时间：2022-02-11 04:20:18
一、指导思想
高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕中央企业改革、发展和稳定大局，全面检查验收中央企业“五五”普法工作情况，总结推广先进经验，查找问题和不足，进一步推动中央企业增强法治理念，提高依法经营管理水平和法律风险防范能力，为中央企业实现科学发展和国有资产保值增值创造良好的法治环境。
二、检查验收内容
（一）中央企业组织落实《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《第十届全国人大常委会第21次会议关于加强法制宣传教育的决议》、《国务院国资委关于在中央企业开展法制宣传教育的第五个五年规划》和本企业“五五”普法规划的情况。
（二）中央企业中层以上经营管理人员特别是企业负责人学法用法情况；中央企业职工学法、守法、用法情况。
（三）中央企业规章制度建设情况，以总法律顾问制度为核心的法律顾问制度建设和法律事务机构建设情况，法律纠纷发生和处理情况，知识产权管理与保护情况。
（四）法制宣传教育工作的组织领导、工作方案与保障措施的落实情况。
三、总结验收步骤和时间安排
总结验收工作从2010年3月份开始，到2010年年底结束。共分四个阶段：
（一）宣传动员阶段（3-4月）。中央企业按照本通知要求，结合企业实际进行动员部署，制定检查验收方案和措施，做好检查验收的各项准备工作，保证检查验收工作顺利开展。
（二）自查阶段（4-5月）。中央企业按照本通知要求组织自查，对本企业系统“五五”普法工作和企业法制工作开展情况和实际效果进行检查，查找薄弱环节，积极加以整改。
（三）检查验收阶段（6-8月）。中央企业在本企业系统内开展验收和总结（中央企业“五五”普法检查验收指导标准见附件）。国务院国资委普法办公室组织检查验收组，采取抽查的方式赴中央企业进行检查。检查主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查等方式进行。各中央企业请于8月30日前将“五五”普法自查、总结报告报送国务院国资委普法办公室。
（四）评比表彰阶段（9-12月）。在前期工作基础上，国务院国资委对中央企业“五五”普法工作整体情况进行总结，根据各中央企业报送的材料和检查验收结果，评选国务院国资委表彰的“五五”普法先进单位和先进个人，并于12月底前将受到表彰的单位和个人推荐给全国普法办公室，参加全国“五五”普法先进单位和先进个人的评选。具体评选工作安排另行通知。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。总结验收工作是“五五”普法规划的重要内容，是保障“五五”普法工作全面落实的重要环节和措施。各中央企业要充分认识总结验收工作的重要作用，在企业党委（党组）的统一领导下，切实加强组织领导，扎扎实实开展好总结验收工作。
（二）统筹协调，全面推进。总结验收工作按照全国普法办的要求，在国务院国资委组织指导下进行。各中央企业普法领导机构负责组织、指导、协调、监督本企业“五五”普法总结验收工作。要充分调动本企业各方面力量协同推进，要注意学习其他中央企业的好做法、好经验，重大情况和问题要及时向国务院国资委报告。
（三）求真务实，保证质量。各中央企业要根据本企业普法规划的目标要求，严格按照总结验收标准，深入细致地开展检查验收，认真总结工作成绩和经验，务求实效，坚决防止形式主义，确保总结验收工作的质量。
近年来，璧山县科协认真贯彻落实国务院《全民科学素质纲要》，在努力提高“四大重点人群”科学素质的同时，着力关注非公企业务工人员这一庞大群体，以大力发展非公企业科协组织，深入开展“讲理想、比贡献”科普活动入手，努力提高非公企业务工人员的科学素质，收到较好效果。
璧山是一个新兴工业县。到2011年底，全县非公企业1 800余家，工业总产值达到610亿元，占三次产业的63%。企业务工人员11万人，其中企业科技人员近6 000人。如何提高企业务工人员这一庞大群体的科学素质，已是摆在各级党委、政府和科协组织面前不可回避的问题。面对新情况、新问题，璧山县科协大胆探索，先行先试，率先在重庆市开展大力发展非公企业科协组织，深入开展“讲、比”活动，努力提高非公企业务工人员科学素质工作。为此，璧山县科协始终咬定“四个坚持”，强力推进非公企业科协科普工作。
坚持争取政策支持
由于不少非公企业经营者对建立科协组织开展科普活动缺乏足够认识，普遍存在“三怕”：一怕程序麻烦，二怕影响生产，三怕成效不大。因此，璧山县科协因势利导，在组建非公企业科协时，切忌搞强迫命令和“一刀切”，讲求方法，循序渐进。采取了“贯、引、学、推、奖”五条措施，较好消除了非公企业经营者顾虑。“经常贯输”，充分利用企业厂长经理培训班、非公企业工作会、座谈会、企业协会活动等机会，广泛深入向非公企业经营者贯输企业生存、发展靠科技，科技进步靠人才，企业科协是促进企业科技人才成长的重要平台等理念，提高老总对企业科协工作的认知度。“典型引领”，集中力量打造典型，以鲜活的事例来增强企业经营者对组建企业科协的信心。“学习交流”，有意识有目的组织企业老总，到先进企业实地学习交流，听取他人介绍切身感受和现身说法，用可信的事实打消企业经营者顾虑。“政策推动”，积极争取县政府出台了《璧山县人民政府关于加强非公企业科协组织建设的意见》，走在了全市前列，重庆市科协在全市转发了该《意见》。“顶层表彰”，建立了以县委、县政府名义表彰“十佳科技企业”、“十佳科人才”、“科技示范企业”、“讲、比优秀集体、个人”等顶层表彰机制。
坚持部门联动推进
璧山县科协积极协调县发改委、经贸委、科委、工会、团委、工商联等部门，连续联合下发了《关于开展科普示范创建工作的通知》、《关于在全县规模以上企业和职工中深入开展“讲、比”活动的实施意见》、《璧山县专利资助办法》、《双十佳评选办法》等5个文件。深入企业科协，召开片区会、现场会等广泛开展业务指导。较好地打通了“关节”，营造了多部门齐抓共管的良好氛围，为发展非公企业科协作好辅垫。
坚持注重科普实效
璧山县科协紧紧围绕企业生产经营这条主线，针对企业产品设计、工艺流程、内部管理、新设备、新材料、新技术、提高劳动效率和产品质量、降低生产成本，节约能源资源、企业职工素质建设和人才培养等方面，广泛在企业职工中深入开展合理化建议、岗位技能竞赛、搭建科技创新平台、职工岗位技能培训、开展示范创建和表彰先进等“讲理想、比贡献”活动。积极打造企业科技工作者之家，为有效调动科技人才创新创造积极性，努力为广大企业科技工作者搭建施展才的平台，县科协主动联系县科委，提出了以组建技术研发中心为突破口，积极支持企业走自主创新之路。目前，全县己建成企业技术研发中心10个，其中国家级1个。企业采纳职工合理化建议300余条，企业职工岗位技能大赛己成为“讲、比”活动品牌等。
坚持标准规范管理
在发展非公企业科协开展科普活动时，璧山县科协不盲目求快求大，本着成熟一个组建一个，发展一个稳定一个的原则，从一开始就严格程序操“正步”，让企业感到是一件严肃认真的工作，避免只求速度而不注重质量的做法。县科协还采取了“一发二训三指导”的工作措施，确保组建质量。一是印发了《璧山县非公企业科协组织通则》、《璧山县组建非公企业科协程序样本》、《璧山县“讲、比”活动实施办法》、《璧山县服务非公企业人才活动方案》等指导性文件。二是举办街镇科协主席、非公企业科协主席（秘书长）培训班，就非公企业科协组织发展、企业科协如何开展活动等进行专题培训。切实抓好“四结合四切忌”。即：把企业科协的宣传设施、活动室、阅览室等阵地与企业现有条件有机结起来，实现资源共享，切忌求洋求专、重复建设、增加负担；把企业科协的活动同企业支部、工会、团委等的活动有机结合起来，切忌事事“单打独斗”、自我对立、失去合力；把企业科协的自身建设与企业文化建设有机结合起来，切忌“另树一帜”、忘自尊大、不自量力；把企业科协社会认知度与宣传提高企业知名度有机结合起来，组织企业科技人员在积极参与社会科普活动的同时积极宣传本企业，切忌“漠不关心”、自以为是、目无整体。
一、总体目标任务
1、进一步强化科普联席会议制度。
一是要继续完善科普工作联席会议制度、创新工作方法，加强科普政策和《科普法》的落实，组织协调好重大科普活动，探索科普工作新做法。二是联席会议继续实行例会制度。每年召开1-2次全体会议，总结交流工作情况，研究部署下一阶段的工作任务，协调解决全市科普工作的重大问题，负责成员单位的联络和协调工作。三是以提升全民科学素养和城市文明程度为中心，完善科普，以机制创新推进科普管理再上新台阶。
2、进一步推进科普惠民实效。
一是通过开展2014年公民科学素养调查，科学分析数据值，为苏南现代化示范区建设指标提供参考，二是大力推进五大人群科学素质行动，打造科普宣传周、全国科普日、中国科协会员日、青少年科技创新大赛、“科普惠民”乡镇行等品牌活动，力争全年开展各类科普宣传教育活动不少于150项，普惠百万市民。三是继续深入推进惠民惠农服务站和科普场馆建设，成立市科普志愿者总队和市科普讲师团，开展“社区科普大学”试点工作，年内新增科普惠民服务站22个、科普惠农服务站10个，新建基层科普场馆2处，打造“科普惠民”升级版，让广大市民充分享受科学技术的恩惠。
3、推进民生科技普及。加快推进国家可持续发展实验区建设，开展可持续发展示范区规划的研究论证。围绕社会热点，重点支持资源环境、人口健康和公共安全等领域的科技创新及示范应用，在争取国家科技惠民示范工程上实现新突破。发挥南京大学生态研究院资源优势，以首家省级湿地修复工程实验室为平台，不断优化生态环境建设。深入推进科普教育基地建设，广泛开展全民科技素质培训，加快提升人民群众的科技素养。
4、组织科普活动，提升全民科学素养。集中精力，有计划、有步骤地办好几项重大科普活动，集中宣传党和政府的科技方针政策，集中展示科技发展的最新成就和风采，集中反映公众对科技的实际要求，包括科普宣传周、科技下乡、科教进社区、特色科普展、青少年科技节等活动，力求在内容、形式和机制上不断创新，办出特色，造成效应。
二、重点工作安排：
（一）科普管理重在制度化。
充分发挥科普联席会议制度在加强科普工作规划和组织重大科普活动中的作用，协调有关方面各自做好职能范围内的科普工作。
1、加强制度建设，进一步完善科普工作联席会议例会制度和汇报交流制度，全年召开联席会议二次，传达上级精神，交流工作情况，商议部署科普工作。
2、认真分析市科技发展现状的基础上，进一步丰富和完善“十二五”规划中科技事业的内容，继续做好省级工程中心，国家和省重大产业、科技专项等的申报工作
3、加强组织协调，总结经验，将科普工作列入精神文明建设工作考核和镇场科技工作年度目标工作之中。
4、继续开展2011-2015年度全国科普示范市的创建工作，以此建为契机，提高科普工作整体水平。进一步营造创造生态文明城市的浓厚氛围，做好相关工作。
5、加强队伍和阵地建设，健全完善各级科普工作网络，发展壮大科普志愿者队伍，完善和新建一批科普教育基地。继续发挥新闻单位的阵地资源优势，结合日报小记者班开展一系列科普教育活动，打响小记者班的科普品牌。发挥报社青年骨干力量，把科普工作作为一项重要工作列入团总支全年任务中，开展系列科普教育活动。
6、积极筹措落实科普专项经费，按照人均5元，全市530万元安排科普事业经费；确保全市科普项目建设顺利实施。
（二）科普宣传力求长效化。
以发挥媒体优势，创建精品栏目为目标，营造科技创新的良好氛围。
7、按照省、市科普基地管理规范，提高各级科普基地宣传普及的效果。进一步做好科普教育基地的申报、统计工作。
8、发挥电视、广播的宣传优势，办好“田”、“专家零距离”、“新农村”、“卫生天地”、“科技之窗”、“环保新视野”等科普专题专栏。
9、组织环保讲师团到各开发区、镇（场）开展各类环保科普培训；报网互动，丰富媒体的宣传手段。依托我局自办刊物《环境保护》、环保网站、世纪以及零距离等地方门户网站动态性的宣传环保科普工作；组织环保志愿者进企业、进社区、进学校开展各类环保科普的宣传活动。
10、发挥《日报》的党报宣传喉舌作用，及时报道我市科普工作动态，适时登载科技知识；结合《民生新闻》、《民生服务》、《卫生园地》等栏目，宣传在提升全民科学素质教育工作的典型事迹；办好“科技”、“环保”、“卫生园地”、“科技创新”等科技、卫生、农业、环保等专版和专题科普栏目。做精科普工作专题报道。结合科普宣传周、科普行动日和其他重大科普活动，精心谋划，改被动报道为主动策划，在加强报道数量的同时提升报道质量。做细科普新闻报道。在继续加大对企业和产业科技创新的报道外，要把视角更多地投入到市民日常生活中，扩大科普教育面。
11、建设和更新改版“科普网”、“虞城科普网”、“文化网”、“农业信息网”、“非遗网、文博网”、“公众环境信息网站-环保”等一批精品科普网站。
12、继续办好部门自办的《生态》、《科普新视窗》、《现代农业特刊》、《环境保护》等刊物，增加科普内容的比例。充分发挥“虞城科普网”、《科普新视窗》宣传载体和信息平台作用，年内，上报党政信息不少于10条，科协网站信息不少于1500条，不断激发科协组织正能量和社会影响力，推动科普事业在高平台上实现新发展。
(三）科普活动通俗化、社会化。
以形式生动活泼、内容通俗易懂的活动为重点，提升科普活动效果，加强社会影响。
13、通过低碳社区的创建，充分调动街道办事处、小区物业管理公司、居民代表委员会、驻街单位以及社区居民的积极性，全民参与共同保护美丽的家园，建设一批有典型示范意义的低碳社区。在全省率先开展创建低碳社区活动的基础上，继续举办好“共建生态文明，同创低碳社区”的巡回公益活动。
14、依托南京农业大学和扬州大学等农业高等院校，对基层年轻农技推广人员进行中长期、纯专业的学历提升和继续教育。实施农技推广体系内人员全员继续教育计划，年参加各类知识更新培训及实践不少于15天；以国家农业科技园区实体化运作为契机，充分发挥其示范辐射作用，带动全市农业科技进步，农业科技进步贡献率继续在各县市中保持领先地位。加强南京农业大学新农村发展研究院、扬州大学现代农业研究院等涉农研究院建设，与农业科技型企业、农业科技型合作社等形成良好的合作关系，加快农业科技成果在我市转化。继续推进农村科技服务超市建设，通过开展农业科技培训、新产品展示、农业物联网技术展示等途径，示范推广一批新技术、新品种、新农艺。
15、推动青少年科学教育的发展，深化科普工作方法改革，加强科普资源建设，鼓励团组织建立科普工作阵地；大力开展青年科学素质培训，以各级各类青年培训为抓手，提升青年科学素质，采取“独立办、联合办、参与办”相结合的形式，提高青年科学素质；全面实施青工技能振兴计划，通过技能比武、导师带徒、创新创效等途径，依托创建青年文明号、争当青年岗位能手等活动，营造技术创新的氛围，带动青年提高职业技能。
16、充分发挥科技镇长团作用，持续深化政产学研合作，新增产学研合作项目200项。支持科技企业加强与高校、科研院所合作，积极创建省级以上企业重点实验室、企业院士工作站、企业工程技术研究中心等研发机构，提升企业研发机构建设水平。着力加强国家知识产权示范城市建设，积极探索知识产权创造、运用、保护和管理的新办法、新举措。加强知识产权服务机构的引进、建设与管理，注重提升知识产权质量和转化率，着力培育一批知识产权优势企业。全市万人发明专利拥有量超12件。继续开展科技进步奖、优秀专利奖等奖项的评选，激励科技人员、企业家创新创业，促进一批重大科技成果在我市落地转化。继续实施“百名工程硕士”培养计划，为企业培养、输送一批科技人才。
17、继续加强对我市各级科学教育特色学校（科技特色学校）的指导和管理，培育新的科学教育特色学校，以点带面，全面推进我市的科技教育工作。充分发挥是青少年活动中心、蒋巷村、沙家浜等科普教育基地作用，落实各项科技活动项目建设，充分发挥活动中心在全市科技教育的龙头作用，进一步提升我市科技教育档次。组织开展青少年科技节、第八届科技创新大赛等竞赛活动，营造青少年学科学、爱科普、重创新的浓厚氛围。
18、围绕创建健康城市，开办健康教育学校、孕妇学校、健康俱乐部，开展专题健康教育；加强卫生新技术的普及和卫技人员的技术培训；与中医院合作的“中医药博物馆”，积极申报省级科普教育基地，提升中医药文化，
19、继续科普文艺宣传：文化惠民村村演、组织参与第十二届科普创作文艺汇演、开展全市数字电影免费巡映活动。做好图书馆免费开放、数字化管理、数据库建设、情报咨询等工作。全面推行农村“四位一体”农村综合信息服务体系建设，实现图书室、农家书屋、文化共享工程和党员远程教育资源的共建共享。继续办好图书馆市民课堂，要进一步扩大覆盖面，并做好延伸服务工作。继续做好图书馆与理工学院图书馆的校地合作建成的三大中心，对外开放“市科技文献信息查询中心、地方文献阅览研究中心、公共图书流转服务中心”。
20、继续在全市职工中开展形式多样的技能竞赛活动，进一步提高职工的科学文化素质以及技能素质。进一步抓好文明职工、职工之家的创建和评选活动。继续加大评选活动力度，树立典型。同时，加大各个阶层的职工，对科学知识的学习爱好，从文化、环保、科技方面满足不同阶层的职工的要求。继续探索市总工会企业服务中心运作模式，建立相应工作制度，并在实践中不断充实和完美，条件成熟后，逐步向教育、卫生等领域扩展，以实现为职工维权和为企业服务的统一。
2005年科委科协简要总结
一、组织实施科技项目
1至10月，完成国家级、市级、区级各类项目197项（包括农医类）。复审验收跟踪项目66项。完成262家科技企业换发证工作。其中：
申报国家级各类项目25项。申报科技部科技型中小企业创新基金计划19项；申报国家级新产品1项；申报国家级火炬计划2项；申报国家级重大科技项目3项。
申报市级各类项目93项。上海市科技型中小企业创新资金计划32项（9项获资助），上海市重点新产品计划9项（其中4项获资助），上海新市火炬计划7项，组织认定上海市高新技术成果转化项目21项；上海市高新技术成果转化再创新计划项目2项；上海市重点科技攻关项目6项；上海市科技进步奖5项（获二等奖1个，3等奖1个）；组织认定上海市高新技术企业10家（其中首批获批7家）；上海市科技创新人1人（神力）。
立项并实施区级各类项目79项。区科技型中小企业创新计划8项；认定15家企业为奉贤区高新技术企业；区高转项目5项；创建区级农业科技示范基地5个;区级科技发展基金立项46项（农医方面）。
完成其它各类复审、验收、跟踪项目66项。创建上海市高新技术成果转化（奉贤）基地1个；配合市科委完成上海市种子资金项目验收6项；配合市高新办完成现有51家市级高新技术企业的复审工作（其中：48家企业通过复审，3家企业自动放弃）；完成国家863计划执行情况跟踪调查1项，国家星火计划项目执行情况跟踪调查2项；完成项目鉴定5项，成果登记3项。
完成各类科技计划统计。完成262家科技企业的网上年检工作，换发科技企业联系服务证267份。完成完成2005年奉贤区春季网点土利用动态监测简析。
二、推进知识产权工作
至9月底，专利申请量640件，完成年指标任务的128%；办理专利申请专项资助22项，资助经费14600元；确定区第二批知识产权教育试点学校2所；完成技术合同认定登记26项，技术交易额3072万元；更多经典尽在组团参加《2005年中国国际专利技术与产品交易会》，有4项新技术成果及产品获金奖。
2006年工作思路
认真贯彻市委、市政府关于科教兴市主战略，继续推进《奉贤区科教兴区规划纲要（2005年-2010年）》和《奉贤区科技兴区推进计划》，努力营造科技创新体系，提高企业科技创新能力，大力推进知识产权战略，落实科普“六进”工程，提升全民科学文化素养。
科技工作目标任务：
申报、落实国家级、市级各类科技项目130项以上（不包括区级项目），同比2005年118项递增10%左右。其中：
——申报国家级各类科技项目不少于20项。其中国家级创新项目12项，国家级新产品1项，国家级火炬项目2项，其它5项；
——申报市级各级科技项目不少于80项。其中市级创新项目12项，市级新产品6项，市级火炬项目6项，市级高新技术成果转化项目20项，市级农业攻关项目6项，其它30项；
——落实区级各类科技项目不少于32项。其中：区级科技领军企业1-2家，区级创新项目15项，区级高新技术成果转化项目5项，其它10项；
——农医类科技发展基金项目不少于45项。其中农业类30项，医疗等其它行业15项，继续支持农业科技特色示范基地若干。
——新认定市级高新技术企业不少于10家、区高新技术企业不少于12家，通过重点扶持，争取在2006年我区高新技术产业产值达130亿，比2005年100亿左右增长30%，高新技术产业产值占工业总产值由2004年13%增长至15%。
——实施科技“小巨人”扶持计划。每年挖掘并着力扶持10家销售额800—1000万左右、科技含量和利润率高、市场前景好的科技企业，争取在3年之内形成一批5000万元销售以上规模的民营科技企业。
——知识产权专利申请不少于600项，申报市级专利培育试点企业5家，争创市级知识产权示范企业1家。申报并争取批准上海市著名商标1个以上（原我区全国驰名商标1个，市著名商标9个，今年申报5个还没结果）。争取上海市名牌产品1—2个（原我区有市名牌19个，今年申报4个，还没结果）。
——申报市级专业科普博物馆2家。（其中：化妆品行业1家，食用菌行业1家），争创市级科普基地2个，创建区级科普示范工程12个；
——进行各类科技培训不少于2000人次。
为实现上述目标任务，需要抓好以下各项工作：
一、加强宣传教育营造良好的社会氛围
一是拟在2006年年初，由区委、区政府召开全区科技大会，表彰科技“五大奖“，按照科教兴区纲要，总结2005年科教兴区工作，布置2006年工作任务；二是出台《奉贤区科教兴区战略配套政策》（领军企业、小巨人企业、科技发展基金、专利基金等六个管理办法），使全区科技型企业申请各类区级项目或资质认定，有明确系统的了解和掌握；三是利用科普“六进”工程、“科普宣传周”、“三下乡”、“科普教育基地”等载体和阵地进行全民科普教育；四是发挥媒体作用，利用现有的科技网站、科技刊物、科技天地、电子大屏幕和科普画廊等有效的宣传阵地，积极宣传科技政策、法律、法规，培育企业科技创业文化，优化科技环境，不断提高全民的科技意识。
二、增强科技创新能力推进产业化进程
积极支持科技创新，加强科技计划项目的申报、立项工作，依靠现有的各类科技资金支持，为科技企业提供一定的资金保障，加快推进科技企业产业化进程，提升科技产品水平。
一是实施科技兴区推进计划。紧紧围绕我区经济和社会发展需求，实施科技兴区规划纲要。按照“分类指导，分期实施”的要求，形成并实施2006年科教兴区各部门年度工作要点和目标，进一步构建社会所需，政府所能的全区科技创新体系，优化创新、创业环境，发挥科技进步对经济社会持续快速、协调发展的支撑作用。二是认真组织科技项目。坚持突出重点（领军企业、小巨人企业、市区高新技术企业、中小型科技企业四个层面）培育特色项目，帮助企业用足用好科技部和市科委各类政策，了解掌握全区科技型企业发展态势和主要行业发展势趋，为区政府提供建议；组织实施各类科技计划项目的申报、立项工作，使一批科技企业获得科技创新基金（资金）的资助，为开发新技术、新产品、成果转化提供一定的资金保障，促进科技企业产业化。三是打造科技领军企业。按照我区产业政策和发展方向，年内培育1-2家科技领军企业，鼓励支持其与高等院校、科研院所建立长期合作关系，实现“产、学、研”一体化，带动一个行业、一个产业科技进步向纵深推进。四是培育科技小巨人企业。运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，每年政策聚焦10家目前1000万左右销售高科技含量，高成长性科技型企业，3年内可成长至4000—5000万销售企业。五是支持社会事业类科技项目。关注农业科技特色基地建设，发挥农业、医药等传统基础业科技方面的软课题研究，重点帮助农业种、养植新品种、新技术的引进、试验和推广。
三、推进知识产权工作提升专利申请的量和质
围绕实施科教兴区的主战略，以知识产权发展战略为抓手，积极鼓励发明创造及自主创新，加快知识产权传播、服务中心建设，为推动科技、经济的发展提供有效服务。
一是实施知识产权行动计划。全面贯彻知识产权战略，实施我区2005年至2010年“知识产权战略行动计划”，研究具有知识产权产业化发展情况，掌握信息动态，把握工作重心，使知识产权工作与“科教兴区”战略的总体部署相适应。二是促进知识产权对创新体系建设功献率。要以构建科技创新体系为目标，促进知识创新、技术创新、科学普及和技术转移服务。建立以企业为主体的技术创新体系为突破口，产学研结合，大力提升企业自主创新能力。努力提升我区专利申请的量和质。三是加大执法力度。建立知识产权保护的长效机制，发挥联席会议作用，形成整体合力，增强政府各职能部门的能动性，抵制非法专利产品流入市场，积极主动介入纠纷调解工作，保护专利产权，维护知识产权人的合法权益。四是发挥服务中心功能。通过知识产权服务中心这一平台，构筑一条面向基层、面向企业的便捷通道，方便专利的检索，开展持证上岗培训，确保专业人员的工作水准。举办大型知识产权论坛报告会。
四、开展丰富多彩活动推动科普事业发展
以普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神为主要内容，开展系列教育活动，提高人民群众的科学文化素养和对依靠科技进步的认识，推动科普事业的发展。
[关键词] 民营科技企业专业化人力资本创新
一、广东省民营科技企业状况概述
广东省民营科技企业从1982年起步发展至今,经历了二十多年的风雨磨砺,依然保持着快速、健康、持续的发展势头,总体经济实力不断增强,各项主要经济指标已经连续6年位居全国之首。民营科技企业的数量由2000年有3569家、2001年4303家、2002年4740家,发展到2003年的6253家、2004年7191家,短短5年时间,企业数量整整翻了一倍。其技工贸收入也由2000年的850.6亿元,增加到2004年的3018.3亿元,每年几乎以35%~40%的速度递增。
如今,广东省民营科技企业已经成为广东省企业技术创新的主力军,在广东省国家级和省级高新技术产业开发区中,民营科技企业占企业总数80%以上,广东民营科技企业经济增长速度不仅高于国民经济的增速,也高于同期民营经济的发展速度,其产值是一般民营企业人均产值的100倍。而根据《中国区域创新能力报告》显示,广东省创新能力仅次于北京、上海之后,位居全国第三位,广东是企业技术创新能力最强的地区,企业创新能力、产业国际竞争力等指标均居于全国前列。并且民营科技企业的高速发展为科技成果的应用提供了新战场,广东省民营科技企业开发的新产品达到3000多个,其中70%以上拥有自主知识产权。由此可以看出民营科技企业发展的巨大空间和能量。
民营科技企业能有如此高的发展速度,以及强大的创新能力,是与民科企业常年来对人力资本的重视程度和投入程度分不开的。本文研究的目的即是通过区分出普通人力资本与专业化人力资本,并对民营科技企业的专业化人力资本存量进行实证分析,进而得出专业化人力资本对民营科技企业创新能力的促进作用。
二、广东省民营科技企业专业化人力资本情况分析
随着知识和技能对企业发展和效益的贡献率的不断提高,企业与企业之间的竞争,正逐渐演化为知识创新和技术开发能力的竞争,也就是人力资本质量和数量的竞争。然而由于人力资本不同于物质资本,人力资本与其载体具有不可分割性,因此谁拥有高层次、强创新能力的人力资本,谁就具有竞争力。根据卢卡斯(Robert Lucas)的观点,普通人拥有的一般化的人力资本并不能构成经济增长的真正动力,只有特殊劳动者的“专业化人力资本”才是经济增长的真正动力。
具体到民营科技企业中,可以认为普通的劳动者所拥有的人力资本并不能够使企业获得和具有真正竞争能力,只有企业中专门从事于研发的人员,才能使企业产出高的创新能力,并获得强有力的竞争力。这里所指的研发人员,可以认为由以下三种人员构成:企业成立的研究机构中的所有技术人员;企业中具有硕士以上学位者,或具有中级以上技术职称者;其他外聘的管理或技术人员等。
假设:民营科技企业中,专业化人力资本拥有者,由上述三种人员构成。
下图为专业化人力资本对企业创新能力贡献模型。其中普通劳动者所拥有的人力资本来源于一般培训和生产时间中累积的经验,特殊劳动者拥有的专业化人力资本来源于较广,包括一般培训、特殊培训和实践积累。民营科技企业全部人力资本可以表述为企业中普通劳动者所拥有的人力资本与特殊劳动者人力资本之和。两种类型的人力资本不是一成不变的,通常企业中普通劳动者在经过特殊的培训后,或者在实践中积累了一定经验后,可以转化为专业化人力资本拥有者。如上所述,专业化人力资本拥有者又由三种人员构成,当一定强度的R&D经费作用在此人力资本之上时,经过一定时间的积累与转化,再通过相应使用到的技术仪器、设备,专业化人力资本便能够产生资本回报,也即使得企业创新能力得到提升,从而加强了整个企业的竞争能力,让企业在残酷的现代竞争中屹立不倒。
下面以广东省民营科技示范企业为例,运用以上分析作为基础,对民科企业中专业化人力资本进行实证研究。2004年广东省民营科技示范企业共有137家,分布在广东省各个地级市中。企业平均人数789人,专业从事研究的人员达到平均每个企业109人,占企业总人数的13.8%。其中,研发人员比重(研发人员占企业总人数百分比)超过50%的有7家,大多数企业研发人员比重在10%~20%之间;拥有硕士以上学历企业共有20家,占企业总数的14.6%;平均每个企业中级职称拥有者达到32人,高级职称拥有者7人,共占企业总人数的4.94%;企业平均R&D强度(R&D经费/企业销售收入)达到8%。
对比国外,德国西门子公司研究开发机构拥有研究开发人员41000余人,占其员工总人数(430000人)的十分之一左右;作为全球拥有专利数量最多的美国IBM公司,其全球员工人数已经达到32.2万人,研发人员也占到了公司员工总数的十分之一左右。欧美发达国家企业数据与广东省民科企业中拥有专业化人力资本的员工数量比例基本一致,因此,广东省民营科技企业能取得如此大的发展成绩,是有其内在科学依据的。
三、关于假设的探讨
本文提出的民营科技企业中专业化人力资本拥有者主要由前述三种人员组成的假设,主要基于对实证分析中137家民科企业的研发人员构成进行的总结分析。根据分析表明,本科以下人员或初级技术职称以下人员很少参与系统式的研发工作,因此他们对企业的创新能力与竞争力的影响很小,可以忽略不计。
然而一个可能的问题是无法区分本科学历拥有者在生产活动中是否有参与了研发工作,或者仅仅参与了产品生产工作,这一问题本文并未涉及。
四、结论
一、组织实施科技项目1至10月，完成国家级、市级、区级各类项目197项（包括农医类）。复审验收跟踪项目66项。完成262家科技企业换发证工作。其中：
申报国家级各类项目25项。申报科技部科技型中小企业创新基金计划19项；申报国家级新产品1项；申报国家级火炬计划2项；申报国家级重大科技项目3项。
申报市级各类项目93项。上海市科技型中小企业创新资金计划32项（9项获资助），上海市重点新产品计划9项（其中4项获资助），上海新市火炬计划7项，组织认定上海市高新技术成果转化项目21项；上海市高新技术成果转化再创新计划项目2项；上海市重点科技攻关项目6项；上海市科技进步奖5项（获二等奖1个，3等奖1个）；组织认定上海市高新技术企业10家（其中首批获批7家）；上海市科技创新人1人（神力）。
立项并实施区级各类项目79项。区科技型中小企业创新计划8项；认定15家企业为奉贤区高新技术企业；区高转项目5项；创建区级农业科技示范基地5个;区级科技发展基金立项46项（农医方面）。
完成其它各类复审、验收、跟踪项目66项。创建上海市高新技术成果转化（奉贤）基地1个；配合市科委完成上海市种子资金项目验收6项；配合市高新办完成现有51家市级高新技术企业的复审工作（其中：48家企业通过复审，3家企业自动放弃）；完成国家863计划执行情况跟踪调查1项，国家星火计划项目执行情况跟踪调查2项；完成项目鉴定5项，成果登记3项。
完成各类科技计划统计。完成262家科技企业的网上年检工作，换发科技企业联系服务证267份。完成完成2006年奉贤区春季网点土利用动态监测简析。
二、推进知识产权工作
至9月底，专利申请量640件，完成年指标任务的128%；办理专利申请专项资助22项，资助经费14600元；确定区第二批知识产权教育试点学校2所；完成技术合同认定登记26项，技术交易额3072万元；组团参加《2006年中国国际专利技术与产品交易会》，有4项新技术成果及产品获.
2007年工作思路
认真贯彻市委、市政府关于科教兴市主战略，继续推进《奉贤区科教兴区规划纲要（2006年-2010年）》和《奉贤区科技兴区推进计划》，努力营造科技创新体系，提高企业科技创新能力，大力推进知识产权战略，落实科普“六进”工程，提升全民科学文化素养。
科技工作目标任务：
申报、落实国家级、市级各类科技项目130项以上（不包括区级项目），同比2006年118项递增10%左右。其中：
——申报国家级各类科技项目不少于20项。其中国家级创新项目12项，国家级新产品1项，国家级火炬项目2项，其它5项；
——申报市级各级科技项目不少于80项。其中市级创新项目12项，市级新产品6项，市级火炬项目6项，市级高新技术成果转化项目20项，市级农业攻关项目6项，其它30项；
——落实区级各类科技项目不少于32项。其中：区级科技领军企业1-2家，区级创新项目15项，区级高新技术成果转化项目5项，其它10项；
——农医类科技发展基金项目不少于45项。其中农业类30项，医疗等其它行业15项，继续支持农业科技特色示范基地若干。
——新认定市级高新技术企业不少于10家、区高新技术企业不少于12家，通过重点扶持，争取在2007年我区高新技术产业产值达130亿，比2006年100亿左右增长30%，高新技术产业产值占工业总产值由2007年13%增长至15%。
——实施科技“小巨人”扶持计划。每年挖掘并着力扶持10家销售额800—1000万左右、科技含量和利润率高、市场前景好的科技企业，争取在3年之内形成一批5000万元销售以上规模的民营科技企业。
——知识产权专利申请不少于600项，申报市级专利培育试点企业5家，争创市级知识产权示范企业1家。申报并争取批准上海市著名商标1个以上（原我区全国驰名商标1个，市著名商标9个，今年申报5个还没结果）。争取上海市名牌产品1—2个（原我区有市名牌19个，今年申报4个，还没结果）。
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共3页,当前第1页1nbsp;——申报市级专业科普博物馆2家。（其中：化妆品行业1家，食用菌行业1家），争创市级科普基地2个，创建区级科普示范工程12个；
——进行各类科技培训不少于2000人次。
为实现上述目标任务，需要抓好以下各项工作：
一、加强宣传教育营造良好的社会氛围
一是拟在2007年年初，由区委、区政府召开全区科技大会，表彰科技“五大奖“，按照科教兴区纲要，总结2006年科教兴区工作，布置2007年工作任务；二是出台《奉贤区科教兴区战略配套政策》（领军企业、小巨人企业、科技发展基金、专利基金等六个管理办法），使全区科技型企业申请各类区级项目或资质认定，有明确系统的了解和掌握；三是利用科普“六进”工程、“科普宣传周”、“三下乡”、“科普教育基地”等载体和阵地进行全民科普教育；四是发挥媒体作用，利用现有的科技网站、科技刊物、科技天地、电子大屏幕和科普画廊等有效的宣传阵地，积极宣传科技政策、法律、法规，培育企业科技创业文化，优化科技环境，不断提高全民的科技意识。
二、增强科技创新能力推进产业化进程
积极支持科技创新，加强科技计划项目的申报、立项工作，依靠现有的各类科技资金支持，为科技企业提供一定的资金保障，加快推进科技企业产业化进程，提升科技产品水平。
一是实施科技兴区推进计划。紧紧围绕我区经济和社会发展需求，实施科技兴区规划纲要。按照“分类指导，分期实施”的要求，形成并实施2007年科教兴区各部门年度工作要点和目标，进一步构建社会所需，政府所能的全区科技创新体系，优化创新、创业环境，发挥科技进步对经济社会持续快速、协调发展的支撑作用。二是认真组织科技项目。坚持突出重点（领军企业、小巨人企业、市区高新技术企业、中小型科技企业四个层面）培育特色项目，帮助企业用足用好科技部和市科委各类政策，了解掌握全区科技型企业发展态势和主要行业发展势趋，为区政府提供建议；组织实施各类科技计划项目的申报、立项工作，使一批科技企业获得科技创新基金（资金）的资助，为开发新技术、新产品、成果转化提供一定的资金保障，促进科技企业产业化。三是打造科技领军企业。按照我区产业政策和发展方向，年内培育1-2家科技领军企业，鼓励支持其与高等院校、科研院所建立长期合作关系，实现“产、学、研”一体化，带动一个行业、一个产业科技进步向纵深推进。四是培育科技小巨人企业。运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，每年政策聚焦10家目前1000万左右销售高科技含量，高成长性科技型企业，3年内可成长至4000—5000万销售企业。五是支持社会事业类科技项目。关注农业科技特色基地建设，发挥农业、医药等传统基础业科技方面的软课题研究，重点帮助农业种、养植新品种、新技术的引进、试验和推广。
三、推进知识产权工作提升专利申请的量和质
围绕实施科教兴区的主战略，以知识产权发展战略为抓手，积极鼓励发明创造及自主创新，加快知识产权传播、服务中心建设，为推动科技、经济的发展提供有效服务。
一是实施知识产权行动计划。全面贯彻知识产权战略，实施我区2006年至2010年“知识产权战略行动计划”，研究具有知识产权产业化发展情况，掌握信息动态，把握工作重心，使知识产权工作与“科教兴区”战略的总体部署相适应。二是促进知识产权对创新体系建设功献率。要以构建科技创新体系为目标，促进知识创新、技术创新、科学普及和技术转移服务。建立以企业为主体的技术创新体系为突破口，产学研结合，大力提升企业自主创新能力。努力提升我区专利申请的量和质。三是加大执法力度。建立知识产权保护的长效机制，发挥联席会议作用，形成整体合力，增强政府各职能部门的能动性，抵制非法专利产品流入市场，积极主动介入纠纷调解工作，保护专利产权，维护知识产权人的合法权益。四是发挥服务中心功能。通过知识产权服务中心这一平台，构筑一条面向基层、面向企业的便捷通道，方便专利的检索，开展持证上岗培训，确保专业人员的工作水准。举办大型知识产权论坛报告会。
四、开展丰富多彩活动推动科普事业发展
以普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神为主要内容，开展系列教育活动，提高人民群众的科学文化素养和对依靠科技进步的认识，推动科普事业的发展。
一、组织实施科技项目
1至10月，完成国家级、市级、区级各类项目197项(包括农医类)。复审验收跟踪项目66项。完成262家科技企业换发证工作。其中： 申报国家级各类项目25项。申报科技部科技型中小企业创新基金计划19项；申报国家级新产品1项；申报国家级火炬计划2项；申报国家级重大科技项目3项。 申报市级各类项目93项。上海市科技型中小企业创新资金计划32项(9项获资助)，上海市重点新产品计划9项(其中4项获资助)，上海新市火炬计划7项，组织认定上海市高新技术成果转化项目21项；上海市高新技术成果转化再创新计划项目2项；上海市重点科技攻关项目6项；上海市科技进步奖5项(获二等奖1个，3等奖1个)；组织认定上海市高新技术企业10家(其中首批获批7家)；上海市科技创新人1人(神力)。 立项并实施区级各类项目79项。区科技型中小企业创新计划8项；认定15家企业为奉贤区高新技术企业；区高转项目5项；创建区级农业科技示范基地5个;区级科技发展基金立项46项(农医方面)。 完成其它各类复审、验收、跟踪项目66项。创建上海市高新技术成果转化(奉贤)基地1个；配合市科委完成上海市种子资金项目验收6项；配合市高新办完成现有51家市级高新技术企业的复审工作(其中：48家企业通过复审， 3家企业自动放弃)；完成国家863计划执行情况跟踪调查1项，国家星火计划项目执行情况跟踪调查2项；完成项目鉴定5项，成果登记3项。 完成各类科技计划统计。完成262家科技企业的网上年检工作，换发科技企业联系服务证267份。完成完成XX年奉贤区春季网点土利用动态监测简析。
二、推进知识产权工作
至9月底，专利申请量640件，完成年指标任务的128%；办理专利申请专项资助22项，资助经费14600元；确定区第二批知识产权教育试点学校2所；完成技术合同认定登记26项，技术交易额3072万元；组团参加《XX年中国国际专利技术与产品交易会》，有4项新技术成果及产品获.
XX年工作计划思路
认真贯彻市委、市政府关于科教兴市主战略，继续推进《奉贤区科教兴区规划纲要(XX年-2010年)》和《奉贤区科技兴区推进计划》，努力营造科技创新体系，提高企业科技创新能力，大力推进知识产权战略，落实科普“六进”工程，提升全民科学文化素养。 科技工作目标任务： 申报、落实国家级、市级各类科技项目130项 以上(不包括区级项目)，同比XX年118项递增10%左右。其中：
——申报国家级各类科技项目不少于20项。其中国家级创新项目12 项，国家级新产品1 项，国家级火炬项目 2项，其它5项；
——申报市级各级科技项目不少于80项。其中市级创新项目12 项，市级新产品6 项，市级火炬项目6 项，市级高新技术成果转化项目20项，市级农业攻关项目6 项，其它30项；
——落实区级各类科技项目不少于32项。其中：区级科技领军企业1-2家，区级创新项目15项，区级高新技术成果转化项目5项，其它10项；
——农医类科技发展基金项目不少于45项。其中农业类30项，医疗等其它行业15项，继续支持农业科技特色示范基地若干。
——新认定市级高新技术企业不少于10家、区高新技术企业不少于12家，通过重点扶持，争取在XX年我区高新技术产业产值达130亿，比XX年100亿左右增长30%，高新技术产业产值占工业总产值由XX年13%增长至15%。
——实施科技“小巨人”扶持计划。每年挖掘并着力扶持10家销售额800—1000万左右、科技含量和利润率高、市场前景好的科技企业，争取在3年之内形成一批5000万元销售以上规模的民营科技企业。
——知识产权专利申请不少于600项，申报市级专利培育试点企业5家，争创市级知识产权示范企业1家。申报并争取批准上海市著名商标1个以上(原我区全国驰名商标1个，市著名商标9个，今年申报5个还没结果)。争取上海市名牌产品1—2个(原我区有市名牌19个，今年申报4个，还没结果)。
——申报市级专业科普博物馆2家。(其中：化妆品行业1家，食用菌行业1家)，争创市级科普基地2个，创建区级科普示范工程12个；
——进行各类科技培训不少于XX人次。
为实现上述目标任务，需要抓好以下各项工作：
一、加强宣传教育 营造良好的社会氛围 一是拟在XX年年初，由区委、区政府召开全区科技大会，表彰科技“五大奖“，按照科教兴区纲要，总结XX年科教兴区工作，布置XX年工作任务；二是出台《奉贤区科教兴区战略配套政策》(领军企业、小巨人企业、科技发展基金、专利基金等六个管理办法)，使全区科技型企业申请各类区级项目或资质认定，有明确系统的了解和掌握；三是利用科普“六进”工程、“科普宣传周”、“三下乡”、“科普教育基地”等载体和阵地进行全民科普教育；四是发挥媒体作用，利用现有的科技网站、科技刊物、科技天地、电子大屏幕和科普画廊等有效的宣传阵地，积极宣传科技政策、法律、法规，培育企业科技创业文化，优化科技环境，不断提高全民的科技意识。 共2页,当前第1页1
二、增强科技创新能力
推进产业化进程 积极支持科技创新，加强科技计划项目的申报、立项工作，依靠现有的各类科技资金支持，为科技企业提供一定的资金保障，加快推进科技企业产业化进程，提升科技产品水平。 一是实施科技兴区推进计划。紧紧围绕我区经济和社会发展需求，实施科技兴区规划纲要。按照“分类指导，分期实施”的要求，形成并实施XX年科教兴区各部门年度工作要点和目标，进一步构建社会所需，政府所能的全区科技创新体系，优化创新、创业环境，发挥科技进步对经济社会持续快速、协调发展的支撑作用。二是认真组织科技项目。坚持突出重点(领军企业、小巨人企业、市区高新技术企业、中小型科技企业四个层面)培育特色项目，帮助企业用足用好科技部和市科委各类政策，了解掌握全区科技型企业发展态势和主要行业发展势趋，为区政府提供建议；组织实施各类科技计划项目的申报、立项工作，使一批科技企业获得科技创新基金(资金)的资助，为开发新技术、新产品、成果转化提供一定的资金保障，促进科技企业产业化。三是打造科技领军企业。按照我区产业政策和发展方向，年内培育1-2家科技领军企业，鼓励支持其与高等院校、科研院所建立长期合作关系，实现“产、学、研”一体化，带动一个行业、一个产
业科技进步向纵深推进。四是培育科技小巨人企业。运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，每年政策聚焦10家目前1000万左右销售高科技含量，高成长性科技型企业，3年内可成长至4000—5000万销售企业。五是支持社会事业类科技项目。关注农业科技特色基地建设，发挥农业、医药等传统基础业科技方面的软课题研究，重点帮助农业种、养植新品种、新技术的引进、试验和推广。
三、推进知识产权工作
提升专利申请的量和质 围绕实施科教兴区的主战略，以知识产权发展战略为抓手，积极鼓励发明创造及自主创新，加快知识产权传播、服务中心建设，为推动科技、经济的发展提供有效服务。 一是实施知识产权行动计划。全面贯彻知识产权战略，实施我区XX年至2010年“知识产权战略行动计划”，研究具有知识产权产业化发展情况，掌握信息动态，把握工作重心，使知识产权工作与“科教兴区”战略的总体部署相适应。二是促进知识产权对创新体系建设功献率。要以构建科技创新体系为目标，促进知识创新、技术创新、科学普及和技术转移服务。建立以企业为主体的技术创新体系为突破口，产学研结合，大力提升企业自主创新能力。努力提升我区专利申请的量和质。三是加大执法力度。建立知识产权保护的长效机制，发挥联席会议作用，形成整体合力，增强政府各职能部门的能动性，抵制非法专利产品流入市场，积极主动介入纠纷调解工作，保护专利产权，维护知识产权人的合法权益。四是发挥服务中心功能。通过知识产权服务中心这一平台，构筑一条面向基层、面向企业的便捷通道，方便专利的检索，开展持证上岗培训，确保专业人员的工作水准。举办大型知识产权论坛报告会。
四、开展丰富多彩活动
推动科普事业发展 以普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神为主要内容，开展系列教育活动，提高人民群众的科学文化素养和对依靠科技进步的认识，推动科普事业的发展。 一是开展科普“六进” 工程活动。认真开展科普“六进” 工程活动，组织科普进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进军营活动，不断拓展科普教育的渠道，使科普事业渗透到各个领域、各个层面。二是创建示范基地。以创建科普示范村、科普示范居委、科普教育示范基地、科普特色示范学校等工程为抓手，整合区域科普资源，为推动科普事业的发展提供有效的载体，确保各个领域科普教育的需要。三是加强科技实务培训。组织好科技政策实务培训，依托我区党员干部实用技术培训基地，推广一批具有先进性、实用性的技术，增加培训的覆盖用技面，使广大干部群众增强市场经济和科技意识，真正掌握一定的技术知识和技能，不断增加收入，推动农村经济的发展，XX年目标培训XX人次以上。
一、提速提效，优化发展环境
今年上半年，我们始终把加强廉洁勤政，提速提效做为建设一支高素质科技管理队伍的重要手段常抓不懈，年初召开了全体人员会议，进行了部署，局长孙明亮同志作了讲话，赵红霞同志宣读了实施方案。建立了由党组书记、局长孙明亮同志任组长的领导小组，设立了提速提效办公室，办公室主任由纪检组长赵红霞同志担任。设立了科技局督查室，实行限期办法制，对廉洁勤政、提速提效、科技局重大工作安排等重要事项进行督查落实，督查室主任由局办公室主任商建国同志担任，直接对局党组书记负责。结合保持共产党员先进性教育活动，坚持了定期学习制度和重大事项集体讨论制度。每周一上午为局长办公会，研究布署本周工作，每周五下午为政治学习时间，用于传达上级文件、会议精神，进行党课教育或进行阶段工作总结。通过不断学习，在我局彻底杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”，“冷、横、硬、推、拖”等方面的问题。
为了提高办事效率，我们于年初推行了中层岗位竞争上岗制，将原来内设机构进行了调整，拿出业务一、二、三、四科长、副科长和办公室主任、副主任10个职位在全体职工中实行公开竞争上岗。各科室职能和年度内完成的主要工作采取倒排工期制以岗位目标责任制的方式，予以事先公布，保证了竞争的公平、公正、有序。为了优化全区发展环境，我们将民办科研机构审批制度改为备案制度，取消了技术市场管理收费；与招商局联合出台了《全区科技招商引资竞赛办法》；向各乡镇办公布了科技局（科协）服务承诺，政务公开内容；建立了投诉受理机构和办理机制，设立了专门人员和投诉电话。今年4月份，召开全体会议，对第一季度提速提效、优化环境和岗位目标责任制情况进行了总结检查，会上各分管局长向全体员工汇报了一季度工作、思想情况，局长孙明亮同志总结了季度工作，布署了二季度工作重点。通过以上工作，保证了我区科技管理队伍的廉洁、勤政、高效、务实，保证了全区科技工作全市排名第一的目标。
二、科技工作
1、增强加快科技发展的紧迫感和责任感，构建全民抓科技的大格局。半年来，全区各级党政组织高度重视科技工作，为决战XX，主攻“三大战场，打赢“三大战役”，实现“三个翻番”，提供了强有力的科技支撑。3月1日，全区科学技术大会召开，滨州市副市长、区委书记胡炳山同志在全区科学技术大会的重要讲话，为构建全民抓科技的大格局，加强科技工作，实现超常规跨越式发展进行了总动员。区科技工作领导小组制定印发了《关于迅速提高科技综合竞争实力的指导性意见》，区委、区政府关于印发《XX年度乡镇办、区直部门、企业、金融机构〈考核实施细则（试行）〉及〈日常考核办〉的通知》（滨区发[XX]8号），把《科技进步考核实施细则（试行）》列入了全区考核机制的重要内容，目标具体，奖惩分明，集中体现了区委、区政府强化第一生产力加速高新技术发展的重要决策。
2、加快高新技术产业发展，推动科技进步。半年来，我们认真贯彻落实省、市、区关于加快高新技术产业发展的政策规定，组织开展了滨城区第二届“科技成果、创造发明竞赛”、“科技招商引资竞赛”、“企业三创竞赛”组织申报了XX年市科技进步奖和滨州市XX年度民营科技企业，进行了XX年第一季度乡镇办高新技术产业产品发展情况的考核并下发了通报，筛选了5项产品申报《中国高新技术产品的目录》，完成了全面迎接全国市、县（区）科技进步考核和全市党政干部科技进步目标责任制考核的材料准备工作。组建成立了由13名专家组成的滨城区科技成果、创造发明、自主专利、招商引资项目专家评审委员会。新增1家高新技术企业，申报省科技厅科技攻关项目3个，申报省科技厅补助经费项目1个，申报国家预研项目1个，申报市科技进步奖13个，申报2个星火示范乡镇、6个星火示范企业、6个星火明星企业家、3个星火优秀青年，申报高新技术产品5个，新增纳入市统计范围的高新技术产业7家，隆达技术中心被国家科技部批准为龙头企业技术创新中心。这些工作的开展，有力地推动了全区高新技术、民营科技、创新体系的发展和全区国民经济运行质量的提升。
3、科技宣传月活动丰富多彩。区委、区政府高度重视全区科技宣传月活动的开展，建立了由区委副书记蔺新河任组长，区委常委、宣传部长史惠芳和区政府副区长尹建华任副组长，区科技局等14个部门主要负责同志任成员的领导小组，办公室设在区科协，负责统筹协调、组织管理。区委宣传部、区科技局、区科协制定印发了《滨城区XX年科技宣传月实施方案》，对活动主题、指导思想、目的、内容、时间及组织领导进行了具体要求，任务指标进行了量化分解。相关责任部门和单位按照各自的任务和目标，密切协作，各展其长。5月14日，尹建华副区长对宣传月活动进行了电视动员讲话；在市区主要路段悬挂了28条过街横幅；区信息产业局在区政府网站对活动的主题及内容做了专题发布，推介我区招商引资优惠政策和招商项目75条；在区有线电视台开播了每天一期的科技信息栏目；对科技方面的法律法规、科技成果、发明创造、民营科技企业、高新技术企业等进行了专题宣传报道，共做节目30余期。针对当前农村群众急于致富，而又苦于致富无门、缺乏技术这一现状，各乡镇办都分别在乡镇办驻地集日举办了科技赶集活动。5月18日，在市科技局、市科协的带领下，组织区卫生、林业、畜牧等单位与梁才乡办事处联合组织了科技下乡活动，出动宣传车10部次，发放科技明白纸和小册子XX0多份，展出科普展版50块多，展出实物100多件，设立科技咨询台15处，受到群众热烈欢迎。共2页,当前第1页1
三、科协工作
1、农函大工作。半年来，全面完成了XX年农函大学员的巡回辅导培训和结业发证。为认真做好今年农函大的招生工作，区委组织部、科协联合制定印发了《关于认真做好XX年农函大招生工作的意见》。5月26日，召开了全区科
协工作会议，区委副书记蔺新河到会作了重要讲话，部署安排了今年农函大工作任务，目前已超额完成市农函大分校安排给我区的招生分配计划。
2、大力实施“科普村村通工程”。科普村村通工程，是深入贯彻中央一号文件，落实科学发展观，全方位开展科普活动为内容的利民工程，是解决“三农”问题，巩固先进性教育活动成果，普及科学知识，提升农民群众科技水平的重要渠道。区委、区政府制定印发了《关于在全区实施科普村村通工程的意见》，在全区科协工作会议上，同时作出了具体部署和安排。按照市场化运作方式，协调有关部门投入资金50万元，单寺、尚集的首批村居宣传栏的安装任务已基本完成。其他乡镇办村居宣传栏的安装工作，按照全区整体工作布局安排，正在有序进行。
3、各种学会协会的工作。
根据国务院社团管理条例和《章程》要求，注重抓好学会工作的协调指导，激发学会活力。其一，积极组织各学（协、调究）会开展各种形式的科技培训、科技咨询、科技服务活动。其二，全区在市第七届自然科学优秀学术成果评选活动中获一等奖2项；二等奖3项；三等奖5项。其三，将有机蔬菜生产示范基地申报为省科普示范基地。
4、巩固“创建”成果，再跨新台阶。主要完成了两方面工作。一是初步完成了“创建全国科普示范城区”的申报工作。二是强化全区科普工作的硬件建设，规划筹建了“滨城区科普活动中心”，现已完成了图纸设计，上报省科协审批，争取项目资金支持的工作。
四、信息产业工作
半年来，认真组织实施《滨城区信息产业规划》，努力实施电子政务平台、企业服务平台、农业信息服务平台、政府电子邮局、滨城区数据资料库、政府上网、传统企业信息改造和短信平台等八项工程。先后为亚光集团、亚泰集团和良友防水材料有限责任公司申报省信息产业厅信息技术推广应用项目5项，印发制定了全区企业辅助设计、辅助制造考核标准。为建设亚光信息中心设计提供了企业信息化整体建设方案。
在政府信息化建设工作中，首先，开发完成了“涉税信息平台”和“社区计划生育管理”软件及信息员的培训工作，并已投入使用。其次，申报省信息产业厅《农业信息平台》、《流动人口计划生育管理软件推广》和《电子政务平台》项目3个。《农业信息平台》项目在市科技局查新完毕，正在组织材料申报省科技厅支持。其三，协助区政府办公室全面完成了2个视频会议室和19名县级以上领导办公室终端的建设任务，完善了我区电子政务内部网建设。其四，较好地完成了区政府区域内280多台微机网络的维护工作。
另外，我们自主开发的《流动人口育龄妇女计划生育管理软件》被推选为国家第五届OA典型应用示范项目，并获市科技进步二等奖。
五、知识产权工作
据市知识产权局5月份资料统计，1-4月份，全市专利申请量45件，全区（含市直）23件，占全市专利申请量51%，列全市第一位。
六、其他方面
1、招商引资工作。主要有三个方面：一是按照区委、区政府安排，外出招商人员早行动、早筹划、不等不靠，认真履行职责，已取得初步成果，争取国家、省无偿资金79万元，争取企业投入科普资金50万元。二是为亚光集团争取省信息厅贴息贷款4800万元。目前已通过省厅答辩。三是与日本洽谈的与我区亚泰动力公司合资组建滨州亚泰雅德公司项目，全部手续已经完成，7月8日资金到位后即可立牌明示。
2、计划生育工作。局计划生育领导小组办公室，严格履行区委《对农村计划生育家庭实行优惠的政策》，组织协调有关部门使计划生育家庭优先获得各类技术培训、科技信息和科技咨询服务，优先参加区、乡（镇办）农研会，在科技致富方面已取得较好成果。
下半年工作打算
下半年突出抓好八项重点工作：
1、抓提升。全面提升高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重，全面提升研究开发能力水平，努力实现“441623”工程目标。新增4家高新技术企业；新增4家民营科技企业；新增1家国家级企业技术中心；新增6家市级企业技术中心；新增2家省级企业技术中心；新增3家企业信息中心。
2、抓培育。坚持引进、扶持并举，增加高新技术企业的数量，扩大高新技术企业规模。
3、抓改造。充分运用信息技术改造传统产业，鼓励企业运用信息技术改造核心环节，努力提高企业竞争力，提高企业效益。
4、抓研发。全面提升企业自主研究开发能力，提高核心竞争力。
5、抓投入。一是抓好企业研发经费的提取工作。二是抓好财政的投入。同时抓好对发展高新技术有功人员的奖励工作。
6、抓考核。注重做好季度考核与年度考核的结合，督促企业创新发展，及时为领导决策提供信息，当好参谋。
7、抓勤政。党风廉政建设、提速提效、常抓不懈，创新手段，再创佳绩。
8、抓招商。继续做好招商引资工作，确保已经有眉目的资金按时到位。争取新的投资来源。
XX年6月21日
一、集聚科技创新资源，提升产业能级
根据我区的产业导向，以各开发区及重点园区为主战场，对于一批市场前景好，产业关联度大，具有自主知识产权的关键技术和重大项目进行跟踪和服务，按照重点工作要求，重点跟踪，做好项目建设期服务工作。包括：上海工业综合开发区的公司，上海化学工业区奉贤分区的大日精化工、中外运和中远物流化工仓储中心，现代农业园区的金笋医药商贸城，海湾旅游区的上海赫瑞特吉游艇工业有限公司。主动做好项目建设期和投产期的服务工作，并促其早日投产。
科学规划，启动了“光仪电产业园”一期工程，目前已铺设了奉浦大道延伸段1.6公里，桥梁二座，完成了北二路东段（800米）、北三路西段（600米）道路，道路框架基本搭架待建。对首期中1000亩土地进行流转，对250户农户、996亩绿化、树苗进行评估锁定，为下一轮开发做好了基础准备。
紧紧抓住若干高校入驻奉贤的大好机遇，邀请市有关专家编制了我区海湾地区“三区联动”的总体规划，构建了入驻本区高校与奉贤科技教育资源共享、优势互补的交流和互动机制，有力推动了海湾地区的大学校区、产业园区和居住社区的“三区联动”战略的实施。目前海湾已规划了近1000亩地，作科技创业园区，主要是吸纳高校产业入驻。目前华东理工大学新校区的建设项目启动，上海应用技术学院新校区的详规已经完成，上海商学院的本科校区项目正在规划。同时，对几个主要的开发区如综合开发区（出口加工区）、化工区、现代农业园区等也进行了调研，奠定了开发区与高校的“产学研”合作基础。
二、培育企业自主创新能力，健全创新体系
巩固和发展高新技术企业群体，今年新增市级高新技术企业12家，区级高新技术企业15家，累计市级、区级高新技术企业分别达60家和48家；培育了首家“奉贤区高新技术领军企业”－上海航星通用电器有限公司。据统计，高新技术产业总产值达124.4亿元，占规模以上企业工业总产值(412亿)比重为30.2％，增长较快。
2005年我区技术改造工作，面向工业园区四大板块，围绕“一业特强、多元发展”战略，技改投入注重向区六大产业倾斜，使技术改造的产品（行业）不断升级换代，提高了项目技术水平，进一步推动了我区产业结构调整步伐。年内，审批项目85个，到位资金8.5亿，已完成年度计划121.4%。
支持、鼓励和发展以企业为主体的产学研结合，已完成认定上海变压器有限责任公司、上海神力科技有限公司、上海天信仪表有限公司3个企业技术中心为区级企业技术中心。上海广电电气（集团）有限公司、上海航星通用电器有限公司的2家企业技术中心荣获市级企业技术中心。
制定了区知识产权战略行动推进计划，已经完成了《奉贤商标战略纲要》的制定。2005年，完成专利申请628件，其中：发明专利95项、实用新型207项、外观设计326项；批准为市级专利试点培育企业5家；批准为市专利新产品及专利技术再创新项目8项。
实施品牌战略，提高企业参与市场竞争的水平，今年，我区商标“斯尔丽”获得中国驰名商标，实现了零的突破；我区4件商标被认定为上海市著名商标；菲林格尔木业（上海）有限公司生产的“菲林格尔”牌强化木地板等2家企业产品被评为中国名牌产品；3家工业企业产品被评为上海市名牌产品；获名牌、名商标的企业产品得到支助资金89万。
三、滚动实施一批科技攻关项目，形成有力的经济支撑
2005年，申报国家级、市级各类科技项目130多项，其中获资金资助的项目为35项，获得资助经费1058万元，为前4年获得资金支助的总和。主要包括：完成申报上海市科教兴市重大产业化项目3项及民营企业科教兴市产业升级导向资金项目2项；获国家级重大科技立项3项；国家级科技创新基金立项8项，名列全市前茅；认定并实施上海市高新技术成果转化项目27项，申报上海市高新技术成果转化再创新项目2项。
着力推进区域特色产业集群建立。在市、区两级政府部门支持下，上海市高新技术成果转化（奉贤）基地已经揭牌成立并正式启动，通过上海市成果转化中心和区科委及庄行镇人民政府的联手合作，已经为转化基地引来聚杰高分子公司、百颗药业集团等12家项目单位落户，总投资5亿元人民币，其中聚杰高分子公司今年4月投产，产值已达8000多万，人才、技术、资金的集聚效应已初步显现。
通过一批优秀科技项目的实施和示范，我区今年申报上海市科技进步奖5项，获二等奖1项，三等奖1项；获得上海市科技精英1人，获得上海市农业科技创新人1人。
启动新一轮科技强农工程，获市“科技服务体系”项目立项2项。推荐申报5项市级农业科技项目：新疆地区南美白对虾繁育及健康养殖技术开发项目、荷兰豆、食荚甜豌豆新品种周年化安全生产技术的开发、农产品展示展销中心项目、高档观赏花卉植物引进及规模生产、生物基因疫苗（兽用）产业化；推广农业先进适用技术40项；2005年列入区农业科技发展基金项目22项。
引进、形成“上海玉穗特种葡萄园的中国南方葡萄技术研发中心”为农业专业研发中心；建立“上海奉贤良种繁育示范基地、上海奉贤水产养殖试验场”为农业科技示范基地，建立“奉贤农技中心科技园区、上海奉浦园艺场、奉禾小水果基地、奉叶蜜梨水果生产基地、青村锦绣黄桃合作社”为农业技术推广点。
四、优化科技创新服务环境，营造科教兴区良好氛围
落实年初财政对“科教兴区”的投入，完善科技工作考核机制。结合我区“十一五”规划的考核和编制，把“科教兴区”的主战略作为一项重要内容。安排落实了“科教兴区”经费支出3511.04万元。其中：“科教兴区”重大项目2000万元，技术改造贴息400万元，科技发展基金350万元，科学事业费支出322万元，行政事业管理费支出中安排科技经费439万元。为保证科学事业发展和我区的“科教兴区”工作奠定了良好的基础。
针对科技企业，以信息化手段捆绑服务内容的“科技企业服务联系一卡通”工程前期准备工作已经完成，目前正在实施计划，启动相关软件设计及人员培训。启动建立区地理信息系统（gis）基础平台和中小企业管理信息化平台。奉贤区地理信息基础平台及人民防空应用系统于9月9日完成政府采购，目前已基本建成。中小企业管理信息化共享平台已形成技术方案，目前正与市企业信息化促进中心协调，实现市区联动，资源共享。
大力开展科教兴区宣传活动，营造科技进步浓郁氛围。举办了科技下乡，科技周等大型科技活动，发放各类科普书籍2200余册、宣传资料20000余份，参与有奖问答280人次。举办了“科星璀璨映滨海”广场文艺演出，制作了12档“科技天地”电视宣传专题片，科技类新闻20多条。
五、大力普及科学知识，弘扬科学精神
建立了奉贤区科普联席会议制度，并于11月中旬召开了第一次科普联席会议，通过了“奉贤区科普‘十一五’规划”，区科普工作联席会议制度及各成员单位的主要工作职责。落实科普示范创建工程，完成2个市级科普教育基地、5所区级科技教育特色示范学校、4个区级科普教育示范基地、3个区级科普示范村（居委会）和3家区级科普示范企业创建任务，新建社区标准化科普画廊11座，以此形成科普工作的社会化格局。
根据实施科普“六进”（进农村、进社区、进企业、进军营、进家庭、进学校）工程要求，广泛开展相关工作，丰富了科普工作的内容和实质：已经在全区范围内，建立了一支100人的科普志愿者队伍；建军节前夕，帮助驻奉空军某基地建立数字化图书馆1个并赠送各类科普书籍300多册、电子书籍5000册、科普电子触摸屏一台；为本区的53所学校赠送55套天文、地理、环境保护等知识内容的动画科普碟片；在全国科普日期间，利用区文化广场放映科普电影，观众达5000人次。
六、构建人才服务平台，扩大专业教育覆盖面
建立人才服务平台，畅通人事信息网络，按照市人事局建立上海市非公组织人事工作者协会,各区建立分协会的要求，目前已完成了非公组织人事工作者协会筹备工作。以区第一批拔尖人才10名、青年尖子8名为基础，以企业拔尖人才、青年尖子为重点的领军人才培育工作顺利开展，对3名领军人才纳入重点跟踪、服务和培养。根据《关于做好奉贤区人才储备工作的试行意见》的文件精神，实施奉贤区人才储备工作，通过精心组织、充分准备、公开招聘、签约派遣，落实了储备人才37名。
2005年11月初，举办了“奉贤区科技成果、人才、资本对接交流会”，200多项科技项目得到推介，为科技企业、科技人员架起了互动合作的桥梁。进一步促进“校区、园区、社区”三区科技联动格局，积极筹建“驻奉高校校（院）长联谊会”，主动联络了区内10家高校，建立校长联系会议制度，提供高校与企业间紧密联系的工作平台。
一、进一步开展法制教育，全面完成规划目标
（一）围绕市委市政府建设湖北工业强市的中心，按照市依法治市领导小组的总体部署，大力开展“与法同行，服务发展”为主题的法制宣传教育活动。主题活动宣传主要是围绕“两市一极战略和“加快商贸流通业发展”建设中的涉法问题（如项目建设，结构调整等），重点为征地搬迁、网点改造、节能减排等提供相关法律宣传与咨询。
（二）围绕保增长、保民生、保稳定开展法制宣传教育。深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育，加强局机关公务员尤其是领导干部和企业经营管理人员的社会主义法治理念教育，加强与保经济目标任务、群众生活、社会和谐稳定有关的法律法规宣传。大力开展行政法律法规、有关市场经济秩序、知识产权保护、环境保护、安全生产、禁毒防艾等专项法律法规宣传教育，聘请法律专家讲课或印发宣传册，满足本系统群众对法律知识的需求。
（三）继续开展“法律六进”活动，加大企业经营管理人员的学法用法力度，积极开展送法进企业活动，继续将与商务工作密切相关自编教材《经济商务法律法规汇编》发放到更多的外资外贸规模企业和限上商贸企业，力争今年再向全市20家市直限上企业和13家有出口业绩的规模工业企业发放33本。
（四）继续开展应对国际债务危机、加强企业法制宣传主题活动。通过举办骨干培训班、专题法制讲座和法律知识竞赛考试等活动，市商务局党组决定今年四月底集中对全市限上及规模企业经营管理人员再进行一次培训，以提高企业经营管理人员在市场正当竞争、专利权保护、节能减排达标、劳动用工纠纷、安全生产和保护企业与自身合法权益方面的法律水平，促进依法经营管理。
二、深入开展依法治理，实现学为所用
（五）坚持法制宣传与法治实践相结合，深入开展多层次、多领域的依法治理，重点科学执行商务领域中的行政处罚自由裁量权，推动依法行政、科学管理和公正司法。
（六）以商务执法为重点，努力规范成品油、煤炭、酒类等特殊商品的生产经营，严格审查审批；大力开展生猪定点屠宰市场整顿，严厉打击扰乱市场行为，实现规范执法、严格执法与文明执法相统一。
三、大力推广典型经验，推动“六五”向纵深发展
（七）在全系统大力推广普法的先进典型经验，全市商贸企业要借鉴其做法，对照市依法治市办公室的要求，加强组织领导，高度重视并积极准备迎接各级对“六五”普法工作的年度考核与检查，作为今年商务工作的大事之一抓紧抓好。
（八）市商务局机关和111限上商贸企业及13家外资外贸规模工业企业都要成立“六五”普法工作领导小组，并以正式文件发文，4月15日前报送市商务局，以示负责；领导小组成立后要研究开展普法工作的方案，有条件的单位要组织专班分解任务，明确要求，精心组织；条件差的单位至少要明确一名专职人员，具体负责普法工作。
一是调整街道科技工作领导小组成员，由街道办事处主任任组长，街道人大工委主任任副组长，各相关部门负责人和各社区主任为组员。二是认真贯彻《科普法》，积极实施《科学素质纲要》，召开科技工作会议，研究布置当前科技工作。三是制定科协工作章程、科普工作计划、科技工作计划和科技工作经费预算。
1、组织开展科普宣传周活动。围绕“创新引领、共享发展”主题，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众的原则，以公众易于理解、接受和参与的方式，广泛开展了科普进社区、进学校、进企业等活动。全街道共悬挂宣传横幅8条，印发各类科普宣传资料及书籍近2000份。
2、开展“防震减灾”等知识广场宣传活动，通过科普展板、现场咨询和书籍、资料发放等形式宣传防灾自救、环境保护、节能减排、健康保健、消防安全等知识。
3、邀请__农业大学学生到复兴小学开展送科技进校园活动，通过无人机、机器人等科技作品展示、讲解、互动，提升小学生对科学知识兴趣。
4、为5个社区配备了网络科普电子屏，开机在线率达95％。社区群众可通过科普电子屏实时了解最新科普知识。
5、重视科普宣传栏作用，坚持科普宣传栏内容每月更换一次，内容上坚持群众易于理解，贴近生活。一是与健康保健相结合，二是与城市文明相结合，三是与食品安全相结合，四是与法律法规相结合，五是与环境保护相结合。
1、推动政产学研合作，解决企业技术需求。针对__佺友机械工程有限公司建筑垃圾综合利用，分别走访__大学、__工业大学、__信息工程大学等高校，分别与高校科技处进行对接洽谈。/！/并邀请__工业大学材料科学与工程学院崔升教授、__工业大学东海先进硅基材料研究院唐明亮副院长到佺友公司进行现场指导。
2、整合资源，为企业科技创新服务。一是组织中昇建机（__）重工有限公司申报浦口区成果转化项目，并获得财政扶持资金65万元（一期39万元已到账）。 二是培育__南钢嘉华新型建筑材料有限公司高新技术企业。目前正在做高新技术产品申报、财务调整等前期工作。三是邀请区科技局相关领导指导__南钢嘉华新型建材有限公司工程技术中心建设。
3、加大知识产权保护力度。组织开展知识产权保护讲座，并深入企业开展知识产权保护宣传，通过授课、现场解答、资料发放等方式宣传知识产权保护的意义和作用。目前发明专利申请量4件。
一是自主引才。奔赴上海交通大学、烟台大学、山东大学、南昌大学等高校，开展“创业__”人才引进工作。二是委托引才。通过与中介机构合作，引进人才。共申报“创业浦口”人才18名。其中李丽娟可直接申报“创业__”，其他需通过“创业浦口”评审方可申报。
回顾和
总结上半年的工作，存在一些不足。一是客观上科普工作年年搞，出现科普工作方法老一套，缺乏开拓创新意识，参与意识不够强，开展的活动也有待进一步细化、深化。二是走访企业还不够勤，对企业的信息掌握还不够深入、细致。三是企业自主创新意识不够强。四是引进的人才与街道产业结合度低。1、努力打造政产学研合作平台。充分利用市区相关人才配套政策和科技部门扶持政策，大力推进企业与高等院校、科研院所开展多种形式的政产学研合作。通过大力引进高科技人才，开展研发攻关，现场交流与指导解决技术难题，带动街道本土企业向高科技、高效益发展。
一、活动时间、主题和内容
（一）时间
2020年8月23日——8月29日
（二）主题
科技战疫创新强国
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的和二中、三中、四中全会精神，动员号召全县科技工作者、科普工作者、社会各界人士积极投身创新驱动发展战略的伟大实践；以科技战疫为重点，展示科学技术对战胜疫情的重要支撑作用和系列成果，展示科学普及在引导人民群众科学识疫、科学防疫中发挥的重要作用；以创新强国为核心，展示科技创新对国家经济社会发展的重要支撑作用，展示科技创新在全面建成小康社会、满足人民群众美好生活需要、美丽中国建设等方面的显著成效；以科学普及与科技创新为主线，深入实施《中华人民共和国科学技术普及法》，在全县范围内举办群众性科技活动，展示科学普及工作和科技活动周20年成效，助力实现中华民族伟大复兴中国梦。
（三）主要内容
各乡镇人民政府、县直有关部门、有关企事业单位，要根据经济社会发展需求和部门工作重点任务，创新活动形式，拓展活动内容，依托优势资源，举办各具优势和特色的活动。活动内容要突出科技战疫创新强国这条主线，充分展示科技战疫成效、科技创新成就，开展特色宣传活动，展示科技创新在全面建成小康社会中的重要作用。
1.展示科技战疫成效。展示科普工作在普及抗疫知识方法、助力复工复产等方面发挥的重要作用；宣传科技战疫先进典型，讲好一线抗疫故事。
2.展示科技创新成就。重点展示我县在农业科技方面应用的新品种、新技术、新装备、新产品，分享重大科技专项实施的成果，彰显科技创新支撑经济高质量发展成效。
3.开展特色宣传活动。面对公众多样化科技需求，普及基本科学知识和常用技术。举办互动性、参与性、体验性强的科技活动和丰富多彩的科普惠民活动，展示科技活动周20年发展历程。
4.科技助力脱贫攻坚。展示科技创新在全面建成小康社会中的重要作用。送科技下乡进村入户，提供精准技术帮扶活动。加强农村科普资源和科普能力建设，开展适合地区特点的特色科普活动，提高广大农民的科技意识，助力科技扶贫、精准脱贫。
二、全县科技活动周重点活动
（一）县2020年科技活动周启动仪式
县2020年科技活动周启动仪式由县委宣传部、县科技局、县卫健局、县科协主办。启动仪式现场组织县科技局、县农业农村局、县林业和草原局、县市场监管局、县工信局、县文旅局、县公安局、市生态环境局分局、县司法局、县税务局、县科协、靖红馆、县总工会、团县委、县妇联、县地震局、县博物馆等单位及相关科技型企业开展宣传咨询活动，县卫健局组织医务人员开展义诊活动，县融媒体中心开展现场报道工作。
时间：8月24日上午
地点：县人民广场
责任单位：县委宣传部、县科技局、县卫健局、县科协
（根据疫情发展形势，若届时无法组织实体展览相关活动，将举办网络科技活动周。）
（二）抗击疫情宣传展览
开展以抗击肺炎疫情为主题的摄影绘画作品展览，生动展现社会各界特别是广大医务工作者、一线防控人员在疫情面前舍生忘死、无私奉献的精神风貌，真实反映社会各界捐款捐物以实际行动助力疫情防控的动人事迹，真实再现全县上下科学应对疫情的生动场景。
时间：8月23日——8月29日
地点：县博物馆
责任单位：县博物馆
（三）科技下乡活动
围绕我县农业特色优势产业发展需求，组织“三区”科技人才、科技特派员和乡村农民土专家，在有关乡镇开展特色农产品种植技术、病虫害防治技术及畜禽养殖技术等科技培训服务活动，提高农民科技素质，增加农业生产附加值，提升农民致富能力。县农业农村局结合省一户一个科技明白人培训、高素质农民培育等工程，做好特色产业的培育宣传，提高农民科学种养技能。
时间：8月23日——8月29日
地点：有关乡镇
责任单位：有关乡镇，县科技局、县农业农村局
（四）科普大篷车进基层活动
围绕“助力精准扶贫服务乡村振兴”主题，开展“科普大篷车走进基层”科技志愿服务活动。针对贫困地区和贫困户农业生产实际，组织科技志愿服务团利用科普大篷车开展科技志愿服务活动，着力解决农村群众在生产中遇到的各种科技问题，播撒科学火种，点燃科技创新梦想，助力脱贫攻坚，服务乡村振兴。
时间：8月23日——8月29日
地点：有关乡镇
责任单位：有关乡镇，县科协
（五）科技进企业活动
组织相关专家和志愿者开展科技进企业活动，重点普及宣传《科学技术普及法》、《科技进步法》、《成果转化法》等科技创新法律法规，指导相关企业开展高新技术企业认定，帮助企业享受研发投入加计扣除和国家税收优惠政策，辅助企业编写科技研发项目计划书，申报研发项目。
时间：8月23日——8月29日
地点：相关企业
责任单位：县科技局、县税务局
（六）百姓健康保护·我行动义诊活动
组织全县各级医疗机构开展百姓健康保护·我行动义诊宣传活动，组织医生、护士等专业技术人员，通过广播、电视、短信、微平台和公共场所大屏幕等开展健康宣传，在医疗机构候诊室开展现场义诊活动，提高广大群众保护健康的意识。
时间：8月23日——8月29日
地点：各乡镇，各医疗机构
责任单位：各乡镇，县卫健局
三、工作要求
（一）加强组织协调。县委宣传部、县科技局、县卫健局、县科协要加强统筹协调和资源共享，调动各方面的积极性和创造性，认真组织好本届科技活动周活动。要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行国家和各地联防联控机制部署，加强安全防范措施，精心组织举办各类活动，防止聚集性感染事件发生，切实提高科技活动周活动实效。
（二）制定活动方案。各乡镇人民政府、县直有关部门、有关企事业单位要按照通知要求，尽快制定活动方案，精心策划重点项目，配合做好全县科技活动周相关重点活动。要根据实施方案，重点突出科技培训、技术指导、专题展览等科普宣传活动，活动方案于2020年8月15前报县科技局进行备案。
