时间：2022-04-06 18:16:31
关于加快构建矿业秩序整治长效
工作机制的实施方案
为加快构建矿业秩序整治长效工作机制，切实加大矿业秩序整治力度，有效防范重大特大矿山安全事故的发生，促进矿业经济可持续发展，根据法律、法规、规章和国家、省、市、县有关文件的规定，经县委、县政府研究，提出如下实施方案。
一、建立党委政府定期研究矿业秩序整治工作制度。各级党委政府要进一步加强对矿业秩序整治工作的领导，将矿业秩序整治工作纳入国民经济和社会发展计划，摆上重要议事日程。在正常情况下，县委常委会、各乡镇党委每半年至少召开一次矿业秩序整治工作专题会议，县政府常务会议、各乡镇人民政府每季度至少召开一次矿业秩序整治工作专题会议，县、乡两级整顿矿业秩序工作领导小组、深化煤矿安全专项整治领导小组等议事机构每月至少召开一次会议，及时研究、部署、安排、督促检查本地区矿业秩序整治工作，协调解决矿业秩序整治工作中的重大问题。会议应当由党委、政府或议事协调机构的主要领导人或委托分管领导人主持召开，并应当做出决定，形成会议纪要，明确专人认真落实会议议定的各项措施，在下次会议召开时应当对上次会议议定事项的落实情况进行通报。
二、建立领导联系矿业秩序整治工作制度。县联系各乡镇的领导负责联系该乡镇的矿业秩序整治工作，加强对所联系乡镇矿业秩序整治工作的调查研究、指导协调和督查督办。每个联系领导每季度至少要到所联系的乡镇召开一次现场办公会，每次现场办公会应当解决几个具体问题。要建立乡镇长负总责、县级领导包乡镇、乡镇领导包矿区、乡镇干部包矿井的工作责任制度，层层签订目标管理责任状，对所联系乡镇、矿区出现非法矿反弹未及时予以关闭取缔的，对所联系乡镇发生安全生产事故的，依照法律、法规和有关规定追究责任。
三、建立矿业秩序整治工作联席会议制度。县政府、纪委、检察院、法院要建立矿业秩序整治工作联席会议制定，由政府牵头，每季度至少召开一次联席会议，重点研究解决矿业秩序整治工作中有关行政责任、法律责任追究问题，部署开展重大联合执法行动和重大案件查处工作。参加联席会议的人员是县政府、纪委、检察院、法院的主要领导人，政府办、纪委及监察、财政、国土资源、煤炭、公安、安监、环保、工商等部门以及供电企业的主要负责人列席会议。
四、建立矿业秩序整治工作调度制度。国土资源、煤炭、安监、环保、公安、经委等部门及供电企业，要按照各自职能建立工作调度制度和执法检查月报制度，建立统计报告分析指标体系，每月就本部门、本系统履行职责的情况进行调度，上报县人民政府并向县直其它行业管理部门通报。公安、供电企业必须凭国土资源管理部门商安监、煤炭、环保部门审定的文章版权归文秘站网作者所有!合法矿山企业名单，依法按核定数量审批火工产品和供电，对违反规定审批火工产品和供电的，要立即予以纠正，并依法依规追究相关审批人、违规供电单位及责任人的责任。负有矿业秩序管理职责的相关部门，每个季度末要向县委、县政府提交书面报告，必要时进行会议述职评议，每次评议结果可作为对该部门及部门主要负责人进行年终评议的重要依据。监察局对负有矿业秩序管理职责的县直有关部门和乡镇人民政府履行矿业秩序管理职责的情况实施行政监察，并在每次召开的县委常委会议和县政府常务会议上进行通报。对负有矿业秩序管理职责的县直有关部门，未依法履行职责导致矿业秩序混乱，发生安全生产事故或群众性纠纷的，要对有关部门的主要负责人依法依规给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。严禁乡镇人民政府及县直有关部门迟报、漏报、瞒报安全生产事故，否则，依法依纪追究相关责任人的责任。
五、建立健全矿业秩序整治常年督查督办制度。进一步发挥县委、县政府整治矿业秩序和安全生产特别督查组的作用，充分行使县委、县政府赋予特别督查组的督查权、裁决权和经济处罚权及处分建议权，加大明查暗访力度，对矿业秩序和安全生产中存在的重大问题继续实行重点督办、跟踪督办，逐一下达“县长督办卡”或督办函，并建立规范的整改落实跟踪管理台帐。“县长督办卡”或督办函下达的督办事项没有按要求整改到位的，依法依规追究相关责任人的责任。同时，要建立矿山安全生产常年监督管理机制，以乡镇为主、县直机关为辅，抽调一批干部，经专业培训后作为政府派出的督查员入驻矿山企业进行现场督办，一矿一名督查员。驻矿督查员每人交纳工作责任保证金20__元，如因督查不力导致发生安全事故的，要追究驻矿督查员的责任，并扣除相应的责任保证金。
六、建立矿业秩序整治工作群众举报和舆论监督制度。任何单位和个人均有权向县、乡人民政府及县直有关部门举报非法开采和违法生产行为，有权向县人民政府举报乡镇人民政府和县直有关部门不履行或不按照规定履行矿业秩序管理职责的情况。负有矿业秩序监督管理职责的部门要建立举报制度，向社会公开举报电话、信箱或电子邮件地址，受理有关矿业秩序整治的举报；接到报告或举报的乡镇人民政府和县直有关部门，应当立即组织对非法开采和违法生产行为进行查处，对乡镇或县直有关部门不履行及不按照规定履行职责的相关责任人进行调查处理。对报告或举报非法开采和违法生产行为的有功人员，县乡人民政府及相关部门要给予一定数额的经济奖励。各新闻媒体要进一步加强对矿业秩序整治工作的宣传报道和舆论监督，定期报道工作进展情况，及时曝光各种非法开采和违法生产行为，营造良好的整治工作氛围。
我到××煤矿工作以来，在矿党政和集团公司纪委、监察处的正确领导下，按照“团结协作，永葆一流”的精神和矿党政总体工作部署，以坚定的信念和饱满的热情扎扎实实地开展工作，发挥教育、监督、惩戒的职能，强势推进廉洁文化建设，加大监督检查的力度，严肃惩处违规违纪行为，促进了党风廉政建设工作的健康发展。现将本人一年来的主要工作情况汇报如下：
一、真抓实做，强化教育推进廉洁文化“六进”
1、以点带面，抓示范引路促全面创建。在廉洁文化“六进”上，采取了以廉洁文化示范点创建引路，结合单位实际，突出重点的开展工作，增强廉洁文化的针对性和有效性。我矿分别在采掘区队、煤炭运销、物资管理、非煤公司、物业后勤等单位设立了九个创建示范点，明确了创建的形式、内容、重点、机制和奖惩“五有”标准，各创建示范点紧密结合各自实际，突出不同侧重点和创建特色。如：弘大公司以廉洁文化进机关为切入，突出经营管理流程控制和营销管理工作重点;器材供应站以物资采购、物流管理为重点强化制度建设和有效监督，推进廉洁文化“进项目”;洗煤厂与运销科以煤炭运销为重点，围绕构建“煤廉”文化，着力打造“学廉、保廉、促廉”的三个工作体系。我牵头先后组织座谈讨论2次，到各示范点协调指导10余次，又采取现场观摩、互相交流的形式组织召开了廉洁文化推进会，条件成熟时在弘大公司、器材供应站、洗煤厂召开了廉洁文化示范点现场会，推广了这三家示范点的成功做法，以点带面，推动了全矿各单位廉洁文化创建工作的深入开展。
2、送教上门，抓重点人群促廉洁自律。管理人员和“四管”人员是发生违规违纪的高危人群，也是廉洁教育的重点对象。一是送教上门。针对他们工作人物重、头绪多工作实际，我采取送课上门、送教育到岗位的方式，根据岗位不同开展有针对性地廉政教育。我本人先后为工资、财务、企管、物资采购、土建工程、煤炭运销部门及非煤公司的管理人员、“四管”人员分别上了八场内容各有侧重的廉政教育大课，1240多人直接受教育。二是案例警示教育。我用发生在矿区内外的典型案例，剖析违法违纪问题的根源及应吸取的教训，满怀深情地警示各级管理人员、“四管”人员绷紧廉洁弦，常敲自律钟，洁身自好，严于律己。三是专题送教。为他们送去了人手一册的《关于贯彻落实中纪委“七个不准”要求的具体规定》小册子等专题资料，制定了自学计划和督导措施，并组织了专题自学效果测试。采取送教上门的方法，使他们真切体会到是组织的关怀和关爱，326名受教育者撰写了心得感悟文章，做出了廉洁从业的庄严承诺。
3、营造氛围，抓关键时期促清廉过节。中秋、春节等重大节日是党风廉政建设的薄弱时期，重大节日我们都精心部署开展大型集中教育活动，营造浓厚的清廉氛围。20*年中秋节期间，开展了“五个一”的廉洁教育集中活动。矿领导班子、各管理人员、重要岗位“四管”人员逐级公开廉洁承诺、宣誓，全矿签订廉洁承诺书600多份。矿党委书记与全矿各级管理人员的集体廉政谈话，真心实意的帮助他们算好政治前途账、经济收入账、个人荣辱账和家庭幸福账，自觉遵守廉洁从政、从业各项规定;廉洁文化“进社区、进家庭”活动以社区居民、干部员工家庭为服务对象，组织了廉政箴言展板宣传、廉政建设现场绘画展演、群众廉政箴言签名、廉政文化理念刺绣比赛活动，营造了良好的廉洁文化氛围;“算清廉帐，敲自律钟”大签名等活动的深入开展，进一步强化了各级管理人员的廉洁自律意识。
4、综合引导，抓纪律观念促作风转变。20*年二季度，在全矿党员干部中集中开展了“政治纪律、权力观、廉政勤政”为主题的“三项教育”、倡树“求真务实、真抓实干之风;尽职尽责、追求卓越之风;公道正派、廉洁奉公之风;艰苦奋斗、提倡节俭之风;雷厉风行、立说立行之风”的五种作风教育活动。下发了《关于集中开展“三项教育”倡树“五种作风”活动的意见》，成立了矿长、党委书记为组长的领导小组，制定了学习计划，明确了学习内容，党群工作部加强了日常教育工作的督导。党的政治纪律教育主要解决服从执行、政令畅通的大局观念;权力观教育主要解决权为谁用、利为谁谋的权责观念;廉政勤政教育主要解决勤政创业、廉洁从业的从政观念。在教育活动中组织党员干部座谈讨论，谈认识、谈体会，并与安全生产、经营管理、非煤产业、廉洁文化“六进”等各项工作有机结合起来，通过教育活动推动了我矿一贯倡导的“卓越执行、高效落实”，进一步转变了党员干部的思想、工作、生活作风。
二、严格监管，进一步规范和约束从业行为
根据矿重点工作安排，围绕经营管理运行，推进制度创新，健全监督机制，加大监督检查力度，进一步规范和约束管理人员和“四管”人员的从业行为。
1、系统完善了党风廉政建设责任制。从责任范围、责任内容、责任实施、责任考核、责任追究五个方面进一步明确了领导班子成员的责任分工，层层签订包保责任状，进一步强化了分管领导分管范围内党风廉政建设第一责任人职责和“一级对一级负责”责任制，形成了责任分解、责任考核、责任追究的责任，对责任制落实情况实行了月度记分考核、季度通报、年度兑现。20*年，根据计分考核情况，兑现了管理人员和纪监员的风险抵押奖励，扣减52人，扣款9900元。
2、规范了经营管理关键环节的程序运行。围绕《资金管理规定》、《经济合同管理规定》、《地销煤销售发运管理规定》、《物质采购和物流管理规定》、《招(议)标管理办法》、《基本建设工程管理办法》等经营管理制度开展监督检查，抓住物资采购招标、工程招投标、物流管理等重要环节进行重点监督。特别是集团公司在特殊时期对经营管理、煤炭销售、资金管理、物资管理和采购等重点工作提出的要求后，依照集团公司文件规定对煤炭及副产品销售管理、物流供应管理、财务和资金管理、责任落实和责任追究等工作进行了规范管理和特别督察。
3、多方位开展效能监察。20*年，在重点完成集团公司规定的2007年度物资采购合同履行情况、20*年上半年单项奖和招待费管理两项效能监察的基础上，立足我矿实际，自选题目，先后开展了一季度工资分配发放、物资招标采购、煤炭销售、废旧物资处理、领导干部及“四管”人员经商情况、20*年上半年现金收入收支情况、罚款收入收缴情况七项效能监察，共提出了改进经营管理工作方面的建议29条，督促建章立制5项，促进了生产经营的健康运行和管理水平的提高。特别是一季度工资奖金分配、发放情况效能监察中发现16家单位(含工段)存在的问题，纪检部门下达了书面限期整改通知书，要求10日内整改完毕并报送整改情况，对没有按时完成整改的3家单位预计通报批评并予以记分。
4、对重点单位跟踪督察。对器材供应站、煤质运销科、经营管理部、弘大公司、弘兴公司等部门贯彻落实集团公司新规定和要求进行自查自纠，开展“回头看”的同时，矿成立纪检、监察、审计等部门联合检查组，不定期地对集团公司的的执行情况进行督察。今年以来，先后深入到区队、岗点、现场督导160多次;全过程参与招议标项目监督21项次，组织评委廉政宣誓，督促招标的公平、公正，有效杜绝了招(议)标过程中的违规违纪行为;牵头各级管理人员调整监督交接20人次。
三、严肃纪律，加大查处违规违纪行为力度
20*年调查各类9起，立案5起，其中自办案件3起，司法机关转来2起。给予党纪处分3起3人，1人给予处分，并解除劳动合同，1人给予一年的处分，1人给予党内严重警告处分;政纪处分2起2人，分别给予记过、记大过处分。20*年除给予纪律处分外，对违纪情节较轻的，采取组织手段予以处理，先后责任追究管理人员32人次，其中附带经济处罚的20人次，累计处罚金额达5900元，通报批评5人，责令写出书面检查7人次。在查办案件同时注重发挥办案治本作用，做到“一案双报告、双分析、双教育”，既每一起案件形成调查报告、违纪成因报告，分析发案原因，分析管理漏洞，教育当事人，警示其他人。
四、强化责任，加强纪检组织建设
在专职纪检人员较少的情况下，在发挥专职纪检人员作用的同时，注重充分发挥基层纪检组织的作用，扩大了纪检组织的监督范围。在全矿31家党支部组建了纪监网络，选拔了109名思想政治素质高、责任心强的纪监员。为提高纪监员的业务能力，我们举办一期纪检员培训班，对纪检员进行了法规学习和业务培训。对109名纪检员实行了党风廉政建设责任风险抵押，缴纳了600-800元的风险抵押金。为发挥纪监员的监督作用，我们出台了《关于基层纪检监察组织的管理规定》，明确了基层纪监组织的权力和职责，特别强调了基层纪监组织对侵犯职工利益的行为有否决权。健全了考核、追究的机制，还制定了《蒋庄煤矿纪监员考核细则》，对没有发挥应有监督责任、单位出现违规违纪行为的纪监员采取扣除抵押金本金、取消奖励的考核措施，强化了纪监员的责任。在全矿形成了监管重心下移、全方位监督的监管网络。
五、自我从严要求，认真履行“一岗双责”，做勤廉表率
Xx露天煤矿党政班子在地委、行署、林管局的正确领导和大力支持下，在地纪委的精心指导和帮助下，以党的十七大、十七届四中全会、中纪委全会精神为指导，认真贯彻落实省纪委三次全会以及全区纪检监察工作会议精神，不断创新和完善党风廉政建设工作的体制、机制，为企业经济又好又快发展保驾护航，实现了企业一年一大步，三年一个新跨越的工作目标。
截止11月20日，我们已累计生产原煤190.9万吨，销售原煤213.3万吨，实现利税9287万元，同比增长了21.3%、43.15%和35.29%，圆满完成了年初预定的各项工作目标。企业真正步入了“以廉兴企、以兴促廉”的良性发展轨道。
一、切实履行班子整体工作职责，全方位开展党风廉政建设工作
一是为认真履行好党政班子的廉政职责，筑牢全矿党风廉政建设的基础防线。在年初矿党政班子就全矿的党风廉政建设工作进行了专门的安排和部署，分别与9个基层党支部1个机关党总支签署了《Xx露天煤矿党风廉政建设责任状》。在全矿“优化经济发展环境年”活动动员大会和党委工作会议上对党风廉政工作又进行了再安排、再部署。进一步深化了“一岗双责”的贯彻和落实，特别是在贯彻落实“四项制度”上，矿党政主要领导和基层党政负责人还分别签定了《矿党政领导党风廉政建设责任确认书》和《各单位、各部门党政一把手党风廉政建设责任制确认书》。矿党政班子多次召开专门会议进行研究部署，深入基层进行调查研究，掌握职工群众的要求和愿望。成立了专门领导小组，聘请了10名党风廉政建设监督员，还通过不同方式对主要工作人员制度的执行和落实进行明察暗访，及时的总结经验教训，并将各单位和个人的完成情况列为全矿“双百分”考核和干部提职任用的考核指标。
二是结合企业实际有针对性的开展了“四项制度”、“党风建设”宣传月、“优化经济发展环境年”、“阳光煤矿”“专项治理和监督检查”等活动。工作中注重强化监督、监察力度，重点对企业重大经济活动进行了审计监督，确保了煤矿生态工程落实到实处。通过“蓝天绿水”工程的实施，现已回填6个塌陷区，回填面积为41.8万平方米，已回填完成塌陷区的30%；新增绿地面积34公顷，新建大型封闭储煤仓1个，新建矿山生态公园1个，为打造生态环保型绿色新矿山打下坚实基础。
二、强化党风廉政建设教育，筑牢思想防线
为贯彻落实好十七大报告中提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求。结合企业实际，我们把学习教育作为源头治理的重要工作，不断更新和丰富党风廉政教育内容，在矿两级中心组学习中，我们以“八廉”教育为主要内容，组织收看了《用生命铸就忠诚—记抗灾英雄李彬》、《人生的败笔》、《走上被告席的大法官》等十二部警示电教片，增强了党员干部的思想免疫力；在读书思廉中：将《党风廉政建设》、《科学发展观学习读本》等学习资料发放到各单位，组织党员干部认真研读，使廉政教育入脑入心；在载体传廉中：出资近5000元为全矿重点岗位干部上了廉政彩铃，做到了廉政警钟长鸣；在典型导廉中：组织党员干部认真学习了曹文华同志的先进事迹，充分发挥了先进典型的导廉辐射作用，树立了矿区新风；在活动兴廉中：在财务科、换装站、销售科、物资能源科等重要岗位，制作发放了200个廉政警示牌，筑牢拒腐防线；在网络宣廉中：建立健全了纪检监察宣传教育网站，及时宣传政策法规和工作动态信息，营造出浓厚的宣传氛围；在谈心育廉中：对重要部门主要领导廉政谈话25人次，对新上任提职干部廉政谈话10人次，对群众有反映的干部诫勉谈话3人次，强化了领导干部廉洁从政、清白做人的意识；在制度保廉中：对原有的30余项制度进行了彻底清理，废除制度11项，新建制度3项,修改完善4个，构建了具有煤矿特色的“四大”防腐机制。通过开展“八廉教育”，极大提高了广大党员干部的思想觉悟和拒腐防变能力，有力的促进了我矿党风廉政建设的开展，从而在全矿形成了一种崇尚廉政、褒扬廉政、以廉为美、以廉为荣的良好矿风。
三、完善和加强企业制度建设，实现企业规范化、制度化管理
为更好的加强制度建设，实现企业规范化管理。我们在对以往制度修改完善的基础上，又出台实施了《“三重一大”议事规则》、《干部任前诫勉谈话规则》、《优化经济发展环境长效机制》、《深入推进行政问责工作机制》等制度。为抓好制度落实，党政班子在全矿重点开展了“蓝天绿水”、“兴矿利剑”、“阳光煤矿”等活动，对涉及企业职工利益的问题一律进行公开，并根据重点进行跟踪监督，保证了各项权力的规范运行。今年全矿共设立各种公示栏19个，公开举报箱8个，举报电话23部，企务公开网站1个，收集到合理化建议100多条，采纳后为企业创造效益600余万元，10名新提拔调任的干部建立了新任干部廉政档案。与此同时，我们还本着监督是爱护，处理不是目的的原则，提前主动的介入一些重要部门和岗位进行监督检查，在安全生产、原煤销售、生态环境保护、工程建设等工作上实现了人员、措施、时限、考核四落实，防止了、以煤谋私等商业贿赂现象的发生，防止了国有资产的意外流失。
四、以“优化经济发展环境年”为契机，全面改善企业经济发展环境
今年，为实现企业经济又好又快发展，解决影响企业发展的环境问题，给企业发展创造宽松的发展环境，我们在全矿开展了“优化企业经济发展环境年”活动，集中对机关作风差，生态环境保护不当，企务和党务工作公开不透彻，原煤运输存在压车和载重吨数不明，安全生产存在隐患等8个方面存在的不足进行了整改。一是制定出台了Xx露天煤矿“五不准”优质服务约束机制，规范职工礼貌用语和服务标准。二是积极争取国家对矿山企业的优惠政策，投资1670万元对矿山环境进行了综合治理。三是发挥纪检监察作用，对去年影响企业经济发展的13人进行了行政问责，严厉打击了弄权勒卡，以煤谋私，阻碍企业经济发展的人员，正了党风，顺了民意。四是在安全生产和煤质检验上，我们采取严防死守的方法，通过联合检查、不定期抽查的方式落实安全整改措施16次，安排落实整改资金83万元，整改落实率达到了100%，刷新了古莲河煤矿9年无重大安全事故的新纪录。通过开展“优化经济发展环境年”活动，使全矿干部职工牢固树立了“人人是投资环境、人人是煤矿形象”的思想理念。各单位、部门、科室的服务质量和工作效率得到明显提高，企业的知名度和信誉度进一步提升。
五、以“利民工程”为抓手，全面加强干部队伍作风建设
今年，我们结合“发展型班子创建”、“争、促、建”、“深入学习实践科学发展观”、“创先争优”等活动，以“四心、三落实、双服务”、“四提高、五促进”、“科学发展促五新”活动载体，以解决民生为目标。在全矿认真开展了以“十件利民实事”、“家庭致富工程”为重点的一批民生工程。一是对古莲镇煤矿居民小区进行地面硬化、绿化，目前已完成水泥路370延米、排水沟982延米；二是铺设步道砖2500平米；三是对古莲林业铁路专用线周边防煤尘绿化，已完成绿化面积14.8万平米，栽种各类乔木1115株、各类灌木107267株、栽种草皮4500平米、各种花卉856平米；四是完成了4.15公里采区公路的硬化施工；五是完成了3.5公里古莲环城路及矿区运煤路硬化施工；六是利用废弃的旧锅炉房该扩建职工文化中心，已经交付使用；七是已为职工发放煤电补贴33万余元；八是筹建农业园区，已经兴建了四座温室大棚和一座地热猪舍；九是投入资金10万元，筹建了煤矿业余文艺演出队；十是投入10万元购置了医疗设备，改善了一线职工医疗门诊条件。
通过开展“民生工程”，使职工群众的生产、生活环境发生了明显变化，全矿各级领导班子的形象得到了进一步的巩固和提高，各级领导干部领导科学发展的能力得到进一步的增强，基层党组织的凝聚力和战斗力得到明显提升，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。特别是玉树地震发生后，全矿干部职工积极踊跃的伸出援助之手，在短短几天内捐出20余万元，其中以特殊党费捐款5万余元，送去了我们矿山人对灾区人民的一片真情。
六、班子全体成员以身作则，带头作廉政表率
今天召开全局党风廉政建设大会，我受局党组的委托，向大会报告20*年我局的党风廉政建设工作。
20*年我局的党风廉政建设工作，按照市纪委监察局、国家安监总局和局党组的部署和要求，认真贯彻落实中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、市纪委七次全会和全国安全生产监管监察系统纪检监察工作会议精神，围绕安全生产监管监察中心工作，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作不断深入，促进了安全生产监管监察工作的有力开展。
一、20*年主要工作情况
（一）以贯彻落实中纪委五次全会精神为主线，全面部署党风廉政建设工作
年初，局党组及时召开会议，认真学习同志在中纪委五次全会上的讲话和吴官正同志的工作报告，领会精神，准确把握党风廉政建设形势，明确任务，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的重要性。结合工作实际及时研究部署了全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作，明确了全年我局抓党风廉政建设工作的指导思想，即紧密结合安全生产监督管理和煤矿安全监察的中心任务，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，强化监督，采取有效措施，抓巩固、抓落实、抓提高，严明党纪政纪，维护政令畅通，提高依法行政能力，使全局的党风廉政建设工作取得新的进展。并制定了工作内容、基本步骤、工作方法和工作要求。
2月17日召开了全局党风廉政建设大会，传达了中纪委和市纪委有关会议精神，部署了20*年全局的党风廉政建设和反腐倡廉工作。
8月9日，又召开全局党风廉政建设大会，贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据国家总局和市委的要求，总结上半年的党风廉政建设和反腐败工作情况，分析我局安全生产监管监察队伍的现状，指出存在的问题，对下一阶段的工作提出了明确的要求。
在市纪委组织开展的《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动中，局党组高度重视，充分发挥反腐倡廉“大宣教”的优势，精心组织，周密部署，明确纪检组、监察处安排专人具体抓，局领导带头学习、带头参加答题。全局108名工作人员全部参加了竞答活动，其中局级干部7名，处级干部24名。参与率100%，优秀率97%。全局干部表现出了较高的政治觉悟。在这次“学习纲要”活动中，我局纪检组获得了全国优秀奖。
（二）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，努力加强制度建设
一是重新制定了全局《党风廉政建设责任制实施办法》，并以局党组文件的形式下发到各处室、各单位。同时，还成立了由党组书记、局长任组长的责任制领导小组，领导小组明确了工作职责，进行了任务分解。进一步强化了领导干部的“一岗双责”和“两手抓”的意识。
二是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。在干部录用方面，坚持党管干部和公开、公正、透明的原则，严格考核，注重实绩，优中选优，同时加强群众监督，坚决防止暗箱操作。去年上半年在全局组织的三次面向社会公开招考18名执法监察员工作中，严格按照程序办事，监察处参与组织招考工作，并进行全程监督。在完善干部选拔任用制度工作中，纪检组和人教处、机关党委共同做好处级干部任前考察工作。在一定程度上增加了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。
三是认真贯彻落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》和国家总局《实施意见》，结合我局实际，制定了《实施办法》和《贯彻<实施纲要>落实反腐倡廉工作主要任务分工》。
四是根据中纪委提出的“领导干部廉洁自律五条规定”和国家总局的“九条纪律”，制定了本局《工作人员十不准》。去年我局工作人员拒收礼金18000元，退回购物卡金额5000元。
五是建立了《干部廉政谈话制度》。凡是提拔任用的副处级以上干部或有情况反映的干部，局主管领导和纪检监察处分别进行廉政谈话或戒免谈话。去年一年对提拔的干部廉政谈话10人，对有反映的干部戒免谈话3人。
通过上述工作的开展，特别是建立了相应的内部约束制度，规范了监管监察人员的执法行为，促进了廉洁自律工作的深化，有效地预防了违纪问题的发生。
（三）注重源头治理，积极发挥监督职能作用
一是增强工作超前意识，规范执法“自由裁量权”。行政处罚“自由裁量权”是在规定的处罚浮度范围内，给予监察员的执法处罚权，我局党组十分重视，为了避免执法处罚不公平，煤监分局提出对重大问题的处理必须由集体研究决定，防止个人说了算。这既保证了公证执法，同时也保护了监察员。
二是加强对专项资金的监督管理。对涉及各处室业务的资金需求，财务部门督促业务处室进行计划管理，要求在上一年末作出下一年度完整的工作计划和详细的经费预算，并严格履行项目经费支出审批制度，并由办公室审核、纪检监察处把关。我们还对局的财务管理制度进行了复审，并与办公室共同制定了《大额资金追踪回访制度》、《现金管理制度》、《合同管理暂行办法》和《经费支出原则与审批管理暂行规定》，从制度上严格把关，从源头抓起，完善财务制度。比如在合同审批工作中，按我局合同管理办法，签订合同必须经纪检监察处、办公室、法规处等处室审核；还主动请市审计局对我局的财务状况进行审计把关，对提出的问题积极进行整改。做到把审计、纪检监察工作重心前移。
三是认真做好“小金库”的清理工作。根据市监察局、市财政局和市审计局联合签发的《关于开展严查“小金库”问题的通知》要求，局领导十分重视，专门召开局党组会部署自查“小金库”工作，制定了严密的自查方案，成立了自查工作领导小组。经过认真自查，没有发现违纪违规问题，并及时向市监察局写出了书面报告。
四是按照市纪委、市财政局和市监察局《关于继续做好全市党政机关违规配备和使用小汽车清理纠正工作的通知》要求，局纪检组、监察处、办公室对全局在用小汽车的配备和使用情况进行了认真的自查。我们实事求是地将我局现有车辆情况主动向市自律办作了汇报，经市纪委、市监察局与市财政局协调，同意本着既按规定清理、又保证正常开展工作的原则，做好清车工作。同时借清车工作，纪检组明确提出了加强车辆管理的要求，办公室制定了《机动车管理办法》。
（四）加强执法监督检查，集中精力抓好机关队伍建设
结合保持共产党员先进性教育活动，采取多种形式进行党风廉政教育。一是集中组织学习了中纪委五次全会、国务院第三次廉政会议和市纪委会议精神，学习国家总局提出的“九条纪律”；二是加强正反典型教育。集中组织收看了有影响、有教育意义的电教光盘，组织全体党员和入党积极分子参观了市纪委、市监察局和市检察院举办的预防职务犯罪展览，参加了宋鱼水先进事迹报告会等活动。
通过这一系列的工作，增强了全局干部职工的廉洁自律意识、遵纪守法意识和执政为民意识。局纪检组、监察处还坚持经常深入基层调查研究，走访企业征求意见，发现问题及时纠正，加大了安全监管监察工作依法查处力度。
去年，按照国家总局“在全国聘请百名煤矿安全监察廉政监督员”的工作部署，我们从市纪委监察局、产煤区主管部门、国有煤矿企业和产煤乡镇政府，向国家总局推荐的7名人选已被中央纪委监察部驻国家总局纪检组监察局聘用，并颁发了聘书。
（五）开展专项效能监察，严把行政许可关
为了认真贯彻执行《安全生产许可证条例》，严格实施安全生产许可制度，进一步做好我局的安全生产许可证发放工作，局党组决定，在安全生产许可证审查颁证工作中开展效能监察工作。重点对承担向煤矿、非煤矿山和危险化学品生产企业颁发《安全生产许可证》以及对安全评价机构负有监督管理工作的煤监一室、煤监二室、煤监三室、监管一处、危化处和法规处，都被列入了效能监察的范围。明确纪检组、监察处和办公室要通过听取有关处室的颁证工作情况通报；抽查企业申请、受理、审查、批准、告知等程序材料；参与材料审查和现场审查工作；到有关部门和企业走访、座谈，听取各方面对我局颁证工作的意见和建议等方法，对有关处室是否认真履行职责，严格按照程序和标准进行审核把关。有关工作人员是否有失职渎职、、收受贿赂、徇私枉法等行为进行监督。
局党组还对此项工作提出了三条要求：一是要加强领导，精心组织；二是要认真学习，把握政策；三是要严格要求，严肃纪律。
去年，共颁发煤矿企业安全生产许可证75个，非煤矿山企业安全生产许可证94个，危险化学品生产企业安全生产许可证200个。经过召开安全生产许可证发放工作专题会议，听取危险化学品、非煤矿山和煤矿安全生产许可证发放情况，以及现场检查和调查，我局的行政许可工作基本做到了依法管理，严格程序，严格标准，严格审批，严把市场准入关。
（六）高度重视政风行风热线工作，积极办理群众来信
为提高政府工作部门的工作效率，促进依法行政，去年5月12日市政府在首都之窗政府网站开通了“政风行风热线”。我局高度重视此项工作，建立了主要领导亲自抓，相关业务部门各负其责，纪检监察组织协调及监督检查的领导体制和工作机制，所有来信统一签收，主要领导批转到分管领导和相关业务处室限期办理，办理完毕统一回复。
到目前，我局共接到群众来信19封，其中建议类信件7封、咨询类信件5封、举报类信件1封，因非本局职责范围事项合理退信6封。所有签收信件均逐一进行了调查、核实、处理、回复。
（七）认真开展国家机关工作人员和国有企业负责人在煤矿投资入股问题的清理纠正工作
8月份，中央四部委联合发出通知，对贯彻国务院《紧急通知》、在规定时限内集中清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题进行了安排部署。按照市纪委要求，我们局认真开展了投资入股煤矿问题登记清理工作。
局党组专门召开会议部署，组织局务会和煤矿安全监察员会议进行动员。纪检组、监察处及时组织学习文件精神并进行宣讲，将《通知》挂在局内网上广泛宣传，制作调查表，7位局领导带头、全局69名、预防中心39名工作人员都逐一签名表态，并将调查表存档备查。经过登记调查，目前没发现我局工作人员在煤矿有投资入股问题。
二、工作中的特点及体会
（一）党风廉政建设工作的主要特点
一是以贯彻执行中纪委廉洁从政的“五条规定”和局党组提出的纪律要求为主要内容，本着什么问题突出就解决什么问题的精神，注重抓薄弱环节，抓住重点问题，结合实际抓落实。
二是以建立健全惩防腐败体系《实施纲要》为指导，认真制定并落实局党组提出的《实施办法》和《任务分工》，加大了从源头上预防和治理腐败工作的力度。
三是以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，深化了党风廉政教育，把党风廉政教育纳入先进性教育的主要内容，加强了纪律教育，增强了遵纪守法的自觉性。
四是以贯彻执行国家总局提出的“九条纪律”，结合实际抓好队伍廉政建设为切入点，局党组对“九条纪律”进行了细化，提出了我局监管监察人员的“十条纪律”要求，促进了严格执法、公正执法、廉洁执法。
五是以实行党风廉政建设责任制为主要形式，工作中注重抓过程，抓重点，重实效，促进了责任制的进一步落实。
（二）工作中的几点体会
一是局党组和局领导的高度重视，是我们做好纪检监察工作的基础。局党组多次召开会议研究机关党风廉政建设工作，对下一步工作提出指导性意见。局党组成员带头学习贯彻执行中央和市委对领导干部廉洁从政的各项规定，做到严格要求自己，以身作则。
二是注重抓基础工作，严格要求，严格管理，为做好纪检监察工作创造了有利条件。局党组十分重视安全监管监察队伍建设，注意从抓教育入手，关口前移，重点在建立健全制度上下功夫，立足从源头上抓预防。对重要岗位和重点环节加强监督检查，如资金的使用管理，陆续制定了一些管理办法，进一步完善财务管理制度。局党组结合重点工作提出的要求，为我们认真履行纪检监察职能，更加有效地开展监督检查工作创造了有利条件。
三是要做好纪检监察工作，就必须紧紧围绕安全生产监管监察工作的中心任务来进行。在工作中我们注意结合本局的工作性质、职能、任务和特点，来研究探索教育、制度、监督惩防并重的措施，通过监督检查，强化政风、行风建设，不断推进我局的依法行政和政务公开工作，确保政令畅通。
三、20*年工作思路
一要认真学习贯彻总书记重要讲话和中央纪委六次全会、市纪委九次全会精神，坚决维护党的纪律。认真学习、自觉遵守，切实贯彻、坚决维护。
二要继续围绕全局安全生产监管监察这个中心任务，组织认真学习《公务员法》，利用正反两方面典型事例，加强对监管监察人员的勤政廉政教育。
为进一步维护我县良好的矿产资源开发秩序，坚决遏制非法违法采矿行为的反弹，经县政府同意，决定在全县范围内严厉打击非法违法采矿行为专项行动，特制定本方案：
一、目标与任务
通过严厉打击非法违法采矿行为专项行动，严惩非法采矿责任人，营造打击非法采矿行为浓厚氛围；取缔非法储煤、收购铝土矿点、蜂窝煤加工点和非法烧结铝土矿点；加强对出境矿产品的监督检查与管理，严防已关闭矿井“死灰复燃”，切断非法矿产品的销售渠道，彻底杜绝非法违法采矿行为，确保全县矿业秩序的安全稳定。
二、组织领导
为确保专项行动的顺利开展，县政府成立全县严厉打击非法违法采矿行为专项行动领导组。
领导组下设办公室，办公室设在县国土局，主任由杨兵湘兼。具体负责全县专项行动工作的日常事务，协调各职能部门推进专项整治工作的开展。
三、职责分工
1、国土部门要加强巡查，与各乡镇政府配合对发现无证矿井（坑口）和已关闭又“死恢复燃”的矿井实施关闭。对非法采矿人员依法查处，构成犯罪的对非法动用矿产资源量取证、认定，移送司法机关。
2、各乡镇政府要对发现的无证矿井（坑口）和已关闭又“死灰复燃”的矿井，非法储煤、收购铝土矿点、蜂窝煤加工、铝钒土烧结等非法经营点组织有关部门实施关闭、取缔。
3、公安部门负责非法采矿火工品的检查和收缴，对非法采矿主及采矿作业人员，先行拘留，尚未构成犯罪的，按照《矿产资源法》等有关规定处罚；构成犯罪的立案侦查，依法追究非法采矿主的刑事责任。要充分发挥公安国土侦察大队职能，把违法采矿行为消灭在萌芽状态。
4、对非法储煤、收购铝土矿点、非法蜂窝煤加工点，由工商部门按照《无照经营查处取缔办法》坚决予以取缔；电力部门切断供电线路，停止供电。
5、对发现的非法铝钒土烧结点，环保部门依法予以取缔。
6、五统办要加强出境矿产品的管理，对煤、铝、铁出境车辆严格检查，杜绝运输非法矿产品车辆出境。对收黑钱、放黑车的违法行为，一经发现，依法查处。
7、监察部门要强化监督管理，对打击私挖滥采实行责任倒查制，对有关职能部门人员失职、赎职实行责任追究，对矿产品运销环节要实行现场跟踪监督。对不按规定履行职责、推诿扯皮、弄虚作假，造成非法开采屡禁不止的，要严格按省纪委、省监委和省国土资源厅联合下发的《关于对违反矿产资源法规责任人员党纪政纪处分的暂行规定》，严肃处理有关责任人。
8、广电中心要充分发挥新闻媒体舆论作用，及时报道各乡镇打击非法违法采矿行为的各项行动，公开曝光非法违法采矿的突出问题和典型案件，营造打击非法违法采矿的强大舆论氛围。
四、工作方法步骤
（一）时间安排
专项行动为期3个月，从4月16日起至7月16日止。
（二）工作方法
1、全面排查，摸清底数。由各乡镇对本辖区私挖滥采易发区、私采点、已关闭矿井、非法储煤、铝土矿点、非法蜂窝煤加工点、非法铝矾土烧结点进行全面彻底排查，并分类登记造册，上报县专项行动领导组办公室。
2、全面整改，严厉打击。对排查中确认的私挖滥采矿点（坑口）、非法储煤、非法收购铝土矿点、非法蜂窝煤加工点、非法铝矾土烧结点，由当地乡（镇）政府组织关闭、取缔，触犯法律的追究刑事责任，决不姑息迁就。
3、认真督查。县政府将从县公安、国土、安监、经信、工商、环保、财政、电力、广电等部门抽调骨干人员组成督查组，对专项行动进行督促检查。
五、工作要求
1、本次行动在县严厉打击非法违法采矿行为专项行动领导组的统一领导下，由各乡镇人民政府具体组织实施。各乡镇主要领导是专项行动第一责任人；各职能部门主要领导是所承担职能的第一责任人。各乡镇、各职能部门要精心组织、周密安排，在排查、登记、核查、性质认定、清理和关闭取缔中，严格实行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。
2、对非法违法采矿行为的打击要做到从快、从严、从重，对构成破坏矿产资源罪的，要依法追究刑事责任。
3、为加强社会监督，县打击非法违法采矿行为专项领导组办公室设立举报电话.各乡镇要相应设立举报电话，接受群众举报。对群众的举报，要认真核实、追查，依法查处。
一、加强学习，提高政治和业务素质
一年来始终把学习放在重要位置，坚持虚心向同志们学习，向书本学习，向实践学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党在不同时期的先进理论和方针政策，深入学习党的十报告和有关材料、文件，深刻领会精神实质，并落实到实践中去。坚持用科学的理论武装头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。利用业余时间努力自学。在加强政治理论学习的同时，又注重对业务知识的学习，认真学习了煤炭行业政策法规和上级有关文件精神，学习了新版《煤矿安全规程》，努力做到学用结合，学以致用。通过不断的学习，自己的理论素养得到了进一步提高，工作能力得到了进一步增强，促进了各项工作的开展。
二、认真履职，做好煤矿安全监管工作
（一）继续做好兼并重组后续工作
20__年是实施煤炭企业兼并重组工作的第三年，在上级有关部门的指导和督促下，我市煤炭企业兼并重组工作进展顺利。我市原有各类地方煤矿160座，截至目前，全市7个产煤县（区）尚有40座兼并重组煤矿（平煤神马集团兼并34座，省煤层气公司兼并5座，郑煤集团兼并1座）。省政府要求兼并重组煤矿开展“回头看”活动以来，我们严格按照省政府要求，所有煤矿一律停工停产，积极稳妥地开展“回头看”整改活/！/动。目前全市有2座煤矿经骨干煤业集团批准进入井下隐患整改，每班入井人数不超过49人。38座煤矿仍处于停工停产状态，其中30座煤矿采取自行封闭井口或停电措施，停止入井通风排水。兼并重组工作大头落地，做好兼并重组收尾工作，妥善处理遗留问题，是今年市煤炭局的工作重心。我们一方面对省政府确定的16个主体移交煤矿，多次召集有关县（区）政府、主体企业对接协商，帮助主体企业解决煤矿经济纠纷，督促双方尽快达成一致意见，平稳移交。目前，16座移交煤矿全部完成了安全生产主体责任移交，资产移交工作正在有序进行中。另一方面对由于种种原因没有实现“三真”的煤矿，积极协调主体企业和原投资方，加强沟通，尽快达成一致意见，尽早实现“三真”；三是协助主体企业加快兼并重组煤矿后备资源配置方案的申报。
（二）搞好兼并重组煤矿安全监管
1、认真贯彻法律法规，促进企业主体责任落实。通过督查检查，严格落实法规和省政府文件要求，严格监督兼并重组煤矿健全安全生产管理机构，配备合格的安全生产管理人员和专职安全检查人员，健全完善安全生产责任制，健全安全生产管理制度，并严格落实。把安全办公会议制度、隐患排查治理制度和领导跟班带班制度作为监督检查的重点，督促企业严格执行法规，严格隐患排查、登记、落实整改、验收，严格重大隐患的报告、挂牌督办、公示和社会监督，促进隐患排查治理，防患于未然；严格煤矿领导跟班带班的身份确认、井下交接班、安全职责、带班记录和台账档案管理，促进企业安全生产主体责任落实。
2、督促、指导兼并重组企业搞好隐患排查治理。认真落实国家安监总局安监总煤矿字（20__）134号文件要求和上级精神，结合兼并重组停工停产整顿的实际，严格监督检查，督促各县（区）煤矿安全监管部门、主体企业、兼并重组煤矿认真搞好兼并重组煤矿隐患排查和治理工作。要求各县（区）煤矿安全监管部门、各主体企业高度重视，监督、指导兼并重组煤矿制定具体的方案、计划，认真搞好隐患排查和治理。对没有签订正式移交协议的兼并重组煤矿，重点查安全生产法律法规和国家、省、市方针政策执行以及“两到位”、“五控制”的落实情况，查副井提升系统、排水系统、监测监控系统、通风系统是否存在安全隐患；对进入整改维修的矿井重点查证照手续、是否按批准的整改维修方案施工，是否严格落实整改维修安全措施。切实搞好隐患治理，要求各县(区)煤矿监管部门要对各主体企业和兼并重组煤矿隐患排查和治理整改情况进行严格监督，督促切实整改，对整改不力依法处理。重大隐患要求企业按规定上报，市煤炭局及县煤炭监管部门挂牌督办，跟踪落实整改。
3、搞好安全督查检查工作。一是要求各县（区）煤炭主管部门和兼并重组主体企业坚持深入基层、深入现场，严格监督检查，认真落实省市政府煤矿兼并重组期间整顿措施和有关文件精神，对兼并重组煤矿实施严格的分类监管。对没有正式移交的兼并重组煤矿，严格督查落实“两到位”、“五控制”措施和我市兼并重组煤矿停工停产六项硬性标准，督查县区政府十人驻矿监管和现场监控，促进兼并重组期间整顿、监管措施落实到位。对正式移交的兼并重组煤矿，严格督查各主体企业认真履行安全生产主体责任，加强管理，督查煤矿严格按照批准的隐患整改计划和方案进行整改维修，禁止违法违规作业。指导、督促各县（区）政府加强“5+2”工作服务站的现场监管工作。对隐患整改的煤矿进行24小时不间断现场监管，严格控制入井人数和作业地点，严格执法检查，严历打击违法违规行为，确保“停得死”、“管得住”。二是在全市地方煤矿开展季度安全大检查活动，认真贯彻落实国家、省、市关于安全 生产工作指示精神，结合季节安全生产工作的特点，在全市地方煤矿开展安全生产检查活动。创新检查方式，组织企业自查、县（区）煤炭管理部门检查、市煤炭局执法大队巡查、安监科、行业科督察抽查等多种形式的安全检查，发现的各类隐患，及时下达了安全隐患限期整改通知书，要求煤矿企业按照“五定”原则整改到位，有力促进了地方煤矿的安全生产。三是坚强安全生产领域督导检查。根据市政府的安排，今年以来我带领市政府第一督导组对石龙区、第六督导组对宝丰县的安全生产工作进行督导。首先制定切实可行的督导方案，多次深入到现场进行督导，共到石龙区督导30多次，宝丰县督导20多次，下达督导指令6份。对安全生产网格化模式的建立、地质灾害预防、“打非治违”、金属非金属矿山专项整治、防汛建筑、道理交通、危险化学品等领域进行重点督导。特别是是十期间吃住在县里、深入到乡镇、企业进行不间断督导。确保十期间的安全生产。
4、扎实推进“六大系统”建设。采取多种措施，大力推进兼并重组煤矿“六大系统”建设。根据《平顶山关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（平政（20__）15号）文件，制定了切实可行的工作规划和方案，明确安全避险“六大系统”建设完善的目标、任务、措施及进度安排，并对建设完善安全避险“六大系统”进行责任分解。要求兼并重组煤矿制定切实可行方案，按照法规和上级要求，扎实开展安全避险系统的建设完善工作并向区域公司备案，同时严格督促落实，要求兼并重组煤矿在每季度末将“六大系统”建设进展情况报主体企业和县区兼并重组指挥部办公室。由于我市多数兼并重组煤矿目前正处于停工停产整顿，只准入井5人进行通风排水，停止井下一切维修采掘活动，不能入井维修，六大系统的建设存在严重困难，部分煤矿原已建成的监测监控系统、人员定位系统和通讯系统、压风管路系统、洒水降尘系统的维修、维护也受到影响。我们结合实际情况，完善监督检查措施，督促兼并重组煤矿结合兼并重组停工停产整顿实际，进一步完善方案，做好可能的现有五大系统的完善维护工作，争取在煤矿复工复产前完成六大系统的建设工作。
5、认真开展兼并重组煤矿“回头看”整改活动。按照省政府统一安排，从4月27日起，全市所有兼并重组煤矿一律停工停产，全面开展“回头看”整改活动，进行再检查、再验收。根据省政府的工作要求，我们成立了“回头看”活动领导机构，制定了具体活动方案，对此项活动进行安排、部署。要求全市兼并重组煤矿重点围绕“三真”、“三到位”落实情况、退出矿井关闭到位情况、隐患排查治理和管理制度落实情况，扎实开展“回头看”活动。同时，进一步细化时间节点，将整个活动分为三个阶段，并明确各个阶段的工作任务和责任单位。截止目前，共有2座煤矿完成地面隐患排查，进入了井下整改阶段。对前期退出煤矿的关闭到位情况进行了重新排查，发现有关闭不彻底或存在井筒下陷情况的，要求县（区）政府组织人力物力进行处理，确保退出关闭煤矿按关闭标准关闭到位。
6、深入开展“打非治违”专项活动。按照国家、省关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，结合我市实际制定了《平顶山市煤矿“打非治违”专项行动实施方案》，并召开专题会议进行动员部署。各煤矿企业根据方案部署对本企业安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致自查自纠，各县（区）政府、市有关部门严格监督，对排查出来的重大隐患、非法违法现象整理造册，建立台帐，落实整改措施、整改期限、整改资金、整改责任人和应急预案，并加强动态监控。在企业自查自纠阶段，全市42座兼并重组煤矿共查出隐患20__多条。骨干企业按要求组织兼并重组煤矿进行了认真整改。由于煤矿“打非治违”组织得力，成效显著荣获河南省煤矿“打非治违”先进个人荣誉称号。
（三）搞好退出煤矿的整顿关闭工作
一是对劝退矿井关闭情况进行了核查，对存在的问题责令县区政府严格按照关闭标准落实到位，二是对省政府通知批准解散的通平煤业有限公司指导郏县人民政府和平煤集团按关闭标准实施关闭，并对现场关闭情况进行了核查。三是和兼并重组主体企业密切配合，对完成安全主体责任移交的煤矿进行再分析、再论证，论证结果为“无投入价值”的, 继续开展耐心细致的劝退工作，力争劝退关闭工作再有新的突破。目前，全市共计关闭各类兼并重组煤矿76座。其中72座符合政府补偿条件的关闭矿井中有45座煤矿的补偿资金已到位。四是协调省有关部门加快了关闭矿井的证照吊销工作；同时还协助主体企业加快重组煤矿后备资源配置方案的申报工作。
（四）积极推进复工复产工作
一是按照省市政府的部署和要求，积极推进复工复产工作，督促兼并重组煤矿对矿井位置及采区布置进行重新测量，对矿井瓦斯登记重新核定，督促指导矿井摸清采区、掘进工作面周边采空区、矿井水文地质条件、排水系统、受地表水威胁瓦斯等重大危险源。二是对兼并重组煤矿的三真管理情况，制度建立、机构设置、人员配备及培训中存在的问题要求严格落实整改。三是督促企业加快进行隐患整改，要求企业积极制定方案，加快地面和井下隐患整改进度，促进复产复工工作。
（五）指导做好军事化救护队建设
按照军事化管理的要求，部署指导救护大队要平时注重业务知识学习、和模拟训练，始终保持备战状态，一旦出动做到召之即来，来之能战，战之能胜。今年5月份，组织救护大队开展为期两个月的“春节大训”练活动。通过活动的开展，使指战员磨练了意志，得到了锻炼。在今年“4.14”省煤层气公司源通煤业透水事故抢险工作中，我局救护大队表现突出，队员深入危险区域，不怕苦、不怕死成功救出2名遇险、7名遇难人员，受到省市领导的赞誉，得到省救援中心的通报表扬。10月份配合公安部门深入200m深的废弃井筒，完成坠井人员的打捞工作。11月份又在高速 公路车祸的突发事件中，自发组织队员营救两名被困人员，为社会公益事业做出贡献，当地媒体进行了相关报道，深受市领导的好评。
三、严格自律，廉洁从政
这次会议是局党组研究决定召开的，主要是传达贯彻党中央、国务院和总局党组、省委省政府关于党风廉政建设的部署要求，总结安排我局党风廉政建设工作。学东同志作的工作报告是经局党组会讨论通过的，大家要抓好贯彻落实。
过去一年，我们认真贯彻总局党组及驻总局纪检组的要求部署，深入开展群众路线教育实践活动，狠抓中央八项规定精神的落实、制度廉洁性评估、专项行政监察和反腐倡廉警示教育等重点工作，党风廉政建设取得了新的进展和实实在在的成效，保障和促进了监察工作的有序开展，得到了系统内外的积极评价。在经受事故冲击、分局领导调整、部分干部受处理等复杂情况下，大家对局党组抓党风廉政建设的满意率达到100%。特别是经过几起事故和事件的调查，我们在党风廉政建设方面经受了考验，也是经得起检验的。
但必须认识到，党风廉政建设成无功、败有过。我们的工作中、队伍中还存在着不容忽视的问题，面临的形势依然严峻。无论过去还是现在，无论是在__煤监机构还是在全国煤监系统，在廉政方面都是有深刻教训的。实践表明，作为执法机构，清正廉洁是我们的立身之本，是我们履职尽责的“护身符”、严格执法的坚固“盔甲”。我们这支队伍，因为具有一定的专业优势，在工作上“能说话”，同时也只有把廉政搞好了，才能经得起攻击、耐得起腐蚀，才能挺起腰来“敢说话”、“说硬话”，才能树立机构的权威、工作的威信。如果在廉政上出了问题，就会“丢盔卸甲”，不仅损害队伍形象、影响公正执法，也会对个人的政治前途、家庭幸福造成无法弥补的损失。
党的十以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度，提出了一系列新理念、新思路、新举措。在强化党的政治纪律、严厉查办腐败案件等方面，出重拳，下猛药，充分彰显了以同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的坚强决心和坚定信心。全局党员、干部要充分认识党风廉政建设的极端重要性和长期性、艰巨性，把思想统一到党中央、国务院和总局党组的要求部署上来，把抓好党风廉政建设作为一项重大的、严肃的政治任务，在思想上警醒起来，在工作行动起来，时刻坚守廉洁自律底线，始终做到清清白白做人，干干净净做事。
关于今年的党风廉政建设工作，学东同志已经进行了具体安排。我再着重强调五点。
第一，坚持不懈改进作风。去年以来，我们着力强化作风建设，立新规、动真格、求实效，树立了新风气、有了新变化。但作风问题必须经常抓，坚持抓，形成改进作风的常态化机制。今年在改进作风上要突出三个重点：一是不折不扣地贯彻落实八项规定精神。中央八项规定和总局党组、省局党组的有关规定，是对党员、干部最基本、最起码的要求，是每一位党员、干部必须做到的。要提高思想认识，把八项规定精神内化于心、外化于行，作为党员干部心中的自觉规则、行为的执行准则，形成良好的作风和风气，而不是“一阵风”。要加强监督检查，对违背八项规定精神的，严肃处理、点名通报，使八项规定成为通上电的“高压线”，谁碰就处理谁，谁碰就要付出代价。二是抓好教育实践活动整改任务的落实。2月27日我们召开了教育实践活动总结大会，标志着教育实践活动基本告一段落，但并不是整改任务的完成，不能有过关思想，要持续把整改任务落实好。已经完成的要抓巩固、防反弹；尚未完成的要以“钉钉子”精神抓好落实。要检查发现真实问题，制定落实管用的办法，真查真改，切实做到“善始善终、善做善成”。三是着力强化制度的执行力。教育实践活动以来，省局相继建立完善了29项制度规定。这些制度规定都是因“”问题而生，也是为了解决“”问题而定的。制定制度很关键，执行制度更关键。全局党员干部要强化制度意识，必须从讲政治、守纪律的高度来认识和执行制度，以制度管人管事管作风。对不按制度办事、违反规定程序的，轻则批评教育，造成不良后果的，严肃追究党纪政纪处分。
第二，严明党的组织纪律。作为一名党员干部，遵守党的纪律是无条件的，是应尽之责。一是要把维护党的政治纪律放在首位。各级党组织要教育、引导党员干部讲政治、顾大局，自觉同党中央和总局党组在思想上政治上行动上保持高度一致。对总局党组的决策部署、省局党组的安排布置，要不折不扣的贯彻执行，确保政令畅通。具体到安全监察工作上，重点把落实煤矿安全“双七条”、重点县治本攻坚、与矿长谈心对话、加大监察执法力度的要求，落到实处，务求实效。二是要强化组织观念。坚持落实民主集中制原则，凡涉及“三重一大”等重要事项，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策机制，充分酝酿、沟通协调、达成一致意见，做到认识不到位不上会、条件不成熟不上会、意见不统一不上会。严格执行请示报告制度，省局的重要事项、重大问题要及时向总局党组和省委省政府报告，各分局（站）、各事业单位的重要事项、重大问题也要及时向省局党组报告。每一位党员都要自觉遵守党内组织生活等各项制度，真正做到敬畏组织、相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。三是要加大执纪检查力度。局纪检组和各级党组织要敢抓敢管，加大对党的政治纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律执行情况的监督检查，坚决纠正组织涣散、纪律松弛现象和 “等、要、靠”思想。
第三，严格对党员干部的教育、管理和监督。坚持从严抓班子、从严带队伍，把“严”字落实到党员干部教育、管理、监督的全过程。管人严格一点看起来可能得罪人，实质上是对干部的最大爱护。一是强化党风廉政教育。在组织开展好警示教育月的同时，结合我们系统的实际，有针对性开展教育活动，在重实效上下功夫，使党员干部做到公私分明、克己奉公、廉洁自律，知所循、知所守、知所惧，始终心存敬畏，而不是心存侥幸，任何时候都要稳住心神、管住行为，守住清白，始 终把廉洁作为自律的“底线”。二是强化日常管理。克服“好人主义”，在干部管理上决不能装糊涂，当老好人，视而不见、听之任之，就是要严抓、严管、严查、严处。要抓早抓小，对党员干部身上的苗头性、潜在性问题，要多提醒、常打招呼，拍拍肩膀、咬咬耳朵，对“捕风捉影”的事也要充分重视，主动核查了解，努力做到早发现、早教育、早查处，让干部少犯错、不犯错。总理在国务院第二次廉政工作会议指出，拿着俸禄不干事，也是一种腐败现象。所以我们要继续下大力气整治庸懒散的问题，强化工作纪律、责任落实和考核问责，对于那些不干活又干不了活的，该调整的调整，对不干工作又影响工作、影响团结的，严肃处理。三是强化监督。紧盯各单位党政“一把手”、班子成员和处级以上干部三个群体，加强对领导干部的监督。制定总局党组从源头上预防腐败的具体措施，落实党政主要负责人不直接分管人事、财务、基建等“三重一大”具体事务等要求。各级领导干部要自觉接受监督，学会在约束中工作，习惯在监督下干事。四是把查办案件放在突出位置。查办案件是遏制腐败最重要、最直接的有效手段。对于腐败问题，局党组的态度是鲜明，决心也是十分坚定的，就是“零容忍”。对违法违纪案件和线索，都要严肃追查、严肃处理。
第四，全面落实党风廉政责任。在十八届三中全会上强调，落实党风廉政责任制，各级党组织负主体责任。各单位一把手必须树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，把廉政建设的要求体现到业务工作和管理中，经常研究，深入研究，重点任务亲自督办。班子其他成员要对职责范围内的廉政建设切实负起领导责任，落实“一岗双责”，种好自己的责任田，既要抓好工作，又要带好队伍。对于领导干部来说，不勤难以成事业，不廉难以聚人心。党的各项纪律规定、对干部提出的要求，如果自己都没有做到，就没有管人的底气，说教的资格。所以，一定要率先垂范，严格遵守党纪国法，为干部打出样、做表率。纪检组监察室要认真负起监督职责，做到善于监督、敢于监督，及时掌握各单位廉政建设工作情况，加强监督考核。对抓党风廉政建设工作任务、责任不落实的班子不能评定为合格的领导班子，对反腐倡廉工作任务完成得不好、考核不合格的领导干部也不能提拔重用；对不认真履行职责、出现严重问题、造成不良影响或严重后果的，按照“一案双查”的要求，严肃追究责任人和相关领导的责任。
一、指导思想
依法关闭煤矿工作是区委、区政府贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于经济社会建设“又好又快，更好更快”的发展要求以及市委、市政府建设生态文明城市重大战略目标所作出的重要决策，是转变经济发展方式，实现可持续发展的重要选择。要坚持以科学发展观为指导，按照有关政策和规定，稳步、有序地推进，要在确保安全维护稳定的前提下，统一思想，提高认识，精心组织，积极动员，周密部署，确保煤矿关闭工作公平、公正、公开，做到煤矿依法关闭之前、之后社会和谐稳定。
二、组织保障
（一）成立以区政府主要领导任组长，区相关分管领导任副组长，区属相关部门和单位负责人为成员的区依法关闭煤矿工作领导小组，领导小组下设综合协调办公室、维稳宣传工作办公室、资产清算工作办公室、安全监管工作办公室。
领导小组负责领导全区依法关闭煤矿的全面工作；负责煤矿依法关闭各项政策的制定和组织实施工作；负责煤矿依法关闭工作中出现的具体问题的协调处理处理；负责组织、领导、指挥煤矿依法关闭整合的各项工作。
为保证煤矿关闭工作依法、公正进行，特邀请区人民检察院对依法关闭工作进行全程监督。
三、实施步骤
全区依法关闭煤矿工作初步分四个阶段进行。
第一阶段：宣传动员和调查摸底。由区司法局牵头，区法制办、区工信和科技局、区国土分局和各产煤乡政府等单位参与，做好煤矿业主和涉及村民的的政策法规宣传工作。由各产煤乡政府牵头，区安监局、区工信和科技局、区国土分局、区司法局等单位参与，做好拟关闭煤矿证照、设施、设备等相关材料的调查摸底工作。
第二阶段：设备拆除和资产评估。区工信和科技局，区安监局、区财政局、区国土分局、区环保局、区监察局、区司法局、涉及产煤乡政府等单位参与，采取公开招标形式聘请有资质资产评估机构，对13家拟依法关闭的煤矿自技改批准之日起煤矿实际发生的基本建设投资（如巷道挖掘、机械设备、场地平整等）进行评估。
第三阶段：按有关规定关闭煤矿执行闭坑程序。
第四阶段：达成协议补偿阶段。根据各煤矿评估情况和煤矿闭坑工程完成情况，由领导小组资产清算工作办公室与业主协商达成协议报区政府批准后，对被依法关闭的煤矿支付补偿资金。
四、工作措施
（一）区政府召开会议研究、审定区依法关闭煤矿工作实施方案，成立依法关闭煤矿工作领导小组和工作机构，明确责任分工。
（二）做好宣传动员工作，召开煤矿业主参加的宣传动员会，统一思想，提高认识，从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，做好煤矿业主的思想工作。
（三）由领导小组资产清算工作办公室牵头，各相关部门和产煤乡镇根据自身工作职责依据上级方案制定依法关闭煤矿的具体工作措施，确保依法关闭煤矿工作平稳有序开展。
（四）对依法关闭煤矿的补偿，要严格按程序、按步骤开展工作。
五、工作要求
（一）加强领导，明确职责
本次依法关闭煤矿工作牵涉面广，敏感性强，触及各方利益。各产煤乡、各部门要高度重视，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，扎实工作，认真落实，确保完成任务，确保安全稳定。
（二）密切配合，督察指导
依法关闭煤矿工作涉及多个部门，涉及不同的执法主体，各产煤乡、各部门要在区领导小组的统一领导下，围绕目标，统一行动，各司其职，各负其责，确保全区依法关闭煤矿工作依法有序进行。依法关闭煤矿期间，领导小组要对各项工作开展情况进行检查督导。各产煤乡、各部门要按照区领导小组的统一安排，认真履职，密切配合，圆满完成煤矿依法关闭工作。
一、党总支基本情况
矿业公司党总支成立于2009年，现设书记1人，副书记2人，委员9人，下设有煤矿和铁路集运公司2个党支部，现有在册党员59人，占职工总人数的1.05%，发展党员9名，吸收入党积极分子175人，占职工总人数的3.13%。
自成立以来，组织党员民主生活会3次，召开党员大会3次，组织党员学习4次，召开党群活动2次。
二、突出监督重点，在参与并保证企业重大决策落实中充分发挥作用
积极有效参与企业重大决策，在实施过程中强化监督，保证重大决策精准贯彻，是企业纪检工作的一项重要任务。
（1）、积极有效地参与企业重大决策。
为认真贯彻落实公司振兴发展的战略部署，纪检工作主动介入，搞调研、提建议，公司领导班子通过实践反复论证，进一步明晰了“内稳外扩、内精外强”的发展思路，主要领导拿出相当的精力放在异地项目的拓展上。经过艰苦努力，产能达到300万吨，实现了成建两个综采面、综掘队伍走出去创业的突破。2009年，累计生产原煤324万吨，实现利润、模拟利润和税收共5亿元。今年1-6月份生产原煤160.1万吨。完成了全年计划的40%，为从源头上抑制腐败问题的滋生，公司党政领导班子从广大干部职工最为关注的以煤谋私问题入手，对党政班子成员实行了“八不准”约束机制，即不准在煤矿从事小井开采；不准搞小井投资入股；不准让不符合安全操作规程的小井进行违章开采；不准对小井井主进行勒、卡、要；不准违反原煤管理“四统一”规定；不准与购煤客户进行暗箱操作；不准在进购大额资金生产设备时不经审计人员审批和招标会擅自进购；不准违反企业领导干部廉洁从业的有关规定。同时，领导干部还分别在各自分管战线公开做出廉政承诺，开展了人生“七笔账”廉政教育，主动公开自己的工资、奖金及配偶和子女从业等情况，主动接受全矿职工群众的监督。去年以来，公司领导班子中没有出现一件参与、介绍、帮助他人从事煤炭交易的问题，有效地规范了公司领导干部的从政行为，使企业步入了以廉兴企、以兴促廉的发展轨道。
（2）、围绕企业安全生产重要问题实施监督。
我们主要从管理人员安全履职考核的制度化、规范化建设，强化履职过程进行检查监督。根据集团公司关于管理人员安全履职考核的相关规定，公司专门设计印制了干部下井带班作业、必知必会知识抽查、每月下井工数以及隐患排查整改等四个表格，由部门负责日常考核，月度汇总形成考核报告，考核结果与干部履职绩效挂钩。定期组织有关部门就“三违”治理、动态工程质量、干部跟值班等，每月至少进行两次动态监察，凡没有完成任务的，一律停班追究，对因敷衍应付等不尽职或不履职的管理人员受到责任追究。通过强势督查，各级管理人员安全履职的积极性、主动性明显增强，较好的夯实了安全工作基础，切实把安全督察工作落到了实处。
（3）、积极开展企业重点工作的有效督查。
职工建房是惠民工程的一项重要工作。在参与制定鸳鸯塔建房工作规划的基础上，为防止操作简单化和违规违纪行为的发生，真正把惠民工程办好，确保各项政策落实到位，公司党、政、工共同参与鸳鸯塔建房工程、督促有关部门制定实施了相关措施以及接待和集访责任追究等制度，保证了鸳鸯塔建房工作的积极稳妥推进。在跟踪督查《节能减排管理办法》、《劳动纪律管理制度》、《安全质量标准化管理办法》、《安全质量标准化考核细则》、《班组安全建设实施意见》等文件规定落实的基础上，形成了由规划发展部每天调度会通报主要能耗消耗情况、销售情况，每旬进行分析、每月召开工作例会等制度，保证了各项指标任务的顺利完成。
三、抓住监督关键，在强化教育惩处中促进党员干部廉洁从业
企业重大决策能否得到精准贯彻，关键在各级领导干部。为此，我们始终把党员干部和人、财、物管理岗位人员作为监督重点，通过开展教育引导、廉洁论证等途径，促使各级干部自觉贯彻落实企业的各项决策，规范从业行为。
为规范党员干部贯彻企业各项决策的行为，积极推进了“本廉矿区”创建目标，努力营造强势本廉宣教氛围，在职工宿舍楼前修建人工湖，美化和绿化了职工宿舍楼，筹建具有观光、教育、休闲等功能的“职工活动中心”。与此同时，我们还积极创办了以党员干部七项规定主题教育、廉洁讲坛、企业文化、公司要闻、安全生产工作重点等为内容的《简报》，使廉洁文化渗透到了公司工作的方方面面。
四、切实关心群众生活，严防损害群众利益事件发生
通过学习，全体党员干部都能从大局出发，充分认识到了学习榆林市纪委《关于加强党风廉政建设的通知》和集团公司下发的各类党风廉政建设文件的必要性和重要性，参学人员各抒已见，从不同角度谈了个人认识和看法，大家一致认为：加强和控制贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的发生，不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，切实加强法制意识，提高法制素质，不断加大贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的打击力度，让贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的责任人得不偿失，从而形成浓烈的打击贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件发生的社会氛围，有效预防贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的发生，为维护良好、稳定的矿区秩序打下坚实的基础。
五、加强监督、加大党风廉政建设防控力度
为进一步落实党风廉政建设的学习效果，我公司主要从以下两个方面加大元旦、春节期间党风廉政建设的防控力度：一是加强管理制度建设力度。强化监督、构筑制度防线，完善管理。二是加强法制教育，提高思想认识，建立定期法制培训制度，实行每月一次对全部职工进行思想政治教育、职业道德教育、勤政廉政教育和遵纪守法教育和法制培训制度。典型案件，作反面教材，充分搞好警示教育和遵纪守法教育，从而达到警钟长鸣的效果。
六、开展丰富多彩的活动，着力营造廉政氛围
为推进廉政文化走进企业工作的开展，我们充分运用各种宣传载体进行宣传教育工作：
一是领导班子认真统一思想认识，传达学习上级的文件精神和相关条例、规定，明确开展廉政文化切实走进企业工作的重大意义。
二是企业工会结合企业公司党总支、神南公司党委的学习要求，重点学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党风廉政建设文件和会议精神。同时组织党员干部开展了《党风廉洁自律》为主题的知识竞赛活动，提高了党员干部道德修养和政治文化素养，促进了廉政文化的深入开展。
三是利用安全月活动组织党员干部参加安全月启动签字仪式和安全知识咨询、座谈会等，在此基础上对后勤两堂一舍工作通过职工代表巡视的方式，组织了后勤两堂一舍满意度问卷调查，调查涉及面广，职工参与热情高，从而对更好地加强两堂一舍管理，提升矿区文明程度和改进后勤服务质量奠定了良好的基础。
四是印发了《劳动合同法》、《劳动合同法实施办法》、《企业工会工作条例》等宣传资料发放到各单位。
五是抓好普通员工的学习，主要是以“立足本职、爱岗敬业”、“创建学习型企业，争做知识型职工”为内容的职业道德教育，使廉洁奉公、反腐倡廉理念深入企业、深入广大职工，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
六是充分运用党务公开栏、黑板报、班前会、职代会、职工大会等向广大员工宣传《廉政文化进企业实施方案》，同时在厂务公开栏刊登廉政文化建设的相关内容，从而在企业内部形成全员参与廉政文化建设，使廉政意识和廉政观念转化为全体员工的思想道德准则，形成诚实守信、崇尚廉洁、以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进了企业廉政文化建设。
七、充分发挥职代会对企业领导干部民主管理、民力的监督作用，不断推进厂务公开，保证权力在阳光下运行
公司在企务公开工作中始终把职工的认可做为永恒动力，紧紧围绕企业改革及职工群众关心的重点、难点、焦点、热点问题进行了全面公开。从企业产值、销量到利税情况，从工资发放到奖金分配，从职工购房方案到业务招待费使用，从企业燃材料到成本支出情况；从重要人事任免到大额度资金使用情况；凡涉及企业和职工利益方面的重大事项，以及与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，均向职工群众进行了公开。重点对以下几个方面进行公开：
一是单位的重大决策要公开。主要包括单位中长期发展规划，投资和生产经营重大方案，重大技术改造方案，企业改革、改制方案，职工裁员、分流、安置方案等重大事项。
二是企业生产经营管理方面的重大问题要公开。主要包括年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，工程建设项目的招投标，物资采购，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。
三是涉及职工切身利益方面的问题要公开。主要包括劳动法律、法规的执行情况，集体合同、劳动合同、工资集体协议的签订和履行，职工工资奖金的分配、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金缴纳情况，职工招聘，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等，同时建立企务公开栏13块，发放简报15期，在公开方法上，坚持大事公开与小事通报相结合的原则，企务公开工作实现了墙上、栏上、会上、简报上多向公开，保证了企业管理公开透明，拓宽了职工参与企业管理的监督渠道，协调处理好了各种矛盾和关系，维护好了职工合法权益，进一步密切了干群关系，极大地调动了职工的工作热情。
四是与党风廉政建设密切相关的问题要公开。主要包括民主评议中层领导干部情况。今年二月份煤矿对矿领导及副科以上的干部进行了民主测评，通过召开测评会议，组织考核考察等形式，对党员领导干部的德、能、勤、绩、廉有了一个全面准确的评价，据初步统计，90%以上被测评为称职以上等次。被测评对象根据民主测评情况和梳理反馈的意见，并在适当范围内进行通报，限期进行整改，以实际行动取信于民。通过测评，在公司机关中形成了更加民主、更加和谐，团结干事谋发展的良好氛围。
八、集中整治企业发展环境，加大违纪违法案件的查办力度
在专项治理活动中，党政领导敢于碰硬，把狠抓原煤生产安监不正之风，遏制原煤偷拉私运，赌住原煤流失的口子，严厉打击盗运原煤不法行为，将打击盗运原煤放在首位来抓。保卫科人员在换装站、各生产单位、岗卡等关键部位进行死看死守，并集中多方力量，采取了现场监督、突击检查等措施，严厉打击了盗运原煤不法行为，共为企业挽回经济损失6万余元，扣回奖金5万元，对其他蠢蠢欲动的盗煤分子起到了强有力的震慑作用，树立了广大干部职工“以偷煤为耻，以打击偷盗原煤为荣”的思想，企业发展环境得到了进一步的优化。
九、围绕煤矿安全、社会稳定做好来信来访及提案处理工作
按照大会的安排，下面我就矿产资源监督管理工作讲几个问题，不妥之处请批评指正。
一、抓住工作重点，搞好我县矿产资产开发秩序整顿工作。
今年，国土资源部门在资源管理上主要工作任务一是搞好矿产资源开发秩序整顿工作，二是小煤矿资源整合。
年初县政府按照中、省、市矿产资源开发秩序整顿工作的要求，及时成立以县长李慎健为组长，抽掉煤炭、公安、国土、安监、电力、工商、环保、监察和涉煤乡镇等部门的整顿领导小组，并结合我县实际，制定下发了黄陵县关于《全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》，整顿内容主要有
1、对无证或过期失效证件从事矿产资源勘查，开采的要坚决予以取缔。
2、对证照不全，进行矿产资源勘查，开采的要由有关部门拿具体处理意见，上报政府研究处理。
3、对各种群发性无证开采的（比如我县洪家院子等地私挖滥采），各管理部门应采取有效措施，及时制止，从跟本上予以杜绝。
4、对矿业权人不能履行勘查开采义务，原创：不按批准的矿山设计开采，越界开采，浪费破坏资源，严重污染环境或存在安全隐患的要由有关部门分类提出处理意见。
5、对已关闭或停产整改的矿山企业擅自恢复生产的必须立即关停，并依法追究有关人员的责任。
方案同时要求，领导小组各成员要加强领导，明确责任，统一组织实施整顿和规范矿产资源开发秩序工作，该整顿工作涉及时限较长从2005年12月份开始，2007年12月底结束，共分四个阶段，目前第一阶段的宣传动员清查模底工作已全部结束，整顿办已向县政府和市整顿办对第一阶段工作进行了总结汇报，整顿结束后，省市将联合检查验收，不合格的推倒从来。
关于我县小煤窑的资源整合基本情况蔡局长在全县矿管工作会议上已讲的很清楚，这里我也不必多讲了，该项工作目前全市乃至全省都已全面展开，我局已按照市上的要求向县政府上报了我县的资源整顿实施方案，待政府审批后，此项工作将全面展开，目前我局已收到三个小煤矿要求资源整合的申请，其余各整合煤矿下去后应尽快和你们整合对象研究商量拿出整合协议上报县国土局。根据省市文件要求本次资源整合应告知大家采取自愿，但必须明确两点一是整治区内不愿意参加整合的小煤矿，或于2007年底前仍不能实现整合目标的，单个煤矿不予扩大矿区范围，采矿许可证到期后不予延续，当地政府可依据国家产业政策规定，决定其存在年限；二是整合区内参加整合的小煤矿，在组建整合企业时达不成一致意见的，该整治区块的矿权由国土资源部门挂牌出让。
二、依法行政，强化管理，杜绝违法开采行为的发生
1、这里我想先简单告知各矿山企业负责人国土资源管理部门矿产资源监督管理的主要内容是
①依据批准开发利用方案，指导矿山依法开采；
②督促矿山企采用先进的开采工艺和采煤方法提高开采回采率；
③督促检查矿山企业制定和完善矿产资源开发利用和自然生态环境保护措施。
④深入矿山企业巡回检查，查阅资料，各类台帐，生产图纸和技术报告；
⑤对矿山企业进行监督检查，依法查处非法越界超层开采和私挖滥采行为；
⑥督促检查矿山企业及时上报各类报表和资料；⑦检查矿山企业资源开发利用规划执行情况；
⑧对矿山企业各种证件进行监管，杜绝证件不全，持过期证件或假冒证件违法生产。
2、严格行政执法程序，确保违法案件得到有效查处
严格执行《矿产资源法》及其配套法规，加强对矿山企业监督管理力度，坚持依法行政，严格按程序办事，真正做到有法必依、执法必严、违法必究、使开采矿权人知法、懂法、依法办矿。
3、加强矿产资源的监管力度，取缔非法采矿所为我们监管的工作程序是
①矿管站、稽查队、测绘队按照各自的工作程序和职责分工，对有越界开采前科和资源接近枯竭的矿井应做为重点检查对象，加强巡查和监督力度，形成联合执法，坚决取缔非法采矿行为。
②要求矿产地质测绘队对各矿井下开采加密监测，每月一次，及时掌握矿山井下开采动态，监督其依法开采，同时为了增加监测图纸的透明度，使各管理部门都及时掌握各矿井下开采现状，要求测绘队每月将监测图纸必须及时向煤矿局、安检站、辖区乡镇政府、矿管站、稽查队、国土局、矿方进行图纸汇交。同时对在监测中发现有违法越界开采的煤矿应及时上报，由稽查队按照程序依法查处。
③稽查队实行包矿到人的监管办法，要求包矿人员每月每人不少于2次井下检查，重点检查各永久封堵点是否打开，对发现有擅打开封堵点的煤矿应按越界查处，同时要要求稽查队应对各矿井下封堵点造册登记，建档立卡，做到下井检查时心中有数。
④矿管站每月不定斯的巡回检查，及时发现和纠正各类违法采矿行为。
三、严格收费标准
目前我局收费主要涉及以下收费项目：
1、矿产资源补偿费的收取，按照物价部门核定收费标准小煤矿吨煤收取0.9元,统配煤收取0.6元,收费严格按照收支两条线执行,各矿山企业的缴费直接交到县收费中心。
2、采矿要使用费的收取，原创：按平方公里收费，1平方公里收取1000元，0.5平方公里收取500元,不足于1平方公里大于0.5平方公里按1000元收取,这项费用由市局收取,有时由县国土局给市局代征。
3、测绘费的收取：
按照省测绘局和县物价局核发的收取标准严格收费，目前我们收取测绘费远远低于收费标准。原来我们每季度监测一次收取煤矿监测费1500元，现在每月监测一次，收费标准不变，而且每年物价、纪检等部门都要对收费项目，收费标准进行检查，决不允许乱收费现象发生。
四、严格工作纪律，接受社会监督
1、在违法案件的查处上，坚持原则，实事求是地执法，严格按法律法规办事。
2、要求工作人员下矿检查时，决不吃、拿、卡、要、杜绝行贿受贿行为发生。
3、入井检查和井下监测不准收取各种补助和补贴。
4、不准向煤矿推销任何产品，不为难办事人员，不提任何无理要求。
每一个员工都要对自己的工作进行阶段性的总结，在总结中发现问题，吸收经验教训。下面就让小编带你去看看安管人员半年工作总结报告范文5篇，希望能帮助到大家!
安管人员半年总结报告1走上这个特殊的工作岗位，人生有了新的开始，同时也将面临新的挑战。在这一年的学习、监管工作中，始终按照上级部门的方针指示、各级会议精神要求，坚持理论联系实际，认真学习，开展煤矿安全监管工作，致力于理论知识的积累掌握和业务水平的提高，服从县煤炭工业局和片区煤管所的安排和领导，遵纪守法，努力工作。在领导和同志们的关心、帮助和指导下加强自身学习和对所驻煤矿实施监管，工作、学习及思想方面都有了了很大进步。
一、在县局和片区煤管所的领导、安排下，在上半年三月份，与另外四个优秀的安监员一起到曲靖能源学院学习。学习期间，我们互相帮助，随时交流工作经验和学习心得，共同进步，按时完成学业内容，合格结业。七月份学习归来，在县局培训中心参加对煤矿从业人员的培训考试工作，在领导的带领下，学到了很多新的专业知识和工作技巧，得到了很好的锻炼。八月份底，按照县局和煤管所的安排，分别到林凤片区管辖的向家沟煤矿和沙地头煤矿驻矿监管。监管过程中，严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》读本、《煤矿安全规程》、《县局驻矿安监员日常监管摘要》以及县局和煤管所下发文件、会议精神对所驻煤矿实施安全监管工作。对矿方从井上下人员配备，管理机构设置，设备设施投入，采、掘、机、运、通等相关领域的情况进行认真认识了解。在上级的领导和要求下，按照工作职责对所驻煤矿进行定期不定期的安全监管检查(在这半年的监管工作中，对所驻煤矿组织隐患排查，下井共计70余次，下发安全检查整改通知书30余份，查处并整改隐患90余条)，督促煤矿企业严格按照上级部门和相关规定的要求从事煤矿井上下安全生产工作，有效确保煤矿所涉人员的生命财产安全。工作生活中时时以县局驻矿安监员“十不准”的要求约束自己，绝不做有辱单位和个人形象的.事情。
二、为了提高自身业务素质和工作能力，更好地适应工作的需要，不断学习、掌握更全面的安全监管知识和工作方式方法的改进。学习和温习《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿安全规程》为主的相关煤矿安全法律法规、各级会议精神、相关文件，为下步更好地开展工作做准备。借在煤矿监督检查的机会，向煤矿安全技术负责人等专业技术人员学习和请教;积极参与上级部门和煤矿组织的煤矿安全教育培训，逐步充实自己的知识。在这可贵的实地工作中，结合理论和工作实际，从中体味到了工人的艰辛，生命的珍贵，安全工作的重要性和必要性。更加深刻地认识到作为一个安监员所肩负的神圣职责，并必须为此付出努力。
三、作为一名安监员，尽管已有了近两年的工作经验，但对这份特殊的工作而言尚存在诸多不足，欠缺的知识还很多。虽然在工作中不断学习，可在实际运用中仍显捉襟见肘。专业知识不够全面，业务水平有待进一步提高，工作上也还不能得心应手。需在今后的监管工作中大胆放开手脚，端正态度，坚守原则，不怕吃苦，实事求是，从实际出发，具体分析解决问题。结合工作实际，不断学习和进步，在工作中历练自己，从而逐步成熟起来，力求把今后的工作做得更有成效，更加完善。
四、据自身存在的不足，不断总结经验和认识问题，加强学习，努力提升专业水平，逐渐增强处理和解决问题的能力。通过各种合理有效的途径，使以后的工作顺利开展，加强监管力度，坚持原则，认真贯彻落实上级的指示和各级会议精神，使自己成为一名尽职尽责、称职优秀的安监员。下步工作中继续严格按照县局要求坚持驻矿，勤下井，经常到生产作业现场进行检查，督促隐患整改。监督煤矿贯彻落实国家、省、市、县、乡、所各级有关安全生产的法律、法规、政策、制度。努力学习，为煤矿提出更好的建议，使其合法开展安全生产建设工作，真正做到服务监管。不懈努力，力争在一年度的工作做得更加完善，使国家和人民的生命财产少受损失，努力为我县的煤矿产业安全发展献一份绵薄之力。
事物总是在不断变化的，一切皆在坎坷中前进和发展，一切都因信念、勤奋、毅力、认真和决心而发生质的变化。我将努力提高自己，使自己时刻准备着适应这个不断向前发展的社会，为这份难得的工作，也为自己的信念而不懈奋斗。
安管人员半年总结报告2“做一名合格的安全员”是我现行本职工作的追求目标，自肩负安全员这个重任以来，我始终保持清醒的头脑，勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作，在现行岗位上任职一年来，严格按照年初制定的工作目标，全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针,强化安全生产管理，20____年在所长的正确领导下，农电公司有关领导的信任与支持下，从事我非常珍惜这个安全角色，以积极的态度投入工作，今年的工作我感到非常充实的一年。现将一年来工作总结
如下：
1.以“做一名合格的安全员”作为自己工作的动力，思想上围绕爱国爱党，行动上处处想着局利益积极上进，协助所长认真落实安全生产责任制，加强有关安全生产法规、决定、条例，扎实作好安全培训工作，坚定地履行《安全责任书》承诺，努力实现公司三级安全生产目标。在管理中敬业爱岗，严谨安全意识和职业道德，对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟的苗头通过安全日活动、生产运行分析会一起学习安全方面技能知识，吸取分析事故教训，总结事故教训，不断增进业务水平的提高，只要利于企业发展利于安全生产的自己身先立足。
2.在所长的正确领导下，认真对辖区的设备和人员进行职能监督，在计划、布置、检查、总结、考核生产工作中，杜绝习惯性违章行为，坚决狠杀无票工作，坚决惩治保护器退出运行行为，使自己能掌握分管的设备运行情况以及威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。
3.在农电设备组的亲自指导和工作布置下，及时了解安全生产情况。
月月能深入村检查安全生产、每月分四次对设备进行夜巡和特巡，对设备的缺陷进行分类，落实督促设备组进行完善。使设备能健康稳定运行。能及时完成上级领导交给的工作任务。
4.积极主动牵头做好“安全性评价工作”、“创一流供电企业”和做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大检查活动，在这些活动中以严、细、实的要求认真扎实开展，取得良好的效果，受到上级的表扬。
5.认真履行职责，在落实“安评”工作中严把安全关，督促电工切实做好查评工作，共查出缺陷一万余条，目前已完成整改1452条缺陷的整改工作，进一步提高了设备的健康水平，大大改善了全镇安全用电局面。
20____年在安全管理工作中虽然取得了一定成绩，但于领导要求还存有一定差距，新的一年里，我将严格按照上级领导的要求和指示精神，进一步狠抓安全管理，为实现全年安全用电无事故，保障人民群众生命财产安全和正常用电作出更大贡献。
安管人员半年总结报告320____年2月本人调至安全技术部成为一名安全员，承担着安全生产的责任。任职期间认真履行安全职责，积极落实安全生产责任制，在公司领导的正确指导下，在同事们的大力支持下，顺利完成相关工作。认真贯彻全年的工作部署，结合公司的实际情况，坚持“以人为本，安全第一”的管理理念，深入开展各项本职工作。至今公司全年未发生任何安全事故，为生产经营活动正常开展提供了根本的保障。下面就下半年开展安全工作情况作以下汇报：
1、安全宣传
20____年2月至12月共有8次安全宣传，出动人员50余人次发放资料6000余份。
2、安全培训
安全培训共7次，培训覆盖公司80%以上员工，约为40余学时。
3、安全检查
对客户、门站、加气站安全检查共7次。
4、带气作业
带气作业5次，本人重点对施工现场的安全防护措施进行监督确保带气作业的安全性。
5、安全制度管理
本年度共编制管理制度12项，更新安全管理制度共6项。
6、应急演练
本年度共举行应急演练2次，分别为第三方管网破坏应急抢险演练、户内抢险应急演练。
7、CNG加气站
自本年度11月12日至今调至CNG加气站现场代表一职，坚持每天必须去现场勘察，发现情况及时报告。坚持履行现场代表职责，监督现场施工质量、现场施工安全等。
明年工作重点：
1、认真学习，不断提高自身综合素质和业务管理水平。
在工作之余，始终坚持理论学习，以提高个人思想道德素质和政治修养，本着对企业负责，对员工负责的态度，恪尽职守，勤恳工作。
2、继续加强工作现场安全监督检查力度。
3、严格履行带气作业审批制度，加强对外用火时的安全监督检查。
4、严格按照制度执行对消防器材、应急通道的检查。
确保消防安全。
安全工作无止境，安全责任重于泰山!在新的一年即将到来之际，本人将继续继续恪尽职守，全面履行安全生产责任，继续坚持以人为本的安全管理理念，为确保员工生命安全、公司安全生产工作继续努力!
安管人员半年总结报告4在上半年工作中，我项目部在公司党政的领导下，紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，千方百计采取措施,加强安全管理，现总结如下：
一是在思想上：认真贯彻公司党政有关文件精神，积极落实公司下达的各项管理制定，组织全项目部管理人员学习，使广大党员及管理人员思想政治认识不断增强，都能按照廉政要求办事，一切工作的落实和过程都有制度作为依据，项目部管理人员不再单凭职务权利和形式上的尊严去领导下级，而是以各项管理制度去约束人，有效的把员工个人意志与项目部的意志统一起来，从而使项目部有效的杜绝了违规违纪现象的'发生。
二是在教育上：针对个别职工存在侥幸心理造成违章作业，还需要加强培训和教育。坚持“以人为本”的原则，始终坚持“安全第一，生产第二”的方针。强化安全培训教育，提高干部职工的安全技术素质，要以“普及安全知识，落实安全责任”为主要内容，搞好安全培训教育。抓好规程措施和质量标准化标准的培训，不断提高职工的安全意识和安全技术素质。加大员工的培训力度，使员工的技术水平、精神面貌、文明用语、行为养成等方面更上一台阶，提高职工的整体素质。加强对员工的训练和教育，只有员工的自身素质提高了，才能有能力保护“自己”和“同事”，利用每个星期二和星期五的时间，加强对项目部员工的培训和训练，绝不能流于形式，要做到反复讲，反复说，说的多了，职工自然就明白了，要认真解释，不怕麻烦;要严格执行培训制度，使每个员工都能把握现场安全情况，熟练掌握本工种操作程序，以及发生矿难时的自救知识，从根本上解决安全问题。
三是在认识上：解决项目部管理人员的认识问题、态度问题、重视问题。安全生产是天字号工程，管理人员必须真正从思想上重视起来，真正端正心态抓好安全生产，加强领导跟班制度发现问题及时解决做到大问题不过天小问题不过班。如蹬、扒、跳问题一经发现立即开除决不迁就，宁叫他骂着走，决不叫家属哭着来。坚持做到“五个一”管理，并加强规程措施学习、培训，让安全理念进班组，人人正规操作及行为养成习惯。加强值班人员安全工作布置，落实好值班头一天深入现场管理制度，做到值班安排底数清楚、心中有数;执行规程措施，现场与措施脱节时，及时汇报重新制定安全技术措施;强化自保安全意识，加强职工思想教育，切实做到自主保安，不安全不生产，学习事故案例，从事故中接受教训，防患未然。牢固树立安全理念，强化安全责任制的落实。进一步增强做好安全工作的使命感和责任感，切实摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，全面抓好安全工作。项目部管理人员要从法律的高度强化自己的安全责任意识，用安全法律法规规范自己的安全工作行为，依法履行领导安全管理职责。
四、尤其是进入6月份安全月以来，为保证安全、生产工作顺利有序的开展，我项目部采取了一系列措施：一是成立以项目经理为组长的领导巡查小组。本着“宁肯让员工骂着走，决不叫家属哭着来”的思想，每周不定时下井检查工作，发现问题立即处理，并严惩责任人;二是加强机电管理，要求井下机电设备及安全设施安排专人定期维修，挂牌管理，使井下所有电器设备始终处于完好状态，杜绝失爆现象的发生;三是加强跟班，要求跟班人员必须参加班前会、班后会，盯在重点地区，与跟班所在区域职工同上同下;四是每个星期四召开队长会和每周五召开职工大会，加强安全、业务、技术培训，并长期坚持，雷打不动。6月份共组织安全大检查3次，共查出问题52条，已处理51条，一条问题正在处理中，共计罚款2560元。
总之，在下半年的工作中，我项目部有决心在公司党、政的领导下，用一万的努力防止万一的发生，确保我项目部的施工安全、施工质量和施工进尺将能上一个新的台阶，实现全年安全生产。
安管人员半年总结报告5在上级领导的正确指导和安管部全体员工的共同努力下，安管部实现了全年消防、安全责任事故“0”发案的好成绩，为创建安全文明标兵小区打下坚实的基础。安管部严格按照公司体系文件要求加大了内部管理和培训检查力度，使安管部整体形象、纪律;员工业务知识技能;顾客服务;突发事件应变处理;停车场管理等细节化工作方面都取得了良好的成绩。现对全年主要工作作自我总结
(一)、强化员工培训
安管部按照用什么、学什么、练什么的原则，坚持每周一、三、五利用队员的休息时间对非当班队员进行军事科目演练及理论知识的学习和培训，每次培训不少于2小时，培训内容丰富，形式多样。通过不间断的培训，有效提高了安管员综合素质，为后续安管工作打下坚实的基础。
(二)、严抓岗位责任制
针对安管部的实际情况，我部始终将班长作为管理的重点，实行班长负责制。使存在的一些问题能及时得到发现和处理。其次，加大了夜间查岗力度，每周必须进行一到两次夜间查岗，每天组织班长对安管员值班情况进行例行检查。发现问题，及时处理。通过不间断的查岗，杜绝了以往容易出现的值班人员睡岗等现象。在管理中还要求班长从细节抓起，从安管员的内务和日常值班抓起，不断规范和统一工作规范，严格要求每名队员。使安管形象得到了很大的提高。同时也得到了广大业主的好评。
(三)、严抓安全防范工作
安全工作是安管部的重中之重，____年我部始终将其作为主要工作，从年初起我部就制定了部门的管理计划。在日常管理中认真巡视、检查和整改。每月组织安管班长对安全、消防进行全面检查，杜绝安全隐患发生。通过所有队员的共同努力，一年来安全、消防责任事故实现了“0”发案的好成绩。
10月30日b栋32b女住户割断燃气管自杀，被安管巡逻人员发现，及时采取了应急处理程序，挽回了女住户的性命。事隔次日女住户提着水果到管理处当面答谢并送来“保安尽责，管理到家”锦旗。一年来我部安管员多次受到业主住户的书面和口头表扬。
(四)、消防管理方面
安管部始终坚持“预防为主，防消结合”的方针，对小区的重点防火部位进行严格的巡查，发现隐患及时整改，同时，对所有安管人员进行严格的消防培训，要求安管员会使用消防器材、会报警、会自救、会扑灭初起火灾。安管部结合实情不定时组织人员进行消防实战演练。今年11月份，组织实施了一次消防实战演习，通过演习和培训大大的提高了安管人员的消防实战经验和理论水平。
7月21日安管员在巡查时发现b栋11p空调外机起火，及时采取了扑救措施将火扑灭，得到了住户的好评。
(五)突发事件应变处理
针对安管工作的特殊性，结合金茂礼都实际情况，制定了相应的应变突发事件预案，(包括：火灾事故应急预案;停车场设备、系统故障应急预案;发现可疑及偷盗份子应急预案;损坏公共设施应急预案等)。在工作中严格执行，曾先后成功处理了4月14日a栋6c住户撞断停车场道闸和b栋12c撞断前广场路灯灯柱事件;5月23日工作人员撞断后广场路灯灯柱事件;6月23日一送货人员把a栋大理石撞坏事件;6月27日外来送货人员拉环a栋负一层防盗门;7月20日送货人员撞断后广场路灯灯柱事件;7月21日b栋11p空调主机夜间起火事件;8月8日一车主驾车出停车场时撞断出口道闸事件;10月8日a栋27a拉坏a栋负一层防盗门;10月30日b栋32b女住户割断燃气管自杀事件;11月15日发生一起出口道闸自然掉落砸车事件和一起业主酒后驾车出车场不交费还踹断道闸事件，与多起聚众闹事事件。上述损环公物事件均让造事者修护或赔偿，为公司挽回了经济损失。
(六)、停车场管理
按照公司下发的001号文件要求，加强了停车场的管理。对停车场收费员实行严格的考核和定岗。不定时对停车场进行巡查，发现有乱停乱放车辆及时通知车主移车和发放违规停车通知书。车辆出场时值班员核对车、卡和记录是否相符，确认无误后方可放行，避免一卡多用现象。通过严格的管理，一年来停车场管理有序，未发生车辆被盗和故意砸车事件。
(七)、巧抓思想建设。
由于队员来自不同的地方，受教育程度不同，各人的综合素质、性格、爱好均不相同。更重要的是他们都刚20出头，血气方刚，这既是安管工作的'需要，同时，也是我们在日常工作、生活中需要注意的。因此，我们在队伍建设工作中，要把思想道德建设贯穿始终，紧抓不放。在工作方法上，我们根椐不同队员，不同情况，灵活机动地在部门会、班会上插入思想教育。利用业余时间与个别队员谈心，交心，典型案例教育等多种形式，灵活多样地实施思想品德的教育，取得了较好的成绩。
(八)、员工业余文化活动
良好的团队建设是保证安管工作顺利开展的基础，在上级领导的大力支持下我部组织实施了丰富多彩的业余活动。活动经费多数为员工自筹，活动内容包括爬山、篮球比赛、游泳和聚餐活动等。通过各种活动有效增强了团队凝聚力和员工归属感。也有效促进安管部的稳定和工作质量的提高。
二00五年度党风廉政建设自检报告集团公司党委、集团公司：接到公司党委《关于对20__年度党风廉政建设情况进行检查考核的通知》后，我们立即召开党政联席会进行了专题研究，并召开党支部书记及职能部门负责人会议做了详细安排。根据通知要求，逐项进行了深入细致的自检。现将自检情况报告如下。一、基本情况通过自检，我们认为：一年来，我矿以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委五次全会和集团公司党风廉政建设会议精神，紧密联系企业改革发展的实际，全面履行工作职能，按照年初确立的围绕一个中心，完善一套机制，建立两道防线，突出四个重点，实现三个目标的工作总体思路，坚持求真务实，真抓实干，在抓巩固、抓提高、抓深入、抓落实上狠下功夫，使党风廉政建设各项工作任务得到了较好的贯彻落实，有力地促进了企业的改革发展稳定，为圆满完成集团公司下达的各项经营指标提供了有力的政治保证，全矿继续保持了政通人和、人心思上、稳定发展、全面振兴的良好局面和发展态势。今年2月份我矿被中煤政研会授予“全国文明煤矿”的荣誉称号，成为集团公司第一家获此殊荣的单位。二、主要做法今年以来，我们在抓党风廉政建设方面主要做了以下工作：（一）、突出重点环节，确保责任制落到实处以贯彻落实党风廉政建设责任制为总抓手，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，突出责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节，注重针对性，突出实效性，维护严肃性，带动了党风廉政建设各项工作的全面开展。一是层层分解责任，突出制度的针对性。进一步充实完善了《__煤矿党风廉政建设责任制》，自上而下实行了党风廉政责任目标承包，做到了“三个明确”，即：明确责任范围，党委书记、矿长对全矿负总责，分管领导对所辖范围负全责，各单位党支部书记、科区长对本单位负责。明确责任目标，从坚持两手抓、廉政教育、制度落实、案件查处、强化监督等方面作出了详细规定。明确检查考核，规定班子成员出了问题，主要领导要负责，下级出了问题，分管领导要负责，工作人员出了问题，部门领导要负责，形成了纵向到底、横向到边，逐级负责，层层包保的责任体系，有效地增强了各单位党风廉政建设第一责任人的责任意识。二是严格责任考核，确保制度的实效性。把党员干部在廉政建设中的责任义务、应达到的目标要求和廉洁自律情况细化为10项14款、量化为百分制，每季一考核、一通报。矿党政班子成员履行职责情况在矿党政联席会上通报，支部书记、科区长落实情况在全矿中层干部会上通报，年终全面考核、兑现奖惩。一方面对群众公认、组织确认的先进典型大张奖励，另一方面利用落后典型警示教育党员干部。三是强化责任追究，维护制度的严肃性。对违纪条规的责任人和其所在单位负责人，坚持不论其职位高（二）、加大工作力度，干部廉洁自律收效显著今年以来，我们以开展“为民务实清廉”教育活动为契机，规范领导干部廉洁从政行为为着力点，理清思路，多措并举，干部廉洁自律工作取得明显成效。一是首抓利益引导，不断增强领导干部廉洁自律的自觉性。针对市场经济条件下党风廉政建设面临的新形势，探索建立了党风廉政建设风险抵押金制度，矿党委书记与全矿94名基层单位的党政主要负责人签订《政治稳定目标责任书》，每人交纳1000元的风险抵押金，年内兑现责任书的进行对等奖励，发生问题的一律让其丢票子，丢面子，从而有效的深化了领导干部特别是各单位党政“一把手”的思想认识，增强了党风廉政建设第一责任人抓干部廉洁自律工作的责任意识。二是重抓专项整顿，着力提高党员干部队伍素质。按照集团公司的统一部署，从9月1日至10月10日，集中40天的时间在全矿范围内深入开展了以狠反“五个主义”，狠刹“四股歪风”为主要内容的干部作风整顿。在整顿中本着边查边改，边干边改的原则，针对干部作风方面存在的突出问题，从制度上分析原因，从工作机制上找缺陷，从监督措施上找不足，把整改融于日常工作和各项制度建设之中，先后制定了《关于严格干部作风劳动纪律检查考核的规定》、《关于领导干部转变作风廉洁过节的意见》等硬性规定，初步形成了机关作风建设的长效机制，推动了活动的深入开展。特别是整顿期间通过对党员干部廉洁自律问题和“小金库”问题开展自查自纠活动，不仅给有问题的人员提供了一次主动交待问题的机会，有效地防止了各类违规违纪问题和不正之风的滋生蔓延，更重要的是确保了把问题处理在案发前，解决在企业内部，同时也使广大党员干部的责任意识、服务意识明显增强，精神面貌发生显著变化，各级班子的创造力、凝聚力和战斗力得到了进一步增强。三是深抓制度约束，有效规范领导干部的从政行为。为精心打造基层和群众满意的“为民、务实、廉洁、高效”的服务型机关，结合我矿企业文化建设工作全面展开的实际，制定出台了 《白庄煤矿机关作风“千人评”活动实施办法》，规定每半年对全矿20个机关科室的作风建设情况进行一次全面评议，1000名参评人员全部由基层单位的管理人员和群众代表组成。对经评议好票率超过90的科室在全矿予以通报表扬和表彰奖励，差票率超过10的除给予经济处罚、通报批评和取消年终评先争优资格外，对部门负责人进行谈话教育，效果仍不明显的，采取组织措施。今年上半年评议结束后，我们对评选出的6个先进科室进行了表彰奖励和大力宣传，对两名科室负责人进行了谈话教育。这一活动的开展，在机关科室人员中引起了强烈震动和反响，有效的增强了机关科室干部的自我约束能力和廉洁自律意识，各机关科室的工作作风和服务态度有了明显转变，工作质量和办事效率有了明显提高。（三）、坚持秉公执纪，查办案件工作稳步发展今年以来，我们针对去年查处的大案多、要案多，处理的违纪人员多，办案影响比较大，今年以来可查案件相对减少的实际情况，我们始终坚持办案服务改革发展稳定大局不动摇，不断强化“抓查处就是抓教育，抓预防，就是真正爱护干部”的办案责任意识，坚持把案件检查工作作为纪委工作的“龙头”来抓。特别是2月14日集团公司案件检查工作会在我矿召开后，我们以此为动力，广开监督渠道，深挖案件线索，进一步加大了案件查处力度。特别是在案件查处遇到困难时矿领导及时为办案人员加油鼓劲，清淤除障，极大的鼓舞和激发了办案人员的斗志和工作热情，使我矿的案件查处工作得到了稳步发展使。今年以来共立查案件6起，查结5起，其中万元以上大案3起，为企业挽回经济损失37.1万余元。真正做到给违纪者一个惩处，给举报者一个明白，给诬告者一个教训，在全矿大力营造了鼓励人们干事业、支持人们干成事业的有利氛围。（四）、立足超前防范，监督制约工作成绩斐然实践证明，权力失去监督，必然导致腐败。为此，我们本着把各类问题解决在案发前，处理在企业内部的指导思想，以《中国共产党党内监督条例》的颁布实施为契机，按照集团公司纪委提出的“建立完善企业内部监督制约机制，从源头预防腐败问题的发生”的工作思路，通过构筑监督体系，拓宽监督范围、突出监督重点，进一步加大了对“权力”的监督和约束力度。为健全完善群众监督网络体系，按照上级要求，通过基层推荐、组织考察，民主评议等方式，层层筛选，严格把关，选聘了两名群众基础好、责任心强、敢于负责的同志担任党风廉政建设监督员。为落实好上级关于加强对领导干部八小时以外进行监督的指示精神，对领导干部八小时之外监督方面存在的问题进行了专题调研，向基层党支部下发调查问卷30余份，并组织有关部门进行了认真讨论，征求了矿党政领导的意见，写出了调研报告，在集团公司《关于对领导干部“八小时外”实施监督的暂行办法》（讨论稿）中，多处采取了调查报告中提出的意见和建议，受到了上级领导的好评。坚持把涉及职工群众切身利益的热点问题、影响企业改革发展的难点问题作为工作中的重点问题，加强了对“关键岗位”、“关键时期”、“关键事项”的监督，矿纪委派员参加了对全矿8个独立经济核算单位20__年经营情况的经济审计，进一步规范了独立经济核算单位的经营行为。对今年新建四栋家属楼的招标、电厂部分设备的采购招标、电厂招工考试、医院药品采购招标等事项进行了全过程的监督，保证了各类招标活动的公开、公平、公正和透明，达到了职工群众的满意。（五）、围绕企业中心，效能监察工作成效显著开展效能监察，是对企业管理的再管理，监督的再监督，是企业党风廉政建设的一项重要工作。一年来，我们继续按照“围绕中心抓监察，抓好监察促效益”的工作思路，紧紧围绕企业重大改革措施和经营管理决策的落实选题立项，围绕企业生产经营管理中的突出问题选题立项，围绕职工群众反映强烈的热点难点问题选题立项。今年以来，在确保按质按量完成集团公司统一立项的基本建设工程项目专项监察的同时，自我加压，主动出击，相继对防治水注浆站材料管理、职工医院财务收支情况和基层单位“小金库”问题开展了专项监察。在每项监察中我们都坚持“实事求是、边查边改、一把手亲自抓”的三条原则，做到了精细部署，周密安排。针对监察中发现的问题，通过下发监察建议书等形式积极协助有关单位建章立制，加强管理，堵塞漏洞，最大限度地发挥效能监察的综合作用，做到了发现问题与业务指导相结合，整改问题与建章立制相结合，开展监察与查办案件相结合。通过监察共健全完善有关制度5项，发现案件线索1条，为企业挽回直接经济损失12万余元，真正达到了“掌握实情、完善制度、加强控制、促进管理”的目的。（六）、维护企业稳定，纪检工作扎实推进按照集团公司提出的“生产无事故，群众无上访，治安无案件”的目标要求，围绕增加效益工资、房权制度改革、工伤医疗保险等职工群众关心的热点难点问题，坚持多管齐下大力加强了纪检工作，有力地维护了矿区稳定。一是认真受理举报，积极履行工作职能。全年共受理群众来信来访、电话举报11件次。其中，来信4件次，来访2件次，电话举报5件次。已全部处结，案件按期结案率和优质结案率达到了100，初信初访一次结案率达到了95以上，做到了件件有着落，事事有结果。二是进一步加强了对举报工作的领导。把纪检工作纳入党风廉政建设总体规划进行部署，明确纪委副书记具体抓纪检工作，做到了 每季研究分析一次举报情况，并严格坚持了纪检登记、批转、督办、处理、反馈和归档制度。矿党政主要领导按照举报工作责任制的要求，对纪检举报工作坚持做到了“五个亲自”，即：对重要案件和重大问题亲自阅批接访，亲自参与分析研究重要案件线索，亲自听取案件初查工作汇报，亲自出面协调办案中遇到的困难，亲自参与包案、靠案。三是开展了“举报工作质量年”和“法规宣传月”活动。以开展活动为契机，通过抓基层、抓基础、抓队伍，抓初信初访问题的处理，抓各类法规的宣传教育，达到了干部能熟练地掌握和运用法规，群众人人遵守法规，维护正常秩序的目的，人员处理问题的能力得到显著提高，连续十六年保持了无越级集体上访、无重复上访、无积案的“三无”目标。（七）、大胆创新实践，廉政文化建设初见成效今年以来，我们按照集团公司领导提出的“__煤矿在廉政文化建设上要先行一步，走快一点”的指示精神，紧跟我矿大力开展企业文化建设的步伐，把建设新型的企业廉政文化，营造尊廉崇廉的社会风尚作为今年宣传教育的“特色产品”来抓，为深入开展党风廉政建设提供了有力的文化支撑。在统一思想、提高认识的基础上，围绕“怎样做官”、“为谁用权”这个廉政文化的核心问题，我们经过集思广益，反复斟酌，最终把“廉洁从政，清白做人；迈错一步，悔恨终生”和“以廉政求稳定，以廉政求效益，以廉政求发展，以廉政求富民”作为核心理念，同时相应确立了教育、监督、、查处和效能监察等一系列分支理念，形成了较为完善的廉政理念体系。为强化理念渗透，建立密集的廉政理念意象群，形成人人自觉以廉政理念指导行为的浓厚氛围。我们一是在廉政谈心活动中灌输廉政理念。对新任职、新提拔干部进行任前廉政谈话，早打预防针，增强免疫力；对群众有反映、出现轻微违纪的党员干部进行诫勉谈话，做到“红灯亮在越轨前”，防患于未然；对受到纪律处分的党员干部进行跟踪回访谈话，使其放下包袱、轻装上阵。在面对面的交流，心贴心的交谈中使廉政理念逐步为党员干部所认识、理解和接受，进而成为他们共同的价值观和行为准则。二是在“读书思廉”活动中培育廉政理念。矿投资3万余元订购各种党报党刊和廉政书籍，免费提供给党员干部阅读。矿纪委还及时推荐一些具有警示意义的廉政文章组织党员干部学习讨论，坚持不懈地引导党员干部勤读书，读好书。广大党员干部从党和国家领导人关于党风廉政建设的重要论述中、典型案例的警示中、精彩文章的启迪中提高了文化修养，加深了对廉政理念的认识和理解，树立了对廉政理念的认同感。三是在“三上三进”活动中普及廉政理念。为使更多的人了解、感受和认同廉政理念，积极参与廉政文化建设，我们广泛开展了以宣传贯彻廉政理念为主旨的廉政文化“上电视、上舞台、上街头”和“进社区、进家庭、进校园”教育活动，唱响了廉政文化的主旋律。在浓厚的廉政文化氛围熏陶下，广大党员干部的思想不断得到净化和提升，行为不断得到校正和塑造。今年以来，全矿党员干部违法违纪案件发案率明显下降，职工群众对党风廉政建设的满意率有了显著提高。三、存在问题全面分析和总结今年的工作，我们也清醒的认识到，仍然存在着一些问题和不足，一是有的单位和部门领导对党风廉政建设和反腐败斗争认识不高，重视不够，“两手抓”和“一岗双责”的自觉性还不强；二是个别单位管理松懈，监督乏力，导致制度废驰、权力失控。个别党员干部廉洁自律意识不强，甚至发生了违纪问题，在职工群众中造成了不良影响；三是个别单位艰苦奋斗风气有所淡化，物质攀比、铺张浪费现象有所抬头。这些问题都需要我们进行深刻的反思研究，制定具有针对性的过硬措施，在今后的工作中认真加以解决。以上汇报如有不当之处，请批评指正。
