时间：2022-04-11 03:07:45
一、指导思想
准确把握形势，领会上级维稳安保工作会议精神，大力提升依法治水和社会管理能力。利用“世界水日，中国水周”开展规模宏大，形式多样的水法水规宣传。明确责任，抓早抓小，坚持公开、公平、公正和属地管理分级负责，谁主管、谁负责，谁有关、谁协助的原则。确保系统创建平安单位治安持续稳定。
二、工作目标
按照县综治委《关于深化平安创建活动的意见》的工作要求，确保实现全年无刑事案件，无治安案件、无干职工违法违纪行为，无治安灾害事故，无民事纠纷，为创建平安单位确保不因问题引发重大，为人民群众安居乐业，营造一个安定有序、和谐发展的社会环境。
三、主要措施
1、切实加强领导。充分发挥领导干部的能动性、主动性，在处理时化危机为契机、以压力为动力，对群众提出的诉求能当场解决的立即解决，应觖决的而不能当场解决的承诺时限解决，依法依规不能解决的问题，给来访人员认真做好解释安抚工作。因人员异动，调整了2014年综治工作创建平安单位领导小组。
2、以制度管人。局机关完善了行政机关工作人员职责，干职工考勤制度，机关治安保卫制度，禁赌责任制、文明住户公约、机关事务管理规定，楼栋长负责制，与下属单位签订了社会治安综合治理责任状，全面收集掌握深层的苗头人物、预警性信息加强分析研判，对政策不畅、民意不通导致互相之间误解较大，积怨较深，充分尊重这种表达，积极面对民众的要求，通过协调、对话，把矛盾最大限度地解决在本单位，解决在萌芽状态。
3、坚持依法行政，积极推进依法办事示范窗口建设。我局水行政执法大队是全省依法办事示范试点单位，深知河道整治依法行政的艰难，必须有一支作风过硬、业务精良、具有高素质，战斗力强的执法队伍。为此我们把建设高素质的执法队伍，规范执法行为，依法行政作为一项重要工作来抓。一是要牢牢树立，“创建平安，人人有责”的意识，努力管好自己的人，看好自已的门，办好自己的事。发现违法犯罪现象，及时报警，为公安机关打击处理提供线索和证据；要积极参与社会防范，以“见义勇为”为已任，勇于同违法犯罪行为作斗争。二是严格管理、规范执法，不断提高执法水平和办事质量，进一步完善执法程序和办案质量，规范执法文书。三是加强廉政建设，杜绝索、拿、卡、要，办人情案等不正之风，坚持公平、公正、公开的办事原则，在社会上树立良好的执法形象。在行政许可实施和行政处罚方面，要严格执行相关程序，所有行政许可均进入县政务中心窗口办理。
4、保证平安创建工作经费。为认真落实县委、县政府综治工作会议精神，以资金作保障，经局党组研究，下达桃水[2014]60号，落实综治专项资金2万元。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“平安”的奋斗目标，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则进一步强化责任，夯实基础，认真落实好社会管理综合治理的各项措施，提高各级各部门各单位内部管理能力和治安防控水平，确保人民群众生命财产安全，努力营造平安稳定的社会治安环境。
二、工作目标
不断强化各部门的综治维稳责任，广泛发动社会各方面的力量，参与平安创建活动，确保全镇平安创建活动深入推进，实现“发案少，秩序好，治安环境优良，社会和谐稳定，人民群众满意”的奋斗目标。
三、组织领导
我镇成立平安创建活动领导小组
组长：
副组长：
成员：
办公室主任：
四、创建标准及牵头单位
（一）平安乡镇：领导高度重视。成立平安创建领导小组，制定平安创建实施方案，把创建活动纳入重要议事日程，定期研究平安创建工作，解决具体问题，综治机构健全，人员、经费保障到位。社会大局稳定。建立健全防范危害国家安全案（事）件发生、矛盾纠纷排查调处、重大事项社会稳定风险评估、网络舆情监管引导、不稳定信息收集等机制，无非正常上访，没有发生有较坏影响的突发性、。整治防范有力。积极开展社会治安重点地区、重点问题排查整治，严厉打击严重刑事犯罪；认真落实人防物防技防措施，加强安全监管，无生产、消防等安全事故。重点人员管理到位。加强对流动人口的服务管理；刑释解教人员、社区矫正人员等重点人员安置帮教措施落实。宣传教育落到实处，基础建设达标。（牵头单位：镇综治办）
（二）平安单位：党政领导重视。成立平安创建领导小组，制定平安创建实施方案，定期研究平安创建工作，平安创建责任落实到科室、车间、班组、个人，保障方面解决较好。单位内部稳定。建立健全防范危害国家安全案（事）件发生、矛盾纠纷排查调处、重大事项社会稳定风险评估、不稳定信息收集等机制，无非正常上访。安全防范到位。保卫科、综治办能够充分发挥作用，落实人防物防技防措施。加强对重点人员管理。对外来务工人员全部登记发证，对刑释解教人员等重点人员安置帮教措施落实。宣传教育工作扎实，职能作用发挥良好。创建效果明显。无失泄密事件，无治安、刑事案件，无生产、交通、消防安全和中毒事故，无干部、职工违法犯罪行为，生产、工作、教学科研和生活秩序良好，干部、职工安全感较强。（牵头单位：镇综治办、镇派出所）
（三）平安村庄（社区）：综治维稳机构健全。设立了综治维稳等工作领寻小组和综治维稳工作站等机构，建立了专职（义务）治安巡逻队等群防群治队伍。基础排查调处到位。定期进行基础排查，建立排查台帐；及时化解矛盾纠纷，矛盾纠纷调处率、成功率均达到100%。积极开展平安创建。大力开展治安防范，积极参与“无毒社区”、安全文明社区、基层法治示范单位等创建活动，治安秩序良好，无治安、刑事案件，无生产安全、交通、火灾等事故。加强对特殊人群的管理。做好流动人口、刑释解教、社区矫正等人员的帮教管理，无重新违法犯罪行为。创新社会管理。建立社区服务体系和平台，为居（村）民提供高效便捷服务。社会大局稳定。全面推行重大事项社会稳定风险评估机制，对涉稳重点人员落实“四包一”责任制，无非正常上访，无。法制宣传扎实，基础信息与内务建设符合要求。（牵头单位：各村、社区）
（四）平安小区：组织机构健全。成立了“平安小区”创建活动领导小组，制定了实施方案，完善了门卫值班、治安巡逻、防火、房屋出租备案、情报信息报送等制度。及时化解不稳定因素。每月开展不稳定因素排查化解工作，对重点人员落实“五帮一”措施，协助处理好突发性、。治安防控到位。设立了保卫机构，配备了专门的保安人员；建好了围墙或围栏，安装了防盗门；安装了视频监控系统、可视或可听门禁系统、红外线对射报警系统，住户、商铺、门店安装了报警装置，形成了人防物防技防于一体的小区治安防控体系。居民安全感较强，物业部门认真履责，小区居民基本满意，邻里和睦相处，居民互谅互助，无重大刑事案件、重大火灾等安全事故、民转刑案件，无非正常上访和其他不稳定事件。宣传教育到位，基础建设达标。（牵头单位：镇综治办、社区）
（五）平安医院：领导重视创建工作。成立平安创建活动领导小组，出台平安创建活动实施方案，经常研究平安创建工作，保障有力。医患纠纷调处机制规范。建立健全预防、排查、调解医患纠纷和医患纠纷仲裁调解、人民调解等第三方参与的工作机制，依法、公正、及时处理医患纠纷，医患纠纷明显减少，未发生重大影响的医患纠纷和因此引发的重大，医护人员安全感较强。强化医院内部安全和周边环境治理。建立医疗机构内部的治安保卫组织和队伍，制定防破坏、防灾害事故、防等应急处置预案，开展经常性的排查，加强重点部位的值守，落实人防物防技防措施，无重大可防性案件。严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为。医疗机构管理到位。落实“以病人为中心”的服务理念，遵守医疗服务管理法律法规，严格医疗技术人员执业资格管理，严格执行诊疗、护理技术规范，医德医风教育经常化，医疗服务社会监督评价机制建立健全，服务质量稳步提升。宣传教育落到实处，积极履行综治职责。（牵头单位：镇中心医院）
（六）平安学校：组织领导有力。平安创建活动机构健全，有创建方案，经常研究平安创建工作，层层签订平安创建工作责任书，严格执行领导带班、教师值班等制度，优先保障创建活动经费。安全管理严格。校舍安全、校车安全、食品卫生安全、消防抗灾安全、教学安全措施落实到位，人防物防技防措施得力，无治安、刑事案件和师生违法犯罪行为。安全教育落实。建立学校、家庭、社会“三位一体”的学生安全管理教育制度，开设普法宣传教育课，定期预防交通事故、火灾事故、溺水、煤气中毒、拥挤踩踏、禁毒等方面的安全教育，对特殊人员建立档案，落实帮教措施。周边环境良好。学校周边公路交通安全设施齐全，建立警校联系制度，与交警部门协同组织交通疏导，学校周边200米范围内无“三室一厅”和流动摊点，学校周边重点人员底数清楚，情况明了，管理到位。（牵头单位：镇中心校、十六中）
五、具体要求
（一）提高认识。深入开展平安创建活动是上级部门根据当前形势作出的一项重要决策，是深化“平安”建设的重大举措，是促进社会和谐稳定的重要抓手，各级各部门要充分认识平安创建活动的重要性和必要性，切实提高认识，把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，把平安创建作为夯实基础、解决突出治安问题、提升群众安全感的一项重要任务来抓。
（二）精心组织。各级各部门要按照镇党委、政府的要求，成立“一把手”任组长的平安创建活动领导小组，制定平安创建活动实施方案，召开动员会议，对照考评标准和细则，明确创建任务和工作措施，搞好经费保障，一项一项抓落实。各村、社区、镇中心医院、镇中心校、十六中牵头单位要迅速动员部署并组织实施。其他镇属部门和驻镇单位要做好本单位、本系统、本行业平安创建的统筹协调工作，确保创建活动取得实效。
一、强化组织领导，落实有效措施，确保工作责任目标的落实
按照区委、区政府下达的《2010年社会治安综合治理责任书》的有关要求，我局层层落实综合治理目标管理责任制和创建工作责任制，做到有计划、有重点、有措施、有检查督促，从而使平安建设各项工作得以顺利进行。
1.加强组织领导。根据年初区委、区政府下达的《2010年社会治安综合治理责任书》及综治委制定的平安建设工作整体规划，我局在第一时间安排部署好各阶段性工作，确保平安建设工作有计划、有重点、有措施、有步骤地开展。同时，我们明确目标责任制，层层抓落实，将抓平安建设的实绩纳入各单位、股室目标考核的重要内容，作为干部奖惩的重要依据，真正把综治和平安建设活动的各项任务和措施落实到每个单位和责任人。
2.创建工作中落实“五个坚持”。即坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统一领导分工协作，坚持依法管理依法办事，坚持专群结合齐抓共管，坚持打防结合标本兼治。按照区综治委的要求，我局认真开展查摆问题，整改薄弱环节，确保“平安”创建工作顺利开展，经过全局上下的共同努力，创建工作取得了很好的成效。
3.创建工作中做好“五个建设”。按照今年“平安单位”的要求，做好“五个建设”即：一是建设一套规范的工作制度；二是建设一套严密的防范网络；三是建设一个公正、公开的行政审批制度，改善服务态度，提高服务水平；四是建设一套完整的应急处置方案，包括的应急处理方案、安全事故的应急处理方案、公众突发事件的应急处理方案等，做到方案具体、可操作性强；五是加强督查，由局党委具体负责督促检查“平安单位”创建方案的实施以及工作进度和质量。
二、广泛动员、明确职责，确保平安建设工作有序开展
我局结合紧密联系企业的工作实际，广泛宣传发动，营造氛围，形成共识，把宣传发动工作贯穿于建设“平安单位”的始终，大张旗鼓地宣传建设“平安”的重大意义和目标任务，做到家喻户晓、人人皆知，努力营造“全民参与，共创平安”的良好氛围，并以此为基础，推动我局“平安单位”创建工作。
1.明确责任、群防群治，强化平安建设工作。我局要求各单位党政一把手为创建“平安单位”工作第一责任人，把深化“平安单位”建设纳入单位精神文明建设总体规划之中，与单位全局工作做到同部署、同检查、同落实；分管领导重点负责、具体把关，具体监督、解决创建工作中的实际困难和问题，推进“平安单位”建设推向纵深、健康、有序地发展。
2.加强对安全生产的监督检查，预防安全事故的发生。对相关企业加强安全监管，狠抓安全生产责任制的落实，今年共进行拉网式安全生产大检查4次。从检查情况看，各单位对安全生产责任制落实较好，安全生产意识明显增强。没有发生重大安全生产责任事故。
3.建立安全值班制度，营造“平安单位”建设的良好氛围。元旦、春节、五一、国庆及“两会”等重大活动和节假日期间，我局都全天候安排机关干部值班，局领导带班督查。我们坚持动员全体干部职工以及家属都来关心、支持和参与创建工作，共同为创建工作献计献策，使创建工作植根于广大人民群众之中，营造“平安单位”建设的良好氛围。
三、结合经贸工作实际，重点抓好“平安企业”的创建工作
根据经贸工作的实际，我们着重抓好“平安企业”的创建工作，并以此作为经贸系统综治和平安建设工作的重点和典型。
1.精心组织，强化责任，确保“平安企业”创建活动取得实效。
为了认真贯彻落实《区社会治安综合治理委员会关于建设“平安企业”实施意见通知》精神，确保创建“平安企业”活动学习宣传教育工作取得实效，我们制定印发了《区经贸局创建平安企业实施方案》，对平安建设的职责任务进行了细化，提出了具体而明确的宣传工作要求，并集中三个月的时间进行宣传教育。各单位按照局创建“平安企业”活动工作领导小组办公室工作要求，把平安工作列入重要议事日程，落实创建工作责任制，精心组织，统筹安排，落实措施，切实加强了对本单位创建工作的领导。
2.加强督促检查，确保“平安企业”创建活动扎实推进。
为确保创建“平安企业”活动的扎实推进，我局加大了监督检查力度，对各单位平安创建工作进行了跟踪检查。在检查过程中，对创建工作领导重视、措施得力、宣传方式方法形式多样、思路清晰的单位，进行及时表扬和广泛推广，起到了以点带面的作用。同时，对因领导不重视、工作相互推诿、做表面文章的，及时召开负责人专题会议，进行通报批评，提出了限期整改和重新补课的要求。各单位按照要求，及时完成每个阶段的规定动作，并将开展情况传递到每个单位。通过加强对创建“平安企业”活动工作的组织领导、监督检查、工作指导和协调，各单位及时整改，平安创建工作得到了进一步推动，形成了上下联动，相互促进的工作机制，使平安建设工作得到有效的延伸和扩展。
3.扩大创建范围，加大推进力度，营造浓厚的创建氛围。
为让“平安企业”成为全民性的创建活动，把宣传动员贯穿于平安建设工作的始终，营造浓厚的创建氛围。各单位能按照区社会治安综合治理委员会关于建设“平安企业”的要求，组织学习市、区综治委有关文件、安全生产、法律法规、社会主义荣辱观、员工思想道德、精神文明建设等内容和相关知识。同时，各单位还有计划、有重点地进行了普法测试活动。通过宣传、教育、学习和普法测试，不断提升了广大职工对平安创建工作的认识和职工的法律意识。
我们以创建“平安企业”为活动主题，切实加强本系统内各企业的维护稳定工作、综治与安全保卫工作和安全生产工作，几年来，经贸系统的广大干部、职工对本单位治安状况普遍比较满意，职工有安全感，劳资关系和谐，企业经营良好，安全生产正常，各方面都呈现一派和谐、稳定的良好局面。这是我局在经贸系统内开展综治和平安建设工作取得好成效的有力证明。
四、抓好挂点“平安村镇”的创建工作
按照区综治委《关于区综治委成员挂钩联系点的通知》要求，我局负责挂钩陈大镇长溪村。为此我局领导高度重视，局长、分管副局长今年已先后十余次亲自率队深入长溪村开展调查研究，并制定了挂钩联系工作计划、方案，与挂钩联系点建立挂钩、帮扶制度，对挂钩点的困难问题及时研究，协调解决。
一是做好帮扶工作。由于该村缺少资金，闭路电视至今未安装。今年以来，长溪村又受到冰雹和水灾。为了更好地做好平安稳定工作，帮助村民抗灾自救，帮助村民解决好文化和精神生活方面需求问题。为此，我局专门制定方案，协调相关部门，筹措4.5万余元资金，帮助长溪村解决闭路电视安装问题。同对，还安排部份资金，用于对计生对象、计生困难户、二女结扎户、受到冰雹和水灾等的困难户进行专项帮扶。我们采取专项一对一的帮扶工作，取得很好的效果。
二是做好各项中心工作。积极协助镇村做好各项农业生产、新村建设、农村水利设施、农村道路改善、村两委换届选举、计划生育、综治及平安建设的各项工作。
三是做好稳定工作。我们坚持和完善矛盾纠纷排查和报告制度，落实调处措施，建立应急处置机制，制定完善处置预案，做到组织机构健全、岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。对挂点村重大矛盾纠纷和突出问题，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，我局挂点工作组和挂村干部积极配合镇、村“两委”进村入户，及时了解群众的思想动态，对挂点村的热点、难点问题，对可能引发群众性事件的苗头、事端，积极努力地进行逐一排查，逐件责任落实到具体人，尽量把群众反映的问题解决在基层，确保了群众小事不出村，一般事项不出镇，大事不出区。
一、强化组织领导，落实有效措施，确保工作责任目标的落实
按照区委、区政府下达的《社会治安综合治理责任书》的有关要求，我局层层落实综合治理目标管理责任制和创建工作责任制，做到有计划、有重点、有措施、有检查督促，从而使平安建设各项工作得以顺利进行。
1.加强组织领导。根据年初区委、区政府下达的《社会治安综合治理责任书》及综治委制定的平安建设工作整体规划，我局在第一时间安排部署好各阶段性工作，确保平安建设工作有计划、有重点、有措施、有步骤地开展。同时，我们明确目标责任制，层层抓落实，将抓平安建设的实绩纳入各单位、股室目标考核的重要内容，作为干部奖惩的重要依据，真正把综治和平安建设活动的各项任务和措施落实到每个单位和责任人。
2.创建工作中落实“五个坚持”。即坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统一领导分工协作，坚持依法管理依法办事，坚持专群结合齐抓共管，坚持打防结合标本兼治。按照区综治委的要求，我局认真开展查摆问题，整改薄弱环节，确保“平安”创建工作顺利开展，经过全局上下的共同努力，创建工作取得了很好的成效。
3.创建工作中做好“五个建设”。按照今年“平安单位”的要求，做好“五个建设”即：一是建设一套规范的工作制度;二是建设一套严密的防范网络;三是建设一个公正、公开的行政审批制度，改善服务态度，提高服务水平;四是建设一套完整的应急处置方案，包括的应急处理方案、安全事故的应急处理方案、公众突发事件的应急处理方案等，做到方案具体、可操作性强;五是加强督查，由局党委具体负责督促检查“平安单位”创建方案的实施以及工作进度和质量。
二、广泛动员、明确职责，确保平安建设工作有序开展
我局结合紧密联系企业的工作实际，广泛宣传发动，营造氛围，形成共识，把宣传发动工作贯穿于建设“平安单位”的始终，大张旗鼓地宣传建设“平安”的重大意义和目标任务，做到家喻户晓、人人皆知，努力营造“全民参与，共创平安”的良好氛围，并以此为基础，推动我局“平安单位”创建工作。
1.明确责任、群防群治，强化平安建设工作。我局要求各单位党政一把手为创建“平安单位”工作第一责任人，把深化“平安单位”建设纳入单位精神文明建设总体规划之中，与单位全局工作做到同部署、同检查、同落实;分管领导重点负责、具体把关，具体监督、解决创建工作中的实际困难和问题，推进“平安单位”建设推向纵深、健康、有序地发展。
2.加强对安全生产的监督检查，预防安全事故的发生。对相关企业加强安全监管，狠抓安全生产责任制的落实，今年共进行拉网式安全生产大检查4次。从检查情况看，各单位对安全生产责任制落实较好，安全生产意识明显增强。没有发生重大安全生产责任事故。
3.建立安全值班制度，营造“平安单位”建设的良好氛围。元旦、春节、五一、国庆及“两会”等重大活动和节假日期间，我局都全天候安排机关干部值班，局领导带班督查。我们坚持动员全体干部职工以及家属都来关心、支持和参与创建工作，共同为创建工作献计献策，使创建工作植根于广大人民群众之中，营造“平安单位”建设的良好氛围。
三、结合经贸工作实际，重点抓好“平安企业”的创建工作
根据经贸工作的实际，我们着重抓好“平安企业”的创建工作，并以此作为经贸系统综治和平安建设工作的重点和典型。
1.精心组织，强化责任，确保“平安企业”创建活动取得实效。
为了认真贯彻落实《区社会治安综合治理委员会关于建设“平安企业”实施意见通知》精神，确保创建“平安企业”活动学习宣传教育工作取得实效，我们制定印发了《区经贸局创建平安企业实施方案》，对平安建设的职责任务进行了细化，提出了具体而明确的宣传工作要求，并集中三个月的时间进行宣传教育。各单位按照局创建“平安企业”活动工作领导小组办公室工作要求，把平安工作列入重要议事日程，落实创建工作责任制，精心组织，统筹安排，落实措施，切实加强了对本单位创建工作的领导。
2.加强督促检查，确保“平安企业”创建活动扎实推进。
为确保创建“平安企业”活动的扎实推进，我局加大了监督检查力度，对各单位平安创建工作进行了跟踪检查。在检查过程中，对创建工作领导重视、措施得力、宣传方式方法形式多样、思路清晰的单位，进行及时表扬和广泛推广，起到了以点带面的作用。同时，对因领导不重视、工作相互推诿、做表面文章的，及时召开负责人专题会议，进行通报批评，提出了限期整改和重新补课的要求。各单位按照要求，及时完成每个阶段的规定动作，并将开展情况传递到每个单位。通过加强对创建“平安企业”活动工作的组织领导、监督检查、工作指导和协调，各单位及时整改，平安创建工作得到了进一步推动，形成了上下联动，相互促进的工作机制，使平安建设工作得到有效的延伸和扩展。
3.扩大创建范围，加大推进力度，营造浓厚的创建氛围。
为让“平安企业”成为全民性的创建活动，把宣传动员贯穿于平安建设工作的始终，营造浓厚的创建氛围。各单位能按照区社会治安综合治理委员会关于建设“平安企业”的要求，组织学习市、区综治委有关文件、安全生产、法律法规、社会主义荣辱观、员工思想道德、精神文明建设等内容和相关知识。同时，各单位还有计划、有重点地进行了普法测试活动。通过宣传、教育、学习和普法测试，不断提升了广大职工对平安创建工作的认识和职工的法律意识。
我们以创建“平安企业”为活动主题，切实加强本系统内各企业的维护稳定工作、综治与安全保卫工作和安全生产工作，几年来，经贸系统的广大干部、职工对本单位治安状况普遍比较满意，职工有安全感，劳资关系和谐，企业经营良好，安全生产正常，各方面都呈现一派和谐、稳定的良好局面。这是我局在经贸系统内开展综治和平安建设工作取得好成效的有力证明。
四、抓好挂点“平安村镇”的创建工作
按照区综治委《关于区综治委成员挂钩联系点的通知》要求，我局负责挂钩陈大镇长溪村。为此我局领导高度重视，局长、分管副局长今年已先后十余次亲自率队深入长溪村开展调查研究，并制定了挂钩联系工作计划、方案，与挂钩联系点建立挂钩、帮扶制度，对挂钩点的困难问题及时研究，协调解决。
一是做好帮扶工作。由于该村缺少资金，闭路电视至今未安装。今年以来，长溪村又受到冰雹和水灾。为了更好地做好平安稳定工作，帮助村民抗灾自救，帮助村民解决好文化和精神生活方面需求问题。为此，我局专门制定方案，协调相关部门，筹措4.5万余元资金，帮助长溪村解决闭路电视安装问题。同对，还安排部份资金，用于对计生对象、计生困难户、二女结扎户、受到冰雹和水灾等的困难户进行专项帮扶。我们采取专项一对一的帮扶工作，取得很好的效果。
二是做好各项中心工作。积极协助镇村做好各项农业生产、新村建设、农村水利设施、农村道路改善、村两委换届选举、计划生育、综治及平安建设的各项工作。
三是做好稳定工作。我们坚持和完善矛盾纠纷排查和报告制度，落实调处措施，建立应急处置机制，制定完善处置预案，做到组织机构健全、岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。对挂点村重大矛盾纠纷和突出问题，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，我局挂点工作组和挂村干部积极配合镇、村“两委”进村入户，及时了解群众的思想动态，对挂点村的热点、难点问题，对可能引发群众性事件的苗头、事端，积极努力地进行逐一排查，逐件责任落实到具体人，尽量把群众反映的问题解决在基层，确保了群众小事不出村，一般事项不出镇，大事不出区。
一、高度重视平安建设工作，建立健全各项规章制度。
我们把“平安单位”创建放在全面构建和谐社会的工作大局中，创新思路，奋力争先，从资金保障、责任落实等方面为平安创建工作提供强有力支持，保证了工作的高效开展。
一是超前定位，确立巩固平安单位为目标。2014年初，我们自加压力，提出了年内实现巩固平安单位的奋斗目标，制定了年度综治工作计划和巩固“平安单位”实施方案，召开了两次社会治安综合治理工作会议，全面实现了平安创建的目标。
二是强化领导，为平安单位创建工作提供有力保障。编办领导对平安创建工作高度重视，明
确了副主任分管，确定了一名综治联络员具体抓；建立了一把手负总责的责任机制，为巩固“平安单位”工作的开展提供了有力保障。
三是建立健全了综治和“平安单位”工作的各项规章制度，档案资料齐全，归档规范。
二、加强法制宣传教育，认真排查化解各类矛盾纠纷。
积极开展综治、平安建设、普法以及国家安全宣传教育，单位一年来未发生聚众赌博、封建迷信、盗窃、卖淫嫖娼、邪教等违法犯罪案件；干部职工廉洁自律，没有贪污、行贿受贿、违纪、违法等行为。健全了矛盾纠纷排查调处工作制度，一年来，未发生矛盾纠纷，无集体罢工、闹事、上访等群众性事件发生；无群体性事件和“民转刑”案件。
三、认真落实安全防范措施，切实加强治安管理。
落实了值班防范措施，节假日、双休日都安排了领导负责带班，干部值班；建立了下班关门、关电源、打扫卫生制度；一年来，未发生刑事案
件、治安案件、火灾、交通事故；无人员流出、无房屋出租。
四、认真开展平安建设活动。
按年初制定的平安单位建设工作计划，认真进行了自查；为巩固平安单位创建成果，创建矛盾纠纷预防、宣传教育工作机制，夯实基层基础创建工作，延伸了创建领域，做到了超前防范，拓展了创建范围，提升了创建水平，有效地推进了社会治安综合治理各项工作。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，特别是在市综治办的大力支持、指导下，经过全办上下的共同努力，我办的社会治安综合治理和“平安单位”建设工作取得了一定成绩，自查得分为98分。今后我们将继续努力，为建设“平安单位”，构建和谐安全的环境做出新的贡献。
xxx市编办
2014年1月7日
兰坪县文化局创建平安单位自查报告 兰坪县文化局创建平安单位自查报告
县创建“平安兰坪”领导小组办公室：
为深入贯彻落实县创安办《关于申报兰坪县平安乡镇、平安单位等称号的通知》（兰创安办发[2014]6号）的精神，我局对创建平安活动进行了认真自查，现将自查情况报告如下：
领导重视、保障有力。2014年我局就成立了创安领导小组及办公室，配备了专职人员，安排了1.5万元的创建活动经费。制定了文化系统创建“平安单位”工作方案，明确了创建平安单位特征，创建平安单位的指导思想，领导小组及办公室工作职责，并制作了4块牌子悬挂在办公室，建立了创建平安单位的台帐，将“创安工作”纳入对各股室年度责任目标考核之中。局下发了《兰坪县文化局关于加强办公区环卫、治保工作的通知》在文化局办公（生活）区设了门卫室，配备了专职门卫，所有的办公区室配了防盗设施；每年召开了研究创建平安单位的会议4次，研究创建“平安单位”工作。近年来无刑事、治安、经济案件发生，无法轮功人员滋事和其他邪教活动。无群体性事件、无越级上访事件、无火灾发生等。
结合本部门实际，开展文化市场“扫黄打非”斗争与“创 1
建平安”活动相结合。我局的文化市场秩序良好。文化市场是社会主义精神文明的重要阵地，是社会关注的焦点之一。一是进一步整顿和规范文化市场秩序，保护知识产权，维护著作权人的合法权益，共开展了3次文化市场专项整治行动和文化市场法制宣传活动。出动文化稽查人员72人次，突击检查了文化市场经营户161家，其中：网吧21家，歌舞娱乐场所80家，音像制品经营户30家，印刷企业和打字复印店30家。查处违规经营网吧2家，取缔1家。依法收缴非法音像制品2116碟（盒），非法图书80本。二是按照有关规定进一步规范和强化网吧管理，严格从业时间和登记制度，并对色情、赌博、暴力、愚昧、迷信等不良内容的网络游戏和非网络游戏、黄色网站进行封堵，基本杜绝了未成年人进入网吧等行为，整顿了经营秩序，使网络文化市场健康、有序、规范发展，为青少年营造了一个健康的文化氛围。三是为进一步提高全体文化市场行政执法人员的政治、法律和业务素质，采取以会代训的形式对全体文化市场行政执法人员进行培训，通过培训，进一步掌握了文化市场执法主体、执法程序、处罚依据、标准和尺度。
存在的问题
1、极少数职工对创建平安工作的重要性认识不足，思想还不够统一。
2、创建平安工作的工作机制还不够完善。
今后的打算(更多请你搜索：wWw.HaoWOrd.COM)
1、加强领导，提高认识，巩固和扩大创安工作的成果。
2、完善创安工作制度，建立健全创安工作体制。 通过自查，我们认为我局基本达到创建平安单位的标准，“创安”工作成绩与不足并存，在今后的工作中，要巩固和扩大“创建平安”单位的工作成果，发扬成绩，不断进取，力争把创建平安工作做得更好。
特此报告
二〇一四年十月二十八日
hao小编推荐更多精彩范文： 平村乡2014年平安创建工作自检自查情况报告
“平安医院”创建活动自查报告
幼儿园“平安校园” 创建活动自查报告
一、组建领导机构，落实创建工作
成立以局长作为组长的创建平安单位工作领导小组，并指定副局长兼职负责创建活动的具体工作，组织执法局全体员工开展创建平安单位活动。召开全体职工参加的创建平安单位活动动员大会，认真组织学习创建平安单位的有关文件精神，提高行政执法局干部职工的思想认识和积极参与的自觉性。
二、明确指导思想，维护社会稳定
在创建“平安单位”工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、县平安社会建设的精神，开展我局内部安全百日专项整治活动，以服务大局、维护社会稳定为首任，贯彻执行县委、县政府建设“平安单位”的部署，坚持预防为主、落实安全措施，做好治安、交通和防火安全，努力营造良好的治安环境，维护好我局工作、学习和生活等秩序。
三、建立健全管理制度，确保创建工作顺利开展
加强对干部职工的法制教育，加强治安防范，建立健全内部治安管理制度，妥善处理可能引发的治安案件、刑事案件和，协助司法机关查处违法犯罪活动。
(一)严格执行国家法律法规，为县经济发展做好工作，积极为怀城发展出谋划策，创建品牌。
(二)做到以防为主，建立健全治安管理和治安防范等“平安单位”工作制度：
1、文件、档案资料管理制度；
2、治安情报信息(刑事、治安案件、治安灾害事故及不稳定因素)报告制度；
3、消防安全教育培训、用火、用电安全、防火巡查、检查制度
4、节假日值班制度；
5、相应的奖惩考核制度；
(三)在完善制度的基础上，采取积极措施，保证制度的落实和创建“平安单位”工作的顺利开展：
1、为创建“平安单位”工作提供必要的组织保障；
2、建立人防、物防和技防相结合的防范机制，监督落实安全技术防范的实施；
3、加强对本单位干部职工及其家属子女的教育管理，预防、减少违法犯罪行为的发生；
4、防范和处理本局干部、职工出现集体上访和越级上访，做好息诉工作；
5、认真进行下班前的巡视工作，落实防火、防盗、防爆炸，防破坏、防诈骗等各项治安防范措施，预防和制止违法犯罪行为；
四、创建工作具体要求
(一)加强领导，落实责任。要认真的按照县委、县政府《关于开展建设“平安单位”的活动的实施意见》要求，把开展建设“平安单位”活动作为一项重要工作纳入县行政执法局的日常工作，加强组织领导，做到业务工作和治安综合治理工作同研究、同部署、同检查、同落实。实行“谁主管、谁负责”的原则，各股室、所要切实履行责任，对措施不到位、工作不落实导致重大、重大案(事)件、重大灾害事故或造成治安秩序混乱的，要追究有关人员的责任，实行一票否决。
(二)突出重点、务实求效。认真按照县委、县政府关于建设“平安单位”活动的统一部署、同时安排和考评内容，结合我局的职能和工作实际，制定建设“平安单位”的实施办法，细化明确重点解决的问题和工作措施，逐项抓好落实，确保创建工作取得实效。
(三)加强检查，严格考评。创建工作领导小组要加强监督，对县行政执法局各股室在“平安单位”建设中的措施落实、责任到位和工作绩效等方面开展检查，了解掌握情况，及时查漏纠错，保证创建工作的有效进行。
五、奖惩办法
(一)符合下列条件之一的“平安单位”创建工作有关人员，由行政执法局创建工作领导小组给予表彰奖励：
1、落实建设“平安单位”目标管理责任制，在创建工作中成绩显著，创造先进经验的；
2.预防和制止刑事、治安案件、以及治安灾害事故发生，成绩显著或者有突出贡献的；
3、在开展建设“平安单位”活动中有其它贡献的。
(二)对有下列情形之一的有关责任人，视情节轻重，给予通报批评、予以警告，限期整改、一票否决，否决责任人在一年内评先进、授奖和晋级晋职资格：
1、因治安防范不力，发生违法犯罪、灾害事故的；
2、在创建活动中、，并造成严重后果的；
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，坚持以人为本的执政理念，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，不断推进社会和谐和公路和谐建设。在县委、县政府和上级的统一领导下，充分发挥公路部门的职能作用，积极参与平安创建工作，全力维护社会安全和稳定。
二、总体目标
按照县委、县政府关于平安创建工作的统一部署，我们将组织本系统广大干部职工参与平安创建工作，坚持求真务实，突出重点的工作原则，以创建平安单位为载体，全面构建公路部门社会治安防控体系，确保实现无集体赴省进京上访；无影响社会稳定的；无刑事犯罪案件；无黑社会性质的组织犯罪案件，无群死群伤治安事故；无在敏感时期、重大活动、要害部门的安全保卫事故的目标。
三、总体任务
1、把平安创建工作纳入月度检查内容，作为年终评优评先的依据，并且所占分值5%以上。
2、健全社会治安防控体系，确保不发生刑事治安案件和社会影响恶劣的经济犯罪案件，无黄、赌、毒现象。建立平安创建领导机构和办事机构，做到组织、人员、经费、制度“四落实”，完善治安防控体系，努力实现不发案、秩序好的目标。全年不发生，不发生因排查调处不及时、不得当而导致“民转刑”案件，干部职工对单位安全满意率达95%以上。
3、加大对举报案件和上级交办事项的处理，确保无投诉事情的发生。
4、加强安全生产教育，强化安全生产管理监督，预防重大责任事故发生。
5、建立和推行重大决策和重大项目风险评估制度，预防和减少各类矛盾纠纷的发生。
6、加强机关效能建设，树立良好形象。结合工作实际，深入开展民主评议行风政风工作，建立长效机制，树立良好的单位形象。
四、工作措施
1、加强领导，落实创建活动领导责任制。开展平安创建活动是推进社会治安综合治理工作整体上台阶的有效载体和有效方法，是实现社会长治久安的细胞工程。各单位各部门要高度重视此项工作，将其纳入重要议事日程和工作计划，实行主要领导负总责，分管领导具体抓的领导责任制，健全组织机构，完善防控体系，加强监督检查，确保平安创建工作制度化、规范化。
2、强化工作责任。要按平安创建工作要求，充分发挥职能作用，切实把谁主管谁负责的创建工作责任制落到实处。加强配合、整体联动、齐抓共管，形成合力。对创建工作不力、措施落实不到位，而发生责任事故和社会影响极坏的案件，要严肃追究有关责任人的责任。
在市委、市政府的统一领导下，在市综治领导小组的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神。充分发挥社会治安综合治理的职能作用，增强建设“平安霸州”，创建最安全地区的责任感和使命感，最大限度的消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，治安安定，巩固和深化内部治安防控体系和建设，努力营造最佳治安环境。
二、创建目标
“平安单位”创建坚持重在人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到：
1.本单位及下属单位无被监、被抢等刑事案件。
2.本单位及下属单位无失密、泄案事件，无违法行政，无人员犯罪。
3.本单位及下属单位无群众性事件，无集体或个人越级上访，无重大治安灾害事故，无民转刑案件。
4.本单位及下属单位职工没有人参加组织，没有非法串联和聚集。
三、组织领导
为确保我局创建“平安单位”方案的顺利实施，决定成立创建“平安单位”活动领导小组，由主管局长崔设华任组长，纪检组长张克生任副组长，各科室负责人为主要成员，下设办公室在机关行政办公室。
四、工作步骤
（一）宣传发动：认真组织学习市委、市政府关于创建“平安霸州”的有关重要文件，制定工作计划，熟悉了解创建的总目标，利用各种形式开展宣传活动，掀起人人关心，积极参与创建的浓厚氛围，启动创建我局“平安单位”的工作。
（二）加强硬件建设
1.建立有主管领导负责的安全保卫领导小组，充实保卫人员（上墙）。
2.门卫要有外来车辆人员出入登记本，值班人员职责（上墙）。
3.建立健全保卫制度，安全保卫机构职责，值班制度，巡逻制度，治安保卫检查制度，消防安全管理制度（上墙）。
4.完善各种登记：单位值班人员登记表、保卫人员巡逻登记表、单位职工法制和保密教育登记表、治安保卫检查登记表、矛盾纠纷和治安隐患排查调处情况登记表。
5.财务室、微机室等要害部位落实“三铁一器”。
6.对党政机关、金融及其它关系国计民生和公共安全的重点要害单位、部门，要按照《单位治安保卫条例》的特别要求，进一步加强保卫措施，确保不出现问题。
一、主要做法及取得的成效
（一）建立工作机制抓保障
建立工作保障机制是扎实开展“平安单位”创建工作的基础。一是提供组织保障。为深入开展“平安单位”创建工作，我局调整充实了以局党组书记、局长郑钢同志为组长，副局长任荣、胡小倩为副组长，局机关股室负责人为成员的“平安单位”创建工作领导小组。领导小组下设办公室、治安防范整体联动组、维护稳定组、法制建设组、治安保卫组、重点人员帮教组、纠纷调解组、义务消除队等机构，分别落实了人员，并明确了工作职责任务。二是提供经费保障。自20*年以来，我局在资金十分紧张的情况下，先后投资80多万元，改善了机关办公条件，为职工更换、安装了水、电、气等设施，同时支付了1500元治安巡逻费，为“平安单位”创建工作提供了物质保障。三是提供制度保障。针对安全稳定、行政执法等工作实际，我局先后制定和完善了《机关值班制度》、《车辆安全管理制度》、《外来人员登记制度》、《行政执法责任追究制度》等一系列工作和管理制度，并汇编成册印发给每个职工，这无疑对每个职工提出了行为准则，增强了自我约束力，使各项管理工作做到了有章可循，实现了管理规范化和制度化。
（二）建立预警机制抓防范
建立预先防范机制是扎实开展“平安单位”创建工作的重点。一是加强法制宣传教育，增强职工和服务对象守法观念。今年，我局以“五五普法”为契机，一方面组织系统执法单位积极配合县科协深入到碑庙、管村等地开展了科技、文化、法律、卫生“四下乡”活动；配合县纪委在麻柳、大树等乡镇开展了以变上访为下访的法律法规宣传活动；配合县双拥办开展了以“拥军爱民”的宣传周（日）活动，共印发宣传资料1.7万多份，投入69人次，接受群众和服务对象咨询700余人次。另一方面，除坚持机关职工每月一次法制学习制度外，还借省效能办对“9•4”巴中事件的通报之机，加强对《行政许可法》的贯彻实施，基本*到了职工学法、守法、护法、用法的目的，为维护系统稳定，创建平安单位奠定了基础。
二是加强了矛盾纠纷排查调处工作。在推进社会治安综合治理创建“平安单位”工作中，我局牢固树立了“稳定压倒一切”的思想，坚持党政“一把手”负总责的工作责任制，从局到局属各单位，从局领导到每个股室，从股室到每位职工，形成了一级抓一级、一级包一级的格局，努力把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，基本杜绝了越级上访、集体上访事件的发生。今年，我局针对每月排查出的各类不稳定因素的不同特点，建立了“分类调处，分工负责”的工作机制。一方面，对系统各单位排查出的矛盾纠纷由各单位负责做好解释、疏导工作。养护一段就职工工资调标未兑现的问题召集相关人员先后举行座谈会2次。养护二段就拖欠职工工资数月的问题做疏导、解释工作3次，到局机关接走上访职工1次。局机关就企业干部工资调标补困问题先后5次召开座谈会，传*有关会议精神，宣传有关政策，收集并上报有关问题，3次探访特困企业干部。1次就因历年工程欠款引发的包工头陈海陆等人上访县委、县政府的问题，多次到县委、县政府做其劝说、解释、劝返工作，在一定程度上缓解了矛盾。为接待、处理我局因历年工程欠款引发的各类纠纷和服务对象的上访，我局实行并坚持了“接待日”制度，同时对“市长热线”、“县长热线”和人大、政协、办转来的投诉、来访、提案、议案和群众来信，都做了及时回复，快速办结，做到了矛盾不上交、不激化。另一方面，为及时掌握新情况，便于采取新举措，实现预先防范，我们坚持了每月一次的定期排查制度，对职工家庭、职工之间和管理对象中的不稳定、不安全的因素进行认真分析排查，尤其是把涉及职工切身利益，可能引发重大治安问题和的矛盾纠纷作为排查调处工作的重中之重，坚持“预防为主”的原则，采取了切实有力措施，把问题解决在了本单位、本系统。同时，进一步建立和完善了应急处置预案，提高了防范处置、突发事件和重大灾害事故的能力。
三是加强了重点防控帮教工作。今年，我局把原“”练习者和企业干部上访骨干分子作为维稳重点防控对象，按照县防邪办的要求，我们在“一节两会”期间，除对“”、“门徒会”等组织进行深入摸底排查外，重点对原“”练习者进行了严密防范监控。一方面，我们采取“家访”形式了解其思想动态，利用其亲属掌握其行踪；另一方面，我们加大了政策宣传力度，积极做好引导工作。通过做认真细致的工作，一年来，该同志思想稳定，无一次外出参与“”组织活动。此外，系统企业干部中有2-3人被县办列为上访骨干分子，为做好其稳控工作，我们一方面利用办医保卡、发慰问金和生活困难补助金之机，召集他们召开座谈会，讲政策，谈困难，说贡献，比素质，使他们进一步了解政策，体谅国家困难；另一方面，我们在元旦、“八一”、国庆等重点时段，对重点人员通过拨打慰问电话、茶楼小聚等形式了解其行踪，同时配合县维稳办、县办到火车站蹲守外出上访人员至凌晨子时。通过做思想工作，并采取“一盯一”、“几盯一”等措施，到目前尚无一例赴蓉上京上访事件发生。
（三）建立联动机制抓处突
建立整体联动机制是扎实开展“平安单位”创建活动的关键。今年，我局通过构建社会治安防范整体联动工程，建立了有效的防范快速反应机制，为创造良好的社会治安环境做出了应有的贡献。一是局与下属单位联动。局成立了由局长郑钢任组长，副局长任荣、胡小倩任副组长，下属单位主要负责人及局机关相关股室负责人为成员的整体联动防范工程领导小组，制定了治安防范整体联动应急处置预案，明确了工作责任和联动要求。二是股室之间联动。今年，我局在整体联动防范工作中，充分发挥了各股室之间的联动作用，做到了涉及综治工作的事相互通报，互不推诿。三是部门联动。根据交通部门的特点，我局一方面对县政府归口管理的县经贸委牵头组织的各项专项检查整治活动积极参与配合，另一方面，我局针对行业特点，加强了与县法制局、法建办、综治委（办）、新南社区等部门（单位）的联系，并按相关要求，切实开展了各项综合治理工作。
（四）建立安全机制抓平安。
为突出行业安全、系统平安这个重点，我们在行业安全管理、交通工程建设施工安全、危桥险路使用安全、系统职工生命财产安全、车辆及其他公共财物安全、档案、保密等安全等方面建立了一系列安全管理长效机制，确保各项安全目标实现“零”的突破。具体讲有以下几个方面：
1、立足行业安全抓监管。我县地处大巴山区，是一个拥有幅员面积2695平方公里，人口126万人的人口密集大县。境内现有*渝高速公路27km，国道169km，县道429km，乡道465km，村道2021km，全县有客运企业7个，具有一定规模的货运企业6家，系统有事业及生产管理单位7个。全县有船乡（镇）37个，通航乡镇16个，设置管船站5个，共有各类运输船舶493艘（其中客船206艘，渡船56艘，货船231艘），有各种营运车辆3006辆，其中客车450辆，货车2406辆，出租车150辆，全县共有客运站15个，其中二级客运站1个，乡镇客运站14个。
面对如此庞大而复杂的行业安全管理，我们牢固树立了“安全责任重于泰山”的工作理念，狠抓安全管理工作的每一细小环节，我们的主要做法是：
（1）成立“三机构”，确保“三个到位”。一是我局成立了以郑钢局长为主任，乐吉峰副局长为副主任，局其他党组成员、机关各股室负责人、下属各单位主要负责人为成员的安全生产管理委员会，确保了领导到位。二是成立了以局纪检组长何丽娟同志为组长的安全生产管理监督小组，确保安全工作督查到位。三是明确了以局安运股工作人员为主体的安全办事机构，建立了安全生产管理网络，确保了人员到位。
（2）明确职责，狠抓责任落实。一是明确了局安委会、局行政班子、局党组、机关党委、安全生产监督小组、局工委、局妇委会，局团委及安运股、办公室、工程股、计财股、管护股、政策法规股、政工股、督查室、设计室和运管所、路政大队、养护一、二段、渡管所、市海事局直属二分局、稽征所、交通企业的安全管理职责。二是进一步明确了局长、分管安全的副局长、局班子其他成员、机关各职能股室负责人等安全责任人的具体工作职责。三是明确了驾驶员、安监员、工程施工管理人员、打字员的安全工作职责。把安全生产管理的职责真正落实到了具体人头上。
（3）强化制度建设，确保管理实效。我们建立和完善了安全会议学习制度、安全检查制度、安全培训制度、安全目标责任风险保证金制度、隐患整改制度、安全管理述职制度、安全统计报表制度、水上运输安全管理制度、事故调查处理制度、安全考核奖惩制度、安全告诫和预警制度。由于这些制度的建立健全，并认真兑现落实，行业安全管理取得了“水上连续40年无事故，陆上未发生一起重特大事故”的好成绩，历年被市交通局、县政府表彰为安全生产先进单位。
（4）狠抓隐患排查，确保安全检查无“死角”。为抓好安全日常监督检查工作，我们一是明确并相对固定了安全检查专用车。二是加强了日常安全检查，发现隐患，立即告知相关股室或单位。三是加大了各类违章车辆车主的教育和查处力度。四是以开展“百日安全竞赛”活动为载体，对春运、“五一”、“十一”等重点时段的人、车、路进行全方位、深层次的排查，确保交通运输安全。自20*年以来，我们共排查出安全隐患21处，查处违章行为487次，发出限期整改安全隐患通知书10份，责令企业停业整改3家次。
（5）防患于未然，未雨先绸缪。我们在加强组织领导，严管细查，极力杜绝重特大交通安全事故的同时，为防患于未然，我们制定了安全事故抢险、救援处置预案、突发公共事件应急预案、消防安全工作预案、交通防汛工作预案、防汛抗旱安全事故应急预案等各种工作预案。确保人民群众生命财产安全不受损失或把损失降到最低限度。
2、突出交通设施安全抓排查。在强化以人、车（船）为主的安全管理的同时，我们加大了以路、桥为重点的交通基础设施使用安全管理力度。
一是对在建交通工程安全进行了全方位监督管理，一方面要求施工单位严格按施工规范严格施工；另一方面由业主与施工方，再由施工方与各施工组层层签定安全目标责任书，明确了安全责任人，建立了业主检查、施工单位自查、群众监督的“三级安全目标管理体系”，确保了在建工程施工安全。自20*年以来，全县未出现一例在建工程施工安全事故。
二是对已建成的交通基础设施的使用安全进行隐患排查。我们成立了危桥险路安全隐患排查工作领导小组，对全县所有危桥险路的安全隐患进行了拉网式排查。对年久失修，尤其是近年来连续几次遭受洪灾袭击后存在隐患的安云大桥、麻柳九洞桥等危桥进行了治理，对因历年洪涝灾害损毁的*通公路、江木路等道路投巨资进行了修复，对无资修复或治理的路桥设置了警示标志，确保道路安全畅通。
三是加大安全经费投入，确保道路安全。为保证道路安全，我们先后在*通公路、江木公路等主要交通线上投入了上百万元资金，设置了波形防护栏260m；投入80万元整治烂路30km。
3、注重职工安全抓技改。为保证系统职工生命、财产安全，我们投入了近30万元对机关职工生活必需的水、电、气等设施进行了技改，并且按惯例对其进行月查季检，一旦发现安全隐患，立即提出整改方案，明确了整治时限。同时，为保证职工安全，我们在春运、“五一”、“十一”等重点时段对职工加强了自身安全教育。
4、围绕公共财物安全抓制度。为保证局机关车辆、办公桌椅及其他设备安全，我们制定并完善了机关车辆管理制度、机关财物管理登记制度、档案安全管理制度、保密制度等各种制度，确保了车辆行驶、档案管理安全。近年来，由于制度健全，落实逗硬，我局从未发生一例涉及车辆、档案、公共财物安全的事件。
（五）建立考核机制抓激励
建立考核激励机制是扎实开展“平安单位”创建工作的动力。今年，我局将“平安单位”创建工作纳入了全局年度工作目标考核内容，并在年初印发了《安排意见》，与下属单位、局机关各股室和全体职工层层签订了《责任书》。通过责任书的签订，明确了职责和任务，落实了专（兼）职人员，保障了创建工作经费。对思想认识不到位，工作措施不落实，造成影响稳定的事件坚决实行“一票否决”制度，对在创建工作中成绩显著的单位在全系统通报表扬。因此调动了全系统干部职工积极参与“平安单位”创建活动的积极性、主动性、自觉性，确保了创建工作的顺利开展。
（六）建立责任机制抓追究
建立责任追究制度是深入开展“平安单位”创建工作的“法宝”，再好的管理制度，如果不认真执行无异于一纸空文。为使各项工作落到实处，确保创建工作取得实效，我局在狠抓各项制度检查落实的基础上，加大了责任追究力度，做到了奖惩逗硬。在“平安单位”创建工作中，我们按照有关制度和责任书的要求，采取日常检查与定期督查相结合的方法，加强了对平安创建工作的监督检查，发现问题，及时整改，对措施不力，管理不到位，工作不落实，整改不及时和违反有关制度的行为照章处理，并及时在全系统通报。
二、建议
1、对部分民工、包工头及退休工人继续做好疏导工作，给他们实事求是讲清原委，求得他们的谅解，但这一做法是治标不治本，不能从根本上解决问题。
2、县财政把欠一、二段的工资及工程欠款纳入年度预算，加大清偿力度，力争在二年内把这些款项还完，以便从根本上解决这一问题。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会的要求为动力，加强社会服务业的治安管理，提升文明、优质服务水平，强化诚信建设，发扬建设系统“严、深、细、实”的工作作风，确保创建“平安系统”工作持续、稳定、健康发展。
二、创建单位
牵头单位：县城建局。组成单位：县环卫局、绿化公司、自来水公司、县公共交通管理办公室。未列入的单位，参照执行。
三、创建标准
(一)平安建筑施工标准。1、落实安全生产规定，各种手续齐全，对施工地周边环境安全评估及工程危险源识别准确，制定有针对性的防护措施，施工现场配备有相关安全生产标准规范和安全技术操作规程以及专职安全管理人员；2、各项施工安全技术措施或专项施工方案经监理单位审查合格，无安全事故隐患；3、安全生产检查制度落实好，施工单位各方负责人能定期进行全面安全检查，对查处的事故隐患能按“五定”(定人、定时、定措施、定整改人、定复核人)原则进行整改；4、严格安全教育培训制度，施工单位的管理人员、作业人员、持证上岗，做到人、证相符；5、安全事故应急救援方(预)案措施得力。应急物资、器材和车辆及通讯设备齐全，发生事故无隐瞒不报或拖延报告现象；6、文明施工，建筑施工工程围档、安全警示、临建设施、场容场貌相关设施，警示标志齐全、清晰美观，设置到位；7、内部管理，遵守劳动用工管理和工人权益保护制度，治安保卫、卫生防疫、现场防火管理制度健全，落实到位；8、外部环境管理，无施工扰民，无民事纠纷和刑事案件。
(二)平安供水及污水处理标准。1、综治保卫、安全生产组织健全、制度完善，严格落实责任制；2、合理利用城市供水水源，保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水；3、加强水源地周边环境治理，确保不发生一切水源水质污染事件；4、加强水源地和供水系统的安全管理，确保不发生投毒、重大疫情传播等重大案事件的发生；5、安全生产督查管理到位，不发生影响社会稳定的公共供水安全责任事故；6、加强供水系统日常安全管理，确保供水系统设施、设备不与有毒有害物质的单位将其生产供水网络与城市供水管网直接连接等问题发生；7、制定供水设施定期抢修制度，完善供水安全应急预案体系；8、实现城市污水处理达到国家规定的排放标准，消除城市污水对自然水体的污染；9、各项教育活动开展经常，落实到位。
(三)平安供气标准。1、加强职工安全、业务素质教育、培训，树立企业形象，达到文明礼貌、热情接待，坚持用户至上原则；2、履行承诺服务和规范化服务，树立优质服务；3、加强管网安全管理巡检、检修制度，各项安全措施落实到位，无安全生产事故；4、各种标示、警示标志齐全，清晰美观，设置到位；5、消防设施完善，无火灾隐患，安全管理严格，措施得力，无安全隐患，有安全事故应急预案和应急的物资、财力和车辆、通信设备齐全；6、社会治安防范措施有力，无刑事、治安案件。
(四)平安公共交通标准。1、严格执行安全生产、车辆技术、维修质量、行车安全、行车服务、安全操作等规章制度；2、运营正点、无越站甩客、司乘人员无擅离岗位、私自调头和改道行驶现象；3、服务规范、礼貌待客、语言文明、态度和蔼、无刁难乘客和服务纠纷及违反服务纪律等现象；4、安全行车、文明驾驶、安全宣传、服务周到，无私自委托他人代驾驶车辆，无漏票、跑票、无用气和催客责任事故现象；5、营运车辆技术状况良好，车容卫生整洁，设施装置正确，无故障车运营；6、文明执法，遵章守纪，态度和蔼，礼貌待人，不得向被检人耍态度，不得无故拖延车辆运行时间，无循私舞弊现象；7、各项安全消防设施设备齐全，无火灾隐患；重点部位标示、警示完善，设置安放到位；8、社会治安管理工作机构健全，防控体系措施得力，无违法犯罪案件；安全事故应急处置预案完备，物资、器材、车辆、通信设备齐全；9、各项教育活动开展经常，做到“人员、时间、内容、效果”的落实。
(五)平安园林、公园、游园、游览区标准。1、环境优美整洁，无脏、乱、差等现象；2、诚信经营，无擅自提高门(船)票价格现象；3、规范服务，文明礼貌，游客咨询服务中心软硬件建设到位，运行正常，无刁难、懈怠、侮辱、谩骂、殴打、坑骗游客现象；4、文化娱乐活动健康向上，无黄、赌、毒和封建迷信等社会丑恶现象；5、机动车辆(机械)、船舶操作人员必须持证上岗，遵守操作规程，照章驾驶，不得无证驾驶和违规运行；6、消防设施设备齐全，无火灾隐患；有重大火灾和安全事故应急处置预案；7、各项设施设备质量合格，安装稳妥可靠；8、各类标示、警示等标志齐全、清晰美观，设置到位整齐；9、社会治安防范措施得力，无偷盗、抢劫、打架斗殴等违法犯罪现象；10、各项管理制度健全，落实到位。
(六)平安市政环境管理标准。1、认真贯彻执行《城市道路管理条例》、《城市道路照明设施管理规定》等法律法规，依法管理、养护、维修，完成年度工作计划；2、加强市政设施的管理和巡视，依法查处破坏市政设施的违法行为，确保市政设施完好；3、依法养护维修市政设施，做到文明安全施工；4、市政设施的监测监控防控措施得力，有安全事故紧急处置预案；5、市政设施标示、警示等标志齐全，清晰美观，设置安放到位；6、社会治安管理工作机构健全，防控体系措施扎实有效；7、各项管理制度健全，落实到位。
四、创建任务
1、建设系统工作面广，涉及民生的公共利益多。要在改进服务方法、提高服务质量，提高队伍素质上下功夫，要进一步完善城市公用服务承诺制，切实从方便民生出发，从为民解忧着眼，加强城建基础设施建设。
2、各单位要高度重视安全管理生产监管工作，实行领导目标责任制，坚持预防为主，定期排查和研究整改安全隐患，切实把各类安全事故消除在萌芽状态，确保国家和人民的生命财产安全。
3、施工监督管理部门，要严格建设程序过程控制，落实责任制，加强质量安全监督服务，严格按照工程建设的有关法律法规规定，采取定期检查与巡查相结合的方法对工程进行质量安全监督，严把参建单位从业人员资质、资格和质量安全保证体系，强化建筑施工参建各方的质量安全意识，完善参建各方的施工安全行为，积极引导工程项目继续创建“优良工程”、“文明工地”活动，促进施工工程质量安全的进一步提高。
4、各单位要加强服务管理，提高综合防灾能力。做好地下管线资料的收集整理，建立健全公共事件和突发事件应急管理体制和保障体制，并经常组织职工进行学习演练，要加强对劳动防护用品的使用管理，保障职工生命安全和身体健康。
5、各单位要加强基础防范网络建设，把防范工作的重点放在关键部位，严格落实“三铁一柜一报警”及数字闭路监控系统的防范措施，坚持领导带班，职工(门卫)值班，查岗巡逻等工作制度，建立上下贯通，反应灵敏的防范体系。
6、公园、游园、游览区的管理部门要加强各辖区内的设施管理力度，做好经常性工作，彻底清除“六乱”，杜绝不文明现象，使公用设施的看管达到“六无”目标。
7、加强综合执法，提高管理效率和服务能力，执法人员要提高市容执法水平和依法办事能力，开展经常性的行车安全竞赛活动。努力为市民创造干净、整洁、和谐、有序的生产生活环境。
五、方法步骤
(一)宣传发动阶段(2006年7月15日—8月31日)。召开“平安系统”创建工作动员会，安排部署“平安系统”创建工作，明确创建工作的指导思想，目标任务，工作重点和方法措施，利用各种会议和活动，广泛宣传搞好此项工作的重要性和必要性，为创建平安系统建设营造浓厚的氛围。
(二)制订规划完善措施和组织实施阶段(2006年8月31日—2007年10月31日)。各单位根据《关于创建平安系统、平安单位的实施意见》要求，结合自己工作的性质和特点。查找不足，分析原因，制定切实有效的创建平安系统方案和工作措施，抓好落实，并及时总结推广在创建工作中涌现出的成功做法，典型经验和制度措施，利用各种新闻媒体进行广泛的宣传，在建设系统形成人人争做平安使者的良好风气。
(三)继续深入开展和检查验收阶段(2007年11月1日—2007年12月31日)。首先是系统内各单位先进行自查，然后由县城建局综治委组织考核，根据标准，深入各单位对照检查验收。
六、具体要求
1、加强组织领导。为了加强对创建工作的组织领导，由城建局牵头，负责研究部署创建工作的组织实施、督促检查、考核评比等事项，确保平安系统创建工作的各项任务落到实处
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕企业经营发展这个中心，牢牢把握发展这个主线，深入开展“平安单位”的创建活动，为企业的发展和内部稳定，为员工安居乐业营造一个良好的治安环境。
工作目标：通过一年的努力，把公司建成一个内部更加稳定，治安更加良好，员工更加安康和睦，企业发展更加卓越的平安单位。
二、组织领导
为了切实加强对创安活动的领导，做到精心组织，认真策划，统一部署，成立公司创建“平安单位”活动领导小组及办公室。
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx
领导小组下设办公室，负责指导、检查、督促创建“平安单位”工作的开展，办公室设在分公司综合办公室，主任：xx，成员：xxx
三、主要工作措施
1、进一步完善制度建设，按照全县创建“平安单位”活动方案的通知要求，一是按照谁主管，谁负责的原则，把社会治安综合治理责任制、治安防范责任制落实到各县基层单位、落实到人。二是内强素质，外树形象。进一步加强内部保卫人员的管理，健全门卫制度。进行内部保安人员培训和规范保安人员的管理，提高内部防范能力。三是建立巡查制度。要不定期派员对各单位进行治安巡查，对安全隐患及时进行整改，有重大情况及时与公安机关联系，确保内部生产安全，遏制各类不安全案件的发生。
2. 开展普法和创建“无毒单位”活动，与xx势力作斗争。在员工、群众中大力开展拒绝“零计划”宣传。拓展宣传阵地，丰富宣传内容，不断提高员工的法制意识和自我保护意识，使创建平安工作制度化、规范化。
3. 加强安全生产工作，建立健全安全预警和应急救援体系。认真贯彻省市关于进一步加强安全生产的部署，落实安全生产责任制。坚持“责任重于泰山”、“以人为本，安全第一”的方针，建立完善安全生产监管体系，加强安全生产信息、技术装备、宣传教育、培训等体系建设，把安全生产的各项要求和措施落实到生产经营的各个环节。
四、职责及任务划分
1、公司“创安”领导小组的职责
(1)认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，认真落实创建“平安单位”的实施方案文件精神，与各班组签订“安全责任书”
(2)按照创建“平安单位”的实施方案文件要求及创建标准精心组织创建工作，做到统一规划、统一考虑、统一部署。
(3)及时协调解决各单位、部门在创建工作中遇到的各种困难和问题。
2、公司“创安”办公室职责
(1)认真开展调研，当好领导小组的参谋，积极为创建工作献计献策，及时发现并向领导小组汇报工作中遇到的难点问题和困难问题。
(2)负责督促指导各基层单位开展创建平安工作。
(3)及时向有关部门上报公司“创安”开展情况，传达上级对开展“创安”的指示精神，并按照创建标准督促检查各单位创安工作的开展情况，按照领导小组的统一部署督促各单位抓好落实。
(4)围绕社会治安综合治理工作不同时期的重点开展工作，负责组织公司安全生产宣传教育，负责安全生产方面的培训、考核工作，督促、检查公司生产经营单位贯彻执行安全生产方面法律法规情况、重大事故隐患的整改工作及其安全生产条件和有关设备设施、劳动防护用品的安全管理工作，为创建“平安单位”提供治安保卫、安全生产方面的保障。
**县档案局按照与县政府签定创建、巩固“平安单位”目标管理责任书的有关要求，认真开展了巩固、创建“平安单位”活动。现将2009年工作情况总结如下：
一、加强领导，调整方案
开展巩固平安创建活动是维护社会稳定、构建和谐社会的需要，因此，本单位非常重视，以绥档发（2009）6号文调整了保卫领导小组，绥档发（2009）9号文成立了巩固平安单位领导小组，绥档发（2009）10号文成立了调解、安置、帮教、预防青少年犯罪、矛盾纠纷排查调处领导小组。制定了巩固创建“平安单位”实施方案，落实了专人负责日常工作，积极推进巩固创建“平安单位”工作进程。
二、建立完善工作机制
（一）建立完善了单位内部管理制度，修订完善了《机关管理制度》，制定了《库房管理制度》、《消防安全“八不准”》、《保密制度》、《政府信息公开制度》、《四项制度》等，并公布上墙，为进一步巩固创建“平安单位”提供了制度保障。保证了经费的投入。按照要求，向社会治安综合治理委员会办公室和中城综治办报送相关材料及信息。
（二）层层签定责任书。单位与库房管理股签定了消防安全责任书，经常排查安全隐患，杜绝安全事故发生。
三、巩固平安创建成效明显
一年来，本单位没有发生一起安全事故，治安案件，无违法违纪人员，无贩毒吸毒人员，无邪教人员，无上访人员，工作和生活秩序正常。
四、存在的不足
对巩固、创建“平安单位“总结不够，宣传不够。
