时间：2022-04-02 09:33:40
[关键词]信息化 财务 风险 防控
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）11-0111-02
信息化的兴起带来了财务管理崭新的世纪，不但使企业财务管理的渠道更丰富和畅通，信息传递速度更加便捷和高效，而且财务管理人员还可以在远程、异地实现管理与调控，大大提高了财务管理工作的绩效水平。但是信息化也是一把双刃剑，在一利之下定有一弊，在信息畅通无阻的同时也带来了一定的安全隐患，有的时候甚至导致严重的财务事件，给企业财务管理带来严重的损失。本文从信息化条件下财务信息风险的基本特点入手，以风险产生的原因分析为基础，提出强化财务信息风险防范意识，创新财务信息风险防控手段等解决思路。
一、信息化条件下的企业财务信息风险的基本特点
财务信息作为经济社会中一个企业的重要经济活动信息，在企业的管理中居于极其重要的地位。因此，财务信息的风险防控也是企业经营风险控制的重要内容。纵观古今中外，各类大型企业无不采取相关的手段来防控各种形式的财务信息风险，但是信息化条件下的企业财务信息风险表现又有所不同。
（一）企业财务信息风险急速加大
由于财务信息涵盖企业经营活动的全程，从采购、生产、加工、销售到服务、纳税，涉及到各个环节、各个部门、各种人员。因此，财务信息的泄露也包括了原料采购、生产加工、成本核算、财务费用、纳税管理等各个方面。相比较而言，当前信息化条件下的企业财务信息风险正在逐步快速地加大。
（二）企业财务信息风险的防控形势日益严峻
由于信息化发展非常迅猛，技术和通信条件日新月异，企业财务风险的防控面临的形势日益严峻。不但是企业内部人员，还有无数的竞争对手、技术高端的网络黑客，对企业财务信息安全造成了一定的威胁。而外部形势的日渐复杂，也给企业财务信息风险带来较大的推动。
（三）企业财务信息风险的防控手段也在不断丰富
风险的产生与防控彼此相伴而生。企业财务信息风险的防控手段也随着信息手段的完善而不断丰富。大型企业的财务管理系统中普遍设置了安全防护系统，如防火墙、系统管理密钥、电子口令等。对于潜在的安全隐患起到了一定的防范作用，在一定程度上形成了有效的防护措施。
二、信息化条件下企业财务信息风险产生的原因分析
（一）宏观层面的法律因素
由于信息化的迅猛发展，国家对于计算机信息安全管理、网络安全管理方面的法制建设相对来说比较完善，目前基本形成了包括法律、法规、地方性法规和规范性文件组成的法制框架，从原则上给予了规范。但是对于信息网络安全的法律规范相对较弱，对于处理具体的网络侵权事件的针对性不够强。
（二）管理人员及操作人员的主观因素
一方面是管理人员对于财务风险防控的意识不够强。重生产经营，轻风险防控;重财务管理，轻内部控制。在设计安排企业的财务风险防控的时候没有给予足够的重视，没有采取相应的防控措施，还有的虽然有所安排，但是管理不严格，形成了安全漏洞。另一方面，操作人员在开展财务活动时，对于财务信息的管理没有严格履行相应的制度。有的时候随意将安全密钥和管理口令泄露给无关人员，有的时候随意在不符合安全管理规定的计算机上进行财务业务，形成了安全隐患。财务人员主观上的不谨慎，却给财务信息管理造成了客观上的风险。
（三）其他客观性因素
制约因素比较多，最重要的是以下两方面：一是资金方面的制约。信息化的财务风险防控手段都需要大量的资金投入，对于企业的管理费用、经营成本都需要相应提高，势必减少利润产生。因此，有的企业在这方面的投入会有所控制，不会给予太多的系统建设投入、设备投入。而世界上发达国家的信息化风险防控投资所占比例都在1/5―1/3，我国企业这方面的投入比例仍达不到1/10。二是技术层面的制约。信息化条件下的财务风险防控需要从技术层面进行解决。而财务信息风险防控管理也是一项非常复杂的系统工程，需要与时俱进地更新软件。信息空间以技术为第一通行标准，财务信息风险防控技术水平高低直接决定了防控的效果。
三、信息化条件下财务信息风险防控的基本思路
（一）健全相关的法制建设
要重视法律对于企业财务信息风险防控的基础性保障作用，从立法层面加强对企业财务信息风险防控的支撑。一是国家要根据现实需要持续地完善网络信息安全管理的法制建设，加强对网络信息安全的保护机制。二是尽快制定出台网络信息安全法，强化网络犯罪的防范与惩治。
（二）提高财务信息风险防控的意识
首要是提高企业负责人的财务信息风险防控意识，使其从企业整体管理的高度，加强对财务信息风险防控的规划与设计，并投入相应的资金进行防控系统建设和设备购置、维护等。其次，财务人员作为财务风险防控的主要操作者之一，要切实履行财务信息风险防控职责，严格遵守相关规定，杜绝财务信息风险产生的人为性渠道。
（三）健全企业财务信息风险防控机制
首先是强化公共网络管理工作机制，强化国家层面的总体规划，进行网络安全综合治理，同时，组织科研单位加强技术创新，形成公共管理部门与技术研发部门风险防控的协同机制。其次是强化企业财务信息风险的防控机制，强化网络管理部门与财务部门的协调与合作，特别是在突发事件发生时的应急机制，最大限度地消除安全隐患、减少财务风险与经营管理风险。
（四）提高财务信息风险防控的技术手段
要不断加强企业财务信息风险的技术手段，从技术层面抵御财务信息风险。企业财务信息风险主要包括硬件和软件的安全控制、日常的操作安全控制、财务系统的维护安全控制，其核心是对财务数据管理的安全保护。要加强财务信息风险防控的硬件与软件建设，尤其是防火墙、入侵检测技术、信息加密、管理密钥、口令等建设。还要特别注意加强对数据输入、处理、输出、阅览及备份的管理工作，并定期开展财务信息风险防控的检查、督察以及安全性检测等项工作。
随着我国的经济力量大力发展，促进企业的国内的各个企业与国际接轨日益频繁，带动着我国企业国际化的水平不断提升。企业管理中的内部控制和税务风险防范两方面是作为该管理系统中重要的环节，其中内部管理可以促进企业的管理水平提高，同时可以作为防范税务风险的前提，两个相结合，相辅相成，共同作用贯穿于企业内部管理，也是企业管理能力水平的体现。但是，就目前的市场发现，企业中内部控制的中关于税务风险防范的制度还存在或多或少的问题待解决，无法支持企业加强税务风险的管理需要。存在问题如企业中的税务风险是否有目的的针对，是否足够重视税务风险的防范，是否缺乏专业的知识去支持，总总的原因影响着，导致的后果就是给企业带来灾难。
二、企业中存在内部控制和税务风险防范的问题
（一）重视度不足
目前我国企业的正常经营中，有部分的企业并没有将内部控制与税务风险防范作为有计划性的安排，都是在紧急的情况下才会对内部控制与税务风险防范的实施临时政策，仅有少数的企业能提出内部控制与税务风险防范的目标，对于能将内部控制与税务风险防范制定出一套完整的制度，那可真是百里挑一了。就现在的企业而言，大多数都是注重生产及销售工作，因缺乏对内部控制与税务风险防范工作的意识，导致在企业中这项工作无法展开的原因。就比如说，在企业中对于员工为企业创造了节约成本的手段或是方式或是规范，但是企业没积极的响应员工的工作，去奖励或者表彰员工，促使了在今后的工作中员工对内部控制与税务风险防范的觉悟低迷，企业的做法无法带领员工的积极行为；再比如，在工作中，因员工的失职造成的浪费，企业没能及时的对这种行为给出惩罚。这样发展的后果就是无法顺利的开展企业内部控制与税务风险防范的工作，或者还存在部分片面的见解，认为企业的内部控制与税务风险防范仅仅是局限在偷税，漏税的行为上。
（二）企业内部控制与税务风险防范制度的不规范
通过调查发现，在众多的企业中发现，企业拥有自己的一套财务管理制度，其中就包含了内部控制与税务风险防范制度，但是极少有将其单独区分出来的企业，整理成完整的一套体系。虽然每年都会有审计工作，但是审计工作完后也没有加以整理，及时的制定成规范作为存档，以便企业在将来做参考使用。况且，在不少的中小企业中，这项内部控制与税务风险防范的制定非常的简单，或者都没有这个制定，这种企业可能考虑人工成本问题，都将内部控制与税务风险防范交给一个会计去完成，可见实行的难度是多么大，特别是在大型企业中，因为这项内部控制与税务风险防范工作考虑的事情就比较多，若是考虑不全将可能涉及到管理制度上的风险。可见，若是企业没有建立一个完整的内部控制与税务风险防范的制度，企业或早或晚将面临着巨大的危机。
（三）管理水平低
就我国目前的情势来分析，我国的企业中很少有专门去制定这个工作岗位，这项工作基本都是交给财务会计去兼职，在这项的管理控制上，单单财务的人员会因为水平的不足，导致企?I的管理水平及质量。而且，财务人员对于内部控制与税务风险防范的专业不够深入，无法根据企业目前的状况制度一套属于该企业对应的制度，促进企业的管理水平。还有是企业中工作时间较长的老员工，没有及时更新原来的知识，仅凭经验去理解处理问题，可能将会给企业的发展带来潜在的危机。
三、加强内部控制与税务风险防范的策略
（一）提高重视度
首要目的要转变管理层的的观念，内部控制与税务风险防范不是偷税漏税的行为，加强内部控制与税务风险防范管理不是给相关的管理部门送礼的观念。要培养该项工作的管理意识，意识作为行动的先要条件，只有让员工产生这项意识，才能在工作中选择正确的内部控制与税务风险防范行为。如何加强管理层人员的重视度，国家及政府可以采用培训的方式进行宣导教育，传导其重要性，从而影响管理层的观念，让管理层意识到提高了内部控制与税务风险防范的水平可以影响到企业的经济效益。如何提高内部控制与税务风险防范，要建立起相应的制度法则，明确好责任人的义务和职责，统筹企业的行为规范，响应国家的政策，为企业长远着想，整体的提高企业管理水平。
（二）加强制度的建立
管理制度建立后应将其实施起来，不同形同虚设，根据制度进行评估工作要及时，存在的问题反馈要及时，同时要自己审查自身的规范，为降低企业风险的目的着想。将这个思想传达至每个员工，将责任落实到每位员工头上，要求每一位员工都能有风险的意识，这样当企业遇到税务风险时我们可以追查原因。并且将每一次遇到的审计问题都应该整理成案，保存起来，以便今后的参考使用。有效的做到防范工作，同时遇到问题时，也能做到心里有数，这些都是降低企业风险的因素。
（三）提高水准
要加强企业的管理水平，首要条件是要加强对内部税务人员的专业知识教育。就我国的形式来分析，税务的法律变化见多，那么需要税务人员和管理层的自我学习，自我提升，制定一套属于自己学习方法，将新的法律结合起来形成一套科学的管理方式。同时公司应建立起一套完善的奖罚制度，对企业内部控制与税务风险防范有突出贡献的人员给予及时的奖励表彰，促进员工的积极性，从而培养成一个良好的学习氛围，促进企业的成长和赖以长远发展奠定牢固的基础。
关键词：电力企业 法律风险防控 体系构建
中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）08-0352-02
前言
改革开放以来尤其是2002年电力体制改革实施以来我国电力得到了快速发展，电网规模和发电能力位列世界第一，电力企业为国家经济发展提供了坚实的支撑。然而，电力企业高速发展过程中在土地使用、人身伤害、经济合同等方面的法律纠纷也逐渐显现，有的电力企业甚至在发展战略层面也出现过不同程度的违法案例。国资委于2011年了《关于落实中央企业法制工作第三个三年目标有关事项的通知》，该通知中着重强调“中央企业及其重要子企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率全面实现100%”、“法律风险防范机制的完整链条全面形成”，法律风险防控体系的建设已然列入国家重点规范的内容。
一、进入二十一世纪以来我国电力企业法律风险防控
“十二五”以前，电力企业在法律风险防控方面一般采取法律风险外包的形式，即通过外聘社会律师的形式解决企业遇到的法律问题以及进行法律风险防控，企业内部一般不设专职岗位或机构来进行法律事务管理。在“十五”、“十一五”期间，各地新建电力企业蓬勃发展，很多电力企业处于筹备和建设期，这个时期的电力企业特点是设备采购与施工等合同量、重大决策量以及法律事务咨询量都较大，各项费用预算较为充足，同时与之合作的单位为谋求长期合作关系产生的法律纠纷较少。这段时期，大部分电力企业内部将人员与精力基本放在保障建设工期方面，法律事务管理较为粗放，企业的法律风险防控基本全部依靠外聘律师进行，由此产生法律审核等成本较高；同时也有部分电力企业采取合同内部审核等方式来降低法律风险防控成本，但因人员专业性限制，效果不佳，有些企业在这段时期埋下了法律风险隐患。
“十二五”以后，大部分电力企业进入运营期，生产、经营处于相对稳定的阶段，这段时期的电力企业特点是重大决策量、法律事务咨询量明显降低，规章制度体系也在逐步建立和完善，经济合同趋于常规化和模式化，同时为增强盈利能力各项费用预算逐步紧缩，建设期间与之合作的单位逐步退出电力企业，建设期间的工程质量、往来款项等法律纠纷逐步显现。仍然付出较高成本、完全依靠外聘律师进行法律风险防控的模式已然不适合此时期企业的发展特点，因此电力企业内部法律风险防范体系的构建与完善已经逐步成为企业发展的迫切需要。
二、目前电力企业法律风险防控体系存在的问题
“十二五”期间尤其是国资委于2011年《关于落实中央企业法制工作第三个三年目标有关事项的通知》以来，大部分电力企业开始逐步建立企业法制工作机构与机制，依法治企工作逐步得到重视，但目前电力企业的法律风险防控体系仍然面临着需要解决的问题，主要表现在以下三个方面。
1.法律机构设置不完善，法律事务管理业务衔接不畅。
目前大部分电力企业按照国资委要求，能够设立企业总法律顾问和法律事务主管，对法律事务总体负责和具体业务管理，但大部分岗位均为兼职且人员无专业背景，肩负责任但手无利刃；同时，各业务部门没有相应岗位与法律事务进行业务衔接，法律审核与风险防控容易停于表面。
2.外聘律师管理粗放，律法风险防控成本居高不下
企业内部人员对业务需求较为清楚，但对法律规定了解不多；外聘律师对法律规范清楚，但对企业内部业务需求不够了解。双方如果不充分沟通，很难在业务与法律风险防范方面达到完美匹配；如果每项业务都进行充分沟通，那么时间成本、经济成本必然居高难下。
3.法律人才职业规划不明确、地位待遇不高，人才引进和发展缺乏吸引力
美国在企业总法律顾问的定位上为企业的副总裁，地位仅次于公司总裁[参见文一则：《美国的企业法律顾问制度（下）》，载《当代经济》，1998年12期.]，且从其薪酬、权力以及准入资格等方面均能显示出总法律顾问的地位与价值。而在我国电力企业中，因主要任务是生产，企业总法律顾问一直得不到应有的重视，这也使得法律风险防控体系构建难度较大。法律事务主管的业务量逐步加大、责任逐渐加重，但对于法律人才在职级晋升方面并没有跟生产专家同样明确的规划，容易造成法律人才的流失。
三、如何构建与完善电力企业法律风险防控体系
按照国资委提出的法制工作要求，结合在大型电力企业中的法律多年工作实践，我们对电力企业法律风险防控体系构建及完善进行了如下探索，并取得了较好的效果。
1.创建法治工作机构，落实法治工作职责
在电力企业法制工作实践中，我们构建了以总法律顾问为首、法律事务处为核心、各部门主任为枢纽的组织严密完整法治工作机构，同时在物资部、设备部等合同量大的部门设置合同组；总法律顾问全面负责法律事务管理并对总经理负责，法律事务处负责具体法律审核与纠纷处理等法律事务管理并对总法律顾问负责，各部门主任对本部门法律事务负责，合同组或合同起草人对部门主任负责。这样的法治工作机构提高了各业务部门对依法治企的高度重视，保障了法制工作从上至下的高效有序沟通，使法律风险防控在体制上得以有效执行。
2.完善法律工作机制，固化法律工作流程
第一，重要决策法律审核主要以总法律顾问参加企业决策会议的方式参与公司重大经营决策，对决策问题发表法律意见、回答有关法律问题，并出具法律意见书。第二，在规章制度类文件发文流程中增设法律审核环节，结合企业标准体系或规章制度体系建设，由法律事务处对企业规章制度进行法律审核，使企业各项管理工作依法合规。第三，在经济合同会签单中固化法律审核流程，由法律事务处与合同组、合同起草人以及业务执行人充分沟通业务需求、法律风险点及防范措施，保障经济合同法律风险事前防范。第四，法律纠纷案件的处理，由企业法定代表人或总经理统一负责，总法律顾问分工组织，法律事务处具体实施，有关业务部门配合，诉讼方案需经过法律事务与总法律顾问充分论证并通过公司决策后予以实施，确保将企业的经济损失、社会负面影响降至最低程度。第五，法律咨询管理，以各职能部门及领导人员主动咨询、法律事务主管或外聘律师及时解答、总法律顾问主动制导相结合的方式进行，法律事务处在合理期限内做出解答，针对所咨询的事项提出法律意见，同时总法律顾问或法律事务主管有权主动对公司各职能部门的经营管理活动提出法律意见。
3.合理分配内外审核，降低风险防控成本
企业法律事务处当前以及今后一段时期，由企业内部法律事务主管与外聘律师组成，一方面可采取面向社会招标的方式，招聘业绩优、信誉好、收费合理的律师团队降低法律服务成本；另一方面根据企业实际业务量来确定外聘律师服务采用固定工作时间还是非固定工作时间，与外聘律师签订包年审核或计件审核两种结算方式，可有效降低企业法律风险防控成本。目前，电力企业的法律工作量主要集中在经济合同审核方面，运营期电力企业合同类型相对固定，可以由业务需求部门和法律事务处共同制定相应类型的合同模板，提高法律审核效率，增加内部法律审核量，减少外包审核成本；建设期的电力企业因经济合同量大、金额大、风险大、情况复杂，通过总法律顾问审批可酌情增加外部法律审核比例，分散法律风险。对于法律纠纷案件，案情相对复杂、影响面广、涉案金额大的可采取委托外聘律师团队诉讼，提高诉讼胜率、降低企业风险；对于案情相对简单、影响面小、涉案金额小的案件，可采取有总法律顾问与法律事务主管诉讼的方式，降低企业法律风险防控成本。
4.制定人才成长规划，保障体系持续发展
在电力企业，法律工作人员数量少而责任重，合理的职业生涯规划能够有效避免法律人才的流失、保障法律风险防控体系的持续稳定与发展。第一，建立双向培训机制，专业的法律职员一般对电力企业的生产、经营了解较少，在入厂的初期可采取轮岗实习的方式，到生产、经营管理部门学习，熟悉电力企业基本业务流程与特点，对企业有了基本了解后再到法律事务处工作；同时，对于企业领导、干部、合同组、关键岗位人员，每年结合企业实际需求法律培训课程，逐步熟悉相关的法律知识，使业务人员与法律人员能够更高效的沟通。第二，完善电力企业总法律顾问制度。电力企业须切实将总法律顾问地位与待遇放在与总工程师、总经济师、总会计师相当的位置，保障其法律建议的权威性，才能使法律风防控体系切实有效运转。同时，与企业召开生产、经营例会一样定期组织召开法制工作会议，及时通报企业法律风险、反馈法律审核中存在的问题，保证决策层能够准确了解企业各项管理存在的法律风险及程度，进行企业法律风险事前控制。第三，按照电力企业生产岗位人员的职级晋升模式，制定与之同步的法律工作人员晋升规划，从法律事务主管直到公司高管级的总法律顾问明确晋升阶梯，保障法律人才能够与同水平的社会律师有相当的收入待遇，才能切实留住并用好法律人才，保障法律风险防控体系的可持续发展。
四、结语
本文笔者通过所在火电企业的法律风险防控体系构建的实践，保障了企业重要决策、规章制度、经济合同法律审核率达到100%，并有通过法律人员努力避免企业几百万元经济损失的成功案例，促进了企业治理依法合规，有效提升了该电力企业社会形象。本文笔者所在火电企业目前已经成为中国大陆最大火力发电企业，经济效益在国家经济中高速发展的新常态下始终保持稳定增长。希望本文对电力企业法律风险防控体系的问题分析与构建方案能够对相关电力企业有所启发，对我国电力企业法律风险防控体系的构建与完善起到抛砖引玉的促进作用。
参考文献
[1]张继昕.企业法律风险管理的理论与实践[M].法律出版社.2012年版第二版.
[2]文一则.美国的企业法律顾问制度（下）[J].当代经济.1998年12期.
[3]张建生.浅析企业法律风险的防范[J].河北企业.2008年01期.
关键词：财务内控；防范；经营风险
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
一、现代企业财务内控对经营风险防范作用
（一）有利于防范决策风险。企业财务内控主要是由信息和沟通为载体来管理企业的内部财务，其重要工作内容之一就是确保企业会计信息质量。加强企业财务内控制，可以保障企业会计信息资料的真实性、完整性，并规范企业会计行为，使企业会计工作步入制度化、规范化的管理轨道，在一定程度上对经营风险起到了防范作用，避免了企业管理层不正当干预会计工作，确保各项会计法规制度得以落实到位，提高了企业管理决策的正确性，预防和防止企业出现大的亏损现象。
（二）有利于防范法律风险。企业财务内控能为企业经营提供有效的风险防范体系，并确保国家财经纪律得以切实遵守。包括对企业经营目标的确定，对经营风险的评估，同时执制定相应的策略排除或者降低风险。企业在经营管理过程中必须遵循《公司法》、《合同法》、《会计法》等相关法律法规，企业强化财务内控功能，通过定性与定量相互结合，执制定相应的策略确保企业的各项经营行为和财务活动均合法，从而有利于对风险的综合评估和有效规避法律风险，最终实现将风险降到最低。
（三）有利于防范资产流失风险。企业财务内控能够对企业资金的流向做出详细的核算与审核，并及时发现和堵塞财务管理各种错误和弊端。企业财务内控在建立健全财务内控制度的基础上，通过监督和控制企业财务活动的全过程，可以有效避免资产损失、浪费等问题发生，从而确保企业资产安全完整，杜绝侵占国有资产等违法犯罪行为的发生。特别企业在投资的过程中，要对市场进行一定深度的拓展研究，如果缺少专业知识的指导的情况下盲目投资，就有可能会造成资金的损失风险。
（四）有利于防范坏账风险。企业财务内控可以向管理层及时反映财务信息，以发挥财务管理的作用，防止资金流失的现象发生。财务部门应当加强对往来款项进行实时跟进，严格执行财务内控制度，加大对应收账款的管理力度，尽量减少呆账、坏账的产生，利用账龄分析、催收账款等手段，避免由于资金损失和资金回收期延长而带来的经济损失。
（五）为企业经营提供优质的内部环境。企业的经营环境的好坏直接影响着企业的经营成果，而经营活动都要存在于一定的环境中，企业提供清晰的职责划分，正确的经营理念需要有效的内部控制系统，从而有效减少或者避免经营风险的发生。
二、我国企业财务内控存在的问题
（一）建立内部控制的意识薄弱。目前有很多企业的管理者不愿意把精力过多的投入在内部控制方面，因为内部控制制度的建立是不能直接体现出经济效益，而且其间接的效益的体现也需要经过很长一段的时间。
（二）无法实现信息及时共享和建立起有效的信息沟通机制。现在很多企业内部，没有建立有效的信息沟通机制，各部门之间缺乏有效的信息沟通，缺少及时性、有效性的管理效率和决策，对于各种信息也无法及时进行了解和分享，从而导致很多信息的来源和口径无法达成一致，因此在进行决策时会给企业带来巨大的损失。
（三）缺乏完整的内部控制体系。有一部分企业内部控制的风险评估形同虚设，虽然建立了内部控制制度，却没有一套系统和完整的风险评估以及防范系统，使得企业的生产和经营中无法起到相应的作用。企业的内部控制体系生产和经营过程中流于形式，无法及时的进行评估和规避风险，而不能真正起到预防经营风险的作用。
（四）缺乏健全的监督机制。很多企业对于监督机制发现的问题不能得到及时有效的处理，没有相应的内控监督机制进行监督，存在着监督内容不具体、监督方式不灵活等现象，无法实现其正常的执行程序，使监督与惩罚相互脱节，无法实现监督机制的权威性。
三、加强企业财务内控防范企业经营风险的措施
（一）完善企业财务内控基础工作。首先，对企业各项会计处理事项的审批人及其审批范围和责任进行明确规定，制定和落实财务收支审批程序；其次，严格规定会计凭证、账簿、财务报表等编制流程，规范财务业务处理流程。再次，会计部门应当通过执行稽核制度，及时纠正稽核中发现的核算疏忽、错误进行，有效防范核算工作中出现的人为差错和舞弊现象，确保会计信息质量；最后通过建立定额管理制度、财产清查制度等，规范会计核算基础工作，为会计核算工作提供有力的制度保障。
（二）完善财务内控组织结构。合理的组织机构是企业财务内部控制建立和实施的基础，并且清晰明确的职位层次以及有效的协作体系是该机构应当具有的。制定相应的奖惩制度，对违反规章制度的人员给予相应的处罚，对于表现突出的人员应给予适当的奖励，并坚持做到财务法规面前人人平等，以此来促进他们的工作积极性。只有建立并完善内控管理责任制，把财务内控落实到位，才能更好地防范企业经营风险。
（三）有利于防范职业道德风险。管理者和财务人员的综合素质关系着企业财务内部控制的贯彻执行，因为执行财务内控制度的主体是企业的管理者和财务人员，他们是财务内控的全面落实提供坚实保障。企业应当重视提高财务人员的综合素质，通过教育和培训等形式，打造一支高素质的财务队伍，增强他们对企业经营的责任感。
（四）严格财务监督，充分发挥财务内控作用。企业应保证内部审计机构的独立性和权威性，通过强化内部财务监督，做好内部审计工作。内部审计机构应增强经营风险防范意识，通过经营性财务收支审计、经营效益审计和经济责任审计，及时发现内控制度的不足之处加以改进，并对财务内控制度进行科学、客观评价，从而强化企业自我完善和自我约束的力度；其次，工商、税务、财政、审计等政府职能部门应充分发挥监督的作用，严厉查处企业违法乱纪行为；再次，提高注册会计师的业务素质和职业道德素质，使其客观、公正的审查验证企业财务报表的合法性、一致性。此外，还应加大社会媒体对企业违法违纪经营行为进行及时、全面曝光，发挥企业财务活动的监督力度。
参考文献：
[1]彭树英.加强企业内部财务控制的途径探讨[J].现代商贸工业，2011（24）.
关键词：集约；资源；风险；防控
随着经济全球化发展，日益激烈的市场竞争促使成本控制成为电网企业提升竞争实力、实现可持续发展的重要途径之一。税收管理作为成本控制的重要内容，在经济危机的影响、企业内部控制规范的实施、税制改革以及国家对税收监管不断精细的背景下，也面临压力和挑战。如何健全企业税收内控体制，科学合理制定税收管理策略，防范经营风险，实现企业经济效益的整体提升，就成了电网企业的一项重要课题。
一、税收风险防控体系建立背景
精益化税收风险防控体系是地市级供电企业紧紧围绕国家电网公司“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的发展方式要求，以全面深入推进财务集约化管理为主线，以依法经营为理念，通过精细税收过程管理，进一步整合税企文化，有效控制税收风险，合理筹划税收成本，提升企业竞争力，促进企业实现可持续发展而建立的一整套税收风险防控机制。
二、税收风险防控体系的内涵和目的
1.税收风险防控体系的内涵。近年来，电网企业税收管理的精益化程度愈来愈高，税收筹划的重点不断细化，税收筹划的范围已实现从大税种向小税种、从主营业务向农维费的覆盖，逐步实现了从基本税收政策的单一层次筹划到税收优惠政策等多层次筹划的拓展，涉及的税种包括企业所得税、增值税、营业税、房产税、土地使用税、印花税及个人所得税等。同时，企业注重加强企业税收风险文化建设，逐步建立了企业依法纳税、合理筹划、合法节税的意识。在税收管理活动过程中，建立了畅通的税企交流机制，达到了促进电网企业政策运用与税务机关执法趋同的目的，进一步优化具有电力企业特色的、集约化的税收风险防控体系。
2.税收风险防控体系建设目标。电网企业希望通过创建具有电力企业特色、精益化的创新型纳税管理体系，集约税收管理资源，用好用足税收政策，加强风险管理，达到节约税收成本、控制税收风险、提高经济效益的目的。具体而言，要实现以下几个方面的目标：（1）通过建立科学、高效的税收风险管理体制，促进企业税收管理工作全面、有效开展。（2）深化内部控制规范建设，将税收风险控制融入实际管理工作。（3）通过多维度开展税收风险研究和分析，提高企业抗风险能力。（4）通过精细税收日常管理，着力控制税收风险。（5）通过建立良好的税企互动交流机制，营造和谐稳定纳税环境。（6）通过建立全地区一盘棋的税收风险防控机制，实现集团运作效益。（7）建立健全税收信息档案，为企业税收风险防控工作开展提供经验参考。（8）向上级单位提出加强税收管理的建议和措施，建立全系统税收风险防控机制，促进公司长远发展目标的实现。
三、税收风险防控体系的具体运作
1.创新管理理念，建立科学、高效的税收管理体制机制。电网企业是资产、资金密集型企业，企业的税收管理工作贯穿于生产、经营、建设各个环节，涉税事项较多，涉税风险也较大。随着税务机关监管力度的加大，税收协调空间越来越小，且由于各地税收监管环境差异，税收筹划与税收风险关联度愈来愈高，对企业税收风险管理工作也提出了更细、更高要求。企业需要将税收风险与税收效益融入企业税收管理工作中，不断优化税收管理组织体系，大力推进相关制度体系建设，构建税企间常态联络机制，逐步建立了税收风险防控机制。2.深化内控体系建设，将税收风险控制融入内控体系。近年来，税务部门的税收监管手段愈加先进，监管工作更加严格，国税及地税部门陆续开展了重点税源监控，对电力企业税收管理工作提出更加精细的要求；与此同时，《企业内部控制基本规范》的实施及《中央企业全面风险管理指引》的出台进一步明确了电网企业依法经营实现可持续发展的战略思路。电网企业应把握契机，深化内部控制体系建设，将税收流程风险控制融入其中，通过优化、规范税收内部控制流程，落实关键风险点控制，建立起税收风险的事前预控、事中协调及事后评价改进的防控机制，实现全过程、动态的管控，主要做法是：（1）优化税收核算和管理控制流程。建立起税管会计核算，财务稽核岗位审核，税收主管岗位把关及局预算管理委员会参与决策的动态管理机制。（2）设置关键控制，把握控制重点。组织企业财务骨干研究和分析税收管理环境，主动查找和收集企业税收管理的薄弱环节，列出关键风险点，在兼顾全局的基础上重点关注高风险流程和领域，有针对性地落实预控措施，避免企业经济利益的流失。（3）定期监督评价，持续改进税收流程内控。建立常态的监督管理机制，将税收内控工作有效性评价纳入电网企业年度财务稽核工作计划，同时将外部检查与内部自查有机结合，推动税收流程内控的持续改进和完善，确保税收流程内控科学有效运转，防范经营风险。
3.开展税收风险分析，提高风险甄别能力。税收政策面多量广、更新快，要全面掌握、合理运用存在较大困难，而税法与企业会计准则在计量、确认等方面虽然逐步趋同，但仍存在较大差异。例如，企业会计核算遵循的是权责发生制，而税法上是权责发生制与收付实现制并存，同时企业由于缺乏定期全面检查机制，因自身计算差错或对税收政策误解导致差错也难以及时发现出来，因此企业的税收管理工作中的风险点无处不在。电网企业税收风险类型复杂多样，具体分类（见表1）。正确分析税收风险的类别和级次是税收风险防控体系有效运作的关键环节。
4.精细税收管理，着力控制税收风险。从外部环境来看，随着税制的改革和发展，税收监管手段趋于科学化、信息化及精细化，税收风险存在于企业税收管理的整个过程和各个环节，日益复杂多样的税收风险对企业税收管理提出更加精细的要求；从内部管理来看，税管人员的轮换使政策运用的延续性和衔接性方面存在风险，而税收筹划业务的不断拓展，进一步加大税收风险，企业必须做细做实税收管理工作，为高质量的税管工作提供有效支撑。
电网企业通过细化税收日常工作，有效落实各业务环节管理责任，将税收风险管理与经济业务核算管理相融合；按期梳理企业各项税收政策变动状况，定期组织各岗位人员学习和交流，确保税收政策落实到位，有效提高日常税收核算过程中的政策运用水平，从源头上控制风险；注重企业风险防范体系的建设，强化风险的前瞻性管理，要求各岗位针对政策变化主动查找风险环节及风险关键点，科学、细致的开展风险分析和评估，制定多层次的风险预控措施，不断提高企业风险防范水平，努力构筑企业税收风险防线，为企业依法经营保驾护航。
5.建立一盘棋的税收风险防控机制，实现集团运作效益。企业税收管理工作与企业经济安全紧密相连，企业涉税事项可能触及经济违规，上级单位严格的考核机制也给企业带来压力。因此，涉税事项出现时，各单位呈现出各自为阵、逐级协调的局面。涉税事项可能只是暂时在局部范围内得到协调，并不能彻底改善，不利于地市级电网企业及上级单位今后相关管理工作的改进和提高；同时，由于各自为阵，大大增加了税收协调成本，加大企业经营风险，影响企业经济效益及稳定发展。
为改变企业税收协调各自为阵、税收风险零散管理的状况，地市级供电企业需要坚持“集约出效益”的理念，紧紧围绕用足用好财税政策的管理思路，努力构建全区一盘棋的税收风险管理机制。通过优化管理体系，细化税收管理职责，实施分专业垂直管理，对全区税收环境进行全面调研，对涉税共性业务，实行统一协调管理，从地区层面协调至县域层面，确保共性税收事项的集约管理并实现管理效益；对非共性涉税业务，集全区财务人员之力，组织专业讨论，制定解决方案，主动与业务属地税务部门沟通，务求达成一致意见，解决方案经验证可行后，在全地区供电系统推广运用。6.开辟顺畅税企沟通交流渠道，营造良好纳税环境。中国税制改革举措频出，但税收政策无法兼顾各行业差异，企业对税收政策的解读和研究面临巨大挑战，如果企业不注重与税务部门在政策解读方面进行沟通、交流，有可能加大政策运用风险，甚至可能造成企业税收管理工作与税务执法相对立的局面。
电网企业应注重开展税企之间交流互动活动，“走出去”与“请进来”并举，一方面组织电网企业财务人员走进税务，积极参加税务部门举办的业务培训，参与税务部门工作效能监督；另一方面积极创造条件邀请税务部门走进企业，请税务部门到企业来授课、指导，探讨税收政策风险点及运用思路，让税务部门适时了解电力企业坚持依法经营、依法纳税的管理理念、行业状况以及在税收管理方面的专业特色，促进税企在税收政策的执行、运用上形成共识，实现双方共赢局面。
7.建立健全税收风险信息档案。将税收风险档案纳入企业经营管理档案系统。要求电网企业定期对税收管理新政及文件制度收集整理，并将近年来历次税收检查中存在问题及解决方案、发现的税收风险点及风险预控措施、税收筹划风险管理等信息资料汇总上报至上级单位，上级单位集约汇编形成信息档案。税收风险信息档案的建立，为指导各单位深层次防范税收风险提供了有力的政策支撑和工作经验参考。
四、取得的主要成效
1.深入税收政策研究，实现节税增效。准确把握政策导向，做好税收政策研究，调整税收管理策略，通过加强所得税优惠政策、增值税转型、节能设备抵税等各项政策筹划，带来明显成效。电网企业通过应用“企业购置并使用符合《优惠目录》的环保产业设备抵免所得税优惠政策、均衡工资发放和利用一次性奖金纳税特殊优惠政策的筹划、技改利用国产设备投资抵免所得税优惠”等政策，可实现节税增效。
2.建立风险管理的预控机制，提高基层企业抗风险能力。结合当地税收管理环境，针对税收管理的重点环节，制定风险管理的预控措施，促进税收管理体制有效运转，提高抗风险能力，使电网企业在变化莫测的市场环境中有效的化解税收风险，促进企业实现可持续发展目标。
3.纳税环境日趋优化。以税企沟通平台为纽带，电网企业在日常工作中与税务部门通过开展互动交流，让税务部门适时了解电网企业坚持依法经营，依法纳税的管理理念，及在税收管理上的特色，促进对方在执法时能结合企业管理特点作出决策。同时通过邀请税务专家来企业授课以及受邀担任税务机关的廉政监督员等多种互动形式，多渠道整合税企文化，企业纳税环境日趋优化。
参考文献：
[1]王艳玲.小议企业税收筹划风险的成因及对策[j].中国科技财富，2010，(24).
[2]阴锦春.中国企业税收风险管理机制分析[j].商场现代化，2011，(4).
关键词:内控管理；财务风险；问题
随着全球经济的不断发展，企业间的竞争显得日益激烈，企业如果不重视企业内控管理和财务风险防范，就会对企业的正常运作产生重大的影响，严重的甚至会导致企业破产。为此，企业一定要加强内控管理，重视财务风险的防范。
一、企业内控管理与财务风险防范的有关内容
内控管理是确保企业正常运作并产生一定经济效益的有效手段，同时内控管理也是影响企业健康发展的关键因素。当企业欠缺内控管理的时候，就会导致企业无方向可循。就内控管理而言，主要有信息沟通、环境控制、监督等内容，具体来说，内控管理不仅包括为促使企业经营活动的顺利进行而制定的有效的措施，同时也包括制定对企业经营活动进行预测以及控制的科学制度。企业实行内控管理，可以提高企业会计信息的真实性及可靠性，可以合理保证企业的财产安全。而企业的财务风险是企业的资金在使用的过程中出现某些问题，或者存在着潜在的某些的漏洞。财务风险的出现不仅会对企业财务管理目标的实现产生巨大的影响，同时也会对企业经营活动的正常进行产生严重的影响。在实行企业内控管理的时候，如果不重视内控管理，或者内控管理的方式不正确等都会对内控管理工作的实施带来重大的不得影响，同时，也使得监控管理难以实施。因此，一定要不断改进及完善内控管理手段，从而能够尽可能有效地防范财务风险，促进企业防范风险的能力不断提高，最终促进企业整体管理水平、经济效益的提高。
二、企业内控管理与财务风险防范中的问题
(一)企业的内部控制管理制度不健全
在很多的企业中，通常都会把利润最大化作为基本目标，而忽视对内部控制制度的建设。不少企业既没有正确认识风险，也没有对风险进行科学的评估。因为企业的内部控制制度的不健全，企业的组织机构也不合理，往往导致内控制度形同虚设。在某些企业中，由于部分的工作人员并没有正确认识内部控制制度，企业也没有建立健全的规章制度，最终导致这些制度执行的效果不佳。有的企业由于内控管理和财务制度的建设脱离了企业的具体实际，从而导致企业的内控制度的作用难以充分发挥。
(二)财务监控制度不健全
在企业运作过程中，监督以及激励是主要的管理手段，而监督则是保证企业正常运行的重要手段。对于企业管理者而言，只有建立健全财务内控制度，有效的对企业进行监督以及控制，才能确保企业经营目标的实现。但是，在一些企业中，依旧没有设立内部审计部门，而且企业的监督机制也不能充分发挥其作用，从而导致企业财务活动不能有效进行，企业资源浪费也十分严重。此外，还有部分企业中有一小部分人员出现违规舞弊的现象，这部分的员工为了获取私利，不惜导致企业亏损，给企业的正常运作带来较大的影响，为企业带来较大的财务风险，严重时甚至会导致企业破产。
(三)企业内控管理以及财务风险防范意识淡薄
通常而言，很多企业都重点关注外部市场，而忽视了对企业内部的管理以及控制，特别是企业的相关管理人员没有正确认识内控管理，仅仅重视企业的财务管理以及经营管理，对于内控管理的作用认识不够。为了加大管理人员对内控管理的重视力度，企业一定要加大对全体员工内控管理的宣传与培训，并通过内控管理作用的有效发挥来进一步提高企业的员工对内控管理作用以及必要性的认识，自觉执行内控体系相关制度，进而促使企业经营活动规范有序地正常进行。在实际工作中，很多企业只是为了通过检查而临时实行内控管理，这种做法不利于内控管理作用的充分发挥。多数企业都比较重视制度的制定，但企业更应当把相关的制度落到实处，促使员工主观能动性得到充分发挥，才能最终确保内控管理的各项工作真正落到实处。
三、加大企业内控管理与财务风险防范的有效方法
企业实行内控管理的目的在于确保企业经营活动的正常运行，并促使企业实现预期的目标。同时，实行内控管理能够提高企业财务信息的准确性以及资产的安全。在全面的内控管理中，所取得的各种内外部资料都是十分有价值的，这些资料能够为企业的管理者的决策提供有效的依据。企业要想获得利润最大化，一定要确保管理者决策的准确性，才能确保企业长期健康发展。因此，企业一定要实行科学的内控管理。企业的管理和财务风险密切相关，企业要想有效的规避财务风险，一定要制定合理的内控管理系统，从而最终确保企业的顺利发展。对于上述的问题，提出以下三点有针对性的解决方法。
(一)创建合理的内控管理与财务风险防范环境
创建合理的内控管理与财务风险防范环境是确保风险防范的关键，能够促使企业内控管理水平以及财务风险防范水平提高。同时，企业一定要根据自身的实情建立相关的体制，从而能够确保内控管理工作以及财务风险防范工作的有效进行。首先，企业管理人员一定要紧跟时展的潮流，及时转变管理观念以及意识，并要加大对内控管理与财务风险防范的重视力度。其次，要不断健全管理制度以及考核机制，从而能够确保内控管理以及财务风险防范工作能够在规范的机制中进行。第三，企业一定要建立激励与惩罚机制，对于工作表现良好的员工一定要给与一定的奖励，从而能够提高员工工作的积极性。第四，企业要加大对内控管理与财务风险防范的宣传力度，要对企业的员工进行全面培训与教育，并指引员工根据企业的相关程序展开工作。最后，企业在制定企业整体发展规划的时候，要鼓励员工积极参与其中。其中，员工主要的工作是进行参与集体决策以及监督，因而能够最大限度地激发员工的工作热情，从而能够确保企业内控管理以及财务风险防范工作的有效推进。
(二)建立健全的风险防范监督体系
企业建立健全的风险防范监督体系，能够科学的识别财务风险，同时也有利于企业更好的对财务风险进行控制以及监督。对于财务风险防范监督体系来说，企业一定要正确认识财务风险指标，从而才能有效的对企业的财务现状进行分析，最终能够促使企业事前了解潜在的财务风险，能够为以后出现的财务风险防范提供一定的经验以及依据，从而能够促使企业战略目标的实现。同时，企业要建立有关的监督体系，有效的控制财务风险，从而能够对企业的财务活动以及经营活动进行科学的监控，最终促使内控管理水平的不断提高。
(三)加强企业内控管理与财务风险防范的意识
对于企业而言，一定要根据有关的法律法规提供真实、可靠的财务资料，同时，企业要加大对财务工作的管理力度。就企业的财务人员来说，一定要促使风险防范意识的增强，并要加大对财务活动的重视力度，对于财务活动中出现的问题以及所潜在的漏洞，一定要采用合理的方法进行处理，进而能够避免风险的出现。同时，财务人员要正确认识财务风险，并要意识到财务风险对企业的影响。为此，财务人员一定要提高风险意识，尽量从源头上避免或减少风险的出现，同时能够采用合理的方案应对所出现的问题，确保企业经营活动的顺利进行，最终达成企业的目标。
四、结束语
综上所述，企业一定要加大对内控管理以及财务风险防范的重视力度，不断增强风险防范意识，建立健全符合本企业实际的科学的内部控制体系，切实有效地落实内部控制管理的各项具体工作，从而确保企业经营活动的顺利进行，促进企业的战略目标实现。
参考文献：
[1]夏庆荣.浅议企业内控管理与财务风险防范[J].知识经济,2014
关键词：法律风险管理；起源及发展；原则；策略
中图分类号：D9
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）13017602
企业法律风险是企业在生产经营过程中由于企业外部法律环境发生变化，或企业故意或过失违反法律或约定义务或未按照法律规定行使权利，而对企业造成的负面后果的可能性或可能承担的责任和损失。企业自从设立之日起就面临着各种法律风险，涉及公司法、合同法、知识产权法、税收法等法律法规，其表现形式复杂多变。与其他风险相比，法律风险具有更强的可预知性和可控制性。法律风险管理，是指将法律作为一种管理资源渗透于企业的生产经营管理中，依据法律和政策的监管要求，遵循风险管理的基本规则，明确法律风险环境信息、法律风险评估、法律风险应对、监督和检查的全过程。它强调从管理的角度对法律风险进行识别、评价与控制，是一个持续循环、不断改善的动态过程。也就是通过系统规范的操作流程增强法律管控能力，促使企业最大限度防控风险，得国内国际竞争优势。
1企业法律风险管理起源及发展
1.1国家法律法规要求企业完善法律风险管理
2006年6月，国务院国资委了《中央企业全面风险管理指引》，对合同风险管理工作的总体原则、基本流程、组织体系、风险评估、管理策略、解决方案、监督与改进等进行了系统描述，并将企业法律风险作为企业全面风险管理的重要的不可分割的一部分。法律风险管理是全面风险管理的重要组成部分，对战略风险、运营风险、财务风险、市场风险的管理起到支撑作用，把好法律风险这一关对企业风险控制具有统领全局的意义。2008年6月，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部门联合了《企业内部控制基本规范》，随后《内部控制应用指引》、《内部控制评价指引》等配套指引相继出台，明确指出企业应围绕总体经营目标，全面识别、系统分析生产经营中与实现经营目标相关的风险，科学合理确定风险应对策略，提高经营管理水平和风险防范能力，合理保证企业经营管理合法合规。
1.2企业目标战略实现要求企业完善法律风险管理
美国美孚石油公司于1882年成立法律部以来，至今已有一百多年的历史。在经济全球化的环境下，企业可以在更大的范围和更广的领域合理配置资源，但市场竞争也将更加充分和空前激烈。我国加入WTO后国内外市场正在逐步融合，市场竞争规则越来越规范和透明。尤其近年来，国有大中型企业“走出去”的步伐不断加快，面临的市场竞争环境变得更为复杂，在国际市场上面临的法律风险日益增多。企业需要提高认识，注重防范潜在的金融、市场、地域文化等风险，建立适应国际化要求的有效法律风险管理机制，合理控制风险，将法律风险管理前移，实现“事后补救”向“事前防范”的全面转换，从源头上进行防范和控制法律风险。
2企业法律风险管理基本原则
2.1纳入企业全面风险管理原则
企业面临的风险是多方面的，包括自然风险、投资风险、市场风险、财务风险等等，许多风险并不是截然分开的，存在交叉和重叠，往往可能会相互转化。法律风险与其他各种风险的联系最为密切，关联度最高。法律风险管理作为企业风险管理体系的组成部分，法律风险管理体系建设的目的就在于以现行法律法规为依据，以对企业历史数据的研究为基础，通过系统科学的方法对企业法律风险进行定性和定量分析，掌握企业法律风险全局，确定重点，集中力量应对。通过实现企业法律风险与其他风险管理的有机整合，从而提高风险管理的整体效率和效果。
2.2融入企业经营管理过程的原则
法律风险产生于企业的经营管理活动中，其识别、分析、评价和应对都离不开企业经营管理过程。多年来的企业风险管理实践使企业逐渐认识到，发生在企业内部不同管理部门，不同业务领域或不同的生产经营环节的风险，相互此消彼长，如果企业仅从某个部门、某项业务、某个环节角度去考虑风险，可能会造成资源的浪费，乃至贻误风险管理时机。而企业自身更熟悉本企业的经营情况，更了解风险状况，因此，企业法律风险管理应根据风险组织的特点贯穿于整个企业经营管理过程中。
2.3全员、全过程实施原则
员工是管理的根本。由于法律风险产生于企业日常经营活动的各个环节，法律风险管理不能仅仅依靠法律顾问、法务部门、律师事务所等外部资源，更要发挥企业自身的优势，要企业全员参与法律风险防范机制建设和落实工作，包括企业的法务部门（或人员）、各岗位员工分工负责。注重发挥企业内部资源，将完整的企业法律风险管理机制嵌入企业各个部门的实际工作中。与企业日常经营管理的各个环节、各个业务流程，乃至各个岗位结合起来，以形成法律风险管理的长效机制。
2.4管理流程规范化规则
企业实施任何行为都需要遵守法律规定，法律是贯穿企业经营活动的一个基本依据。法律风险管理要根据企业经营管理的业务流程，将相应的法律风险管理要求嵌入企业的日常经营管理之中，使其渗透到企业经营的各个方面，实现流程管理。从整个企业运行出发，在充分诊断业务流程各环节，分析业务流程存在的法律风险点及评估法律风险的基础上，以法律为依据，用市场经营的法则，着眼于建立一套统一、完整、清晰的管理流程、管理制度和应对机制，实现法律风险防控与企业管理完全对接，满足企业法律风险管理流程化要求。
2.5持续改进原则
企业法律风险并非一成不变，而是动态发展的，随着内外部法律环境的不断变化，风险种类、性质和表现形式不断发生变化。企业应实时跟踪法律风险环境的变化，通过及时监督检查法律风险管理流程的运行状况，确保应对计划的有效执行，并根据发现问题研究改进方法，对下一周期的法律评估和风险控制管理改进和调整，企业进入下一个法律风险管理循环，对随时产生、发现的法律风险进行识别、分析、控制及效果测评，形成一个动态的法律风险管理和体系，使得法律风险管理流程成为一个可持续运转的闭环。
2.6“预防第一”原则
当前，法律风险防范机制作为企业一项基本的战略性的管理方式，就是将企业法律工作重心前移，变事后处理为事前预防，把法律风险防范作为企业一项常规性的管理工作，融入企业和个部门的实际工作中。对企业构建企业法律风险防范机制的目的在于增强企业法律风险管理的前瞻性、主动性、计划性和时效性。通过定期法律风险体检，依据严格的法律风险检验流程和规范，对企业法律风险环境和法律风险管理水平做出客观、准确评判，并提出相应预防、改善措施，从而提高企业的抗风险能力，达到清除企业各类法律风险隐患的目的。
3企业法律风险管理策略
3.1提升企业法律风险管理能力
加强普法教育、法制宣传和法律风险管理培训，进一步强化企业决策者、管理者和普通员工增强法律风险意识，提高法律风险管理能力。牢固树立“依法、合规、公平、诚信”的理念，使“依法经营、合规经营”真正地内化于心、外化于行、固化于制。一是通过多种形式法制宣传、开展关键岗位人员法律知识培训，以及普法教育进基层、进车间等途径积极组织学法遵法、依法办事，推动形成良好的法制环境。二是在各部门、各单位成立法律风险管理活动联络组，通过各环节法律风险管理情况汇报与沟通，建立贯穿上下级、各单位的风险管理信息传递渠道，实现信息共享和快速响应，形成信息“传递、研判、核实、分析、反馈”闭环机制。三是结合企业生产经营实际，明确工作流程，并逐步推进制度和标准进车间、入班组、到岗位，建立健全制度执行、检查、评价、反馈、考核、改进的闭环管理机制，确保制度的严肃性、权威性和执行刚性。
3.2企业法律风险管理与企业管理工作有机结合
企业法律风险管理长效机制建立可以不断提高管理水平和风险防御能力。企业通过对内控机制的整合，将法律风险防控机制进一步向日常经营管理活动延伸，嵌入人力资源、财务管理、物资采购、市场营销、科技管理、国际业务、生产运营等业务流程，突出重点，进一步优化业务管控流程，构建法律风险防控机制的完整链条，全面提高法律风险事前、事中、事后防御能力，有效地消除和化解风险，全面提升企业法律风险防控能力。根据企业经营管理的业务流程，将相应的法律风险管理要求嵌入企业的日常经营管理之中，将其渗透到企业经营管理的各个方面，将法律风险管理与业务流程和管理环节的完全融合，实现流程管理。
3.3企业法律风险管理与企业发展紧密相连
企业法律风险管理的目的在于促进企业战略目标的实现。企业战略目标指导企业法律风险管理行为，有效控制法律风险也是企业的战略资源，企业法律风险管理保障着企业战略目标的实现。因此，法律风险评估和应对等企业法律风险管理活动中应充分考虑法律风险与企业战略目标之间的相互关系、影响等因素。企业法律风险管理应当根据企业经营管理战略确立管理目标，确定企业整体法律风险种类和法律风险可承受范围。针对企业不同经营周期以及在不同时期的发展重点，对法律风险管理战略和措施进行适时调整，使风险管理切合企业自身发展实际，符合企业不同时期的发展需要，最终实现企业法律风险管理战略与企业战略思想和发展目标高度一致。
3.4加快企业法律风险管理创新
按照依法治国和依法治企要求，以制度标准体系建设为基础，将法律风险管理关口前移，结合企业生产经营实际，建立完善的法律风险评估机制和预警机制，研究法律风险成因，尽早识别和消除法律风险根源，提前预防。根据风险级别，从制度规范建设入手，将所有的经营管理都纳入法律风险控制体系中，以各岗位职责为突破口，着眼于全员参与和全过程控制，突出重点，优化法律风险控制的制度流程，实施绩效考核和动态监控、评价，随着企业法律环境和经营发展战略的不断变化，法律风险防控的重点也相应适时调整、实时更新。不断调整和完善防控措施，对法律风险实施持续、系统、动态的防控，实现从单纯防范法律风险向防范管理风险的转变，促进法律风险防控体系不断升级完善。
参考文献
【关键词】税务风险；风险控制；防范效益
税务风险是指纳税人在税务管理、计算和缴纳税款等方面因违反税收法律法规等原因遭受利益损失的可能性。公司税务风险是指公司涉税行为因未能正确有效遵守税收法规而导致公司未来利益的可能损失。
虽然税务风险是客观存在的，但对于公司而言只是可能承担这种风险，并不一定必然承担这种风险。公司需对自身的税务风险水平有一个客观理性的认识， 树立依法纳税理念，做好风险防范与控制工作，切实有效地分析影响公司税务风险的因素，以防范和控制公司税务风险。
1 创建税务风险防范机制
在防范税务风险的过程中应合理有效地运用现有的税法，以及相关的经济、财会政策，结合自身的特点建立一套系统化、规范化、科学化的税务风险防范机制，以提高税务风险防范的效益。
1.1 适应宏观环境，积极应对税务风险
宏观环境的要求与变化是造成企业面临税务风险的重要原因。因此，企业应努力做到
1.1.1 研究宏观环境。外部宏观环境虽然存在于企业之外，企业无法改变，但企业可以通过调整自己的经营行为，适应环境的变化。
1.1.2 采取应对措施。针对企业面临可能出现的各类风险，在熟练把握有关涉税法律法规、了解纳税人财务状况与要求的前提下，及时制定各种应变措施，并对其生产经营行为的发展形式、状态进行监控，及时进行信息反馈。
1.2 健全制度基础，防范控制税务风险
企业税务风险的防范程度与企业的各项制度是否健全、完善有着密切的联系，制度是一切风险防范行为措施的保障与基础。必须建立健全企业内部的各项管理制度，规范企业经营管理行为，以提高企业驾驭税务风险的能力。
一是完善制度。制定规范企业理财行为、处理协调企业内部各种关系的具体规章制度，制定相应的税务风险防范与管理办法，实施税务风险的防范与监督管理。二是明确责任。将税务风险防范机制引入企业内部管理，使企业、管理者、员工都有一种强烈的责任意识与风险意识，使责、权、利三者相结合，共同承担企业的税务风险责任。
1.3 建立预测系统，评估监控税务风险
1.3.1 正确评价税务风险。在企业日常经营运作之事前，应对企业未来的税务风险进行识别与评价，综合运用各种分析方法与手段，对企业内部经营、外部环境各种资料，以及财务数据进行系统、全面、前瞻性的预测，重视资金的时间价值，重点考虑生产运营、投融资过程中资金收付的风险。通过税务风险的评估预测，为采取相应措施，化解企业税务风险的负面影响打好基础。
1.3.2 适时监控税务风险。税务风险的监控是在对企业未来税务风险做出正确评价的基础上，在纳税义务发生前，有系统地对企业的经营全过程进行审阅，寻找最易引起税务部门关注的理财事项，并对其进行事先的合理策划，以实现税务的零风险。
2 规范税务风险防范策略
2.1 制定防范税务风险规程
2.1.1 制定防范税务风险的具体步骤、方法、注意事项。税务风险防范与企业的具体业务、最终目标密切相关，并由企业内部的各部门共同努力、相互支持，全方位的进行风险防范。需要在明确防范目标、充分了解企业生产运营的前提下，合法地谋求税收损失的最小化；了解引起企业税务风险的关键因素与指标，努力排除税务风险防范过程中的不确定性；根据所从事的业务及收入、费用的情况确定防范税务风险的各种渠道方法，以及防范税务风险应注意的意外事项。
2.1.2 明确防范税务风险所依据的法律法规。在制定税务风险防范方案的同时，汇集纳税人涉税活动所依据的法律、法规、政策，并对其进行可行性的研究，避免陷入法律的纠纷。当出现对政策的理解把握有偏差时，及时向税务机关咨询。
2.1.3 预测防范过程中可能面临的各种风险。在法律许可的范围内制定出不同的防范税务风险的方案后，除了准确地计算各方案的应纳税额，准确进行会计账务处理外，还要对影响税务防范效益的各因素将来可能发生的变动进行分析，对影响税务计划实施的外部环境变化及敏感程度进行分析，防止企业内外因素的变化产生的不必要的风险。
2.1.4 及时评价总结防范措施。税务风险防范措施实施后，经常、定期地进行信息的反馈，及时了解纳税方案的执行情况。对税务风险防范策略，进行正确评估总结，并保留资料存档，为以后制定税务风险防范措施提供参考和借鉴。
2.2 提高全员防范税务风险的素质
2.2.1 增强管理层的税务风险防范意识。在竞争开放的市场经济条件下，企业作为独立的法人参与市场竞争，追求自身利益的最大化是其最终的根本目标。大多数企业的管理层都具备了一定的风险防范意识，尤其是税务风险的防范意识增强，但随着经济一体化、全球化的发展，企业面临的税务风险也越来越多，稍有不慎，便会使企业陷入经营困境。只有管理层的税务风险防范意识增强了，才能减少经营决策中的失误，正确引导企业员工积极参与防范税务风险，形成特有的企业文化。
2.2.2 选择专门的税务风险防范人员。防范税务风险是一项具有高度科学性、综合性、技术性的经济活动，因此对具体操作人员有着较高的要求，大多要由专业人员和专门部门进行，纳税人无论是根据自身情况组建专门机构，或者聘请税务顾问，或者直接委托中介机构进行。税务风险防范人员都必须具备以下素质：一是通晓税法。二是熟悉财会制度。三是适时的灵活应变能力。
2.2.3 全体员工共同参与税务风险的防范。企业税务风险不仅仅局限于企业的理财过程，其他部门对企业的理财、运营会产生不同程度的影响，进而影响企业的纳税方案的选择。因此，企业税务风险的防范需要企业内部各职能部门间的相互配合与协作，形成一种相互牵制的内部风险管理制度，只有全体员工的积极参与，才能使税务风险的防范形成一种风尚。
参考文献
[1] 赵珊花. 企业税务筹划风险与控制[J]. 财会月刊， 2005， （14） .
关键词：软件企业；财务风险；管控
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-01
一、软件企业的独特财务风险
财务风险主要是指财务状况上存在的一种不确定性风险或者企业在筹资的过程中的不确定性风险，是一种微观的经济风险，主要的财务风险由以下几种类型：即投资风险、融资风险以及应收账款回收风险。财务风险的大小是与企业规模息息相关的，当企业规模较大时相对面临的财务风险也就更大。软件企业受科学技术发展的影响较大，比其他企业面临的风险更多，变化也就更大。
首先，是投资风险。软件企业由于竞争大、更新换代快、投入较大等特点，投资风险就显得十分巨大，由于软件系统的开发周期较长，且开发期间的不确定性较强，对于投资的收回的风险较大。同时由于软件人才的要求技术较高，流动性大，且需要的成本较高，对于投资的回报率来说也增添了不确定性。
其次，为融资风险。软件企业的产品为无形的软件，其开发周期长、适用范围较窄，一旦开发失败会给企业带来巨大的风险，导致企业无力偿债。加之软件公司的主要资源为人力资源，一旦出现融资无法偿还时难以进行偿债。
再次，为回收账款的风险。随着软件企业的业务的日益增加，所产生的应收账款也就逐渐增多，而如果企业片面的追求业务量而忽视应收账款的收回则会产生很大的回收账款的风险。加之软件企业的开发周期本来就长，开发效率地下会增加企业的成本，带来资金折现率风险。如果难以及时收回资金，会产生较大的资金缺口，阻碍软件企业的发展。
二、软件企业财务风险管控措施
（一）提高风险防范意识
首先，作为软件企业的管理者要充分认识到风险的客观存在、防范风险对于公司发展的重要性，不断提升对风险防控工作的重视和执行力，以促进企业利益最大化。
其次，可以聘请专业的风险防控人员对于公司重大业务执行之前进行相关的讨论和做出可行性报告，并通过开会的讨论予以研究，如在进行重大融资和投资的决策时，要聘请相关财务分析师对项目失败的风险和债务缺口风险进行综合评定，设立几套方案，最终结合软件公司自身的条件和实际情况，选择风险最小的方案进行。
再次，还应充分加强软件公司全体员工对于风险防控的认识。要求其重视风险防控，使得软件开发人员时刻注意风险的防控，在日常软件开发的工作中能够不断提升开发的效率，不断提升软件开发的质量和成功率。降低软件开发周期长、成功率低等问题所带来的风险。
第四，应建立风险防控的监督与激励体系。在工作中时刻注意风险的防控，并充分调动其参与风险防控的积极性，将风险防控的效果与员工的工资考评相挂钩，激励其积极参与配合整个企业的风险防控。并结合公司的实力有效提升优秀软件开发人员的工资待遇水平，在平时也应多关注其发展的需要，真正的留住优秀人才，降低优秀人才的流失率，能够有效地降低人力资源招聘和培养的成本，有效降低软件公司的相关风险。
（二）做好事前评估
软件企业在进行软件开发、投资、融资时要处理好事前的问题，要对评估的全过程加以规范，不断借鉴其他优秀企业的先进经验，不断提升可行性评估人员的水平和评估方法的准确性，不断改进可行性评估的方法，更加全面的进行可行性评估。
除了做好可行性评估外，还应该做好风险的正确识别与评估。软件企业要不断的认识和识别风险，软件企业的领导与财务人员要对企业的经济环境进行详细的分析，同时也应关注在企业的财务活动和软件开发过程中可能出现的风险和对企业盈利能力有所冲击的事情，并据此去评估风险的大小，对于可能出现的风险提前做好风险防控的预案，有效为之后风险的防控、风险的决策与控制提供参考依据。
（三）做好事中风险控制问题
软件企业在软件开发的工作中应做好风险控制工作，只有良好的控制风险才能有效促进企业的健康发展，才能够保证企业的盈利能力和市场竞争力。风险控制主要有以下几个方面的风险：
首先是投资风险。要降低此风险就需要一个健全的企业财务风险控制体系，通过风险控制来加强对于企业风险的预测和预警，有效防范风险。在具体的工作中应对对方公司做具体而深入的全方位调查和分析，并结合本企业的具体情况来考查与合作企业的诚信度，以及本公司的实力来承接软件开发的工作，通过有效的风险控制体系能够有效的降低投资风险，促进企业的效率提升。
其次是融资风险。经过对近年来我国软件企业资金来源的调查中可以看到，大部分的软件企业开发资金来自于企业自筹资金，其次来自于银行的贷款。相比其他企业而言，软件企业的贷款难度相对较大，融资相对较难，融资风险也相对较大。因此在控制融资风险时应主要注意做好相关的融资预算，首先应考虑整个过程中所需要的资金大小和资金的来源，根据此来设定整体融资的方案和预算，并根据预算来展开融资活动。应对各个环节所用资金进行需求测算并对其相应的融资风险进行考量和评估，进而结合企业财务的状况和资金的实力进行融资计划的制度。其二要选择适合企业自身的融资方式，优先选择企业内部融资，保证融资成本的相对较低和风险偏小，当内部融资不能满足软件企业时再考虑外部融资，应在外部融资中重点注意成本较低风险较小的方式，可以通过发行有价证券来融资，相对成本较低速度较快。其三，要做好融资结构的设计，通过债务和股权融资的比例制作出相对合理比例，做到整个融资成本与风险的最小化。
再次，做好回收资金的工作。软件企业也应结合自身的情况对财务的核心指标进行监控和管理，对于财务的支付能力、财务结构的合理性进行管控，关注企业的现金比率、流动比率和速动比率以及净利润、成本等多个指标，而回收资金的快慢直接影响了企业财务的健康状况和企业财务风险的控制，因此，软件企业在重视软件的开发与创新的同时，也应设立相关的部门进行资金的回收，有效方法软件企业的财务风险。
总之，软件企业在软件开发的过程中存在着各种各样的风险，因此有效进行财务风险防控就显得十分重要。软件企业应充分重视企业内部外部风险，提高风险意识，做好重组过程中的事前、事中风险控制，使软件企业的风险控制更加有效。
参考文献：
【关键词】 财务风险 风险管理 风险防范
一、财务风险概述
1、财务风险定义
财务风险指的是企业由于融资不当、财务结构不尽合理等原因，可能使企业丧失偿债能力，从而造成投资者的预期收益减少的风险。一般说来，风险有广义与狭义之分，其狭义定义是由决策理论学给出的：风险即为损失的不确定性；而后又有日本学者指出，风险不单指的是损失的不确定，还包含盈利的不确定。该观点认为，风险即为不确定性，既可能给主体带来一定威胁，还可能带来机遇，这就是风险的广义概念。
2、财务风险种类
财务风险贯穿于企业的资金筹集、使用、耗费，以及回收等各个环节当中，是资金在运动过程中存在的风险，具体包含有：筹资风险、短期投资风险、长期资金风险、回收资金风险、偿债风险、分配资金收益风险等。
二、我国企业的财务风险成因分析
财务风险的产生原因有很多，既有外部原因，又有企业自身内部原因，同时，不同种类的财务风险，其形成的原因也不相同。
1、外部原因
在企业进行财务决策时，宏观大环境就成为外部制约条件，其牵涉范围广且无法改变，包含资源环境、法律环境、金融环境、经济环境等对财务决策造成直接影响的因素，还包含社会文化环境、政治环境、科学发展水平等间接因素。这类宏观因素是于企业之外存在的，却对企业财务工作的影响重大。宏观环境存在多变性与复杂性等特点，企业无法对其进行准确地预见，它的变化有可能给企业带来威胁，也有可能给企业带来新的机会，如果企业的财务工作不能适应多变复杂的系统环境，就有可能导致财务风险的产生。
2、内部原因
（1）企业财务工作者风险观念淡薄。在传统的财务工作中，财务人员觉得只要能够合理使用企业各项资金，就不会有财务风险的发生，这种观念是错误的，他们没有认识到财务风险的客观存在性，这是导致财务风险发生的一项重要原因。此外，财务人员缺乏处理突发事件的经验，在应对风险时，由于风险防范与控制的能力较弱，企业往往会显得力不从心。
（2）企业的资金结构不尽合理。资金结构指的是企业资金来源里的权益资金和负债资金间的比例关系，通常用产权比率或资产负债率来表示。企业不合理的资产结构，是对财务风险各因素造成影响的最直接体现，加剧了企业的财务负担，导致企业偿付能力的不足。我国企业通常存在着银行贷款较多、资产负债率偏高的问题。经营能力的不足、融资渠道的缺乏、加之巨额债务缠身，在众多因素的共同作用下，最终会导致企业经营状况的不断恶化，使得企业面临生存危机。
（3）企业财务决策的科学性不足。目前，我国财务决策普遍存在着主观决策与经验决策的现象，特别是体现在固定资产的投资上，企业在投资项目可行性分析的过程中，不能科学判断出投资的内外环境，导致企业投资的失误，无法实现项目的预期收益，致使企业产生了严重的财务风险。
（4）企业资产的流动性较差。就目前情况而言，我国企业流动资产的比例偏低，在流动资产当中，存货的比例也相对较大，可能还有部分积压超储商品。因为存货变现能力低，大量存货不但加大了企业管理费用，同时也较少了流动资金比重，阻碍企业资金的周转。此外，存货的长期持有，还要承担由于市场价格的下跌而发生损失的风险。企业为了增加商品市场占有率，通常会采取应收账款的方式来销售商品，但在收回应收账款时也会产生困难，首先债务人长期占有本企业资金，对企业资金流动性产生影响；另一方面，企业对客户的经营状况与信用水平都不够了解，可能导致大量账款不能回收，最终演变成为坏账损失。
（5）企业财务工作的内控制度不完善。为了监督企业资金的科学合理使用，企业建立起内控制度，以期能够获取到更多的经济效益。但就目前来看，部分企业的财务管理体系与内部控制体系互相结合，不能对财务资金的使用与回收情况进行有效监督，内部控制形同虚设，流于形式，必然会加剧企业的财务风险。
三、企业财务风险防范的有效措施
针对上述财务风险形成成因分析，结合我国企业财务工作中存在的问题，本文给出强化企业财务风险防范的几项措施。
1、对宏观环境进行客观评价分析，提升企业的应变能力与适应能力
财务工作的宏观环境对企业生存与发展产生直接影响，其易变性与复杂性是造成企业财务风险的一项重要原因。虽然它是客观存在的，企业也无法对其进行影响与控制，但也不是说面对环境的变化企业就束手无策。企业应该对变化着的财务宏观环境予以客观的评价与分析，探索其变化的规律与趋势，制定出各类应变对策，相机抉择，对财务工作策略进行适时调整，改善管理方法，有效防范风险，不断提升企业应对财务工作环境变化的应变能力与适应能力，从而降低由于环境因素的变化给企业造成的财务风险。
2、加强企业的财务风险观念
想要做好财务风险的控制与防范工作，就应该从思想上给予足够的重视，企业各相关部门及人员都应该提升自身的风险防范意识。首先，企业管理者应该提升财务风险认识，管理者是企业决策与战略的制定者，要起到较强的带头作用。其次，企业的财务工作者，必须充分意识到财务风险的重要性，要不断丰富自身的金融与财务知识，及时准确地对各项潜在风险进行识别，并做好与企业其他部门的沟通与协调，共同配合以完善财务风险防范工作。最后，企业应该树立起良好的全员风险管理观念。要让员工意识到，财务风险防范不仅是财务部门与管理层的工作，也是企业全体员工应该共同完善的工作。
3、优化企业资本结构，适度负债
优化企业的资本结构，保障权益资本的占有比例，要在均衡当中进行风险控制。优化资本结构的判断依据如下：在此种结构下，企业资金的成本最低，价值最大，如果一个企业不存在负债资本，仅有权益资本，虽然没有了筹资风险，资金成本却较高，收益不可能实现最大化；倘若企业的负债资本多，虽然降低了资金成本，提高了收益，但却有较大的筹资风险。所以，企业应该掌握好负债的度，发挥出财务杠杆作用。在实践中，企业要受到各种因素影响，找寻最优资本结构是较为困难的，所以企业必须结合自身的实际情况，尽可能地保障资本结构的合理性。
4、提升企业财务决策的水平
财务决策正确与否对财务工作的成败产生直接影响，主观决策与经验决策都会加大决策失误的概率，决策的合理化与科学化是财务风险防范的重要手段。因此企业应该建立起合理的决策机制，从制度上与体制上保障决策的民主化与科学化，提升决策的效率与水平，采取民主管理与集中决策相结合的方式，加强企业管理透明度，保障企业各职工都能够行使管理与监督的权力，降低决策失误的概率。为了完善财务风险防范，企业应该保障决策方法的科学性，在决策中对各决策影响因素进行充分考虑，尽量采取定量计算以及分析方法，积极运用科学决策模型，认真评价与分析各可行性方案，并从中选出决策最优方案，从而防止由于财务决策的失误而导致的企业财务风险。
5、加大流动资金周转率
流动资金是不断投入与不断回收的往复循环过程，其循环时间长短对企业现金流量造成直接影响。如果加速企业资金周转，就能降低资金闲置的概率，加强企业的支付能力。在流动资产当中，企业应收账款与存货占用资金的比重较大，应收账款可能会减少企业大量投资机会，因此，企业应该加强对应收账款与存货的管理。应该制定与选择出正确的信用条件、信用标准；编制应收账款账龄分析表，对客户所欠的款项进行及时掌握；同时企业还要健全赊销手续，实行赊账责任制，对应收账款开展“谁审批、谁负责”式的管理。对于存货，因为其变现能力差，过多的存储可能会影响资金的利润率与使用效率，所以企业更应该强化对其的管理。在实践中，企业应该强化采购、生产、仓储、销售等环节的控制，方便企业能够及时处理积压的货物，最大限度减少损失与资金的占用。
6、建立有效完善的财务风险的控制机制
财务风险的控制机制指的是在财务风险中形成的，用来防范财务风险的，相互制约又相互联系的功能体系。建立财务风险的控制机制可以有效降低企业的财务风险，具体应该做好下述几项工作。
（1）健全风险预警机制。针对上述企业财务风险的形成原因，并与我国企业的实际情况相结合，来完善企业的财务预警机制。可以考虑从现金流量控制的角度完善短期财务的风险预警体系；以及从企业经营绩效的综合评价角度来建立长期财务的风险预警体系。
（2）完善财务风险全过程控制机制。一是事前控制。在对某方案实现决策之前，既要考虑得到的收益，也要兼顾可能带来的损失。运用弹性预算、风险决策、概率分析方法等，制定出留有余地且富有弹性的管理对策，以期在意外发生时能够有效及时地应对。二是事中控制。这是在财务运作过程中进行的风险控制。通过完善各项规章制度，采用定性与定量分析法，对财务风险的状况进行直接地观察、计算与监督，及时调整各财务活动来控制偏差，适时制定财务政策，抑制或阻止不利势态的发展，保障企业生产活动的正常进行。三是事后控制。一方面，企业要及时总结管理经验，将财务风险的分析资料当作指导、评价未来财务工作的依据，制定出风险管理的措施与发展方向。另一方面，对待已发生风险，建立起风险档案，归纳风险管理的教训与经验，防止同类风险的再次发生。
四、结语
现如今，企业的财务风险防范工作越来越多的被人们所关注，但就目前来看，财务风险的控制与防范工作在短时期内不可能达到较为完美的效果，究其原因，企业对风险防范工作还不够重视，内部机制还不尽完善，工作人员的素质与水平还有待提高。我国企业应该积极结合自身的实际情况，采取一系列的有效措施，强化对企业财务风险的控制与防范，以求得企业的健康、持久发展。
【参考文献】
[1] 刘有生：浅谈现代企业财务风险及防范措施[J].时代金融，2011（12）.
【关键词】 物业服务企业 内部控制 风险 防范
物业服务业中股东和业主都将关注重点放在了物业服务业的不同方面上，股东追求物业服务业带来的经济效益，而业主则注重物业服务业的社会责任担当和带来社会效益，因此现实要求物业服务企业要做到两者的双赢。然而物业服务业是一个新兴行业，行业工作不成熟，而社会对行业的要求却同样高端，各种不可抗力因素决定了这个行业的经营的高风险。
随着内部控制这一管理方式在企业之间越来越受推崇和认可，建立健全完善的内部控制体系也受到了物业服务企业的重视，认为这是可行的可以合理保证物业服务企业经营合规，保证企业资产安全，促进企业发展的运行机制。而建立健全这样一个以服务业为主要核心，协调企业里外工作，增加运营效益的内部控制机制，是目前所有物业服务企业都要解决的课题。
一、物业服务企业的内部控制
1、内部控制的概念
企业内部控制以专业管理制度为基础，目的是对企业的全体起到监管作用，防范风险的发生和对损失造成后的处理。通过全方位建立过程控制体系，对企业的生产经营进行直观的管理。
物业服务企业分有管理型和生产型两种，物业服务企业的内部控制机制的建立，要根据企业本身属于哪一种类型来具体分析，建立不同的适合自身情况的内控机制。一般来说，企业都是根据自身定下的运营目标来组织企业的日常工作的，然而，要更好的适应多变的市场环境，应该充分考虑企业内外的管理情况，企业自身的经营情况，社会环境等等因素的影响，根据获得的内外部信息调整内部管理结构和方式，以能及时应变由环境变化而带来的各种问题，及时更新和改善企业内部控制机制的不足，通过内部控制来提高企业整体的经营能力，获取更大的利益。
内部控制是物业服务企业日常管理中重要的一环，目的是提高财务报告的可靠性，加强企业的盈利能力，以及规范企业的营业活动。目前物业服务企业的内部控制体系是在遵循全面性、制衡性、适应性原则基础上建立的，重点是其存在的重要性以及其带来的成本效益。目前物业服务企业的内部控制机制按照日常治理和业务管理两个方面，分有几个组成部分：部门控制、职务分离控制、授权审批控制、人事控制、财务控制、业务程序控制、内部审核控制。内部控制实际上是围绕风险而建立存在的，根据出现的风险的设定，进行详尽的识别分析，并且内部研究出应对手段，在第一时间控制好企业内部环境，让企业能在安稳的状态下应对风险。因此，物业服务企业的内部控制中应设立专门的风险管理项目，来事前预防风险发生，事中控制好风险的扩散情况，事后及时修复风险带来的损失。
2、企业内部控制中的风险管理
企业内部控制在定义和内涵上，属于全面风险管理系统的子系统，涵盖在全面风险管理的范畴内，隶属于其中的一个重要部分。企业的内部控制中的风险管理主要分成两个阶段，风险造成损失前，损失后。
（1）经济损失产生前。预防。在风险可能来临之前，做好财务核算分析，以最经济的方法制定最实惠的安全保险计划，以及规划好防损技术的费用额度，做好事前的预防准备工作。排忧。对企业内部人员都做好工作前的动员，减轻企业员工工作前对可能会造成企业损失的烦恼和忧虑，要保证企业员工的工作状态稳定良好，避免人为的差错的造成。一切遵照社会、国家的规章制度来进行运营，保证企业进到了社会义务和责任，一切的经营活动都是合法合规进行的。
（2）损失造成后。企业生存。在企业的损失发生后，要能将其它没有受到波及的部分划分开，即便发生了损失后也要正常运营，保证企业的生产经营，企业才能无牵挂地解决已发生的问题。不能让一个损失使整个企业停止运作，保持企业经营的持续性，这对公用事业尤为重要，这些单位有义务提供不间断的服务，收入稳定。由上一点可知，发生损失后也要保证企业能够持续性的运作经营，而不间断地运作经营带来的收入能够支持企业填补损失以及持续发展。社会责任。要尽可能控制损失的扩大，尽量让损失在企业内部解决，减轻损失对社会带来的负面影响，保证社会、客户、员工等等的利益不会受到冲击。
3、内部控制的风险防范功能
（1）通过企业层面的发展战略控制。在整体上遵循科学精简，高效透明，相互制衡的原则，综合企业的整体进行分析研究，得出有效规避决策风险的措施。项目接管决策阶段，要充分分析项目中存有的风险是否能够承受和项目带来的效益是否值得承接，预先防范风险，提出应对风险策略，有效规避风险带来的重大损失。
（2）通过企业层面的组织架构控制。通过企业层面的组织架构来控制在业务活动进行时可能发生的风险，例如业务的挑选，合同的签订管理，内部信息的传递等等。对业务活动进行严密的控制，防范法律及合同风险。明确企业组织的职责权限，避免职能重叠或缺失，或者权力过于集中，使相互制衡机制无法发挥作用。协调各组织的工作，提高组织者的风险管理意识，对于组织内部的文件或合约的制定和签字要按程序进行，对于重大事项要高层审批通过才能批决。建立重大风险及突发事件的预警系统，防范发生几率小但后果严重的风险事件的发生。
（3）通过业务层面的资金控制。对企业全体资产、预算进行有力的科学的可控制，防范市场风险及经营风险。物业服务业企业是劳动密集型企业，企业管理人员要对企业的上下全力有全面的了解和掌握，员工对于公司决策和计划要能够深入了解并且贯彻落实。
二、物业服务企业面临的危险
1、决策风险
决策风险指的是由决策失误造成了企业的经济损失。管理层人员的决策失误将可能使企业整体陷入困境，而技术人员的决策失误会直接造成经济损失，技术人员所承包的如物业工程的维修或设备的设置等等，一旦出现差错会直接造成经费的损失，技术人员的决策在这些技术型项目中的每一个决策都关系到项目的成败，关系到成本费用是物尽其用还是不必要的多余支出。
2、合同订立风险
企业在签订物业管理工作的承接合同时，常会发生为了增加竞争力而盲目压价，导致实际的管理工作中经费不足；同时有的企业在签订合同时没有明确双方的利益和责任，或是承诺一些公司无法负担的条件，导致公司出现各种损失。
3、经营风险
物业服务企业在经营项目的选择上，应事先作一个深入的市场调查，充分研究要承接的项目所需要的人力物力以及技术性难度，对于承接该项目是否可行，自身的经营条件是否符合对方客户提出的各种要求等等等等，以此来划定企业的经营项目的类型、定位、价格等。一旦事前准备工作没有做足，就会面临经营项目的选择错误，导致企业经营成本增加，经营效益没有达到预期值等风险。
三、防范风险的措施
1、制定风险管理计划
企业根据自身的实际情况制定风险管理计划。对照企业的工作计划，可对应规划出中期、长期两种风险管理计划。中期的风险管理计划可以跟企业的年度计划并行，结合公司年度工作的相关项目和内容分析出在工作中可能会出现的风险，提前做出应对措施，并针对不同工作部门提出不同的应对方针，并将计划和风险防范措施制成册，分派到各个部门，以便部门人员面对风险发生能够第一时间有章可循；长期计划一般以五年或十年为期，建立专门的风险管理机构，专门负责协调内部控制的各项工作，同时根据不时发生的突发状况或计划改变，调整风险防范的计划，并定期对未来可能发生的风险进行定性预测，综合测定企业承受风险的限度。
2、加强法律法规的学习，提高法律意识
要定期在企业内开展法制宣传和法制讲座教育，保证从业人员要对物业服务行业的相关法律法规有一定的熟知度，同时要根据法律法规制定一套企业内实行的针对经营工作、管理工作的工作人员的规章制度，严格要求企业职工按规定办事，知法守法；重视物业服务合同主体的合法性，合同的约定要详细清楚的列明白，合同合约要依法履行；关于房地产开发经营管理等方面的法律程序知识要了解清楚，不能损害公众的财产利益；熟悉房屋完损等级标准和安全管理。
3、加强与业主的联系与沟通，及时处理投诉
对于业主的个性化的服务需求、业务管理过程中产生的各种矛盾纠纷等等问题，都应第一时间给予合适的处理，从而体现企业的管理效率和问题处理的水平，给予客户长期合作的信心。在向业主提供满意服务的同时，还应定期派人上门探访，咨询服务的满意程度和对企业的建议，不时展开业主座谈会，将事关业主们的事情公开探讨解决方法，民主管理，举办居民联谊会等等来促进与业主之间的交流，加深企业与业主之间的联系。对于业主的投诉，企业应该高度重视，专门设立投诉处理部门和机制，及时掌握业主投诉的原因，从中发现物业服务业务的不足，并积极采取措施予以解决。
关键词：税务风险;风险管理;防范措施
中图分类号： F275 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）01-45-2
1 企业税务风险产生的原因
根据我国税务稽查局的统计数据显示，近七成以上企业存在重大的税务风险，近九成企业存在一般性的税务风险，税务风险已经成为企业“甩不掉的影子”和“定时炸弹”，是什么原因导致企业如此高比例的税务风险，下面将从企业内外两方面进行分析。
1.1 外部因素
1.1.1 宏观环境不断变化带来的风险
宏观环境受经济、文化、军事、科技、人口、自然等因素影响，多变而难以预测，是引发企业税务风险的重要外部因素。从某种意义上来说，宏观环境的变化可为企业发展带来机会，但从税务风险管控的角度，宏观环境的多变，会大大增加企业税务风险管控的难度。全面的税务风险防范是建立在可预见未来的基础上的，未来可预见性越强，风险就越可控。然而宏观环境的多变性和不可预见性，对企业的税务风险防范和税收筹划产生将产生重大影响，一方面会降低风险防范的效力，另一方面还会增加风险控制的成本，使得税务风险防范的成本效益下降甚至是不可取。
1.1.2 税收法律法规变动带来的风险
税收法律法规是随着经济发展不断完善和改进的。随着经济发展，旧事物的消失，新事物的出现，对税法不断提出挑战，所以对待税收法律法规要从一个动态的角度而不能静止地看待。比如随着经济社会的不断发展，专业分工越来越细，一件商品的完成可能要经过多个企业多个流程，营业税重复纳税的缺点就会不断被放大，直到2016年5月1日全面实行“营改增”，才终结容易重复纳税的营业税。随着电子产品的普及，电池的使用量越来越大，对不达标准电池的控制迫在眉睫，所以自去年2月开始起对部分电池开征消费税，有方向性的引导消费者消费，同年取消了对轮胎征收消费税等。如此伴随经济的发展，许多税法旧制度难以满足现代经济的要求而不断进行调整，由于企业人员在知识更新方面很难做到与税法同步，税法的这种推陈出新，不断调整给企业纳税和风险防范带来了巨大的挑战。
1.1.3 税收行政执法不规范带来的风险
税收筹划是利用税法合理地降低税负，它与避税最大的区别在于合法性，虽然税收筹划是依法而筹划，但它的合法性往往需要经得主管税务机关的认可，而在税务机关确认过程中，客观存在由于执法人员素质不够或执法不当导致税收筹划失败的风险，给企业带来损失;由于我国地域辽阔，税务管理体系复杂，税务执法主体多元化，涵盖海关和财政，国家税务税和地方税务局等多个政府部门，各部门在税务行政执法上往往存在权力重叠，且税务执法部门拥有较大的自由裁定和处罚权，只要是税法没有规定或规定模糊的地方，税务执法机关可以根据自身理解和判断来认定是否为应纳税行为，增加企业的纳税难度和税收风险;企业在办理税收优惠或减免过程中，提交的手续和资料需要主管税务机关的审批确认，在这个过程中客观上存在部分行政执法人员故意不作为、慢作为，导致该退的税迟迟不退，该优惠的迟迟得不到优惠，增加了企业的税收成本。这些税收执法不规范行为，给企业的纳税带来诸多不便和增加企业的税务风险。
1.2 内部因素
1.2.1 优惠政策的了解或使用不当带来的风险
税收优惠政策顾名思义是可以带来合法的节税，帮助企业发展和降低企业税负的政策。税收优惠政策在给企业带来优惠的同时，一般对企业也会提出诸多条件。如果企业对这些优惠政策不了解，或者了解但无法满足优惠政策要求的条件，将会错失优惠。如残疾人员占总员工的比例达不到要求而享受不了福利优惠;软件开发公司未及时报税务机关进行资格认定，导致无法享受增值税税负不超过3%的政策。另外在相关优惠条件符合的情况下，企业还需充分准备资料和及时报备，否则面临主管税务机关不受理，而不得优惠的风险。
1.2.2 业务部门缺乏税收常识带来的风险
税法基本常识是涉税人员需要掌握的基本知识，基本常识不了解，往往给企业带来巨大的风险。但现在很多企业职员往往不具备基本税法常识，不知晓税产生于哪些环节，认为税是财务的事，业务部门就负责业务，采购部门只负责采购，税上的事全部推给财务来做。殊不知产生税的真正环节是业务而非财务环节。业务部门不按税法要求开展业务，拿回来的发票不能抵扣，三流不一致导致虚开发票等，增加财务工作难度和企业涉税风险。正是由于涉税人员缺乏基本常识导致企业多纳许多冤枉税，增加企业的税负。
1.2.3 内部控制制度不健全带来的风险
完善的内部控制制度是企业防范税收风险的基础。企业内部的管理制度包括授权审批控制、内部监督控制、组织结构控制、会计记录控制、资产保护控制、职工素质控制等。企业内部控制制度是否完整、是否科学，从制度层面管控着企业的税务风险。比如授权审批控制中如果约定企业业务部门在谈业务和签合同时需要有财务人员的参与审核和签字，就能够有效地防止业务人员只顾做业务，而忽视税务风险的弊端;采购部门开展业务时，对于新涉及的条款及发票的形式和内容需经相关财务人员签字把关，就可以大避免税负转嫁和虚开发票。如果企业缺乏这些必要的税务管理制度，就难以从源头上降低税务风险。
2 税务风险防范措施
企业税务风险，不像商务风险那样风险与机遇并存，而更多体现为负面的影响，如果把控不好很容易转化为利益损失，如此这样不仅会损伤企业利润，妨碍其商业目标的达成，还会给企业声誉带来负面影响。因此，增强税务风险管控和防范，减少税务风险引发的成本和负面影响，对企业的健康发展意义重大。
2.1 加大宣传，强化税务风险意识
加大宣传，通过宣传栏、会议及信息共享平台等多种途径来增强企业员工的税务风险意识，向员工和管理人员捋清税的产生过程，让员工从根本上理解税的产生环节，而不能把责任推给财务部门，突出强调企业在销售、采购、报销等环节各自责任，及易发生风险的地方，以及遇到问题时咨询及解决的途径，来强化员工的税务风险意识。
2.2 加强企业涉税人员的素质水平
企业应该针对不同的涉税人员采用行之有效的渠道和措施，帮助他们对各自领域的税收法律法规进行学习，帮助其及时掌握最新税收法律法规，并对其存在的税法上面的困惑和疑问进行解答和模拟应对，来提高涉税人员的税法知识储备，帮助员工运用税法知识进行商务谈判，为防范企业税务风险和维护自身合法利益奠定良好的基础。
2.3 提高管理人员税务风险意识
管理人员的行为和意识是企业文化的风向标，反映到税务风险意识也是一样。作为企业管理人员，应当高度重视税务风险的防范和管理，不但要在制度上加以落实，更要体现在管理者的日常行为和意识中。如果企业的管理人员不重视税务风险防范，在开展业务或做决策过程中不考虑税收风险，这种行为会很快传递到企业的基层人员，导致整个企业的税务风险意识淡薄。风险意识在组织层面自下而上难，自上而下易，企业要想树立良好的税务风险意识，就必须从管理层做起，上面有要求，下面才会具体落实，这样自上而下的形成的税务风险意识，才能在企业的日常工作开展和跨部门合作过程中得到体现。
2.4 建立健全税务风险管理制度
长期以来，作为税务风险防范重要举措的税务风险管理机制一直被多数企业所忽视。税务风险管理制度是对企业内部控制制度和风险管理体系的补充和完善，通过对税收风险的识别、分析和测算来管理税收风险，使其成本效益最大化。缺乏税务风险管理机制的企业，税务管理工作往往难以开展，导致财务部门对领导的不合理涉税行为不敢言，对业务部门的工作又难以渗透，无法有效控制不合理涉税行为的发生，而增加企业的税收负担。合理的税收风险管理制度能够突破组织结构的束缚，直接针对涉税行为人为进行管理，不管理是领导的涉税行为还是跨部门的涉税行为都受其约束，方便税务风险的把控。
2.5 定期开展税务风险内部审计
健全的税务风险管理制度离不开合理有效的监督。定期不定时地开展税务风险内部审计可以有效提升风险管理制度的效力，通过税务风险内部审计来发现和反馈企业税务工作的不足，监督税务风险控制制度的有效性及人员的行为规范，使企业的税务风险管理与防范工作朝着积极的方向发展。
2.6 加强对税收政策的学习，用好用足税收优惠政策
随着经济的快速发展，我国税收政策也在不断地调整和完善，为了鼓励特定地区，行业的发展，国家在税收方面会推出新的鼓励政策：如国务院为了鼓励西部开发，规定在特定区域和行业方面符合鼓励的企业，可以减按15%的税率来缴纳企业所得税;为了降低汽车排放对环境的污染，国家税务总局及财政部推出新能源汽车可以享受免购置税政策，在纯电动里程符合国家相关标准的前提下还可以享受补贴政策等。税收优惠政策大都需要企业满足一定的条件才可以享受，企业要想得到税收优惠带来的好处，就有必要加强对税收政策的学习，及时准确地把握现行税收政策精神和积极落实来降低企业的税收负担。
2.7 营造良好的税企关系
税收在保证财政收入的同时，还起到调控经济的作用，不同时期国家的宏观调控政策不一样，税收政策也会出现相应的调整。而在对税收政策的把握上，企业永远要比税务部门慢一拍，企业要想合理地规避税务风险就有必要及时与主管税务机关联系，保持步调一致。同时我国的税法在征管方面具有一定的弹性，不同地方具体的税收征收管理办式还不一致，税务执法机关在特定领域拥有较大的自由裁定权，企业在做纳税筹划时，其合法性需得到主管税务部门的确认。类似情况下，企业需要主动地了解主管税务机关的工作流程和公事风格，做到积极与税务机关保持良好的沟通和联系，争取在税法的理解和纳税节奏上与税务机关保持一致，尤其在一些税法规定模糊和新情况的处理上要得到主管税务机关的认可，从而避免税务风险。
3 结语
税务风险是企业挥不去也甩不掉的“影子”，它融入到企业日常经营活动的方方面面。甩不掉的“影子”不可怕，可怕的是企业没有采取任何措施来加以防范。如何做到与“影”共舞，是企业在长期发展过程中需要重点思考和面对的问题。企业只有充分正视自己，把“内功”修好，才能在复杂多变的大环境中游刃有余，求得发展。
参 考 文 献
[1] 乔利亚.企业税务管理内部控制的研究[J].商场现代化，2014.
