时间：2022-08-25 08:24:17
机关效能与作风建设心得体会
根据《机关作风和效能建设工作实施方案》的具体部署和安排，作为机关工作人员，我积极参加单位组织的各项学习活动。在思想上，行动上，平时的工作中，处处与《实施方案》所要求的内容紧密联系。深刻体会到机关的作风建设和效能建设是行政队伍建设的重要组成部分，直接关系到机关的工作质量和服务基层的能力和水平。在新形势下，有效改进机关作风，强化效能建设对于增强机关的服务意识、规范工作程序、提高工作效率，督促指导各单位完成好统计工作任务具有十分重要的意义。就本人在当前机关作风建设和效能建设中存在的理想信念淡化、敬业意识不强、不思进取、宗旨意识差的原因和改进方法谈几点心得。
一、存在问题的主要原因
通过参加"求真务实转作风，勤政为民促效能"主题的学习讨论。认真学习了党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会精神、省纪委十一届八次全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、
今年年初，市委市政府部署开展以“两看两比、聚力发展”为主题的作风建设活动，要求全市党员干部进一步转变工作作风、加强有效服务，实现工作创新和经济社会的较快发展，为实现“四个翻番”、打造“四个湖州”、加快建设现代化生态型滨湖大城市的总目标提供坚强的作风保证。作为一名机关工作人员，必须认真对照活动要求，仔细查找存在的问题，切实转变工作作风，在自己的岗位上取得更好的工作业绩。经过一段时间的学习实践，特别是认真学习在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话和在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，使自己对加强和改进机关作风建设有了新的认识，具体有以下几方面心得体会：
一、抓好机关作风建设是新形势发展的需求
我党历来高度重视作风建设。指出：中央提出抓作风建设，反对形式主义、、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题，从思想上警醒起来，牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。加强作风建设，事关党和政府的形象，事关人民群众对党和政府执政能力的信任度，也是防微杜渐、反腐倡廉、保护好领导干部的重要基础性工作。党政机关是党委、政府统辖全局的指挥中枢和执行各项决策部署的核心，在科学决策、推动工作、促进发展中，发挥着至关重要的作用。因此，机关作风的好坏，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。只有机关作风好，公务员才能有一个正确的工作出发点和落脚点，才能有一个积极向上的工作面貌，才能保持较高的工作效率，并自觉抵制消极腐败思想的侵蚀，最终推动经济社会又好又快发展。多年来的实践证明，加强机关作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。作为纪检监察干部，我更应该充分认识机关作风建设重要性,根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决自身存在的突出问题，努力实现思想工作作风的进一步转变。
二、加强机关作风建设是提升素质促进工作的需要
我委在“两看两比、聚力发展”作风建设活动实施方案中明确提出了年度“十大重点工作”，并由委主要领导向社会作了公开承诺。“十大重点工作”，关乎湖州发展改革大业，事关经济结构转型升级、有效投资持续增长、社会民生和谐发展、综合改革不断深入等各个方面，要求每一个处室单位、每一个干部职工切实转变工作作风，狠抓工作落实，明确分阶段的工作推进计划，深入基层一线，密切联系群众，着力解决项目推进、企业发展、保障民生中的实际困难和问题，最大限度地争取政策与资源，为我市经济社会发展创造良好的条件。
通过“看作风看服务、比创新比业绩”，我个人觉得自己还存在着一些不足与问题，主要有四方面：一是政治学习不够，理论功底不深。平时只满足于一般的读书学习，对马列主义、思想、邓小平理论缺乏系统的学习理解，特别是对科学发展观没有系统深刻地研究和领会，没有充分发挥理论对实践的指导作用，对宏观形势的把握不是十分准确。二是开拓创新的意识不强。有时只满足于完成上级机关和领导交办的任务，主动想问题、出思路的意识不强，特色亮点工作不够。三是业务水平有待于进一步提高。纪检监察工作涉及党纪政纪、法律法规和相关工作制度，有很多的法律法规需要我们去学习，很多新的工作需要我们去探索。而在实际工作中，忙于一些日常工作的处理，在业务学习上抓得不紧。四是工作方法简单，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻。
三、改进工作作风的想法
一要加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。抓作风建设不仅是每个干部自我教育和提高的过程，也是每个干部工作能力、工作水平、服务意识不断提升的过程。学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学习，才能自觉运用政治理论武装头脑，才能做到在思想上跟上新形势的发展；在行动上符合工作的规范；在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。要认真从书本中学习，坚持向人民群众和实践学习，主张学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，做到理论与实际，学习与运用，言论与行动的统一，不断创造性地开展工作。
二要树立创新意识，不断开拓工作新局面。开拓创新、与时俱进是当今社会一个永恒的话题，只有牢固树立创新意识，才能适应新形势，实现新发展。对于我们纪检监察工作来说，要不断适应新形势新任务的要求，积极探索新方法、新措施，不断提高部门纪检监察工作的针对性和有效性，更好地服务保障发展改革工作大局。
三要加强业务学习，提高工作水平。首先要认真学习纪检监察工作政策文件和有关法律法规， 进一步提高自己的业务能力。其次要切实转变作风，积极开展调查研究，综合分析当前的形势和任务，确定科学合理的工作思路。第三要针对作风建设活动中的重点工作，切切实实抓好落实，把转变作风的落脚点放在推进工作的落实上，用工作的成效检验作风的转变。
一、充分认识加强领导干部作风整顿建设重要性和迫切性，深刻领会加强领导干部作风建设的重大意义。锦涛总书指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家事业的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。领导干部作风好，才能推动经济社会又好又快发展，才能营造和谐的党群干群关系，才能更好地发挥先锋模范作用，才能自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。着眼于党风和社会风气的根本好转，锦涛总书记明确提出在各级领导干部中要大力倡导八个方面的良好作风，这就是勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓铺干、务求实效，艰苦历斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。
二、要努力践行全心全意为人民服务的宗旨。
江总书记在十五大报告中指出：“建设有中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。gcd员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事”。尽管当前经济转轨，竞争意识增强，但是，我们千万不能忘记：我国的根本政治制度没有变，全心全意为人民服务仍然是我们党的宗旨。中国gcd是最广大人民根本利益的忠实代表。全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝，那是由于我们党内的极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨，他们心里装的不是群众，而是用人民赋予的权力为自己捞取好处，，最终成为人民的罪人，严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看，一个共同的特点，就是忘记了群众，忘记了党和人民的利益，不能自觉地抵制资产阶级和其它剥削阶级腐朽思想的侵蚀，私欲膨胀，争名夺利，从而引起了群众的强烈不满。因此，必须引起我们每一个gcd员的深思和警觉。无论在战争年代，还是改革开放的新形势下，gcd人为人民服务的宗旨是永恒的，要真正做到这一点。
首先，要坚持不懈地学习马列主义，思想，特别是邓小平理论，以此作为我们行动的指南，要自觉地加强思想改造，努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。
第二，要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个干部的职责。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失；要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。
第三，要善于学习。我们现在从事的工作，在社会主义市场经济条件下，面临许多新问题，新矛盾和新内容，没有丰富的文化知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。
三、充满激情地积极投身到社会发展的各项活动中去。
学习整顿的目的还是要每一个党员干部努力干好本职工作，树立起良好的思想作风、党风、工作作风、领导作风和干部作风。因此广电部门更要认真学习中央关于组织部发出通知要求，认真贯彻hjt同志在中央纪委第七次全会上重要精神切实加强领导干部作风建设，按照要求找差距、找问题，切实解决在工作和生活中存在的作风问题，进一步转变工作作风。
商务局机关干部XX年作风整顿建设心得体会
为了进一步提高干部队伍的整体素质，切实解决干部作风中存在的突出问题，按照省委、市委的统一安排，全市在机关干部中开展一次作风集中整顿。通过第一阶段的认真学习，本人就此次干部作风集中整顿有以下几点体会和认识：
通过第一阶段的学习，自己充分认识到，必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和干部的责任意识，对企业、对区、县和基层农民工，我们都要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想；熟记和使用公务员守则，并用守则规范我们的服务言行，模范遵守商务局的各项规章制度，在与企业、区、县和群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，切实转变那种政府机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的衙门作风，满腔热情地为企业、区、县、基层群众服好务，贴近群众，为xx商务事业发展尽心尽力、尽职尽责；要解放思想，开拓创新，勤奋学习业务知识，熟悉和掌握好外经工作方面的有关法律、政策、法规，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。
保持良好的工作作风是国家和民众对一名公务人员基本的和自然的要求。保持良好的工作作风，从点点滴滴做起，自觉地践行，把整顿机关工作作风的要求贯穿到日常的具体工作当中，否则，就不能算是一名合格的公务人员。
这次干部作风集中整顿的指导思想、基本原则和目标就是要以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以中政委的“四项纪律”、“八顶要求”为准则，以解决当前干部作风建设方面存在的突出问题为突破口，坚持以学习教育为主，依靠群众，开门整顿为辅，做到工作整顿两不误、两促进，努力使干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风有明显转变，工作有明显起色。进一步坚持和发扬党的理论联系实际、实事求是的优良传统和作风，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在思想理论水平、政治意识、大局意识和责任意识方面得到增强，树立正确的人生观、价值观和世界观，坚持实事求是、奋发有为、贴近实际，充分认识这次干部作风集中整顿的重要性和必须性，认真搞好整顿，努力开创我局工作新局面。
我们每个人都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为全市商务事业的发展添砖加瓦
一、提高认识，理解活动重要性是搞好作风建设的思想基础。党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，所谓作风，是工作中一以贯之表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。干部作风建设是一个系统，就其具体内容来看，每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的正确关系，都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。从思想作风看，如果没有人民群众的积极性和创造性，没有人民群众的首创精神，解放思想、实事求是就会失去不竭的源泉；从学风看，马克思主义理论如果离开了群众的具体实践，就会成为空洞的教条，所提出的路线、方针和政策就不能符合人民群众的利益和要求，就要犯错误；从工作作风看，如果脱离群众，就必然会出现形式主义和等不正之风；从领导作风看，如果脱离群众，也必然会出现独断专行、软弱涣散、自由主义等不正之风；从生活作风看，如果脱离群众，忘记自己手中的权力是人民赋予的，不能正确认识和对待自己手中的权力。如果我们不加强作风建设，如果我们作风建设不能完全适应新形势新任务的要求，这将严重影响街道机关“由民作主、为民服务”作用的发挥和提高，如果任其发展，我们的事业不仅不能与时俱进，而且很可能与时俱退、与时俱变。也将会出现骄奢淫逸等消极腐败现象，使党的形象受到损害。
二、加强学习，夯实理论素质是搞好作风建设的理论基础。坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习方法上，要积极参加单位组织的集中政治理论学习，同时在保证学习时间上，要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来，认真学习党中央关于加强作风建设的重要论述，学习贯彻总书记在中央纪委七次全会上重要讲话、同时现代管理知识、科技知识、社会管理和法律知识等相关内容的书籍、典型事迹等，使学习教育贯穿于政府机关效能作风建设始终。
三、从严遵守，建设高素质队伍是搞好作风建设的首要条件。从严遵守重点抓两条，一是要严格执行“四条禁令”，把“四条禁令”作为每个干部最基本的行为准则。二是严格执行街道的各项规章制度。必须严格按照制度要求来加强规范化建设，建立起有效的内部管理机制，来规范整个干部队伍作风。
四、从严要求，树立良好形象是搞好作风建设的必然要求。要按照“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”这四句话来改进我们的办事作风。一是人要精神。每一名干部都要珍惜自己的工作岗位和单位荣誉，做到纪律严、作风实、着装整齐、精神饱满。软、懒、散的状况必须坚决改变。二是物要整洁。每一个办公室都必须做到办公场所干净整洁、办公秩序井然有序，物品摆放规矩整齐。脏、乱、差的面貌必须坚决改变。三是说话和气。每位干部对办事的群众要热情接待，态度和蔼，不摆架子，不耍态度，文明礼貌。四是办事公道。每位干部服务群众，都要做到平等待人，不徇私情，不谋私利，公平办事。
五、与时俱进，开拓创新，想方设法创亮点。“天行健，君子以自强不息”、“逆水行舟，不进则退”，发展是历史的必然，进取是睿智的选择。要通过创新观念、创新体制、创新服务，最终体现在优化发展环境上，体现在促进经济发展上。因此，开展作风建设年活动的主题必须定位在发展这个第一要务上，必须体现在作风建设与促进发展的有机结合和内在统一上，才能使各机关干部自觉地借助作风建设年活动这个载体作为推动机关工作的内在动力,着力打造具有强大竞争优势的精干、高效、务实的新型机关。特别是现阶段统计干部的综合素质和与新的要求相适应，以创新的思路扎实推进优质服务工作，除了重点做好整理统计数据，同时分析数据，为区委区政府经济决策提供参考。
一、围绕全区中心,创新思路,努力增强服务发展的实效
年是实施“十一五”规划的开局之年，机关作风建设的首先任务，就是要围绕全区中心，创新思路，全力以赴地为科学发展服务，高标准地为完成“十一五”开局之年目标任务服务。
一是大兴开拓创新之风，围绕中心，服务中心。我们始终坚持把经济建设中的重点、难点作为机关作风建设的着力点，明确工作职责，把握工作重点，狠抓工作落实。围绕全区重点工程的拆迁工作，如霞、龙潭港口拆迁、马群地铁2号线等重点工程拆迁的关键时刻，组织机关干部深入到拆迁一线，帮助工作，经受锻炼。针对征地拆迁失地农民的就业问题，开展“走出机关门，送岗到基层”、“帮扶进社区，服务零距离”活动。配合区委组织部将机关各党(总)支部与经济适用房社区和集体经济薄弱村进行结对帮促，选派年轻干部到基层，当“一周书记”挂职锻炼，整合党建工作资源，强化了基层党组织建设，改善了社区环境，壮大了村级经济，促进了社会和谐稳定，展示了新时期机关党员干部的先进性。
二是大兴求真务实之风，全面提升机关服务效能。坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为机关作风建设的基本出发点和落脚点。结合开展“机关科室作风建设年”活动，把机关作风建设向纵深推进，在推进面上作风建设的同时，通过抓好区级机关有行政执法权、项目审批权、资金支配权和对外服务窗口科室的作风建设，带动和促进其他科室的作风建设，提升整体水平。把解决政令不畅、中间梗阻、行政不作为、乱作为等问题作为抓科室作风建设的工作重点，努力解决好在执法、审批、收费、服务等环节中，影响投资环境的不良风气和突出问题。特别是我们建立了人民群众来电来访登记制度，跟踪督查，今年共收到来电来访18件，全部办结，做到事事有回音，件件有落实。
三是大兴富民亲民之风，不断优化投资软环境。富民离不开发展，发展离不开企业，企业是发展的主体。今年我们组织机关作风建设监督员开展百家企业大走访，确定15家纳税千万元以上重点企业，深入征求意见和建议，对企业反映的问题，督促有关部门落实解决，对一些疑难杂症，通过内部信息，由区主要领导批示，分管领导牵头召开现场会解决。大力营造有利于发展的社会氛围和宽松环境，真心实意为企业解决发展中遇到的实际问题，尽心尽力的支持企业创新、创业、创优。
二、围绕强化措施，创新载体，全力打造服务型机关
深化服务型机关建设，是机关作风建设的一项长期任务。我们不仅坚持常抓不懈，不断创新载体，而且常抓常新，增强服务效能，全力打造区级机关“改革中有创新、发展中有气魄、服务中有办法、富民中实效”的崭新形象，不断巩固和扩大服务发展、服务基层、服务群众的成果。
一是服务意识进一步强化。我们坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为切入点，围绕就业再就业、社会保障、教育医疗、生产安全、社会治安、困难群体救助等热点难点问题，组织机关部门开展了“服务社区群众，构建和谐霞”区机关百场服务进社区活动，有针对性地开展业务咨询、技能培训、知识讲座、文艺演出等喜闻乐见的服务活动，在潜移默化中提升基层群众的文明素质，营造了文明和谐健康向上的社区文化氛围，维护了地区的社会稳定。
二是服务渠道进一步畅通。今年我们印制了1万多张服务联系卡，发放到区行政服务中心和区机关窗口部门的服务大厅，进一步畅通机关与基层联系的渠道，连接沟通部门与企业服务的纽带，倾听基层群众的呼声，为基层群众提供服务联系，方便群众对机关作风建设的投诉。深入开展“四结对”活动。即:组织机关党员与基层困难党员结对帮扶，组织三区副处以上领导干部与困难学生结对助学，组织机关部门与困难群众结对帮困、组织机关党组织与社区（村）党支部结对共建。重点抓好“融入社区，永葆先进”结对共建，通过机关党建带动基层党建，主动深入基层，深入群众，知民情、聚民意、帮民富、凝民心，受到基层的好评。
三是作风监督进一步加强。结合行风评议，组织机关行风参评单位和“回头看”部门负责人“走进直播室”，向社会公开服务承诺、办事流程、服务举措，接受全区人民监督。不断加强监督员队伍建设和管理，在原有基础上，今年又从基层人大代表、政协委员中新聘了10位作风监督员，并将25位监督员分成5个组，明确了今年督查的6个重点方面、10个重点部门和15家重点企业。分组对机关50多个部门进行明察暗访，每季度汇报，交流督查情况，并通过《机关建设动态》简报公布督查信息，使督查工作内容更加丰富、重点更加突出、形式更加灵活、成效更加显著。
三、围绕争先创优，创新形式，全面提升机关作风建设整体水平
为了在区机关营造一种作风建设争先创优、你追我赶的浓厚氛围，我们不断创新形式，深入开展“创人民满意机关，做人民满意公仆”活动，使机关作风建设整体水平明显提升。
首先，积极开展“党员示范窗口”创建活动。以“展党员风采，树公仆形象”为主题，在区机关各职能科室、服务大厅和对外服务窗口开展创建活动，经过在《霞简报》和党建网站上开展投票评选、组织检查验收，评选出首批6家“党员示范窗口”，产生引领、示范效应，在区机关营造学有榜样，赶有目标的争先创优氛围。:
刚才，*同志宣读了市委、市政府关于表彰“四个百佳”的决定，荣获“四个百佳”的集体和个人代表上台领取了奖牌和荣誉证书。*等四位同志作为“四个百佳”的代表向与会同志作了汇报发言。在此，我代表市委、市政府向荣获“四个百佳”的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！同时也向一年来积极参与全市机关作风建设年活动的广大干部职工表示衷心的感谢！
*月*号到*1号，中央政治局委员、*省委书记同志和*省委副书记、省长*同志带领*1个地级市的书记和市长，到上海、江苏和浙江等地进行了考察。我在考察中感觉到江苏抓机关作风建设的氛围很好，江苏省委书记梁保华同志在与*省代表团座谈时介绍，江苏省委过完年开的第一个大会，就是关于机关作风建设的。江苏省昆山经济技术开发区创办之初，并没有搭上国家级开发区的“末班车”。但昆山人不气馁，以踏踏实实地作风来抓，后来国家有关部门派人来考察，认为比有的“国家级”开发区办得还好，很快就给了他们“国家级户口”。这说明一个问题，事情能不能办好，关键看作风、看效能。
作风问题是一个很严肃很重要的问题，我们党的全部历史都证明了这一点，什么时候作风搞好了，我们党的事业就胜利，就兴旺发达。从机关作风建设的规律来看，机关作风建设年活动是阶段性的，但是机关作风建设是长期性的，必须长抓不懈。今年，市委、市政府针对新阶段新情况，决定开展机关效能建设年活动，作为去年机关作风建设年活动的延续和深化。刚才几位代表的发言材料，昨天晚上我先看了，今天又听了，很受感动，他们在平凡的岗位做出了不平凡的贡献。这充分证明我们的党员干部是很优秀的，我们的公务员队伍，是值得党和人民信任的队伍。今天既是总结会，又是动员会，我讲三个方面的意见：
一、机关作风建设年活动回顾
**年，市委、市政府决定在全市机关开展以“服务基层、联系群众、促进和谐”为主题的机关作风建设年活动。各县（区）、市直各单位积极行动起来，认真落实机关作风建设年活动的各项工作部署，取得了实实在在的成效。中央政治局委员、前*省委书记张德江同志在惠州专题调研坚持党的群众路线问题时，对我市机关作风建设年活动予以充分肯定。
（一）机关作风建设年活动的主要特点
全市机关作风建设年活动经过一年的实践，呈现出领导重视、市县联动、亮点纷呈、效果明显、反响良好、群众认可的特点。具体表现为“四个到位”：
1、组织领导到位，干群参与面广
**年春节后，市委常委会召开的第一个会议就讨论了机关作风建设年活动工作方案，成立了机关作风建设年活动领导小组，由我担任市机关作风建设年活动领导小组组长，汝求市长和仕其副书记任常务副组长，仕芳、*、雁行、李松和卫华担任副组长。领导小组下设办公室，卫华同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。3月16日，全市召开了机关作风建设年活动动员大会，对机关作风建设年活动进行了动员部署。同时，建立了市领导挂钩市直部分窗口服务单位的联系制度，市四套班子领导都分别到自己负责挂钩联系的窗口服务单位参加动员，指导工作，有力地推动了机关作风建设年活动的深入开展。各县（区）、市直各单位也相开了机关作风建设年活动动员会，成立了领导机构，制定了工作方案，形成“一把手”担任组长亲自抓，分管领导直接抓，科室领导具体抓，全体干部职工共同参与的格局。
*、宣传教育到位，各方反应良好
我们启动和运用了简报、报刊、广播、电视、网络等宣传载体，大幅度的立体性的进行宣传教育，努力营造机关作风建设年活动的浓厚氛围。具体表现为“三个抓好”：
一是抓好阵地建设。精心编印《惠风和畅---惠州市机关作风建设年活动工作简报》，大力宣传机关作风建设年活动的好做法、好经验、好典型。积极办好惠州市机关作风建设网，及时报道机关作风建设的最新动态、活动要求和经验做法，全面反映了机关作风建设活动的具体成效。目前，已有3*万多人次浏览了该网站。各县（区）和市直各单位也编印了机关作风建设年活动简报，广泛宣传报道机关作风建设年活动情况。
二是抓好学习交流。去年我们举办了很多讲座，先后邀请了凤凰卫视高级策划王鲁湘和著名礼仪专家、人民大学教授金正昆来我市讲学；召开了机关作风建设年活动推进会，市教育局、惠州供电局、市文化广电新闻出版局和市交警支队在大会上进行了发言；召开了窗口单位的“践行党的群众路线，切实维护社会稳定”机关作风建设座谈会和群团单位的“改进作风，心系群众，服务大局”机关作风建设座谈会，及时总结、推广机关作风建设的好经验、好做法，从而拓宽了机关干部的视野，提升了机关服务水平，推动了机关作风建设年活动的深化。
三是抓好宣传报道。在《惠州日报》、《东江时报》、《惠州机关党建》、市县（区）电视台和电台等开辟专栏，对机关作风建设年活动进行专题报道，组织开展“一把手”访谈，举办以“改进作风、从我做起”为主题的演讲比赛和“作风建设系列征文”活动，营造了浓厚的舆论氛围。
《人民日报》、《光明日报》、《中国纪检监察报》、《南方日报》、国家机关工委主办的《紫光阁》、*省委主办的《南方》以及人民网、新华网等*多家中央和省级新闻媒体报道了我市开展机关作风建设的情况进行了长篇的报道。*月*号，《人民日报》在头版头条报道了我市改进机关作风、创建全国文明城市的情况。当时恰逢*省代表团与浙江省委省政府领导班子交流座谈，书记向与同志介绍了这件事，表扬了我们惠州。去年9月，省直工委还把全省*1个地级市的市直机关工委书记请到惠州来，在惠州开现场会，专题考察总结我市机关作风建设年活动的经验做法。广州、深圳、珠海、梅州等市先后组团来我市学习交流，对我市开展机关作风建设年活动的做法给予充分肯定。
3、整改督查到位，群众满意度高
为保证各项工作的落实和取得扎实成效，建立健全了工作机制，强化督查整改工作，有效地规范和保证了机关作风建设年活动顺利推进，提高群众满意度。
一是抓好运作机制。先后制定了《惠州市机关作风建设年活动工作方案》、《关于做好机关作风建设年活动宣传工作的实施意见》、《惠州市机关作风建设年活动督查方案》、《关于在市直机关开展评选“四个百佳”活动的方案》、《“四个百佳”评选细则》等文件，使机关作风建设年活动思路清晰、目标明确、运作规范。各县（区）和市直各单位也根据市机关作风建设年活动工作方案的精神，结合实际，及时制定出工作方案和工作安排表，保证了机关作风建设年各项活动的落实。
二是抓好整改落实。将惠州市机关作风建设网上收集到的近15多条意见建议分别反馈给相关单位，并督促抓好落实。市教育局着力解决好教育质量、教育均衡发展、贫困生上学、教育乱收费等群众关注的热点、难点问题；市文化广电新闻出版局针对有些网吧接纳未成年人问题，加大巡查和执法力度；惠州供电局向基层单位下达“零投诉”考核指标，确保客户投诉1%办结。为了提高群众的安全感，市公安局推出了“抓一贼奖一万”的措施，现在已奖励了*多人，提高了老百姓对社会治安的满意度。
三是抓好督查评议。对市直有关单位的服务情况进行明查暗访，并将有关情况向相关单位进行了集中反馈。组织党代表、人大代表和政协委员对*4个机关和窗口服务单位进行了为期4天的集中视察，满意率达99%。在**年的“万众评公务”活动中，143个参评单位在机关作风建设满意度测评中均达到“满意”等次。
4、工作落实到位，活动成果丰富
各单位以机关作风建设年活动为抓手，以优良的作风、优质的服务推动各项工作任务的落实，使机关作风建设年活动开展得扎实有效，取得了五个方面成果。
一是经验成果。编印了《惠风和畅—**年惠州市机关作风建设年理论与实践文集》、《惠风和畅--惠州市机关作风建设年活动工作简报》、《邓小平论坚持党的群众路线》、《公务礼仪手册》和《心灵的翅膀——惠州市直属机关演讲稿集粹》等，全面总结和展示了机关作风建设年活动经验做法。
二是制度成果。市委常委会审议通过了《关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》，将机关作风建设年活动的经验做法以制度的形式固化下来，为建立机关作风建设常效机制提供了制度保障。各单位普遍制定了岗位职责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、绩效考核制度、责任追究制等制度，使机关服务进一步制度化、规范化。
三是品牌成果。在机关作风建设年活动中运用多种载体形式推进活动的深入开展，在四个方面创出了新品牌。
机关教育的新品牌。通过举行惠风和畅——惠州市“颂歌献给党”大型歌会，创新了党员教育的形式，充分表达了我市广大干部群众永远跟党走的坚定决心，展示了惠州人民万众一心争创全国文明城市和建设富强民主文明和谐的现代化惠州的豪情壮志与坚定信心，展示了我市机关作风建设年活动的成效。
机关监督的新品牌。实行了机关公务人员佩证上岗制度，目前，市四套班子成员以及市管机关公务人员已实行佩证上岗，进一步增强了公务人员为民服务的责任感和光荣感。各单位党员干部特别是领导要坚持佩带服务证，主动接受群众监督。
机关文化的新品牌。成功举行第十届市直机关运动会，其规模和参赛人数为历届之最，丰富了机关文化生活，充分展现了市直机关广大党员、干部职工良好的精神风貌，增添了机关活力，增强了机关的凝聚力。
机关服务的新品牌。组建了*支机关民生服务队，开展便民利民惠民活动。共开展服务活动16多次，参加服务人员达16万多人次，投入资金*多万元，为群众办好事实事48多件，受惠群众达9多万人次，获得了群众的好评，树立了机关执政为民的新形象。
今年1月中旬以来，粤北地区遭遇历史罕见的冰冻灾害，电网受到大面积破坏。在危急时刻，惠州供电局以民生服务队为主体的18多名职工的坚决响应上级号召，奔赴韶关抗灾复产。经过*天的艰苦奋战，修复了总长1多公里的供电线路，圆满完成了抗冰抢修复电的任务，以实际行动展示了惠州供电人特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，在受灾地区人民心目中树立了我市机关优质服务的品牌。
四是人才成果。开展了“百佳公务人员、百佳科长、百佳党员、百佳党支部”评选工作，一大批“群众认可、同事认可、领导认可、服务对象认可”的优秀人才脱颖而出，目前已有19名百佳科长、3名百佳公务人员和*名百佳党员被提拔为副处级领导干部，在群众中树立了正确的选人用人导向，把“以好的作风选人，选作风好的人”的要求落到了实处。
五是发展成果。开展机关作风建设年活动有效地推进了惠州经济社会的又好又快发展。**年全市GDP突破千亿大关，全市金融机关人民币存款额超过1亿元，招商引资项目合同总额超过1亿元，成为全省第6个生产总值超千亿元的城市，跨进了全国一类重点城市和全省先进地区行列；特别值的一提的，我们经济增长同时，增长的质量非常好，地方财政一般预算增长了*亿元，全市地税系统组织税费收入8.3亿元，比同期增长31.6%；全市国税系统累计完成税收收入*6.94亿元，比上年增长3*.1%，收入总量在全省*1个市中排在第5位。今年要通过努力，尤其要通过开展机关效能建设，争取财政一般预算再增加*亿。**年，惠州荣获《求是》杂志社和国家林业部颁发的1个地级市中国政府创新奖，并获评人民网“市民最满意城市”殊荣，充分展示了作风建设的成效。人民网是最权威的网，全国乃至国外，点击人民网的人数越来越来多，关注惠州的人也特别多。人民网对最具有影响力的地级市领导人作了一个排位，前年我排在第九位，去年升到第六位。这是我们惠州的光荣，也说明机关作风建设，确实取得了实实在在的成效。
（二）机关作风建设年活动的体会
1、各级领导重视是机关作风建设的关键
在机关作风建设年活动中，市四套班子和各单位“一把手”重视亲自抓，为全市党员干部进一步转变作风作出了表率。各县（区）、市直各单位的主要负责人担任作风建设领导小组组长，分管领导具体抓，加强组织领导，加大推进力度，为机关作风建设年活动的深入开展提供了坚强的组织保证。
*、建立健全各项规范严明的制度机制是机关作风建设的保障
为提高服务规范化水平，市委办制定了《中共惠州市委办公室工作规范与流程》，市政府办制定了《市政府办公室机关人作风建设制度汇编》，市地税局制定了首问负责制，市工商行政管理局对窗口服务人员的文明礼貌用语进行了规范，市规划建设局在监管执法上推行“警告制”、“告诫制”和“告知制”等制度，不断提高服务质量和办事效率。市发展和改革局、市劳动和社会保障局、市水利局、市卫生监督所和市电信局等单位设立绩效考核制度，建立了机关作风绩效档案，确保机关作风建设取得实效。
3、良好高效便民优质的服务是机关作风建设的核心
市直各单位按照建设服务型机关的目标，着力解决机关作风建设中的一些深层次问题，进一步改进工作方式，大力推进依法行政、高效行政、“阳光行政”。市国土资源局服务大厅创新服务方式，开通“绿色通道”，对市、县（区）、镇的重点工程项目在5个工作日内办妥。市质量技术监督局简化办事程序，计量检定完检时间由1个工作日缩短为6个工作日，提高了办事效率。市海洋与渔业局提高服务水平，由原先坐等渔民办证改为主动深入渔村、渔船上门办证。市民政局在全市57个镇（办）率先建立“复退军人之家”，有效地促进了和谐惠州的建设。
4、特色鲜明的活动载体是机关作风建设的根本
邀请著名专家举办专题讲座，隆重举行“颂歌献给党”万人歌会和市直机关运动会，开展“四个百佳”评选，在机关工作人员中统一佩戴服务证，邀请国内主要新闻媒体报道机关作风建设年活动，坚持开展“万众评公务”、行风热线面对面活动等,这些特色鲜明的活动载体，促进了机关作风建设年活动的深入开展，增强了机关作风建设的实效性，提升了人民群众对机关作风的满意度和影响力，提高了惠州的知名度和美誉度，推进了惠州创建全国文明城市活动的深入开展。这些做法和体会是全体机关干部职工努力探索、认真实践的结果，是经验的总结，希望大家在今后的工作中继续发扬光大!
二、以科学发展观为统领，以解放思想为动力，扎扎实实开展机关效能建设年活动
今年，中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动的先行试点，惠州被列为全国6个市级试点单位之一。*月*8日，我参加了在北京召开的试点工作座谈会。座谈会上，中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮对深入学习实践科学发展观活动试点工作进行了部署。市委、市政府把今年确定为“机关效能建设年”，这一决策是符合中央关于深入学习实践科学发展观要求的，是十分必要的。各级各部门一定要以贯彻落实科学发展观为统领，着力推动新一轮思想大解放，切实增强开展机关效能建设年活动的自觉性和紧迫性。
去年的机关作风建设年活动，实事求是地讲，总体效果是好的，人民群众是满意的。但是，对照学习实践科学发展观的新任务，对照解放思想的新要求，对照惠州发展面临的新形势，对照人民群众的新期盼，对照机关效能建设年活动的新目标，我们的工作还有差距，还有改进的空间，还有提高的必要。机关广大党员干部要力求做到“五个力戒，五个进一步增强”，进一步加强和改进机关作风，查找机关效能建设的问题和不足。
一要力戒僵化思维，进一步增强学习力。当前，全市各级机关少数干部职工仍然存在工作思路不宽、不活，视野狭窄、短浅，惯于沿用一些老套套、老办法等问题，缺少创新思维。各级机关要以机关效能建设年活动为抓手，不断丰富学习载体，加强干部培训，强化学习成效，促进学习型机关建设，打造一支高素质的机关干部队伍。机关的每位同志都要不断增强学习力和创新力，树立世界眼光，创新思维，不断更新知识，钻研业务，努力提高综合素质，切实提高实践科学发展观的本领和能力。最近同志的重要讲话提出了几个新的观点：要在粤港澳要建立特别合作区域；要建立珠三角经济共同体；要在广州、深圳和香港建立一个金融区。对此，我们要加强学习，掌握最新的情况。我希望市直工委继续多开设讲座，继续多编写一些学习材料。机关干部要自觉学习，不断提高自身综合素质。
二要力戒自满情绪，进一步增强服务力。一些机关工作人员满足具有开展业务工作的一般能力和水平，安于现状，不思进取，满足于应付日常的工作，当遇到稍微有点难度的工作时就无法胜任，无法为人民群众提供优质服务。机关干部要克服自满情绪，始终把服务放在第一位，不断强化服务意识，在主动服务、优质服务、创新服务上多做文章。具体要做到“五办”：对基层、企业反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对经济社会发展中的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩“公开办”。要在重点部门和重点岗位，大力推行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务，努力创造高效便民的服务环境。
三要力戒懈怠习气，进一步增强执行力。少数机关单位、个别干部职工办事拖拉、疲沓，说得多、做得少，执行力差，这是影响机关效能、机关形象和发展环境的一个较为突出的问题。各级机关要坚决反对有令不行、有禁不止、作风拖沓、自由散漫的行为，确保政令畅通，确保市委、市政府的各项决策部署落到实处，取得实效。要大力倡导讲实话、报实情、办实事、求实效，少说空话，多干实事，形成“说了定、定了干、干必成、成必优”的良好氛围。
四要力戒言而无信，进一步增强公信力。在去年的机关作风建设年活动中，大多数机关和窗口服务单位向基层和群众作出了服务承诺，但有个别单位在履行服务承诺方面做得不够。下来，要认真对照检查，看作出的承诺兑现了没有，不能打承诺“白条”。要坚持依法行政，规范行政行为，克服随意性。要进一步完善党务政务公开制度，自觉接受群众监督、社会监督和舆论监督。要坚持依法执法、公正执法、文明执法，坚决纠正部门和行业不正之风，严格查处执法不公、执法犯法、徇私枉法等行为，努力营造一个公正透明、诚信可靠的政务环境。
五要力戒各自为政，进一步增强凝聚力。个别机关单位只顾部门利益，缺乏大局观念；在单位内部，个别干部职工只注重个人利益，缺乏团结协作精神。要通过机关效能建设年活动，大力培育团队精神，推动和谐机关建设。机关各部门之间、单位内部处室之间、机关干部之间，要增进团结，加强协作，工作中要多沟通、多理解、多配合、多补台，最大限度地发挥各自优势，心往一处想，劲往一处使，形成“一心一意谋发展，同心同德干事业”的生动局面。
三、抓住重点，狠抓落实，确保机关效能建设年活动取得实效
市委、市政府确定今年机关效能建设年活动的主题是“解放思想，提高效能，争当实践科学发展观的排头兵”，制定下发了《惠州市机关效能建设年活动工作方案》，编印了《惠州市机关效能建设学习手册》，关于机关效能建设年活动的指导思想、工作目标、方法步骤、组织落实、主要工作等都非常明确，在这里我就不多说了，大家回去要按照文件的要求抓好落实。下面，我着重谈谈机关效能建设需要把握的重点。总的来说，就是要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、科学发展、和谐建设的能力，着力破解影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。具体来说，要在五个方面取得实效。
一是要在班子建设上取得实实在在的效果。领导班子的工作效率往往是一个部门的最高水平，如果领导班子的效率不高，这个班子领导下的机关效能也高不到哪里去。各级各部门的领导班子要带头抓效能建设，做到身体力行。首先，要干实事。我们看一个领导班子能不能干事，就是看这个班子为人民群众做了哪些事。在机关效能建设年活动中，各级班子都要想事、干事、干成事。要多做服务群众的事，把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一标准，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益；要多做维护稳定的事，把维护稳定作为一项政治任务，深入基层、深入实际，了解群众呼声，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。其次，要讲团结。事业不是一个人能干成的，领导干部既要不断提高“能干事”的本领，也要努力培育“能共事”的作风。要认真执行民主集中制，认真开展批评与自我批评，采取积极的态度，站在有利于团结、有利于工作、有利于大多数群众利益的立场上认真解决工作中存在的问题。第三，要做表率。领导班子只有做好表率，才能发挥班子的带动和领导作用，增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。各级班子的一把手要切实担负起第一责任人的责任，在效能建设年活动中充分发挥表率作用。
二是要在行政办事提速上取得实实在在的效果。各县区和市直部门在抓机关效能建设的时候一定要有世界眼光，要对照发达地区的管理水平和先进经验找差距，切实解决当前机关效能中存在突出问题，提高各级机关的效能，进一步提升人民群众对机关的满意度，努力形成“行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制。各单位要重新梳理各项审批制度，规范、简化办事程序，认真执行限时办结制度，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；没有规定的，各部门要根据具体情况，合理确定办理时限；对办理程序特殊、复杂的项目应提供全程代办和陪办服务。上级机关在部署工作、部门之间在征求意见或会签文件等方面，也必须有时限要求。对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。要切实解决一些部门存在的办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要限时答复，耐心解释，讲清情况。要进一步完善各级政务服务中心建设，进一步提高“窗口”部门办事效率，实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”，出台一批新的便民利民服务措施。要大力推进电子政务建设，进一步整合网络资源，构建网上公文交换系统、网上办事大厅等新型办事平台，运用科技手段为企业和群众办事提速提效。要大力改进文风，端正会风，精减发文，使机关干部特别是各级领导干部有更多时间和精力用于调查研究和服务群众。
三是要在绩效考核上取得实实在在的效果。今年，惠州被列为全党开展深入学习实践科学发展观活动市级试点单位之一，要做好三件事：第一，建立对惠州经济发展的科学评价体系。第二，建立对惠州党政班子的科学评价体系。第三，建立健全对各县（区）和市直各单位的科学绩效考评体系。要一级考核一级，干得好不好，该不该提拔，看考核结果，用业绩说话。我们要以此为契机，继续完善《惠州市县（区）委书记责任考核实施办法（试行）》，建立县长责任制考核办法。要制定《惠州市机关效能绩效考核办法》，从服务大局、依法行政、廉政勤政、制度建设、业务工作、社会评价等方面对各单位进行考核。各单位各部门要结合本地实际和部门特点，要制定和完善效能绩效考核制度，把考核指标落实到岗位、落实到个人，努力增强考核的针对性、公正性和实效性。市直机关已建立了效能绩效考核制度的单位，要进一步拓宽思路、创新机制，不断完善考核手段，创新考核方式，建立科学有效的效能绩效考核体系，形成机关效能建设的激励机制，使机关效能建设走上科学化、制度化和规范化的轨道。要注重考核结果的运用，严格兑现奖惩，把考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据，作为机关干部职工年终考核、晋升职务、评先创优的重要依据。要通过效能绩效考核，推动“群众满意机关”和“群众满意窗口”的评选工作，培育和推广机关效能建设的先进典型，推动各项工作任务完成，提高群众对机关的满意度，推进服务型机关建设，达到“改进作风、提高效能、提升形象”的目的。
四是要在效能监察上取得实实在在的效果。要加强电子监察系统的建设，拓展电子监察内容和范围，发挥“电子眼”明察秋毫、铁面无私的监督作用，对各相关单位办事大厅的服务效率、服务态度、服务环境进行及时有效监控，监控结果每月要通报一次。要组织党代表、人大代表、政协委员开展专题视察，评议和监督机关效能建设。要抽调专人对机关效能情况进行明查暗访，拍摄暗访录像，组织相关单位一把手集中观看，推进相关问题的解决。要继续抓好“万众评公务”、“行风热线面对面”、“百姓评议”等工作，办好惠州市机关作风建设网，让广大群众积极参与监督机关效能建设。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对问题的突出单位要予以曝光，对整改情况要进行跟踪报道。要以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，切实提高机关管理和服务的能力和水平。各单位要聘请一批效能监督员，设立投诉中心，公布投诉电话和网址，专人负责受理机关作风效能投诉、登记、查处、反馈等工作，通过下访征询、发放问卷表、召开座谈会等形式，广泛听取社会各界对机关效能建设的意见建议。同时，自觉接受党代表、人大代表、政协委员、派、社会各界和新闻媒体的监督，让老百姓、投资者、纳税人来评判机关效能建设。
五是要在促进发展上取得实实在在的效果。开展机关效能建设年活动是手段，是“矢”，促进全市经济社会更好更快发展是目标，是“的”。我们要努力增强活动的针对性和实效性，做到“有的放矢”。为此，各单位领导班子特别是一把手要高度重视机关效能建设年活动，做到加强领导、精心组织、周密部署，做到“方案、机构、人员、措施、经费”五落实。要紧紧围绕市第九次党代会第二次会议提出的全市经济社会发展的预期目标来提高效能（预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现GDP总量增长14.5%，人均GDP达到4美元以上，接近全省平均水平；城乡居民收入较快增长；单位GDP能耗实现下降；教育、卫生、文化事业长足发展；绿色生态惠州建设任务基本完成；城乡社会更加平安和谐；党建工作取得新的进步；力争夺取全国文明城市桂冠）；要紧紧围绕今年全市的十项重点工作来创新举措（十项重点是：1、专题培训；*、城乡发展；3、工业园区建设；4、第三产业发展；5、生态文明建设；6、平安和谐惠州建设；7、文明城市创建；8、招商引资；9、党的建设；1、落实科学发展观）；要紧紧围绕推进单位业务工作完成来发力使劲，以更优的作风，以更好的服务，以更高的效能，确保今年我市经济社会发展各项目标任务的完成。
8月27日下午，省委、省政府召开了全省民主评议省直机关作风建设电视电话会议。会议由许云昭同志主持，梅克保同志作主题报告，同志作重要讲话。按照省委、省政府的安排部署，从现在起到今年年底，全省将组织一万名代表，首次对省直机关作风建设进行民主评议。此次民主评议的对象为包括省商务厅在内的省直机关与群众密切相关的单位和管人财物的部门，共40个。评议的重点是：*年以来，特别是省第九次党代会以来，为经济发展服务、为基层服务、为群众服务的意识，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的情况；加强机关效能建设，努力提高办事效率，坚决纠正不正之风，优化经济发展环境的情况；加强党风廉政建设，树立机关和党员干部清正廉洁良好形象的情况。参评人员确定为省第九次党代会代表、省人大代表、省政协委员；省直机关干部职工代表及离退休干部代表；市州机关干部职工代表；市县区机关干部职工代表；农民和城镇居民代表；各类企业、个体工商户代表以及新闻媒体、科研院所、文教卫体、部队机关、中央驻湘机构等7个方面的代表共10000人。这项工作由省领导干部作风建设领导小组（省纪委）主抓，省直机关工委、省委组织部和省委办公厅、政府办公厅、人大办公厅、政协办公厅协助开展。评议将采取填写《评议表》和召开座谈会相结合的方式进行，省领导干部作风建设领导小组办公室对评议意见进行汇总后，原汁原味反馈给被评议单位，并提出整改要求。被评议单位要对存在的问题进行分析，制定措施，进行整改。评议结果将以通报的形式，在适当范围内公布。对评议情况好、满意率高的评议对象进行表扬。对评议中反映问题突出、满意率低的评议对象，由省委、省政府分管领导对其主要负责人进行谈话或诫勉谈话，并视情况组织讲评。
为了贯彻落实全省民主评议省直机关作风建设电视电话会议精神，进一步抓好机关作风建设，今天我们召开全厅干部职工会议，专题对我厅民主评议省直机关作风建设工作进行动员部署。下面，我代表厅党组讲几点意见。
一、充分认识民主评议省直机关作风建设的重大意义
抓好机关作风建设，民主评议是一种行之有效的办法，一些省市已开展多年并得到了较好的反响。对于我省首次开展的民主评议省直机关作风建设活动，我们一定要提高思想认识，明确重大意义。我们要从加强党的执政能力建设的高度，充分认识民主评议对推进机关作风建设的重要意义。
1、民主评议省直机关作风建设，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的需要。政府工作要真正体现执政为民的要求，关键在于各级领导干部要始终坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。对于我们商务厅来说，要履行好全省对外开放和商务工作政策和决策的具体制定者、参与者和执行者的责任，首先应该是广大群众利益的代表者、实现者和维护者。开展民主评议省直机关作风建设工作，能让我们更直接倾听人民群众的意见，在党和政府与人民群众之间架起一座“连心桥”，这有利于进一步提高管理和服务的水平，使我们的工作更好地体现与时俱进的要求，体现执政为民的要求。
2、民主评议机关作风建设，是发展社会主义民主政治的重要形式。维护人民群众当家作主的政治地位，切实满足人民群众日益增长的利益诉求，对于发展社会主义民主政治至关重要。这就要求我们进一步拓宽社情民意表达渠道，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道。通过开展民主评议，不但切实扩大了基层群众对机关工作的知情权、评议权和监督权，体现了人民群众当家作主这一社会主义民主政治的本质要求，而且能够引导人民群众有效监督党政机关，有序参与国家和公共事务管理，保障人民群众当家作主的民利。
3、民主评议是加强机关作风建设的重要举措。机关作风建设重在治本，贵在坚持。开展民主评议，用民心民意来推动作风建设、检验作风建设，是确保机关作风建设长效发展的必要条件和重要保证。引入民主评议机制，有利于检验机关作风建设是否真正取得了实效。机关作风怎么样，行政执法水平如何，人民群众看得最清楚，感受最直接，最有发言权，民主评议党政机关，是真正体现人民满意不满意、人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴的试金石和晴雨表。只有进一步扩大人民群众参与的力度，用民心民意来检验作风建设成效，引导作风建设方向，才能把机关作风建设不断引向深入。把民主评议机制与建立完善作风建设的组织领导机制、绩效考核机制、激励制约机制有机结合起来，就能够形成比较完善的长效机制。
4、民主评议是坚持群众观念的重要体现。作风建设的核心，是密切与人民群众的血肉联系。转变作风是为了人民，转变作风也要依靠人民。在加强机关作风建设中，我们必须引入民主评议机制，坚持为人民办事、请人民评判、受人民监督、让人民满意，不断巩固党的执政基础，提高党的执政能力。能不能主动接受人民群众的监督和评议，反映出机关干部的政治素质，体现了人民公仆的思想情怀。我们应该充分信任群众，依靠群众，把群众的评判作为改进作风的一面镜子，把群众的评判作为改进作风的行为坐标。
二、认真组织评议，诚恳接受评议，扎实抓好整改
根据省委、省政府的要求和我厅的实际，我厅的民主评议工作分思想发动、收集整理意见、制定整改方案、整改、总结5个阶段进行。为了切实抓好各阶段的工作，确保评议工作取得实效，我们一定要以良好的工作面貌迎接民主评议。
1、端正思想认识。要加强宣传发动，增强自觉接受评议的意识，形成人人重视民主评议，自觉改进机关作风的良好氛围。万人评议省直机关作风建设，在我省历史上是第一次。作为被评议单位之一，全厅干部职工都应以强烈的集体荣誉感和责任感、以积极进取的精神风貌对待民主评议。厅领导和各处室负责人要带头提高认识，虚心接受人民群众的监督和评议。为表明我厅积极主动接受评议的态度，我们还要主动扩大征求意见的范围，多方面接受评议。同时，厅信息中心要在厅政务外网开辟民主评议专栏，主动收集网民对我厅机关各处室作风建设的投诉、意见和建议，为整改工作做好准备。
2、加强组织领导。为做好民主评议工作，经厅党组研究，决定成立省商务厅民主评议工作领导小组，我担任组长，蒋怀章、易昌伦、罗新国、王剑虹、吴宜彪、周船、刘权、李国军同志任副组长。领导小组下设办公室，王剑虹同志兼任办公室主任，罗双锋、孙彩云同志任副主任。监察室、机关党委、人教处、办公室负责同志为领导小组办公室成员。办公室设在监察室。厅民主评议工作领导小组办公室具体负责民主评议工作，并根据省作风建设办的反馈意见对厅机关存在的问题进行分析，制定措施，抓好整改并及时向省作风建设办报告整改情况。当前，厅评议办公室要按照五个阶段的安排，尽快制定评议工作方案，报厅党组审定后认真组织实施。
3、诚恳接受评议。我们商务部门和企业联系较多，主动为企业做的服务型工作较多，因而听到和得到的好评也较多。在去年省直单位社会满意度测评中，我厅综合得分排在第一位。但商务工作涉及面宽，工作职责繁杂，我们在行政审批、行政许可的办理和有关行政执法工作上，难免存在一些不足甚至可能存在过错。这次评议由群众直接向省直机关提意见、建议，对我厅的意见肯定会有一些，由于各方面的原因，有的意见可能很尖锐，甚至激烈，大家要有心理上的准备。作为被评议单位，我们一定要充分相信群众，坚持开门评议，虚心接受群众的意见和建议，重视对群众意见的整改，热心为群众、为基层服务，以此赢得群众的了解和支持。
4、着力抓好整改。民主评议重在参与、重在整改、重在落实。找准问题是手段，解决问题才是目的。要通过整改，找准机关作风建设的薄弱环节，找准群众反映集中的问题，找准改进作风建设的重点和着力点，切实在提升能力、务求实效、廉洁从政上下功夫。要通过整改，增强我厅的政策执行力，提高行政服务能力和行政效能，调动全厅上下致力于商务发展的积极性，增强厅机关服务基层、服务群众的能力。在收到省作风建设办的反馈意见前，厅机关各处室特别是有行政审批、行政许可和行政执法较多的处室，要认真自查自究，研究提出如何进一步简化程序、缩短时间、提高效率、下放职权和便利群众的措施，主动为整改做好准备。
三、以民主评议为契机，把我厅机关作风建设提高到一个新的水平
成立商务厅以来，对机关作风建设，厅党组一直高度重视。几年来，通过建设学习型机关、服务型机关和创建省直文明机关，厅机关作风建设取得了一定成绩，为我省商务事业又好又快发展提供了组织保障。当前，我省商务事业正处于改革、发展和稳定的关键时期，对外开放和商务各项事业面临落实省第九次党代会精神、加快发展的战略机遇。我们要以这次民主评议省直机关作风建设为契机，找准薄弱环节，建立长效机制，将厅机关作风建设提高到一个新的水平。在今年6月份召开的加强厅机关作风建设动员大会上，我对如何加强机关作风建设提出了具体要求，今天我再强调几点。
1、抓机关作风建设，要从大处着眼，从小处着手。从大处着眼，就是要通过作风建设，提高行政服务能力，提高行政效能，做到廉洁从政；从小处着手，就是要通过解决一些日常性、习惯性的“小顽疾”，培养良好的机关作风。我认为厅机关当前要抓紧解决以下三个问题。一是会风问题。今后厅里召开的各种大小会议，都必须做到规范有序。所有会议都必须放置座位卡，对号入座；每次会议都必须考勤，迟到、缺席、早退情况都必须记录在案，每月在机关内网公布一次，作为年度考核的依据之一；办公室、机关党委、监察室要切实负起责任，共同负责会议秩序的维护。二是工作纪律问题。人事处和机关党委要加强考勤和巡查，发现违反工作纪律情况要记录在案，通报批评。三是办公室的脏乱差问题和公文质量低下问题。对办公环境的脏乱差问题，机关党委要会同有关处室定期检查，督促整改；对公文质量问题，从处室的公文起草人、分管副处长、处长，到办公室的核稿，到分管厅领导的审阅、审定，每个环节都要严格把关。
2、抓机关作风建设，要在务实创新上下功夫。对待工作要高标准，严要求，不怕苦，不怕累，一丝不苟，精益求精，乐于奉献。坚持一切从实际出发，提倡重实际、说实话、办实事、求实效。对党中央制定的大政方针和省委、省政府交办的重大事项、厅党组确定的重点工作要高度负责，坚决贯彻落实，积极回应，不打折扣；对分解到各处室（中心）的具体工作任务，必须有举措，有落实，有检查；对市州提出的具体问题，做到件件有回音。要增强责任意识，工作要一抓到底，抓出成效。敢打硬仗，勇于承担责任，反对敷衍塞责，推诿扯皮，拈轻怕重，相互推脱。第一责任人要有自己动手的能力，既要部署工作，又要狠抓落实，重要工作需亲历亲为。要善于继承，勇于创新，以改革意识、开放精神和务实态度对待新事物，反对循规蹈矩，墨守成规。要围绕商务中心任务，抓住重点，开动脑筋，结合实际，在工作内容、工作方式、工作载体上开拓创新，创造性地开展工作。
3、抓机关作风建设，要立足于服务基层，坚持依法行政。坚持面向基层，贴近基层，服务基层，心系群众，甘当公仆，努力成为商务领域党和政府与社会公众联系的桥梁，体现“商务为民”。一是真诚为基层商务部门服务。厅领导和各处室（中心）要认真落实与市州商务部门工作联系机制，制定具体工作方案并组织实施。支持市州商务工作，对市州提出的要求，积极协调解决，能办的马上办，不能办的做好解释工作。继续抓好对基层商务部门同志的培训工作，帮助他们熟悉商务政策，建立工作渠道。二是高效为企业服务。通过厅政务大厅推行政务公开，实行“一个窗口对外”和“一站式服务”，为企业提供公开、方便、快捷的服务。三是热情为公众服务。信息中心要积极开发利用“网上政务大厅”、“商务天气预报”、“商务新闻”、“公众留言”等栏目，加强与社会公众的互动和联系，广泛听取公众意见，解决群众关心的问题，提高公共服务水平。四是全面推进依法行政。以学习贯彻《行政许可法》为契机，建规则，讲规范，守规矩。推进行政审批制度改革，把行政审批项目的依据、条件、办理程序、时限等予以公开，方便基层和群众办事。制订、相关规范性文件必须符合法律法规和相关规定，建立规范性文件的定期清理制度。完善监督机制，严格行政责任，实行过错责任追究制。
4、抓机关作风建设，要在加强领导、完善制度、形成长效机制上下功夫。作风建设是一项长期的任务，是一个渐进的过程。厅机关加强作风建设，要坚持领导带头，强化责任意识，增强党员干部参与活动的自觉性和主动性；要注意统筹兼顾，把作风建设与业务工作结合起来，推动各项工作的落实；要注重建章立制，规范运作，加强检查监督，逐步形成作风建设的长效机制。
一是在领导带头作表率上下功夫。按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求，以好的领导班子带出好的队伍，以好的队伍促进机关作风根本转变，推动全省商务事业持续发展。领导干部作风建设是看得见、能够感知的言谈举止，而不是抽象空洞的议论口号，关键是要落实到领导干部日常工作、生活、学习的实际行动中去。这些实际行动包括怎么样指导推动工作，怎么样开展调查研究，怎么样做好群众工作，怎么样对待班子成员之间关系和怎么样度过业余生活等方面。领导干部要时时处处起到表率作用，从点滴小事做起，从经常发生的事情做起，及时发现和解决自身在作风方面出现的苗头性、倾向性问题，以加强作风建设的实际行动取信于民，为开展工作增添人格魅力和感召力。凡要求下属做到的，自己首先做到；凡禁止别人做的，自己坚决不做。在具体实践中，不仅要能说，更要能做；不仅要善于作部署，更要带头抓落实；不仅要号召别人干，更要一马当先带头干。
二是在健全完善制度上下功夫。要坚持解决当前突出问题与建立长效机制相结合，在解决思想、作风和纪律上存在的突出问题的同时，更要着力从制度上找原因，从机制上找缺陷，从落实上找不足，建立健全科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，以制度管人、以制度管钱、以制度管事，用制度规范干部的行为，使作风建设的成果得到巩固和深化。要把法律约束和制度规范结合起来，不断推进机关工作的规范化、制度化、程序化、标准化，减少工作的随意性和盲目性。办公室要会同世贸处、人事处、监察室、机关党委等处室，尽快做好厅机关规章制度的补充、修订和完善工作，以适应商务发展新情况的需要。我多次强调，人事教育处要进一步完善厅机关评比表彰奖励办法，建立科学的绩效考评方法，防止简单的“以票取人”，使考评真正起到鼓励先进，弘扬正气的作用，促进机关良好风气的形成。
在今年1月29日召开的区委中心组（扩大）学习会议上，区委书记高斌同志明确指出我区干部作风和机关效能建设存在六大不容忽视的问题，深入客观地分析了问题产生根源，并就如何改进机关作风、提高工作效能提出了具体的目标和要求。为深入贯彻“1·29”会议精神，进一步严明工作纪律，切实改善机关作风，区成立了机关作风建设领导，下设办公室和督查组、宣传组。领导组逐月部署工作，及时通报，并有针对性地开展走访调研，指导各单位的机关作风建设工作。时隔半年，今天我们在这里召开全区机关作风建设推进会，主要目的就是总结回顾半年来全区机关作风建设工作情况；客观分析机关作风建设的现状，再一次重申机关作风建设各方面工作，以推进全区机关作风建设向纵深开展。根据会议安排，我先讲两点意见，过一会王书记还作进一步强调。
一、肯定成绩、正视不足，客观审视机关作风建设的现状
今年以来，区机关作风建设领导组组织开展了一系列督查活动，取得了较好效果。上半年共开展机关作风建设单项督查30次，对发现问题的36家单位进行了通报，其中约谈单位主要领导19人次，通报批评86人次，责成作出书面检查18人次。通过大家的共同努力，全区上下各部门、各单位无论是精神状态、工作效率，还是内部管理、整体形象都发生了可喜的变化，形成了风正、劲足的良好局面。
1、促进了机关作风明显好转。通过半年来持续不断的作风建设督查，全区机关上下班考勤和工作纪律、乡镇干部住乡管理、请销假和值班制度、工作日午间禁酒、会议纪律、主要负责人24小时通讯畅通等制度得到了较好的执行，机关作风明显好转，那些不按时上、下班，开会迟到、早退、替会、缺席，上班期间玩游戏、看电影、炒股，乡镇干部“走读”，中午饮酒，主要负责人通讯联络不畅等不良现象得到了有效的遏制，机关干部素质明显提高，机关形象焕然一新。
2、促进机关管理工作进一步规范。在深入开展学习实践科学发展观活动的基础上，全区各单位以贯彻落实“1·29”会议精神为契机，通过扎实有效地开展机关作风建设活动，出台、完善了一系列规章制度，抓作风建设的措施更加有力，涌现出了许多好的做法。例如，在上下班制度执行方面，区地税局、检察院采用办公自动化系统，实行网上签到、签退，整个机关内部管理较为规范；区粮食局、水利局、法院、农机局等单位相继购买了指纹机，上下班制度得到了有效地执行。在住乡管理方面，丁集镇每天党政主要负责人保持一人在位；青山乡每晚均安排3名领导、4名工作人员住乡。在管理方法创新方面，区法院采取的公车集中管理制度，效果明显；韩摆渡镇采取电子监控的办法，对机关上下班情况进行录像存储，随时查阅，同时对每天的值班人员在电子屏幕上公告并用手机短信提醒；青山乡还把作风建设与目标管理考核相结合，对机关作风建设实行量化考核，占百分制中的20分。
3、争先意识、集体荣誉感不断增强。通过狠抓机关作风建设，喝酒、打牌、炒股等不良习气得到较好遏制，大家心思都用在谋事上，精力都集中在干事上，全区上下工作效率和服务质量得到很大提高，形成了抓作风、助崛起，提效率、促跨越的生动局面。在城市拆迁、招商引资、维稳等中心工作中，全区广大机关干部发扬“五加二”、“白加黑”的精神，加班加点、不计得失，创造性地开展工作，以实际行动，确保了各项工作任务的圆满完成。广大机关工作人员的争先创优意识和集体荣誉感不断增强，遵章守纪的自觉性有了很大的提高，谁也不愿意因个人或本科室的行为，使自己整个单位被通报，损害单位整体形象。
4、抓机关作风建设的大氛围基本形成。半年来机关作风建设的成效是有目共睹，全区上下对加强机关作风建设的重要性和必要性有了更加充分的认识。在前不久区委召开民主生活会前的征求意见座谈会上，大家对作风建设取得的成绩给予了充分肯定，认为是区委、区政府上半年工作中的亮点之一，同时也对如何加大力度，不断推进机关作风建设寄予厚望。在实际的工作中，我们经常听到许多单位主要负责人说：“希望全区统一抓，动真格抓，形成氛围，这样更有利于加强管理，更好地开展各项工作”。有许多机关普通工作人员和群众在谈到机关作风建设时，也认为机关作风抓的好，早该抓了，不抓不行了，非抓不可了。在裕安，作风建设已经成为大家关注的焦点，进一步加大力度，把作风建设推向深入已经成为大家的共识，全区改善作风、提高效能的大环境已经基本形成。
总之，半年来的机关作风建设，不仅有效地转变了机关工作作风，而且增强了广大机关干部服务意识、效率意识、勤政意识，密切了党群干群关系，优化了发展环境。事实证明，机关作风建设已经成为区委、区政府推动各项工作的重要抓手，也正是凭借这一点，我们保持了良好的发展态势，全区经济社会发展速度继续在全市保持领先优势，这既是大家解放思想、真抓实干的结果，也是全区机关作风建设的重要成果和具体体现。
在肯定作风建设取得明显成效的同时，我们必须十分清醒地看到，这些成绩是初步的，还不稳定，需要不断巩固。机关作风建设发展不够平衡，仍存在着很多不容忽视的问题。主要表现以下几个方面：
一是有的单位至今未建立起系统的规章制度；有的单位虽然制度健全，但仍是多年前的老版本，不能适应新的形势、新的要求；请销假和临时外出登记管理制度执行不力，在督查中许多单位总是能对着花名册，找出种种理由，把人数对齐。
二是有的单位没有把心思用在单位的内部管理和规章制度的落实上，四处打听何时开展督查，会不会查到本单位。少数单位和机关工作人员依然按照老黄历过日子，你查你的，我搞我的，查到算倒霉，通报无所谓。不少乡镇每个月值班表报送都要提醒催促，工作人员责任心不强，敷衍了事，把上个月的复制一下就交上来了，个别乡镇的值班表上居然出现了6月份排有31号的现象。
三是有的单位主要负责人不能按通知要求参会，关注的是会议谁主持，区里领导都谁在，参会时仍有迟到、提前离会、替会、缺席的现象；许多重要会议会前明令关闭手机或调至静音状态，但会场中手机铃声此起彼伏，发信息、讲小话、打瞌睡的大有人在；有的同志一个会议，中途出去四五趟，抽烟、上厕所、接打电话忙个不停，甚至在楼道里三五成群，吹牛聊天，笑声不断，严重影响了会场秩序和会议效果。
四是午间饮酒现象时有发生，仍是机关作风建设的薄弱环节。部分单位少数同志上午上班，中午喝酒，下午就不知道上哪儿去了；有的部门下乡工作上午能忙完的，非要拖到下午，中午不喝晚上补；有的干部客气一下就喝了，劝一劝就喝多了；乡镇干部有的同志午间喝酒只是不在机关食堂和政府附近了，地点更加隐蔽了。
五是有的机关工作人员上班时间外出办私事，利用办公电脑打游戏、打扑克、看小说、看电影，甚至还有上班时间炒股票的现象；有的工作时间不在岗，自由散漫，东游西逛，打听、散布小道消息，随意发表不负责任的言论；有的人上班长时间打电话，不知道几个小时时间究竟和谁在聊啥。
以上存在的问题虽然只出现在部分单位和少数人身上，但是影响很坏，其原因是复杂多样的，既有教育引导不够，也有自我要求不严。分析起来，我认为主要有以下几个方面：
1、思想认识不到位。机关作风建设事关裕安的跨越崛起大局，一直都是区委、区政府强调要必须抓好的问题。但许多单位的主要领导对机关作风建设没有引起足够的重视，存有侥幸应付心理，开展作风建设的积极性、主动性不够，满足于当“太平官”，习惯于做“老好人”，害怕得罪人，不想管，不会管，管不了，不开展深入细致的工作，作风飘浮，工作不实，责任心不强，不能以身作则，甚至从来没有研究过、布置过抓机关作风建设的事。有部分单位和机关干部甚至认为机关作风建设是“一阵风”，吹完也就算了，上面不紧了，就把作风建设抛在脑后了，没有长抓的思想准备。
2、制度执行不到位。多数单位以文件落实文件，以会议落实会议，只把制度写在纸上、挂在墙上、讲在口头上，没有落实在行动上。对机关作风方面存在的问题没有认真的分析原因，浅尝辄止，缺少一整套规章制度来管人管事，没有将作风建设作为一项重要考核指标纳入到干部选拔任用和“评优评先”工作中，致使集中整顿和常抓不懈脱节，没有起到应有的效果。
3、督查处理不到位。抓机关作风建设的各个督查小组积极性、主动性也不够，不催不动，有的小组迫于压力才开展工作。督查中有的同志不愿意较真，害怕遇见问题，害怕得罪熟人，人情大于纪律，甚至存在跑风漏气现象。发现问题、分析解决问题的主动性不够，有的督查内容至今未查到问题，督查结果上报时没有点到具体人，处理不到位，存在每月一次督查就是交差完事的情况。
二、齐抓共管、形成合力，不断加大机关作风建设的推进力度
1、深化认识，增强使命感。机关作风建设事关我区经济社会发展全局、事关“十二五”规划的顺利开局，事关党群干群关系的进一步改善，各级各部门要充分认识加强机关作风建设的重要性，不断增强自觉性和主动性，合力推动作风建设活动的深入开展。目前，我区的机关作风建设取得了一定的成效，但还是初步、浅层次的，可以说是刚刚“破题”，正处在一个由差到好转变的关键时期，一些深层次、复杂的难题仍然存在，机关里懒散、效率低下等一些衙门作风习气根深蒂固，还有多种不良习气汇集而成的一股暗流在寻找对策、逃避检查。因此，我们必须保持清醒头脑，坚决防止和克服厌倦、麻木、畏难、松懈等不良情绪，本着对干部、对单位、对事业高度负责的精神，进一步增强责任感和使命感，努力确保工作的实效性。各地各部门领导班子要以身作则、率先垂范，切实承担应有的责任，真正把作风建设摆上重要议事日程，一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，逐级落实好领导责任，做到上下联动，整体推进。要把机关作风建设与当前我区开展的以“提速前进争先锋，跨越崛起做贡献”为主题的创先争优活动和向徐师龙同志学习活动有机结合起来，充分发挥机关党组织和党员的作用，带动和促进机关作风建设水平的提升。
2、加大力度，突出重点。从前面列举存在问题的许多现象及原因不难看出，乡镇街、开发区的机关作风建设情况整体上要好于区直单位。在区直单位中工作期间看电影、玩游戏、炒股票、上班迟到早退、午间饮酒等现象尤为突出，甚至存在中午喝酒，酒后打牌，晚上接着喝，喝完去歌厅的现象。在区直单位中主要领导和一般干部表现较好，反而有少数班子成员和中层干部身上存在的问题表现尤为突出。下一步，我们将继续加大工作落实力度，以解决目前作风建设中存在的突出问题为重点，从上下班制度、午间禁酒、工作纪律、会风会纪等薄弱环节入手，把经常查与突击查结合起来，对于一个时期内发现的突出问题，我们将随机选定单位，主要领导带队，多个部门联合督查，采取解剖“麻雀”的办法，有什么就解决什么，什么突出就解决什么，对存在的问题一查到底。继续加大明查暗访力度，利用微型摄像机等手段，进一步查实和解决基层反映突出、严重影响经济社会发展的作风问题。针对有的同志反映有的执法单位，且有主要领导存在工作日午间饮酒现象，设立作风建设举报箱，广泛发动群众参与，接受群众监督。对督查中发现的问题，要敢于动真碰硬，该告诫的要告诫，该通报的要通报，该曝光的要曝光，该检讨的要检讨，该处理的要处理，切实在全区范围内形成严肃查处的强大震慑力。各单位主要领导要引起高度重视，迅速行动起来，针对本单位的薄弱环节，采取强有力的措施，抓紧整改落实到位。:
同志们：
根据党员先进性教育分析评议阶段的安排部署，经局党委同意，我们今天集中机关全体党员召开“优化机关作风、提高服务质量”大讨论活动，这次讨论会议也可以说是“优化机关作风、提高服务质量”建设的推进会。会议的主要任务是进一步贯彻落实共产党员先进性的具体要求，结合今年以来机关作风和服务质量建设工作，认真查找存在问题，保持共产党员先进性，做新时期合格党员的要求，从而达到提高党员素质，加强组织建设，服务人民群众，促进各项工作的目的。动员机关全体党员坚定信心，振奋精神，明确目标，狠抓落实，努力把我局机关作风和服务质量推上更新的台阶，以更优质的服务、更实在的作风，开创我市×××建设的新局面。讨论要求，机关党员人人参与，每一位党员同志要对照党员先进性的具体要求，对如何转变机关职能、改进机关作风深入剖析找准问题，提出对策。从四个层面展开大讨论：为什么要转变机关职能、改进机关作风？过去局机关在这方面做得怎么样？局机关在转变机关职能、改进机关作风还存在哪些问题？今后应该怎么办？希望大家踊跃发言。
1、下面，先请蒋局作动员发言。大家欢迎
2、请与会党员作个人发言讨论。
3、请将局作会议小结。
同志们，优化机关作风和提高服务质量的意义重大，任重道远。
刚才，在大讨论活动中，大家相继进行了勇跃发言，针对机关作风方面存在的问题以及今后的改进措施提出了许多很好的意见和建议，说得很好，一些问题很有创意，很有见解。
蒋局、冯副也分别作了重要讲话，……并对今后转变机关工作作风提出6点要求和3点希望。
会后，大家一定要认真学习，深入领会，认真贯彻落实。
全体党员要明确：机关作风建设是一项长期性、经常性的工作，是推动各项工作发展的重要保证。机关作风建设实质就是职业道德建设。在今后的工作中，机关的全体党员要以身作则，从我做起，率先垂范。按照党员先进性标准要求，认真对照，自我检查，进一步加强职业道德建设，改进工作作风，坚持做到“三心”“二意”，以实际行动“优化机关作风、提高服务质量”。
坚持做到“三心”很重要，就是要求每一位机关工作人员都要有火热之心、诚信之心、奉献之心，要有服务意识、竞争意识。
通过强化“三心”，树立爱岗敬业、奋发有为、勇于创新精神，把服务群众、奉献社会看作是实现自己人生价值的途径。讲诚信、讲团结、讲奉献。作为一名党员尤wenmi,net其是党员领导干部，要树立好“不以物喜，不以己悲”、 “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的荣辱观、忧乐观，正确看待个人的荣辱得失，坚持宏扬“一不怕苦、二不怕死”的革命精神，发扬“排除万难，争取胜利”的工作作风。在工作生活上耐得住寂寞，经得起诱惑，管得住小节。
在服务意识上，要加强自身修养，牢固树立群众观念，增强 “公仆”意识。要克服官僚主义作风，防止脱离群众的作风倾向，通过深入群众、服务群众，认真倾听群众的呼声，想群众之所想，急群众之所急，关心群众疾苦，为群众排忧解难，多办实事多办好事。
这里召开全市开展加强机关作风建设、提高工作效率活动动员大会，今天。主要任务就是贯彻落实市委九届五次全会精神，研究部署加强机关作风建设工作，解决一些部门和党员干部在工作作风上存在突出问题，为确保实现市委九届五次全会确定的任务目标提供强有力的服务保证。
市委研究制定印发了关于开展加强机关作风建设提高工作效率活动的实施方案》喜魁书记、显刚市长都做了重要批示。下面，市委书记滕喜魁同志在市委九届五次全会上提出：进一步营造政令疏通、服务高效的经济发展环境；风清气正、清廉干事的政治环境；平安稳定、和谐发展的社会环境。为此。就如何开展好加强机关作风建设、提高工作效率活动讲三点意见。
一、提高认识。
党的作风体现党的宗旨，总书记在中纪委七次全会演讲中指出。关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。市直机关党员干部是贯彻执行党的路线、方针、政策骨干力量，其作风如何，对党的事业发展有着极为重要的影响。党的十一届五中全会以来，党中央多次对作风建设做出重要安排。这充分体现了党中央对加强作风建设的高度重视，也反映出作风建设工作的艰巨性。因此，要从对双鸭山建设事业负责的高度动身，要从全面建设小康社会和构建和谐双鸭山的大局动身，充分认识加强机关作风建设的极端重要性和紧迫性。
构建和谐社会的肯定要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，第一、加强机关作风建设是贯彻落实科学发展观。推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必需临时坚持的重要指导思想。构建和谐社会是从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局动身提出的重大战略任务。落实科学发展观思想和构建和谐社会部署，必需靠科学求实的态度和真抓实干的作风来保证。机关党员干部的作风建设疑惑决好，科学发展观就很难落到实处，党员干部就难有“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”公仆情怀和“凝心聚力求发展，真抓实干促和谐”精神面貌，因循守旧、不思进取和违背规律、盲目蛮干以及好大喜功、脱离实际的做法，只看眼前、不顾久远的作风就难以得到完全改变。只有坚持不懈地抓好机关作风建设，不时教育和引导广大党员干部依照科学发展的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，才干把广大人民群众紧密团结在市委、市政府的周围，才干形成共同建设生态、平安、和谐、富饶双鸭山的强大力量，才干推动经济社会更好更快和跨越发展，才干不时开创科学发展双鸭山的新局面。
加强机关作风建设是推进反腐倡廉建设，第二。坚持党的先进性的肯定要求。党的先进性不只体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在广大党员干部的良好作风上。作风建设状况是衡量党是否具有较高执政能力、能否始终坚持先进性的重要标志，也是人民群众评判是否值得信赖、能否执好政的重要依据。机关作风好，就会增强市委、市政府的凝聚力和号召力。机关作风不好，就肯定脱离群众、失去群众的信任。同时，良好的作风也是抵御消极腐败现象和坚持清正廉洁的重要保证，不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。党员干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐防变的思想防线，最终滑入腐败堕落的深渊。加强机关作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，反腐倡廉的重要基础。只有坚持不懈地抓好作风建设，不时教育和引导党员干部自觉发扬党的优良激进和优良作风、抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在问题，才干永葆党的先进性，才干有效防止和减少腐败现象的发生，才干切实把反腐倡廉工作引向深入。
加强机关作风建设是贯彻落实市委九届五次全会精神，第三。实现我市经济社会更好更快和跨越发展的肯定要求。市委九届五次全会提出：综合实力一年位次前移、三年进入全省第一梯队”近期赶超目标和建设生态、平安、和谐、富饶双鸭山的发展战略；2015年，全市gdp达到600亿元，2015年年均增幅由7.2调高到14.9要实现这一目标，需要双鸭山全体人民特别是党政机关党员干部共同为之而奋斗。市直机关是党的路线方针政策贯彻执行的重要枢纽，实现“十一五”任务目标的重要保证，肩负的历史责任重大。要完成这一使命，不负全市人民的重托，要依靠广大党员干部有过硬身手和良好作风作保证，只有教育和引导机关广大党员干部发扬“自强、团结、创新、争先”双鸭山精神，把思想统一到凝心聚力求发展，真抓实干促和谐”上来，才干为推进双鸭山更好更快和跨越发展做出积极贡献，才干切实完成好所肩负建设生态、平安、和谐、富饶双鸭山的历史使命。
加强机关作风建设是建设服务型党政机关，第四。推进机关党的建设的肯定要求。建设服务型党政机关，就是要加强法制建设，推进依法行政；加强效能建设，提高行政执行力；深化政务公开，推进民主监督；加强廉政建设，推进廉洁从政；强化服务措施，维护群众利益。这是服务型机关的重要标志，也是机关作风良莠的具体体现。加强机关党的建设就是以社会主义核心价值体系武装机关党员干部思想，以“先锋工程”建设夯实组织建设基础，以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》筑牢反腐倡廉防线，以创建“绿色机关”活动加强精神文明建设。从而，切实转变职能，完善服务方式，提高工作效率，全面推进服务型党政机关建设。
二、突出重点。
提高机关执政能力和水平。加强学习是提高机关党员干部队伍素质的有效途径，加强学习。高素质党员干部队伍是改善机关作风的前提，加强机关作风建设是提高机关执政能力和水平重要保证。因此，加强机关作风建设要在六个方面上下工夫。第一，要在改进思想作风和学风上下功夫。机关党员干部要担当起改革发展稳定的重任，必需勤奋好学、学以致用。要深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习党的十七大、省委十次党代会和市委九届五次全会精神，自觉用马克思主义中国化的最新效果武装头脑，思想上政治上行动上同党中央坚持高度一致。要紧密联系实际，坚持解放思想、实事求是与时俱时，用马克思主义的基本立场、观点和方法分析解决问题，着力解决好我市改革发展稳定中出现的实际问题。第二，要在推动科学发展上下功夫。要把科学发展观贯彻落实到单位实际工作之中，针对我市经济社会发展不同阶段提出的新任务、新要求，要有新举措，确定科学的发展目标和工作思路，为实现市委、市政府确定的任务目标提供保证。第三，要在改善民生促进和谐上下功夫。工作中要坚持以人为本，关注民生，重视民生，保证民生，改善民生。以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，切实为群众办实事、办好事。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护好人民群众的合法权益。第四，要在加强领导班子建设上下功夫。坚持民主集中制，加强领导班子建设的基础。依照中央要求，以建设群众满意工程为目标，认真落实坚持共产党员先进性的四个长效机制，建立健全民主集中制等各项制度建设，用制度规范从政行为，保证权力真正沿着制度化、法制化的轨道运行。坚持落实各项制度，重大事项集体研究决定，广泛听取各方面的意见。第五，要在提高拒腐防变能力上下功夫。加强反腐倡廉，推动作风建设的重要措施和重点工作。认真贯彻党中央、中央纪委关于党风廉政建设的布置要求，落实党风廉政建设责任制，制定落实惩治和预防腐败体系《工作规划》具体意见和分工方案，努力拓展从源头上防治腐败工作的领域。要加强对领导干部的监督，强化领导班子内部监督，加强领导干部作风密切相关的关键环节的监督，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，及时发现纠正党员干部作风方面的问题。要严格执行领导干部个人重大事项演讲、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度，促进党风廉政建设。第六，要在完善体制机制上下功夫。加强制度建设、形成有效体制机制是加强机关作风建设的重要保证。既要抓好思想道德教育，又要坚持以改革的精神深化体制改革，推进体制创新，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。从而，实现机关作风根本好转，切实提高机关执政能力和水平。
认真查摆当前机关存在主要问题。目前，联系实际。市直机关作风建设的主流是好的广大党员干部认真贯彻市委九届五次全会精神，积极落实“十一五”任务目标，扎实推进经济社会更好更快和跨越发展，为我市全面建设小康社会做出了积极贡献，取得了可喜的成果。但也有不尽如人意之处，特别是近一段时间，市直机关中的少数党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风上出现了与经济社会发展不相和谐的问题，如：精神不振，不思发展，不求进取，服务不到位；作风漂浮，工作不实，推诿扯皮，效率不高，不负责，不干事，不履职；纪律松弛，工作时间从事上网聊天、炒股、玩游戏、游泳、打麻将等娱乐活动，以及购物、喝酒等问题。这些现象和问题，影响了党政机关的形象和威信，损害了市的投资环境，阻碍了经济社会的快发展。为此，市直机关各部门要联系本单位实际，认真查摆和解决当前机关存在主要问题。
进一步优化经济发展环境。各部门要深入贯彻落实科学发展观，转变作风。以提高行政效能为核心，以服务企业为重点，创新方法，完善制度，强化监督，积极营造服务优良、执法规范、诚信和谐的经济发展环境。要强化责任意识，提高服务质量，切实围绕市委、市政府中心工作，认真研究和落实今年的工作任务目标。要站在全局的高度，牢固树立“机关围绕基层转，全市围绕经济转”环境是生产力”人人都是投资环境”服务意识，依照建立社会主义市场经济和建设生态、平安、和谐、富饶双鸭山的要求，深化体制改革，切实转变职能，理顺部门之间的关系，改革行政审批制度，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系和运行机制，为基层和群众提供优质、高效、便利的服务，积极营造和谐的守业环境。要着力解决改革和发展中的实际问题，依照同志提出的八个方面良好风气的要求，建立和完善联系群众制度特别是领导干部基层联系点制度、群众接待日制度和处置来信来访制度，定期到联系点指导工作，解决实际问题。要深入基层、深入群众开展调查研究，抓住群众关心的热点和难点问题，及时提出推进工作和解决问题的措施和办法，努力为企业发展发明优良的体制环境、政务环境、政策环境、市场环境、法制环境、人文环境、硬件环境。要把机关作风建设与机关党建工作紧密结合，深入开展“先锋工程”创立“绿色机关”和“学理论、重品行、做表率”等活动中不时推进机关作风建设。要在加强机关作风建设中推进招商引资、项目开发、新农村建设、城乡环境综合整治和城市“一帮一”扶贫解困工程等全市重点工作的落实，把加强机关作风建设的工作效果体现在落实工作任务目标上，转化到推进经济社会更好更快和跨越发展中，切实优化我市经济发展环境。
建立健全机关作风建设长效机制。加强机关作风建设要从狠抓纪律入手，完善制度。各部门要结合自身特点，突出重点，解决好无章可循和有章不循的问题，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，建立健全学习制度、工作制度、廉洁自律制度和检查考核惩罚制度等规章制度，建立加强机关作风建设工作机制。同时，要强化制约监督，不时完善监督机制，发挥各方面监督的积极作用，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，实现机关作风建设工作的制度化、规范化。从而，建立起机关作风建设长效机制。
三、加强领导。
周密布置，加强组织领导。全力推进。各部门要建立一把手负总责，分管领导负责战线，一级抓一级、一级带一级责任制，建立领导机构，安排专人负责日常工作。要及时研究制定加强机关作风建设工作方案，认真组织实施，切实把机关作风建设纳入重要议事日程，建立检查考核惩罚制度，形成在工作落实中抓作风建设、检查督办中抓作风建设、信息反馈中抓作风建设的工作机制。要注意把学习动员、查摆纠正、检查总结三个阶段工作协调统一，坚持在学习中整改问题、查摆中整改问题，做到立说立改立行。要注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党组织和党员要带头搞好作风建设，加强机关作风建设、提高工作效率活动中切实发挥表率作用。
形成人人参与的氛围。各部门要积极做好思想发动工作，搞好思想发动。及时召开动员大会，全面进行思想动员。要组织党员干部学习关于加强机关作风建设的布置和要求，把转变机关作风精神传达贯彻到全体党员干部和职工之中，让广大党员干部充分认识到这次活动的重要性和紧迫性，增强危机感、责任感和参与意识，形成转变作风人人有责的共识，把思想统一到会议要求上来，切实提高广大党员干部参与机关作风建设的主动性。工作中要注意树立和发现正反两个方面的典型，新闻媒体上开设专栏，及时宣传正面典型和曝光反面事例。
【关键词】机关作风 参政党 作风建设 【中图分类号】D602 【文献标识码】A
加强机关作风建设的必要性
参政党机关是参政党日常的运转枢纽和办事机构，发挥着承上启下、联系内外、协调各方的重要作用，还承担着当好领导班子的参谋和落实领导决策的重要责任。机关作风是参政党自身建设水平的直接反映，也是参政党履职能力的直接反映。加强参政党机关的作风建设，是民进适应时代要求发展的必然。
加强机关作风建设，是执政党建设与参政党建设相互促进的需要。在我国多党合作制度格局中，执政党建设与参政党建设从来不是彼此孤立的，一直是相互影响相互促进的关系。中共十以来，以同志为核心的中共中央聚焦全面从严治党，高度重视党的作风建设，先后在党内开展反对“”、群众路线、“三严三实”、“两学一做”等教育实践活动，修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，出台中央“八项规定”和《中国共产党问责条例》，制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订《中国共产党党内监督条例》等。执政党在从严治党尤其是加强党的作风建设方面雷厉风行，为参政党作出了引领。
加机关作风建设，是新形势下参政党提高履职能力的需要。“十三五”时期，我国既面临大有作为的重大战略机遇，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。如何凝聚改革最大公约数、汇聚发展最大正能量，为破解改革难题，厚植发展优势献计出力，是参政党的历史使命和时代担当。面对新形势新要求，各级机关要以有限的资源面对“无限”的需求，机关干部唯有一方面苦练内功，提升每个个体的见识与办事能力，勤于学习、善于学习、理论联系实际；另一方面要用真挚的感情、有效的组织、自身的修养和脚踏实地的努力，当好联系各级组织、广大民进会员以及社会的桥梁和纽带，提供更加优质高效的服务。
加强机关作风建设，是增强组织凝聚力和树立良好社会形象的需要。参政党的凝聚力主要来源于成员对组织的归属感、认同感以及在组织里的存在感和获得感。机关干部是否热情、周到、专业；机关组织的活动是否具有吸引力，能让民进会员有所收获；民进会员的付出与贡献是否得到了承认等，直接影响了民进会员对组织的感受。机关是党派面向社会的窗口，从机关的每一项工作中、从机关每个人的言行中塑就了民进的形象。树立民进良好社会形象，就必须不断在机关作风建设上下苦功夫。
机关作风建设的目标和任务
机关是在为大局服务、为会员服务、为基层服务中体现价值的，“服务精神”是机关作风的根本。提高认识、加强能力、融入真情、完善制度，切实提高服务意识和服务水平，为民进事业提供有力保障，是机关作风建设的目标。
机关作风建设的任务可以从思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设五个维度来认识。思想作风是灵魂，对其他作风起着统领和支配作用。相对来说，目前参政党机关的干部没有像党政机关干部那样必须面对许多硬指标，更多的是依靠过硬的思想作风，才能有对事业的热情与担当。思想作风过硬，就要政治立场坚定，严守政治纪律、政治规矩；要在顺境时不骄傲不急躁，在逆境时不消沉不动摇；要敢于担当、能打硬仗，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀；要埋头苦干、无私奉献。
学习作风是基础，置身社会急剧变化的转型时代，面对参政党的时代使命，不善学习就会知识老化、思想僵化和能力退化。只有具有良好的学风、有学习的迫切愿望、有理论联系实际的学习方法，才能“苟日新，日日新”，才能使付出的过程变成成长的途径，克服“能力不足”的忧患。机关要着力营造浓郁旺盛的求知之风，刻苦钻研的探究之风和博学审慎的思考之风。我们希望提倡少些应酬、多些阅读，少些闲扯、多些调研，少些烟酒味、多些书卷气，形成笃学慎思的学习作风。
工作作风是保证，再好的目的最终要以工作来落实。机关工作中每天处理的都是十分具体的事务，无论办文办会办事，每一个岗位，每一个环节，每一道防线，都有明确的职责。一个细节的疏忽就可能造成工作成效的损失，甚至难以弥补的后果。这就要求对工作有极端负责的态度，要做到极端负责，需要胸怀坦荡，对事不对人，对事严谨细致，对人宅心仁厚；需要勇于奉献，在关键时刻，在重担面前，甘于付出心血、智慧和汗水；要有过硬的本领，能独当一面、把好关口、守住阵地。我们希望形成敬业守责、尽心尽力，极端负责的工作作风。
领导作风是关键，领导作风具有重要的导向作用、凝聚作用和激励作用。公生明，廉生威。领导干部率先垂范、以身作则是树立威信的重要因素，也是良好作风形成的关键因素。领导干部带头担起作风建设领导之责，勇于从自身做起，要求下属不做的自己坚决不做，要求别人做到的自己首先做到。言传身教比行政命令更能够体现作风建设的要义，也更能够体现长远性和可持续性。我们希望各级机关负责干部躬身践行，“关键少数”与全体干部共同努力，机关定能风清气正、心齐事成。
生活作风是镜子，生活作风看似个人私事，但如一面镜子反映了干部的精神品质。一旦生活耽于享乐，破坏规矩，世界观、人生观、价值观就出了问题。党派工作需要广交朋友，但在社会交往中应有谨慎的态度，不能把人际交往庸俗化，把公共利益私人化。希望机关干部们持积极的生活态度、健康的生活情趣、豁达的思想襟怀，正确处理事业与家庭、原则与亲情友情的关系，自觉划清小圈子与大原则之间的界限，切实净化社交圈、生活圈、朋友圈，以健康的生活作风，修身、养性、怡情、增智。
大力加强机关作风建设
大凡事业有成者，必是作风扎实、处事严谨、工作认真、为人可靠。个人如此，单位如此，政党也如此。切实加强机关作风建设，以优良作风推动实践、促进工作、成就事业，需要我们从以下几个方面着重发力：
坚定理想信念，回应时代召唤。实现中华民族伟大复兴的中国梦，道路曲折艰难，机遇前所未有，挑战前所未有，必须培育与目标和艰难程度相匹配的精神力量。首先要讲政治，坚定理想信念，自觉弘扬社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断巩固“三个认同”，增强精神力量。民进在长期实践中形成了“坚持中国共产党领导”“爱国民主团结求实”“立会为公”的优良传统，是民进前辈留给我们的宝贵精神财富，一代又一代民进人不断弘扬和发展。人类文明史早就证明，任何民族要自我超越，尤其是实现历史性跨越，注定不会只局限于物质层面。哪怕起于物质，终究还是要上升到精神和价值观层面。凭借“为执政党助力，为国家尽责，为人民服务”的责任心和使命感，凭借对组织对国家对人民发自内心的热爱，凭借过硬的作风以及参与伟大实践的付出与收获，我们一定可以实现新的跨越。
增强大局观，提倡甘于奉献。从职责任务看，民进各级机关担负着保障民进组织日常运转的重要任务，这就要求我们必须高度自觉地把工作放在党和国家以及民进的工作大局中来谋划、部署。从工作特性看，一方面，机关干部在领导身边工作，能够第一时间了解和掌握领导同志关注的问题及重要会议的精神实质，这决定了大家有条件观大局、识大局；另一方面，机关承担的主要是服务性工作，日常工作大多是一些具体琐碎的事情，容易陷入事务主义，从大局上考虑问题可能不够。这决定了我们必须牢固树立大局意识，不仅埋头拉车，还要抬头看路，看准路才能拉好车。
甘于奉献就是要跳出“小我”“小利益”“小圈子”等各种局限，树立起家国情怀、处理好学习与工作的互相促进关系。平时，常常会面临三个关系：一是苦与乐的关系。在机关工作，特别是一些地市级组织，人手少，资源缺，任务重，确实有苦的一面。但如果我们把艰苦付出当作成就事业的条件和个人难得的成长机遇、当作人生价值的体现，就会以苦为荣、苦中体味乐。二是得与失的关系。把更多的时间投入工作，可能会放弃一些个人休息、娱乐甚至与家人团聚的时间，但辩证法告诉我们，得与失是一枚硬币的两个面，得中有失，失中有得。且不说民进事业的发展是大的得，就是对个人而言，难道不能成为学习磨砺的机会、积累资源和经历的机会。三是升职快与慢的关系。有个别干部“到点”了没有被提拔，就觉得组织亏欠了自己，心生怨气或消极泄气， 这种想法是必须克服的。工作成绩的取得，往往包含了组织的培养、同志们的支持、前人的积累，感恩之心可以化解很多怨气，何况提拔之事很难有刚性的时间表。当然，机关必须有公正规范的选人用人制度，每个干部要有正当的知情权和参与权。机关组织，包括党团工会组织要在关心干部的成长进步，关注爱护干部，做好沟通协调、温暖人心、理顺情绪、化解矛盾、鼓励干劲、解忧帮困的工作中形成合力，让机关更有暖意。
加强组织体系建设，提高能力素质。民进作为参政党从中央到基层的各级组织是一个体系，而机关则是保证这个体系的重要组成。机关干部一定要具备组织意识，上级机关要倾听基层声音，为下级机关提供指导和帮助，作出示范；下级机关要对上级机关交办的任务积极响应、认真落实，重要事项及时上报。切实加强组织体系建设，一靠信念共识，二靠组织纪律，三靠制度保障，四靠民进情怀。如果没有形成加强组织体系建设的共识，不能体悟这项工作的价值和意义，体系建设就失去了源动力；如果没有组织观念，不守组织纪律，对上级的精神不贯彻，对下级的意见不理会，组织无法就实现良性运转；如果缺少制度保障，体系建设就会缺乏科学性、规范性、严肃性、稳定性和持久性，工作也很难落到实处；如果没有民进情怀，遇到攻坚克难的关头就会退缩，就会缺少做好党派工作所必须的主动性和奉献精神。
中国特色社会主义参政党需要“五种能力”，这同样也适用于对全体机关干部的要求。这几种能力共同的基础是学习的能力，要牢固树立终身学习的理念，既要做到即用即学，学以致用，也要系统规划，努力在学习中开阔视野、更新观念、转变思路、与时俱进。机关要努力为大家提供学习的机会与平台。解决自身问题的能力需要保持清醒的头脑，对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，避免小问题演变成大问题；发现问题后要追着问题走，把化解矛盾、破解问题作为第一要务，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
注重实践检验，真抓实干、久久为功。切实加强作风建设，必须真抓实干，关键是“三实”。第一，谋事要实。就是从实际出发来谋划事业和工作，不好高骛远、脱离实际，努力做经过努力做得到的事。提出目标以后，要把规划的每一个细节都考虑好。第二，干事要实。开展一项工作，上上下下、里里外外每一个环节都要落实到位；遇到困难要迎难而上，想方设法把问题解决在职责范围之内，不能推诿塞责、敷衍了事；要讲求时效，做事雷厉风行、紧抓快办；要严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之中显水平。第三，做人要实。要对党、对人民、对组织、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派；工作中要做到有一说一、有二说二，即使出了问题也不要紧，关键是如实反映情况，认真加以改进，绝不能遮遮掩掩、弄虚作假；要讲规矩，牢牢守住廉洁自律的底线。我们一定要时刻绷紧廉洁自律这根弦，不给多党合作事业抹黑。
作风问题具有反复性和顽固性，形成一种优良作风不可能一蹴而就，克服不良作风也不可能一劳永逸。加强和改进作风，要发扬“钉钉子”精神，保持一股韧劲，持久抓、见长效。“实践是检验真理的唯一标准”，作风建设的效果归根结底是要通过机关工作的质量、效率和水平来反映、来检验。反之，机关工作也是作风建设的最有效的平台。我们一定要在工作实践中不断锤炼，交出一份实实在在的作风建设成绩单。我们要不断加强作风建设，为建设适应时代要求的高素质参政党机关而不懈努力，以实际行动迎接中共和民进十二大的胜利召开。
【参考文献】
