时间:2024-03-30 10:26:42

一年来,本人自觉加强理论学习,注重提高自身思想素质,始终践行“三个代表”重要思想,认真贯彻落实年初市委扩大会议精神。紧紧围绕市委、政府中心工作和自己分管工作,扎实苦干,克己奉公,做到遵纪守法,秉公办事。在领导和同志们的关心配合下,我所分管的各项工作,均按上级的要求和年初确定的目标较好的完成了任务。下面,就本人一年来的工作、学习情况向考核组的领导和全体同志做以汇报,请同志们评议:
一、加强政治理论、业务知识学习,全面提高自身素质
一年来,本人积极参加各种理论学习,认真学习贯彻“6.25”讲话。认真落实党的十七大精神,加强对新以及《建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习,参加了市科级干部理论研讨班,对我市的农业产业化进程与其他同学一起进行了比较深入的调研。参加了塔城地区在乌鲁木齐市举办的非煤矿山安全生产培训班学习。一年来在学习中,我注重理论与业务政策法规的并重,更新了观念,武装了头脑,提高了自身素质,对本人开展各项工作打下了坚实的理论基础。作为塔城安全生产执法局,我所分管的工作具有各自不同的专业性,随着各级对安全生产日益重视,对业务素质的要求越来越高,要想有效的开展工作,就必须熟悉把握安全生产相关的专业知识和法律、法规。我不仅能积极参加行业口举办的烟花爆竹、危化品治理、非煤矿山安全生产相关法律法规的业务培训。而且注重在工作中利用一切空闲时间学习《安全生产法》、《危险化学品治理条例》、《烟花爆竹治理条例》、《安全生产许可证申请办法》等相关法律、法规,较好的把握了自己所分管工作的业务知识,有效的推动了各项工作的顺利开展。
二、狠抓党务工作,凝聚全局思想,筑牢党支部在工作中的战斗堡垒作用。
上半年,在市机关工委的指导下,我作为党支部书记,切实按照市委和市直机关工委的统一部署和要求,紧紧围绕市委、政府的中心工作,认真贯彻市委六届三次(扩大)会议精神,创新思路,扎实工作,锐意进取,党的建设能力明显增强,顺利地完成了各项任务。
我支部现有党员9人(其中正式党员8人,预备党员1人),占全局人数的82%;今年以来,我重点抓好党建、党廉、和宣传工作,积极投入到创群众满足的市直部门工作,各项工作有条不紊地开展,上半年就完成了地区级外宣任务。
(一)扎实开展经常性教育活动。在市直机关工委的正确领导下,我支部制订每周三、五下午为党课教育时间,在党课教育时,认真开展电教、理论学习,党风廉政六进活动,组织力量投入地区宣传部、地区安全生产监督治理局举办的安全生产知识竞赛活动,并获得第二名的好成绩,达到了教育活动的预期效果。教育活动中每位党员抄写读书笔记,书写心得体会,进行专题考试,全部党员考试成绩合格,在思想上用理论武装了全体党员的思想。
(二)积极创建群众满足的市直部门工作。围绕创建群众满足的市直部门制定了实施方案,重点抓了以下几项工作:一是强化政治理论培训,结合业务学习,努力提高党员干部队伍整体素质;二是建立健全党支部各项规章制度,做到办事有章可依;三是以各种活动为载体抓好队伍建设,努力使干部队伍结构合理,素质优良,业务精湛;四是认真开展政风行风评议工作,工作人员挂牌上岗,文明服务。
(三)扎实党风廉政建设工作情况。一是调整和健全领导机构、落实党风廉政建设责任制。实行一把手负责制,责任到人,分工明确,做到全年工作有安排、有部署,把党风廉政建设工作作为党的建设和各项业务工作的重要内容纳入议事日程,并与业务工作一起部署,一起检查,一起考核;二是建立健全贪污受贿礼品登记制度,结合本部门实际,制定了党风廉政建设工作安排意见及实施意见;三是抓好了廉政文化建设“六进”工作,桌上、墙上、电脑、家庭都有明显的廉政文化提示。
三、积极开展隐患排查、严格检查执法,打牢安全生产大的预防基础。
我能够积极组织危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等从业单位相关人员的培训、教育工作,全年共对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等从业人员80人进行了培训。
能够积极组织对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等从业单位的摸底调查,通过登记、造册对经营企业实行执证经营,全年共对16个经营企业进行了颁证。目前对全市87个危险化学品从业单位、13个非煤矿山、12个烟花爆竹等从业单位共108家颁发了证照,执证率达96%。
一年来在政治上本人自觉地同市委、政府保持高度一致,不说糊涂话,不做出格事。在处事为人上,坚持老实做人,踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感、饱满旺盛的热情投入工作。在处理工作关系上,比较注重把握自己的角色定位,自觉地维护大局,维护团结。平常能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,注重做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,一年来我没有任何违反中心、省市关于党员干部廉洁从政和领导干部廉洁自律有关规定的行为。
四、存在的主要问题和今后努力的方向。
信息不安全事件在巡视时间间隔内发生时,不易被维护人员及时发现,并采取有效措施解决,直到应用人员使用时发现,一方面必然给气象服务保障工作造成一定程度的影响;另一方面,给设备维护人员的应急处置造成一定程度的紧迫性。本文所设计开发的民航气象信息安全综合监控系统,目的为了进一步提高信息安全保障服务质量和气象信息应用质量,有效减少气象设备保障中错、忘、漏等情况的发生。该系统通过实时监控气象服务的各个终端的运行环境、硬件、系统、网络、数据接收情况等信息,并将监控结果集中显示到监控平台上。当发生信息不安全情况时,在监控端通过图形、声音、文本或短信的方式进行预警,并以文字形式提供建议性处理方案。将各个系统运行情况存入日志文件中,可以按年、月、日统计生成设备运行报表。本系统在实际应用中能够进一步提高气象信息安全和气象服务质量,同时在一定程度上提高气象设备维护人员和气象信息应用人员的工作质量,有效缓解设备维护人员的工作压力。
系统总体设计
在民航气象信息安全综合监控系统中,通过网络远程监控技术实现对气象信息的各终端的重要信息进行监控。本系统拟采用网络化、集成化的C/S与B/S相结合总体架构模式,通过在各终端安装监控代理,监控代理在终端上采集相应的信息,并进行安全性判断,将判断结果发送给服务器,在服务器端将信息分类整理存入数据库。并根据监控显示终端的要求将相关信息提取显示到监控界面上或管理员的手机上,同时服务器也支持WEB访问,终端运行情况通过WEB获取。
系统模块设计
民航气象信息安全综合监控系统包含监控服务器系统和监控代理系统两个子系统。监控代理系统用于监控信息的采集和简单诊断,监控服务器系统主要用于对监控代理发送的监控信息的接收、存储管理、智能决策、告警信息发布、案例收集、统计分析等。
系统主要功能设计
监控功能网络:气象信息服务局域网网络运行实况;CPU、内存:终端的cpu、内存使用率;进程:终端重要进程监控;USB:终端usb使用情况;资料接收:终端气象资料接收情况监控(气象资料接收、采集的完整性、有效性、及时性);机房环境:机房的温、湿、烟监控。案例收集和智能决策功能在本系统设置智能决策模块,管理员将信息安全处理方案和应急预案不断积累整理录入解决方案数据库中,存储在监控服务器中。当发生不正常情况,用户确认收到告警信息时,系统智能决策模块根据当前情况进行判断,从解决方案数据库中搜索相应或相近的处理方案和应急预案显示到监控终端上,以供用户解决问题时参考。告警功能本系统对监控的到异常信息进行实时告警,以便维护人员及时关注设备状况。告警的形式为声音告警、图像、文本、短信告警相结合的方式。当故障出现5分钟内值班员还没有确认知道告警时,GPRS模块以短信的方式将告警内容的简述发送到值班人员的手机中,以防值班员离开监控终端时影响监控的及时性。信息安全事件日志管理功能在监控过程中,如果发生信息安全事件,在监控服务器中记录所有发生的信息安全事件发生的时间、主机或网络设备名称、内容等信息以便后期工作中查阅。设备运行统计和报告功能系统可以按小时、天、月、年统计对设备按类型进行故障统计,并形成报告文档。对于设备风险评估、设备更新有情业务提供有力的科学依据。
系统安全性设计
本系统应用过程中要将监控代理分系统安装至被监控终端上,监控信息从各个被监控的终端上汇总到监控服务器中。为了保证业务系统能够正常运行,监控系统要求安全可靠。因此,设计过程中将系统的可靠性和安全性。
总结
本系统的设计立足在信息安全保障的监控过程中,减少人的参与度。同时利用信息化和智能化,在信息不安全事件处理过程中,充分发挥人的作用。有助于缩小因维护人员水平差距对信息安全保障带来的影响。民航气象信息安全监控系统的设计,实现对民航空管气象服务局域网网络内部设备、运行环境、资料等进行实时监控。从本根上解决民航气象服务中数据交换、处理等服务中面临的困难,有效提高气象信息服务保障效率和水平,减少工作中错、忘、漏等情况。信息化在空中交通管理行业应用的前景还很广阔,需要不断地学习和积累,才能使我们更好地建设集成度更高的信息化空管服务。
xx年,我公司始终围绕“关爱生命,安全发展”的主题,突出开展“安全生产年,深化平安交通建设,安全管理推进年”三项活动,认真组织开展安全隐患排查治理工作,加强安全生产的监管管理,消除安全隐患,实现了无重大交通事故,无重大船舶交通事故,无火灾爆炸事故,其他指标控在市交通局年初下达的指标内,安全生产形势保持稳定。现将一年来的安全工作总结
一、加强组织领导,明确工作目标
我公司按照“分级管理,按级负责,权责一致,各负其责”的原则,努力形成“领导集体负责,部门具体负责,全员人人有责”的安全管理格局,着力研究安全生产责任体系,明确安全管理责任,年初公司召开安全工作会议,全面总结年度安全生产工作,部署xx年安全生产工作目标任务,研究落实安全管理责任,全面抓好安全生产管理工作。下发《公司安全责任体系》的通知和xx年《公司安全监管工作任务分解表》,进一步将安全生产责任细化分工,明确安全监管工作的重点,安全从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,岗位无轻重,安全无小事,安全始终是第一位,确保安全责任横向到边,纵向到底。一是总公司与各基层单位签订xx年安全目标责任书,并缴纳安全风险抵押金。各级分解细化安全责任,确保安全目标任务完成。各基层单位与所属的车、船签订安全责任书,租赁单位在签订承租合同时,明确安全责任。二是充分发挥组织网络作用,针对结构的调整和人员变化情况及时调整安全生产委员会成员,工会及时调整安全生产监督委员成员,安全网络的调整是确保安委会成员在岗在位,有效地发挥安全组织网络作用和责任,更好地加强安全生产管理和监督。三是加强单位安全管理人员的业务技能培训,全公司安全管理人员持证率100,特殊工种人员持证率100。四是加大安全资金投入,对不适应安全要求的船舶、车辆、工程设备,进行维修、保养,配置安全设施,消防、救生设备等投资近55万元,对安全管理人员的安全津贴,安全活动经费,都能确保到位,安全资金的投放,有效地保证生产设备消防设备,船用、车辆、工程设备的安全使用性能,增强安全防范的力度。五是做好年终安全目标的考核工作,总公司制定了《安全生产目标风险抵押实施意见》,明确参加风险抵押承运单位,明确安全目标,明确考核范围和考核的办法,总公司对各参加承包单位年终考核实现奖罚兑现。
二、做好活动的开展,落实安全责任根据市交通局的决定:在xx年全市交通系统开展“安全生产年,深化平安交通建设,安全管理推进年”活动,我公司紧紧围绕“三项”活动的指导思想、总体目标,主要措施和实施方案,进行宣传贯彻,并结合单位实际,制定“三项”活动的具体实施方案。
总公司成立“三项”活动领导小组,设立活动领导小组办公室,明确各自的安全工作责任,强化组织领导扎实开展工作,同时设立安全隐患举报电话和安全隐患举报箱。将举报电话向全公司干部职工进行公布,使干部职工对岗位存在的安全隐患能够及时举报。总公司安全部门在接到安全隐患举报电话和信件在最短的时间内对举报的安全隐患进行立即查出,做好信息反馈工作,及时消除安全隐患,为安全提供保证。〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗
第一章总则
第一条通过工资杠杆激励人、留住人、淘汰人,体现收入与贡献对等,以“论责任、论贡献、绩效优先”为原则,调动广大员工的工作积极性,推动员工发展和公司发展相结合的人性化管理,实现公平、公正,完成经营目标任务,特制订本办法。
第二条 本方案适用于公司管理层、依岗位设置聘用的上岗并签订《劳动合同》的员工、试用期员工。(不含总经理)
第三章 发放方式
第三条 总监平时发放比例不超过薪资上限的60%,部门经理平时发放比例不超过薪资上限的70%分档发放,部门经理以下人员平时发放比例不超过薪资上限的90%,基层员工(指转正后员工、不含季节性用工、计件工资岗位及学徒)月度实发工资原则上不得低于2000元(但严重违反公司规章制度、出勤率较低、业绩完成情况不理想者除外)。余下的百分数留着作年底考核,根据任务完成情况总体平衡。
第四章薪资结构
第四条 公司员工工资总额总体上包括以下几个组成部分:
员工工资总额=基本工资+岗位工资+绩效工资+加班工资+其他补贴工资+年终绩效。
(1)基本工资:基本工资为基本生活费,标准为880元。
(2)岗位工资:根据岗位工作性质、工作强度、职务高低等确定的工资部分,各岗位工资根据公司经营指标完成情况,以及
岗位
指标完成
总监
经理
领班
员工A档
员工B档
员工C 档
公司指标完成80%及以上
1500
1400
1200
900
800
700
公司指标完成40%-80%
1300
1200
900
800
700
600
公司指标完成40%以下
400
400
400
400
400
400
本人在公司所担任职务及职责确定。
(3)绩效工资:与公司每月经营效益和员工工作业绩直接挂钩。
(4)加班工资:用来支付当月未休假、日常超时、夜班费用及法定节假日加班的工资部分。
(5)其它补工资:国家规定发放的津贴(补贴)、对特殊岗位或特殊人才的津贴(补贴)以及其它补助等工资部分。
(6)年终绩效:为确保年终绩效和每月考核挂钩,对照员工每月薪资发放累计总额的10%-40%作为年终基数,并根据公司考核结果发放。
第五章考核办法
第五条 在公司核定的工资总额范围内,依据公司人力资源政策和用工制度逐月考核,不同部门、不同岗位设置不同考核重点,加大绩效考核权重,落实“一岗多级、一级多档”,体现“论责任、论贡献、绩效优先”的原则。每月初进行上月岗位绩效考核。根据不同岗位工作内容,对照《月度岗位绩效考核表》,对考核对象进行考核,绩效考核结果与当月绩效工资和年终分配直接挂钩。
1、绩效工资:各岗位绩效基数为1500元。绩效系数根据当月经营情况、岗位级别、岗位性质、工作职责及劳动强度确定。具体如下:
经营情况
总监
经理
领班
A类员工
B类员工
C类员工
经营指标完成80%及以上
2.7
2.2
2.0
1.8
1.7
1.6
经营指标完成60%-80%
2.5
2.1
1.9
1.7
1.6
1.5
经营指标完成60%以下
2.3
2.0
1.8
1.6
1.5
1.4
各岗位月度绩效计算方式如下:
经理及以上人员月度绩效=月绩效基数*公司月度经营考核结果;
销售岗员工绩效=月绩效基数*(公司月度经营考核结果*70%+日常表现考核结果*30%);
其他人员月度绩效=月绩效基数*(公司经营指标考核结果*50%+日常表现考核结果*50%);
2、年终绩效:
年终绩效基数为员工1-12月份每月发放薪资累计总额的10%-40%。即个人年终绩效=(1-12月份)薪资总额比例系数E,比例系数E根据岗位设定,具体为:
岗位
总监
经理
领班
销售
其他
年终绩效
40%
30%
15%
15%
10%
第六章安全奖分配
第六条 安全奖按照公司年度考核工资总额的3%设立。即安全奖基数=工资总额*3%。
(一)安全奖的计算
安全奖=安全奖基数×安全考核得分对应的奖励比例
(二)安全考核得分对应的奖励比例
⑴年度考核得分在95分(含)以上:按奖励基数的100%奖励;
⑵年度考核得分为90(含)-95分:按奖励基数的90%奖励;
⑶年度考核得分为85(含)-90分:按奖励基数的80%奖励;
⑷年度考核得分为80(含)-85分:按奖励基数的70%奖励;
⑸年度考核得分为70(含)-80分:按奖励基数的50%奖励;
⑹年度考核得分在70分以下的不予奖励。
(三)分配方式
⑴根据各岗位的安全责任、岗位性质设定不同的安全系数,安全奖根据对应的安全系数分配,具体为:
⑵安全奖个人分配额=安全奖÷8×安全系数。
⑶各岗位安全系数如下:
岗位
总监
经理
(兼安全员)
其他经理
领班
销售员
其他人员
安全系数
1.8
1.8
1.2
1.2
1
1
第七章市场奖分配
第七条 当公司超额完成年度收入计划任务,即收入计划完成率〉100%,按其工资总额的5%给予市场奖励。
为激励员工销售佛像产品积极性,决定在市场奖计提50%用于产品销售奖励,具体分配参照个人销售所占比例分配。即个人销售奖励=个人销售收入。
其余40%市场奖分配方式:根据各岗位的岗位性质、工作内容设定不同的市场系数,市场奖根据对应的安全系数分配,具体为:
⑵市场奖个人分配额=市场奖÷8×市场系数。
⑶各岗位市场系数如下:
岗位
总监
市场经理
其他经理
领班
销售
其他人员
市场系数
1.7
1.7
1.6
1.5
第八章 薪资发放
第八条 公司员工工资按月(每月10日前)由人力资源专员造表经公司财务部审核,报公司总经理批准后,由财务部每月15日通过银行发放。
第九条 加班超时工资,每月统计一次,以个人当月刚性工资(基本工资+岗位工资)为基数,按规定核算,既可以在本月发放,也可在年终一并发放。
第九章 附则
1、员工休病、婚、产假、丧假等按《劳动法》和《公司请销假制度》执行,若当月请假超过15天,不计发当月绩效工资。
2、高岗位兼低岗位时,以高岗位工资为准,不另补偿工资。
3、福利、保险和其它专项津贴、奖金,根据《劳动法》和文旅集团的有关规定执行。
3、解除(终止)劳动合同时的薪资处理,按签订的《劳动合同书》执行。
一、湖北省道路运输安全监管方面的经验:
1、 政府高度重视,加大财政投入
安全一直是道路运输行业管理的重中之重,道路运输安全需要管控的重点方向是:人、车、企、点、线、网。利用动态监控科技手段强化道路运输安全监管,对于消除道路运输各种安全隐患,规范道路运输运营行为具有重大意义。2017年9至10月,湖北省政府采取以奖代补的方式,共补助约6500万元(每台车补助2600元),将24225台“两客一危”车辆监控终端设备升级到4G终端。2018年湖北省政府从农村客运发展专项资金和油补退拨资金中列支,全面启动农村客运车辆4G视频监控设备推进工作,湖北省共有近2万辆农村客运车辆,目前已有7000辆农村客运车辆升级到4G终端,预计2018年底,实现全省农村客运车辆全覆盖。其中远安县总投资600余万元,建成运输车辆智能化监管系统。
2、 引入第三方监测机制,运用和分析大数据
2017年湖北省完成道路运输安全第三方监测建设工作,确定了3家运营主体,形成了“实时监测、有序竞争、规范服务、管控行为”的监测服务体系。第三方监测平台在不改变原道路运输企业动态监控主体责任和管理部门责任基础上,为重点营运车辆动态监管再加了一把安全锁,大力提升道路运输企业对运输安全的重视程度,整个模式在“不增加企业成本、不增加行业负担”的基础上运作,有效发挥了市场在资源配置中的决定性作用。平台的上线促进道路运输安全管理理念从“事后应急处置”向“事前事中风险预防”转变,从“传统形态监管”向“数据精准监管”转变,从“政府单向督导”向“开发社会资源”转变,促进道路运输安全管理效能再升级
建设道路运输安全第三方监测平台,引入第三方监测机制,结合行业管理需要,运用大数据,分析大数据,实现精准管理。充分利用互联网+便捷出行、互联网+安全监管,进一步提升行业管理水平,做到企业经营安全增效、管理部门精准监管、多方合作共赢,最终实现道路运输行业安全水平的提升
2018春运期间,湖北省第三方监测平台正式上线行,共对湖北省16万余台“两客一危”及12吨以上重型货车提供监测服务。截止2018年6月30日,湖北省第三方监测平台共监测湖北省“两客一危企业”总数862家,接入车辆数为28668辆,监测平台累计处理了5438110条车辆违章违规行为报警数据,报警数据均以短信和邮件的方式通知提醒到了运输企业,同时,第三方监测服务商严格按照湖北省运管局的要求,按规定的格式、按规定的时间节点,将监测内容以日报、周报、月报、季报、半年报、年报及监测分析报告等形式向省、市、县三级运管机构报送,为管理部门提供宏观数据分析研判。
3、研发使用主动安全防御系统,强化对不安全驾驶行为监管
通过对交通事故分析,结果的显示,94%交通事故是由人为因素而引起。对不安全驾驶行为的有效预警和管控,才是降低事故率的核心因素。通过人工智能、视觉分析技术,规范驾驶员的驾驶行为,将事故发生后的应急弥补转变为事故发生前对驾驶人员的主动预警防控,这一方向值得积极探索。湖北省第三方监测平台服务商将智能识别技术、大数据分析与4G动态视频监控系统相结合,增加高级驾驶辅助系统(ADAS)和驾驶行为分析系统(DSM),研究开发出了道路运输安全主动防御系统,提升车辆及驾驶人员的在途安全指数,减少安全隐患。2018年以来,湖北省运管局依托第三方监测平台服务商积极推进车载智能终端应用工作,据不完全统计,截止目前湖北省已经安装应用了约2000台(套)智能识别设备,通过几个月的试用,共自动提醒不安全驾驶行为达数百万次,违规驾驶行为大幅度下降,安全形势有所好转,受到使用企业好评。
二、建议:
1、建议我省安排专项财政资金,全力推进道路运输安全监管信息化建设工作。专项财政资金主要用于两个方面:一方面是采取以奖代补等形式,升级我省所有客运车辆(含农村客运)和危货运输车辆4G视频系统,做到全覆盖;一方面是用于建设我省道路运输安全智能监管平台(主动安全防御系统),通过对驾驶员疲劳驾驶、打电话、打哈欠等不安全驾驶行为的报警和管控,减少安全隐患,最大限度的减少事故的发生。
新《安全生产法》第八条规定:“乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责”。该规定回答了以往乡镇安全生产监管职责不明确的问题,但同时也向各地乡镇安全生产监管一线提出了如何落实的新难题。其之所以难,是我们在日常安全生产监管中看到,乡镇普遍存在以下现状:
一是乡镇安全生产监管人员毫无安全生产专业常识,到企业进行安全检查,查不出什么隐患。二是乡镇安全生产监管人员流动性较大,对安监业务还没有熟练,就或升职或调整到其他岗位了。三是乡镇干部人员少、事情多,县委县政府几十个部门的业务都能对应到乡镇政府一级,一人身兼数职,哪个部门盯得紧就给哪个部门干活,或者哪个部门的工作有利可图就给哪个部门干。四是平时不干工作,年终大张旗鼓造假补资料,应付综合考核。总之,责任不明,不知谁来干,不知干什么;业务能力低,不会管,管不好;责任心差,不想干,不愿干;无绩效考评,干好干坏一个样。
要想彻底扭转当前这种乡镇安全生产监管混乱局面,建议从以下方面入手:
一是以法治思维综合治理乡镇安全生产监管乱象。建议即将出台的《安全生产法实施条例》,对新《安全生产法》第八条规定,制定出配套实施的、既定性又定量的、有可操作性的相应条款。建议国家安全生产监管总局在《安全生产法实施条例》出台之后,就乡镇安全生产监管条款进一步出台配套实施的操作性更强的相应具体规章,使得乡镇安全生产监管真正有法可依,杜绝基层推诿扯皮、职责不清的混乱局面。
二是推进乡镇安全生产监管规范化建设。2014年4月,河北省人民政府出台了《乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见》;2014年11月在石家庄市栾城召开了河北省乡镇安全监管规范化现场会,总结推广了栾城“乡镇安全生产监管模式”经验,首先在全省48个重点乡镇重点培育创建,然后向全省所有乡镇推广。2015年5月底,河北省又在正定县召开现场会,目的就是尽快将乡镇安全生产监管工作规范化、制度化,使其真正发挥作用。即从建立乡镇安全生产监管机构、固定监管人员、保障安监经费等入手,解决办公场所、办公设备、执法车辆等硬件设备设施,建立规章制度、工作台账,编写监管指南,完善责任制度等软件资料,形成一套程序化的监管模式。这些需要县财政、县组织人事部门等的大力支持,县安委办的业务指导和乡镇领导的高度重视。乡镇安全生产监管机构、人员、经费、办公场所、办公设备、执法装备及执法车辆等到位后,解决了“靠什么管、管什么”的问题,其余的就按照《监管指南》和各项制度规范化运行。所谓规范化运行,就是什么时间干什么、谁来干、怎么干、干到什么程度等问题,落实到位,实时形成记录,整理资料归档。规范化运行,是落实乡镇安全生产监管责任的关键所在,如培训、演练、会议、隐患排查等工作,必须实打实地干,及时如实记录、填写、汇总、归档,来不得半点虚假。
三是落实安全生产监管“五级五覆盖”责任体系。责任是安全生产工作的灵魂,脱离落实责任的任何安全生产工作都是无稽之谈。乡镇、村(街道、居委会)最接地气,是责任体系的神经末梢,最了解基层企业的情况,具有任何监管部门不可替代的区位优势。按照规范化建设要求,将安全生产监管责任分解到乡镇机关及站、所的每一位干部职工,分解到每一个村委会,做到监管全覆盖,责任无盲区;做到事事有人干,人人肩上有责任。需要强调的一点是,基层安监人员必须强化责任意识。“党政同责,一岗双责,齐抓共管”是我国安全发展战略的根本原则,是各级干部落实监管责任的灵魂,是我们履职尽责的基本要求。落实责任决不可打折,不能因乡镇工作繁杂而牢骚满腹、“安全监管工作不是我的事情”常挂嘴边,思想上存在问题就是最大的隐患,应从根本上解决“不愿管、不想管”的问题。
四是加强培训,定期考核,县安委办搞好“传帮带”。提高安监人员综合监管能力,是我们的终极目标。业务培训是提高安监人员能力的必由之路,通过对乡镇安监人员的定期培训,宣传法律法规和安全生产方针政策,传播安全生产基本常识,传授安全生产技术知识,进而强化安全生产责任意识,拓宽安全生产知识面。县安委办建立业务、业绩考核制度,每半年对基层安监人员进行一次考核,将考核结果公布于众,并与年终综合考核挂钩,促使基层安监人员形成爱学习、乐钻研、善总结的良好习惯,逐步提升安监人员的基本素质和业务能力。县安委办人员到企业执法检查或业务监管时,让所在地乡镇安监人员,或具有相同监管行业的乡镇安监员一同参加,共同观摩监管执法,一线现场传授监管执法“经验”,现场指导业务,手把手搞好“传帮带”,突出解决基层安监员“不会管”的问题。
五是建立并完善委托执法机制。安全生产委托执法,目前尚存在一定的麻烦,还存在“执法就是罚款”的误区。孰不知,执法还包括罚款以外的很多内容;还存在履行简易程序进行小额罚款,难找法律依据的问题;以及人员素质参差不齐,可能出现安监人员不作为或乱作为等问题。如果不委托执法,基层安监人员进企业检查,仅凭一张熟脸或自我介绍,名不正言不顺、不严肃,更不符合执法程序,如企业较起真来,拒绝检查就显得十分尴尬。实行委托执法后,严格培训,持证上岗,按照受委托事项规范执法检查,强化责任意识和自律意识,做到自我约束。职责之内能管的事情要管好,管不了的事情履行上报或移交程序,做到履职不缺位;职责之外的事不强行执法,做到尽责不越位,避免导致不必要的行政复议或行政诉讼。严格安全生产委托执法程序,重点解决基层安监人员“名不正、不好管、管不好”的问题。
六是县级监管层面建立月督查、月调度、季考核机制。县安委办建立月督查工作制度,由县政府督查室和安委办人员组成督导小组,对乡镇日常安全监管工作和安全专项活动进行督导,及时发现并解决问题,督导情况形成报告,通报全县。实行月调度会议制度,每月对乡镇安全生产工作进行调度,由安委办主任组织,乡镇主管安全生产副职参加,汇报本月工作情况和下月工作计划,提出当前难以解决的问题;会议进行综合点评,表扬先进,批评落后;传达上级有关精神,安排近期重点工作。实行季度考核制度,根据季节不同特点,制定季度考核细则,由县安委办对乡镇进行安全生产工作考核,考核结果列入年终综合考核体系。把指导督促考核工作做实做细,做在平时,避免年终忙忙碌碌“后补”资料应付考核,同时也能解决“管好管不好一个样”的问题。
综上,新《安全生产法》明确了乡镇政府安全生产监督检查的职责,但乡镇安全生产工作任重道远,只有通过法治手段齐抓共管,形成安全生产监管体系,才能有效发挥基层监管力量。乡镇人员只有明责、知责才能尽责,只有增强业务能力才知管什么、怎样管,才能将乡镇安全监管职责真正落在实处。
不管你的职位如何,在年终总结时一定要突出对公司核心业务的影响,也就是要把自己工作对于核心部分的贡献强调出来,让你的领导知道你是一个有能力的人。下面就是小编给大家带来的2021年终总结范文5篇,希望能帮助到大家!
2021年终总结一不知不觉中,又是一年的时间过去了。在这一年里我在公司的前台又有了很多的经历和增长,不仅更多的了解了自己的不足,还在工作中有了更多的提升。在这20__年里,我清晰的分析了自己的工作,将自己的工作分成了“前台”和“文员”,详细的对自己做好了规划,通过一年间自己的努力,让自己的工作能力变得更加优秀可靠。现在我将自己的工作的想法和问题总结如下:
一、个人的提升
1、前台方面的工作:
作为一名公司的前台,我要做的是招待好来访的客户。在对自己的工作有了认识之后,我开始更加的注重自己在仪表方面的问题,注重自己在前台工作时的形象。同时,我也积极的学习在接待方面的礼仪,让到访我们公司的客户与领导们,更加体会到我们__公司的热情。
2、文员方面的工作:
作为文员,我除了在基本的对文件资料的工作中学习提升外,我还在其他方面做出了改进。如在各个节日到来的时候我都会积极的去寻求意见,将今年的公司活动举办的更符合各位同事们的想法。其次我在空闲的时候学会了如何去保养和维护打印机以及复印机,以便在日常也能维护公司的器材。
二、工作方面
在平常的工作中,我努力的做好公司资料和各种数据的收集整理,并按照公司规定及时归类。记录并总结好每次公司的重要会议,及时且准确的了解公司领导的安排动向,并根据安排,通知到各个部门。
在公司办公用品方面,我在_月找到了更加物美价廉的用品店,并积极的对公司的消耗类办公用品进行了置换,减少了公司在这方面上的消耗。_月的时候,我发现在公司用电和用水的消耗比较严重,和领导商议后,发出对用电和用水节约的通知,有效的减少了之后几个月公司的水电消耗。
今年的公司活动我多是收集员工们的意愿制定的,但是因为意见众多,我在采取折中的情况下,也考虑到了不少其他同事的意见。让大家对节日活动都能满意而归,很好的提升了公司的凝聚力。
三、不足
在一年的工作中,尽管我一直在努力的做好自己的工作,但是并不是只要努力就一定能获得好结果。而且,在对自己的情况分析之后,我更加的认识到了自己的不足。
而且在今年的工作中,我也犯下过一些不因该的基本错误,给同事们带来了不少的麻烦,为此,我要在今年的工作中更加的谨慎专心。努力的保证自己工作的准确性以及及时性!
2021年终总结二20__年度本人在医院领导的正确领导下,在科室全体同志的大力支持配合下,努力学习、积极工作,转变管理理念,认真落实院、科两级负责制,带领全科同志发扬吃苦耐劳、开拓创新、勇于进取的精神,密切配合医院改革的步伐,在工作中取得了一定的成绩,也存在一定问题。现小结如下:
一、认真学习,遵纪守法,清政廉洁。模范遵守院规院纪,服从领导,透明管理。坚持政治理论学习与业务学习相结合,紧跟时代步伐,把握时代脉搏,牢固树立服务意识,大局意识,积极投身医院和科室的改革,勇于实践,敢于胜利。发扬奉献精神,在科室人员减少,任务增加的情况下,调动科室全体同志精诚协作,牢固树立“院兴我荣、院衰我耻”的思想,不计个人得失,确保了年度任务的超额完成。
二、以学习促管理,以管理促效益,以效益促发展。正确处理科室与医院、科室同事之间的关系。引导科室全体同志正确树立个人的世界观、价值观、人生观。面对新形势、新机遇、新挑战,能够清醒地认识到强练内功才是生存之道,因此在工作之余努力学习专业理论知识,解决业务上的疑难问题。作为一名管理者,在追求自身素质提高的同时,更高的追求是科室全体素质的全面提高。
三、自觉遵守院规院纪和科室的有关规章制度,上班不迟到、不早退,工作积极主动,认真负责,为了工作加班加点是经常的事,但从没有向医院提过非分要求,也从未报过一个加班。在科室管理上,时刻严格要求自己,率先垂范,要求其他同志做到的自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。团结科室同志,积极协作,全面完成了医院下达的各项任务。
四、以技术革新为着力点,促进科室任务超额完成。
1、20__年度,根据新形势制定了科室绩效工资分配方案,充分调动了科室人员的工作积极性,全体同志集思广益,挖潜提效,根据我院的具体情况,新开展了幽门螺旋杆菌抗体检测、torch、rh血型鉴定、血流变检测等15个新项目,服务了临床、方便了病人、提高了科室检查能力和个人技能,增加了创收,取得了两个文明的同步增长和社会效益与经济效益的双丰收。
2、顺利完成了实验室信息管理系统(lis)的建设。
20__年,在院领导的大力支持下,检验科实验室信息管理系统安装完成启用,lis的建立为检验科的管理和与临床科室的沟通提供了极大地便利,提高了工作效率,促进了医、检、患三方的和谐。
3、超额完成了全年的医疗任务。
20__年度,科室完成常规总诊次两万余人次;经济创收47、3万余元;为医保体检、合疗体检约1万余人次,实现经济创收16、6万元;零星体检__余人次,创收__00余元;20##度全年创收84万余元;全年为医院创效近60万;取得了突破性的可喜成绩。
五、存在问题。
尽管在20__年取得了一定的成绩,但在科室劳动纪律、制度建设、成本控制、人情检查等方面仍然存在一些不尽如人意之处,在20##年的工作中将努力改进,争取在20##年取得更好的成绩。
2021年终总结三20__年,是酒店稳步成长的一年,是酒店提升管理服务的一年,也是成绩辉煌的一年。在这个即将过去的年度里,财务部紧紧围绕"强化经营能力、拓展营销渠道、完善制度流程、控制成本能耗、提升服务水平"的经营思路,遵照王总关于"严格制度、完善流程、加强监督、提高质量"的要求,在成长中努力拼搏,内部管理紧抓工作难点、重点,不断提高员工自身素质和服务技能,克服种种困难,完成了各项工作任务,取得了一年更比一年好的骄人战绩。
一、主要经营指标完成情况
二、经营管理方面20__年,在王总和杨总的关心指导下,财务部员工基本能够完成各项工作任务,按月进行财务核算,坚持完成各项日常工作,服从酒店工作安排,配合完成酒店新员工入职培训,积极组织参与酒店各次各项活动,随做好各种财务保障工作,全年无安全事故发生,保证了酒店全年整体安全生产的顺利进行,总体来说主要完成以下几方面工作:
1、制度建设和流程管理:
一年来,我们对酒店财务制度和工作流程进行了重新修订,明确了各自岗位职责,完善各种流程工作,加强各流程的可操作性,并根据岗位需求设计、制作、印刷各类经营用表单,使部门内部、部门之间、部门与监管部门的流程运作顺畅,为经营决策提供了准确、详实的依据。
2、补充完善酒店薪酬制度:通过服务销售奖的制定、核算、执行发放,体现同岗不同酬,多劳多得的竞争薪酬制度,合理地配合了酒店工资薪酬改革。
3、会计账务的规范和整理:
借助中支内审查账的时机,财务部首先进行了问题自查,后又针对内审查出的问题及时认真地进行处理和改正,拼弃原有的问题和存在的不足,而达到整体账务的规范性;并结合经营的需要制定了新的更适用的会计科目,逐月进行账务规范,以更好地完整地核算经营状况。
4、经营报表的分析和变动:根据经营需要,合理改变报表格式及内容,以便更明确反映各种收入项目;
对各季度经营情况进行总结和分析,了解处理存在的问题,为以后经营提供有力借鉴和参考依据。
5、加快往来资金运转:制定完善相应的应收应付账款归集和传递程序及加以表格规范,理清每月应收账款数量,防止死账、呆账发生,加快资金回笼;
加强与供应商的联系和协作,保障酒店物资供应,提供后备经营需求。
6、加强账务审核监督:严格监督控制酒店财务政策和财务程序的执行情况,对任何违反酒店财务制度并使酒店遭受损失的任何行为及时坚决予以制止,切实保证酒店利益不受损害。
7、建立合理物资流转程序:合理节能降耗,管理各种材料物资,有效控制成本,合理核算各种收入成本,监督各种材料物资的购进、发出和保管,建立起各种相关流程和明细台账及记录,加强仓库物资清理整顿和管理,加强出入库手续管理,建立物品存放、使用等程序。
8、加强安全检查监督:树立安全防范意识,安全事故无大小,件件危害皆大,增强安全检查力度,防范各类安全隐患,做到季季大查、月月小查、处处细查、各方面盘查,涉及财物、食品、卫生、办公、操作、环境、人身等各种安全,防患于未然,制定了部门安全检查规范,保证了财务部安全经营,全年无安全事故发生。
9、提高科技操作程度,拓展酒店新业务:依靠本酒店有利办公条件,加强系统操作,加强日常经营系统审核监督,严格监管酒店管理系统的操作及流程操作,认真执行各种表单的操作规程,审查各种收入支出账单,严格按照财务制度要求进行监控和审查原始凭证、现金和物资的出入等;
规范系统账户设置,为开展贵宾卡业务和其它新业务奠定基础,使酒店操作、管理再上新台阶。
三、今后努力的方向其一要发扬团队精神,公司经营不是个人行为,个人能力必竟有限,如果大家拧成一股绳,就能做到事半功倍。
其二要学会与部门、领导之间的沟通,财务部牵带着酒店每一个点和面,日常业务和每个部门打交道。多听听部门意见与建议,及时发现纠正问题,充分有效发挥会计的监督职能,及时反馈信息给领导层,变被动为主动。
其三还要不断学习业务,多方学习会计新涉及的金融、税务、计算机应用、公司法、企业管理等诸多领域,才能更利于今后的工作。
总的来说,我们财务部做为酒店的后勤部门,我们积极并刻配合着酒店的各种工作。虽然我们进行了很多方面工作,但由于有些制度流程还在探索使用中,有些流程虽然建立了但操作还不够顺畅,还有些流程还要顺应经营进行适时调整,虽然我们也在不断地开展民主评议和员工座谈会,促进企业民主管理,但我们还有许多地方做得不到位,所以在以后新的年度里,我们会继续加强学习,努力地不断完善理顺基础制度流程,加大监管力度,合理控制成本能耗,不断提高我们的服务质量,增强管理参与力度,提高我们的管理水平,制定岗位量化考核标准,体现各岗位实时工作状态,督促岗位尽职尽责地投入工作当中去,让我们紧密团结起来,共同努力,让我们的酒店蒸蒸日上地持续发展,永远立于不败之地。
2021年终总结四20##年是安全生产年,在省农机局和市安委会的统一领导下,全市农机部门按照“三项行动”和“三项建设”的要求,以贯彻落实农机安全法律法规为主线,以拖拉机源头治理和隐患排查整治为重点,切实加强以“队伍建设、装备建设、业务规范化建设”为主要内容的农机监管服务能力建设,在平安农机创建、源头治理和业务规范化建设等方面取得了较好的成绩,全面完成了省市下达的各项农机安全目标任务。
一、农机安全监理目标任务完成情况
㈠全面完成20##年市政府下达的农机安全生产控制考核指标,重大以上事故为零,较大事故起数为零,未超过前3年平均数。
㈡农机监理业务各项指标完成情况
1、拖拉机业务方面
全市共新入户拖拉机126台,报废57台;完成拖拉机检验3867台,交强险投保3777台,商业险投保3743台。
2、拖拉机驾驶(操作)人员业务方面3、贯彻农机安全生产制度方面4、农机安全宣传方面5、开展农机行政执法方面二、主要亮点
㈠与市安监局联合发文,在全市全面启动新一轮平安农机创建工作,全市共规划平安农机创建示范区县3个,示范乡镇7个,示范村21个,示范户300户。
㈡全市农机监理业务得到进一步规范,全年印发规范农机监理业务方面的文件2个,主要涉及省农机监理网络办证系统的使用、《农业机械运行安全技术条件》的贯彻、拖拉机及其驾驶员牌证发放等业务,从源头上加大了防控监管的力度。
㈢农机监理“全面监理”意识进一步加强。全市农机监理部门全面开展了对微耕机、青饲料切碎机等具有人身伤害危险的农机具的监管工作,并将微耕机等自走式农业机械及其操作手纳入牌证管理,极大地提高了农机手的安全作业意识,减少了农机安全事故的发生。
㈣深入开展“三项行动”和“三项建设”活动,继续探索实践联合执法、农机车队管理等拖拉机监管新模式,全市绝大部分区县已建立起行之有效的农机车队管理制度。
㈤农机安全宣传取得好成绩,在省级专业杂志《四川农机》刊载文章、信息4篇。叙永、合江两县农机监理站分别荣获“吉峰杯”农机安全知识竞赛金奖和三等奖。
三、主要措施
㈠农机安全生产责任层层落实㈡加强农机安全制度建设
安全生产工作,制度是关键。按照安全生产台账管理的要求,根据农机安全监理工作的特点,我们对以往的制度和政策进行了重新清理,分门别类,重点建立了以农机安全生产制度、农机安全法律法规政策、农机安全生产责任书、农机安全生产人员、农机安全监理装备、农机监理物价许可、农机监理入户许可、农机安全宣传为主要内容的农机安全监理台账。重新调整了市农机安全生产领导组,重新修订补充了《__市农机安全生产责任风险保证金制度》,新印发了规范拖拉机注册登记工作的3个规范性文件,召开市级农机安全例会4次。
㈢农机安全生产“三项行动”、“三项建设”扎实推进
根据农业部、省农机局关于开展农机安全生产“三项行动”、“三项建设”的通知精神,我局对全市开展农㈣认真开展农机安全明查暗访督查工作
根据市安委会关于开展安全生产明查暗访活动的要求,我局专门成立了“__市农机安全生产明查暗访组”,由局领导亲自带队,分片包干,采取暗访、突访等多种检查形式,不定期对全市农机安全生产单位进行明查暗访。明查暗访组成立以来,在元旦、春节、五一、十一等重要节日和百安活动、安全生产月期间对全市农机安全生产进行了大检查,共开展明查9次、暗访3次督查工作。督查对象有农机监理牌证发放单位、农机生产经营企业、农机专业大户、农机车队、农机维修厂,全年共检查46个单位。对检查出的安全台账不完善、拖拉机脱检等问题,责成责任单位限期整改完善。通过明查暗访,发现了问题,及时排除了隐患,从源头上严防严控事故苗头,推动了全市农机安全生产的平稳有序开展。
(五)狠抓拖拉机源头治理和监管
20##年,在开展拖拉机年度检验工作中,全市各级农机监理部门按照拖拉机检验标准,认真组织拖拉机驾驶员进行法律、法规教育和安全知识学习,对参加检审的驾驶员重点组织学习《道路交通安全法》、《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶员申领和使用规定》,并统一发放了《安全知识读本》,做到人手一册。在进行年度检验工作前,由有资格证书的农机维修二级以上的企业进行二级以上维护保养、检测,在取得二级维护以上的合格证书后,再由各区、县农机监理检验员进行安全技术检验。特别是对拖拉机的车身、方向、刹车、制动、灯光、放大字等进行认真逐一的严格检验把关。对安全设施如手刹、灯光、制动等不合格的,督促更新或进行维修调试,直至检验合格为止,不放过任何细节。
在拖拉机注册登记方面,严格按照法律法规和省农机局许可文件办理,对不符合规定的一律不入。要求区县检验员要有2人现场亲自验车,将拖拉机车主填写的注册申请表、提交的拖拉机技术资料与现场实物拖拉机核对无误后,方可受理注册申请。
在拖拉机驾驶员考试方面,严格按照相关规定进行科目考试。对经驾校培训的学员,申报各区、县农机监理站后,由市监理所派人对各区、县的申领驾驶证考试工作进行现场监督,对不能派人进行现场监督的,由市监理所直接委托经省总站培训合格有资质的监理人员进行申领拖拉机驾驶人员考试,对考试不合格的一律退回原驾校重新学习。
在拖拉机车主和驾驶人安全学习方面,各区县农机监理站以农机车队为主体,联合驾协、交警、运政等部门,定期督促各农机车队开展对所属拖拉机车主和驾驶人的安全教育学习,并在驾驶人的安全学习证上签章做好每期学习的记录。
四、存在问题
一是农机安全监理设施仍然非常薄弱,安全监管手段原始落后,安全检测全靠人工凭经验作业,造成拖拉机驾驶考试和安全检测长期处于低水平状态。
二是由于全国、全省拖拉机政策没有得到严格执行,我市周边省市和省内个别地市州异地跨区域办理拖拉机入户和超标准办理拖拉机入户现象严重,给我市农机安全生产造成较大的隐患。
三是农机安全监理业务经费严重不足,与安监、公安、交通等部门开展联合执法的经费无保障,无法形成有效的长期联合检查执法机制,导致拖拉机脱检脱保现象严重,形成较大的农机安全隐患。
五、明年工作打算
㈠认真做好《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》和《农业机械运行安全技术条件》的宣传贯彻落实工作,加强拖拉机、联合收割机、耕整机、青饲料切碎机等涉及人身安全的农机具的源头监管工作,加强农机监理执法监管能力建设,严防较大以上农机安全事故的发生。
㈡继续推进农机安全监理工作规范化建设,在全市全面启动农机监理网络办证和岗位规范管理工作,重点落实好农业部的两个规范。做好农机监理装备建设“十二五”规划工作,积极筹措资金,推进全市农机监理装备建设上台阶。
㈢推进农机安全“全面监理”工作,加强对微耕机、青饲料切碎机等危及人身安全的农机具的安全监管。
㈣切实推进“平安农机”创建工作,构建农机安全保障体系。
㈤继续开展农机安全“文明监理、优质服务”活动,着力抓好农机监理队伍建设。
2021年终总结五回首过去,首先要感谢的是驻地办吴总监的关心和信任,还有各位同事们的大力帮助和支持。本人于____年6月加入武汉__工程监理有限公司,于____年6月2日调入行瑞高速公路阳新至通城段房建工程第三驻地办。
这一年来,我始终坚持以一个共产党员的标准规定自己,热爱祖国、热爱集体,热爱自己的本职工作;有良好的工作作风和吃苦耐劳精神;工作态度严谨,思想品德端正;遵循国家的法律、法规和企业的规章制度;服从组织分配,尽职尽责,认真完成组织交给的各项工作。日常工作中能高标准严格规定自己,在法规和协议授权的范围内,身正形严,严格履行自己的岗位职责,站在公正的立场上,独立地解决现实问题。本人能够注重团结协作,一同克服困难。生活中,团结同志,积极虚心的向前辈们学习。
在监理过程中,抓住“质量、进度、投资和安全”方面来控制,主要强调事前控制,预防为主,防患于未然。结合事中控制的巡视和旁站、事后控制的检查和验收。
质量控制:监督检查施工单位的质量保证体系及安全技术措施的落实情况,督促施工企业完善质量、安全管理程序和管理制度并监督其有效实施。规定各级施工人员持证上岗;检查施工企业所使用图纸、图集、规范、标准的有效性,检查所使用计量器具和测量器具的准确性;对进场材料、设备、构配件进行审查,定期组织现场质量检查。
安全控制:日常的巡视中,发现质量、安全隐患及时通知(监理工程师通知单)施工单位整改。对于重大隐患,上报总监理工程师,总监理工程师责令施工单位暂停施工并及时上报建设单位和上级主管部门。在桩基施工、混凝土浇注、防水处理等施工过程中,进行旁站。
工期控制:严格监督施工企业按照《施工协议》规定的工期组织施工,建立进度控制台帐,及时核对工程形象进度,向建设单位汇报工程进展情况并分析偏差缘故。
投资控制:认真审核本专业月、季、年度工程量报表,做到不超验,不漏验,保证工程量签证的各项工程数量准确。未经验收或经验收不符合规定的不予签认。
在工作中,我坚持廉洁自律,恪尽职守,从不对施工企业吃、拿、卡、要,摆正自己的位置,公正及时解决工作中的问题,平时不计时间和报酬,休息日、节假日坚持坚守岗位。
2017年即将过去,回顾这一年来的监理工作,体会最深的是作为一名监理人员只有做到品行端正,业务精练,目的明确、作风严谨、尊重他人,只有这样才会被别人尊重和社会认可。作为监理人员,只有不断提高自己的专业技术水平和业务能力、提高自己的沟通能力和环境的适应能力,才能更好的服务于工程的建设,促进工程质量的优良,才能使自己得以更好的发展。在负责的工作当中,各种不同的压力对我来说也是一种难得的挑战和考验,尽管一年来的工作中有很多的困难和曲折,但回首过去,也使我懂得了很多、认识了很多、也学到了很多,同时也总结了不少的经验和教训,为以后更好的工作奠定了坚实的基础。
虽然我一直努力扎实的去做好每一项工作,但是还存在不足之处,我决心在以后的工作当中,我将继续认真学习施工规范、熟悉设计图纸,不断提高自身的各方面的素质,不断总结经验教训,经常与同事们交流思想,始终以饱满的热情投入到工作当中,不断地充实自己,争取能成为一名优秀的监理人员,做好工程的守护神,为武汉__工程监理有限公司树立良好的企业形象。
[关键词]信息化 ; 危险品运输; 安全; 运用
中图分类号:X913.1 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)23-0229-01
引言
某大型国企成品油运输公司(以下简称“公司”)主要为其所属的油田、炼化、销售等企业提供专业化运输服务,在全国31个省市自治区设立了分公司,在481个城市设立了配送中心(车队),现有各类危险品运输车辆12398台,车辆行驶区域遍布全国各地。
运输距离长、地域跨度大、安全风险高的特点及承运物质易燃易爆、有毒有害的特性,就决定了危险品运输安全管理的难度。公司作为国内规模最大的危险品道路运输企业,多年来始终积极探索危险品运输安全管控的有效手段,建成了全国信息化平台,形成了“连成线、盖住片、全天候、全覆盖”的信息服务网络,推动危险品运输的科学化、规范化、信息化管理。
1 强化车辆运行过程管控
全面推行车辆GPS监控系统,建成了覆盖全国的监控平台,最大限度的防范超定速、超路线、超范围、超规则等违章行为。
1.1 建立有利于安全管控的监控平台
“宝石花”车辆监控平台,是公司在近10年GPS监控使用经验的基础上自主研发和设计的,主要是利用传感器、信息资讯、卫星定位、无线传输等技术,及时获取“人、车、货、路、天气”的安全五要素信息,具有里程统计、分段限速、线路偏离报警、违规停靠报警、各类报表汇总等特色功能,配合使用集卫星定位语音导航、卫星定位监控、免提直接通话和视频监控为一体的“四合一”终端,监控面覆盖危险品车辆运行的全过程,实现了对危险品运输车辆的“零距离”管控目标。
“宝石花”车辆监控平台是目前国内功能最全、容量最大、稳定性最高、覆盖面最广的监控指挥体系,被交通部指定为该企业的唯一并网平台,和交通部物联网无缝对接。
1.2 健全有效的监控体系
公司建立了总调度室、二级单位、配送中心(车队)三级监控管理体系,在北京和乌鲁木齐设立了2个GPS总监控室,在运输主业单位设立了52个监控中心,在基层配送中心(车队)设立了480个监控室,全公司专兼职监控员已达1108人。按照“分级管理、各负其责,有效监控、全面覆盖”的原则,详细界定了各级管理体系的监控管理内容,制定了各级监控管理主体及调度员、监控员、驾驶员等相关责任人的考核办法,考核结果直接与二级单位的年终评比、单位班子成员的业绩兑现、各级监控人员的奖金挂钩,并每月进行一次考核通报,确保各级监控管理责任落实到位。
1.3 完善具体的管控措施
通过GPS监控平台,对车辆出车前、行车中、收车后三个重点环节,实施有效的动态管控。一是出车前的风险提示。当班调度在安排驾驶员出车前,对车辆行驶线路的风险控制点进行重点交代,并向驾驶员发放行车路线的“三规一限”(规定线路、规定时间、规定停车地点,分段限速)警示图,超前做好风险预防和控制。调度员将当日车辆任务信息及时发送给监控员,监控员根据各自管控的车辆和区域,对运行的车辆进行实时监控。二是行车中的动态监控。通过监控平台及时向运行车辆发送调度、安全警示、天气变化、道路通行等提示信息,并对行驶过程中出现的超速行驶、偏离规定路线、未按时到达目的地、乱停乱放等违章行为进行实时的提醒、警示和处理,查明原因后按规定进行处罚。三是收车后的过程排查。通过监控平台的轨迹回放功能,基层配送中心(车队)的监控员对每台车的运行过程进行跟踪回放,对未及时发现的违章行为按规定进行处罚。并根据地理信息提供的固定停车点位,对归场车辆进行点名,使用系统围栏功能,对归场车辆进行管理,避免车辆被盗或私自出车。
各级监控员认真履行“早点名、日监控、晚控制、勤提示、严纠错、细统计、精分析、善指导”的工作职责,对行驶车辆进行24小时不间断监控,每天统计当日车辆运行情况,填报监控日志,对车辆运行效率、监控上线率、车辆分布、超速、违规等内容按层级形成报表,为不同的管理者提供关注的信息,以确保各相关部门掌握整体情况。
2 强化生产管理过程管控
为了提高对车辆运行的指挥和管控能力,将管控延伸至生产管理的全过程,公司建成了北京、乌鲁木齐两个生产调度指挥中心和52个运输主业单位的可视化调度指挥系统,及覆盖全国609个地市级配送中心(车队)的远程视频监控、视频会议和电话会议系统,实现了两级生产调度部门的实时音视频交流和安全生产指令传达,对各级生产管理人员的管理行为及车辆归场、停放情况进行重点监控,安全管控手段更加有力。
3 强化驾驶员操作行为管控
在“人、车、路、环境”的交通管理因素中,“人”是最难管控、也是起到决定性作用的因素。为了更好的规范和控制驾驶员的驾车行为,公司采用了现代视频监控信息技术,在危险品运输车辆上安装4个防爆视频摄像头。驾驶室副驾驶座位斜上方的摄像头,可以直接监控驾驶员的操作行为,有效杜绝了驾车不系安全带、接打电话、抽烟等严重违章行为及其他各类不安全行为,还可对驾驶室前方10米以内道路情况进行监控和录像,如遇突发事件,录像内容可作为有效证据,并可用于事件的原因分析。驾驶室顶部的摄像头,主要用于监控罐体的装油口。驾驶室左右两侧的摄像头,主要用于监控罐体的卸油口和车辆油箱。基层配送中心(车队)的监控员对驾驶员执行运输任务过程中的操作行为进行实时监控,全力保障车辆运行安全,有效控制运输过程中的数质量问题,确保只有“规定动作”,杜绝“自选动作”。
4 强化突发事件应急处置管控
危险品运输突发事件的偶发性、时间不确定性、地点随机性和后果的严重性,给应急救援处置工作到来了巨大挑战。公司结合实际,开发实施了应急抢险指挥系统,在北京、乌鲁木齐生产调度指挥中心设立了应急指挥中心,在自主设计的应急抢险车上安装通信终端,遇有突发事件,应急抢险救援车根据指令第一时间赶赴现场,通过终端设备将前方的音视频画面传送至应急指挥中心的大屏幕,实现了空间、地域的跨越,为科学合理处置突发事件提供实况信息,并可将应急指令一线直达,应对和处置突发事件的能力得到显著提高。
5 取得的成效
5.1 违章现象明显减少
自2004年以来,公司在车辆总数大幅增加的情况下,车辆违章超速报警频次由以前每年的5000次/千台下降到目前的46.5次/千台;车辆偏离行驶路线、随意停放从以前的253车次/天下降到目前的8.6车次/天。各类违规违章驾车行为得到有效遏制,安全生产形势日趋好转。
5.2 事件总量大幅降低
远程视频监控系统与GPS监控系统联合应用至今,公司的车辆被盗和数质量事件明显减少,各类事故事件得到有效控制。
文/陆琨倩
每年有近三成药品申请在审批环节被“枪毙”。以2014年为例,审结的化学药品、中药、生物制剂约1900个受理号,约有560个不被批准,最终等到被“枪毙”的结果要经过几年的时间。
在每年几百个被“枪毙”的申请企业中,越南一家名为VELLPHARM的药厂(以下简称越南药厂)自2011年开始与中国食品药品监督管理总局(以下简称食药监总局)展开了长达3年的诉讼拉锯战,从北京中级人民法院到北京高级人民法院,最终走到了最高人民法院(以下简称最高院)。
让人意外的是,最高院推翻了此前的判决,食药监总局败诉。越南药厂董事长贝庆生向记者表示:“只是因为一个不关乎药品安全、质量和有效的原因将我们的申请‘枪毙’,而且没有通知补充材料。我想改变食药监总局这种做事方式。”
中国医药企业管理协会会长于明德也表示,未来只有尽量缩小自由裁量的空间,将规定细化、完善,才能更公平合理。
“告官”的常客
这是一起药企版的“秋菊打官司”案件,一审与二审的结局并不意外,均驳回了贝庆生的诉讼请求。不过,最高院的终审结果却以扭转性的判决令人诧异。
贝庆生激动地表示,几年来,报上去的十多种新药被“枪毙”,越南药厂从2004年成立至今,在中国没有获得一份批文。
事件源于2009年4月,越南药厂向食药监总局申请注册一款化学药品。到2010年11月,食药监总局以原料药生产没有相关批件为由对此药品作出不批准注册的决定。
贝庆生说:“500多天的审批,本来已经超过法定期限,最后‘枪毙’的理由竟然是原料药没有批件,其间也没有通知我们补充材料,重新审批又要等,太浪费时间。”事实上,《行政许可法》《药品注册管理办法》均规定,应在20日内作出审批决定,不能决定的可以延长10日。同时,《药品注册管理办法》还规定,技术审评新药临床试验的时限是90日。以此计算,审批结果最多应该在120日内作出。
“原料药没有批件只是其一。”让贝庆生不能接受的是超时等待后,得来的“枪毙”结果并不合理,“在这种情况下,换一家原料药制造企业就可以,1公斤原料药价格高达100~ 200元,已经足够生产20万颗成药,并不存在成本问题。而且,这款药物属于仿制药,早在越南上市销售五六年,在中国香港地区也有销售,不存在安全性、有效性、质量可控性的问题。”
其实,这已经不是贝庆生第一次“告官”。其从事药品行业超过20年,跟中国各地的政府主管部门打过大大小小几十场官司。早在2003年,贝庆生曾因对药品定价政策不满,将中国发展与改革委员会的前身即国家计划委员会告上法庭,开启了“中国药价第一案”的马拉松之战。2010年,他又把江苏省卫生厅告上法庭,让医药界的招标过程等问题引起关注。
逆袭的判决
这桩“民告官”案件最值得玩味的是最高院的终审判决。最高院认为,食药监总局没有给予贝庆生补充材料的机会,是“没有充分保护申请人的相关合法权益”,属于“裁量不当”。
在最高院看来,判断是否需要申请人补充材料属于食药监总局的“自由裁量权”。但是,裁量权的行使应该符合立法目的一,并有利于维护相对人的合法权益。在通过解释或者补充材料就可以对有争议性的药品是否满足安全性、有效性和质量可控性做出进一步评价的情况下,食药监总局不应该以申请人提供的资料欠缺、不充分和不符合要求为由驳回申请。
在本案中,最高院认为,食药监总局不应该直接“枪毙”越南药厂的申请,而是应该要求对方补充材料后再作判断。
贝庆生表示,“枪毙”的依据是“自由裁量权”,相当于食药监总局说了算,但裁量的依据是什么?什么时候可以补充材料?什么时候可以直接“枪毙”?其中会不会有寻租空间?他觉得很不清晰。他说:“在我看来,所有申请人都应该有补充材料的机会,不是食药监总局认为‘必要时’才有补充机会。审评考虑安全性、有效性等几个维度之间不是互为前提的,食药监总局不能仅因为没有补充材料就连其余环节的评审都不给机会。”
显然,食药监总局也关注到最高院对“自由裁量权”的解读,并对此提出异议。食药监总局的代理律师李江表示,药品的审批涉及很强的专业性、技术性,不能靠行政审批判断,《药品注册管理办法》规定了“必要时”才发补(指“要求补充资料”),而不是“必须”发补,是否发补由药品注册机构决定,属于自由裁量权,而不属于行政审判要解决的问题。“法院审理的是行政行为的合法性,而不应该涉及行政机构的自由裁量权。如果以这个理由推翻之前的判决,没有法律依据”。
李江同时强调,有些材料即便发补也补不过来。即便是补了,药品审批的其他问题也足以无法获准注册,因此补是没有必要的。所以,《药品注册管理办法》才规定“必要时”才补,“最高院依据什么认为必要发补?最高院不应该涉及自由裁量权”。
对于败诉的结果,李江表示:“既然最高院作出判决,我们也接受。”
自由裁量权
显然,最高院在评判此案时,看重的是食药监总局“自由裁量权”执行背后的深层次问题。在判决书中,最高院特别提到在行使权力的背后,食药监总局应当“尽到善意的提醒义务”,而不是“只要申请人提供的资料不充分或者真实性存疑,可以对其申请作出不予审批的决定”。
一位不愿透露姓名的业内人士表示:“在这起案例中,的确是可以采取补充资料这样的程序,不过当中遇到的问题非常复杂。如如何证明原来的原料药与之后更换的原料药效果、质量一样?因为提供的所有试验都是由原来的原料药制成,即使补充资料也很难判断安全性、有效性。所以,食药监总局也会基于这点考虑,直接将申请‘枪毙’。在这起案件中,双方都有责任。”
医药魔方相关负责人认为,药审本身通过人审理,肯定会受到人为因素的影响,重要的是控制标准。每年药审中心都会组织审评培训班,明确讲述哪些情况要求补充资料,哪些情况直接枪毙。但因为面对的情况太多,无法一一通过条文列举。他并不认同在新的药审制度下存在明显的寻租空间。“这是大家的特权思维在作怪,好像不送点儿钱就过不去,是社会的一块心病。”他认为。在这种情况下,只有信息越来越公开、透明,才能解决这个问题。
“药审与商标专利申请的审核不一样,有些东西还不那么清晰。”一位不愿意透露姓名的业内人士表示,“如在复审阶段,其他成熟的评审体系应该是不同人去复审。但药审中心的人员不多,很多时候,复审人员与评审人员是一人,这很容易造成人们对评审结果的不认同。当然,如果申请人对评审结果不认同,可以与药审中心进行沟通,必要时提请复审。这个渠道是现成的,每年会有一些药品通过复审最终获得批准。”
自从我担任驻矿安监处长以来,坚持党的安全方针,树立“以人为本,安全第一,生命至上”的安全理念。努力做好我矿的安全监察工作,今年以来我矿消灭了死亡事故和机电运输二类以上事故。现将一年来履行职责情况汇报如下:认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全方针积极开展安全思想教育活动年初我们开展了新规程学习活动,做到全员学习,全员考试,全员合格。阜新2.14事故后,我们认真传达贯彻落实上级各项指示精神,开展了形式多样的安全教育活动。3月2日,开展了“吸取教训,狠反三违,珍爱生命,安全至上”签名宣誓活动,编写了安全誓词每天宣誓一次,职工受教育面达到100。5月10日开展了“学安全知识、做遵章矿工”千人答题活动,增强了职工的安全意识。加强现场安全管理,从严制度执行我矿制定了《领导干部现场安全管理目标考核制度》《领导干部入井汇报制度》,强化现场管理,从严制度执行,作到矿级领导每月入井15次以上,区队领导达到20次以上。对不能执行各项制度的按规定给予相应的处罚,直至撤职。矿对区队进行分片包干,建立分片责任制,制定了激励政策,对区队的安全生产进行包保。加强安全技术培训,提高职工技术素质我们重新成立了职工培训中心。配齐了专兼职教师。确定了以采掘工种,岗位操作规程,安全质量标准化标准,防突知识,新版《煤炭安全规程》等7个方面的培训重点,并把培训考试结果与干部、工人的收入挂钩,对考试不合格者坚决不许上岗。目前,对全矿所有职工进行了一次安全培训。为让职工了解自救器的使用,我们还制作了自救器的使用专题安全教育电视片。在职工班前播放,收到了很好的教育效果。加强质量标准化建设,夯实安全生产。
基础质量标准化是安全工作的基矗我们制定了质量标准化考核细则和奖罚办法,从抓工程质量入手,增强干部、职工的标准化意识和干标准活,做标准人的自觉性,夯实安全工作的基础工作中的着不足之处:与上级和组织的要求还有一定的差距,如政治理论素质还不够高,安全监管方式与当前的安全形势有不适应的地方,还有待于创新,工作作风还不够扎实,需进一步加强,服务基层意识还不够浓厚,需进一步改善等。改进措施:一是增强学习的自觉性,正确处理工作和学习的关系,既要踏实苦干,又要扎实苦学,科学地安排时间,珍惜时间,减少不必要的应酬,把功夫下在学习上,不断充实和完善自己。二是扎扎实实地开展学习活动,做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量,防止流于形式。三是创新工作方式,提高监察水平。要适应安全生产新形势,研究和把握安全生产的规律,勇于探索、积极创新,在创新能力上求突破,结合安全监察工作实际,争取在“安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化”五项创新上有所突破。《煤矿安监处长个人年终总结》煤矿安监处长个人年终总结。
工程概况**位于**省**县**镇境内,距**市30km,设计装机容量为1200mw,采用4台机组,地下式厂房,建设工期**年,工程总投资**亿元。该电站的建设对增强**电力系统的高峰能力,改善当地电力紧缺局面,促进当地的旅游开发和经济发展都具有十分重要的意义。该工程移民工作分两个阶段进行,先期为进场公路工程占地移民,共涉及**镇所属的**共五个村二十个村民组;后期为上下库区及其连接公路工程占地移民,共涉及**、**两县,其中**共七个村庄三十个村民组,**县涉及**一个村民组。在保证工程用地的前提下,为了节约建设投资,根据实际情况对征地范围进行了多次调整,最终库区及连接公路工程占地**6平方公里。
**监理组织机构、监理人员和投入的监理设施**1组织机构和监理人员**移民安置规划设计监理合同于**年8月15日签定,即日起开始**监理**项目部筹建,同时抽调人员开始移民调查的前期各项准备工作,在公司领导的全力支持下,**监理**项目部于**年9月11日正式成立,由**总监理工程师,项目部工作人员基本到位。移民调查工作开始后,根据所开展的测量及监理工作的具体情况,项目部按照组织机构的设置原则,本着分工协作、职责明确、人员精干指导思想,并针对本项目工作的特点设立了职能制监理组织机构,由总监理工程师负责全面工作,按照监理目标控制的职能化分工设立了综合办公室、移民组、测量组,并指定了各组负责人。综合办公室负责整个项目部的后勤保障、文件收发、档案资料整理、监理月报编制、记录项目部监理日志等任务;移民组负责整个库区实物指标调查,并根据实物指标的调查结果对房屋及附属设施补偿费用进行计算;测量组负责参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位复测工作,并负责征地范围内各类土地的征地补偿费用、补偿安置费用计算和青苗补偿费用计算等。移民组相关人员按专业及工作特长分为:一个专项设施调查组、一个土地调查组、两个房屋调查组共四个调查监理小组,项目部人员共计**人,其中现场监理工程师**人,办公室人员**人,司机**人,后勤人员**人。**2监理设施为更好地完成监理任务,**监理**项目部配备了完整的办公设施,包括电脑两台、激光打印机一台、复印机一台、各类小型办公用品齐备,同时备有通勤车辆一部。在租住地修建了厕所、浴池等必备的生活设施。**监理设施的使用依照调查工作总体安排,我部承担了此次调查工作所有现场调查资料的复印工作,共计复印a3纸资料**份,a4纸资料**份。同时项目部用所配置的自用车辆除接送参加现场调查的监理人员外,在**相关工作人员的要求下,还部分的承担了接送**及**县国土局工作人员上下班的任务。由于项目部的努力付出,保证实物调查工作避免了不应有的拖延,但为此也付出了额外的经济代价。**监理合同履行情况**1监理合同规定的监理工作内容按照与业主签定的监理合同要求,**监理**项目部主要工作内容有如下四个方面:(1)按照**实际情况物指标调查细则的要求,全过程、全方位协同设计单位参与实物指标调查。调查范围为电站施工区、库区及其他与建设工程有关的工程占地区域。(2)收集**县**区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料。(3)参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作。(4)根据移民安置规划设计大纲的要求,审核移民安置补偿总投资概算和移民安置规划报告并提出书面材料。合同规定的监理职责如下:(1)按时、保质完成本合同规定的各项工作内容和任务,确保移民安置规划经济合理。(2)监督、审核设计单位编制的《**移民安置规划设计报告》并确保能顺利通过国家有关部门的审批。(3)根据业主要求,提交移民安置规划审核复核报告及实物指标调查原始记录等有关资料。(4)协调移民安置规划设计单位和地方政府之间的关系。
(5)协助业主与**县人民政府签定**移民投资包干协议。**2监理合同的履行情况**移民实物指标调查工作是本项目部监理工作的重点,项目部全体员工对此都给予了高度重视。在项目部领导统筹安排下,相关人员认真学习了《**移民实物指标调查细则》、**50号《**县人民政府关于征地拆迁补偿安置工作有关事项的通知》、《**省移民管理条例》、《移民监理规范》等相关文件。熟悉了移民调查的各类技术文件,为规范化、科学化开展移民监理工作打下了坚实基础。**1进场公路沿线移民房屋及设施实物指标调查情况**进场公路沿线移民实物指标调查工作于**年8月26日开始,本次调查共涉及沿线桥驿镇**个村**个村民小组的**户居民及**座村集体的房屋,以及进场公路沿线的电力线路和通信线路设施。由于相关单位的大力支持和配合,此项调查于**年9月9日全面完成,历时15天时间。此段移民调查工作进行的比较顺利,12月19日后拟进行进场公路改线,增加**户移民。经监理项目部核算,并考虑重建地因素,最终业主决定原路线不变。根据最终成果,项目部对房屋结构分类面积及拆迁户数量和补偿费用统计如下:表**1-1进场公路沿线征地房屋结构分类面积序号房屋结构分类面积(m2)备注1砖混**322砖木**3土木**74棚屋**245无墙棚**6总计**3表**1-2进场公路沿线拆迁户及补偿费用序号村名村民组数移民户数人口补偿费用(元)1田伽村4622158500**2沙田村2310**3同福寺村81141**4湖西村115**355民望村51038**6总计2031116**51**2水库淹没区房屋及设施实物指标调查情况**上库库区移民房屋及附属设施指标调查工作于**年9月19日开始,由于地方各级政府及其基层组织前期宣传工作不力,调查工作时断时续,直到**年10月26日才基本完成,其中中心村的调查工作较为顺利,**的难度较大。上库库区调查了上库区红线范围内的**个村**户移民实物指标。下库库区房屋及附属设施指标调查工作于**年10月26日开始,由于地方政府宣传工作不到位,移民对调查工作的不理解和不配合,调查工作进行缓慢。大量村民围堵调查现场、刁难调查组、提出不合理的补偿要求、拒绝签字,甚至有个别村民漫骂调查人员并阻挡调查工作进行、抢夺量测工具,使得调查工作数度中断,特别是11月份,房屋设施调查的有效工作时间不足6天,严重影响了调查工作进度。虽然地方政府做了一定的工作也没有扭转被动局面,调查工作一度陷入僵局。直到**年12月15日**市委**书记、**司**总经理来到工程现场并召开现场办公会议,**县县政府才采取有力措施,使调查工作于**年12月18日恢复,此后的调查工作进行比较顺利,到**年12月25日**县境内移民的房屋及附属设施的调查工作完成。随即调查组同**县进行联系于**年1月1日开始对**县的房屋及附属设施进行调查,于**年1月2日完成**县的调查工作。至此下库库区房屋及附属设施指标调查工作全部完成。下库库区征地红线范围内**村共**个村民组**户移民,**石村**个村民组**户移民,**县永安村**个村民组**户移民。后库区征地红线进行了调整,有部分移民户移出红线以外,项目部对此类住户重新进行调查,最终的调查统计成果如以下各表所示。最新库区房屋及附属设施调查成果汇总见下表。表**2-1**县征地房屋结构分类面积表**2-2**县征地房屋结构分类面积序号房屋结构分类面积(m2)备注1砖混320.342砖木158.883土木2457.084棚屋05无墙棚06总计2936.30表**2-3**县库区拆迁户及房屋设施补偿费用序号村名村民组数移民户数人口补偿费用(元)113107431**2437129**31090338**24411039**5**35**62524**337总计30249961**62**水库淹没区土地调查情况征地红线范围土地调查工作于**年10月22日开始,首先对*村征用土地情况进行了调查,到**年10月25日,**村所属**十个组所有征地范围内的组界划分全部完成并在图纸上标示记录。到**年10月25日止**红线范围内的**组界也完成划分和图纸标示工作。同时完成**与**村界的划分。**年11月20日进行**村红线范围内的土地的调查,至**年12月10日,征地范围内所辖**等十个组组界划分全部完成,并在图纸上标示记录。并完成了该村与**村地界的划分。所有分界均在相应村、组干部在场的情况下现场进行划定,并对勘测设计图进行现场核定,图纸上缺失的少量土地、水塘也予以增补标示。**水库淹没区专项设施实物指标调查情况**年12月24日开始进行水库淹没区内专项设施的调查,包括通信设施、电力设施。水库淹没区内通信光缆长度为**米,通讯电缆长度**米,10kv的高压电力线路为**米,380v低压电力线路长度为**米。**征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量按照《**移民安置规划设计监理合同》所规定的监理工作范围,我部积极参与到征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作中去,和设计单位一起工作,力求做到界桩埋设准确、无误。随后对界桩的埋设质量和定位情况进行检验,到**年12月6日,我部对**红线范围内永久界桩的定位抽测工作全部完成,埋设质量和定位初验合格。根据工程用地的实际情况,**年3月12日开始对红线范围的永久界桩进行调整,共调整**个界桩,监理工程师参与了界桩的调整并检查了埋设质量。**各类资料的收集根据合同要求,项目监理部收集了**县**区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料,根据资料成果进行补偿费用核算。相关资料经整编后报送业主存档。**监理资料的整编和归档项目部根据业主
要求,对以下资料进行整编后,报送业主存档。(1)征地红线范围内移民房屋及附属设施实物指标调查记录;(2)在移民调查监理工作中,以**县人民政府50号文件为准,本着公平公正的监理准则,坚持据实登记的原则。对实物调查记录进行整理,利用计算机对内业资料进行处理,形成的每户房屋及设施的补偿费用资料;(3)移民监理过程中形成的月报、函件等资料;(4)业主下发的移民实物指标调查依据性资料以及项目监理部收集**县**区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料;(5)业主转发的**的图纸资料等。4、监理工作成效在项目部成立之初,项目部领导十分重视员工的工作成效,要求每位员工应增强忧患意识,结合本项目部所承担的监理任务的实际情况,加强专业知识的学习和更新,以旺盛的精力、饱满的工作热情、过硬的专业水平,做好监理合同所规定的各项监理任务。为此,我部加强对移民监理有关政策、法规、条例、规范等资料的收集和整理工作,使日常各项监理工作有章可循、有据可查、有法可依,使监理工作真正做到有理、有据、有节,最终圆满的完成各项监理任务,取得了很好的监理成效。**1对进场公路沿线征地实物指标调查补偿费用的监理审核根据现场调查结果监理项目部对进场公路沿线征地实物指标补偿费用进行了审核。审核成果见下表。因为移民对文件的错误理解,和文件中个别条款不够明晰,造成移民调查工作十分被动,将近一个月的时间内,移民拒绝进行调查,刁难、围堵调查组人员,甚至发展到抢夺丈量工具、推搡调查人员。调查人员是在十分困难情况下开展调查工作的。因此建议在移民工作中只应下发县政府文件则可,不要下发多个补偿标准文件,造成理解上的歧义。
我局上半年度综治安全工作在上级主管部门的领导下,以贯彻实施《安全生产法》和《福建省社会治安综合治理工作纲要》和全国、全省安全生产工作会议精神为主线,紧紧围绕市公路局国省干线公路继续实施“安保工程”和“迎部检”的公路中心工作,以市委、市政府开展“平安龙岩、平安单位”创建活动为契机,以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点,坚持“安全第一、预防为主”和“打防结合、预防为主”的综治安全工作方针,坚持科学发展观,不断深化内部管理,推动《综治创安目标管理责任制》的贯彻落实,半年来无发生安全生产责任事故和各类案件,现将基本情况报告如下。
一、深化思想认识,加强组织领导
面对公路养护运行机制和管理体制的改革,各单位领导充分认识综治安全工作在公路管理中的重要性和紧迫性,不断增强责任意识和使命感,牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的思想理念,正确处理好安全与生产、效益、发展的关系,始终把维护政治稳定和抓好综治安全工作摆上各级领导的重要议事日程,在全局形成一把手负总责和综治安全一票否决制。继续建立和完善市局、分局、班站三级安全管理网络和“三长负责制”的安全管理模式。继续坚持做到综治安全工作与单位全局发展同布置、同检查、同落实,新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”,做到年初工作有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比,经常研究和部署综治安全常项工作,并针对工作中存在的问题,以“五个提高、五个遏制、五个防止”为目标采取有效措施及时整改,防范于未然。
二、强化职工教育,提高管理素质
(一)积极开展各阶段的专项整治活动。采取以会代训、安全培训、声象教育、图片展览、知识答卷竞赛等,广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训。继续坚持抓好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的宣传教育和新工人上岗前的三级安全教育,不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力,做到严守安全操作规程,正确使用劳动防护用品,安全生产、文明施工。
(二)全力开展“平安龙岩、平安单位”创建活动。根据《企业事业单位内部治安保卫条例》和《省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见》的精神,全面制定了创建“平安龙岩、平安单位”的总体规划和年度工作计划,完善创建工作机制和工作职责、工作要求、具体措施和责任分解,推动全局干部职工积极参与创建的浓厚氛围。通过加强群防群治队伍建设,促进齐抓共管工作机制的建立和专群结合立体治安防控体系的形成,为全面完成公路中心工作和促进单位文明建设保驾护航,××年度我局顺利通过当地综治委平安创建的验收,被新罗区综治委列为第一批平安创建达标单位。确保了上级布置的各项安全工作和日常创建具体工作从上到下有人抓、有人管。牢固树立全心全意为基层服务的宗旨意识,并积极探索新形势下安全保卫的新路子,切实为党政领导当好公路综治安全的参谋助手。
(三)全力以赴开展“四五”普法宣传教育。根据全省交通系统“四五”普法规划及市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的精神,我局从年到××年,在全市公路系统范围认真组织开展了“四五”普法宣传教育工作,并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、重点人员的“四五”法制教育,及时研究和解决普法工作中出现的问题,全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实,五年来无发生泄密事件和各类案件,有力推进了“四五”普法工作的顺利开展。做到以人为本抓普法教育,全面提高职工队伍整体素质。重点组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神及《宪法》、《公民道德实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《公路法》、《安全生产法》、《行政许可法》等法律法规,并突出宗旨教育、“三观”、“三德”教育。采取“请进来”与“走出去”相结合方法,请专家学者到单位进行集中辅导举办普法知识讲座,由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座外,路政部门还聘请了常年法律顾问。法律顾问经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导,并积极指导路政法律文书的制作,规范行政诉讼的程序,提高路政办事效率,极力为路政依法行政保驾护航。全局干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。通过学法,用法,进一步增强了领导班子依法管理,依法经营的决策能力,促进了路政执法队伍依法行政的整体水平,提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力,较好形成了依法管理,依法治路的工作格局,取得了普法预期的效果,为改善闽西公路交通环境,推进“平安龙岩、平安单位”创建和海峡西岸经济区建设奠定了良好基础。
三、突出管理重点,落实防范措施
(一)全年综治安全工作突出抓好重点要害部位和事故易发部位的监督管理,认真推行《综治创安目标管理责任制》,层层细化量化、责任到人、到岗。常年突出抓好施工工地、砂石料场、火工用品、车机驾驶、临时用工、锅炉压力容器、事故多发路段“黑点”整治、危旧房屋、燃料库、沥青库、标志车间、配供电房、消防、防盗、保密器材及财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理,认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作,全面落实好人防、物防、技防、保密措施,有效遏制各类案件和事故的发生。
(二)重抓了各阶段安全专项活动的整治和检查整改。各单位结合综治宣传月活动、安全生产月、安康杯竞赛活动、公路防汛防毁、班站用火用电、防雷安全、今冬明春消防安全、道路交通运输安全等各阶段的专项整治活动,及时开展了高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查,针对发现的问题制订“三定”整改,切实使“四防”工作落实到位,防范于未然。对一时难以整改的安全隐患书面提出整改建议呈领导决策时参考,并采取相应防范措施防止失管失控导致事故的发生。有重点地加强节庆期间的治安保卫和公路安全巡查以及事故多发路段的“黑点”整治工作,并做好处置各类突发性事件的预案,全面完善公路标志、标线、防护设施。