中z件，个人上访z件。在来信来访处理工作中，我们做到了件件有着落，事事有结果，杜绝了推、拖、拉现象，在z件来信来访中，已办结z件，办结率为100%。
六、加强思想建设，规范收费治理，提高群众满足率
（一）把行风建设与思想建设紧密结合，所每年7月定为“思想建设月”，今年继续把思想建设作为重中之重的工作抓实、抓好。在所内掀起学习“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会精神的高潮，纷纷开展思想学习研讨，对所的作风进行检查整顿，要求爱岗敬业，无私奉献，积极为所的发展着想。民主评议行风工作促进我所思想建设取得新的成效，满足率达98.6%。全体职工进一步端正思想，增强责任感和使命感，广大职工恪尽职守、奉献创业，精神状态和思想政治面貌焕然一新。
（二）把行风建设与规范收费治理紧密结合。我们开展内部审核作为规范财务治理的重要途径，从抓治理、促规范入手，加大对所的审核力度。对审核中存在问题，限时整改并督促其及时反馈。对办证严格实行“收费卡”、“收费项目上墙”等制度，严格按标准的原则收取。
七、存在问题及下阶段行风建设思路
尽管我们在行风建设中取得一定成绩，但在整改中仍存在一些具体问题及困难，针对行风整改建设中存在的问题，所制定措施继续做好巩固提高行风建设各项工作：一是继续抓好思想作风建设，进一步增强广大职工爱岗敬业良好风尚。二是继续规范所务公开制度。要求严格按规定办事，对热点、难点问题切实做到“三公开”。三是彻底杜绝乱收费。加快财会电算化步伐，对财务人员进行培训，实行财会电算化治理。四是加强所班子民主作风建设。进一步完善各项制度，抓好考核量化工作，落实职工对所班子民主评议制度。
在民主评议行风工作中，土地部门突出重点，规范治理，防微杜渐，力求全面落实、全面提高。我们衷心感谢行风评议组同志们对土地部门提出的宝贵意见和建议，这是对我们工作的有力鞭策和鼓励。我们将本着求真务实，积极负责的态度，虚心学习兄弟单位的先进经验，接受社会各界群众的监督，促进行风建设再上新台阶。
6.商务局政风行风建设工作总结
今年以来，我局在市商务局和区委区政府的正确领导下，从商务工作的实际出发，大力加强政风行风建设，完善运行机制，增强服务意识，改进工作作风，强化队伍管理。促进了本局政风行风建设和民主评议工作的顺利开展。现就今年的政风行风工作汇报如下：
一、组织机构建设情况
按照“三定方案”要求，区委下发了办字[2006}9号文件，“关于印发《石家庄市区人民政府机构改革实施方案》的通知”，区政府下发了石新政[2006]8号文件《关于印发区商务局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》，各项设置落实到位。现有行政编制12人，局班子一正三副，设立五个职能科室，即办公室、招商科、外经贸科、市场监管科（整规办）、市场运行管科。由于我局成立时间早，职能到位快，班子配备强，队伍素质高，经费有保障，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的组织基础。
二、采取有效措施，整体推进政风行风工作
1、干部队伍建设。为加强班子建设，提高工作效率。年以来，局领导班子按照区编办《区商务局职能配置、内设机构和人员编制方案》中的职能、职责、内设机构等进行安排，明确各自的分工，定岗定人，定职定责。结合市商务局和区委、区政府下达的各项指标任务，按照岗位职责落实到每个领导、科室和每个人。由于职能到位，分工明确，全局年的各项工作进展顺利。②加强队伍建设，提高整体素质。针对商务局成立时间短，人员新这一情况，结合商务系统工作实际，组织学习落实《年全市上午工作要点》、《年主要工作目标责任制》《对外贸易政策运用指南》、《利用外资法规文件汇编》等资料。使大家进一步掌握商务工作的基本情况以及推动工作的办法和措施，高质量完成各项任务。同时把行风建设与“为民、务实、清廉”主题教育结合起来，聘请党校的教授对“构建和谐社会”和“坚持科学发展观”的重要性和必要性作了深入细致的讲解；进一步提高了党员干部的思想素质。组织党员干部观看《居安思危》警示教育片；为提高机关人员的公文写作水平，聘请河北经贸大学讲师就《机关公文的写作方法》等内容进行培训，进一步提高了全局干部撰写机关公文的写水平。
2、加强机关作风建设。年以来，我局在理顺机构，职能到位的基础上，着手加强机关作风建设。局党组始终把政风行风建设工作作为加强行业作风建设、改进工作作风、推进商务工作发展的大事来抓，列入“一把手”工程，专题研究部署，根据人员变动和局领导班子成员分工调整情况，对行风建设领导小组人员及时做了调整，并明确了分工。党组书记、局长李同保总负责，党组副书记副局长路霞主抓，副局长郑玉林、路秋文及各科室负责人为行风建设工作成员，制定了《区商务局年政风行风工作实施方案》，把此项活动作为构建“和谐”的重要举措和一项长期的事关大局的战略任务来抓，纳入重要议事日程。推动了政风行风工作的深入开展。
3、机关效能建设。加强机关效能建设和政风行风建设，是全面落实科学发展观的必然要求，是转变政府职能，促进依法行政、提高政府行政能力的重要措施。为此，局领导十分重视效能建设工作，为提高服务质量和办事效率，局领导带领有关人员深入基层了解情况，今年以来，走访外资企业40家，内资企业15家。通过走访准确掌握了我区外资企业的现状，重点解决了在招商引资、市场运行、整顿规范市场经济秩序等方面的问题。为进一步提高工作效率，一是建立了工作日志制度，局机关从科级干部至普通客源都要对每日的工作进行记录，做到周报告月交流，强化提高工作效率和工作质量。二是建立健全了局领导班子日报告、周例会、月调度制度，及时了解掌握工作进展情况，适时提出解决问题的方法措施，推动工作落实。使效能建设工作落到实处。
4行政权力公开透明运行工作。根据上级的工作部署和有关要求，在对推行政权力公开透明运行工作进行实施，认真编制职权目录和流程图，对每一项行政权力的分类、实施依据、主管领导、责任科室责任人、办事程序、承诺时限、投诉渠道和责任追究等内容进行了细致整理，按一定格式编制了职权目录，进行了项目设计，每一项行政权力都精心绘制了流程图，使办事程序和办理时限一目了然，做到最大限度的方便办事人员。年9月对行政权权力公开透明运行工作进行“回头看”，对以前申报的行政职权目录进行详细的自查自纠，重点查看是否有漏报、混报现象；严格申报把关程序，对我单位的行政权力进行一次清理，对各科室清理出的权力事项，各科室集体把关，严格实行审核责任追究制，严格审核每一张表格，并且审核人员要签字，严禁杜绝敷衍塞责行为的发生。通过进行“回头看”工作，使我们在工作中存在的一些问题和不足得到及时的纠正，巩固了已经取得的成果，深入扎实的推进了我局行政权力公开透明运行上了一个新台阶。
5、依法行政工作。为增强全员依法行政的能力，提高业务素质，结合本单位工作实际，在利用外资、市场监管、整顿和规范市场经济秩序等方面，学习了新的法律法规和管理知识。组织学习了《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《商业特许经营管理办法》、《调味品生产销售管理办法》《反不正当竞争法》等相关法律规定。通过学习和实际工作的体会，大家深深感到，随着社会主义市场法律体系的完善，各项工作纳入法制轨道，必须加强法律、法规学习，只有通过不断学习，掌握法律知识，更新观念，提高智能和技能，提升全员素质，才能在新形势下树立商务系统的良好形象。
一、领导重视，政务公开工作摆上重要议事日程
深化政务公开工作是贯彻落实党的十六大关于扩大基层民主、保证人民群众直接行使民利的精神，推进依法治教、依法行政的进程，加强对行政权力运行过程的监督，密切党和政府同人民群众的联系的重要举措。按照市、区有关政务公开的文件要求，我局高度重视政务公开工作，成立了政务公开工作领导小组，由局长张俊婷任组长，书记刘建平任副组长，副书记王艳杰、副局长尚双久、葛春雪、及发林、张静东为成员。领导小组下设办公室，由董树申同志兼任办公室主任，张宣银任副主任。政务公开日常工作由办公室负责，各科室负责人为办公室成员，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体负责，各部门具体承办，依靠教职工参与的领导机制和工作机制。
为切实提高我局各科室工作的透明度，提高工作效率，局领导班子多次召开专题会议，研究部署政务公开工作，要求将各科室工作职责、办事依据、办事程序和办事要求公之于众，并安排专人负责政务公开工作的日常事务，不定期对公开情况进行检查。
二、采取有力措施，将政务公开工作落到实处
为全面提高政务公开工作质量，同时在重点环节上有创新和突破，我局在规范制度、重要事项公开和公开的形式上作了积极的探索。
1、规范制度，以制度管人管事。我局高度重视政务公开工作，制定了《***教育局政务公开公示程序规定》、《***教育局主要领导政务公开责任制》、《政务公开备案制度》、《***政务公开监督员制度》等相关制度。教育局专门召开了全局机关干部会议布置政务公开工作，对全体机关干部提出要求，重点强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项。要求全体干部职工严格执行省、市、区及局里制定的各项政务公开工作措施，不允许出现违反我局制定的政务公开工作五项承诺和省、市、区有关政务公开政策文件的规定的事件。并将政务公开工作与各科室的年终考核挂钩，调动了干部职工的积极性。
2、突出重点，公开重要事项。我局抓住涉及关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以深化。重点公开了教育局工作职能、内部机构设置及职能，公开了教育局年度工作目标和五项承诺，特别公开了与群众关系密切的教育“一费制”收费标准和学生转学、民办学校办证、教师资格证等办事程序，公开了教育局工作的法律依据或文件依据。今年以来，按照上级要求，我们进一步规范了行政审批制度、中小学招生和督察测评制度，达到群众直观、方便，办事程序简化，提高工作效率，实现了勤政为民的目的。
3、规范形式，注重实际效果。按照政务公开的具体要求，教育局在公开中主要采取了设立公开宣传栏、公开监督电话、设立意见箱等方式。一是设立了政务公开栏。共计设立了4块政务公开栏，主要是与群众关系密切的办公室、普教科、招生办、人事科四个部门，公开重点工作的办事程序和办事结果，公开内容定期更换。二是公开监督电话。公开了三部对外电话。三是通过“阳光投诉”活动进行公开。积极参加“阳光投诉活动”，在“阳光投诉”活动中向全社会教育局五项承诺，内容涉及义务教育工作目标、教育收费、招生、队伍建设、政务公开、校务公开和监督电话等。同时，教育局还统一部署各学校通过家长会的形式向社会公开承诺内容。四是通过新华教育信息网站进行公开。受到了基层群众的欢迎。
4、加大服务“窗口”建设，务求实效。我局始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。凡是属于公共服务和行政执法的“窗口”股室，如办公室、普教科、成教科、人事科等都公开了办事制度，实行首问责任制，AB岗责任制等，方便了来我局办事的群众。
三、建立监督检查机制，以制度促公开
一是进一步完善监督检查机制。每季度对政务公开的情况进行检查，并根据不同时期的工作重点，更新公开内容。二是建立健全了公开档案，成立了公开监督小组，公开程序也严格按照上级的要求规范运作。三是设立政务公开工作意见箱。四是积极参加市区组织的“阳光投诉”活动，在公开的同时，自觉接受社会监督。
四、转变工作作风，提高工作效率,机关面貌发生较大变化
一是机关干部的工作主动性和自觉性明显增强。本职工作时时刻刻处在社会和广大人民群众的监督之下，广大机关干部普遍感觉到了压力感和危机感，工作的主动性和自觉性增强了，工作作风和工作态度转变了，工作效率也随之大大提高。
二是密切了党群、干群关系。政务公开拉近了干部与群众之间的距离，增进了相互理解，在方面群众、服务师生、抑制腐败等方面起到了积极的作用。目前，群众有问题，打一个电话进行咨询或者直接到主管科室进行咨询，根据教育局制定的《办事指南》，直接到相应地点进行咨询，缩短了咨询的时间。比如过去每逢高考、自考、成考等考试时，都有很多考生直接到教育局询问有关事项，然后再到成人教育办公室，既跑了冤枉路，又浪费了时间，现在通过政务公开，各科室对外公布了电话，打个电话就解决了问题。同时，一些热点、难点问题在办事原则、办事程序、办事时限、办事纪律、办事结果上都能及时向群众公开，比如每年初中招生时，普教科都要提前利用政务公开栏向社会公布政策，在招生的不同阶段，都随时公布招生结果。招生期间，工作人员都耐心向群众解释相关政策，使群众了解实情，消除了群众的怨气，使群众对我们的工作多了一份理解和支持，透明度的增加也使群众心情变得舒畅。小陈老师工作室原创
一、加强思想政治理论学习，理论联系实际，理论指导实践
我们党的理论博大精深，源远流长，从建党初期我们的基本理论是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗到十提出的“四个全面”等一系列理论，贯彻我党发展历程，始终以人民为重以人民利益高于一切，这就需要我们不仅要对教育教学理论要长时间的坚持学习，而且要密切关注党的最新动态和理论成果，积极参与到党的理论的宣传中去，与时俱进，走进教师、走进学生，只有带着责任去，“真听、真信、真落实”，而不是做秀走过场、做表面文章，就能真正与他们交朋友，就能赢得大家的信任，群众才敢于、愿意和我们讲真话、道实情。每位共产党员都应该加强对这些理论的学习，从思想上提高认识，这些理论不仅对党的事业和国家的发展具有重要意义，而且对我们所从事的每项具体工作都具有指导意义。我们应该自觉地把党的各项理论、方针、政策与自己的工作和学习实际相结合，将大的理论应用于指导小的实践，指导自己的工作。干实事、求实效，最终成事。坚持群众路线，改进工作作风，必须要有正确的思想作指导。“群众是真正的英雄”理论联系实际不能停留口头上，用党的理论指导我们的行动不走样。是为学校长效健康发展的需要，也是办好人民满意教育的迫切需要。教育教学坚持“以人为本”，做到“教育以学生为本，办学以教师为本，管理以服务为本”。要保证党的群众路线真正得到体现，必须坚持贴近学生、贴近教师、贴近学校、贴近社会，切实解决教育教学中存在的问题，实现学校跨越式发展
二、在教学中加强思考，加强理论总结
学校是我们党培养接班人的重要阵地。从实践到理论的总结是感性经验到理想经验的升华，及时总结教学过程中的优秀经验无疑对今后的教育教学大有益处。加强政治思考和理论总结不仅包括本学科内的思考和总结，还应该包括对当前中国整个教育现状的理性思考和总结。当今中国的教育事业日新月异，飞速发展，各级各类学校为祖国培养了大量的人才。但高速发展也会带来一系列的问题，如何改善和提高一般学校的办学水平，从而使祖国的青年都能真正接受到良好的教育。这些问题看似泛泛而论，实际上却关系到祖国教育的发展和祖国的未来，因为培养出什么样的人才与祖国和民族未来的命运直接相关。这些问题是从事教育事业的人员，尤其是同时又是党员的教育人员应该深深思考的，这样才能不负人民群众的期望和重托，才是一个党员教育工作者应该践行的群众路线。”一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”,是我们办学的基本出发点和落脚点。要符合党的路线方针政策又要办符合人民群众确实需要的学校。
三、加强师德修养，爱岗敬业
师德修养是教育工作者的基本素质。作为教育工作者既要有强大的专业知识又要有人类灵魂工程师的使命。必须拉近与学生心灵的距离，必须做到与时俱进。作为一名党员教育工作者，选择教师职业的人，首先要热爱教育事业，还要有渊博的知识，更重要的要有高尚的师德和无私的奉献精神，将对教师职业的憧憬变为神圣的精神职业追求，以身作则，无私奉献，为人师表，以党性铸师魂，以党风促教风。在工作中认真贯彻党的教育方针、路线和政策，让自己始终与党中央保持一致，使自己走对路，不走偏路，端正自己思想。严于律己，严于修身。党员教育工作者不断加强自身修养，严守职业道德。教师身兼培养下一代的光荣使命。责任是一种奉献，一种使命。强烈的责任感、使命感是党员教育工作者的必须具备的具备素质，教师常年与学生在一起，对学生起着言传身教、为人师表的表率、榜样、楷模的作用。教师的责任就是传道、授业、解惑，传道就是传授做人的基本准则，然后才是教授文化知识和解答疑惑。因此，教师是人类灵魂的工程师，如何践行这一职业的使命，爱岗敬业，教书育人是教育工作者职业道德的本质要求和传统美德，选择了这个职业，就应该具备为党和人民的教育事业奉献终身的精神；牢固树立忠诚事业，甘守清贫、愿为人梯、教书育人的信念。要有作风镇派，淡泊名利、廉洁奉公，不利用职务之便莫取私利。位高得人尊重是一时的，德高得人尊重是永久的，自身修养不提高，思想情操不高尚，贯彻党的路线就会走样，就会打折扣。爱岗敬业就是空话。
四、加强与学生的交流和沟通，积极听取辅导员意见和建议
教育教学要紧跟党的路线，教育工作者在教育教学活动中，找准方向积极听取学生反馈的意见和建议。要采取多种方式增加与学生的交流与沟通，如课堂交流、课间谈话、座谈等等，将他们的好意见和好建议吸取提炼到今后的教学过程之中。我们应该鼓励学生并多站在学生的立场考虑问题，关注学生的诉求，增进与学生之间的感情。党的群众立场是真心为群众着想，教育工作者的教授对象是学生，在平时的教学过程中，教育工作者除了教授知识外还应该多站在学生的立场去考虑问题，如学生的基础知识是否适应老师的教学进度。在课间和课后老师应该多和学生沟通，了解学生内心的真实想法。要在与学生的互动过程中加强自己的业务学习，掌握本专业前沿的研究成果，不断改善自身的服务能力以便更好地满足学生的需求。尽量抽出时间参与到学生举办的活动中去，如社团活动等，增进同学生之间的感情。要充分尊重学生，听取他们的意见，建立平等，紧密的关系，而不是把自己当成高高在上的老师，才能得到学生的支持。多与一线政治辅导员沟通，了解最新最热点的问题，强化教育实践深入，多一些必要的互动，融入到真实的教学活动中去，在有机统一的基础之上，把党的群众路线和教育教学深入交融，作为常态工作来抓。建立自律和他律结合机制，以有效地监督约束人。一方面要用明确的师德规范加强外在的约束和监督，另一方面还要督促教师自觉地进行自我塑造。加强教育工作者的道德教育，探索工作中的三严三实理论内涵和外延，风清气正，大力推进联系群众长效机制建设，健全联系群众制度，真正将改进作风落实到实处，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。教育工作者对于传播人类文明、开发人类智慧、塑造人类灵魂、影响人类未来起着重要的作用，党的路线方针政策是指路灯，群众路线是实现中国梦的基本方法。因此加强教育工作者道德建设，为广大教育工作者提出符合时代要求的规范和行为，使广大教育工作者成为楷模。总之，在新形势下，牢固树立群众观点，站稳群众立场，提高服务能力，做到为民务实清廉，改进工作作风，建立长效机制，才能更好的践行党的群众路线，早日实现“中国梦”。
作者:李冬凤 单位:天津城市建设管理职业技术学院
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以立党为公、执政为民，为群众办实事为主要内容，以“提速、提质、为人民、促发展”为目标，为推进社会主义新农村建设提供强有力的保证。
二、主要内容
（一）规范办学行为，将为民、便民、利民的各项政策落到实处。坚持以办人民满意教育为宗旨，下大力气解决人民群众关注的难点热点问题，促进教育公正公平。一是严格落实义务教育阶段学校“一费制”收费政策，定期不定期开展教育收费工作大检查，健全和完善教育收费管理的各项规章制度，严格落实“收支两条线”，积极推进政务和校务公开，加大源头治理乱收费力度，切实减轻农民的经济负担。二是全县义务教育阶段学校坚持“划片招生、就近入学”，对进城务工农民工子女入学给予政策倾斜，免收借读费，同当地学生享受同等待遇，解除进城务工人员的后顾之忧。严禁义务教育学校开办重点班、快慢班，使每个学生都能享受公平、优质的九年义务教育。三是继续开展经常心助学活动。在认真落实好国家“两免一补”政策的基础上，发动社会各界，全面关注教育弱势群体，进一步拓宽筹资渠道，大力开展经常心助学和一助一帮扶活动，确保每一个适龄儿童顺利完成学业。
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（二）加快职业、成人教育发展，为社会主义新农村建设提供智力支撑和人才保障。紧紧围绕经济社会发展和农业产业结构调整的步伐，积极推进“三教统筹”和农科教结合，构建以职教中心为龙头、各镇成人学校为纽带、农村中小学为阵地的成人教育模式，提高农民的整体素质，加速社会主义新农村建设进程。一是以就业为导向，增强职业学校办学活力。全面贯彻落实国家职业教育工作会议精神和国务院《关于大力发展职业教育的决定》，加大对职业教育的支持力度，提升职教中心办学实力。积极引导职教中心面向社会、面向市场办学，紧密结合生产一线对高素质劳动者的需求，及时调整办学模式、课程设置和教学内容，推行“工学结合、校企合作”培养模式，提高学生实践能力和职业技能，为学生就业打下坚实的基础。二是发挥成人教育的科技窗口作用，因地制宜、面向急需，通过聘请专家讲座、发放科技资料、举办现场会等多种形式，向农民提供新信息、新技术，提高农民吸纳和运用科技的能力，加快农村产业结构调整步伐。充分利用中小学师资和设备优势，进一步提高农村中小学现代远程教育设备的利用率，坚持“一网多用、服务三农”，为农村经济发展提供方便、快捷的政策、信息和技术服务，把学校建成农村文化中心、党员干部教育中心、农民实用技术培训中心和农业科技推广中心。三是大力实施农村劳动力转移培训“阳光工程”。发挥职教中心劳动力转移培训的阵地作用，为农民提供岗位技能培训平台，提高农民的创业和致富能力。主动加强同县劳动就业局的沟通和合作，拓宽农民就业渠道，提高农民的劳务收入。
（三）积极推进政务公开，提高机关服务效能。本着“程序严密、运转高效、公开透明、方便群众”的原则，扎实做好行政权力公开透明运行工作。通过教育信息网公布行政职权目录，在机关显著位置张贴行政职权流程图，设立电子信息触摸屏，提高机关运行的透明度,简化手续、减少环节，为群众办事提供方便。在全县中小学大力推行事业单位制度，通过广播、橱窗、墙壁、校务公开栏等载体，公开学校的发展规划、年度计划、评先评模、学校收费、大宗物资采购及学校基建项目等内容，坚持做到决策、过程和结果全公开，使群众及时了解学校的发展动态，保护和调动群众参与学校管理的积极性和主动性，推进学校科学化、规范化、民主化进程。
三、具体要求
按照__县机关效能建设联系会议的安排，教育系统“服务三农”为民办实事主题实践活动从8月初开始，到10月底结束。为保证活动取得预期效果，提出以下几点要求：
（一）加强领导，周密部署。各学校要把“服务三农”为民办实事主题实践活动摆上重要日程，纳入新学期工作计划统筹安排，学校“一把手”要亲自抓、负总责。要结合本单位实际，认真制定切实可行的活动计划和保障措施，组织和动员广大教师积极参与到活动中来，切实解决好涉及群众切身利益的重点难点问题，努力为群众办实事、办好事，让人民群众切实感受到主题实践活动的成果。
（二）强化责任，落实措施。为确保此项活动取得实际成效，各学校都要建立目标责任制，将活动的目标、内容和要求层层分解到人，并将活动的开展情况作为教师师德评价和年终考评的重要依据。同时加强对活动过程的跟踪和指导，帮助教师解决活动中遇到的实际问题，保证活动目标的顺利实现。
师德建设的首要问题是如何提高教师崇德修身的自觉性。师德不仅是教师从事教育活动中形成的比较稳定的道德观念、行为规范和道德品质的本身，更是教师把这些道德规范逐步内化，成为从事教育事业的自觉行动的过程。这个过程需要科学的世界观和方法论指导，需要社会主义核心价值观的引领。这种自觉源于对党和人民教育事业的忠诚，源于对党和国家教育方针的坚决贯彻执行。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是马克思主义唯物史观的具体体现，是马克思主义的认识论和方法论，是党的根本政治路线和根本组织路线，更是教育工作者提高分析问题和解决问题的能力，深刻领会、坚决贯彻党的教育方针的立场、观点和方法。高校开展教育实践活动的重要任务是要确保广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。在教育实践活动的学习教育环节，通过教育实践进一步明确了教师是学校办学的重要依靠力量，学生是学校最直接服务的对象，办好人民满意的高校，一切为了师生，一切依靠师生。通过教育实践活动，党员干部思想上补了课，精神上补了“钙”，提高了马克思主义群众观点和党的群众路线的掌握和运用水平，增强了忠诚人民教育事业，树立崇高职业理想，坚持育人为本、立德树人，以人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新为己任的责任意识和使命感，自觉把党的教育方针贯彻到教学管理工作全过程，严守“爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表”规范。
二、在查摆问题中增强师德建设的针对性和贴近性
以人为本是师德建设的重要原则。坚持以人为本，关注学校教师发展诉求和价值愿望，落实教师主体地位，以立德树人为出发点和立足点，找出师德建设存在的问题，找准制约师德建设的因素，才能增强师德建设的针对性和贴近性。为了摸清师德建设状况，结合教育实践活动的查摆问题环节，学校于2014年6月通过开座谈会、设立意见箱、问卷调查等形式开展了一次师德师风的深入调查。面向教师发放了400份教师问卷，共收到有效问卷303份。教师问卷包括“您对自己作为一名教师的职业道德评价如何”、“您认为我校教师师德的总体状况如何”、“您认为在师风师德建设方面学校最应该改进的地方是什么”等23个问题。面向学生发放了550份教师问卷，共收到有效问卷500份。学生问卷包括“您对我校教师的职业道德总体素质满意吗”、“您对当前的师德师风建设状况最不满意的方面是什么”、“在您的任课教师中，课堂上既管教、又管导，对课堂上睡觉、玩手机等现象严格管理吗”等21个问题。调查结果显示，受社会变革转型时期所带来的负面现象消极影响，少数教师理想信念模糊，育人意识淡薄，教学敷衍，学风浮躁，言行失范等严重损害教师的社会形象和职业声誉等普遍现象在我校同样存在，有些问题还比较严重。例如，对于“在您的任课教师中，课堂上既管教、又管导，对课堂上睡觉、玩手机等现象严格管理吗”这个问题，有27.6%的学生回答“只有少数的老师管理了”。这说明育人意识淡薄问题在我校还比较严重。调查结果还显示，影响师德建设的一个重要因素是党员干部的作风，特别是领导干部的作风。例如，在师德建设问卷调查中，有老师这样写道：“上行下效，行动是最好的教育方式，再多的学习，也没有领导行为的示范作用重要”。毋庸置疑，干部作风对学校师德建设起着重要的引导带动作用。从某种意义上讲，党员干部的作风建设决定了师德师风建设的成败。近年来高校师德素质的滑坡现象无疑与干部“”突出问题直接相关。教育实践活动的第一大任务就是集中解决领导班子和领导干部“”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除；同时，注重解决关系广大师生、群众切身利益的问题，解决师生、群众身边的不正之风问题，以实实在在的效果取信于师生、群众。在教育实践活动征求意见环节，学校共征集到校领导班子意见579条，征集到班子成员意见574条，各总支、直属支部共征集到总支班子和直属支部班子意见4000多条，征集到学校党员中层个人意见1500多条。把这些意见与《高等学校教师职业道德规范》和《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》进行对照分析，发现大多数意见都与师德师风建设相关联。在教育实践活动中，党员干部聚焦“”查摆问题，对自身存在的问题来了一次彻底的大排查、大剖析，找到了差距，找准了“病因”，撰写了对照检查材料。这不仅为教育实践活动的整改落实奠定了基础，也找到了制约师德建设的病根、病因，增强了师德建设的针对性和贴近性。
三、在整改落实和建章立制中构建师德建设长效机制
1.落实“两方案”，构建师德建设可靠的示范引领队伍
群众看党员，党员看干部；一个党员就是一面旗帜，一位干部就是一根标杆。据报道，目前全国各高校的党员教师占教师比例一般都在50%左右。北京高校党员教师占55％左右，教授中党员比例超过60％；广西高校党员教师占52.2%；长沙民政职业技术学院直接上讲台的党员教师占69.7%。不论是从数量上来看，还是从实际效能上看，抓好党员教师特别是党员干部队伍建设，师德建设就有了一支强大的示范引领队伍。“注重领导带头、层层示范”是教育实践活动的第一原则，也是师德建设的重要原则。在教育实践活动中，学校领导班子对照“三严三实”标准，梳理、归类，提炼了在“”方面存在13个突出问题，明确了班子整改任务22项、班子成员个人整改任务共计126项；全校10个总支及7个直属支部整改任务共计230项。在此基础上制定了《教育实践活动整改落实方案》和《教育实践活动专项整治方案》。学校各级党组织都建立了各自的《活动整改台帐》，明确了整改责任人、牵头部门和整改时限，明确整改路线图和时间节点，并定期检查整改进度和落实情况，到2014年年底全部按计划整改到位，并取得了较好成效。例如，为落实“深入基层，密切联系师生群众”这一整改任务，学校制定（修订）实施了校院两级领导值班制度、校领导听课制度、校领导联系院部制度、党员干部联系学生寝室制度、党员干部联系孤残学生制度、校领导联系专家制度、党员干部联系党外人士制度7项制度。在学校总值班制度中，校领导8天一轮回，8点前到校、21点30才离校，在食堂吃饭，深入到教室、学生宿舍，深入到各部门、各岗位巡查。教育实践活动的一系列整改任务的落实，在改进干部作风的同时，也带动了学校的师德师风建设。
2.落实党建工作责任制，构建师德建设可靠的组织保障
学校党组织不仅承担着党员教师的思想教育工作，也担负着全体教职工的思想教育工作，在师德建设中始终处于核心地位。学校党委高度重视师德建设工作，把师德建设纳入学校工作全局，纳入学校党建工作全局，纳入党的群众路线教育实践活动全过程，积极构建了以教工党支部为主、教代会和群团组织为辅的师德建设组织保障体系，构建了一套科学合理的师德考核和评价机制。围绕提高党支部的战斗堡垒作用，学校党委在支部建设的目标定位上，根据教师队伍结构和教学、科研组织形式，把教师党支部建成引领事业发展、凝聚党员、服务师生的平台；在支委班子的建设上，探索教工支部书记与基层教学组织负责人交叉任职或党政一肩挑的选任机制，把“政治好、讲奉献、有本领、重品行”的党员教师选拔到支部领导班子中来，充分发挥教工党支部在团结广大优秀教师、服务教职员工、凝聚优良师德学风等方面的作用。一是坚持“支部建在教研室”原则，调整优化教工党支部设置，扩大师德建设工作覆盖面。教育实践活动开展过程中，党委发现有的支部规模偏大，不利于开展支部活动，个别支部还存在软弱涣散问题。为了进一步加强党支部建设，将学校二级学院的10个教工支部，调整扩充为30个教工支部。凡专任教师中有7位党员以上的教学教研室（系）都单独设置了党支部。新当选的30位教工支部书记中拥有副高以上职称的有12人，一批教学科研骨干党员教师进入到支委班子中来。二是提高发展党员质量，严格党内组织生活，完善了基层党组织考核评价机制，把落实“”制度作为考核评价基层党组织的一项重要内容。三是抓好党建工作队伍建设。建立健全党支部书记教育培训机制，努力打造一支党务强、业务强的“双强”型党支部书记队伍。四是保障基层党建工作经费投入。学校党建经费预算由2013年55万元增加至2014年80万元，增幅达45.5%，充分满足党建工作、党建活动的经费需求。
3.以解决实际问题为切入点，构建师德建设激励机制
教师既是师德建设的主体，又是师德建设的客体。坚持以教师为本的师德建设原则，着力为教师办实事、做好事、解难事，关心、爱护教师，使教师对师德规范和行为准则积极认同，充分发挥教师在师德建设中的主体作用，自觉把加强师德师风修养内化为教师自觉自愿的内在需要。教育系统教育实践活动的第二大任务就是“着力解决关系师生、群众切身利益的问题”。在教育实践活动中，学校集中解决了10件教师反映强烈的突出实际问题。例如，建设了一站式网络服务平台、改善图书馆学习条件、改善辅导员公寓值班条件、提高教职工体检标准、解决了33名教职工子女入园入学困难、提高教职工收入、改善教职工住房条件等问题。这一系列实际问题的解决，全面激发了教师的主体认同感和归属感，激发了教师传承优良师德的主动性。
4.建章立制，建立健全师德建设可靠的制度保障
根据《鞍山市第二批“办事难”专项整治工作方案》要求，鞍山市教育局扎实开展了“办事难”问题专项整治工作。
一是严抓机关作风建设。举一反三做好自查，管好窗口部门，抓住关键环节，优化行政审批、转入学等公共服务，尤其是择校热、大班额、负担重这三个国家、省、市重点抓的问题，做好整改落实。由法治监察科、义务教育科牵头，制定督查工作方案，对局机关、局直单位、局属学校开展检查，从工作纪律入手，切实转变工作作风，树立教育行业的新形象。
二是持续开展中小学在职教师有偿补课专项治理。树立每个教师都是窗口的意识，强化师德建设，紧盯违规补课等群众关注的热点难点问题。今年以来，市教育局开展违规补课整治专项行动86次。查处违规补课教师*人，其中降低教师职务等级*人，解聘*人。取缔违规无证办学点*处。市教育局联合市民政局、工商局，对铁东区裕尊大厦等**家校外培训机构进行了暗访和突击检查，及时发现问题，下达整改通知书。各县（市）区教育局（办）也多次开展类似的暗访和突击检查，做了大量工作。全市共摸排****家次，对存在问题的培训机构整改，对培训机构进行执法检查、打击处理，共取缔***家，关停**家；下发整改通知书***余份。仅2019年3月末全市共组成了**个排查组，**人参与了排查，共排查***家培训机构，下达整改通知书**份。并在《鞍山日报》《千山晚报》等媒体上对一些违规案例查处情况进行了通报，对违规补课行为形成震慑，赢得了家长、社会对专项治理工作的理解和支持。
三是窗口单位实行双公开。鞍山市教育局对窗口部门实行了机关中层以上干部职务姓名、办公电话、工作分工“三公开”制度，在局网站上进行公布，主动提供服务，自觉接受监督。市教育局各科室办事实现一站式办结，最多跑一次办理。
四是出台两项利民举措。今年以来，采取“增设服务窗口、提供快递服务、实现数据共享、提供上门服务”等举措方便市民办理教师资格证。并将教师资格认证过程中几个证明事项进行了取消，利用微信公众号进行宣传、咨询、办理，得到社会一直好评。
五是支持民办学校特色发展。引导现有民办学校明确发展目标和定位，建设不同类别、不同层次、不同特色的民办学校。鼓励硬件条件好、师资力量强，资金投入充足的民办学校做大做强、办出特色。对长期无自有校舍、教师队伍更换频繁、财物管理制度不健全、办学行为不规范的民办学校设置过渡期限，期限内整改不力或无整改举措，以及特色不明显、招生困难的学校要缩减招生计划直至取消办学资格。以特色项目、特色学校为抓手，鼓励民办学校在办学模式、培养方式、课程建设、资源配置等方面进行大胆尝试与创新，及时总结推广先进经验，培育特色学校典型，营造创先争优的浓厚氛围，确保工作取得实效。鼓励支持民办教育健康发展。
六是利用8890平台、对外公开电话等手段解决群众诉求及市民关注的热点问题。2019年1月1日至今，市教育8890平台共收到转办件***件，已办结***件，重复件合并办理**件，十星*件，五星***件，四星*件，其他为不参与评星的咨询件。为了全面提高市民对鞍山教育的满意度，教育局安排法治监察科作为8890平台办理的牵头部门，安排专人接收、分解、落实、跟踪办件过程。发扬鞍山民心网首创的“盯件精神”，对每一个诉求问题进行跟踪办理，推动各部门以解决实际问题为着力点，千方百计为群众排忧解难。以保证件件有落实、事事有回音，尽可能地满足诉求人的需求。让涉及教育的问题始于群众诉求，终于群众满意。
【关键词】 高校 群众路线 服务能力
【作者简介】 汪华，湖北中医药大学党委书记、教授，湖北省高校领导科学研究会常务副会长。
【中图分类号】 G641 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）11-0009-03
当前，党的群众路线教育实践活动正在全国深入开展。高等教育是实现中华民族伟大复兴的中国梦的基础工程，关乎党的事业后继有人和长足发展问题。高校应以教育实践活动为契机，以思想理论武装为先导，大力践行群众路线，扎实改进工作作风，将作风建设的成果转化为提升办学治校能力及服务社会能力的实际举措，推动学校各项事业上水平上台阶，让师生满意、家长满意、社会满意。
一、学习领会新方略、新理念
高校党的群众路线的贯彻、工作作风的转变，第一位任务是抓好思想理论武装。党的十以来，的一系列讲话精神，从战略和全局高度提出了治国理政新理念，论述了党的群众路线教育实践活动的目标要求，是搞好当前一切工作和深入开展教育实践活动的有力思想武器。认真研读领会这些重要讲话精神，进一步提高思想认识，深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步转变工作作风，推动学校科学发展，是我们当前一项政治任务。学习讲话精神，着重要把握好五个方面：
1. 中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就
中国特色社会主义是由我们党的几代中央领导集体团结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的。坚持和发展中国特色社会主义是新一届中央领导集体治国理政的政治宣示，我们党就是要团结带领全国各族人民进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，以更加坚定的信念，毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色和时代特色。
2. 密切联系群众是党的宗旨的体现
密切联系群众是我们党区别于其他政党的显著标志。群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作中。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。每个共产党员都要牢固树立群众观点、践行群众路线，全心全意为人民群众服务。这次开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，就是坚持群众观点和践行群众路线，保持党和人民群众的血肉联系的重要举措。
3. 党的中心工作与意识形态工作必须两手抓
经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。
4. 全党动手抓好党风廉政建设和反腐败斗争
强调，反腐倡廉关键在于“常”、“长”二字，要经常抓、长期抓。要督促领导干部坚定理想信念，培育清正廉洁的价值理念，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。这些重要论断充分体现了中央加大反腐败斗争力度、以实际行动取信于民的坚定决心。
5. 落实党要管党、从严治党的任务更为紧迫
指出，党要管党，才能管好党，从严治党，才能治好党。人民支持和拥护是党执政的最牢固根基，人心向背关系党的生死存亡。我们党来自人民、植根人民、服务人民，只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，才能永远立于不败之地。这些论述进一步丰富了马克思主义建党学说，为全面提高党的建设科学化水平提供了新的理论指导。
二、坚持群众路线，改进工作作风
深入研读同志的一系列讲话，我们可以发现，新一届党中央治国理政新方略新理念的重要观点，就是坚持群众观点和党的群众路线。当前开展的党的群众路线教育实践活动，就是通过切实加强群众路线教育，强化为人民服务的宗旨意识，清除不良的“”，实现改进工作作风的目标任务，使党在新的时代条件下永葆生机活力。
1. 群众路线是贯穿党治国理政理念的生命线
党的群众路线可概括为，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。这是我们党根据马克思主义认识论创造的科学领导方法和工作方法，是党在长期革命和建设、改革和发展中致胜的法宝。
群众路线是引领党做好各项工作的生命线和根本路线。依法治国维护最广大人民根本利益、加大反腐败斗争力度取信于民、人心向背关系党的生死存亡等精辟阐述展现出新一届中央领导集体对中国特色社会主义的坚定自信和对国家、民族、人民的责任担当。以“建设中国特色社会主义”为着力点，以“中国梦”为奋斗目标，以“依靠人民”、“为人民造福”为出发点和落脚点，这种治国理政的基本思路体现了党高度关注民生和尊重群众首创精神的理性认识和实践逻辑。在党情国情世情发生深刻变化的今天，党更要坚守群众路线这条生命线和根本工作路线，顺应时代潮流、人民意愿，保持同人民群众的血肉联系。唯有如此，党才能立于不败之地，才能把中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦的奋斗目标不断推向前进。
2. 开展群众路线教育实践活动是党的十作出的战略部署
在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，具有重大而深远的意义。开展教育实践活动，牢牢把握为民务实清廉这一主要内容，恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，是时代的呼唤、人民的要求，是党心民心之所向；牢牢把握解决“”这一主要任务，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题；牢牢把握制度建设这一约束机制，抓好“常”、“长”两个关键，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束，不断提高党的群众路线工作规范化、科学化水平。
教育实践活动中，学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是根本。要重点抓学习讨论，引导党员、干部进一步提高思想认识，牢固树立宗旨意识和群众观点；要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，以整风精神开展批评和自我批评，使干部做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；要紧密联系实际，加强组织领导和督导检查，两手抓、两不误，保证教育实践活动不虚不空不偏。
3. 改进工作作风是践行群众路线的聚焦点
这次群众路线教育实践活动以贯彻中央八项规定精神为切入点，将目标任务聚集到作风建设上来。高校应通过改进工作作风，把为民务实清廉的价值追求深深植根于全体党员的思想和行动中，营造风清气正、心齐气顺的校园环境。
高校要做到查摆问题不走过场，结合校情实际，汇聚民智、深究根源、找准“病症”。围绕问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为师生服务的举措、问加快学校发展的举措等主题，充分听取师生员工对学校在作风方面存在的突出问题的反映和践行党的群众路线方面的意见建议。对师生反应强烈的突出问题、人民群众普遍关心的教育热点难点问题，全面深刻地追根溯源。坚持边学边改、边查边改、边整边改，抓住主要矛盾，有的放矢，取得实效。一是领导带头，按照反对形式主义重在务实、破除重在为民、摒弃享乐主义重在艰苦奋斗、狠刹奢靡之风重在清廉的要求，切实改进工作作风。二是着力研究解决师生员工反应强烈的突出问题，集中精力解决影响和制约学校发展的突出问题，解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题。三是着眼长远，建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制，用制度管人、管事、管权，最终使贯彻群众路线成为党员干部的自觉行动。
三、求真务实，提升办学治校和服务社会能力
真正办好让人民群众满意的高等教育，必须牢固树立群众观点，自觉践行群众路线。只有坚持发展为了师生、发展依靠师生，切实尊重师生意愿、激发师生智慧、凝聚师生力量、维护师生利益，才能充分调动师生员工的积极性和创造性，提高办学治校和服务社会的能力，这就是从师生中来，到师生中去。在把握群众路线基本精神的基础上，我们要抢抓机遇，求真务实，乘势而上，着重突出教育实践活动的主要抓手、关键点和落脚点，在高校党建核心工作、干部服务师生工作能力、办学治校和服务社会能力等方面争取更高成效、更大作为。
1. 党建工作是高校建设和发展的有力保障
坚持群众观点，践行群众路线是党建工作十分重要的内容和十分紧迫的任务，是当前党建工作的重要抓手。高校是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要阵地，高校党建工作理应遵循党的建设这一生命线来展开。高校党委和领导班子要坚持贯彻落实党的群众路线和党的宗旨，把服务师生作为学校党建工作的鲜明主题，让坚持群众路线成为广大党员的自觉追求。
找准切入点，坚持以师生为本的工作思路，积极推进基层党建工作，从了解师生、关心师生入手，以师生的利益为重，全心全意为师生服务，就是走群众路线；把握关键点，发挥党员干部带头作用，引导党员立足岗位、率先垂范，带头树立正确的权力观、地位观、利益观，做勤政敬业、廉洁奉公的榜样，以良好的形象感召师生，就是转变工作作风；增强着力点，引导师生树立爱党爱国、爱校荣校的信念，以关心师生、为师生办实事的实际行动凝聚力量，激发出师生无限的工作热情和奉献精神，就是落实群众路线的工作作风的最好体现。总之，就是要以优良作风推动学校事业发展，形成强有力的高校核心竞争力。
2. 领导干部服务群众的工作能力是践行群众路线的关键
干部的整体素质和精神状态决定学校发展的位次和水平，是开展党的群众路线教育实践活动的关键。指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。高校各级领导干部应该按照这一要求，自觉践行党的群众路线，在履职尽责中不断提高群众工作能力，提升学校整体工作水平。
领导干部要深刻认识到做好新形势下高校群众工作的重要性，以强烈的事业心和高度的责任感，扎实做好联系和服务师生的工作。要完善制度，建立健全科学决策和民主管理机制，畅通师生利益诉求渠道，要深入一线接地气，拿出更多的时间和精力到院系去、到矛盾和困难多的地方去，全面听取不同师生群体对学校建设发展的意见。要用心办实事，着力解决关系教职工切身利益的热点难点问题，着力创造学生健康幸福成长的良好条件，提高工作的针对性和灵活性，确保服务师生工作落到实处。
3. 深化改革促发展是高校践行群众路线的总体目标
