时间：2022-02-28 03:14:45
XX年年是进一步深化信用社改革的关键年，我社在上级行和联社的正确领导下，全体干部职工团结一心、尽职尽责、努力拼搏，认真贯彻落实联社年初工作会议精神，坚持以科学发展观作指导,以央行票据兑付为核心，不断加大筹资力度，扩大信贷规模，深化支农内涵，狠抓清非降比,狠抓财务收支；基本完成了联社下达的全年各项经济指标,信用社各项业务取得了可喜的成绩，其中存款较上年净增950万元，占联社分配全年计划的107.1%；；收息完成303万元，占联社分配全年计划419万元的72.31%，欠任务116万元；盘活不良贷款任务占比控制在14.4%以内。
央行票据兑付工作
过去的一年，为确保我县央行票据兑付，我社按照联社的统一布署，按照兑付的条件，做好充分的准备，逐条对照，逐项核实，把存在的问题整改好，把各项工作做到位。做到上报数字及时准确，指标合规。
五级分类工作
树立审慎经营、风险为本的管理理念。把信贷资产风险五级分类作为经常性工作纳入日常管理，坚持“按季分类、按月调整”的原则，真实、全面、动态反映信贷资产质量。建立不良贷款迁徙变化分析报告制度，每月对五级分类迁徙变化情况进行认真分析，特别是对不良贷款迁徙变化情况进行具体分析。加强责任和处罚，及时采取清收转化措施，提高经营管理水平。
全员合规教育工作
今年5月，联社结合省银监局关于提出的，在全省农村信用社系统开展全员合规教育活动以及我县信用社在省联社业务真实性检查中出现的问题，提出了在我县农村信用社系统中开展“教育、整顿、规范、提高”的活动。我社按照联社的活动实施方案，加强领导，精心组织，统筹安排，活动圆满完成。确保了活动开展和正常业务经营两不误，两促进。
员工作风建设工作
10月，联社按照上级要求，结合我县农村信用社员工作风实际情况，有针对性提出了在我县农村信用社系统开展员工作风建设活动。我社要求全体员工重点学习省联社的四个“十不准”和市委的“五禁止”，严格按照四个“十不准”和“五禁止”要求规范员工行为，从而使我社员工作风有了明显提高。
两大工程建设工作
按照市办XX年全市着重要作好两大工程建设的指示精神，我社按照市办和联社的统一要求，实行阳光信贷，装修信贷大厅，信贷人员统一在信贷大厅办公，信贷制度、规定、流程上墙。规定工作时间，权限内的贷款当时办理，超过审批权限的二日内给予答复，符合条件的五个工作日内给予办理。信贷人员姓名、职责、联系方式公开，便于联系和监督。
在信用户评选对象上，增加了公务员和城镇居民信用户，扩大了评选范围。在信用户评选把关上，注重真实性和责任制，规范了评定环节和资料的真实性、完整性，信贷员为调查评级主责任人，确保了评选质量，我社受理了信用户申请866份，共评出信用户701户。
总结XX年工作我社虽然做出了一定的成绩，但仍有一些不足。主要是收息工作缺口较大，最后22天的工作重点是组织业务收入，为确保联社下达业务收入计划任务的完成，我社准备具体采取以下措施：
1、要全面调动全体员工的工作积极性，要集中时间、人员全力打好最后22天的冲刺仗。
2、按照联社去年年底制定的3000元以上贷款三个月必须结算一次的标准，逐人、逐户、逐笔每个信贷员交叉复核。
3、加大年终考核力度。特别是对收息和盘活工作，我社对这两项任务考核力度更大，并制定了年终奖金的50%考核收息，30%考核盘活，20%考核存款的考核标准。
4、坚决杜绝弄虚作假，保证上报各项经营数字真实、准确，严格按照省联社的四个“十不准”及联社的各项制度和要求办事，圆满向上级交一份合格的答卷。
08年第一季度业务经营计划
新的一年即将开始，我们将以新的面貌、新的精神、新的喜悦来迎接08年的到来。认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，解放思想，创新思路，大力支持农业产业化，积极服务社会主义新农村建设。为了做好08年第一季度工作，在联社08年第一季度工作计划任务未下达的情况下，我社根据XX年联社计划，现结合我社实际情况制定08年第一季度各项业务经营计划如下：
1、存款。XX年联社下达我社第一季度工作计划任务是净增930万元，我社26人，人均35.77万元,08年我社计划净增800万元，我社现20人净增40万元。
2、收息。XX年联社下达我社第一季度工作计划任务是收息112万元,我社08年计划收息108万元。由于按联社总体工作部署XX年我社通过收回贷款和减少投放预计将压缩信贷规模300万元，年底各项贷款总额将是4500万元左右，按年息9.6%预计收息108万元。
近年来，新疆科协积极探索、多方努力，2010年新疆科协联合新疆自治区财政厅共同实施“科普惠民社区行动计划”，进一步拓展科普工作的覆盖面，提高广大社区公众的科学文化素质。
《自治区“科普惠民社区行动计划”项目实施办法（试行）》规定，凡有科普工作机构，有相对固定的科普工作场所和专（兼）职科普工作人员，制定有科普工作规划和年度计划，经常面向社区群众开展普遍性、公益性的科普活动的社区均可申报该计划。新疆实施“科普惠民社区行动计划”，旨在奖补一批科普示范带动作用强的社区，促进社区科普基础设施建设、工作能力建设、服务体系建设，不断推动社区科普事业发展。2010年、2011年共对104个先进单位予以表彰，投入奖补资金520万元。“科普惠民社区行动计划”拓宽了科普工作途径，创新了科普工作方式，优化了科普工作环境，增强了基层科普组织的服务能力。
为积极配合新疆自治区“科普惠民社区行动计划”的实施，新疆部分地州市积极行动，主动联合本地财政部门开展本级“科普惠民社区行动计划”。2010年7月，昌吉州科协、乌昌财政局联合下发《昌吉州“科普惠民社区行动计划”项目实施办法的通知》，标志着“科普惠民社区行动计划”在昌吉州率先实现两级联动。2011年10月，根据阿克苏地区科协、地区财政局《关于印发阿克苏地区“科普惠民社区行动计划”三级联动项目实施办法（试行）的通知》，阿克苏地区对6个先进社区和5名社区优秀科普工作者进行表彰，并要求县市启动“科普惠民社区行动计划”。2011年11月，乌鲁木齐市启动“科普惠民社区行动计划”，对高新区（新市区）北京路街道办事处新医社区等7个先进社区进行了表彰，每个社区奖补资金2万元，仅2011年，区、市两级给予社区的奖补资金达69万元。2011年12月，吐鲁番地区科协、财政局联合下发文件，启动实施“科普惠民社区行动计划”，并制定了项目实施办法，为地区科普惠民项目标准化、规范化管理和长效机制建立奠定了坚实基础。
实施“科普惠民社区行动计划”是新形势下科普工作的创新发展，是提升科协组织服务能力的有效载体，是推动社区居民科学素质建设的重要抓手。新疆维吾尔自治区“科普惠民社区行动计划”的实施，必将为社区科普工作注入新活力，也为地区实施联动创造了必要条件，对于自治区科普工作全面健康持续发展具有重要意义。（路剑武 编辑：吴锋）
（新疆科协）
妇联“春蕾计划”工作总结
真情献春蕾
“春蕾计划”是中国儿童少年基金会于1994年开始实施的，是集社会之力，济贫助学，帮助品学兼优但因家庭贫困而面临辍学、失学的女童重返校园的大型社会公益活动。进入新世纪后，晋中市妇版权所有!联在省妇联的直接领导下，加大了“春蕾计划”工作力度，特别是2004年以来，加快了工作步伐，并取得了较好的成效。据统计，全市已接受中国儿童基金会捐助的资金30万元，修建春蕾学校两所；接受社会各界捐助43万余元，资助2479名贫困女童重返校园，继续完成学业。
为确保“春蕾计划”的有效实施，市妇联做了大量准备工作。通过广泛深入的调查摸底，建立了失学女童档案。在此基础上，挑选出一批学习优秀、家庭困难、家长又特别支持孩子上学的女童作为资助对象，并向上级妇联推荐，各级妇联积极充分的准备工作使这项爱儿童、得民心的工作很快在全市铺开。
2004年“六一”期间，由晋中市妇联、市妇儿办、晋中日报社联合，通过新闻媒体，架设爱心桥，开展了“春蕾行动在线”活动，号召社会各界热心人士，献出一份爱心，帮助品学兼优但因家庭贫困而面临辍学、失学的女童重返校园，完成中小学学业。与此同时，市妇联在举行了晋中市实施“春蕾计划”资助结对仪式，活动受到有关领导的高度重视，媒体的大力宣传也使该活动很快引起了社会各界的积极响应。
活动开展以来，涌现出了许多感人事迹。市人大副主任、市妇联主席郝秀珍，市妇联副主席赵凯琴、郑改兰、王晓丽等领导带头捐款资助。家住北京市建国门内大街8号中粮广场c座5层、在《时尚》杂志社工作的原晓娟同志，在晋中日报春蕾行动在线栏目中，看到与自己同名同姓的左权粟城乡原庄村原晓娟、原丽娟姐妹俩（姐上初二、妹上初一），因父亲瘫痪，母亲改嫁，家庭经济十分困难而面临辍学时，她伸出了援助之手，决定资助姐妹俩完成初高中阶段的学业。新学年开学前，原女士已将姐妹俩当年学费400元，通过市、县妇联转到学校。太谷商界七位女士共同商定资助30名面临失学的女童完成从小学到初中毕业的全部学费，太谷金谷碳素有限公司董事长张素兰代表七姐妹在发言中说，我们这些昔日围着锅台的家庭妇女能走出厨房，加入到经济建设中，取得较好成果，全靠党的政策好，我们自己的生活好过了，但不能忘了还有不少孩子因贫困上不起学，我们有责任、有义务帮助她们完成学业。榆次区工商局邱兴文局长得知孩子们因家境贫寒而无力上学的情况时，立即在全局发起了捐资助学活动，全局25名职工纷纷解囊，一次捐款4000余元，资助什贴镇25名贫困女童上学，他们还一致表示，对于特殊困难家庭的女孩要一直资助到大学毕业。祁县政府机要员渠建彪，作为一名工薪阶层人员，妻子下岗后在一家纸箱厂做临时工，自己也有一个上小学二年级的男孩，家庭月收入不足千元，但在得知县妇联开展春蕾计划活动后，亲自跑到县妇联要求资助贫困女童，他说，我虽不富裕，甚至生活只够温饱，但我只要平时节约些就可使一名儿童完成一年学业，我感到这样做值得。祁县乔家大院普通员工刘海峰、范培贵、程国峰、边学峰通过电视得知“春蕾计划”活动，4个小伙子一起来到县妇联，在确定受助对象后，亲自跑到学校了解看望了受助女童，当县妇联提出请他们参加捐助仪式时，他们说，做这些事，我们并不是要出名，我们只是感到有责任帮助这些贫困孩子圆她们的读书梦。他们朴实无华的语言，代表了许许多多关注春蕾女童热心人士的心声，无私奉献的精神，将激励“春蕾计划”工作者不懈努力。
2005年“六一”前夕，市妇联联合有关单位继续在全市范围内发起“春蕾行动在版权所有!线”活动。同时，为表彰在全市实施“春蕾计划”中涌现出的先进集体和个人，晋中市妇联、市教育局、市妇儿办联合在晋中电视台举办了“晋中市庆‘六一’暨实施‘春蕾计划’颁奖文艺晚会”。李永宏、黄进明、焦丙英、李儒敏等市领导以及600多名观众和孩子们一同观看了演出。晚会同时表彰了11名“优秀春蕾女童”、20名“春蕾计划爱心大使”、11名“实施‘春蕾计划’先进工作者”和6个“春蕾计划先进集体”。
表彰奖励活动把“春蕾计划”推上了一个新的高潮，社会各界爱潮涌动。平遥县公安局党委结合保持共产党员先进性教育活动向全体公安民警发出倡议，号召人人伸出援助之手，帮助失学的贫困女童，与县妇联联合举行了百名民警与百名贫困女童资助结对仪式。榆社县妇联一班人对东升小学王莎等10名贫困女童每人资助150元。介休市妇联深入各乡镇了解贫困儿童的情况，将需要帮扶儿童的基本情况向社会公开，目前已收到10余名热心人士的电话资助。榆次区妇联继续开展“大手牵小手，爱心助春蕾”活动，进一步规范了春蕾女童的档案管理，将300余名贫困女童重新建档，在保留原有内容的基础上，新增了有关女童成绩、学校评语等方面的内容。
“春蕾计划”工作虽开展多年，但在我市还处在起步阶段。今后，我们要进一步加大“春蕾计划”工作的力度，将这项活动深入持久地开展下去并做好以下三点：一是要学习和借鉴兄弟市开展“春蕾计划”工作的经验。二是要加大宣传力度。要通过各种新闻媒体，大力宣传在“春蕾计划”工作中做出突出贡献的各类先进人物，宣传受助女童自强不息的先进事迹，以宣传引导活动，以活动推动宣传，进一步扩大“春蕾计划”活动的影响。三是要拓宽“春蕾计划”捐资渠道。首先要寻找“春蕾计划”活动的切入点，策划新项目，开展形式多样的活动，扩大吸引力。其次要整合社会资源，搭建公益平台，吸引更多的公众关注并参与“春蕾计划”，不断壮大捐资者队伍。让“撑起一片绿阴，奉献一份爱心，捐助一名女童”成为一种社会风尚和人们的自觉行为，让“春蕾计划”这项公益活动越做越好。
真情献春蕾
“春蕾计划”是中国儿童少年基金会于1994年开始实施的，是集社会之力，济贫助学，帮助品学兼优但因家庭贫困而面临辍学、失学的女童重返校园的大型社会公益活动。进入新世纪后，晋中市妇联在省妇联的直接领导下，加大了“春蕾计划”工作力度，特别是2004年以来，加快了工作步伐，并取得了较好的成效。据统计，全市已接受中国儿童基金会捐助的资金30万元，修建春蕾学校两所；接受社会各界捐助43万余元，资助2479名贫困女童重返校园，继续完成学业。
为确保“春蕾计划”的有效实施，市妇联做了大量准备工作。通过广泛深入的调查摸底，建立了失学女童档案。在此基础上，挑选出一批学习优秀、家庭困难、家长又特别支持孩子上学的女童作为资助对象，并向上级妇联推荐，各级妇联积极充分的准备工作使这项爱儿童、得民心的工作很快在全市铺开。
2004年“六一”期间，由晋中市妇联、市妇儿办、晋中日报社联合，通过新闻媒体，架设爱心桥，开展了“春蕾行动在线”活动，号召社会各界热心人士，献出一份爱心，帮助品学兼优但因家庭贫困而面临辍学、失学的女童重返校园，完成中小学学业。与此同时，市妇联在举行了晋中市实施“春蕾计划”资助结对仪式，活动受到有关领导的高度重视，媒体的大力宣传也使该活动很快引起了社会各界的积极响应。
活动开展以来，涌现出了许多感人事迹。市人大副主任、市妇联主席郝秀珍，市妇联副主席赵凯琴、郑改兰、王晓丽等领导带头捐款资助。家住北京市建国门内大街8号中粮广场c座5层、在《时尚》杂志社工作的原晓娟同志，在晋中日报春蕾行动在线栏目中，看到与自己同名同姓的左权粟城乡原庄村原晓娟、原丽娟姐妹俩（姐上初二、妹上初一），因父亲瘫痪，母亲改嫁，家庭经济十分困难而面临辍学时，她伸出了援助之手，决定资助姐妹俩完成初高中阶段的学业。新学年开学前，原女士已将姐妹俩当年学费400元，通过市、县妇联转到学校。太谷商界七位女士共同商定资助30名面临失学的女童完成从小学到初中毕业的全部学费，太谷金谷碳素有限公司董事长张素兰代表七姐妹在发言中说，我们这些昔日围着锅台的家庭妇女能走出厨房，加入到经济建设中，取得较好成果，全靠党的政策好，我们自己的生活好过了，但不能忘了还有不少孩子因贫困上不起学，我们有责任、有义务帮助她们完成学业。榆次区工商局邱兴文局长得知孩子们因家境贫寒而无力上学的情况时，立即在全局发起了捐资助学活动，全局25名职工纷纷解囊，一次捐款4000余元，资助什贴镇25名贫困女童上学，他们还一致表示，对于特殊困难家庭的女孩要一直资助到大学毕业。祁县政府机要员渠建彪，作为一名工薪阶层人员，妻子下岗后在一家纸箱厂做临时工，自己也有一个上小学二年级的男孩，家庭月收入不足千元，但在得知县妇联开展春蕾计划活动后，亲自跑到县妇联要求资助贫困女童，他说，我虽不富裕，甚至生活只够温饱，但我只要平时节约些就可使一名儿童完成一年学业，我感到这样做值得。祁县乔家大院普通员工刘海峰、范培贵、程国峰、边学峰通过电视得知“春蕾计划”活动，4个小伙子一起来到县妇联，在确定受助对象后，亲自跑到学校了解看望了受助女童，当县妇联提出请他们参加捐助仪式时，他们说，做这些事，我们并不是要出名，我们只是感到有责任帮助这些贫困孩子圆她们的读书梦。他们朴实无华的语言，代表了许许多多关注春蕾女童热心人士的心声，无私奉献的精神，将激励“春蕾计划”工作者不懈努力。
2005年“六一”前夕，市妇联联合有关单位继续在全市范围内发起“春蕾行动在线”活动。同时，为表彰在全市实施“春蕾计划”中涌现出的先进集体和个人，晋中市妇联、市教育局、市妇儿办联合在晋中电视台举办了“晋中市庆‘六一’暨实施‘春蕾计划’颁奖文艺晚会”。李永宏、黄进明、焦丙英、李儒敏等市领导以及600多名观众和孩子们一同观看了演出。晚会同时表彰了11名“优秀春蕾女童”、20名“春蕾计划爱心大使”、11名“实施‘春蕾计划’先进工作者”和6个“春蕾计划先进集体”。
表彰奖励活动把“春蕾计划”推上了一个新的高潮，社会各界爱潮涌动。平遥县公安局 党委结合保持共产党员先进性教育活动向全体公安民警发出倡议，号召人人伸出援助之手，帮助失学的贫困女童，与县妇联联合举行了百名民警与百名贫困女童资助结对仪式。榆社县妇联一班人对东升小学王莎等10名贫困女童每人资助150元。介休市妇联深入各乡镇了解贫困儿童的情况，将需要帮扶儿童的基本情况向社会公开，目前已收到10余名热心人士的电话资助。榆次区妇联继续开展“大手牵小手，爱心助春蕾”活动，进一步规范了春蕾女童的档案管理，将300余名贫困女童重新建档，在保留原有内容的基础上，新增了有关女童成绩、学校评语等方面的内容。
“春蕾计划”工作虽开展多年，但在我市还处在起步阶段。今后，我们要进一步加大“春蕾计划”工作的力度，将这项活动深入持久地开展下去并做好以下三点：一是要学习和借鉴兄弟市开展“春蕾计划”工作的经验。二是要加大宣传力度。要通过各种新闻媒体，大力宣传在“春蕾计划”工作中做出突出贡献的各类先进人物，宣传受助女童自强不息的先进事迹，以宣传引导活动，以活动推动宣传，进一步扩大“春蕾计划”活动的影响。三是要拓宽“春蕾计划”捐资渠道。首先要寻找“春蕾计划”活动的切入点，策划新项目，开展形式多样的活动，扩大吸引力。其次要整合社会资源，搭建公益平台，吸引更多的公众关注并参与“春蕾计划”，不断壮大捐资者队伍。让“撑起一片绿阴，奉献一份爱心，捐助一名女童”成为一种社会风尚和人们的自觉行为，让“春蕾计划”这项公益活动越做越好。
今年以来，团山街道在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕经济发展的大局，全力构建“和谐团山”。
一是坚持“瞄准园区，推进项目建设。截止8月末，街道本级（不含附企）企业总产值实现41400万元，完成年计划的71.5%；企业增加值实出17351万元，完成年计划的73.4%；企业营业收入实出38480万元，完成年计划的71.3%；工业总产值实现16935万元，完成年计划的74.2%；工业销售收入实现28422万元，完成年计划的71.1%；工业增加值实现16588万元，完成年计划的76.7%。总（含附企）企业总产值实现71796万元，完成年计划的76.3%；企业增加值实现24280万元，完成年计划的62.8%；企业营业收入实现59243万元，完成年计划的80.6%；企业出货值实现2765万元，完成年计划的83.3%；工业总产值实现62408万元，完成年计划的74.5%；工业增加值实现19006万元，完成年计划的80.2%。同时，加大项目投资力度。今年增加两个出口创汇企业，即总投资500万元的德联进出口贸易有限公司，和总投资680万元的宝达物资贸易有限公司。截止8月末，街本级税收实现1006万元，完成年计划的106%，同期增长214%。
二是树立和谐理念，加快建设民心民生工程。以实施“公民素质工程、环境友好工程、平安创建工程和社区建设工程”，“四大工程”为主线，加大精神文明和街政建设工作力度。一是以实施“现代市民教育工程”为载体，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在全街范围内开展文明社区、文明家庭、文明市民等创建活动，树立了文明典型、培育了良好的社会风尚、强化了居民公共意识，全面提升了全街居民素质。二是以城市环境整治为突破口，投入大量人力、物力、财力，来改善社区居民的生活环境。街道先后投入7万多元，清运垃圾7000多立方米。并在居民中试行了绿地管护认领机制，确保居民拥有一个优美的生活环境。三是制定了“部门联动、矛盾联调、治安联防、社会联管”四位一体的四联机制，整合街道、社区和派出所的力量和工作内容、延伸工作触角，扩大工作层面，加速推进了平安建设的进程，维护了街区的政治稳定、社会安宁。四是全面落实优民惠民政策，全方位推进民心工作建设。截止8月末，全街共培训下岗失业人员150多人次，安排就业人员60多人、社保五大险种全面完成上级指标，全街实现无零就业家庭。街道还投入8万多元资金，对遗留多年的头道沟小流域汛期百姓出行难的问题进行了彻底的整治。
三是扎实推进三项措施，促进社区建设蓬勃发展。首先，夯基础、重完善、创一流环境。以改善社区工作环境为突破口，进一步完善基础设施建设，更好的服务于居民，今年又在原有硬件建设的基础上，又加大了投入力度。先后投入17万多元，对三家社区的室内外进行了装修，并购置了部分办公设备。至此，街道的三个社区已全部配有电显示屏，同时全部实现了微机联网，社区硬件水平达到了全市之最。其次，抓亮点、出特色、建精品社区。根据各社区的实际情况，全力打造各自的品牌。第三，重教育、强服务、创和谐家园。为进一步提高服务意识，加强对社区工作者思想教育，街道开展了“三个一”活动，即：一抓基础，建立一个电子台帐，解决社区工作基础不牢的问题，现在三个社区9000多户的居民基本情况已经登记完毕。二抓根本，记好一本亲情日记，解决社区亲和力不强的问题，每个社区工作者将每天走访时遇到居民的烦心事和苦恼事记录在亲情日记上，目前全街三个社区已记录亲情日记500多篇，帮助群众解决困难400多件。三抓核心，完善一个服务平台，解决社区服务质量不高的现状，现在各社区已全部设有便民服务卡，建立了便民服务体系。形成了“我为人人，人人为我”的新型社区人际关系。
四是以创“五型”“十好”为目标，党建工作有声有色。街道党工委班子以创“五型”“十好”领导班子为目标，强化了党建工作的管理。在机关党员干部中开展了创建学习型、服务型、创新型、和谐型“四型机关”活动，彻底转变政府工作职能，更新工作观念，强化了机关效能建设。在社区党总支党员中开展了无职党员“设岗定责”和创建“星级党支部”活动。“设岗定责”活动。通过采取一人多岗，一岗多人的办法，建立了十多个党员示范岗。广大无职党员自主择岗，模范履岗，受到了广大群众的好评。在创建“星级党支部”的活动中，社区广大党员干部都能够精心组织，周密安排，制定切实可行的实施方案，组织广大党员身体力行地投入到创建活动中，严格按照“和谐之星、服务之星、文化之星、环境之星、管理之星”的五星级标准，全方位地开展工作，有力促进和谐社区的创建工作。目前，该街道已有一个社区成为省示范社区，市“五个好”先进党支部。他们力争将硕果扩大，书写新的辉煌。
一项工作的成功,必须要有好的制度并抓好落实，否则一切都是空谈。和平镇的计划生育工作从2006年至今，有了历史性转变。从以全力遏止计划外生育失控为工作目标转变到以优质服务、完善考核制度和利益导向机制、严抓社会抚养费征收为工作目标，离不开在计划生育管理制度上的创新。
和平镇创新计划生育管理制度的主要目标、内容
我镇的计划生育工作始终坚持以人为本，全面协调发展的要求，以提高人口素质，稳定低生育水平为目标，坚持关口前移，抓住重点，提升计划生育基层基础，切实推进全镇经济、社会、资源等全面协调可持续发展。我镇坚持将夯实基层基础放在第一位，目标是提高我镇的计划生育水平，切实为打造生态型工贸强镇奠定良好的人口环境。
我镇的计划生育管理制度创新主要围绕三个方面展开。一是不断完善镇、村和全体干部的考核制度；二是做好计划生育六种重点对象的随访和服务工作；三是严格依法行政，狠抓社会抚养费征收工作。我镇的计划生育考核制度已经形成了比较完善的考核体系，包括镇对各行政村（居）“一票否决”制度、镇对各行政村（居）的捆绑考核（计划生育占总考核分的15%）、镇计生办对各行政村（居）计划生育服务员和专职副会长考核办法，这三个考核办法层层具体化，有操作性。我镇为了做好计划生育工作，坚持夯实基层基础，坚持利益导向机制为引导，做好计划生育重点对象的随访和服务工作。对计划外对象的劝导和征收工作我镇创新了四项告知制度，力求劝导到位、依法到位。
二、管理制度创新的主要做法
（一）、创新考核制度，细化考核办法。
我镇在与各行政村的“一票否决”责任书中，对“一票否决”的内容具体化并严格执行相关的奖惩制度：出现计划外出生1例就要“一票否决”。对 “一票否决”的村（居）严格执行考核政策：一是取消该村年度考核的评优资格；二是扣除村主职领导全年考核奖的50%，不得评选任何先进；三是连续两年出现“一票否决”的行政村（居委会），镇党委、政府对村（居）主要领导采取组织措施。对各行政村捆绑式考核中，计划生育占据15分，年度内出现一例大月份引产扣5分，当年每出现一例计划外生育扣10分，该项扣完为止。联村镇干部按所在村的总成绩相应扣除年终奖金，同时，所联系的村出现计划外生育，联村干部不得参加镇先进的评比。对计划生育服务员和专职副会长分统计信息和基层工作、当年长效避孕措施落实率、当年B超查环查孕落实率、优质服务、流动人口管理、协会工作、创建工作、会议纪律块二十五个细则进行考核，与年终考核奖金挂钩。
（二）、抓好计划生育重点对象的排摸、随访和服务工作。
2007年以来，我镇坚持在优质服务的前提下重点抓好计划生育重点对象的排摸、随访和服务工作。2007年共排摸出重点对象639人，到2011年总共排摸出未到法定婚龄同居、大龄青年、离丧分、外出流动人口、经济条件好的男孩户、农嫁居等六种重点对象共计483人，村级计划生育服务员做到至少每个季度与重点对象见一次面,积极落实这些对象的长效避孕措施和B超的查环查孕工作，做到落实好、服务好，计生办工作人员分片和各村对接，坚持一个季度听取一次汇报，重难点问题集体商量解决。对未到法定年龄的婚前服务对象，我镇坚持上门服务，能落实长效措施的全力引导落实，减少人流引产对少女们的损伤。
（三）建立和完善利益导向机制。
我镇在坚持优质服务同时，注重利益导向机制的引导作用。2009年，我镇建立了示范村的村级服务员、专职副会长养老保险补助制度，建立了独生子女死亡父母的特殊补助制度。积极联系企业，发展冠名基金，共同联合工、青、妇和民政部门，建立“生育关怀”档案，对关怀对象给予帮助和补贴。自2009年以来，我镇发放养老保险补助3.8万元，发放独生子女死亡父母特殊补助1.4万余元，建立四个冠名基金，发放基金26万余元，建立生育关怀档案156个，发放补贴40余万元，给育龄群众带来了广泛的影响。
（四）、狠抓社会抚养费征收工作。
今年以来，我镇将社会抚养费征收工作放在极其重要的地位。出现一例立案一例。当前，违法生育当事人逃避征收的办法层出不穷，特别是有些当事人自怀孕到出生一直避而不见，立案难度越来越大。为此，我镇建立了四告知制度。即发现计划外怀孕劝导终止妊娠，向当事人第一次书面告知，明确相关事项；怀孕28周以上，第二次书面告知相关的权利、义务及计划外生育所要承担的法律责任；决定书发放一个月后第三次书面告知，并联合村主职领导等各方力量共同做工作，敦促其履行义务；发放决定书三个月后如违法当事人仍未履行缴纳社会抚养费义务的，进行第四次书面告知案卷移交法院，将以司法途径处理。
三、取得的主要成效。
实行计划生育管理制度创新以来，我镇的计划生育工作取得了显著成绩。
（一）、早婚同居对象的人流率大大降低。通过重点对象服务和随访，很多早婚对象落实了长效避孕节育措施。截止到2011年10月，我镇未婚同居对象共有64对，其中落实长效措施的有23对，早婚流、引产对象从2007年的49人次降低到今年的22人次。
（二）计划外生育得到有效控制。通过一系列的考核制度和政策，调动了全镇对计划生育工作的重视和积极性。从相关数据显示，自实行计划生育和年终奖金挂钩后，我镇镇干部2010年由于联系村出现计划外被扣除奖金的最高达到7000元，对干部触动很大，目前各联村干部会主动关心所在村的计划生育工作，很多干部会直接出面做工作，改变了以往计划生育工作计生办单打独斗的局面。力量的加强，效果也很快显现，我镇计划外出生数自2006年12例到目前的3例，有了显著减少。
（三）村级服务员和专职副会长积极性提高。通过一系列的制度刺激，村级服务员的待遇都得到了大幅度的提高，个别村级服务员的年工资从2006年的2000元增加到2010年的15000元，同时，严格的依法行政，征收社会抚养费工作的及时有效，使村级服务员和专职副会长在育龄群众中的威信得到了提高，说话更具有说服性，提高了计划外怀孕对象劝导工作的有效性。
（四）社会抚养费的征收工作有效推进。我镇的社会抚养费征收工作自2006年累计应征对象43例，合计应征金额62万元，截止到2011年12月31日，我镇累计应征对象12例，合计应征金额44万，已征收35万，社会抚养费金额兑现率79%，成效显著。
关键词：社会福利 社会安全保障 社会救助
美国社会福利体系逐渐完善是近50年发展的结果。由于1929年到1935年的美国经济危机，出现了股票大跌，经济萧条，通货膨胀，进而产生通货紧缩，失业增加，大量的失业人群没有社会保障构成潜在社会动乱的威胁，使美国政府把社会保障提到了议事日程，1935年总统罗斯福签署，美国国会通过了《社会保障法》。从此美国开始了推行社会保障制度时期。二战后，50年代，美国进入经济恢复最好阶段，也是全美就业的最好阶段，这也使社会保障制度的推行有了较好的经济基础。社会福利制度的不断发展和完善成为美国国会的重要议题。美国的社会福利制度的价值取向与美国的宗教价值观有较大的联系，它的基础思想和文化理念是鼓励勤奋工作，多劳才能多保障，不养懒汉。
美国政府的社会福利主要体现在社会安全保障体系和社会救助体系上。社会安全保障体系主要由美国联邦政府负责。针对的人群主要是对社会有贡献，曾经交纳过收入税的人群。同时，必须具备以下条件之一：年龄在65岁以上或年龄不到65岁，但因各种原因导致失明或伤残的人群；已故受益者的配偶和子女：失业者。资金来源是由美国联邦统一征收的社会保障税。资金征收部门是联邦国内税收服务局(相当于我们的国税局)。管理部门是联邦社会保障安全局。监督部门是美国国会。
社会救济体系主要由各州政府负责。针对人群是无社会安全保障的困难群体。对要求获救济的人员有严格的资格审查。资金来源是各州的收入税。管理部门是各州的劳工或健康和人力资源部门。监督部门根据项目不同有所不同，对与联邦政府合作的项目由联邦社会保障安全局监督，其他的由州议会负责监督。
一、美国的社会福利体系的主要内容：
(一)社会安全保障
1、社会安全保障的功能：向交纳社会安全保障税的劳动者、受益人的配偶或子女、已故劳动者的配偶、子女或被赡养的父母支付社会安全福利。在美国，有4,800万，约美国人口的1／6，正在领取某种社会安全福利。
2、社会安全保障的主要项目：
退休保障：选择何时退休是一生中做出的最重要决定之一。如果在达到规定的正常退休?龄时退休，将领取全额的退休保障。对达到规定的正常退休年龄之前退休，退休后将永远领取减少的福利。
残障福利：如果是由于预计将持续至少一年或将导致死亡的生理或精神病状而不能工作，您可能符合社会安全残障福利的资格。联邦的残障规则不同于其它私人计划或其它政府机构的计划。如果符合领取其它机构或计划的残障资格并不表示具有领取社会安全残障福利的资格。并且，医生所出具的残障证明，也不代表将自动取得社会安全残障福利的资格。
3、社会安全保障的资金来源：社会安全保障税。社会安全保障税是联邦税之一，约占联邦总税额的30％。其由雇主和个人共同承担，个人和企业各担薪水的6.4％，共计12.8％。对自雇者付其净收入的12.8％(有土地的农民属于这种情况)。有劳动收入的人群需缴纳社会安全保障税，社会安全保障税在工资中占的比例是有限额的，个人在一定限额的收入中缴纳社会安全保障税。该限额每年根据工资的调整而提高。2006年，此限额是94,200美元。
4、社会安全保障税的运作：社会安全保障税是用于对退休人员，残障者，去世工作者的遗属，以及受益人的家属支付保障的资金。在管理上，个人所缴纳保障税的税金不是存入个人帐户，以供自己在日后领取福利，而是用来付给现在领取社会保障的个人。未被使用完的税金会转入社会安全信托基金，而不是存入个人帐户。在每人所缴纳的社会安全税中，85％进入支付月福利给退休人士与其家人，以及支付月福利给已故工作者生存的配偶与子女的信托基金。另外15％则进入支付福利给残障人士与其家人的信托基金。
5、社会安全保障税的管理机构：社会安全保障局是社会安全税的管理机构。也是从这些信托基金中，社会安全保障局支付管理各项社会安全保障计划的费用。社会安全保障局是联邦政府中效率最高的机构之一。在所征收的每一美元社会安全保障税中，用来管理的费用还不到一美分。
6、目前美国社会安全保障税的情况：2006年有关社会安全保障(social security)的统计数据是：
2006年有关社会安全保障的工作积点
每赚970美元取得一个社会安全保障(social security)工作积点，每年不超过四个积点
大多数人需要40个工作积点才能取得领取退休保障资格，即每人必须至少工作10年才有可能领取退休保障。
2006年每月平均的社会安全保障金额
退休单身工作者：1,002美元
退休夫妻：1，648美元
残障工作者：939美元
残障工作者及其配偶与子女：1,571美元
寡妇或鳏夫：967美元
有两个子女的年轻寡妇或鳏夫：2,074美元
在2006年，社会安全保障税的收入占总税收的25％以上，支出预算在联邦公司预算中的比例占到20％以上。社会保障部门的运行成本为1％。
(二)联邦医疗保险(medicare)
1、联邦医疗保险(medicare)的功能：是国家为65岁或以上民众所设置的医疗健康保险计划。某些65岁以下的符合资格的人也可以得到联邦医疗保险(medicare)，其中包括残障者，永久性肾衰竭以及肌萎缩性脊髓侧索硬化症(路葛雷克氏症)患者。这个计划协助支付医疗保健的费用，但不包括所有的医疗费用或长期护理费用。
2、联邦医疗保险(medicare)的资金来源：联邦医疗保险(medicare)的资金来源于交纳联邦医疗保险税的工作者及其雇主缴纳的税金，也称医疗保险税。医疗保险税是联邦税，约占联邦税的7％，是全部工资或自雇者净收入的2.9％，(有土地的农民属于这种情况)税金是由雇主和个人各承担1.45％。税金用于支付联邦医疗保险(medicare)的费用。每个人的全部收入都需按比例缴纳联邦医疗保险(medicare)税，没有限额。对低收入者，且资产有限，所居住的州政府可能会协助支付联邦医疗保险(medicare)的保险费，在某些情况下，还可能支付其它(自己需要支付)的医疗费用。是否有资格符合这项补助只有所居住的州政府才能决定，在大多数州，接受该项补助的单身者的资产，银行帐户、股票和债券等不得超过4,000美元，夫妻的资产不得超过6,000美元
3、联邦医疗保险(medicare)税的运作：联邦医疗保险(medicare)税都转入到用于支付联邦医疗保险(medicare)的医疗受益人的信托基金帐户。
4、联邦医疗保险(medicare)税的征收机构：国税局。
5、联邦医疗保险(medicare)税的管理机构：联邦医疗保险(medicare)由联邦医疗保险与医疗补助服务中心管理，而不由社会安全保障局管理。
6、联邦医疗保险(medicare)税的监督机构：国会。
7、联邦医疗保险(medicare)的主要项目：联邦医疗保险(medicare)有四个部分：
医疗保险(a部分)：协助支付住院护理和某些后续服务的费用。多数人在65岁时便可得到医疗保险。在符合领取社会安全保障或铁路退休福利资格时，便自动得到符合医疗保险的资格。在政府机构工作的员工虽然因没有缴纳社会安全保障税而不能领取社会安全保障收入，但因缴纳联邦医疗保险税(medicare)而取得医疗保险的受保资格。当连续领取社会安全残障福利24个月后，将符合医疗保险的受保资格。此外，需要接受维持性透析或肾脏移植的永久性肾衰竭患者或肌萎缩性脊髓侧索硬化症(路葛雷克氏症)患者，当本人工作年限足够或者在配偶或父母的工作年限足够时，也可以得到符合医疗保险的受保资格。
医疗保险(b部分)：协助支付医生服务、医院门诊治疗和其它医疗服务的费用。几乎所有符合医疗保险受保资格的人都可以参加医疗保险b。b部分是可随意参加的保险计划，但不是免费的。在2006年，每人每月的保费是88.50美元。
联邦医疗保险的优势计划(c部分)：在许多地区都提供这种计划，同时具有联邦医疗保险的a与b部分的人士，可以参加c部分，并在其中选择任何一个提供医疗健康服务的医疗体。任何具有联邦医疗保险的医疗保险(a部分)与医疗保险(b部分)的人都可以参加联邦医疗保险的优势(从前叫做联邦医疗保险选择)计划。任何一项联邦医疗保险的优势计划将取代在联邦医疗保险之外所购买的附加保险madigap，选择优势计划需要因为保险范围的增加额外支付保险费。
处方药的保险(d部分)：帮助支付医生为治疗病症而开具处方的药物。任何具有联邦医疗保险的医疗保险(a部分)与医疗保险(b部分)或已经参加联邦医疗保险的优势计划(c部分)的人都符合资格加入处方药的保险，(d部分)处方药的保险是可随意参加的计划，并且在加入后需要交纳附加的保险费。
(三)失业保险(unemploymentinsurance)
1、失业保险的作用：失业保险是根据国家有关法律而由州政府负责管理施行的项目。各州都有合同互相承认相关的福利。联邦政府在其中的作用主要是通过劳工部施行，主要是为负责职业培训和如何管理失业保险提供技术支持和服务、进行相关数据统计。
2、失业保险的资金来源：失业保险税在各州征收，允许在州征税额中抵扣已交联邦失业保险税部分。州的失业保险税纳税人为雇主，但也有少数州同时对雇员征收。税基由雇员人数及支付雇员工薪数决定。所征税款主要为失业工人建立保险基金。此外还有专门适用于铁路工人的“铁路退休保险税”和“铁路失业保险税”。
3、失业保险税的管理：联邦财政部失业保险信托基金管理部。
二、美国的社会救济体系
社会救济是针对无税收贡献，收入很低或无收入人群，目标是维持最基本的生活。由各州或联邦共同合作制定政策和管理办法。
在社会救济方面美国的救济政策主要有：
(一)对无工作能力人群导致贫困的救济
1、公共医疗补助制度：是由各州与联邦政府共同合作，由州政府出资完善madicare的一个部分。它的宗旨是要每一个在美国合法居住者都能够得到疾病医治。医疗补助(medicaid)是针对低收入和资产有限的民众的健康管理计划。它涵盖了儿童，老人，盲人，残疾人以及其它有资格得到联邦资助的其它人员。与常规健康保险不同的是：其可提供大多数的免费服务，并把资金直接付给医疗提供单位。1996年有资格享受符合该救济的人群是资产收入不能高于1,000美金，在2066年，不能高于2,000美金。但在资格审查和具体规定方面，条款制定非常具体和详尽。可操作性很强。公共医疗补助(medicaid)的管理机构：它通常是由联邦级的医疗保险和医疗辅助服务中心所属的健康和人员服务部门进行管理。在一般的医院，通常由联邦政府支付的联邦医疗保险(medicare)占到医疗费用总收入的34％，公共医疗补助(medicaid)，由地方政府付费治疗的占到30‰商业保险占到30％，无保险，由医院作慈善的占到6％。
2、社会安全生活补助金(ssi)：这是一种由联邦政府计划，由各州用普通税收支付的救济政策，用于帮助老人(65以上)，盲人和残障者等有很少收入或无收入人群的一项补助措施。提供这类人群的基本食物，衣服和住宿。2006年社会安全生活补助金ssi每月个人为603美元，夫妻两人在904美元左右。
3、儿童营养(child nutrition)：儿童营养计划是由美国农业部为儿童和相关家庭提供健康饮食资助和综合营养教育的项目，包含15个联邦政府的营养资助项目计划。有1／6的儿童享受这些救济。包括农业部的食品资助计划中的公立学校早餐项目、午餐项目以及妇女、婴儿和儿童的食物供给；营养教育和健康关怀推荐等。项目由联邦政府和州政府共同合作。联邦政府总体负责项目中的食物成本，在管理方面的成本与各州共同担负。联邦政府负责解释有关的条例和说明，建立全国性标准，确定项目内容并建立区域办公室监督各州，确保项目的进行。1997年，美国农业部75％的预算，590亿美圆用于该项目的施行。
4、食物券：(food stamps)是由联邦政府计划，各州或地方政府机构执行的救济计划。其目的是帮助低收入者购买食物。领取者的条件是：领取残障补助或福利的失明和残障的合法移民；于1996年已达到65岁或以上，并同时具有在美国合法居住的贫困者。一般是指资产不超过2,000美元，或家有60岁以上老人，资产不超过3,000美元的家庭(不包括房产，土地和汽车)。
食物券管理机构：各州人力资源部根据联邦法律和美国农业部的有关条例进行管理。
食物券资金来源：各州的普通税收。
(二)对有工作能力贫困群体的救济
针对有工作能力但又处于贫困线以下的人群，以促进其就业愿望和能力的资助项目。主要政策有：
1、个人收入税收返还政策：(eitc)个人收入税收返还政策(eitc)是联邦政府对低收入工作个人或家庭对联邦税进行税收返还的一项激励制度。是帮助有工作收入的有小孩的贫困家庭，鼓励接受救济的低收入者寻找工作，争取更高的收入。高出部分的收入可以享受税收返还。税收返还数目取决于付税者的小孩的数量、工资收入以及总收入。当你的个人所得税的积分超过某个数目时，你可以有资格申报税收返还优惠。
个人收入税收返还政策(eitc)的管理部门：是由国税局征收联邦收入税部门负责管理。这部分的税收返还在1995年占到税金总额的16.7％。
2、普通资助救济(ga)：ga项目是由州政府和地方政府提供的福利项目，当个人和家庭不能满足税收返还优惠(etic)，困难家庭临时资助(tanf)和食物券(food stamp)福利资助项目时，但又不能满足基本的生活状况时的一种福利项目，一般针对的人群是没有失业保险，其他福利不足以维持他的基本生活。支付形式可用现金，食物券或帮助租赁等。比较联邦政府的资助项目，它的数额低、周期短，仅提供基本的衣、食、住和很有限的医疗资助。
普通资助福利(ga)的管理：普通资助福利(ga)的管理和资金来源是由州政府和地方政府在其自定的政策范围运行。
3、贫困家庭临时资助项目(tanf)这是一项由联邦政府支持的救济项目，目的是使儿童能够得到家庭照顾或由其亲戚照顾的补助项目。由各州灵活地制定政策。通过对需抚养儿童双亲的工作培训，促进就业，促进再婚，阻止或减少婚外怀孕，意外怀孕，鼓励维持双亲家庭等措施来帮助符合临时需要帮助的家庭。
对因懒惰导致贫困需要补助的家庭，为不养懒汉促进就业，各州对该类情况有不同的资助政策。在西弗吉尼亚州，其资助年限每次不超过2年。每人一生不超过60个月。对单亲家庭要求单亲的每周工作时间不少于30小时，双亲家庭父母双方每周工作时间不能低于35-55小时。工作时间不足的减少或停止资助。在资格审查方面也有很多具体的规定。
贫困家庭临时资助项目(tanf)管理部门：在西弗吉尼亚州，项目的管理部门是西弗劳工部。
贫困家庭临时资助项目(tanf)资金来源：普通州税。
4、鼓励就业资助项目(earnfare)：
鼓励就业(earnfare)资助项目是一种由州和地方政府提供的激励政策，用于帮助吃食品券但身体状况良好能够并愿意自食其力的成年人群体。对有抚养儿童的成年人给予更多的倾斜。所提供的服务包括：对参与者进行评估，并进行职业培训。
在各州，还有很多符合当地实际的救济项目，在西弗吉尼亚州针对婴儿、儿童、妇女等各种自定政策多达16项以上。
政府管理以外的商业医疗保障也是全社会医疗保障的重要组成部分。商业医疗保险是雇佣单位为雇佣者及其家人购买的医疗保险，但这在美国不是政府法律强制执行的，由雇佣单位自定。但由于它有抵扣所得税的优惠，并为了吸引优秀员工，一般公司，特别是大公司都有较好的商业医疗保险计划。商业医疗保险完全是商业行为，政府不插手管理。
美国社会福利制度的优点包括：
1、制定政策价值理念清晰，实现了效率与公平的统一。在美国，每个人都有交税的义务，每个交税者都有平等的机会享受安全保障。在社会福利体系政策制定中，在退休养老方面是以工作积点为标准，实现全社会支付税收的劳动者统筹，兼顾了个人能力可能导致的退休后的收入不公，同时又由于对低收入的劳动群体有退税政策，较好地平衡了贫富差距，体现了二次分配中的公平性。在医疗保险方面，又以个人账户为主要管理方式，使每个缴纳不同医疗保险额的劳动者享受不同水平的保障，体现了多劳、多贡献、多得的效率优先的价值理念，符合大多数美国人崇尚的宗教文化和价值体系。
2、制定政策法律依据充分，政府资金使用效率提高。由于各级政府制定的主要福利政策是在联邦的统一法律和计划框架下进行，有关标准是统一的，且税收和专项资金来源可靠，各级政府在社会福利体系中的服务对象和任务明确，福利的覆盖人群广泛。其保障体系惠及的是为社会创造财富、交纳税收的所有劳动者，救济体系惠及的是需要得到救济的人群，而同时又不是每个人拥有自己的保障账户，提高了政府资金的使用效率。
3、统一征收专项税收，社会安全保障资金来源稳定。美国的联邦保障是通过联邦统一征收专门的税收来实现的，2006年，美国有关社会保障的税收占到全部税收的25％以上，社会保障支出占到联邦全部支出的20％，社会保障的资金来源有较好的保证
根据区人口与计划生育领导小组办公室《关于进一步加强村级人口与计划生育工作的意见》精神，为切实加强我镇人口与计划生育工作，夯实基层基础，特制定本意见，现予下发。
一、建立健全计划生育组织机构
(一)成立村、社区计划生育委员会
由4-5人组成，行政村书记、居委会主任任主任，行政村主任任副主任，行政村、社区计生服务员和其他村支委、村委、居委会委员任委员。
(二)成立村、社区计划生育办公室
由行政村、社区计生服务员任计生办主任，各自然村、居民小区计生联系员为成员，主要负责本村、社区的计划生育各项业务工作。
(三)健全计划生育协会
协会会员由实行计划生育的育龄群众自愿申请，按村民总数10%比例发展。协会会员选举产生会长、专职副会长和理事，会长一般由村书记或主任、社区主任担任，总人口2000人以上的村、社区配备专职副会长，专职副会长由分管组织的副书记担(兼)任，秘书长由村、社区计生服务员担(兼)任，并根据会员布局分成若干个会员小组。100人以上的企业建立计生协会。
二、完善计划生育工作阵地
(一)完善管理服务阵地
完善村、社区计生服务室(可设在社区卫生服务室，要挂牌)，面积在15平方米以上，配基本设施四大件(办公桌、B超检查床、档案资料柜、避孕药具箱)，室内有计生组织网络、工作职责等规范的上墙资料。示范服务室环境布置温馨，要求设立“生育文化角”，并需再配四小件(血压计、听诊器、体温计、体重计)。
(二)完善教育活动阵地
每个行政村、社区设立计生协会“会员之家”(要挂牌)，要求做到设施、计划、制度等齐全，并因地制宜开展协会活动。总人口1800人以上的村、社区设立“人口学校”，组织村民、居民进行计划生育基本知识的培训和教育活动，基本设施可综合利用，资源共享。
(三)完善计生宣传阵地
根据各村、社区的实际，要在村民或居民比较集中的地方设置黑板报、宣传窗、宣传标语和标牌，并做到宣传内容及时更新。各村、社区有村民(居民)代表讨论通过的计划生育村民(居民)自治公约，保证群众的计划生育权利和义务得以落实。计划生育村民(居民)自治公约上墙公布。同时各村、社区要设立计划生育公开栏，重点公开计生证件办理流程、优先优惠政策、技术服务免费项目、再生育对象情况、监督投诉途径等。
三、加强村、社区计生队伍建设
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央《决定》精神，制定和完善各项有效措施，强化村、社区党政一把手抓好人口计生工作责任意识，切实推进我镇各村、社区人口与计划生育干部队伍建设，全面打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众思想工作的干部队伍，为创造性地完成人口和计划生育的各项目标任务提供良好的组织保障。
(二)主要措施
1.确保人员到位
一是要坚持人口计生工作由各村、社区一把手亲自抓、负总责的领导工作机制，根据《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，每个村、社区均配备1名专职计生服务员，2000人以上的村至少配备2名计生服务员(条件不允许的村要求配备2名计生协管员，协助计生服务员开展计生工作)。流动人口在500人以上的村也需配备2名计生协管员。二是以村、社区为单位，每个自然村、居民小区均配备1名计划生育联系员。
2.确保经费到位
村级计生服务员的工资报酬占村主要领导工资报酬的80%以上，计生协管员的考核办法、工资报酬由各村落实，计生联系员工资报酬每年不低于200元。
四、工作要求
(一)要高度重视
各村、社区人口与计划生育工作是夯实人口计生基础工作的一项重要举措，事关人口计生工作大局。一定要高度重视，充分认识加强人口与计划生育干部队伍建设的重要意义，确保工作落到实处。
关键词:新形势;计划生育;流动人口
中图分类号:C913.2 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)008(C)-0063-01
引言:计划生育问题一直是国内普遍重视和关心的问题,像中国这样一个有着众多人口的发展中国家,计划生育问题更是社会主义初级阶段长期面临的重大问题。它关系着中国现代化建设的兴衰成败,关系着人口与经济、社会、资源、环境能否相互协调和持续发展。因此,开展计划生育工作,控制人口数量,提高人口素质,是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策。
1、新形势下城市计划生育的发展方向
1.1、促进家庭健康是城市计划生育的发展方向。未来的计划生育发展战略是在稳定低生育水平、不断提高人口出生素质的同时,使育龄夫妇享有优质的计划生育与生殖保健服务,从而使人口、经济、社会、资源与环境协调发展,步入良性发展轨道。这一模式的发展是计划生育目标的重大转变,反映了人们对人口、计划生育和健康问题认识的深化,表达了人们对健康的新渴望。与计划生育一生殖健康观念转变相伴的是,以人为本、从人的需要出发提供服务(即个性化的生殖健康服务);强调社区及家庭加入计划生育与生殖健康网络、关注弱势人群。
1.2、以社区为主的管理模式是新时期城市计划生育工作较理想的管理模式。随着经济社会的变革和发展,进入新世纪,一种新的“以社区为主”的管理模式开始显现。这种居民自治与行政管理相结合的模式体现了“依法管理、居民自治;以人为本、优质服务;工作融合、资源整合;共同参与、综合治理”的原则,是今后一段时期城市社区计划生育工作比较理想的管理模式。城市人口计生管理服务纳入社区建设总体规划,使计生服务阵地建设融入社区阵地建设,计生工作网络建设融入社区组织建设,宣传教育融入社区文化建设,优质服务融入社区卫生服务,流动人口管理服务工作融入社区综合治理。
2、新形势下城市计划生育工作的对策建议
2.1、坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。当前,一些地区的人口生育水平已经不同程度地出现反弹。局部地区超生现象严重。主要原因,一是部分群众的生育意愿与生育政策之间仍然存在较大差距。部分党政领导和相关部门同志对低生育水平盲目乐观,对人口和计划生育工作的重视程度下降,出现投入严重不足、机构队伍不稳定等问题,导致一些地区工作滑坡。因此,要继续坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不变。政策推动施惠于民,不断推动建立人口和计划生育利益导向机制和运行模式,丰富完善计划生育政策体系,引导广大群众更加自觉的实施计划生育。
2.2、转变政府职能,加强服务工作。进入新世纪后,随着政府职能转变、基层民主政治建设、以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会等新形势、新任务,人口问题也日趋多样化、复杂化,传统的人口计生工作思路和方法已不适应新形势、新任务的需要,难以满足广大育龄群众日益增长的计划生育和生殖保健服务需求。因此,我们必须适应形势的发展变化,转变政府职能,推进体制机制的创新,建立适应经济社会发展的人口计生工作长效运行机制,全面提升人口计生工作的管理水平和服务水平。新时期为公民和社会服务成为各级政府的首要职责。城市计划生育工作要树立以人为本、服务群众的新观念,注重群众的合理需求,注重谋求人的全面发展。在工作方法上,要由以行政处罚手段为主向管理与服务相结合,寓管理于服务之中转变。由仅仅落实避孕节育措施向推行知情选择、关心群众生殖健康转变,由重点做少数人的工作向为大多数人提供优质服务转变。在工作思路上,由把育龄群众作为管理对象向把育龄群众作为服务对象,确立服务意识。通过全面实施以技术服务为中心的生殖健康服务,促进广大群众生育观念的转变,以形成新型的生育文化。
2.3、创新计划生育宣传教育工作。面对新形势新任务,人口计生工作者要在理论和实践上不断探索勇于创新谋求发展。宣传计划生育工作,要积极探索计生宣传工作自身的规律和特点,正视存在的问题,改革创新工作方式方法,提升计划生育整体工作水平。以计划生育宣传教育新的运行机制为活动载体,形成领导重视、因地制宜、群众参与、部门联合、以人为本、服务到人的宣传格局。计划生育工作要发展,宣传教育的理念要创新,其核心就是要确立这科学发展观。确立这一新的理念,才能在宣传教育工作实践中创新内容、形式等,从而营造一个好的强烈的社会舆论氛围,引导广大育龄群众确立科学、文明、进步的婚育观,推动社会主义人口文化和生育文化建设,最终为构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。
2.4、重点加强流动人口计划生育管理。鉴于流动人口自身的特点以及城市社区的发展,将流动人口计划生育工作纳入社区管理,依托社区,建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市计划生育管理机制,已成为一种必然趋势。这样有利于调动社区内各方面的积极性,将流动人口计划生育的宣传教育、技术服务以及其他社区服务融为一体,实现资源的大整合;有利于调动社区居民自我管理、自我教育、自我服务的积极性,形成全社会对计划生育工作的广泛参与和相互监督,提高居民自治水平。
一方面建立流动人口计划生育领导机制;另一方面建立流动人口计划生育综合治理机制建立起部门之间联系、协查、配合、通报制度,将流动人口计划生育管理和服务工作与社会治安综合治理、警务责任区、出租屋管理等相关工作紧密结合。三是规范流动人口管理制度:坚持持证用工制度,实行流动人口上报制度,实行居住地与户籍地之间联系制度,落实计生、公安、工商等相关部门联合办公制度,采取联合巡检、综合执法的办法,定期或不定期深入市场、出租房等地方查验流动人口婚育证明、暂住证等证件,对无证人员及时补办相关证明,对违反计划生育法律、法规的流动人口和房主、雇主(单位)依法进行处罚。
作者简介:北京市崇文区东花市街道办事处
参考文献:
[1]梁洪彬,武振江.浅谈如何做好新时期计划生育宣传教育工作[J].黑河学刊.2006.(04)
社团新学期工作计划
xx工业大学xx学院社团联合会，在学院领导的关怀下，在院学生工作部和院团委老师的具体指导下，在所有社团的积极配合下，走过了充实的XX-XX这一年，顺利地完成社团的各项工作，发挥社联的应有职责，宏扬我院的校园文化，丰富同学们的课余生活。现在新一届的社联及社团干部即将上任，他们将开拓出属于他们的社团新篇章，开辟社团联合会的航程。
高校社团文化是精彩多姿的，作为一名社团人，我们热爱我们的社团生活，我们享受我们的社团文化，我们愿意尽己所能让社团文化推向另一高峰。在新学期的到来之际，社团联合会已紧张的筹备这学期的社团活动，规划社联发展改革方向和目标，务求能够让社团更好的继承与创新，让社联更好的服务与提升!我们相信xx工业大学xx学院社团联合会的发展需要我们这一群社团人，我们也相信只要努力就能成就让人欣慰的成果!为此我们制定出的新学期计划如下：
一、改革社联机构，明确职责要害。
社团联合会监察部职能：
1、负责收集、检查各社团注册表，再统一呈送社团联合会主席团。
2、负责受理新社团注册表，检查表格填写程序是否正确。如所有程序都正确，监察部将把注册表呈送到社联主席团进行初审。
3、每月月底的最后三天，监察部将向各大社团公布本月财务细则表、月度考核表，确保会员会费不浪费，不缩水。
4、学期末统计、检查、保管由社团支出所购买的设备。
5、登记社联每次会议(包括月会、重大会议)的出勤情况，并作好记录。
6、社联、社团活动时的卫生等情况、星级社团评比等工作的监督。
社团联合会宣传部职能：
1、为院团委所要求的学院部分大型活动及社团联合会的各项活动做好宣传工作，包括出宣传板， 做横幅等等。
2、 出宣传板之前，力求保持宣传栏整齐规范，并照相留下电子版，每月进行社团海报考评，督促其宣传板质量，规范海报粘贴。
3、社联在举办活动的同时，提高学院师生对社联以及各社团的认知度，知名度。
4、 紧密联系各社团，协助各社团宣传工作，加强各社团宣传部的联系，彼此交流，以达到社联与社团联合，通力合作的效果。
5、负责荣誉证书，各项奖状的制作，并找老师和盖章。
社团联合会办公室职能：
1、负责社团联合会召开各种会议的组织工作，协助主席团与各部部长之间的联系;
2、负责起草社团联合会的文件和材料，审核以社团联合会名义印发的各类文件;
3、负责上级来文的登记、传阅、回收、保管工作。负责社团联合会文书档案的收集、整理、立卷、归档工作;
4、负责社团联合会办公室用品的管理、使用和借还登记，管理、清洁办公室;
5、负责安排办公室值班表，监督各部值班情况;
社团联合会策划与执行部职能：
1、负责各个社团活动申请表的审批工作，并对各社团的活动开展进行协调、提出建议，并做好登记备案;
2、负责策划并执行社联承办的各类文艺活动，包括社团文化节、迎新年晚会以及必要的社团与社团之间活动等，确保社团活动圆满成功;
3、根据社团联合会主席团安排，对相关社团活动进行指导和帮助;
4、对于活动策划书要保证内容充实，主题突出，操作明确，富有创意;
5、在社团联合会中，不断发掘文艺人才，有效组织文艺团队，为演出做好人才储备。
社团联合会科技传媒部职能：
1、负责社团联合会及社团科技理论知识的学习、技术交流和培训工作;
2、负责做好社团联合会相关网络媒介的设计制作、改进完善、换版更新、运行维护工作;
计划生育年终工作总结2021
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，20xx年，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩，现将本年工作总结如下：
一、健全工作机制，落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。
三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的，为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于x月x日到xx村就流动人口的计划生育管理办点示范。x月xx日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明；村上也及时本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月xx日组织摸底培训，x月xx日进行二次复核，x月xx日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了xx个村的xx名对象享受奖励扶助金。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到x月底，共出生婴儿xx人，其中计内xx人，计划生育率达xx%，比去年同期提高xx个百分点；村为主比率达xx%，比去年同期提高xx个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有xx对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，xx对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做好迎检的各项准备工作，为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。
计划生育年终工作总结2021
计划生育是我国的一项基本国策，是一庞大的系统工程，社会各界都有责任行动起来，形成关心、支持计划生育工作的良好风气。县供销社服务于“三农”，与农民有最直接的联系，按照县计划生育领导小组要求，我社积极参与计划生育“三结合”工作，突出帮扶重点，积极帮扶计划生育户发展生产，增加收入，取得了明显成效。现将20xx年计划生育“三结合”工作总结如下：
一、组织保障
为加强计划生育“三结合”工作的领导，调整充实了以县联社主任为组长的计划生育“三结合”领导小组，科技股具体承办，负责日常工作，各股室相互配合，通力协作，从组织领导上予以保障。
二、工作目标明确
1、完善成片帮扶基地。选择了联系乡xx镇的村为县供销社成片帮扶基地。落实了新增户x户，帮扶户xx户。一是县联社领导亲自联系新增户，相关股室成员联系xx户帮带户；二是制作了醒目的帮扶基地标志牌；三是对新增户、帮扶户实行挂牌、建档管理。
2、制定了帮扶措施和办法，一是结合农村产业结构调整，帮助帮扶户因地制宜地选择了投资的项目；二是为帮扶户对象提供技术、信息等服务；三是对新增户、联系户给予技术或物资扶持，今年x月以县供销联社党政领导分别带队到镇的村开展计划生育“三结合”帮扶工作，现场开展“三结合”政策宣传和种、养殖业技术培训，签订帮扶目标责任书，为“三结合”帮扶基地的新增户和联系户和贫困低收入户送去了xxx余元现金，鼓励他们搞好生产发展，努力致富创收提高家庭生活水平；四是对帮扶户进行了跟踪了解，及时提供相关致富信息，帮基地内帮扶户早日发家致富奔小康。
三、帮扶项目、物资、资金落实，切实做到真帮实扶
我社以供销xx号文件确定镇村为计划生育“三结合”帮扶基地，帮扶项目为种、养殖，要求各专业合作社、公司要结合实际开展计生“三结合”工作，在业务范围内对计划生育户给予倾斜，落实优惠政策，切实帮助他们增产增收。
四、科学培训、政策宣传和工作落实
今年以来，县xx社领导带领各股室人员，深入到计生“三结合”帮扶基地和帮扶户家中帮助他们解决在生产、生活中的实际困难和具体问题，制定了帮扶措施和办法，一是结合农村产业结构调整，帮助帮扶户因地制宜地选择了投资的项目；二是为帮扶户对象提供技术、信息等服务；三是对新增户、联系户给予技术或物资扶持；四是对帮扶户进行了跟踪了解，及时提供相关致富信息，帮基地内帮扶户早日发家致富奔小康。
我社今年在计划生育“三结合”工作中，坚持走村入户，出谋划策，认认真真按要求和计生“三结合”工作的目标开展工作，在下一步工作中，我们将认真总结经验，加大工作力度，切实抓好“三结合”工作的具体落实，对特困“三结合”户采取切实有力的帮扶措施，按照扶持与扶智相结合的工作目标，努力推进计生“三结合”工作再上新台阶。
计划生育年终工作总结2021
xx村在驻点工作组及镇委、政府领导的关怀指导下，20xx一年来，按照年初目标责任制，通过共同努力，完成了各项计划生育任务。我村总人口x人，已婚育龄妇女x人，当年生育x人，其中1孩x人，2孩x人，领取独生子女证x人。
一、领导重视
村两委会高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作放在首位，实行村书记负总责，其他村组干部分户包片，层层签订责任书与工资挂钩，切实把计划生育工作落实到实处，使人人都有责任感。
二、坚持例会报告制度
我村始终坚持例会制度，每月1号村组干部、信息员汇报上月计划生育情况，进行分析、核对，及时收集情况、交流经验、排查问题，综合分析、解决安排当月计划生育工作，做到情况明、底子清、任务措施落实到位。制作高档的计划生育宣传牌、宣传标语、公布栏，增强宣传力度，同时完成各项档案整理，流动人口分片管理，责任到人，从而将工作做的更细，更完善。
三、充分利用计划生育协会和中心户长广泛宣传计划生育政策
计划生育是国策，我村广泛宣传计划生育政策，加强流动人口的管理，定期组织生殖健康检查，避孕节育，奖励扶助等知识培训，同时增强了生育文明的评选活动，使广大育龄妇女自觉执行计划生育。通过宣传全村无一例人工终止妊娠，广大群众自觉学法、守法有效的促进了计划生育工作。
四、坚持报表制度
P键词：农信社 股权激励 会计处理
农村信用社作为地方金融企业，负责人的基本年薪、绩效年薪受当地财政的总额控制，而监管部门对中长期激励收益的管控则相对宽松，因此中长期激励收益对吸引地方金融人才的作用日益凸显。而农信社的多级法人治理结构这一特殊性也对农信社会计人员的专业水平和职业判断能力提出更高要求。
一、农信社股权激励方式
股权激励是指农信社各级法人机构以本单位股份或虚拟股份为标的，对单位高管、中层管理人员、业务技术骨干和其他为单位做出特殊贡献的职工实施的中长期激励。
目前农信社股权激励较为可行的是采取“股份期权”、“股份赠与”和“虚拟型账面价值增值权”三种方式。
农信社县级联社可以通过申请定向增发股份、向投资者回购股份、资本公积转增资本、盈余公积转增资本或法律规定的其他方式取得用于实施股权激励计划的股份，但必须履行法定程序，报省联社同意，经银监部门批准后方可组织实施；市联社可选择辖内部分县级联社定向增发股份或向投资者回购股份用于市联社实施股权激励计划；省联社可选择部分县级联社定向增发股份或向投资者回购股份用于实施省联社及直属机构实施股权激励计划。
二、会计处理
（一）股份期权和股份赠与的账务处理
1、授予日
除了立即可行权的股份支付外，企业在授予日不做会计处理。
2、等待期内每个资产负债表日
在等待期内每个资产负债表日，农信社应将取得的职工提供的服务计入成本费用，计入成本费用的金额应当按照权益工具的公允价值计量；还应根据股权激励计划确定的等待期和行权条件，调整对可行权情况的估计，并对前期估计进行修改。计算截至当期累计应确认的成本费用金额，再减去前期累计已确认金额，作为当期应确认的成本费用金额。
等待期内每个资产负债表日：
省级联社和市级联社
借：业务及管理费――职工工资
贷：其他应付款――其他
县级联社
借：业务及管理费――职工工资
贷：资本公积――其他资本公积
3、可行权日后
对于权益结算的股份支付，在可行权日之后不再对已确认的成本费用和所有者权益总额进行调整。农信社在行权日根据行权情况，确认股本和股本溢价，同时结转等待期内确认的资本公积（其他资本公积）。省联社和市联社通过系统内往来科目与提供标的股份的联社清算。
股份期权：
省级联社和市级联社
借：其他应付款――其他
贷：联社存放款项
为省级联社或市级联社实施股权激励计划提供标的股份的联社
借：现金（或活期储蓄存款）
存放联社款项
贷：实收资本
资本公积――资本溢价
其他县级联社
借：现金（或活期储蓄存款）
资本公积――其他资本公积
贷：实收资本
资本公积――资本溢价
股份赠与：
省级联社和市级联社
借：其他应付款――其他
贷：联社存放款项
为省级联社或市级联社实施股权激励计划提供标的股份的联社
借：存放联社款项
贷：实收资本
资本公积――资本溢价
其他县级联社
借：资本公积――其他资本公积
贷：实收资本
资本公积――资本溢价
4、回收股份
农信社回购股份，超出股份原值部分，计入资本公积――资本溢价的借方。
借：库存股 贷：现金等
资本公积――资本溢价
资本公积转增资本 借：资本公积 贷：实收资本
盈余公积转增资本 借：盈余公积 贷：实收资本
（二）虚拟型账面价值增值权
对于虚拟型账面价值增值权，农信社应当在等待期内的每个资产负债表日，以对可行权情况的最佳估计为基础，按照单位承担负债的公允价值，将当期取得的服务计入职工工资，同时计入应付职工薪酬中的股份支付，并在结算前的每个资产负债表日和结算日对负债的公允价值重新计量。
对于授予后立即可行权的虚拟型账面价值增值权，农信社应当在授予日按照单位承担负债的公允价值计入职工工资，同时计入应付职工薪酬中的股份支付，并在结算前的每个资产负债表日和结算日对负债的公允价值重新计量。
虚拟型账面价值增值权的账务处理：
1、授予日
除了立即可行权的股份支付外，农信社在授予日不做会计处理。
2、等待期内每个资产负债表日
对于现金结算的股份支付，农信社应当按照每个资产负债表日权益工具的公允价值重新计量，确定成本费用和应付职工薪酬。计算截至当期累计应确认的成本费用金额，再减去前期累计已确认金额，作为当期应确认的成本费用。
会计分录：
借：业务及管理费――职工工资 贷：应付职工薪酬――股份支付
3、可行权日后
农信社根据股权激励计划实施方案规定的延期支付期限和支付比例，分期计算支付。
会计分录：
借：应付职工薪酬――股份支付 贷：现金（活期储蓄存款）
三、在进一步执行过程中存在的问题
根据2009年财政部门及国家税务总局出台的三项针对长期激励个人所得税缴纳问题的政策规定，个人因任职、受雇从上市公司（含上市公司控股企业）取得的股权期权、股票增值权以及限制性股票所得，按照“工资、薪金所得”项目、区别于所在月份的其他工资薪金所得，单独按下列公式计算当月应纳税额：
应纳税额=（股票期权形式的工资薪金应纳税所得额/规定月份数*适用税率-速算扣除数）*规定月份数
但作为非上市公司的农信社员工取得同样的股权激励所得，不适用以上规定的优惠计税方法，而是直接计入当期所得税征收个税，由此会制约农信社股份激励的实际激励效果。
参考文献：
