时间：2023-02-11 05:01:10
一、在3月份时就拟定了辖区内如何规范市场秩序的具体措施、办法；对食品市场、文化市场、成品油市场、粮油市场及农资市场采取措施进行
规范。
二、由片区专管员进行日常监管，并每月组织人员对辖区内各类市场的经济秩序进行规范，并有巡查记录。
三、对辖区内各类市场交易行为采取依法监管，每天有专职人员进行检查，每月组织人员进行综合检查。
四、县局下发、转发各项文件、工作事项都能按时完成和上报。
五、分局成立了市场应急措施分队，做到了对可能引发的重大食品安全事故的防范工作，做到了早发现、早报告、早控制。
六、按时上报了季报、半年报的各类市场报表。
七、建立健全了农资经营户台帐，做到了农资经营户“两票一档”的落实情况。
八、分局按照文件要求落实了农资经营信用评定等级，并建立了2户农资经营示范店。
在今后下半年工作中，要加强组织学习，增强法律意识，不断提高队伍素质，努力学习业务知识，提高管理水平，为规范工商行政管理机关行政执法方面而努力。
一、2020年上半年工作开展情况
（一）持续强化食品药品安全
围绕确保群众“舌尖安全”，先后开展小麦粉、酒类产品、食用农产品、校园周边食品安全、生猪产品质量等专项检查，持续整顿食品市场秩序。充分发挥县食安办牵头协调作用，继续牵头开展校外托管机构专项整治，特别是在疫情防控期间，对全县校外托管机构及非文化学科类营利性培训机构严看死守，防范擅自复业。针对复工复产形势所需，牵头制定校外托管及非文化学科类营利性培训机构《复业指导手册》，有序推动校外托管及非文化学科类营利性培训机构复业。组织修编《县食品安全事故应急预案》，进一步提升食品安全应急处置水平。突出“用药安全”，先后组织开展元旦春节期间药品安全监管专项检查、中药饮片专项检查、专管药品专项检查、疫苗检查、无菌、植入性医疗器械专项检查，深入规范药械经营秩序。常态开展药品不良反应、医疗器械不良事件监测，累计报告药品不良反应707例，医疗器械不良事件报告378例。
（二）纵深推进特种设备和集贸市场安全生产专项整治
牵头全县特种设备和集贸市场安全生产专项整治，始终将问题导向贯穿整治全程，坚持按照立查立改、闭环整改的原则推进专项整治，截止目前，在特种设备领域，通过多轮排查、摸底、建档，已累计特种设备“一企一档”9941台；办理特种设备使用登记1633台，车用气瓶使用登记8台；检查特种设备使用单位1749家次，检查特种设备3079台、压力管道14.024千米，发现安全隐患270条，已整改隐患175条，立案查处18起。在集贸市场领域，组建市场办，专职推进全县集贸市场管理，整治期间，共发现存在隐患市场10家，已整改完成10家。沭河、畅安两个重大隐患市场录入“市安全风险隐患管控平台”的隐患内容已全部整改完成。
（三）着力推动质量监管
将“人造板”行业明确质量提升重点行业，实施重点监管。培育并组织3家工业产品生产企业申报质量信用AA级以上企业。组织开展预拌混凝土、燃气燃烧器具及配件等产品专项整治6次。认真做好产品抽查不合格企业后处理工作，完成23家上级监督抽查产品不合格企业督促整改和行政处罚工作。推动企业加强和改进质量管理并进行质量管理体系认证，上半年共新颁证176张；组织和指导全县15家检验检测资质认定获证机构开展2019年度自查工作，并填报2019年服务业统计直报、年度报告。
（四）坚定抓好疫情防控
1、全力保障市场供应。疫情防控期间，在全县设置9个价格监测点，每日关注农副产品价格变化，及时准确了解市场供应变化情况。及时协调解决县内润信农产品批发市场、城北农产品批发市场车辆采购问题，确保全县百姓日常生活所需。
2、主动抓好疫情防控。将全系统干部职工划片保责，对餐饮单位、校外托管机构、集贸市场以及浴室从停业期间的严看死守、有序复工的业务指导、全面复业的“苏康码”推广使用等方面全程负责，全面落实疫情防控相关要求。
3、重点强化价格监管。重点突出防疫物资，向全县各药品、医疗器械经营单位发放《医疗药品用品经营价格提醒告诫书》5000余份，召开全县各大药品、医疗防护用品经营单位和农贸市场负责人价格稳控工作约谈会，发放《价格行为提醒函》，签订《价格信用承诺书》，要求经营者承担社会责任。诚信守法经营。严厉打击囤货居奇，哄抬物价等价格违法行为，共查处价格违法案件178起。其中恒昌医药连锁有限公司第二十八药房未按规定进行明码标价案、县好心大药房哄抬物价案等7起案例被选为省、市疫情期间典型案例。
（五）全力服务经济发展
1、一心为企。全力服务企业创业需求，截止2020年6月10日，全县新设立企业4641户，个体工商户8306户，农民专业合作社24户。大力推广企业开办“全链通”一站式综合服务平台的运用，2020年1-5月，共培育全流程案例674户。对重大招商引资项目和开发区重点企业开通“绿色通道”，已经为虞美人纺织品有限公司、豪悦实业有限公司等6家县重点项目企业实行了专人负责、全程跟踪的服务。
2、服务惠企。加强标准化项目培育，共培育上报《潼阳西瓜生产技术规程》、《桑墟榆叶梅生产技术规程》、《稻田养殖龙虾生产技术规程》等2020年市级地方标准项目3个。根据企业复产复工需求，开通计量器具检定绿色通道，强化技术帮扶服务，截止5月底，共服务复工复产企业270家，为复工复产企业检定校准计量器具2210台件。继续推进惠民计量，共完成全县36个集贸市场的1362台件在用计量器具的免费检定和全县35个农村医疗卫生机构共计939台件在用医疗计量器具的免费检定。积极服务、推动市场主体年报工作，截止6月10日，全县企业、个体工商户、农民专业合作社年报公示率分别为81.8%、53.7%、33.2%。
3、融资便企。充分发挥动产抵押登记、知识产权、专利权质押在助企融资中更灵活、更便捷的独特优势，为腾盛纺织科技集团有限公司、三一织物有限公司等45家企业在线办理动产抵押登记业务64份，累计抵押登记总金额达83731.15万元。目前正在为傲丝生态（中国）有限公司通过专利质押进行融资提供专项服务。
4、品牌助企。申报“石榴”、“黄杨”、“茆圩花生”、“庙头千张”、“新河板栗”、“海棠”地理标志商标，现已进行到向国家知识产权局发函；“地柏”、“月季”两个地理标志证明商标经国家知识产权局公告，取得商标注册证。
5、科技强企。截止4月底，完成发明专利申请53件；发明专利授权6件；完成专利授权1217件；有效发明专利量362件；完成PCT专利申请4件；完成普通商标发展30个。组织宋和宋智能科技有限公司、晶晶新材料有限公司申报2020年度企业知识产权战略推进计划，月星集团国际家居广场有限公司申报省级“正版正货”示范单位。推荐县学府路小学、县南湖初级中学、县建陵高级中学申报市中小学知识产权教育工作试点学校。
（六）严格规范市场秩序
1、纵深推进“三苗”领域专项整治。继续牵头农业农村局、自然资源局、公安局等部门深入开展“三苗”领域专项整治行动。启动2020年“花木”形象提升工程，开展“三苗”领域专项整治2020“利剑行动”，重点加大生猪经营主体监管，全面摸底排查全县线下生猪经营主体1654户（其中企业348户，个体1077户，合作社229户），其中正常经营的1009家，通过登记地址查无下落拟列入经营异常名录的566家，经联系拟注销79家。通过网络监测，累计建立网络生猪经营主体监管台账1732家，累计核查下架生猪信息或关闭网店网站1704家，剩余28家无法删除屏蔽网站网页的生猪经营主体，均已协调百度、360等搜索平台进行在线风险提示。与县信用办、农业农村局、自然资源和规划局联合印发《关于建立“三苗”领域失信从业人员联合惩戒机制的实施办法（试行）》，对全县“三苗”从业人员实施信用监管，构建“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒体系。
2、强化野生动物保护监管。全力做好疫情防控，开展野生动物保护监管，共检查集贸市场378家，餐饮店934家，宠物店22家，平台电商254家，其他经营场所21家，监测广告257条，删除、屏蔽、下架野生动物涉嫌违法广告15条，核查京东、淘宝等电商平台内涉嫌违法违规线索340余条，立案2起。
3、开展非标载人电动三四轮车“五禁”专项整治。排查三四轮车销售及维修店铺349家，全部录入市三四轮车信息系统。
4、认真做好投诉举报查处。截至6月9日，共接处分流省、市、县交办的12345政府热线投诉举报件4533件，全国12315平台投诉举报件3322件，信件395件，接处来人来电约650人次，以上共计8900件次，均按规定办结。
二、存在的问题和不足
在看到成绩的同时，我局也深刻认识到，工作中也还存在着一些问题和不足：
（一）业务能力有待进一步提升。疫情防控形势好转后，市场主体登记数量成倍增长，登记窗口压力巨大；企业陆续复工复产，面临的各类发展诉求众多，加之现市监部门整合了原7个部门的全部或部分权利，约1100余项，也对市监队伍的业务素质提出更高要求，总的来说，目前市监人员整体业务能力还无法完全匹配实际工作所需。如全系统药械专业人员不足10人，特种设备监察员证只有64张等，打造专业化的监管队伍仍任重道远。
（二）服务举措创新性不足。目前，我局在服务企业、服务发展中的工作举措多为落实要求、执行政策、贯彻文件，主要还存在着自行出台的服务性举措不多，面对不同市场主体的特色性、差异化服务举措不多，创新举措不多等不足，有待进一步改善提升。
（三）网络交易缺乏技术手段支撑。受疫情影响，通过微信朋友圈、抖音账号、淘宝平台等网络渠道的销售行为逐渐增多，其中不乏存在销售价格高昂、质量存在问题防疫用品的不法商家，且手段不断翻新、行为更加隐蔽，在现有的技术手段和执法权限下，主要面临经营主体查找困难和调查取证困难两大问题，对该类违法行为暂不能形成有效的行为监管和执法震慑。
三、下半年工作计划
（一）持续提升食品安全保障水平。保质保量完成6320批次食品抽检任务，将实事办实。推进食品安全示范建设创建工作。确保学校食堂及幼托机构食堂100%实施“明厨亮灶”，其中幼儿园、中小学食堂100%“明厨亮灶+互联网”。高质量创建餐饮质量安全示范店，高标准培育特殊食品经营示范点，全面启动“名特优”食品小作坊培育，全面提升我县食品安全管理水平。充分发挥县食安办牵头作用，提请县政府召开全县食品安全工作会议，以县政府名义制定并印发《县2020年食品安全重点工作安排》、《县关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》、《县县级党政领导班子成员食品安全工作责任清单》、《县校外托管机构食品安全责任追究办法》，切实构建责任清晰的食品安全责任体系。在全县食品生产经营主体中推行食品安全保险，认真做好迎接“省级食品安全示范县”省级评价工作，优化全县食品安全大环境。
（二）不断加大药械监管力度。对全县药品零售企业每年不少于2次全面检查。对医疗器械批发企业、三类零售企业不少于1次全面检查，对二类零售企业有重点进行检查。结合实际开展疫苗专项检查，对预防疾控机构每年不少于4次全面检查，对接种单位每年不少于2次全面检查，坚决保证疫苗安全。加强对医疗机构药品购销监管，对一级以上医疗机构进行全面检查一次。
（三）继续推进特种设备和集贸市场安全生产专项整治。持续推进特种设备“一企一档”建设，及时更新隐患治理台账。始终把特种设备的“注册率”、“定检率”、操作人员“持证率”、隐患的“整改率”作为硬杠杠，通过风险隐患的闭环式管理，确保特种设备安全。加大对家具制造、木材加工业的隐患排查治理和执法查处力度。牵头相关单位对沭河综合市场、畅安市场同向发力，加强管理。继续强化对集贸市场的动态管理和隐患排查，确保安全生产各项措施落地见效。
（四）全力推进价格监管。围绕保供稳价，突出抓好防疫用品价格、生活必需品价格以及后疫情防控时期价格监管。围绕服务发展，组织开展涉企收费、商业银行服务收费、水电气暖行业、涉农收费等价格检查。围绕保障民生，强化教育收费、医药领域价格行为、普通商品住房销售租赁市场价格监管和物业服务收费等重点领域监管。围绕促进公平，深入推进保健市场乱象整治、反不正当竞争监管以及“双打”等工作。围绕维护稳定，加大整治聚集式传销、打击防范网络传销，规范市场主体直销行为。
（五）继续深入推进“三苗”整治行动。按照“三苗”整治2020“利剑行动”的部署安排，牵头相关部门通过加大无证企业整治、强化执法震慑、加强警示教育、实施联合惩戒、引导行业自律、引入技术手段支撑等举措，持续规范“三苗”市场秩序。
（六）统筹市场主体监管。全力做好2019年度年报公示工作，确保企业年报率不低于90%。全面推进市场监管领域“双随机、一公开”全覆盖，重点推进跨部门“双随机、一公开”监管，带头并指导各部门用好市场监管信息平台，为事中事后监管和部门协同监管提供支撑。开展打击虚假违法广告专项行动，对重点类别、重点地区的广告监管，严肃查处各类虚假违法广告，保障消费者的合法权益，全面净化我县广告市场环境。
（七）推动知识产权保护促进与服务。组织修订并以县政府名义印发《县专利资助办法》，进一步促进企业知识产权保护。高质量组织筹备“国家知识产权示范县”创建验收相关工作。继续做好“六保”工作，以“知鑫服务直通车”为载体，为企业复工复产做好融资服务。
（八）不断提升质量水平。紧紧围绕2020年度“质量提升”工作重点，修改《县县长质量奖管理办法》，开展第二届县长质量奖评审活动，深入推进“人造板”行业质量提升活动。继续组织开展生产许可证获证企业监督检查，完成25家获证企业定期监督检查。保质完成80个批次消费品抽检为民办实事项目，组织开展5个批次防疫产品监督抽查，100个批次人造板产品抽检工作，并做好产品质量抽检不合格后处理工作。推动企业开展各类自愿性认证，确保新认证和延续认证的各类体系认证、产品认证、服务认证证书数量全市第一。
（九）持续优化准入环境。落实“保市场主体”要求，下半年拟发展企业6000户，个体工商户10000户。继续推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，在原有基础上，将涉及企业登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”，依托省并联审批平台，坚持互联互通与数据共享相结合，进一步优化准入流程。进一步优化企业开办流程，在材料齐全、符合法定形式的前提下，走全流程的新设立企业现场办结、当场发照。大力推广企业开办“全链通”一站式综合服务平台，进一步压缩企业开办时间。积极为招商引资和重点项目，提供“绿色通道”优质服务，努力实现登记注册“企业别跑、我来跑”。
（十）继续推进标准计量工作。对本年度待验收的北美海棠栽培省级标准化试点和铭和养老医养结合省级服务标准化试点项目进一步加强指导。以花木等特色产业积极组织申报省、市级标准化试点项目和市地方标准。在我县木材加工、机械、电子重点产业中，引导企业积极采用国际标准。完善我县标准化专家库建设，加强企业标准网上公开的管理。对防疫物资重点企业加强企业标准的指导，符合采标的优先办理采标。组织开展计量双随机抽查，对全县加油站，配镜单位，集贸市场在用计量器具按20%比例进行抽查，6月底完成抽查任务与抽查人员匹配，9月底完成抽查结果的录入。
（十一）加大执法检查力度。加强对防疫用品生产单位、医药公司、药店、大型商超、餐饮单位执法巡查，严格惩治哄抬物价、销售假冒伪劣防疫用品、违法经营野生动物等违法行为。聚焦食品、药品、特种设备等突出问题，加强监管执法，着力大案要案的查处。严厉打击商标侵权、不正当竞争、商业贿赂、网络市场等各类违法行为；继续做好非标载人电动三四轮车“五禁”专项整治工作、加大销售不合格产品、非法拼装、改装等违法行为的查处力度。继续做好未成年人保护工作，严厉查处假冒伪劣商品等影响青少年健康成长的违法违规行为。
四、落实“六保”任务情况
（一）周密部署推动。通过局党委会认真学习领会“六保”精神，并专门成立“六保”工作领导小组，周密谋划“六保”任务落实。先后多次召开科室、分局会议，逐项部署推动“六保”任务落实。
（二）优化登记服务。全面推行“网上办、预约办、指导办”登记注册服务。按照“非必须，不现场”的原则，引导办事企业及群众采取网上办理模式，确保办事群众足不出户就可提交申请；在微信公众号和政府网站公布各类业务咨询电话，提前电话预约。制作各种常见类型业务二维码，并上传至163免费邮箱，供申请人下载使用。设置四个咨询电话，不间断为办事群众提供业务咨询、指导等服务。2020年4月17日以来，共新设立企业1831户，个体工商户2795户，市场主体发展量基本恢复到去年同期正常水平。
（三）助推市场复业。为保证城区农贸市场正常营业，自出资金为城区14个农贸市场和2个农副产品批发市场经营区域及市场周边共计约64000平米的场所进行集中消毒。坚持工作时间服务企业诉求，为企业提供全方位发展服务，自4月17日以来，共办理特种设备使用登记证742台套，《药品经营许可证》核发、换证、变更共计74家，《医疗器械经营许可证》备案、核发17家，生产备案5家，执业药师注册30家；畅通食品生产企业复工“线上通道”，推广“疫情防控期间食品生产企业状况自报”微信小程序，支持110家食品生产企业复工复产。自4月17日至今，共帮助企业快速移出异常名录669条，实现信用修复，解除信用约束。积极落实苏政50条相关措施，从4月17日—5月25日，累计完成59个企业标准网上自我声明公开，指导桑墟镇农业技术服务中心等3个单位申报2020年度地方标准。认真落实费用减免政策，截止目前，已为中小企业免除安全阀、压力阀检测费用10余万元，为全县医疗机构免除非强检设施检测费50余万元。
市场监管局2020年意识形态上半年工作总结
2020年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，全体党员干部群策群力、开拓进取、团结协作，紧紧围绕区委、区政府中心工作，紧紧围绕市场监管工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作。现将我局2020年上半年意识形态工作总结汇报如下：
一、积极开展意识形态工作
意识形态工作是党的一项重要工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。 我局党组开展了多次学习，力求体悟透彻、体会深刻。党组书记以对党负责的态度，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，时刻履行监督责任，带头批评错误观点和错误倾向，加强组织领导，塑造坚定政治立场。
（一）高度重视
局党支部在以安全促发展的战略高度，紧紧围绕区委、区政府科学发展、促进社会和谐，深刻认识意识形态工作的重要性，努力健全完善党的统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、各相关科室积极配合，共同提高意识形态工作的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上了重要日程。
（二）建设高素质的意识形态工作队伍
做好意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。局党组高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造了一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。
（三）狠抓好党建工作
要做好意识形态工作，抓好党建是关键。一是科学部署党建工作。2017年初，按照区委党建工作要点要求，组织全局党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的重点，制定了全年的党建工作计划。从建立党建工作协调制度、完善党建工作例会、开展“两学一做”等方面入手，制定了组织、宣传等工作计划，致力于促进党建工作规范化、制度化。今年，我局的党建工作取得了良好效果。二是详细分解工作责任。明确党建工作分工，一把手负总责，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。三是坚持监督检查严要求。对人社局各项重点工作，做到了有布置必有检查，有检查必有通报。建立了工作纪律、对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，提高自身的工作能力。
二、加强理论武装
一是以“两学一做”学习活动为载体，通过领导干部上党课，警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，为人社工作提供理论保障。二是坚持学习制度，将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党组织，做到计划、讲座、心得和考勤相结合。三是多次开展学习活动，学习习近平总书记重要讲话及十八届四中、五中、六中全会精神，为全局党员干部紧跟上级步伐提供了重要保障。
一、 注重落实，加强党风廉政建设
为加强党风廉政建设工作，市场监管所以党的十九大及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为指导，认真贯彻落实旗局党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设工作纳入年度工作计划，明确了党风廉政建设工作的思路、 措施、目标和责任，把党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、将党风廉政工作融入市场监管的事业发展之中，进一步促进了市场监管所各项工作顺利开展。
二、 积极主动做好党风廉政教育工作
为促进加强和改进新形势下学习教育各项工作的落实，我中心所结合《廉政准则》、旗局下发的相关文件精神，把加强党性修养，弘扬党的优良作风，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线作为重点，以学习文件、加强宣讲作为宣传教育手段，引导执法人员认真学习，深刻领会，牢固树立正确的人生观、价值观、事业观和利益观，培养执法人员爱岗敬业的新风尚，使执法人员做到廉洁自律始于一举一动，正气正德始于一点一滴，从思想上廉洁守法， 从行为上防微杜渐。
三、狠抓落实，廉洁自律和制度执行力明显好转
（一）严肃工作纪律，规范日常工作
市场监管所严格执行局机关制定的各项工作纪律、公车使用纪律，要求工作人员按时按点上下班，严格执行局机关制定的请销假制度，并将每月的出勤情况上报局办公室，形成了让干部职工自觉遵守、部门约束、旗局监督的良好机制。
（二）提高工作效率，切实转变作风
市场监管所将党风廉政建设与整治“形式主义、官僚主义和‘四官’问题”相结合，把转变干部作风、提能增效作为整治的最终目标，促进干部职工转变观念、转变职能、转变作风、不断提高行政效率和服务地方经济的水平，同时强化了岗位责任制，真正将工作责任落到每个人身上，杜绝门好进，事依然难办的现象出现，让只进一扇门，最多跑一趟落到实处。
一、加强价格监管，营造有利于经济平稳较快发展的价格环境
经济发展需要一个好的投资环境，价格收费环境的优劣，更进一步影响着区域经济的发展，我局在优化经济发展环境上，注重对企业的服务、注重对乱收费的治理，营造一个好的投资和消费环境，服务地方经济的发展。
（一）严格收费许可证制度，加大收费年审力度。从三月份开始，我们在市财政局的配合下，对全市166家收费单位进行全面细致的收费年度审验，及时取消国家规定停收的收费项目，规范行政事业单位收费行为。对个别单位扩大范围收费、提高标准收费等乱收费情况，按《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚，进一步规范了收费行为。
（二）强化经营服务性收费管理，保障消费者合法权益。结合2010年经营服务价格监审证的年度审验，对全市30多个经营服务单位收费政策执行情况进行审验规范，明确乡镇建管、环卫等收费标准，使经营服务收费达到规定明确、项目规范、标准清楚、收费合理。
二、充分发挥职能作用，强化价格服务力度
为适应新形势、新要求，我局在价格监管上，坚持与时俱进，转变观念，加大服务力度，为市域经济健康发展做贡献。
（一）大力开展价格公共服务活动。我局坚持“始于企业需要，终于企业满意”的服务理念，积极主动为企业排忧解难，为企业发展服务。一是开展涉企收费清理，从源头治乱，优化企业发展环境。按省物价局、省监察厅等十六部门开展治理和规范涉企收费工作的通知精神，要求涉企收费的单位（包括社会团体）对实施收费的情况进行自查。同时继续做好涉企收费登记制度，凡进企业收费的单位必须严格亮证收费，实行收费登记，有效扼制向企业乱伸手、乱收费的现象。二是加强移民安置建设工程建筑材料价格监管。今年以来，我局为服务移民安置工程建设，防止建筑材料价格不合理上涨，我局承担了全市移民建筑材料价格监管的重任，局领导多次带领相关科室深入到砖场、沙场等进行市场价格调查，召开相关企业、移民安置乡镇物价管理检查站等座谈会，对市域内建材生产企业、销售企业进行政策宣传。在移民安置建设工程启动之初，及时下发了《市物价局关于保持移民安置工程建设主要建材价格基本稳定的通知》，并组织专班，到企业、生产厂家、建设工地巡查，督导相关企业严格执行价格政策，对个别违纪行为进行告诫、提醒。耐心细致的工作，保证了我市移民工程建材价格、货运价格的基本稳定。三是切实解决企业发展中存在的问题。为保证我市工业生产企业的用气需求，我局多次主动与华润燃气有限公司协商，启动外采lng，以缓解我市气源紧张状态。为了减少工商用户和企业的矛盾，我局几次主持召开了供气企业和用户的协调座谈会，广泛征求用户的意见和建议，本着互利双赢、和谐统一的原则，保证了居民生活用气，满足了工业生产的需求。
（二）加强涉农价费监管，促进农民增产增收。一是实施涉农收费“阳光工程”，广泛推行涉农价费公示制度，在每个行政村设立涉农收费公示栏，把推行和完善涉农价费公示作为服务社会主义新农村建设，维护农民利益的一件大事来抓。今年5月，我局联合市经管局，印制《2010年涉农收费价格和收费明白卡》1万余份，将全市涉及对农民收费的公安、民政、农业等10个单位30项对农民的收费进行公示，供广大农民群众掌握并监督收费部门的收费行为。二是落实粮食最低收购价政策。国家公布小麦、稻谷等粮食最低收购价格政策后，我局及时与有关部门联系，及时公布了五部门提高粮食最低收购价格的政策，引导农民积极销售粮食及调整粮食作物种植意向，增加农民收入。
三、落实资源环境价格改革方案，促进经济结构调整和节能减排
结构调整和节能减排，需要加快推进资源环境改革，使价格能充分反映资源稀缺程度、供求关系，环保收费能合理补偿成本。为此，我们主要做了以下几方面的工作。一是今年上半年，根据国家和省规定，两次调整成品油销售价格，制定了旅客运输价格与燃油价格联动的旅客运输价格，较好地稳定了客运市场价格。二是调整天然气工商业用户气价。根据国家发改委上调陆上天然气出厂基准价格和省局规范口径，我局经请示市政府，报省局批准，从7月1日起，调整了我市天然气工商业用户销售价格；启动了外采lng销售价格，保证了我市工商业用户需求，减少了电力资源的消耗，达到了节能减排的目的。三是调整江汉油田自来水销售价格。我局根据电力价格、工资成本、水资源费等不断上涨实际，在严格审核三年来的供水成本，走访调查相关用户，召开价格听证会广集民智的基础上，调整了江汉油田自来水销售价格，并对水价分类进行了明确，对油田内外职工及居民实行同一水价，更加有利于水资源的节约和利用。三是环卫收费改革逐步深入。在对部分区镇处环卫服务收费情况调查的基础上，明确了我市区镇处环卫服务收费标准，将有力支持我市乡镇环卫事业的发展，切实提高环境卫生管理整体水平。作为垃圾处理费改革的全国6个试点县市之一，我们积极协调，对垃圾处理费代收方式和收费标准进行了认真的调查和测算，已将方案上报市政府。 ■ 相关文章：
2010年纪检工作总结 | 食品药品监管系统反腐倡廉宣传教育工作总结 | 公路收费站工作总结及工作计划 | 2010年区关工委工作总结 | 招商引资工作总结及工作计划 | 市卫生经济学会工作总结及工作思路 | 气象局主要气象工作总结 | 煤炭局党风廉政建设和反腐败工作总结 |
查看更多>>
四、关注社会热点价格问题，维护人民群众切身利益
上半年，我们紧扣社会反映强烈的热点、难点问题，在疏导价格矛盾、协调关系上下功夫，充分发挥了顺民意、化民怨、解民难的作用。一是规范教育收费。全面贯彻落实义务教育免费政策，对为学生提供服务的其他收费也作了明确规定，规范普通高中学费标准，严格三限招生政策，对今年春季课本资料费本着多退少补的原则进行了审核结帐，有效减少了“一边减免，一边乱收费”的现象；对民办教育举办的学历收费标准进行了审核，对非学历教育的民办学校进行了备案管理，使民办教育收费逐步走向规范化。三是积极参与医药卫生体制改革，着力规范医药价格行为。我们积极发挥职能作用，认真做好医改中的价格协调工作，多次参加医改的调研和座谈，提出我们的意见和建议。认真落实国家基本药物价格方案，分两次公布了湖北省基本药物集中招标采购零售价格，同时，采取有效措施，组织巡查组，加强对基本药物的价格监管，保证国家惠民政策落到实处。对市直医院申报的11个药物制剂价格进行审核，平均降价幅度为5.7%，可以减轻患者负担近50万元。三是审核医保网络服务费。对城镇居民和新农合医保网络服务费进行了审核，降低了收费标准，明确规定停止收取实施国家基本药物制度试点工作单位医保网络服务费，切实减轻了医疗机构、零售药店的负担。
五、加强市场价格监管，维护市场公平竞争
我们按省物价局和我局工作安排，拓展领域，创新方法，价格监管服务实现了新突破。一是加强价格行政执法。全力开展价格收费专项检查，今年上半年，开展了教育医疗服务药品、行业协会、涉农涉企收费专项和重点检查，共查处价格违法案件15件，查出价格违法金额172.99万元，实施经济制裁131万元，其中没收违法所得28万元，对各种价格违法行为依法进行严处，促进了价格收费秩序的进一步规范。二是广泛开展重点工程和市场价格巡查。今年上半年移民建设工程全面展开，为保持移民工程建筑材料价格的稳定，我们组织专班，对钢材、水泥、红砖等建材销售价格进行监测、监管，每天按要求上报红砖、青砖等销售价格，对违价苗头进行提醒、告诫，将违法行为消灭在萌芽状态。在重大节假日期间坚持市场巡查制度，对客运市场、大型超市、农贸市场等进行集中巡查，对发现的问题，要求立即进行整改，有效地维护了价格秩序，保障人民群众生活正常运行。特别是在迎“迎曹禺文化周，创五个文明”的活动中，我们主动做好活动期间的市场价格监管，维护市场价格秩序的稳定，保证市民良好的生活、消费环境。三是规范市场价格行为。以建立规范的市场价格秩序、营造和谐的价费环境为目标，在全市55条客运线路，463辆客运车辆，24个客运站开展明码标价整顿规范工作，全面实行明码标价，将客运票价制成公示牌在醒目场所公示，以明码标价为基础，积极推行价格诚信建设，营造浓厚的社会诚信范围，构建和谐的客运市场，推动潜江文明建设。四是价格诉求渠道更加畅通。今年上半年，我们实现了12358价格举报电话与省局联网运行，按照“八个”强化的要求，群众举报诉求渠道更加便捷，受理、反馈更加及时，群众得价格收费权益得到有效地保护，违法行为受到严厉打击。今年上半年，价格举报中心受理群众举报投诉、咨询57件，查办违法金额27910元，办结 55件，办结率、回复率基本达到了100%。
六、做好价格基础工作，强化物价队伍建设
今年上半年，我们注重锻造一支高素质的干部队伍，夯实价格基础工作，切实提高价格工作水平，有效推动了物价工作上水平、上台阶。
（一）强化市场价格的监测预警工作。加大价格监测分析工作，及时监测市场物价变动信息，分析物价动态和走势，为市委、市政府价格决策提供及时准确的信息，今年上半年重点加强了对基本药物价格执行情况、牲猪价格、农作物种子等价格监测，形成监测分析报告15篇。
（二）加强农本调查和成本监审工作。指导农调户及时准确记录调查登记本，完善农产品成本调查资料；对定调价费成本监审严格按程度进行，合理、合法核实成本，为科学合理制定价格和加强价格管理提供了重要依据；以《湖北省涉案财物价格鉴定条例》颁布实施为契机，多次主动和公安、检察院、法院等部门进行座谈协商、征求意见，确保涉案财物价格鉴定在法律法规框架下开展工作，提高鉴证结论的公信力。
（三）队伍建设取得新的成效。今年在市委和市政府大力支持下，我局机构建设日益完善，成本监审分局、价格监督检查分局转为行政机构，“三定方案”的实施，人员调整到位，机构改革的顺利完成更加有利于全局工作的顺利开展。
（四）“城乡互联，结对共建”工作扎实开展。今年我局在高石碑老堤村和渔淌村开展驻村工作，并由市委组织派驻一名年青干部到老堤村担任第一书记。半年来，我们深入所驻村、组，走访调查，共同探讨村级班子建设、村集体经济发展之路，加强基础设施建设的投入，投入资金3万余元，为农民解决生活中的实际困难，受到了村民的好评。
（五）积极开展“作风建设年活动”，严格按市作风建设活动领导小组办公室规定的步骤，结合我局工作实际，制定具体可行的实施方案，努力做到讲政治提高责任意识，讲纪律提高服从意识，讲作风提高有为意识，讲效率提高机关效能，树立物价队伍良好形象。 【2】 ■ 相关文章：
2010年纪检工作总结 | 食品药品监管系统反腐倡廉宣传教育工作总结 | 公路收费站工作总结及工作计划 | 2010年区关工委工作总结 | 招商引资工作总结及工作计划 | 市卫生经济学会工作总结及工作思路 | 气象局主要气象工作总结 | 煤炭局党风廉政建设和反腐败工作总结 |
查看更多>>
七、下半年工作打算
下半年，我局将一如继往，认真贯彻全省物价工作会议和全市三级干部会议精神，按照“推动科学发展，建设中部强市”的总体要求，把“为构建和谐社会服务，为推动发展转型服务，为稳定市场价格秩序服务，为保障人民群众利益服务”作为工作宗旨，以加强市场价格监管调控、解决民生价格问题为重点，开拓创新，争先创优，为全市经济社会发展营造良好的价格环境、提供优质价格服务。重点抓好以下五个方面：
（一）继续加大对市场商品价格的监测和监督检查力度，确保全市商品价格平稳运行。全面落实各项价格改革措施，从严控制出台调价项目，进一步完善价格管理。加强对市场商品价格的定期监测、巡查，坚决查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为，确保市场价格稳定。
（二）加大对乱收费行为的监督检查力度，认真解决好民生价格收费问题。继续规范教育收费，彻底解决学校乱收费问题；认真落实医疗服务价格改革方案，规范医院收费，缓解群众看病贵问题；积极开展农资价格和涉农收费专项检查，落实惠农价格政策；认真完成省价格主管部门统一安排的各项专项检查和重点检查工作任务，为全市经济社会又快又好发展营造良好价格环境；认真做好价格举报案件查处工作，化解因价格问题引起的各种矛盾，努力促进社会和谐稳定。
（三）以“价格公共服务”和“价格诚信建设”两项活动为载体，不断提高价格服务工作水平。完善收费单位公示，规范明码标价，推进明码实价，全面推进“价格服务进万家活动”，推动价格诚信建设活动向纵深发展。加强价格认证和调查研究工作，编发《潜江物价》，及时上报价格政务信息，为市委、市政府决策和各项中心工作提供及时的价格服务。
（四）以创建“五型”机关为目标，进一步转变工作作风。以学习实践科学发展观活动为主线，深入开展创先争优活动，建设 “学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型”五型机关，不断加强行业作风建设。集中力量抓落实，转变作风搞服务，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、勤政为民、清正廉洁、公正执法的价格工作队伍，全面提高价格工作水平。
（五）密切关注“三农”价格，切实维护农民利益。要认真落实国家的强农惠农价格政策；加强农产品生产成本调查，为政府价格决策提供依据，促进农村改革发展；加强涉农价费监督检查，维护农民切身利益。
[3] ■ 相关文章：
这次召开全市工商系统消费权益保护工作会议，主要任务是总结分析上半年消保维权工作，安排部署下半年消保维权工作，目的是进一步统一思想，查找不足，把消保维权工作进一步做好做扎实。这是自去年全市系统机构调整以来，第一次召集消保机构的分管局长和消保股（科）长回来，而且各县分管市场监管工作的分管局长也参会，这就充分说明了召开这次会议的重要性。
上午听取了12个县（市、区）局（分局）的工作汇报，通过相互对照，综合分析，我想大家应该基本了解了当前全市消费者权益保护工作的形势及存在的问题。上半年，我们主要抓了三个方面的工作：第一，深入开展食品安全专项整治和“农村食品市场整顿年”暨“百镇、千村、万户”大走访活动，食品市场尤其是农村食品市场经营秩序明显好转；第二，流通领域商品质量监管工作上了一个新的台阶；第三，12315行政执法网络建设步伐加快，“一会两站”建设全面铺开，消费维权水平进一步提高。这三个方面成绩的取得，是同志们尽心尽力依法履职的结果，在此，对同志们辛勤努力的工作表示感谢！
下半年，消保维权工作依然任务艰巨，责任重大，如何做好下半年消保维权工作，我讲几点意见：
一、强化食品安全监管，确保流通环节食品安全
6月29日，我们已经召开了全市系统食品安全监管工作会议，对下半年的流通环节食品安全监管工作进行了安排部署。近日，省局也召开了全省系统食品安全监管工作会议，进一步明确了近期乃至于一段时期内流通环节食品安全监管工作重点。具体的工作目标和工作任务，在印发给大家的省局王虎胜局长、石清礼副局长讲话中都要求的很具体明细了，希望大家认真学习和领会。我重点强调四点：
（一）强化政治意识。民以食为天,食以安为先。食品安全是关系国计民生的大事。因此，中央、国务院领导反复强调食品安全工作的重要性，市局张如洪局长也在多种场合、多次会议上对食品安全工作的重要性进行强调。这就要求全市工商系统一定要从这一特殊的任务要求出发，增强责任感和使命感，强化政治意识。以保障流通环节食品安全为目标，坚持“标本兼治、防打结合、综合治理”的原则，强化食品安全专项执法检查和日常监管，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，积极推进工商监管、经营者自律、社会监督为一体的食品安全长效监管体系建设，努力实现科学监管，精确监管。
（二）把握工作机遇。2007年7月26日，总理签署国务院令，公布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(以下简称《特别规定》)，这为我们流通环节食品安全监管提供了更有针对性、可操作性和更有力的制度保障。一是对违法的生产经营者严格了法律责任。特别规定中对不符合法定条件，进行生产经营活动或生产、销售不符合法定条件产品的；不按规定履行处理存在安全隐患食品义务的；违法使用不符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准的原料、辅料、添加剂、农业投入品的，加大了行政执法追究力度。二是解决了当前我们引导和规范经营者自律行为方面的法律依据问题。特别规定中明确“销售者必须建立并执行进货检查验收制度，……必须建立产品进货台账，……销售者应当向供货商按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件；不能提供检验报告或者检验报告复印件的产品，不得销售”，并第一次规定了不执行以上制度的罚则。三是强化了责任追究。特别规定专门对行政监督管理部门的不作为和扯皮推诿作出了明确的责任规定。这就要求我们要把握政策界限，认真学习讨论，在实际工作中要认真运用、适用《特别规定》，进一步促进我们食品安全监管工作开展。
（三）正确对待分工。国家工商总局郑州会议上流通领域食品安全监管司局职能作了重新划分，省局在近日召开的全省流通环节食品安全监管工作会议上也对省、市局相关处室职能进行了调整。为了统一今后向上反映情况，接受对口管理，理顺工作关系，市、县局相关科（股）具体职能划分如下：
消费者权益保护科（股）负责县（市）以上城市（包括县城、县级市）流通环节的食品安全监管。
市场规范管理科（股）负责县以下、城乡结合部、乡镇、农村等区域的农村食品安全监管（包括食品质量准入）。
具体到县局以下如何划分监管区域，由各县（市、区）局（分局）按上述要求划分确定。这里我只强调大家要正确对待分工，当前着重先完成以下两项工作：一是涉及职能调整的相关科（股），要尽快进行交接，在今后工作中要做到分工不分家，密切协作；二是各县（市、区）局（分局）要尽快完成监管区域的划分，防止工作空挡。
（四）加强案件查办。要充分借《特别规定》带来的有利之机，严厉打击扰乱食品市场秩序和侵害消费者合法权益的违法行为，查处制售假冒伪劣和销售不合格食品的违法行为，尤其是要抓好食品大要案件的排查和查处工作，力争今年全市系统在查办食品案件数量和罚没收入上取得新的突破。各县（市、区）局（分局）下半年要组织力量，针对消费者反映最强烈、最直接、最现实的食品问题，集中查处一批大要案件，市局年底前仍将对全市十大典型食品案件进行集中曝光。
（五）完成规定动作。根据国家工商总局、省工商局的工作要求，下半年全市系统必须完成以下规定动作：
1、严格食品经营主体市场准入，取缔无照经营；完善食品经营主体经济户口管理，确实摸清食品经营主体底数，落实好一户一帐一卡制度。
2、结合信用山西建设，将辖区食品经营主体划分为A、B、C、D四个类别，继续做好食品经营主体信用分类监管工作。
3、严格落实《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，认真履行工商所“八项职责”和“六查六看”义务。继续完善落实省局去年忻州会议部署的“工商所12345工作机制”和“十个动作”。年底前“工商所12345工作机制”必须全部落实到位。
4、积极引导和监督食品经营者认真严格落实“七项自律”制度。年底前，100%的流通环节食品经销主体都要建立和执行自律制度，“食品安全公示栏”100%的入户上墙。
5、继续深入开展食品专项整治。下半年重点开展好肉类市场、儿童食品市场、旅游点食品市场、地方特色食品、节日食品市场等专项整治工作。
6、按照省局要求，全市流通领域商品质量监督监测要侧重于食品质量监测。下半年对儿童食品、裸装食品、消费者投诉较多食品，特别是具有地方特点的酒、醋、肉、奶等四大类食品进行重点监测。
二、依托12315行政执法网络平台，充分发挥12315工作职能。
目前，市局的12315指挥中心软件系统已基本安装完成，全市12315行政执法体系网络建设即将投入使用，12315行政执法网络的体系也初步搭建完成，那么下一步我们该怎样做好12315工作？我主要提三点要求：
一是要尽快完成市、县、所三级12315网络的硬件建设。主要是明确分管领导，独立办公场所，确定专人专职，配备专用电脑，完成基本办公设施配置。这些市局已有明确要求，各局重点要对照去年市局的196号文件要求和这次会议下发的《*市工商行政管理系统12315工作情况统计表》抓好落实。尤其是人员的问题，一定要把素质高，业务精，熟悉电脑操作的人员配备到12315这个特殊岗位上来，以确保适应12315的高标准要求。总之，要通过我们的努力，尽早实现省局要求市、县、所三级的“四能”：即能通过网络收受上级的通知和文件、能实现通过网络受理群众咨询申诉和举报、能对自行受理的咨询申诉举报有关信息及时录入系统、能通过网络接收上级分流信息和反馈信息并按规定时间回馈。这项工作，市局将专门组织验收组进行检查验收，并通报检查结果。
二是提高12315信息数据利用水平。建立从工商所到市局的信息快速上报制度，实现突发消费事件快速上报，及时消费警示；挖掘和利用好12315系统信息，市、县两级12315中心要适时分析消费领域动态和市场秩序状况，跟踪分析消费者申诉举报热点，特别是危害消费者健康安全等数据信息，依法及时消费警示，为领导决策、市场整治和各项业务职能的延伸提供信息支持。
三是要完善“一会两站”建设。从县一级到乡镇一级，到行政村，到社区，我们叫"一会两站"建设，实际上是12315行政执法体系的覆盖和延伸。在乡镇建立消协分会，在村上建立消费者投诉站和12315维权站，这对于方便农民群众申诉举报，及时、快速、高效处理农村消费纠纷，维护农村消费安全，维护农民群众的合法权益都十分重要。为此，今年年底前的“一会两站”建设全市要做到三个100%，即100%的乡镇建立消协分会，100%的行政村设立“两站”，100%的社区、行政村设立12315“维权公示栏”。
三、规范监测职能，强化流通领域商品质量监管。
流通领域商品质量监管工作，一直以来是我们*局的强势工作，在省局工作会议上省局领导也对此提出了表扬。对此，在看到我们取得的成绩同时，我也一直在思考一个问题，那就是流通领域商品质量监管规范化问题。我想应该从以下几个方面着手：
一是严格执行《*市工商行政管理局流通领域商品质量监督监测操作规程》。市局六易其稿制定《操作规程》，其目的就是为了规范我们的流通领域商品质量监管工作。《操作规程》对全市系统依法开展商品质量监管进行了详细的、明确的规范，具有很强的可操作性，各地一定要“实”字当头，认真学习贯彻，抓好落实。市局将依照《操作规程》要求把好关，做好各项上报备案、审批委托工作。
二是协调好全市系统内部横向的流通领域商品质量监管工作关系。市局《操作规程》规定，全市系统流通领域商品质量监管工作实行“一个窗口”对外，为此，在这里当面向大家明确，根据《操作规程》和张局长要求，市局其他科室、县局其他科（股）因工作需要确需进行商品质量监测的，县局统一先由消保科（股）将计划汇总上报市局消保科，而后市局将各县上报计划汇总一并报省局备案批准，待省局批准后，而后按照《操作规程》要求进行。市局其他职能科室提出的抽检计划经市局消保科报省局备案批准后，由市局商检中心负责组织实施。
三是规范食品快速检测工作。这项工作我在全市食品安全监管工作会议上已经作了安排。这里就只强调一点，如何规范食品快速检测工作，充分利用好目前我们配备的食品快速检测设备，还没有成熟的、可借鉴的经验，希望大家积极实践，认真总结，争取趟出一个路子来。
两天来，根据会议的安排，我参加了第三小组的讨论，聆听了八位省工商局长向总局党组进行的述职述廉汇报，感到很受教育、很受启发。上半年，各省(区、市)工商局认真贯彻科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的中心任务，全面落实党中央、国务院的决策和国家工商总局的部署，加强市场监管，服务改革发展，强化廉政建设，提高执法效能，为开创工商行政管理工作新的局面，做出了积极的贡献，取得了新的经验和成绩。
加强党风廉政建设，是关系到党和人民事业的长远发展、关系到党的执政地位和生死存亡的重大问题，也是工商行政管理工作的重要任务。今天上午。八位局长汇报了各省局加强学习、班子建设、作风建设、廉政建设以及半年来的工作情况，都谈得很好，实事求是、客观全面，充分展现了我们“红盾卫士”内强素质、外树形象的风采，反映了工商部门在各省经济社会发展大局中的地位和作用。
刚才，东生局长和玉亭局长都作了重要讲话。下面，见元组长也将发表重要讲话，周伯华局长还将就全局工作特别是大家关心的一些问题作重要讲话。在这里，我想从三个方面、结合我分管的工作，向大家作一个汇报。
一、结合“四个统一”进一步加强领导干部作风建设
总书记在今年年初的中纪委第七次全会上指出：党风正则干群和，干群和则社会稳，所以各级领导干部的作风如何，对党和人民事业的发展，有着极为重要的影响。
年初，周伯华局长在湖南考察工作时，要求全国工商行政管理系统以科学发展观为指导，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”。这是当前及今后一个时期工商行政管理的工作目标和基本任务。
领导干部作风建设是全系统队伍建设的关键，而队伍建设是努力做到“四个统一”的基础。所以，我们一定要对照“四个统一”的要求，将进一步加强领导干部作风建设摆在一个突出的位置。
(一)切实将作风建设落实到工作推进中
加强领导干部作风建设，就要坚持“为民、清廉、务实、奉献”，树立“人民利益高于一切”的观念，把群众反映强烈的问题放在突出的位置，拿出切实的措施加以解决。要紧紧围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，来确定我们的工作重点。
(二)切实将作风建设落实到改革创新中
加强领导干部作风建设，要从落实科学发展观、为构建社会主义和谐社会服务着眼。党中央、国务院制定了大政方针，总局党组明确了工作思路，关键是要在实践中抓好落实，而落实的更高要求是坚持改革和创新。
(三)切实将作风建设落实到自身修养中
加强领导干部作风建设，尤其要从“自律”人手，以更高的标准加强自我约束和自身修养。总书记提出的大力倡导八个方面良好风气的要求，是对领导干部作风建设的方针、政策和理论的精辟概括，是对中华传统文化中“为政”品德的提炼和升华。为此，我们一定要以这八个方面良好风气为镜子，树立领导干部作风建设和自我修养的标杆，身体力行、率先垂范，带头加强作风建设，自觉接受全局、全系统的监督，把加强作风建设与正确认识党风廉政建设和反腐败工作的形势结合起来，把加强作风建设与提高工作实效、坚持依法行政结合起来，把加强作风建设与弘扬良好风尚、树立工商形象结合起来。
二、2007年上半年有关工作情况
(一)广告监管和行业发展I作
今年5月，我们在江苏南京召开了“2007中国广告业发展高层论坛”，邀请英、美、日、韩以及国内的众多行业组织领导和学术专家，就中国广告的发展现状、管理体制和机制、产业定位等问题各抒已见。这是国内首次以政府名义就广告行业发展举办的高层次论坛，在行业内外产生了非常积极的影响。
在法制建设方面，广告司联合相关部委，在总结成功出台《医疗广告管理办法》的基础上，又公布实施了《药品广告审查标准》和《药品广告审查办法》，为深入整顿规范医疗、药品广告市场秩序提供了有力的法律保障。目前，工商部门负责执行的广告法律有1件，广告法规有1件，广告管理规章有23件：2004年以后公布或修订的广告管理规章有10件，《广告管理条例》(法规)正在修订，《广告法》的修订也处在紧锣密鼓的前期筹备过程中。
整治虚假违法广告，是总局2007年的工作重点之一。上半年，各级工商机关认真贯彻落实国务院领导的有关重要指示和全国工商行政管理工作会议的部署，以医疗、药品、保健食品等广告为重点，充分发挥“广告专项整治联席会议”这一创新型工作机制的积极作用，不断加大执法力度，强化广告环节的监管，使各类媒体的广告违法率呈持续下降趋势，有效地推进了广告专项整治工作。今年以来，宁夏卫视、甘肃卫视两家电视台屡次出现违规播放虚假医疗资讯广告的问题，经工商部门多次责令整改，问题仍未解决。通过部门之间的协调配合，6月15日，广电总局责令这两家电视台的综合频道暂停播放所有商业广告，对存在的问题作出深刻检查，并提出切实整改措施。这一举措，在社会各界引起了非常积极的反响。
(二)市场规范管理工作
上半年，为进一步加强市场规范管理和推进社会主义新农村建设工作，市场司制订了一系列规范性文件。其中，《关于规范农村商品市场的指导意见》等已经下发，《关于进一步做好“红盾护农”工作的若干意见》、《关于进一步培育管理农村经纪人工作的若干意见》、《关于进一步开展“合同帮农”工作的指导意见》、《关于对商品交易市场实行信用分类监管指导意见》、《关于做好猪肉市场监管工作的指导意见》已经起草完毕。
五月，市场司在北京召开了“农资与农村食品安全监管工作专题研讨会”，就“农村食品市场整顿年”活动和抓好“两个流通”秩序的监管，听取了系统内的意见，取得了很好的共识。抓好“两个流通”秩序的监管、确保农资流通的通畅和农产品流通的畅通，是对2006年“七项机制创新”的升华，是下一阶段发挥工商职能推进新农村建设的关键。
今年四、五月份以来，各地生猪及猪肉价格出现不同程度上涨，引起了党中央、国务院的重视和广大人民群众的普遍关注。尤其值得引起我们工商部门警惕的是。个别地区出现了“高温猪肉”等不合格商品流入市场的事件。总局党组和周伯华局长对此高度重视，迅速就相关工作进行了系统、周密的部署。总局有关厅、司、局等单位紧急动员，连续制定下发了两个《紧急通知》，要求全系统提高认识、狠抓落实，认真推广和落实“场厂挂钩”、“协议准入”、“强制退出”等制度：并在20多天的时间内先后派出8个工作组，到全国16个省(区、市)进行了督察，了解当地情况，检查工作进度。从目前的情况来、看，各地工商机关反应迅速、措施得当，猪肉市场秩序平稳规范。猪肉价格稳中略有回落，没有出现大的食品安
全问题。但是，也应该看到，在猪肉市场监管工作中，还存在一些薄弱环节和监管不到位的问题。
三、关于2007年下半年有关工作
下面，我想结合分管的工作，强调以下几点：
1、完成“农村食品市场整顿年”任务
只要有市场，就始终存在市场监管的问题，就要求我们要认真履行工商职能，我们的工作是面向大众的工作，是面向消费者根本利益的工作，是对党和政府负责的的工作。总局把2007年确定为“农村食品市场整治年”，这是当前市场规范管理工作的“重中之重”。各级工商机关要把深入开展“农村食品市场整顿年”活动，作为对人民群众负责的重点工程来抓。要把好食品准入关，落实各项市场管理制度，完善市场退出机制，实施责任制和责任追究制，整合执法资源，形成监管合力，确保整顿效果。尤其需要注意的是，要结合“农村食品市场整治年”活动，针对城乡结合部、农村猪肉市场等监管难点，将加强猪肉等副食品市场监管工作扎扎实实抓出实效。
2、巩固虚假违法广告专项整治工作成果
虚假违法广告是人民群众关注的焦点，应该看到，我们的工作离国务院领导的要求和人民群众的期盼还有一定的差距，许多制度需要进一步完善。下一步要继续加大执法力度，抓住关键环节，巩固和扩大整治成果。要积极会同宣传、广电、新闻出版等部门，切实加强对广告环节的监管：加强对全国广告监管工作的指导和协调，分级落实监管责任，对重点区域和问题多发媒体加强重点监控：健全广告法律体系和监管制度，修订、制订《广告管理条例》等法规、规章，全面推进广告监管长期效机制的建立和完善：要继续加强业务培训，不断提高广告监管人员的能力和水平。
3、抓好“两个流通”秩序的监管
积极推进新农村建设是工商部门的重要职责，市场司今年的工作重点之一就是抓好“两个流通”秩序的监管。所谓“两个流通”，一是农资市场的流通，二是农产品市场的流通。这是我们服务“三农”的重要抓手，也是工商部门推进新农村建设的重要途径。为此，我们要紧紧抓住“两个确保”――一是在农资流通环节上，确保农民不能因买到假冒伪劣农资而蒙受损失：二是在农产品流通环节上，确保农民不能因农产品流通不畅而蒙受损失。我们还要在创新机制上狠下功夫：要继续深入开展“红盾护农”、“经纪活农”、“合同帮农”、“市场兴农”等工作，按照重职能、创机制、抓重点、促实效的思路，切实加强“两个流通”秩序的监管，
4、加强广告行业自律、推动行业健康发展
广告司要抓紧制订《中国广告业发展指导意见》。广告司和中广协要抓紧研究完善广告企业资质认证工作，并抓紧做好“广告专业技术人员职业水平评价制度”实施前的准备工作。同时，要抓紧修改制订《广告行业自律准则》，健全行业自律机制，广泛开展争创“广告业精神文明先进单位”活动，全面提高行业公信力。这是促进广告业持续、健康发展的基础性工作。
5、加强调查研究、为总局中心工作出谋划策
一、2020年上半年工作开展情况
1、年初交通运输局根据实际工作及时制定了《交通运输局“双随机、一公开”监管工作实施方案》、《交通运输局2020年“双随机、一公开”工作计划》、《交通运输局随机抽查事项清单》，完善各类文档材料，确保全年交通系统“双随机、一公开”工作顺利展开。
2、依托河北省双随机监管工作平台对市场主体名录库、执法检查人员名录库实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
3、因疫情影响，我局及时调整双随机抽查计划，依托河北省双随机监管工作平台开展年度双随机抽查，上半年共开展2次监管企业抽查，共抽查企业6家，未发现问题。
4、我局于6月5日召开“双随机一公开”监管工作培训会，组织交通执法人员对《道路运输从业人员管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》等与交通运输管理有关的综合性法律法规学习培训。
二、存在问题
1、宣传培训工作有待进一步加强。“双随机一公开”抽查机制是一种新的事中事后监管模式，目前宣传培训工作还有所不足，尤其是广大市场主体对于“双随机一公开”抽查工作的知晓率还不高。
三、下半年举措
1、我局将积极完善拓展交通运输行业市场监管信息平台，推进各行业业务信息平台间的数据对接共享，及时采集、录入市场主体的相关信息数据和抽查过程，确保监管数据的完整性、客观性、时效性。
上半年乡镇企业职业危害监管整治工作情况总结
镇职业危害监管企业上半年整治工作小结
市安委会：
根据市安委会3号文关于《印发道路交通等6个领域安全和职业危害专项整治工作方案》通知精神，我镇结合实际情况，结合我镇辖区内企业职业危害普查工作实际，有组织、有计划的对市、镇两级职业危害重点监管企业81家企业的进行专项检查，结合上半年工作实际情况简要总结如下：
一、我镇在3月上旬至4月底利用工作日28天时间对全镇涉及职业卫生危害企业以及使用有机溶剂的企业进行一次全面专项检查，根据去年普查的基础上明确了市级监管11家、镇级监管70家为重点监管企业，重点要求各企业提供使用危化品品种类、擦试剂成份（部分企业能提供相关msds物质资料说明书），禁止使用含有正己烷成份擦拭是今年整治有机溶剂电子类企业的重点，在检查中还要求各企业做好：作业场所通风、排毒、降温，除尘等包括个人防护措施，建立健全和完善职业卫生健康档案；今年我镇在检查中明确员工专项体检和现场检测在9月底之前完成，要求各企业把职业卫生监管工作提上议事日程，层层抓落实，形成全方位监管；同时要求各企业设置职业危害防护警示标志以及分管负责人和职业管理人员的参训工作，完善职业管理制度和职业危害岗位工作的操作规程，积极做好应急救援体系，落实责任，形成监管合力，提高职业危害监管水平。
二、到目前为止，包括重点企业监管企业在内和使用有机溶剂等场所企业，共上报申报基本情况表、职业危害承诺书共70份（部份企业交表迟缓），从交表情况看，接触有毒有害物质单位、个人，在申报中都基本上符合要求，部份企业抓得实、抓得紧，部份企业重视还不够，需有待于加强和提高监管力度，要求各监管企业明确整治的目标和主体责任，层层抓落实的保障体系，确保本年度作业场所职业危害整治工作能够基本完成。
三、存在问题：1、部分企业对作业现场职业危害监管还不够重视，现场管理比较混乱；2、个人防护措施及通风设备装置留有表面，在检查中发现装置有未发挥作业使用，部分企业现场使用的功力差、通风系统和预防控制能力不能达到预期功能装置仍在使用；3、部份企业员工专项体检、现场检测还不够重视，以上所有问题在我们今后专项检查工作中加以重视，依法监管，督促企业完善实施。
四、今后我镇将按照市安委会、市安监局统一部署，着力做好安委会3号文件要求，明确目标任务，扎实推进整治工作，该整改一定要求企业落实专人负责、落实整改时间、整改内容、整改资金，在规定时间内完成，为全镇职业卫生工作整治和改进上一个台阶，为稳步推进全镇安全生产大好形势作出不懈努力。
一、上半年情况的概述：
二、简单的分析上面的数据：
三、对一些特殊事情的说明：
上半年销售季度，渐进尾声，许多销售人员都开始着手撰写上半年销售工作总结。上半年销售工作总结怎么写呢?其实很简单，具情写作方法大家可以参考以下这篇优秀的销售工作总结范文。
来到市场部工作已有三个月。在这三个月的时间中，领导给予了我很大的支持和帮助，使我很快了解并熟悉了自己负责的业务，同时更感受到了市场部领导们“海纳百川”的胸襟和对员工无微不至关怀的温暖，感受到了市场部人“不经历风雨，怎能见彩虹”的豪气，也体会到了市场部人作为公司核心部门工作的艰辛和坚定。更为我有机会成为市场部的一分子而荣幸和高兴。三个月以来，在领导和同事们的悉心关怀和指导下，通过自身的努力，各方面均取得了一定的进步，现将我的工作情况作如下简要汇报。
由于岗位的职责目前我的工作重点：一是在于服务，直接面对客户，深深的觉得自己身肩重任。作为企业的门面，企业的窗口，代表的是企业的形象。这就要求我们在与客户直接接触的过程中都应态度热情、和蔼、耐心，处理业务更应迅速、准确。过去的工作中，真正体会到什么才是客户最需要的服务，工作中点点滴滴的积累，为我今后更好地为客户服务奠定了良好的基矗在工作中除了每天要做好的客户来电、案件投诉受理及市场部后勤工作的一些工作外，时刻监控市场动态，为维护市场秩序和客户管理提供相关建议等。在领导和同事的指导协助下，基本保质保量的按时完成了各级领导安排的各项工作。二是产品的价格管理、客户管理，具体包括按照相关销售管理制度，对相关部门进行监督、检查具体执行情况，提出意见和建议;随时掌握市场变化情况，与销售部一道对客户实行动态管理，作好客户满意度调查、客户评价;对销售市场进行检查、监督、检查等工作;三是领导交办的其他工作。
通过完成上述工作，使我认识到一个优秀市场部员工应当具有优秀的管理能力，不断强化的服务意识，遇事经常换位思考的能力，良好的协调、沟通能力，及时发现、解决问题的能力，准确分析、判断、预测市场的能力，如何保证管理者信息及时、对称的能力，良好的语言表达能力、流畅的文字写作能力，较强的创新能力。以提高办事效率和工作质量为标准，这样才能不断增强自身工作的号召力、凝聚力和战斗力。
在部领导的正确指导和同事们的帮助下，通过自己的努力，我按照岗位职责的要求，做好个人销售工作计划，克服对市场的不熟悉、客户的不了解等困难，较好的完成了工作任务。
短短几个月时间，虽然自己做了一些力所能及的工作，但是与一个优秀的市场员工标准相比，还有一定的差距。表现在：
1、由于经验少，从事管理工作时间较短等原因，虽然能够充分认识创新在管理工作中的重要意义，但创新意识不够强;
2、由于多种原因，有时对于工作中相关问题的处理，协调难度大。
3、遇事经常换位思考的能力有待进一步加强。
4、在工作和生活中，与人沟通时，说话的方式、方法有待进一步改进。
一、上半年主要工作做法
（一）坚持规划先行理念，全面完善城乡规划编制工作
上半年，我局紧紧围绕构建现代化生态园林城市的目标，按照统筹城乡发展、提升城市化、建设新农村、促进城乡一体化的要求，完善城乡规划编制体系，提高城乡规划编制水平，健全城乡规划决策机制，强化城乡规划实施监管，完善健全城乡一体的规划管治制度，充分发挥城乡规划在城乡建设中的战略导向、统筹协调和空间资源配置作用。主要做好“五抓五促”工作，即：抓规划编制，促进规划体系完善；抓规划引领，促进城乡统筹发展；抓城市设计，促进城市品位提升；抓规范管理，促进权力运作公开；抓队伍建设，促进管理水平提高。具体做法是：积极配合上海同济规划设计研究院做好县城总体规划修编的前期资料收集、调研工作，及时对接县城最新规划建设动态，包括近期已挂牌及拟挂牌的地块情况、重大项目的专项设计等等。重点对城镇体系规划作专题研究，以更好的统筹城乡发展。同时，我们还邀请上海同济规划设计研究院、江苏省城市规划设计研究院、南京大学城市规划设计研究院等高资质、高水平的编制单位负责我县乡镇总规的修编工作。全县23个乡镇除车门、四河两个乡尚未明确规划编制单位外，其他均在编制过程中。此外，双沟、半城、梅花、石集等4个乡镇镇依据新一轮总规修编，正在进行重点片区控制性详细规划编制。截止2013年5月，我局共出具乡镇规划设计要点及用地红线图11份，涉及出让土地614.27亩，预计开发总量可达65.53万平方米。上半年共审批孙园宏源小区、龙集龙庭嘉园等6个居住区规划。同时，我局还进一步深化专项规划、城市设计和各地块规划编制工作。一是配合交通、教育、卫生、城管等相关部门分别完成了公交站台、中小学校、医疗卫生、公共停车场、农贸市场等各公共设施布点工作；二是开展奥林匹克体育公园、八个出入口、汽车城4S店集中区等重大项目规划编制工作，近期还将启动S121两侧片区规划编制工作；三是抓好各开发地块修建性详细规划编制工作，今年上半年以来，完成花鸟市场、征东软件园、东尚花园、公安监管场所等4个项目约38万建筑面积的修建性详细规划报批工作；四是主动服务城乡建设经营。完成大修厂、南山龙郡东侧、城市花园西侧、佳和新城等15个地块（总用地面积约1442亩）的用地红线图及规划设计条件拟定工作。五是积极服务重点项目建设。围绕“9110工程”和“2013年城区建设项目开发计划”，配合主体单位推进市政道路工程建设，开展了城区路网、地下管线梳理工作，确定了道路横断面设计。同时，完成花鸟市场、东尚花园、半岛花园、河滨一号、天星花园、孙园宏源小区、龙集龙庭嘉园等14个项目的规划方案审核工作并报评审委员会审批通过；组织评审半岛国际、首义中央公馆、澜庭湾等6个项目建筑设计方案的评审工作，切实把好方案审核关。
（二）严把工程质量关，全力以赴推进重点工程建设进度
为了进一步提升城市建设品位，切实把重点工程打造成老百姓的放心工程，上半年，我局从规划设计、工程建设程序、原材料进场、工程实体检测、施工工艺、竣工验收等六个环节入手，严把工程质量关。我局质监站联合建管处，以日常巡查、不定期抽查、季度检查等相结合的形式，对全县在建工程质量进行严格监督，特别是涉及到老百姓切身利益的安置小区工程进行重点检查。针对现场监理人员存在的人证不符、责任心不强、业务不精等问题，我局重点对监理的持证上岗情况、施工资料的审批情况以及现场监督控制情况开展监理专项检查，实行施工现场监理人员指纹考勤，定期不定期对考勤情况进行抽查，对违反规定的企业和人员进行不良行为记录，并在季度大检查工作总结会上进行通报，符合清出市场条件的立即清出市场。上半年在监督巡查、抽查过程中，我局共下发质量问题整改通知单28份，发现不良行为，给予不良记录10条。上半年，我局共新受理工程监督申请注册351项，建设规模73.4万平方米，去年接转监督工程587项，建设规模266.38万平方米，总监督规模339.8万平方米，监督工程中城区监督覆盖率100%，乡镇监督覆盖率90%。通过对工程实体的抽测，保证了试块反映实体质量的有效性，促进了实体质量的不断提升，通过抽测，既提升了工程质量水平，也增强了施工、监理企业的实体质量意识。今年上半年竣工工程77项，总建筑面积37.9万平方米，其中一次性验收合格率达到98.00%，上半年未发生重大质量事故，所监督工程总体质量水平呈现上升趋势。目前，我局承担的90余项重点工程项目和10个为民办实事项目，大部分在按序时进度推进。
1.市政道路工程
正在实施和即将实施的道路工程共计17项。其中有4项是2010年结转工程（包括太湖路、韶南路、运河路、衡山南路），这4条道路均已完成80%。今年新开工的3条道路是祁连山路（S121-淮河路）、沱河路（武夷山路-蚕桑场）和北戴河路，正在实施中。下一步即将开工的有淮河路（S121—祁连山路）、汴西路（黄河路-青阳南路）、五台山路（泗洲大街-顺河路）、健康西路（五台山路-衡山路）、黄河小区北侧5条道路，这5个项目勘探已完成，图纸设计正在进行，现正在办理立项手续。
2.路灯安装工程
2013年我局计划实施21条道路灯安装工程。目前已经完工的有青阳供电所东路和黄山南路两条道路路灯工程；五台山路和汴西路正在施工，此外有7条道路正在设计招标，另外有10个项目由于道路建设未完工，暂不能实施。
3.环境景观工程
围绕2013年争创省级园林城市的目标定位，今年，我局计划实施4条风光带和城区6大出入口景观绿化及部分道路和道路节点绿化工程，共计26项。目前，正在实施的景观工程除2010年结转的5项工程将于近期完工外，尚有早陈河风光带东侧（嘉陵江路至北戴河路）、高速路入口（收费站至泗州转盘）、梅花火车站方向建设北路出入口（金沙江路至钱塘江路）以及黄河路（汴河-武夷山路）、武夷山路南延两侧绿化工程和部分道路节点景观工程正在施工。另有濉河风光带南侧（青阳南大桥至跃进桥）、汴河风光带东侧（汴河大桥至黄河路大桥）、S121南京方向出入口（S245至洪桥转盘）3项工程计划下半年实施。此外，老濉河东侧风光带（洪桥转盘向南）、S121宿迁方向出入口（金沙江路至长江路）、黄山路S232洋河镇方向出入口（金沙江路至青阳东桥）三项工程正在进行方案设计，考虑到该三项工程造价约1个亿，为缓解经济压力，建议明年实施。其他道路绿化工程待道路实施完工后再行施工。
4.市场小区工程
今年，我局承担精品小区13项、危旧房改造工程6项、商贸市场工程5项、旅游重点工程3项、公共设施项目2项。目前这29项重点工程中已开工项目15个，尚未挂牌项目3个（二里坝小区西侧、三中南侧、原检察院片区），已挂牌但规划方案尚未通过审批项目11个。目前，所有在建项目基本按照序时进度逐步设施（其中玫瑰西班牙项目地块中电信局基站及二层办公楼尚未拆除；富园天郡、富园广场项目地块内尚有部分住宅楼等建筑未拆除到位）。尚未挂牌的3个项目为2013全年计划挂牌项目，部分已列入挂牌计划。已经挂牌但规划方案尚未通过审批的11个项目分别为：首义中央公馆、河滨一号、半岛国际、澜庭湾、佳和新城、银河国际广场西北角、洪盛购物广场、橘子洲头。其中河滨一号、半岛国际、澜庭湾和洪盛购物广场方案正在报批中，其余正在进一步完善规划方案。另大修厂地块、南山龙郡东侧地块、城市花园西侧地块刚刚完成土地挂牌手续，目前开发单位正在做相关准备工作，进行方案设计。上半年，我局共对150个单体工程进行分户验收监督及全数复核，总面积46.5万平方米，分户验收覆盖率100%，与同期相比，投诉下降28%，住宅工程分户验收及复核工作得到社会认可。截止目前，我县城区房地产新开工面积55万平方米，竣工面积27.93万平方米。城区批准预售面积约42.21万平方米（其中住宅33.65万平方米，商业8.56万平方米）。上半年，办理产权发证5987本，办理预购商品房抵押预售2780户，面积32.46万平方米，现房抵押登记1894户，二手房交易327户，交易面积212191平方米，交易额2.01亿元，征收契税676万元。目前，城区住宅在建或许可销售的楼盘共计24个，其中取得预售许可销售的16个，别墅1个（金鼎湾），安置兼自销2个（周李小区、中皇城），动工在建尚未取得预售许可或合同备案的5个（星河上城、翡翠庄园、瑞丰翡翠城、香江花城、卧龙湾）；在建的专业市场5个（波涛物流城、红利来建材市场、农机大市场、洪泽湖水产城、花鸟市场）。即将开工建设的项目6个（半岛国际、河滨一号、中央公馆、澜庭湾、富园广场、洪盛国际购物广场）。
（三）以保障民生为重点，大力实施保障性安居工程建设
2013年，我局进一步明确任务，加快重点项目建设步伐，在旧城拆迁改造过程中推动城市建设，改善居民居住环境。把保障性住房建设当作—项改善民生的重要工程，按照以需定建的原则，在保障质量和安全的前提下，加快保障性安居工程建设进度，同时，积极做好绿化、管网等配套公共服务设施建设，进一步提升保障性安居工程建设品位；按照实物配租和租赁补贴并举的原则，实现公开公平合理分配，以不同的保障方式解决城区低收入困难群众的住房问题。今年，我局负责启动实施7个保障性住宅工程。上半年已经启动的有楚天小区高层、黄河花园和杉鑫小区3个项目。其中黄河花园和楚天小区高层项目进展顺利，预计分别于2013年底和2014年底竣工，但是杉鑫小区由于附近住户阻挠施工，导致工程无法开工。计划下半年实施的主要有红星花园（天星花园西侧）、牡丹花园、富康花园北侧、高庄公租房省级示范区4个项目，目前正在进行征地拆迁和图纸设计。此外尚有2010年结转工程3个，即东方花园西区、太阳城二期和富康花园二期。目前富康花园二期主体已全部竣工，正在进行附属工程实施，计划7月底交付使用；其他两个小区多层已经竣工，高层计划年底竣工。至2010年底，我县共开工建设了天星花园、富康花园、东方花园等10个保障性住房小区，总建筑面积172万平方米，共16500余套，总投资达24亿元，目前已建成面积140万平方米，在建面积约32万平方米；解决了12325户安置保障对象、2510户经济适用住房保障对象、331户廉租住房保障对象的住房问题；同时发放廉租住房租赁补贴1621户次，总金额300.297万元，财政收购保障性房源500余套。我县连续四年被表彰为全省住房保障工作先进单位。
（四）突出城当城建理念，统筹推进新农村建设
今年以来，我县村镇建设工作按照县委、县政府总体安排，不断强化“镇当城建”理念，强力推进小城镇建设工作，持续开展农村集中居住区建设。全力打造梅花赵庄、双沟下草湾等特色村庄，树立示范典型，以典型促进集中居住区全面发展建设。同时，打破现有“县城、中心镇、一般镇”三级城镇结构布局，以城乡一体化为目标，在目前23个乡镇中选择8个产业基础、资源禀赋、区位条件较好的乡镇作为未来优先发展的重点乡镇，形成“一心、两核、五节点”的城镇布局形态，以县城为中心，以工业重镇双沟镇、旅游商贸名镇梅花镇为南北“两核”，以半城、上塘、界集、金锁、龙集等五个镇为节点，进一步加强和完善我县城镇体系规划，统筹和整合城乡资源，优化城镇布局，构建新型城镇体系。截止目前，全县小城镇新建住宅1000户，建筑面积10.3万平方米；“三靠近”集中居住区新建住宅1486户，建筑面积15.3万平方米；康居示范村新建住宅1096户，建筑面积15.3万平方米；农村集中居住区新建住宅259户，建筑面积3.5万平方米。
200*年，是我市全面实施“城市牌”战略的关键之年，“五年见新城”系列工程将全面启动。今年市属重点工程建设项目共计*项，其中新开工的*项，续建的*项，投资估算××.*亿元，任务繁重，时间紧迫，责任重大。围绕市属重点工程建设任务，总指挥部以“工程优质、干部优秀”为目标，紧紧依靠全体人员的顽强拼搏，一手抓抗击“非典”，一手抓工程建设，初步实现了上半年预定的建设目标，为今年城市建设再迈大步创造了良好的条件。
目前，重点工程建设进展顺利。*项续建工程正在加紧建设：包括行政办事中心、展示中心、图书馆、科学技术博物馆、青少年活动中心、海关大厦、人民会堂等*项城市功能配套类工程，莞龙路、五环路、东江大道、鸿福西路、园岭路改造、东莞运河樟村水质净化厂等*项市政交通设施类工程和*项城市环境艺术类工程——中心区广场建设。其中，行政办事中心、展示中心、图书馆、人民会堂已经封顶；莞龙路、东江大道、鸿福西路、园岭路等项目主体工程已基本就绪，正在加紧后续工程建设，积极准备竣工验收，移交管理。*项工程正式动工：包括东莞大剧院、松山湖快速干线、鸿福东路——八一路改造、东城南路改造、东江西岸岸线整治等项目。*项工程正积极准备或基本完成招投标工作：包括市区群众艺术馆、中心区环境完善工程、坝头路改造、中心区内道路网改造等项目。*项工程正在进行施工图设计：即黄旗山城市公园建设（首期）、坝头水上运动体育公园、运河两岸景观改造。
一、坚持分秒必争，确保工程进度
将工期摆在首位，全线提速，抢抓进度。上半年，召开有关部门、镇区、业主及施工、监理、设计单位等各类协调会近*次，参会人员达××*多人（次）。充分发挥各方职能作用，将市属重点工程摆上优先位置，协管协办，保证建设加快节奏，再迈大步。
一是加快工程征地拆迁。组织实施了松山湖快速干线、五环路、鸿福东路——八一路、东城中路、坝头水上运动体育公园*项工程的征地、拆迁工作。分区域属地专人跟踪督促，每周召开一次例会，沟通情况，讨论问题。特殊问题一时解决不了，综合最佳方案及时报市政府审批。严格执行征地拆迁补偿标准，深入做好思想动员。如对寮步镇上底旧村民房拆迁的*户困难家庭，建议参照松山湖工业园拆迁补偿标准中对特困户进行补偿，消除了抵触情绪，加快了拆迁进度。截至*月底，共拆迁××户，拆迁建筑面积××*平方米，征地××××平方米，签订征地、拆迁补偿协议书××份，共拨付征地、拆迁补偿款*.*亿元。
二是加快工程招标投标。为确保工程顺利开工，认真做好各类工程招投标计划安排，不分节假日，加班加点，加快招投标工作，完成了大量的信息、报名登记、资格审查、预算委托、文件编制、开交底会、进行投标等工作。上半年，共召开交底会、投标会共*次，签订合同××份，为工程建设争取了主动。
三是加快工程施工组织。施工项目一旦条件成熟，马上进场动工。工程分标段以日为单位，倒排工期，合理组织作业面，加人力，加机械，加时间。有些项目在条件允许的情况下，还采取*小时倒班施工或将后续环节提前施工。加大对合同工期执行情况的检查力度，评工评人，保证开足马力，工程高效。为确保工程进度，认真做好工程款的审批拨付工作。上半年共申报、支付工程款*批、*.*亿元，避免因资金短缺而拖延进度。
二、坚持精益求精，确保质量优良
市属重点工程建设的质量，关乎国家利益、人民生命财产安全，直接影响到政府威信和建筑行业的形象。因此，尽管工期非常紧，总指挥始终坚持质量第一，严格把关，建设“优质工程”。
一是严把技术审查关。招标前，严格审查竞标单位资质、设备、规模等情况，确保技术过硬、业绩优良的单位中标承建。绿化、智能化设备等专业性很强的项目，都聘请内外的专家反复评审论证，优化方案。上半年，共收到、审核*项工程施工图，设计变更总计××份，有××份发现原设计图纸遗漏进行修改，有*份发现原设计不合理进行了修改。如在组织图纸会审过程中，我部发现松山湖快速干线工程跨黄沙河处原钢箱桥梁设计方案工艺复杂，造价偏高，维护难度大，耗资多。经现场踏勘，反复论证，提出将原钢箱梁桥设计变为混凝土钢箱涵桥，被设计单位采纳。变更后工程概算减少投资约××万元，且更加便于施工和美化道路景观。
二是严把现场管理关。工程开工前，会同监理单位审核施工方案。没有施工方案或施工方案技术措施不落实，施工图未经批准的不允许进场施工；未经检验或检验不合格的材料、建构配件、设备不得进场使用；隐蔽工程未经质量检查，不得覆盖，施工单位不得进行下一道工序。项目组和监理跟场作业，实时监督，落实标准。定期组织现场检查，对每一个质量细节问题都进行调查核实，督促整改，防患于未然。按照国家有关规范加强竣工验收工作，上半年共组织*条（××个标段）道路改造工程的验收，对初验不合格的标段坚决进行返工整改，确保了工程质量。
三是严把文明施工关。严格执行《安全文明施工管理制度》，加强检查考核，狠抓美化、净化、绿化、硬化等各项措施的落实。执行各项强制性标准，严禁违章作业，野蛮施工。严肃查处、曝光不文明施工的行为。上半年共与施工单位签订《安全文明施工协议》*多份，组织各种检查*次，通报现场管理混乱的违章施工单位*家，并按规定给予了相应的经济处罚。同时，及时通报建设行政主管部门和交易中心，不予承揽总指挥部工程。
三、坚持规范管理，确保阳光作业
以优质、高效、低成本建设为目标，加强和完善各项管理，规范建设投资行为，防止了工程腐败，节约了投资成本。
一是完善管理制度。总结工程管理经验，进一步完善《工程管理办法》、《财务管理办法》等规章制度。工程用款严格执行预算控制、合同支付、集中审批、部门联审、专账核算、直接支付、专项审计、社会监督八项原则，所有工程变更、预算内追加工程款和一些招投标问题等都须经财务专责小组集体讨论，审核确认。上半年，共召开财务专责小组会议*次，讨论各类问题××项。其中，涉及工程变更××项，经审核，有*项不同意变更或需作进一步调查研究。
二是全面进行阳光操作。全面放开勘察、规划、设计、施工、监理等要素市场，提高竞标和中标单位的素质。紧紧抓住工程建设中最容易出现问题的薄弱环节，全面推行工程招投标情况、拆迁情况、增补工程情况、工程款项支付情况“四个公开”。坚持国家规定应该公开招投标的全部进行公开招投标，上级没有要求或虽有要求但实际操作中普遍执行不严格的，如沉降观测、智能建筑顾问咨询等，我们也力求做到公开招投标。使各项工作真正“阳光操作”，走上制度化、规范化轨道。上半年，共刊出政务公开栏*期，完成招投标项目××宗，应招标投标率和应公开招标投标率均达到××%。在已经进行的招标项目中，招标工程中标价比预算价平均下浮*%。重大设备、材料的选型采购，都要作认真的市场调查，经设计、监理、使用单位及项目组共同评审通过后，方案及中标单位报市委常委、副市长联席会议审议拍板。从已完成的采购看，中标单位的价款普遍低于市场实际采购价，仅行政文化中心区建筑物无机房电梯和行政办事中心低压柜箱两项就节投资约××万元。
四、坚持勤政廉政，确保干部优秀
从充实队伍，提高素质入手，狠抓作风改进和廉政建设，使各级干部和每位工程管理人员都充分认识到预防腐败和职务犯罪的重大意义，自觉干净干事，争当“人民满意建设者”，创建“人民满意工程”。
一抓队伍充实。通过招聘、调入、借用等多种途径，引进了一批政治强、素质高、能力强的专业人才。目前，总指挥部共有中级以上职称的工程技术人员*人，约占*%。经过实践锻炼，全体人员迅速实现了有机整合，形成了一个纪律严明、团结务实、敢打硬仗、廉洁高效的战斗集体。
二抓作风改进。深入开展法德教育、政风教育、保持党员先进性教育以及学习“抗非”英模活动，建立健全了指挥部各科室及全员工作责任制，使人人有标准，事事有规范。大力倡导工作第一的务实作风，各级领导身先士卒，深入一线，靠前指挥，现场监督，敢抓敢管。全体人员团结一致，不畏困难，不分昼夜地忘我工作。项目组成员保证通讯*小时畅通，跟班监管，做到工地现场有问题随叫随到，表现出良好的精神风貌、高度的工作责任心和饱满的工作热情。
三抓同步预防。严格执行《市属重点工程廉政协议》中“六个不准”、“六个不得”的规定，把内约力与外制力紧密结合起来，进一步从源头上加强防范，遏止腐败和职务犯罪。*月初，总指挥部与市检察院联合在市属重点工程建设中开展同步预防职务犯罪活动。发挥检察机关职能优势，通过上法制课、让服刑人员现身说法，组织知识竞赛、召开座谈会等形式，进一步加强工作人员的思想教育；开展问卷调查，专题调研，制订和完善规章制度，对工程建设进行全程跟踪监督，保证市属重点工程高效、优质、低成本推进。
五、坚持广泛宣传，确保全民共建
大力实施宣传跟进策略，及时宣传工程建设的最近动态、重大举措、阶段性成果以及群众关注的热点问题，统一思想，消除疑虑，为打造“城市牌”营造了良好的社会氛围。
一是保证信息通畅。认真办好《城建简报》、《城建动态》两份内刊和宣传栏，及时通报城建信息。上半年两份刊物各编印了*期和*期，发行总数达到××份。每月编制《市属重点工程进度表》和《总指挥部大事记》送市有关领导和部门，重大信息积极向市委办报送，至*月底，共报送各类信息*篇，采用*篇，专题汇报*篇，调研材料*篇。认真管理、维护“工程建设网”，迅速、及时更新信息内容。启用了市政府网上行政办公系统，加速信息传递，提高工作效率，以信息化手段扩大城市建设的影响。
二是加强舆论引导。充分利用市电视台、电台、报纸等新闻媒体，对今年新建和续建的*项工程的基本情况进行专题报道，对一些大型项目的招投标、工期进度、建设成效等进行宣传报道，使城建工作任务、目标要求家喻户晓，人人皆知。坚持正确的舆论导向，强化社会监督。工程项目开工，都在醒目位置设立监督投诉电话，广泛听取社会各界意见。上半年，共处理市民来信、来访、来函、来电、网上意见、投诉等百余件（次），做到件件有回音，事事有答复。对一些建设过程中出现的问题和损毁市政设施等不良现象，进行公开曝光，形成全市上下关心支持、共同参与的“大城建”氛围。
