时间：2023-01-27 00:57:42
l、选举前的准备工作
①召开支委会，讨论并作出换届改选的决议。确定改选的时间，下届支部委员会组成人员的名额、选举办法；
研究讨论本届支委会工作报告；
向上级党组织请示。
②起草工作报告。主要内容：回顾本届支部委员会在完成党的基层组织的八项基本任务，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用中，做了哪些工作，取得了哪些成绩，还存在什么问题；
对下届支部委员会工作提出建议；
公布本届支委会党费的缴纳情况。
③酝酿侯选人。选举前，党支部要提出候选人的条件，组织党员认真讨论，统一认识。然后经党员在党内议论、酝酿，提出候选人的初步名单，支委会集中多数党员的意见，最后确定候选人名单。
④向上级党组织汇报。在准备好的工作报告和确定了正式候选人以后，及时向上级党组织报告。经上级党组织同意后，即可召开支部大会进行正式选举。
⑤印制选票，准备票箱、布置会场。
2．召开党支部大会进行选举
①主持人核对党员人数，实际到会人数不得少于应到会人数的五分之四。
②做工作报告。由党支部书记向党员大会做工作报告，提请全体党员讨论、听取意见、通过报告。
③确认党员的选举权。
④公布候选人名单，介绍候选人的基本情况。
⑤推选唱票、记票、监票等选举工作人员。
⑥分发选票，填写选票，进行无记名投票。
⑦开票、唱票、记票。
⑧宣布选举结果。处理好选票。
3．选举大会后的工作
①新选出的支部委员会进行分工。书记、副书记的产生候选人，在征得上级党组织同意后，可以采用无记名投票的方式进行等额选举。
②向上级党组织汇报。主要内容：选举的基本情况；
参加党员人数；
当选的支部委员所得票数；
书记、副书记名单和委员的分工情况。
③做好落选人员的工作。
4．支部委员会缺额的补选
一、指导思想
以党的十七大精神为指针，以《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，深入贯彻落实科学发展观和坚持民主集中制原则，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照德才兼备和群众公认的原则，选举产生新的一届机关党总支（党支部）班子，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为积极推进“和谐望城”建设提供坚强的组织保证。
二、方法步骤和时间安排
换届工作从5月17日开始至6月10日结束。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，机关党总支、党支部分别召开党员大会进行换届。换届时按照先总支、后支部自上而下的顺序进行。
具体分为三个阶段：
（一）准备、宣传发动阶段（5月17日—28日）
主要做好以下几项工作：
1、召开机关党总支（党支部）书记、组织委员会议。全面部署机关党总支（党支部）的换届选举工作，统一思想认识，明确专人分工负责，提出做好工作的具体要求。同时，对换届选举的业务工作进行培训。
2、搞好宣传发动。机关党总支（党支部）要自上而下地搞好宣传发动工作，通过召开有关会议，宣传基层党组织换届选举工作的重要意义。要以党课的形式，对党员进行一次《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、民主集中制、党员义务和权利、以及换届选举的意义、计划要求等内容的学习教育，号召广大党员干部、入党积极分子以实际行动迎接换届选举工作。
3、认真起草好机关党总支（党支部）工作报告。机关党总支（党支部）要认真起草工作报告，实事求是地回顾总结本届党组织的思想、组织、作风建设和完成任期目标的情况，同时要研究制订下届党组织任期目标规划、措施。
4、向上级党组织呈报请示。机关党总支要起草关于换届选举的请示呈报上级党组织审批。内容主要包括：会议时间、地点、新一届党组织班子组成人员名额、选举办法等。
（二）召开党员大会(6月2日)
1、党员大会的主要任务。一是听取并审议机关党总支（党支部）的工作报告；二是选举产生新一届机关党总支（党支部）委员会。不设委员会的党支部直接选举产生支部书记。
2、机关党总支（党支部）委员会的名额及组成人员。根据上级有关规定和我局实际情况，机关党总支设委员5人，其中书记1人，副书记2人。党支部设委员3人，其中书记1人。党员不足7名的不设支部委员会，只设书记1人。
3、机关党总支（党支部）委员、书记、副书记的产生办法。机关党总支（党支部）委员会的选举，由上届机关党总支（党支部）委员会根据多数党员的意见提出候选人，候选人数应多于应选人数的20%，报上级党组织审查同意后，提交党员大会采用无记名投票的方式差额选举产生。不设委员会的党支部书记，由局机关总支委员会指派实行等额选举产生。
4、关于党员大会的主持。召开党员大会进行换届选举，会议由上届机关党总支（党支部）主持，并处理大会有关事务。党员大会的预备会议由上届机关党总支的委员会主持。
5、选举办法。机关党总支（党支部）进行换届选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。选举均采用无记名投票的方式进行。
（三）办理报批手续和总结汇报阶段(6月3日以后)
主要做好以下4项工作：
1、向上级党组织呈报关于换届选举结果的报告（机关党总支、党支部在选举日之后两天内呈报)。主要内容包括：会议召开的情况、总结经验、新一届机关党总支（党支部）委员和书记、副书记的选举结果报批。
2、进行换届工作检查总结。机关党总支、党支部换届选举工作进行一次全面检查总结，对没有正当理由，随意拖延换届时间的应严肃对待和处理。对新选出的机关党总支（党支部）委员进行一次党务培训。
3、材料归档。机关党总支（党支部）要做好换届选举相关材料的立卷、归档等工作。
三、切实加强对机关党总支（党支部）换届选举工作的领导
1、领导重视，摆上重要位置。充分认识换届选举是加强基层党的建设的一项重要制度，是健全党内民主生活，保障党员民利的一项重要内容，是提高基层党组织战斗力的重要一环。尤其是总支、支部同时开展换届工作，要突出重点，把换届选举工作作为当前的中心工作之一，由总支、支部书记挂帅，分工一名委员具体负责。机关党总支要做到总揽全局，统筹兼顾，在抓好自身换届选举工作的同时，指导好所辖支部的换届工作，同时要科学合理安排好换届选举工作和业务工作等其它各项工作。
2、加强指导，精心筹备实施。机关党总支要加强对换届选举工作的指导，精心筹备，精心实施，突出把握好三个重点。一是制定好换届方案。机关党总支（党支部）要结合实际，精心制定切实可行的换届方案，确保换届工作有领导、有组织、有计划地进行。二是撰写好工作报告。机关党总支（党支部）要在广泛听取各方面的意见基础上，认真起草好书面的工作报告。工作报告既要全面，又要突出重点，成绩要肯定，问题要找准，目标要具体，措施要过硬。三是召开好党员大会。要严格按照召开党员大会的程序，认真做好报告工作和投票选举工作。要挑选政治素质好，熟悉换届选举工作业务的党员，担任计票和唱票的统计汇总工作，确保换届选举有序展开。
一、公议直选模式的创新做法
公议直选是指在农村党支部换届选举中，对新一届农村党支部成员人选及人选任职资格进行全方位公开评议，在此基础上，召开党员大会进行无候选人直选，产生新一届农村党支部班子，最后将选举结果上报乡镇党委进行审批，具体程序可概括为“两公议--一直选--一审批”。
1、两公议。一是指对农村党支部成员人选的任职资格进行公开评议；二是指对农村党支部成员人选进行公开评议。具体流程为：首先，召开党员大会和村民代表大会，下发人选公议表和人选任职资格公议稿，由党员和村民代表对人选和人选任职资格进行公开评议；其次，以户为单位，组织村民对人选和人选任职资格进行公开评议；第三，在党员、村民公开评议基础上，召开农村党支部会议，公开评议人选和人选任职资格；第四，乡镇党委根据上述公开评议情况，结合平时对农村党支部干部的考察了解，召开乡镇党委会，公开评议人选和人选任职资格；最后，将经4个层面公开评议的人选任职资格写入农村党支部换届选举办法，提交党员大会通过，将4个层面公开评议人选的结果在党员大会上公布。
2、一直选。是指召开党员大会进行无候选人直选。具体流程为：竞职者签订诚信竞职协议；竞职者上台演讲并回答党员提出的问题；党员进行无记名无候人投票选举；当场公布选举结果。若选不足，根据得票高低，确定候选人，转入有候选人直选。
3、一审批。是指根据党员大会通过的选举办法和人选任职资格，乡镇党委对上报的农村党支部换届选举结果进行核实，不符合要求的，可以不予批复；符合要求的予以批复。同时，当选者还要与乡镇党委签订任期目标责任书。这种选举模式具体有五点“创新”：
1、创新群众意愿的表达方式，建立群众参与机制，落实群众的表达权。坚持群众公认，给予广大村民对农村党支部成员人选的表达权，是扩大农村党内基层民主的重要原则。公议直选模式一个鲜明特点，就是建立了群众参与机制，使每位村民对农村党支部成员都能够充分表达自己的意愿。具体实现途径是：以户为单位，组织村民对农村党支部成员人选和人选任职资格进行公开评议。公议前，张贴公布《新一届农村党支部成员人选及人选任职资格进行村民公议的公告》，明确公议方式；公议后，统计并公布公议结果。
2、创新党员主体地位的实现方式，建立党员全程介入机制，落实党员的选择权。充分尊重党员在选举中的主体地位，切实保障党员的民利，是扩大农村党内基层民主的重要标志。公议直选模式的一个突出特点，就是建立党员全程介入机制，使每位党员在整个换届选举过程中都能够按照自己的意愿提出和选择人选。具体实现途径是：在酝酿阶段，召开党员公议大会和农村党支部委员会，公开评议新一届农村党支部成员人选和人选任职资格，使每位党员对心目中的新一届农村党支部成员人选和人选任职资格都有自由的话语空间；在选举阶段，召开党员大会实行无候选直选，使每位党员的个人意志得到充分表达。
3、创新农村党支部成员的产生方式，建立党内竞争机制，落实竞职者的公平权。通过正当合法的方式进行有序竞争，是扩大农村党内基层民主的重要保证。公议直选模式的一个基本特征，就是建立党内竞争机制，使每位竞职者都能够公开公平公正进行竞争。具体实现途径是：营造正当竞争氛围，制定《关于严肃党员干部在村级党组织换届工作中有关纪律问题的通知》，禁止党员干部在选举中的拉帮结伙、贿选和干扰、抵制、破坏选举的行为；实施正当竞争承诺，每位竞职者都要与乡镇党委签订诚信选举协议，公开承诺正当竞争，并明确不正当竞争的行为及责任；设立正当竞争平台，竞职者在全体党员大会上发表竞职演说，表明自己参加竞选的态度及“施政纲领”，并当场答辩党员和群众的提问。竞职者竞职演说后，党员大会选举产生新一届农村党支部委员会委员、书记。
4、创新党内民主选举的监督方式，建立民主选举监督机制，落实公众的监督权。充分保障选举人的选举权利，是扩大农村党内基层民主的重要措施。公议直选模式的一个有效安排，就是建立民主选举监督机制，让广大党员和村民参与监督，从而确保换届选举在透明、阳光的环境中进行。具体实现途径是：专门成立农村党支部换届选举公正监督小组，全程监督换届选举工作，接受群众及党员的举报，并对选举中的违法违规现象，有权宣布其无效；对选举过程、选举结果的合法性、有效性，有权确认。同时，为确保监督工作落实到位，全方位公开换届选举过程，包括换届选举工作方案，村民、党员、农村党支部、乡镇党委公议过程及结果等。
5、创新乡镇党委对选举工作的领导方式，建立党委调控机制，落实党委的主导权。改善和加强乡镇党委对选举工作的领导，是扩大农村党内基层民主的重要前提。公议直选模式的一个根本设计，就是建立党委调控机制，以渗透和引导的方式使乡镇党委主导整个换届选举工作。具体实现途径是：在公议中，乡镇党委通过宣传发动、对上一届村两委干部考察考核、人选任职资格公议稿拟订、农村党支部公议、乡镇党委公议等环节，渗透组织意图；在直选中，乡镇党委通过公布乡镇党委和农村党支部公议结果、村干部当选承诺、乡镇党委按照经公议并在党员大会通过的人选任职资格进行审批等环节，引导党员进行选举。
二、公议直选模式的探索价值
在农村党支部换届选举中试行“公议直选”模式，产生了良好反响，取得了村民、党员、上级党组织“三满意”，实现了组织意图、民意基础和党员意愿“三统一”。其探索价值在于：
1、公议直选有利于巩固党在农村的执政基础。基层党组织不仅要保证完成好执政党的任务，而且还要得到广大群众的信任，这样，党的执政才有坚实的群众基础。如果群众不认可，农村党支部的领导地位就难以巩固，就会缺乏执政根基。公议直选较好解决了这个问题。因为，公议直选让村民对人选和人选任职资格议票，使农村党支部扩大了阶层基础和群众基础。
2、公议直选有利于改善党对农村党支部的领导方式。随着市场经济的不断发展和社会的不断进步，党对农村党支部的领导方式应以引导、渗透等柔性方式为主。反映到农村党支部换届选举工作，要求把原有由上级党组织定候选人和极力贯彻组织意图的直接控制转变为以引导和渗透为主的间接调控。实行公议直选，不是放弃党对农村党支部换届选举工作的领导，而是恰恰通过全方位的公议人选任职资格和人选及审批环节，渗透组织意图，从而达到改善和加强党的领导的目的。
3、公议直选有利于扩大农村党内基层民主的多种实现形式。公议直选是一种操作性强、便于在实践中运用推广的新型民主范式。这种方式，改组织提名为公开竞争，改“伯乐相马”为“赛场相马”，既拓宽了选人用人的视野，又提高了选人用人的质量，可使一大批德才兼备、有群众基础的优秀党员脱颖而出。实践证明，它丰富和扩大了农村党内基层民主，是一种符合农村实际的民主形式。
4、公议直选有利于实现农村党支部对上负责和对下负责的相统一。通过公议直选方式进行农村党支部换届选举，真正做到上级党组织意愿和党员、群众意愿有机融合。新一届农村党支部不仅要对上级党组织负责，而且还要对选举人和广大群众负责，否则在下一次选举中，选举人和广大群众会通过公议直选使之出局。这种制度安排，相当于给新一届农村党支部扣上一个立党为公、执政为民的“紧箍咒”，使他们始终牢记并做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
三、公议直选模式对发展农村党内基层民主的有益启示
公议直选的成功实践充分表明：发展农村党内基层民主得民心党心，受到广大党员群众的积极拥护；积极推进农村党内基层民主建设，扩大农村党内基层民主，只有在党的十七精神指引下根据农村实际进行有益探索才会实现。
1、发展农村党内基层民主必须进行理念变革。当前，农村社会阶层发生深刻分化。作为农村党支部和上级党组织，代表着最广大人民群众的根本利益，其实质可认为是一个社会阶层，与其它社会阶层的竞争地位具有平等性。桃湖村党支部换届选举公议直选启示：发展农村党内基层民主需要农村党支部和上级党组织树立平等竞争的思想观念，允许并鼓励每位党员通过正当合法的方式进行有序竞选。农村党支部和上级党组织也应主要通过引导渗透而不是强制控制的方式，使符合广大人民群众意愿的人选顺利当选。只有这样，才能调动广大党员群众的政治参与热情，党内民主也才能更加生动活泼。
2、发展农村党内基层民主必须依靠广大党员群众。群众眼睛雪亮，只要为广大群众办实事、办好事，最终都会得到理解和支持。桃湖村党支部换届选举公议直选启示：在发展农村党内基层民主进程中，要充分相信党员群众、切实依靠党员群众，在广大党员群众的支持和拥护下积极推进。农村党支部和上级党组织绝不能借口村民或农村党员素质不高而回避农村党内基层民主建设，更不能担心失去直接控制权而阻碍农村党内基层民主建设。
3、发展农村党内基层民主必须强化改革创新。社会主义新农村建设是改革创新的事业，按照推进社会主义新农村建设要求发展农村党内基层民主，没有现成模式可借鉴，需要根据农村实际进行大胆有益探索。桃湖村党支部换届选举公议直选启示：要发展农村党内基层民主，必须按照党的*要求，围绕并服务于社会主义新农村建设，切实破除不可时宜的落后观念和方法，用改革创新的理念和思路积极加以推进。
根据省、市、区委关于乡镇党委换届选举的总体安排部署，我镇党委、纪委换届选举工作从今天开始全面展开。这次换届选举工作是《》修改后农村基层党组织的首次换届选举，又是全区乡镇换届党委委员候选人实行“公开推荐”的初次尝试，工作要求高、难度大、任务重。稍后，区委鞠书记就我镇党委换届“公开推荐”工作还要做重要指示。下面，我就如何做好党委换届工作，讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，增强党委换届选举工作的责任感和使命感
这次党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期进行的，事关全镇发展大局。换届成否，直接关系到我镇“十一五”规划的顺利实施，关系到“和谐党寨”的构建。为此，大家要进一步统一思想、提高认识，思想围绕换届转、工作围绕换届干，切实增强做好换届选举工作的责任感和紧迫感。
第一，做好党委换届选举工作，是加快新农村建设进程的根本保证。党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现全镇确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的党委班子，选出政治素质好、思想道德和文化素质高的党委班子，选出群众拥护、能够代表民心民意的党委班子，才能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，顺利实现“十一五”规划，稳步推进社会主义新农村建设进程，造福一方。因此，把党委换届选举摆上议事日程，抓实抓好，是当前工作的重中之重。
第二，做好乡镇党委换届选举工作，是加强基层民主政治建设的又一深化。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。
第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设的迫切需要。乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心，是农村基层组织的“龙头”。担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有做好党委换届选举工作，不断加强我镇基层组织建设，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人气，才能保持全镇社会稳定，推动全镇经济社会健康、协调、快速发展，才能实现全镇全面建设小康社会的宏伟目标。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好党委换届选举工作，进一步加强我镇基层组织建设，为党寨的大发展、快发展选好“龙头”，创造好团结、民主、和谐的政治环境。
二、把握环节，严格程序，稳步推进镇党委换届选举各项工作
与以往相比，这次乡镇党委换届有许多新的特点：一是换届时间处于农忙季节,为组织工作带来新难度;二是推行党委委员候选人“公推”工作，为换届选举提出了新的要求；三是换届面临新形势、新任务，具有更加重要的现实意义和深远的历史意义；四是广大干部群众对建设社会主义新农村的期望高、愿望大，为换届工作赋予了新的时代色彩。这就要求我们在这次乡镇党委换届选举工作中要高度重视此项工作，紧扣区委部署，广泛深入动员，严格程序要求，把握关键环节，使换届选举工作有条不紊开展，圆满完成各项工作任务。具体上说就是：
（一）宣传动员做到“深”。要加大宣传力度强化正确引导，激发党员参于热情，营造浓厚的舆论氛围，为换届选举工作夯实牢固的思想基础。一是全方位宣传。今天会议之后，在座各位就是镇党委换届的宣传员，要采取多种方式，广泛宣传乡镇党委换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律，特别是要广泛宣传乡镇党委换届候选人“公推”的重大意义和程序要求，宣传各乡镇“十五”时期的成就，为换届工作营造浓厚的氛围。二是分层次动员。各党支部（总支）要分别召开支委会、党小组长会、党员大会，有针对性地做好思想工作，引导广大党员正确面对换届选举，激发党员群众参与换届选举工作的热情。三是多途径引导。镇党委换届联络组干部、联系村干部，特别是新到任的乡镇领导干部要深入党员群众中，深入到田间地头，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，准确掌握他们的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正认识偏差，引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。
（二）环节操作做到“紧”。这次党委换届工作，党委委员候选人初步人选的提名，实行公开推荐。这一环节是党委换届工作中最重要且难度最大的一个环节，我们必须认真分析每个细节，不漏环节、不落进度、不出偏差，确保“公推”工作的正确方向。一是严把“公推”人选报名关。报名工作是整个“公开推荐本文来自文秘家园”工作的基础性环节和关键环节。要求各党支部要全面做好换届“公推”的宣传工作，既要做方法程序的宣传工作，又要做合适人选的宣传工作，根据委员候选人的基本条件，动员广大党员慎重考虑，积极参与，向组织推荐优秀人才，为选好人、选准人提供依据。二是严格“公推”各个环节。在联名提名党委委员的人数上要把关，原则上联名人数不得少于10人；在会议参会人员要求上，镇公开推荐大会日期确定后，各党支部要按党员参会率必须达到五分之四的要求，加大动员力度，做好组织工作，及时地通知每一个党员，尽可能将外出党员想方设法逐人召回，对年老体弱但还能行走的党员支部要安排专人负责接送，确保党员的参会率。因故不能出席会议的党员或党员代表，不能委托他人为投票，也不能以电话回信函的方式进行投票（这一点，必须向外出无法归来和久病卧床不起的党员讲清楚）；没有书写能力的党员，可由本人当场委托其他党员或者大会工作人员中的非候选人，按选举人的意志代为填写，选票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”结果要求。公推结果上要贯彻区委意图，下要体现群众意愿。各党支部（总支）要认真深入地做好前期工作，及时掌握党员的思想动态，坚持组织意图与群众意愿相统一，既要把组织选任下派的党员领导干部选进去，又要把基层突出的结构更加优化合理，更加符合时代要求。
（三）政策把握做到“准”。这次换届成功与否，关键是我们能否吃透政策，把握政策，保证选举工作的合法和规范。在工作中，我们一定要把握好区委的政策要求，把工作做细、做实。一是坚持标准，照章依法，认真选好党代表。各党支部要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作，真正把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表，为党代会的成功奠定基础。二是要把握政策，积极引导，推荐好党委换届候选人。根据区委的要求，在这次换届中，党员人数在1000人以上的乡镇党委委员名额为11名，乡人大主席、纪委书记、武装部长原则上必须进党委委员，党委委员中应吸收1—2名优秀农民党员，同时，至少要选配1名30岁以下的干部和1名女干部。各党支部要按这些要求认真执行和把握，提前做好引导工作，确保新产生的党委领导班子符合上级组织的要求，把组织的要求变成党员的意愿。三是坚持原则，稳步推进，把好换届的方向关。要坚持统一推进的原则，注重超前谋划，严格工作程序，狠抓关键环节，重点开好“三次党员大会”（动员大会、推荐大会、选举大会），严把“四个主要关口”（资格审查关、参会人数关、工作程序关、政策要求关），抓好“五个关键环节”（动员报名、酝酿讨论、公开推荐、考察公示、大会选举），确保“公推”工作的正确方向。要坚持党管干部的原则，严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面贯彻党的干部路线方针政策，坚持干部“四化”的方针和德才兼备的标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过得党员干部选进党委班子。同时要坚持民主集中制原则，在公平、平等、竞争、择优的前提下，既体现党员个人的意见，反映广大党员的意志，同时又体现党组织的意图，实现党员意愿与党组织意图的有机结合。
三、周密部署，精心谋划，确保镇党委换届选举工作圆满完成
一是要加强组织领导。镇党委、纪委换届选举不仅是当前的一项重要工作，而且是一项严肃的政治任务。为此，镇上成立了党委换届选举工作领导小组,并下设办公室，负责换届选举期间的各项日常工作，要求各支部也要成立相应的组织机构，以便加强组织领导，保证换届选举工作正常进行。
二是要强化工作职责。换届选举工作时间紧凑，任务繁重，工作量大面广，为了保证换届选举工作各项任务的落实，镇上为每个支部（总支）下派了一个由1名领导干部和1名一般干部组成的工作指导组，进驻各支部（总支）配合指导支部（总支）开展工作。需要指出的是：党委换届选举工作，支部书记就是第一责任人，工作组组长为直接责任人，要全面负责各项工作的开展。
根据省、市、区委关于乡镇党委换届选举的总体安排部署，我镇党委、纪委换届选举工作从今天开始全面展开。这次换届选举工作是《》修改后农村基层党组织的首次换届选举，又是全区乡镇换届党委委员候选人实行“公开推荐”的初次尝试，工作要求高、难度大、任务重。稍后，区委鞠书记就我镇党委换届“公开推荐”工作还要做重要指示。下面，我就如何做好党委换届工作，讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，增强党委换届选举工作的责任感和使命感
这次党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期进行的，事关全镇发展大局。换届成否，直接关系到我镇“十一五”规划的顺利实施，关系到“和谐党寨”的构建。为此，大家要进一步统一思想、提高认识，思想围绕换届转、工作围绕换届干，切实增强做好换届选举工作的责任感和紧迫感。
第一，做好党委换届选举工作，是加快新农村建设进程的根本保证。党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现全镇确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的党委班子，选出政治素质好、思想道德和文化素质高的党委班子，选出群众拥护、能够代表民心民意的党委班子，才能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，顺利实现“十一五”规划，稳步推进社会主义新农村建设进程，造福一方。因此，把党委换届选举摆上议事日程，抓实抓好，是当前工作的重中之重。
第二，做好乡镇党委换届选举工作，是加强基层民主政治建设的又一深化。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。
第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设的迫切需要。乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心，是农村基层组织的“龙头”。担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有做好党委换届选举工作，不断加强我镇基层组织建设，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人气，才能保持全镇社会稳定，推动全镇经济社会健康、协调、快速发展，才能实现全镇全面建设小康社会的宏伟目标。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好党委换届选举工作，进一步加强我镇基层组织建设，为党寨的大发展、快发展选好“龙头”，创造好团结、民主、和谐的政治环境。
二、把握环节，严格程序，稳步推进镇党委换届选举
各项工作与以往相比，这次乡镇党委换届有许多新的特点：一是换届时间处于农忙季节，为组织工作带来新难度；二是推行党委委员候选人“公推”工作，为换届选举提出了新的要求；三是换届面临新形势、新任务，具有更加重要的现实意义和深远的历史意义；四是广大干部群众对建设社会主义新农村的期望高、愿望大，为换届工作赋予了新的时代色彩。这就要求我们在这次乡镇党委换届选举工作中要高度重视此项工作，紧扣区委部署，广泛深入动员，严格程序要求，把握关键环节，使换届选举工作有条不紊开展，圆满完成各项工作任务。具体上说就是：
（一）宣传动员做到“深”。要加大宣传力度强化正确引导，激发党员参于热情，营造浓厚的舆论氛围，为换届选举工作夯实牢固的思想基础。一是全方位宣传。今天会议之后，在座各位就是镇党委换届的宣传员，要采取多种方式，广泛宣传乡镇党委换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律，特别是要广泛宣传乡镇党委换届候选人“公推”的重大意义和程序要求，宣传各乡镇“十五”时期的成就，为换届工作营造浓厚的氛围。二是分层次动员。各党支部（总支）要分别召开支委会、党小组长会、党员大会，有针对性地做好思想工作，引导广大党员正确面对换届选举，激发党员群众参与换届选举工作的热情。三是多途径引导。镇党委换届联络组干部、联系村干部，特别是新到任的乡镇领导干部要深入党员群众中，深入到田间地头，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，准确掌握他们的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正认识偏差，引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。
一、提早安排狠抓落实
区委召开农村基层组织建设工作会，今年是农村党支部换届。年初。明确提出全年农村基层
并将农村组织建设4个方面24项重点工作。
列入考核范围，党支部换届工作作为一项重要内容。加强农村基层干部队伍建设，特别是农村党支部书记队伍建设，真正把那些政策水平提高、清正廉洁、公道正派、勇于奉献、党员和群众拥护的人才选拔到领导岗位上来，特别是选好、配强农村党支部书记，促进农村经济发展和社会进步，区委、区政府制定下发了关于选派优秀人才到农村任职的意见”关于扶持后进村经济发展的意见”和《关于做好基层党支部换届选举工作的通知》
二、综合考察。
及时发现问题，为全面掌握农村基层干部队伍状况。指导基层工作，区委组织部与各镇党委利用3个月左右的时间，对全区农村基层干部队伍状况进行了调查。通过下发，调杳问卷、座谈会、深入会、深入实地了情况等不同形式、深入细至地进行了调查，较为全面地掌握了队伍状况，并形式成调查报告，对干部队伍中存在问题，提出了改进措施;同时，今年7月，区农村基层组织建设领导小组，分4组对“六好”党委和“五好”村进行了复查，全面掌握了五好”村党支部的工作情况，为年底农村党支部换届选举工作奠定了基础。
相继通过支部述职、民主测评、个别谈话、党员、群众座谈、班子成员互评等多种形式，各镇委从今年4月初开始。对农村党支部班子进行了综合考察。十三陵镇在考察中坚持向100%党员和50%农村代表征求意见;镇重点考察了党支部工作、村经济运行、班子作用发挥、后备干部使用情况等7个方面的内容。北七家镇党委结合“双教”活动，对党支部班子讲明民主，奠重群众的民利，依法行政情况进行了重点考察，通过考察，将21个农村党支部分为基本不动、有待观察、必需调整3种类型，工作中有针对性地进行指导。
三、拓宽渠道。
各镇按照“选取派优秀人才到农村任职的意见”要不断拓宽渠道，农村党支部书记的选拔任用上。主要采取五种选拔形式，使一批年富强、懂经营、会管理，具有较高素质的优秀人才加入到农村党支部书记队伍中来。
一是从外出务、经商人员中选拔人才。镇党委将镇兽医站站长选派回村，任党支部书记。
二是从镇机关下派干部。镇共从机关下派干部中，有普通干部，也有科级干部，还有副职领导干部。
三是村后备干部中选拔。南口镇响潭村的赫大光、镇下庄的郭才都是经镇党委考察。
四是镇内导村交流。镇将“五好标兵村”西沙屯村的支委、企业厂长沈茂亮。
五是从区直机关干部中选派。选取派机关干部高秀芹同志到度度鲁疃村任党支部书记。
全区已有27名优秀人才被选到农村党支部书记岗位上来。通过选派优秀人才到农村任职，目前。使农村基层干部的素质得到明显提高，同时也为农村党支部换届奠定了坚实的基础。
四、组织培训。确保换届选举工作圆满胜利
区委举办农村今年以来。
培训240人次。有134名农村党支部书记取得了农村党支部书记任资格证书”占换届前农村党支部书记总数的44%占换届前55岁以下262名农村党支部书记的51%党支部书记培训班2次。
区委在换届前对各镇政工副书记和组织委员进行了业务培训，为确保此次农村党支部换届选举工作圆满胜利。对换届选举工作进行了具体地按排部署。要求各镇党委要高度重视，切实加强领导;对换届选举工作进行专题研究，提出具体措施;统筹布置，严格顺序，依法选举。各镇包村工作要具体指导、协助村党支部搞好换届选举工作。
全区306个行政村统一在11月26日---30日进行换届选举。各农村党支部在召开换届选举大会中，依照区委的安排问好署。会场布署得庄严隆重，朴素大方;严格顺序，依法选举;党员参与党支部换届选举的积极性较高，会率普遍在90%左右。目前，全区306个行政村，农村党支部书记306人，其中男子178人，占908%;女28人，占92%支委1185人，其中男873人，占73.7%;女312人，占26.3%农村党支部书记中，35岁以下22人，占7.2%;36--45岁151人，占49.3%;46--55岁105人，占34.3%;56岁以上下28人，占9.2%平均年龄45岁。大专以下学历75人，占24.5%;中、高中112人，占36.6%;初中及初中以下119人，占38.9%
全区的农村基层干部队伍，通过这次农村党支部部换届选举。特别是农村党支部书记队伍在年龄结构、文化结构等方面都发生了一定变化，主要表示在;
一是从全整体上看。中、青年的支部书记比例有较大提高。45岁以下的173名，占56.5%比换届前提高1.6个百分点。目前，全区农村党支部书记平均年龄45岁，比换届前降低0.7岁。
根据《党章》和《组织法》规定，当前我街道各行政村党支部任期届满，根据区委要求将进行换届。这是我街道农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。为切实搞好党支部的换届选举工作，结合下陈实际，现就做好我街道村级党支部换届选举工作提出如下意见：
一、换届选举工作的重要性和指导思想
加强以村党支部为核心的村级组织建设，全面提高农村基层干部队伍的整体素质，是农村改革、发展、稳定的可靠保证，认真搞好换届选举工作，对于增强基层党组织的战斗力，巩固党在农村的执政地位，推进农村基层民主政治建设，调动农村广大党员、干部、群众的积极性，确保我街道顺利提前基本实现农业农村现代化，都具有十分重要的意义。
村党支部换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论、江泽 民总书记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，紧紧围绕建设农业农村现代化的大局，以建设一个好班子、培养一支好队伍、选准一条发展经济的好路子、完善一个好的经营体制、健全一套好的管理制度为目标，严格执行党章、宪法和《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，认真贯彻民主集中制的原则，选出群众拥护、有凝聚力、战斗力的领导班子，使农村基层党组织得到进一步加强，为我街道农村经济社会发展二次腾飞提供坚强的组织保证。 二、总体目标和基本要求
全面提高村领导班子的整体素质，增强发展集体经济的能力和驾驭全局的能力，开创农业和农村工作新局面，是这次换届选举工作的总体目标。
在换届选举中，要坚持德才兼备的原则，选配好村党支部班子成员。村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心。根据党的十五大精神和当前农村工作的要求，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认的原则，把“有坚定信念、有奉献精神、有经济头脑、有正派作风、有协调能力、有明显业绩”作为选拨村干部的主要条件，尤其要选好党支部书记。对那些经过岗位培训和实践锻炼的村级优秀后备干部要优先提拔使用。要拓宽选人的视野，注重从企业经营管理能人、致富带头人和具有丰富农村工作经验的优秀党员中选拔村党支部书记。对那些执行党和国家方针政策不坚决、缺乏带领群众发展经济能力、思想观念陈旧，以及思想作风不正、处事不公、自身不廉的支部班子成员，必须坚决予以调整。对确无合适人选的，街道党委继续选派优秀党员干部到村任党支部书记。
要探索和创新农村党支部班子选拔任用机制，充分体现公开、公平和公正，把党内外民主有机结合起来，做到组织公认和群众公认相结合。要坚持党管干部的原则，认真做好党支部委员候选人的推荐、考察工作。换届前，要对村支部党员三年来的德能勤绩情况进行一次全面的评议，广泛听取党员和群众的意见，并将评议结果作为确定村干部进退去留的依据之一。选举应充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意志，采用无记名投票的方式进行。在换届之前，各支部都要认真回顾总结过去三年工作，提出今后三年工作任务和奋斗目标，起草好工作报告，并在一定范围内组织讨论，广泛听取党员和群众的意见，真正做到集思广益，统一思想，凝聚人心。又要坚持民主选举原则，实施以“两推一选”为主要内容的村党支部换届选举制度。通过扩大候选人推荐范围，使群众意愿经过民主集中制程序反映到党内，通过党内选举把群众意愿变为现实，使选举后的党支部班子更具有先进性和代表性。
在干部职数的配备上，要做到从严控制，要按照精干高效的原则，合理确定村党支部成员的职数。村党支部成员职数由街道党委根据各村实际确定。一般的行政村设党支部委员3-xxxx， 其中书记xxxx，必要时增设副书记xxxx。为了加强党支部对村委会、村经济合作社等组织的领导，党支部班子成员与村委会班子成员、村经济合作社班子成员之间可适当交叉兼职。班子平均年龄原则上在45周岁以下，其中35周岁以下的原则上有1-xxxx， 高中文化程度要达到5xxxx以上。原支部委员进班子原则上年龄在60周岁以下，新进支部班子的原则上年龄在45周岁以下。
三、换届工作应重点把握好“五个环节” ㈠搞好动员部署、调研摸底
召开街道村级党支部换届选举工作会议，全面部署换届工作，各村党支部做好宣传发动。由街道党委组织开展调查摸底，掌握好现任班子的胜任度，摸清群众意向。
㈡党员群众民主推荐，确定预备人选
各村党支部要在工作指导组的指导下，负责组织召开党员会议，群众代表（包括非党员的村委会成员、各线负责人、村民代表和村民小组长）会议，总结本届支部三年来的工作，向党员、群众代表述职，会议以无记名投票方式从党员和群众代表两种渠道进行民主推荐，群众代表推荐结果作为一项参考依据，根据推荐情况确定初步候选人，上报街道党委。
㈢党委考察，确定正式候选人
街道党委根据党内选举规定和支部任职条件进行资格审查，结合群众意见，采取走访、座谈、个别谈心等形式进行考察了解。及时召开党委会，运用票决制，按照党支部委员职数差额2xxxx的人数确定正式候选人名单。
㈣党内选举，公布结果
各村组织召开党员大会，有选举权的党员到会人数就超过应到会人数的4／5，会议有效。选举应充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现选举的意愿，采用无记名投票的方式进行。产生新一届党支部班子成员，选举结果报街道党委批复。
㈤建档备案，总结完善
新一届党支部制定支部届内工作目标，建立健全各项规章制度。街道党委组织办整理换届选举材料、建档备案上报，并总结完善以“两推一选”为主要内容的党支部换届选举工作经验。
到今年五月份，我县县级、乡镇妇联任期届满，需要进行换届选举。搞好这次乡镇妇联换届工作，对于第十届松阳县妇女代表大会的召开，全面加强基层妇女组织建设，充分调动我县广大妇女参与社会主义和谐社会建设的积极性，具有重要意义。今天上午，新兴乡妇联已经成功进行了换届选举，希望各乡镇参照新兴乡的做法，如期召开乡镇妇联换届选举会议。下面，关于这次乡镇妇联换届选举工作我强调三点意见：
一、统一思想，提高认识，进一步明确搞好乡镇妇联换届选举工作的重要性
1、开展乡镇妇联换届选举工作，是满足基层妇女群众民主需求，进一步加强社会主义政治文明建设的需要。随着改革开放和社会主义现代化建设的不断推进，我县经济建设和社会各项事业呈现良好的发展态势，广大妇女的思想更趋活跃，对参与和享受基层民主的要求更趋强烈。乡镇妇联换届选举，可以保障妇女行使《妇联章程》赋予的民利，增强民主意识，从而发挥妇联的组织优势，调动基层妇女群众的民主热情，积极发挥好妇联组织在社会主义政治文明建设中的作用。
2、开展乡镇妇联换届选举工作，是加强基层妇联组织建设，巩固党的群众基础和执政基础的有效途径。基层妇女组织建设是妇联工作的根基和生命线。加强基层妇女组织建设，可以把广大基层妇女群众凝聚起来，更好地完成妇联服务全面小康建设的历史使命。总结以往经验，抓基层妇女组织建设，关键是抓好乡镇妇联；建好乡镇妇联，核心是选好乡镇妇联班子，特别是配强一名好的妇联主席。通过乡镇妇联换届选举，可以进一步夯实基层妇联组织基础，活跃妇女工作，把妇女群众更广泛、更紧密地团结在妇联组织周围，把她们的思想、行动统一到党委政府中心工作上来，进一步巩固新时期党在妇女中的群众基础和执政基础。
3、开展乡镇妇联换届选举工作，是进一步拓宽乡镇妇联干部选拔渠道，建设一支高素质妇联干部队伍的需要。这几年来，一些地方妇联由于人事变动，导致部分乡镇妇联班子不健全、妇联干部年龄偏两头的现象，影响了基层妇联工作的活力。通过这次换届选举，可以拓宽妇联干部的选拔视野，健全妇联干部选拔机制，推进妇联干部选拔工作的科学化、民主化、规范化，真正把一批思想素质好、业务能力强、在广大妇女中有较高威信、适合做妇女工作的优秀妇女干部选拔到妇联工作岗位上来，为妇联事业发展提供强有力的人才支持。
二、精心组织，周密安排，切实加强各级妇联组织建设
1、进一步加强党建带妇建，推进妇女事业的发展。妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要的社会支柱。新时期党的领导方式和执政方法发生了很大变化，要巩固党的阶级基础，必须加强党对妇联工作的领导。党建带妇建关键是建，根本是带。各级妇联要积极争取各级党委对妇联工作的领导和支持，争取把妇联基层组织建设纳入到党的基层组织配套体系建设当中，统一规划、同步研究、同步部署、同步实施。党组织平时要多听取妇联工作汇报、多指导妇联工作进展、多关心妇联干部成长、多支持妇联活动开展、多给妇联干部压担子、交任务，帮助解决各种困难和问题，注重妇联干部的使用，加大“双推”力度，为党组织培养优秀后备人才，输送新鲜“血液”，形成各级党组织对妇联在政治上把关、思想上引导、工作上支持的良好氛围。
2、进一步加强基层妇女组织建设，不断扩大妇联工作的社会影响力。在换届选举中，要主动适应形势发展的需要，突破原有的工作模式，努力实现妇女组织对妇女群众的组织覆盖和工作覆盖，把妇联健全的组织体系转化为强大的组织优势。要着眼于增强农村妇代会和社县妇联的活力，尤其是要加大对松散瘫痪的基层妇女组织的调整力度。由于种种客观条件的限制，村级妇代会建设一直是个比较薄弱的环节，各乡镇党委和妇联要充分利用这次换届选举的契机，建立健全村妇代会，配好妇女干部。村妇代会主任的任职年龄一般在45周岁以下,具有初中以上文化程度,根据工作需要可适当放宽到50周岁,同时还要应尽量考虑由村双委班子的优秀妇女干部担任。
3、进一步加强妇联干部队伍建设，形成妇联干部脱颖而出的良性工作机制。要通过换届选举，配齐配强妇联干部。妇联主席是妇女联合会执行委员会的领导核心，妇联各项工作开展得好坏与否，妇联主席起着至关重要的作用。各乡镇党委要按照基层党建带妇建的有关要求，结合本地实际，宜兼则兼，宜专则专，根据组织提名，认真选配好妇联主席，下步要配合组织部和县妇联做好副主席转正的考察工作。妇联干部的管理，以同级党组织为主，上一级妇联组织协助管理。要把妇联干部管理、输送工作纳入到基层干部队伍管理之中，实践、造就一支政治坚定、团结奋进、业务精通、清正廉洁、密切联系妇女群众的妇联干部队伍。对综合素质好，工作实绩突出，有发展潜力和培养前途的优秀妇联干部，要重点培养，积极提拔到领导岗位上锻炼使用。
三、分类指导，齐抓共管，切实加强对乡镇妇联换届选举工作的领导
1、要加强领导，落实工作责任。各乡镇党委要从巩固党的妇女群众基础的高度，将本次换届选举工作摆上议事日程，建立换届选举工作领导小组和工作机构，切实保障足够的工作精力和经费，为换届工作提供坚强的组织保证和有力的物质支撑。本次换届选举要求在八月底前完成，如有特殊情况需要延期的，需报组织部和县妇联批准。县第十届妇女代表大会将于九月下旬召开，各乡镇在本次换届选举中要做好第十届妇女代表大会的推荐选举工作，按照代表分配方案的要求将素质好、能力强、威信高的女干部、女能人推荐选举为县第十届妇女代表，为第十届妇女代表大会的胜利召开奠定良好的基础。各乡镇妇联要充分发挥主观能动作用，积极争取党政支持，统筹本级妇联及村妇代会换届选举的各项工作，及时研究协调好换届工作中的具体问题，努力贯彻好组织意图，确保全县乡镇妇联换届选举工作的顺利进行。
2、要加强思想教育,树立正确导向。要以本次换届选举为契机，加强换届选举中的思想政治工作，增强广大妇女群众行使权利、履行义务的自觉性，最大限度地调动她们参与妇女工作的积极性和创造性，把换届选举过程变为加强妇女群众思想教育的过程。要及时把握广大妇女群众的思想动态，有针对性地做好思想引导工作。同时还要认真做好这次换届选举中离开妇联和村妇代会工作岗位的干部的思想政治工作。
机关X支部委员会于2016年10月换届，至今任期届满。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定，经研究，拟定于2020年11月X日在X会议室召开机关X支部党员大会，进行换届工作。现将有关事项请示如下：
（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过党支部换届选举工作，进一步优化基层党组织设置，加强基层党组织领导班子建设，规范党内政治生活，充分发扬党内民主，提升基层党组织组织力，为学校建设提供坚强的组织保证。
（二）召开党员大会时间：2020年11月X日
（三）党员大会议程:
1.听取和审议《机关X支部委员会工作报告》。
2.选举产生新一届机关X支部委员会委员。
3.机关党总支书记XXX同志作重要讲话。
（四）机关X支部委员会组成人员名额及候选人名单：经机关X支部党员广泛酝酿讨论，并提请学校机关党总支审定，下届机关X支部委员会设委员3名，XXX、XXX、XXX、XXX（按姓氏笔画顺序）等4名同志为机关X支部委员会委员候选人（含20%的差额），XXX同志为机关X支部书记候选人。
（五）选举办法
1.新一届机关X支部委员会委员由机关X支部党员大会实行差额选举直接选举产生，候选人的差额比例不少于20%。
2.新一届机关X支部委员会书记实行等额直接选举，由新一届机关X支部委员会第一次全体会议选举产生。
3.以上选举均采取无记名投票方式。
妥否，请批复。
附：候选人简历
机关X支部委员会
2020年10月23日
关于××党支部委员会换届选举的请示机关党委：
我支部委员会是××××年×月×日选举产生的，到××××年×月×日任期届满。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，经支部委员会研究决定，拟于××××年×月×日召开支部党员大会，采取无记名投票差额选举办法进行支部委员会换届选举工作。下届支部委员会拟由×人组成，其中书记×名，组织委员×名、宣传委员×名。【支委设置根据实际情况调整，委员的职数应是单数，一般应设置书记、组织委员、宣传委员和纪检委员（可兼任）】。
×月×日，我支部委员会在广泛听取支部党员意见的基础上，经过充分讨论酝酿，拟确定以下×位同志为新一届支部委员会委员候选人预备人选（以姓氏笔画为序）：×××、×××、×××、×××（差额×名，差额比例为×%），其中×××同志作为支部书记候选人预备人选。
妥否，请批示。
根据校党委《关于做好基层党委（党总支）集中换届选举工作的要求》（校党发【2021】41号）文件精神和要求，结合学院实际，现制定农学院党委换届选举工作方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、全国研究生教育会议精神，以习近平总书记给全国涉农高校书记校长和专家代表的重要回信精神为行动纲领，贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强党的领导，充分发挥基层党组织的政治核心作用，提升基层党组织组织力和领导班子的凝聚力战斗力，为推进学校各项事业高质量发展，加快建设中国特色世界一流农业大学努力奋斗。
二、基本任务
1.听取和审查本届委员会工作报告以及党费收缴、使用和管理情况的报告。
2.选举产生新一届委员会。
三、基层党委委员任职基本条件
1.认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记党的初心和使命，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.按照德才兼备、以德为先原则，有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，尊崇党章，遵守党规党纪和法律法规，正确行使权力，自觉接受党和师生监督。
3.深入贯彻党的群众路线，践行一线规则，实事求是、求真务实，强化岗位意识，认真开展调查研究，积极落实立德树人根本任务，全心全意为师生服务。
4.中共正式党员，一般应至少具有1年及以上党龄。
5.年龄在到达退休年龄界限时，至少应能任满一届。其中，书记、副书记人选至少应能任满半届。
四、基层党委委员名额
1.新一届基层党委由7名委员组成，设书记、副书记以及组织、统战、宣传、纪检、保卫、青年委员各1名。符合上级文件规定，委员之间可兼任。
2.新一届党委由党员大会选举产生。委员实行差额选举，委员候选人差额比例不少于应选委员数20%，委员候选人为9人。书记、副书记实行等额选举。
3.按照有关规定，换届选举工作由本届委员会组织实施。
五、换届选举工作程序及进程安排
（一）换届选举筹备工作（2021年4月下旬－5月10日前）
1.起草上届委员会工作报告和党费收缴、使用和管理情况报告。基层党委负责做好换届选举工作的组织实施，基层党委主要负责人要亲自主持起草委员会工作报告和党费收缴、使用和管理情况报告。以上2个报告初稿形成后，印发各党支部广泛讨论，听取各方面意见，反复修改完善，提交基层党委会议集体讨论通过。
2.酝酿提名委员候选人预备人选。基层党委根据委员会组成人数，酝酿提名委员候选人预备人选。（党支部酝酿党委委员候选人初步名单汇总表）（见附件1） 第一轮：党支部组织召开党员大会进行酝酿推荐，根据多数党员意见提出委员候选人初步名单，报所属基层党委；基层党委汇总后，召开委员会会议，根据多数党支部和党员的意见酝酿提出委员候选人初步人选。
第二轮：基层党委在对委员候选人初步人选进行考察的基础上，确定委员候选人预备人选建议名单，并将委员候选人预备人选建议名单下发各党支部在全体党员中进行酝酿、征求意见。基层党委汇总意见后，召开委员会扩大会议集体讨论确定委员候选人预备人选，报校党委审批。
（二）大会选举及选举结果批复（2021年5月中旬－2021年5月31日前）
1.召开党员大会进行换届选举。经校党委研究批复后，基层党委召开党员大会进行正式选举；进行正式选举时，有选举权的到会党员人数须超过应到会人数的五分之四，方可进行选举。
2.召开新一届委员会第一次会议。党员大会结束后，应及时召开新一届委员会第一次全体会议，选举产生书记、副书记，并进行委员分工。
3.报告换届选举情况。选举大会召开后3日内向校党委报告大会选举结果及委员分工。
4.校党委审批。校党委常委会会议审核批复相关党委（委员会组成及分工。
（三）换届选举工作日程安排
根据工作任务及流程要求，换届选举工作日程安排如下，详见《农学院党委换届工作进程安排表》（附件2）
六、有关要求
1．加强领导，精心组织。相关组织和个人要高度重视，切实加强领导，认真做好各项筹备工作，精心组织实施，确保换届选举工作圆满成功。
2．广泛宣传，统一思想。换届选举是加强基层党组织建设的重要内容，是基层党组织生活中的大事。各支部要组织广大党员认真学习换届选举有关文件精神，教育引导党员正确认识换届选举工作的意义，全面把握相关政策要求。
3．规范程序，按章操作。换届选举工作政治性、原则性强，组织程序严密，要充分发扬党内民主，充分尊重党员民主权利，严格按照规定程序、选举办法和政策要求，规范操作，确保换届选举工作稳妥有序开展。
4．把握好时间节点，及时上报各项材料。
联系人：潘小东 陈婷婷（87082022）。
附件：1.农学院党委换届工作进程安排表
2.党支部酝酿党委委员候选人初步名单汇总表
中共西北农林科技大学农学院委员会
2021年4月26日
附件1：
党支部酝酿党委委员候选人初步名单汇总表
年 月 日
党支部名称： 党支部书记签名：
党支部正式党员数： 参加提名正式党员数：
序号
候选人姓名
性别
所在单位
推荐人数
1
2
3
4
5
6
7
8
9
注：1. 在全院党员范围内推荐，原则上要提名推荐满9人；
2.“推荐人数”为提名推荐该名候选人的正式党员人数；
3. 按照推荐人数多少降序排列。
附件2：
农学院党委换届工作进程安排表
完成时间
工作事项
责任部门（人）
4月27日
召开党委扩大会议，传达校基层党委换届会议精神，部署院党委换届选举工作，培训各党支部书记，布置院党委候选人预备人选的推荐工作
张海成、吴清华
5月6日
党支部组织召开党员大会进行酝酿推荐，根据多数党员意见提出委员候选人初步名单；讨论院党委工作报告及党费收缴、使用和管理情况的报告初稿
各支部
5月7日
院党委汇总意见后，召开委员会会议，根据多数党支部和党员的意见酝酿提出委员候选人初步人选；党委在对委员候选人初步人选进行考察的基础上，确定委员候选人预备人选建议名单
张海成、吴清华
5月8日
将委员候选人预备人选建议名单下发各党支部在全体党员中进行酝酿、征求意见
院党委、各支部
5月10日
党委汇总各支部意见后，召开委员会扩大会议集体讨论确定委员候选人预备人选，报校党委审批；讨论通过院党委工作报告及党费收缴、使用和管理情况的报告；向学校党委报送关于召开党员大会的请示
张海成、吴清华
5月19日
召开党员大会（党员代表大会）选举产生新一届委员会委员；召开新一届院党委会第一次会议，选举书记、副书记，确定委员分工
院党委、各支部、综合办公室
5月22日前
向校党委报告大会选举结果及委员分工
潘小东
6月前
校党委发文批复；做好材料归档工作，并报党委组织部备案
按照《团章》规定，经省委同意，今年下半年，全省县、乡、村三级团组织进行集中换届。这是继07年全省共青团团四级换届之后，又一次具有全局意义的重要工作。省委对这项工作高度重视，省委副书记、省政协主席薛延忠同志专门听取了汇报，对圆满完成换届工作任务，进一步深化党建带团建，全面加强团的基层组织建设，提出了明确要求。省委常委、组织部长汤涛同志做了重要批示。为加强换届工作的组织领导，省委组织部和团省委专门成立了领导组，联合下发了《关于做好县、乡、村三级团组织换届工作的通知》。今天省委组织部、团省委共同召开动员会议，主要任务是统一思想，明确任务，提出要求。一会儿，省委组织部副部长陈跃钢同志还要代表省委组织部作重要讲话，同志们要深刻领会，抓好贯彻落实。
下面，我讲四点意见。
一、提高认识，增强做好三级团组织换届工作的责任感
县乡村团组织按期换届是共青团鲜明政治属性的具体体现。共青团是党的助手和后备军，是党领导的先进青年的群众组织，完善的组织体系是党赋予共青团最为重要的特点之一，按照《团章》规定按期换届是其组织体制的显著特征。团的基层组织是团的一切工作的基础，是团组织的全部生命力和战斗力所在，也是以党组织为核心的基层组织体系中的重要组成部分。三级团组织集中换届，是共青团朝气蓬勃、永葆活力的重要标志，也是引导青年、组织青年、服务青年、代表和维护青少年合法权益，实现部书记“使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年”，巩固党执政的青年群众基础的必然要求。
县乡村团组织按期换届是团内民主建设的生动实践。按期召开团的代表大会，民主选举各级团的领导机构，是团章的明确规定，是团内民主政治的重要实践和具体体现，也是团组织坚持民主集中制的一项根本保证。通过召开团员大会和团员代表大会，组织和引导广大团员青年充分发扬团内民主，正确行使民利，有序政治参与，推选出具有广泛代表性的团员代表，选举出具有广泛青年群众基础的团支部、团委领导班子，使团的干部真正能够代表青年意愿，在青年中具有较高威信，从而更好的凝聚青年、组织青年和服务青年。
县乡村团组织按期换届是加强基层团组织建设的重要保障。2007年，我省四级团委进行了集中换届。3年来，全省各级团组织自身建设不断加强，团的凝聚力、战斗力得到了明显提升。但是与新形势新任务的要求相比，当前团的基层组织建设也存在不少问题：一是县乡两级团的委员会缺额较大，班子不健全。二是部分团县委书记、副书记和乡镇团委书记年龄偏大。三是村团支部班子瘫痪面较大。最近几年，我们全力推动大学生村干部兼任村团支部书记或副书记，收到了较好效果。但在农村团支部，还普遍存在有书记无委员，有机构无活动，村两委班子兼任团支部书记的，年龄也普遍偏大。这些问题的存在，影响了团组织凝聚力和战斗力的发挥。我们要通过这次集中换届，着力解决基层建设中存在的重点问题，把团的基层班子配齐配强，使基层团组织进一步提高履行职责的能力和水平，推动共青团事业科学发展。
二、坚持原则，确保三级团组织换届工作顺利进行
这次集中换届工作，涉及面广、时间紧，任务重。我们要坚持党的领导、坚持党建带团建、坚持党管干部的工作原则，在各级党委和党委组织部门的领导下，分层实施，分步推进，确保换届工作圆满完成。
（一）坚持党的领导
共青团是党的助手和后备军，团的基层组织建设是党的基层组织建设的重要组成部分。坚持党的领导，是完成集中换届工作任务的政治保证。今天的会议结束后，市、县、乡、村四级团的组织要在第一时间向同级党委、党支部汇报，主动争取党委的领导和指导。换届过程中，县、乡、村三级团组织对于涉及到的代表产生、委员会选举、人事协商、会议召开等重要环节要及时向党委和组织部门请示、汇报，严格按照《换届通知》的精神和党委的指示推动工作开展。
（二）坚持党建带团建
要始终坚持党建带团建，确保党组织从思想上、组织上、工作上、作风上全面带动与推进团的建设健康发展。各级团组织要坚持在党委的统一领导和全面带动下，推动三级换届工作。要以换届为契机，通盘考虑团的基层组织建设，在换届工作中，始终贯穿和不断完善党建带团建制度,做到基层党团工作统一研究、统一部署、统一规划、统一检查、统一考核，全面提升团建水平。
（三）坚持党管干部
党管干部是我们党长期坚持的巩固党执政地位的一项重要原则，是党的组织路线为政治路线服务的重要保证。换届工作中，人事安排方案一定要体现党的意图，要严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的要求，遵循“公开、公正、公平”的选人原则，坚持任人唯贤和德才兼备、以德为先，充分尊重广大团员的意愿，切实把政治素质强、知识层次高、群众基础好、发展潜力大的年轻干部任用到各级团委班子中。要坚持加强党的领导与充分发扬民主相统一，善于通过政治引导的方式开展工作，切实贯彻党委的意图。
三、精心组织，扎实推进三级团组织换届工作的各项任务
召开全市村级组织换届选举工作动员培训会，目的是对我市村级组织换届选举工作进行安排部署，通过以会代训的方式对大家进行相关法律法规和业务知识的培训。
在为期一天的动员培训会上，市委副书记-------同志作了很好的动员讲话，并对全市农村基层组织的换届选举工作进行了安排部署，提出了具体要求；市人大、纪检、组织、政府的有关领导宣读了村级换届选举工作方案，提出了有关纪律要求；市委组织部、民政局的有关同志就依法搞好村级组织换届选举工作进行了具体业务指导，他们的发言针对性、操作性和指导性很强，对于我们进一步统一思想、理清思路，扎扎实实地搞好村级组织换届选举工作具有重要的指导意义。希望同志们在会议之后，结合实际加以消化，并认真抓好落实，确保村级组织换届选举工作的顺利进行。下面，就如何保质保量地完成村级组织换届选举工作，我讲几点意见：
一、把握工作重点，选好配强村级领导班子
市委决定，今年的村级组织换届选举工作将采取统一部署，同步实施的方法。总体安排是这样的：市委对全市村级组织换届工作的指导思想、目标任务、政策要求作出全面的部署，各乡镇、各村按“先村委会，后支部”的方法开展工作，村级换届选举到4月底前结束。
搞好村级组织换届选举，归根到底是要选好配强村级领导班子。在具体工作中，要重点把握三个环节：
1、要正确把握村级组织换届选举工作的指导思想和工作要求。这次村级组织换届选举，是我市朝着全面建设小康社会目标迈进的新形势下进行的，是我市农村基层组织建设、民主政治建设和全市广大基层干部群众政治生活中的一件大事。各乡镇党委、政府要正确把握这次村级组织换届选举工作的指导思想和工作要求。
2、要通盘考虑村级领导班子人选。要围绕进一步协调理顺村党组织委员会、村民委员会的关系，更好地发挥村党组织的领导核心作用，保障和支持村民委员会依法行使职权的要求，通过广泛的宣传教育和过细的思想工作，引导广大党员和群众在推荐选举中通盘考虑村党组织、村民委员会领导班子的人选，力争使选举产生的新一届村级领导班子队伍精干、结构合理、素质优良；发展意识和服务意识增强，带头致富和带领群众致富的能力普遍提高；贯彻执行民主集中制原则，能较好地解决班子自身建设中的矛盾和问题，成为政治坚定、作风扎实、开拓进取、群众公认、奋发有为的坚强战斗集体。
要抓好舆论导向。要特别注意抓好正面宣传，引导党员群众自觉摆正自己位置，正确对待。在宣传发动的形式上，要着重开好村两委成员会、全体党员和村民代表会议。宣传重点是“两个明确、四个提倡”。“两个明确”：一是明确“两推一选”的目的意义、指导思想、标准条件和方法步骤，使党员群众正确理解、热心支持和积极参与这项工作；二是明确党总支（支部）、村委会成员的标准条件和不宜提名为候选人的范围。“四个提倡”：就是提倡党总支（支部）与村委会交叉兼职、提倡党员通过法定程序当选村民小组长、提倡文化程度较高的优秀年轻党员和妇女进班子，提倡以自荐的形式公开报名竞选村干部。
3、选准配强村党总支（支部）书记。俗话说，“农村富不富、关键在支部”，“班子强不强，责任在班长”。村党总支（支部）书记担负着强村富民的重要职责，选得准不准、配得强不强，对一个村的工作影响很大。现在，越来越多的村民认为，村党总支（支部）班子不仅仅是党员队伍的领导者，更应是全体村民的致富带头人，所以村党总支（支部）书记及其一班人的选拔也应该得到全体村民的认可。但长期以来，村级党组织的选举和产生，党外群众“没有说话的份”。因此，如何实践“三个代表”重要思想，与时俱进，创新载体，选拔党和群众都信得过的村支部书记及其一班人，让党员成为千千万万群众满意的“领头雁”，是农村基层组织建设的重中之重。“两推一选”正是在这样的背景下对党的建设工作的又一次创新和尝试。所谓“两推一选”就是要按公开、公平、公正、择优的原则，发动全体党员和党外群众民主测评、推荐村党总支（支部）书记和支委成员候选人。乡镇党委根据推荐结果、工作实绩、文化、年龄等方面的要求，经组织考察审定后，列为党总支（支部）委员候选人。再直接进行党内选举，从而能很好地把党的意志和人民的意愿统一起来，进一步激发党员群众的民主意识，推动农村民主政治建设。让群众投票参与党组织候选人的推荐，是党的群众路线在选拔使用干部工作上的充分体现。让人民群众参与推荐，选出他们满意的候选人以备党内选举后进入党总支（支部）领导班子，真正体现党的干部要一切相信群众、依靠群众、全心全意为人民服务，努力实践“三个代表”。
按照党管干部的原则和干部队伍“四化”方针的要求，这次村级组织换届选举对村干部的年龄、文化结构等作了规定和要求。为此，各乡镇党委要把困难和不确定因素考虑得充分一点，坚持采取多种办法解决村党总支（支部）书记的人选问题。一是从现有村党总支（支部）书记中留用一批；二是从是党员的优秀村委会主任中，依法按章兼任一批；三是从现有的村干部队伍中提任一批；四是从村民年轻的优秀党员中选拔一批。要注重改善班子结构，把那些政治坚定、“双培双带”能力较强、作风公道正派、组织协调能力较强、年富力强的同志选配到村级领导班子。同时要注意选拔农村妇女干部，新任农村党总支（支部）书记一般要求高中以上文化程度。
在村党组织委员会的换届选举中，各乡镇党委要严格按照市委制定的方案要求，在实际操作过程中，确保“四个到位”，一是调查摸底到位，注重一个“清”字。做到底子清、情况明，这是做好这次村级换届选举工作的前提；二是民主推荐到位，注意一个“广”字。要注意吸收各个方面的代表参加，充分注意群众代表的广泛性，不搞形式主义，不走过场；三是组织考察到位，注意一个“细”字。对于党内外推荐出来的人选，要认真细致负责地做好考察工作；四是选举环节到位，注意一个“准”字。选举时，要正确引导，充分发扬民主，选准选好带头人。村党组织班子候选人的确定和会议的召开要严格按照规章要求操作。选举时要注意尊重和保障党员的民利，体现选举人的意愿。要教育广大党员，坚持党性原则，以党的事业为重，正确行使党员的民利。要注意防止各种因素对换届工作的干扰，对一些违法违纪行为，要及时制止，严肃处理。要通过各种手段建设一支“靠得住、有本事、过得硬”的村党组织书记队伍。
4、要严格依法搞好选举工作。村级组织换届选举工作量大、程序严、要求高，一定要精心组织、妥善安排，严格按章按法进行选举，防止违反《》、《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关法规的现象出现。村党总支（支部）的换届，要按照《》、《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定和市委《实施意见》要求进行换届选举。村党总支（支部）的换届选举在方法上采取“两推一选”，即：党内民主推荐；群众民主推荐；党内民主选举。方法步骤上大致分准备发动、“两推”、民主选举、建章立制四个阶段进行。村民委员会的选举，必须按照《村民委员会组织法》规定的程序和市委《实施意见》的要求，依法进行选举。
二、切实加强领导，确保工作顺利进行
这次村级组织换届选举面临着许多新情况和新问题。一是今年是村干部规范化管理开始在全市试行后第一次在全市进行村级换届选举；二是今年是全市部分乡镇实行村级合并后第一次在全市进行村级换届选举，农村许多党员群众包括部分基层干部对“两推一选”、村民直选等做法还了解不够全面。另外，一些地方受传统的影响村级组织换届选举的非正常因素仍然存在。针对这些情况和问题，各乡镇党委一定要加强调查研究，仔细分析各种矛盾，及时提出解决办法，增强工作的主动性和预见性，确保村级组织换届选举工作的顺利进行。
1、明确职责，落实责任。这次村级组织换届选举工作由市委统一部署，市委组织部和民政局等部门各司其职，分工协作，做好工作；人大、纪检部门加强监督指导。市委对于这次农村基层组织换届选举工作十分重视，专门成立了村级换届选举工作领导小组及其办公室，抽派机关领导干部组成指导组，与乡镇办事处党委一起开展具体工作。乡镇办事处党委是直接责任单位，要严格按照市委的要求，认真研究，周密部署，搞好组织实施。党委书记是第一责任人，要亲自抓，抓重点难点；分管党群工作副书记、组织委员要直接抓；班子成员要分工负责配合抓。各乡镇党委都要建立村级组织换届选举工作领导小组，对每个村都要派换届选举工作指导组。近期，要做到三个相对集中：精力要相对集中、人员要相对集中、时间要相对集中。要建立责任追究制度，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究工作责任。
2、正确处理加强党的领导与严格依法办事的关系。在村级组织换届选举中，要坚持加强党的领导、正确执行政策、充分发扬民主、严格依法办事，既充分发扬民主，尊重群众意愿，严格依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律、法规和章程办事；又要坚持党的领导和党管干部原则，贯彻党的干部路线。那种认为搞了“两推一选”、村民直选，就可以不要党的领导、放弃党的领导或者削弱党的领导的思想是错误的，对换届选举工作也是有害的。实践证明，少数地方换届选举出问题是和当地的党组织不敢于领导、不善于领导密切相关的。同时，要做好过细的思想政治工作，消除党内外同志的顾虑。个别村班子和少数村干部思想不统一，存在三“怕”：一怕失权。认为“两推一选”“公推直选”扩大了选举范围，而自己说了算的“权力”范围缩小了。二怕失位。怕能力强、威信高的同志推选出来后，自己“位子”难保。三怕失职。怕群众大局观念不强，推荐出来人选不合自己的“胃口”，影响工作开展。还有些群众认为是流于形式、走过场等等，为此，我们要求对“两推一选”和村民直选工作给予高度重视和关注，特别是对现任班子内有关人员做过细思想政治工作，使党员干部思想真正统一到党委的意图上来。在村级组织换届选举中，加强党的领导应着重把握以下几点：一是选举工作机构负责人，一般由相应的党组织负责人通过法定程序担任。二是必须坚持党管干部原则，坚决贯彻执行党的干部路线。三是要正确处理组织意图与群众公认的关系。选举实施前，乡镇党委要认真听取群众对村级领导班子人选安排的意见。当组织意图与群众意见不一致时，要实事求是地认真加以分析，属于人选本身有问题的，要果断调整；属于非正常因素干扰群众意见的，要教育群众正确行使民利。四是切实改进领导方法。各级各部门要进一步解放思想，转变用人观念和用人方法，善于通过耐心细致的思想引导，把组织意图转化为党员群众自觉自愿的行动。
3、统一部署，依法有序推进。这次村级组织换届选举工作，按照计划和程序安排，时间紧、任务重、操作要求规范，有些工作还是第一次做。因此，在换届选举工作的整体安排上，市委要求统一部署，整体铺开，依法按章选举，稳步有序推进。村民直接选举村委会，可能会带来村党总支（支部）与村委会交叉任职问题。因此在基层组织换届选举中一般要按照“先村民委员会、再党组织”的顺序有条不紊地进行。同时要严格操作规程，把好时间、程序、推荐、审核、考察关，区别不同情况，妥善处理。
要深入细致地做好稳定工作。在这次换届选举中，有一部分村委会干部将离开工作岗位，思想波动不可避免，因此，乡镇党委要认真细致做好干部的思想稳定工作，化解矛盾，帮助解决实际问题，以满意的善后工作让其愉快地离开岗位，并做好过渡时期的移交工作，保证集体资金不流失，村级档案资料不丢失、确保材级工作的连续性。
4、加强思想作风和制度建设。村级组织换届选举结束后，要进一步加强村级领导班子思想作风建设，加强日常教育管理，对新上任的村党总支（支部）领导班子成员要进行上岗培训，实行跟踪管理。要建立健全以村两委工作规则、村干部目标管理责任制、村民代表会议制度和村务公开制度为主要内容的村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，落实新一届村级领导班子工作责任制，扎扎实实地推进以“五好”村党总支（支部）为核心的村级组织建设。
要以换届选举为契机，整体推进村民自治工作。民主选举是村民自治的基础，民主决策、民主管理和民主监督是村民自治不可分割的整体。各乡镇要把村民自治工作提上议事日程，常抓不懈，切实推进基层民主政治建设，以促进农村社会的稳定。要重视抓好村级各项规章制度的建立和完善工作，重点抓好村民代表会议制度和村务公开制度的贯彻落实，确保村民自治深入健康发展。
