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煤炭企业文化的核心是“以人为本”；煤炭企业文化的价值取向应兼顾社会责任；煤炭企业文化应体现煤炭企业人力资源特征；煤炭企业文化是一种具备着煤炭企业的自身特点的独特精神。在进行煤炭企业的企业文化建设过程，要充分的考虑到煤炭企业的特点，建设具有煤炭企业特点的煤炭企业文化。
二、煤炭企业文化对煤炭企业加强和改进思想政治工作的重要作用
在进行煤炭企业的企业文化建设的过程中，要充分的考虑到企业文化建设对企业的思想政治工作的促进工作，并通过完善企业的文化建设，保证企业的思想政治工作的顺利进行。在这个过程中，煤炭企业可以采用多种多样的教育形式：如煤科院安全分院通过秉承“天道酬勤、厚积薄发、求真务实、开拓进取”的企业文化和“创新改变世界，安全拥有未来”的企业理念，不断推进“以技术为支撑，以人才作保障，以质量求发展”的企业宗旨，紧紧围绕煤矿安全与煤矿开采，实现了制约煤炭安全和高效生产中关键技术的突破，提升了煤科院安全分院技术水平和市场占有率，形成方向明确、干劲足、理论强、技术好的良好局面，使煤科院安全分院成为技术过硬、科研质量高、创新能力强、行业影响力大的一支科研队伍，保证了煤科院安全分院稳步的发展，并建立和完善了煤科院安全分院的企业理念体系，制定了符合煤科院安全分院发展的目标和方向，通过读书励志演讲比赛、《员工手册》的宣贯、刊物《煤安之窗》、拜师制度等，保证了企业文化对企业思想政治工作建设的促进作用。与此同时，煤炭企业在进行思想政治工作的建设过程中，要循序渐进的进行思想政治工作的建设，并有针对性的进行思想政治工作载体的选择。例如，在进行思想政治教育的过程中，通过“评先树优”活动载体，努力提高煤炭企业职工创优争先的意识和整体素质。统一煤炭企业职工的思想，宣传企业文化，培养煤炭企业职工提升自身的思想政治觉悟，推进煤炭企业的思想政治教育工作的全面推行与实施。
三、煤炭企业在新形势下加强和改进思想政治工作遇到的问题
1.一些煤炭企业对开展思想政治工作的重要性认识不够
随着社会的不断变化和发展，思想政治工作日益成为了企业的重要工作任务。一些煤炭企业负责人对思想政治工作的重要性认识不够，常常导致思想政治工作与职工工作的开展不协调的情况出现。在企业面临生存与发展的严峻考验时，特别是在职工工作繁忙的关键时期，由于职工只能将大部分精力放在工作上，部分职工认为业务技能是硬的，物质激励是硬的，思想政治工作是软的，搞市场经济不需要思想政治工作，对思想政治工作是一切工作“生命线”重要性认识欠缺，导致思想政治工作流于表面形式。
2.思想政治工作队伍力量薄弱，思想教育理念陈旧
一些煤炭企业思想政治工作队伍力量薄弱，思想理念陈旧，对企业改革中出现的新情况、新矛盾、新问题，不能从理论的高度向职工做出合理的解释。在市场经济条件下，从事思想政治工作的人员都身兼数职。缺乏既懂政治，又懂经济、懂市场、懂管理的复合型人才，这对思想政治工作的有效开展非常不利，缺乏必要的专职、有素质人员保障，党的思想工作触角只停留在表面，得不到深入贯彻，得不到落实。
3.制度不健全，思想政治工作管理方法滞后
思想教育工作制度不健全，导致思想教育工作缺乏系统性、计划性和针对性。对新时期思想政治工作在煤炭企业中的地位、作用的变化缺乏超前性研究，面对当前复杂的社会形势和多样化的人的思想，没有摸索出一套行之有效的工作方法，实际和员工需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性，思想政治工作管理显得被动。
四、煤炭企业如何在新形势下加强和改进思想政治工作
1.提高和深化思想政治工作的认识
俗话说，思想指导行动的产生。在新时期，只有做好了职工的思想政治工作，才能实现煤炭企业的稳定发展。近年来，煤炭企业的生存与发展处于关键时期，各种新矛盾、新问题不断涌现出来，因此，思想政治工作的有效开展，不仅关系到职工的精神状态和工作效率，而且关系到职工的政治信念和思想根基，对于调动广大职工的积极性、主动性和创造性，提升企业核心竞争力，确保企业又好又快的发展，具有十分重要的意义。
2.健全和完善思想政治工作管理体系
做好思想政治工作不是一蹴而就的事，它需要长期地监督和管理，这就要求煤炭企业必须建立健全组织机制，形成完善的制度和规范的管理方法。实现党组织对思想政治工作的领导，通过制订总体规划，确定方针目标，建章立制，加强宏观指导。要培养具有过硬能力的一支思想政治工作队伍，要引入竞争机制，选拔出热爱思想政治工作、业务素质又比较高的政工干部，搭建平台让他们成为深入职工、贴近职工、理解人、关心人、尊重人、办实事、办好事的模范，从而更深入、更有针对性地做好思想政治工作。
3.改进和拓宽思想政治工作教育的方法
随着市场经济的日趋完善，煤炭企业职工的思想观念也日趋呈现出多元化。这就要求我们要注意教育内容的及时调整，通过探索并改进思想政治教育的方法，提高教育质量才能真正解决当前煤炭企业思想政治工作中存在的问题。在思想上，要坚持实事求是的精神，与时俱进；在工作实践中，要探究新的教育方法，从而进一步改进教育。同时，还要在实践工作过程中采用灵活多变的教育方式，如读书演讲比赛、科技创新、文体活动等，提升职工文化素养，将思想政治工作、人生观、价值观融于其中，加强思想政治教育对职工的吸引力，有效地改进教育效果。
4.注重人文关怀，缓解职工心理情绪
做好职工的思想政治工作，必须加强人文关怀，关注职工心理情绪变化，帮助职工解决好工作生活中遇到的烦心事，使职工能够心情舒畅地投入到本职工作当中。煤炭市场的严峻形势直接关系到企业职工的切身利益，职工的精神压力会随之增大，如果工作生活中遇到不愉快的事会直接影响工作效率。因此，面对当下煤炭市场疲软的形势，企业更应该注重人文关怀，从心理层面关怀职工，给职工以真情呵护，缓解职工思想及心理上的压力，引导他们正确对待挫折、困难和荣誉，及时帮助他们解开思想疙瘩，解决生活中的困难。这样才能让职工感受到企业的温暖和关怀，促使他们自觉地投身企业建设当中，与企业共度难关。
五、结语
2005年11月25日,中共中央政治局召开会议，分析当前经济形势，研究2006年经济工作，讨论深化文化体制改革工作。中共中央总书记主持会议。
会议认为，2005年以来，全党全国各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实加强和改善宏观调控的政策措施，国民经济继续保持较快增长，经济运行的稳定性有所提高，经济发展的协调性有所改善，关键领域的改革有所突破，各项社会事业得到加强，人民生活继续改善。我国经济社会发展取得这样的好成绩、保持这样的好局面来之不易。
会议强调，越是形势好，越是要保持清醒的头脑，更加深刻地看到一些长期积累的深层次矛盾，把存在的问题和困难估计得充分一些，把应对的政策措施考虑得周全一些，始终居安思危，扎实工作。
会议指出，做好2006年的经济工作，对于“十一五”时期我国发展开好局、起好步，推进全面建设小康社会，具有十分重要的意义。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力加强改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和增长方式转变，着力提高经济增长质量和效益，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，促进和谐社会建设。
会议强调，2006年的经济工作要全面安排、突出重点，切实在推进社会主义新农村建设、加快推进产业结构调整、扩大消费需求、加强固定资产投资调控、提高对外开放的质量和水平、促进区域经济协调发展、推进资源节约和综合利用、加快社会事业发展、深化体制改革等方面进一步采取措施，努力取得新的进展。尤其要认真解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实抓好扩大就业、完善社会保障体系、扶贫开发、加强安全生产、加强社会治安综合治理等方面的工作，促进社会和谐，保持社会稳定。
会议认为,两年多来文化体制改革试点工作取得了明显成效,为进一步深化改革奠定了良好基础。在全面建设小康社会的历史进程中,繁荣和发展社会主义先进文化具有重要的地位和作用。深化文化体制改革,加快文化事业和文化产业发展,是全面建设小康社会的必然要求，是增强综合国力的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的重要内容。要坚持社会主义先进文化的前进方向,遵循社会主义精神文明建设的特点和规律,适应社会主义市场经济发展的要求，坚持文化事业和文化产业协调发展,全面推进体制机制创新,调动广大文化工作者的积极性和创造性,繁荣社会主义文化,解放和发展文化生产力,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。各地区各部门要充分认识深化文化体制改革的重要性和紧迫性,锐意进取,开拓创新,促进文化建设与经济建设、政治建设、社会建设全面协调发展。
会议决定近期召开中央经济工作会议。
会议还研究了其他事项。
（据2005年11月26日《人民日报》）
摘要：通过对于形势与政策课程的作用及现状分析，总结了目前形势与政策教学中的五个矛盾，分析了五个矛盾存在的原因，提出了合理、有效的解决方式，增强了形势与政策课教学效果。
中图分类号：G641 文献标志码：A
形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育工作中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。近年来，各高校都开设了形势与政策教学课，在引导大学生树立正确理想、信念以及客观、正确认识国内外现状取得了显著效果。但在形势与政策教学过程其中存在着一定的问题，急待解决。
一高校形势与政策课的作用
1形势与政策课是培养社会需求的复合型人才
“形势与政策”教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。形势与政策课程是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个大学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。加强和改进形势与政策课的一个重要目的，就是通过丰富课堂的教学内容、活跃形势与政策课授课方式，来提高学生学习的主动性、积极性和参与性，增强学生的综合素质，培养适应社会需求的复合型人才。
2形势与政策课是高校德育工作的需要
“形势与政策”教学内容包含形势与政策两大部分：形势是国际和国内社会政治和经济发展的状况和态势；政策是党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的行为准则。政策的制定要以国内外形势为客观依据。而形势的发展变化必然导致政策的相应调整。身处在不断变革时代的大学生，从客观方面看，没有对形势和政策的准确把握和理解，没有心怀祖国、胸装天下的视野，就有可能走弯路、错路甚至于死路。同时要想成才立业是非常困难的。
高等院校是培养人才的摇篮，人才培养是教育的根本任务。党中央提出科教兴国、人才强国的战略，要造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。国际国内形势的深刻变化，使大学生思想政治教育既面临有利条件，也面临严峻挑战。面对新形势、新情况，要求高校，培养的人才必须树立正确的政治方向，坚定中国特色社会主义的信念；必须胸怀祖国、放眼世界。脚踏实地、情系人民，这必然要求大学生把坚定正确的政治方向放在第一位，需要高校将形势与政策课程真正融入人才培养过程，加强形势与政策教育与人才培养的紧密结合。同时，形势与政策课的设置，就是为了使大学生客观、正确理解国家方针、政策，培养大学生树立正确的世界观、价值观，这也是德育工作的重要内容。强化学生德育工作，即教育要坚持以人为本、德育为先，全面发展的思想。
3形势与政策课是大学生成长成才的需要
当今社会，面对竞争、压力和各种复杂环境，以及社会多元化的价值观与人生观的挑战，很多大学生都显得无所适从甚至惊慌失措，因此形势与政策课程的开设就显得尤为重要。把形势与政策课与专业知识有效的结合不仅提高了对专业知识了理解，把形势与政策课与人才培养和大学生成长成才结合起来，即增强了学生对国际国内形势的关注，也通过对国内国际形势的理论，正确、客观地分析自身的优缺点，增强自身的责任感、紧迫感起到了重要的作用。同时，通过对形势与政策课的学习，能把自身的专业知识等在此过程中并得到锻炼，提出自身的独特见解，增强了能力，提高了政治敏感度，发散思维，也侧面地促进了专业知识的学习，还提高了思想道德修养。
二形势与政策课教育中存在的问题
1高校形势与政策课程教学内容与深入的理论指导之间的矛盾
在教学过程中，高校普遍存在根据本年的形势与政策课程指导体系，自身探索和总结形势与政策课程内容，这些内容准备从客观上讲缺乏深入的理论体系作为依据，特别是以科学发展的角度来深入的总结和分析；从主观上讲，由于自身缺乏对于理论的深入理解，特别是对于热点事件本身存在的历史和背景以及相联系的政治、经济、军事和文化等等方面的没有广泛的认识。因此高校形势与政策课程教育内容必须融会集体智慧，加深对于文体的分析。
2形势与政策课程教学环节与相关培训制度之间的矛盾
形势与政策课程突出一个“新”和“热”，对于这两个突出的特点，随着时间变化在不断的推陈出新，这将意味着必须有新的分析手段和方法来提炼出形势与政策课程内容关键点，然而对于普通高等学校而言，知识渊博的时事专家和理论大家相对缺乏，这必然导致问题分析不够深入和自身对于形势与政策理解的片面性，那么相关的培训制度变的尤为重要。
3课程设置与青年学生特点之间的矛盾
大学生对正确了解国际、国内的重大事件，深入分析社会生活中被广泛关注的热点、焦点问题具有极高的热情和求知欲，他们对“形势与政策”课怀有极高的期望。但从实际效果来看，由于一些学校对大学生形势与政策教育工作重视不够，对形势与政策教育对大学生的影响没有全面理解，因而没有作为重要的教学环节给予重视，而使教学没有固定的时间、没有进课程表、没有专职的教师队伍、没有考核，甚至作为必须课但不计学分或在教学、考核中轻描淡写。常常作为非课堂教学环节设置，最终往往流于形式，对学生根木不能起到应用的作用，不能引起青年学生的兴趣和关心。
4师资水平与研究层次之间的矛盾
形势与政策我们天天都在接触，它也天天都在发展变化，要把难点、热点、深层次问题讲好，教师需要做大量的实际研究比较，需要大量的知识积累与更新，这就需要教师能潜心钻研、与时俱进地充实教学内容。而从教学实践来看，“形势与政策”课被认为是，副课中的副课，往往由“两课”教师或学校行政工作人员“捎带”着兼任，由于地位上不受重视、教师精力上的局限及资料上的缺乏，导致教学内容脱离实际、空洞枯燥，这样的课学生当然不会喜欢。
5时势复杂变化与教育途径单一之间的矛盾
在当今经济全球化、政治多极化、文化多元化、信息网络化的发展趋势下，国际、国内形势变得异常复杂，而且时时刻刻都在多渠道、全方位地影响着青年大学生的思想。如何引导大学生在复杂的环境里正确认识形势，使他们无论而对国际局势风云变幻，还是社会思潮涌动，都能够知行统一树立正确的世界观、人生观和价值观，这是一门大学问，难度非常大。但从应对复杂局势的措施来看，力度明显不够，开展形势与政策教育的途径中主要是课堂教学，但教学方式单一，内容不够广，课堂不活跃j在教学的过程中，基本停留在教师讲解这一模式上，没有形成多渠道教学，而且常常是有学时无学分或者有学分缺学时，缺乏考核和质量评估体系。从而使得学生上课没有主动性，几乎全部都怀着一种“老师讲什么就做什么”的思想，老
师和学生的互动不够。同时，一部分教师也存在讲课的艺术性和生动性不强的情况，拿着书本和报纸杂志资料照本宣科，也就没有新鲜感和吸引力可言，课堂气氛比较沉闷，学生学习效果不佳。甚至在一些院校仅仅是通过几个讲座、几场时事报告会来开展形势与政策教育，既缺乏针对性，又不能保证教育的普遍性和经常性，效果可想而知。
三
形势与政策课教育中存在问题的解决途径
1理论学习与建立灵活的培训机制相结合原则
高校形势与政策课及教师普遍存在三个现象：一是教师非专职现象；二是教师非专业现象；三是形势与政策课非正式现象。这就给形势与政策课程教学带来了几个弊端：一是对于理论分析不够深入，不能有效的结合国家的方针、政策及国内外环境，师生的学习仅限于书本，知识处于“夹生”状态；二是由于非专业的限制，使课堂教学缺乏广泛的知识性，使学生课堂教学不能处于良好的互动状态，影响课堂教学效果；三是由于对于课程认识不够深入，致使学生对于整个课堂教学环节没有足够的重视，从而影响了教学双方的效果。应当紧紧围绕形势与政策课教学内容，有重点，有中心，不要海阔天空，没有范围，其中心目的是更好的服务于形势与政策课教学。鉴于此，组织日常的理论学习和长效的培训机制，锻炼和培养一批专兼结合的高校形势与政策课教师队伍是解决形势与政策课程教育存在问题的根本。
2坚持理论与实践相结合的原则
形势与政策课涉及面广，应用理论较多，特别是政治、经济、历史、社会、军事等等理论，而这些理论知识又是分析形势与政策的手段和方法。同时形势与政策课的实践性、针对性又非常强，在形势与政策课教育教学中，必须紧紧围绕“新”和“热”结合实践及重要文件精神来讲，针对“形势热点”进行教育，坚持教育的时效性。一些大学生普遍关心的重要时事热点问题也需要上升到理论上去分析和认识，也就是在教育教学过程中，必须始终坚持理论与实践相结合。然而对于理论与实践相结合，主要体现在结合上，也就是说讲理论要通过实践检验，讲实践是从理论升华而来，理论知识中融入实践活动，实践活动中贯穿理论知识。实践主反映在形势方面，而理论则主要反映在政策方面。理论和实际随着时事的变化而不断深入发展。
3传授知识与思想教育相结合
形势与政策课是大学生思想政治教育的一个重要环节，是培养学生形成正确的人生观、价值观、世界观的思想政治教育课，在形势与政策课教学中注重传授知识与思想政治教育相结合是大学生思想政治教育的要求。对于形势与政策课而言，由于其内容涉及广泛，知识性强，理论分析性强，涉及学科门类多，在教学的过程中，必然是知识传授的过程，必然使大学生切切实实感受到新信息、新知识、新科技的感染力。知识科技的魅力。而由于形势与政策课是一门政治课，在知识的传授中还应十分注意思想政治的灌输，在充分讲授知识、讲授形势后，将落脚点归结到党和国家正确的方针针策上。形势为政策服务，政策指导形势发展。知识传授是途径，思想政治教育是根本，寓知识、趣味、娱乐、教育于思想政治教育之中，较好地处理了知识性与政治性的关系问题，强调在形势与政策课教学中注意知识性与政治性的有机结合，讲形势是入门，政治是落脚点，使形势与政策课始终充满青春活力，同时在教育教学中，坚持坚持实事求是的原则，采用正确的有针对性的教学方法，用事实、用数字说明问题，增强其吸引力，形势与政策教育才能真正成为思想政治教育的重要组成部分，才会真正成为提高大学生思想政治的一个途径。
参考文献：
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孙志华，加强大学生形势与政策教育的几点思考[J]，经济与社会发展，2007，6
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李宪海，形势与政策课教学的探讨[J]，中国成人教育，2007，6
[关键词] 《形势与政策》课 网络 实效性
2004年,中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出,形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。作为形势政策教育的最主要载体和思想政治理论课的重要组成部分,《形势与政策》课也是新时期开展大学生思想政治教育的主渠道之一。
近年来,国际形势瞬息万变,国内改革和建设蓬勃发展,社会正处在转型阶段,高校学生思想特点鲜明且变化迅速,这一切都给《形势与政策》课的教学带来了极大的机遇和挑战,只有有效地发挥课程教学的实效性,充分调动学生主动学习的积极性,才能完成《形势与政策》课被赋予的历史使命。
一、影响《形势与政策》课发挥实效性的瓶颈
1.《形势与政策》课讲授内容缺乏时效性与吸引力。在当今各高校的《形势与政策》课教学中,普遍存在着课程讲授不能紧跟时事发展,讲授观点无法适应学生思想特点的情况,这就造成了《形势与政策》课不能给学生在第一时间最有效的思想引导,也丧失了课程对学生的吸引力。在北京交通大学关于《形势与政策》课实效性的问卷调查中,共有1940名本校学生和676名北京理工大学、中央财经大学和大连理工大学的学生参与。其中只有17%的学生表示喜欢上《形势与政策》课,而表示不喜欢的学生占到了23%。
谈及原因,有近八成的同学认为是授课内容缺乏时效性,且观点不鲜明。更有学生在座谈会中提出,如果内容跟不上时事,观点又陈旧,《形势与政策》课还不如历史课。
2.《形势与政策》课授课、考核形式单调,不能充分调动学生学习主动性。当前大多数高校《形势与政策》课授课采取的是课堂教学的形式,但是由于教学资源调动困难等原因,有些学校为将各类讲座、报告会或文艺活动打上《形势与政策》课的标签,代替课程教学,导致该门课程的教学体系缺失完整性和系统性,影响课程的吸引力和感染力。在上述调查中,学生对社会实践的授课形式最喜欢,比例占到一半,而对单一的课堂讲授并不“感冒”。考试是《形势与政策》课作为一门课程的重要组成部分,多数高校采取了出题笔试、开卷考试的方式。同样,多数高校的考试流于形式,只考查观点,缺乏对学生分析能力与思辨能力的考查。
3.《形势与政策》课授课教师队伍水平参差不齐,影响课程质量的提高。高校中《形势与政策》课授课的主要是思想政治理论课教师、学生辅导员、学校党政管理干部与少数相关领域的专家学者组成。其中绝大多数教师是兼职讲授《形势与政策》课,而具有思想政治教育相关专业背景的更是少之又少。在对学生最喜欢的《形势与政策》课授课教师的统计中,相关领域专家和学者及社会名流的比例均超过45%,辅导员只占15%,思政课教师更是不到5%。可见,现在的《形势与政策》课授课教师队伍结构不合理,授课水平也远远不能满足学生的需求。
二、网络应用于《形势与政策》课教学的必要性
1.网络的普及性使其具有成为《形势与政策》课的重要阵地的必要性。大学生思想政治教育取得成功的关键之一就是占领阵地,中央16号文件中提出,加强和改进大学生思想政治教育,要努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径,要主动占领网络思想政治教育新阵地,不断拓展大学生思想政治教育的渠道和空间。随着信息技术的飞速发展,网络全面且深刻地改变着高校的教育环境。上述调查中显示,网络已经成为大学生了解社会的最主要媒介,占75.44%;手机的比重也很大,占43.93%,课堂只占5.47%。这充分说明,网络已经成为学生获取新闻和时事的主要途径。《形势与政策》课课堂教学应该主动出击,占领互联网阵地。
2.网络的便利性使其具有成为《形势与政策》课的重要载体的必要性。《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》明确思想政治理论课教学应“开发网络教育资源,形成网上网下教学互动、校内校外资源共享”。网络媒体区别于传统媒体的最大特点就是开放性、平等性、快捷性。快捷性打破传统的时空观,扩大了覆盖面,增强了影响力;匿名性和交互性拉近了人与人之间距离,弥合了人与人之间的个。在网上,人们身份隐匿、地位平等、交流自由,隐私权得到尊重,个体的发言权得到保障,学生可以全方位、多层次地吸收相关信息,可以与教师就某一共同关心的问题展开深入、热烈、平等的探讨,通过主题网站、电子邮件、电子公告牌、聊天室、BBS等各种平台进行双向互动,学习时间内师生可以进行互动的学习活动。而且可以突破时空限制,在课堂活动结束后,学生仍然可以通过网络继续查阅相关内容,参加有关讨论、咨询,延伸扩展学习时空。
三、网络应用于《形势与政策》课教学的思考
1.利用论坛、博客、聊天软件等实现《形势与政策》课的师生互动。上述调查表明,在担任《形势与政策》课教学的教师中,35岁以下的青年教师占了大多数,当前国内主流的网上交流平台如QQ、人人网、飞信等软件对于他们来说不会陌生,而这些也正是“90后”的学生们喜闻乐见的平台。这些社交软件及其提供的平台服务以及校内论坛可以帮助教师做好课前的准备,包括教学设计、资源准备、课件设计等,也可以帮助教师实现课后虚拟课堂的效果评估,教师对两个课堂有效联动将实现对《形势与政策》课质量控制的成功驾驭。教师可以在网络平台上指导学生了解课程内容特点、前续课程衔接、课程实施计划、学习进度安排、学习方法建议、媒体学习方案;可以指导学生带着问题参加辅导、课堂讨论、答疑提问;如何完成作业与思考题。全方位地为学生提供学习服务。
2.利用红色网站、专设网页等实现《形势与政策》课的教学和考核。中央16号文件颁布后,各高校的思想政治教育网站陆续建立起来,但是普遍点击率不高,主要原因是内容缺乏吸引力,不符合学生思想特点。可以根据《形势与政策》课授课内容,及时更新内容且加入权威讲授,可以利用专门设立的网页指导学生观看直播或录像,通过公布的电子课件、网上教学辅导等多种媒体和教学资源进行学习;可以借助网页实现《形势与政策》课授课方式和考核方式的创新,例如可以举行网上答题形式的形势与政策知识竞赛,通过竞赛对学生进行考核,增强学生主动学习的积极性;可以针对当前发生的重大时事或党和国家的重要政策设立网上讨论专版,专人管理板块、专家定时答疑交流,引导学生学会正确分析问题;可以构建各种网上资源库,包括案例库、试题库、知识库、音像资料库、教学软件库等,资源共享,拓展传统教学的狭小空间,优化教学效果,提高教学实效性,保障教学质量。
参考文献:
【关键词】师范专业 思想政治理论课程 教学效果
高校师范生职业规划的特殊性，决定了在这类学生群体中不断加强思想政治教育的重要性。高等院校的“两课”教学是对大学生进行政治理论和思想教育的主渠道和主阵地，它在培养适应现代化需要的合格的专门人才方面肩负着重要使命。“形势与政策”是“两课”中思想政治教育的主要课程之一，它在引导学生正确理解国内外形势，准确把握党在各个阶段所制定的各项方针政策，帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观等方面起着重要的作用。2004年3月，胡锦涛总书记从培养什么人、怎样培养人的战略高度作出力争在几年内，使高校思想政治理论课教学情况明显改善的重要批示。同年，中共中央、国务院颁发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）（以下简称《意见》），中宣部、教育部联合下发了《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号）（以下简称为《通知》。《意见》中明确指出：“形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。要建立大学生形势政策报告会制度，定期编写形势政策教育宣讲提纲，建立形势政策教育资源库。国家机关和地方党政负责人要经常为大学生作形势报告。学校要紧密结合国际国内形势变化和学生关注的热点，难点问题，制定形势政策教育教学计划，认真组织实施[1]。”《通知》中也强调：“形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生的思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用[2]。”各高等院校按照《意见》、《通知》要求，结合自身实际分别制定了实施办法，我校在2006年相继出台了《宝鸡文理学院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》（宝文理院党字[2006]34号）、《宝鸡文理学院大学生思想政治教育进网络、进公寓、进社团实施办法》（宝文理院党字[2006]19号）、《宝鸡文理学院关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的实施办法》（宝文理院党字[2006]35号）等文件，努力从培养什么人、怎样培养人的高度不断提高大学生特别是师范生的思想政治教育水平。
我校《形势与政策》课程的开设，始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，针对学生关注的热点问题和思想特点，努力帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确理解党的路线、方针和政策，从而坚定了学生树立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。我校的形势与政策教育取得了以下几方面的成绩：
1.定期编发形势与政策宣讲材料，不断丰富和共享形势与政策课件
结合国内外形势变化，根据《通知》要求，我校坚持每月编发形势与政策宣讲材料，及时将月内发生的、广受群众关注的新形势新政策，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想进行分析，并给予指导，依照宣讲材料，及时编写形势与政策课件，构建了丰富的形势与政策教育资源库。
2.拥有一支精干的以思想政治教育工作队伍为主体的教师队伍
我校根据工作实际，组成了以系部党政干部、学生辅导员、思想政治理论课教师为主的形势与政策教师队伍，充分利用这支队伍的一线工作特点，针对学生思想特点，及时宣讲一个阶段内学生关注的社会热点问题，保证了教学的针对性和时效性。
3.积极探索新形势下开展形势与政策教育的新方式和新途径
根据我校实际情况，形势与政策教育正朝系统讲授与形势报告、专题讲座相结合、请进来与走出去相结合、正面教育与学生自我教育相结合的方向发展。在对大学生进行形势与政策教育中，结合马克思主义理论课的世界观、人生观系统讲授，通过形势报告、专题讲座的形式，将理论与实践紧密结合；利用参观红色革命纪念馆、爱国主义教育基地，邀请社会各条战线的先进人物，举办“我身边的青春榜样”报
会等形式，实践“请进来与走出去相结合”的教育模式，不断探索新形势下开展形势与政策教育的新方式和新途径。
我校的形势与政策教育在学院党委领导下，逐步形成了党委宣传部与思想政治理论课教学管理机构牵头负责，教务部门、学生工作部、团委直接参与的教育教学工作机制，取得了喜人的成绩。为进一步提高我校形势与政策教育水平，笔者结合实际工作，提出几点建议：
1.酌情增加省情、校情教育，进一步提高教育针对性
针对某一阶段内国内外的重大事件开展形势与政策教育，符合学生的思想特点，需要指出的是，适当增加省情教育和校情教育，让学生了解本省、本校的基本情况、发展战略及政策措施，可以激发学生主动参与本省、本校建设的热情，对于学生思想健康发展、提高学生就业竞争力有着积极的意义。省情教育一方面指详实的基本省情信息，如区位、产业、文化、资源优势及改革、发展、建设过程中的热点、亮点、难点等；另一方面指省内的方针政策信息[3]。校情教育主要包括学校建设的成就、当前的发展战略及其政策措施[4]。
2.进一步提高思想、统一认识，不断加强教师队伍建设
聘期专家学者就每阶段形势与政策涉及内容，向形势与政策教师进行专题解读，丰富教师的相关知识，深化教师的理解，提高认识，统一思想，为保证课堂教育效果提供前提条件。
3.建立网络答疑、讨论平台，将课堂教育引向深入
充分利用网络平台，建立实名注册制度，要求学生针对热点话题展开讨论，增加学生发言机会，便于充分了解学生思想动态。聘请专家学者在线答疑、指导，及时发现问题、解决问题，引导学生思想向成熟健康方向发展。
4.拉近师生关系，进一步提高教学效果
承担《形势与政策》课程教学任务的教师大部分为各系一线思想政治教育工作者，保证学工干部教育对象的一致性十分重要。本系学工干部进行本系形势与政策教育，有利于教师及时根据掌握的学生思想动态施教，有利于教师走出课堂在一线工作中对学生进行持续教育，有利于教师及时发现问题、解决问题，有利于课堂理论与日常行为教育相关联。
此外，拉近师生关系还要求合理配置师生比例，适当的师生比例将会促进师生间的互动，保证良好的教学效果。
5.丰富学习效果考查形式，积极引导学生思想健康成熟发展
根据学生实际，结合写心得体会、小论文、调查报告等考查形式，开展心得、论文、调查报告评比活动，弘扬主导旋律，扩大影响范围，积极引导学生思想健康成熟发展，加大形势与政策教育的力度和广度。
6.统筹安排，确保形势与政策教育有效开展
形势与政策教育时间稳定，在教学安排中应与其他课程进行统筹，明确每学期教学的时间、地点，避免教师自行安排时出现课程时间冲突、地点冲突等问题，确保教学活动规范、有效的开展。
参考文献：
[1]中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[eb/ol].http：//wenku.baidu.com/view/f0966f4f85245
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[2]中共中央宣传部教育部.关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[eb/ol]. http：//wenku.baidu.com/view/262f43c20c22590102029d34.html.
[3]潘立勇，薛会生.略论省情教育与高校形势与政策教育[j].社会科学论坛，2006，（5）：155-157.
关键词：形势与政策；思想政治教育；实效性
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）44-0258-03
形势与政策教育有着很强的导向性、政策性和时效性，是高等学校学生思想政治教育的重要组成部分，在大学生思想政治教育中有着不可或缺的重要作用。要有效地开展形势与政策教育，必须从实际出发，坚持以党的十精神为指导，把科学发展观摆在突出重要的地位，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对大学生关注的热点问题和身心特点，积极探索行之有效的方法，以生动、丰富的内容和大学生易于接受的形式、灵活多样的方式积极开展形势与政策教育，使大学生及时了解和掌握国内外大事，更主动地领会党和国家的大政方针。
一、形势与政策教育是党的优良传统，特别是在革命和建设的关键时期，形势与政策教育都发挥了积极的作用
1.党的三代领导集体关于形势与政策教育的精辟论述和重要指示。中国共产党在领导人民大众进行革命、建设和改革的过程中，始终非常重视形势与政策教育。曾经发出指示：“不论是知识分子，还是青年学生，都应该努力学习。没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”（P226）在改革开放的新时期，邓小平严肃告诫我们：“要加强各级学校的政治教育、形势教育、思想教育，包括人生观教育、道德教育。”（P369）在党的十三届四中全会以来，也曾一再强调：“党的理论、路线、方针、政策和我们的奋斗目标，需要更深入更广泛地宣传，为群众所理解和掌握”，（P649）“各地区各部门的主要领导同志要经常同师生座谈，作形势报告，这要形成制度。”（P249）形势与政策教育在党的三代领导集体核心的关切下，有了明确的方向。
2.党和国家一直关注高校学生的形势与政策教育。1986年下半年，原国家教委发文，要求各地高校深入进行“形势政策”教育。1987年要求开设形势政策课。1993年原国家教委教政司下发了《关于的通知》。第二年秋季开学前，《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》由中共中央印发。党中央和原国家教委的这些重要发文，都强有力地推进了高校学生的形势政策教育规范发展。
3.新时期高校形势政策教育不断沿着制度化、规范化的轨道前进。进入21世纪，形势政策教育迫切需要制度化、规范化发展。2004年，国务院下发了《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）。《意见》明确了加强形势与政策教育的要求，作出了具体部署。为深入贯彻《意见》精神，中共中央宣传部、教育部又联合颁布了《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》，对形势与政策教育的地位和作用做了详细阐述。在新的形势下，党和国家把高校形势与政策教育提到了一个前所未有的高度，教育主管部门和高校的积极性得到了充分调动，促使高校学生形势与政策教育逐渐走上制度化、规范化的轨道。
二、加强高校学生形势与政策教育的重要意义
1.形势与政策教育有助于大学生成长为“四有”新人。育人是高校的根本任务，亦是形势与政策教育的最终落脚点。大学生“应当有坚定正确的政治方向，爱祖国，爱社会主义，拥护共产党的领导，努力学习马克思主义；应当热心于改革和开放，有艰苦奋斗的精神，努力为人民服务，为实现具有中国特色的社会主义现代化而献身”。正确的政治观在学生素质中处于突出的、举足轻重的地位。解决好学生的政治观问题是高校德育最基本的任务。正如邓小平所说，学校应当永远把坚定正确的政治方向放在第一位（P104）。形势与政策教育的最终目的应帮助学生确立正确的政治观，从而成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，能够积极地投身于建设中国特色社会主义的伟大实践。
2.加强高校学生形势与政策教育有助于大学生认清国际、国内形势，坚定建设中国特色社会主义事业的信心。加强形势与政策教育引导大学生正确认识经济全球化给我们经济社会发展带来的机遇和挑战，认识世界政治格局变化的现状及其不可逆转的历史趋势，把握建设中国特色社会主义的大局，提高当代大学生的爱国热情，对于增强大学生对党和国家政府的支持和提高建设中国特色社会主义的信心，具有重要作用。
3.加强高校形势与政策教育有助于大学生增强社会责任感，促进其心智成熟，在德育方面获得全面发展。随着改革开放的深入发展，大学生身处各种社会矛盾当中，面临着许多矛盾和困惑，来自学习、生活、就业、情感等诸多方面的压力无时无刻不在困扰着高校学生的内心，表现为政治信仰动摇、理想信念缺失、价值取向走偏、社会责任感缺乏、心理素质欠佳等问题。加强形势与政策教育，可以从正面积极引导大学生科学认识和看待形势，从国家发展和民族复兴的高度科学正确地认识自己，有助其开阔视野、扩襟、奋斗不息，促进大学生在德育方面积极发展。
三、高校学生形势与政策教育需发挥教师的主导作用，学生的主体作用，社会大环境和校园微观环境的环体观念，三者共同作用，切实增强形势与政策教育的实效性
同志曾经提出：面对新形势新情况，要完成上述任务，我们思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。（P86）形势与政策教育需发挥教师的主导作用，学生的主体作用，社会大环境和校园微观环境的环体观念，三者共同作用。
1.发挥教师主导作用。邓小平同志对教师在教育中发挥作用的观点是：一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。（P108）因此，理论的传播者和学生的思想启迪者应为教师所应担当的角色。在教学过程中，教师需在以下三个方面做出努力：在课堂上给学生留下充分的时间，注重发挥学生的主观能动性；给学生创造独立思维的空间，培养学生的独创性；给学生展示整体素质的机会，让学生全面发展。此外，教师在教学过程中应积极倡导“地位对等”，常与学生换位思考，让学生提问题，教师即席解答。在选择教学方法上，必须突出学生的主体地位，倡导理论教学与实践教学相结合，系统讲授与专题教学相结合，辅以启发、讨论、案例和多媒体教学手段，实现课程建设网络化、课堂讲授电教化、课外指导信息化。大力发挥教师的主导作用，努力做到系统讲授与专题讲座、形势报告相结合，学校教育与学生自我教育相结合，课堂教学与课外活动相结合，“请进来”与“走出去”相结合。为实现教学目标，既达到教学目标，又切合学生需要，教师在决定如何组织与呈现形势政策教育内容时，应针对学生的思想实际和社会热点问题，才能达到事半功倍的效果。与此同时，教师还应积极引导学生对一些与教学目标直接相关的社会热点问题产生兴趣，发挥青年学生的主观能动性，才能更好地达到教育的最终目标。为形成形势政策课教学团队，一要建设一支精干的以学生管理工作者、辅导员为主体、以思想政治理论课教师为骨干的专兼职相结合的教师团队。二要重视形势政策教学研究。三是要建立健全形势与政策课教师培训机制。最后，加强师资资金保障建设。要考虑到这门课程每学期都是新课的特点，适当提高专兼职教师的教薪。
2.体现学生主体作用。在学生学习的过程中，学生学习形势与政策教育理论的兴趣需要教师的激发，这体现了教师的主导作用。而要充分发挥学生的主体作用，在教学中就必须坚持“教育与自我教育相结合”的原则。因此，学生要意识到自身的责任和使命。首先，学生应正确认识形势与政策教育。第一要摒除功利主义。第二要去除抵触思想。其次，学生要养成关心国家大事，自觉培养主动参与形势与政策教育的观念，积极参与生动活泼的社会实际的习惯，积极培养自己把握形势与政策的能力，投身到丰富多彩的社会实践和学校组织的各种教育活动中，在了解社会的基础上培养理性思维的能力，强化使命感和责任感。
3.强化社会大环境和校园微观环境的环体作用。所谓形势与政策教育的环体即社会大环境和校园微观环境。大众传媒和网络是社会大环境最主要的组成部分，其作用的发挥体现了社会大环境对于形势与政策教育的作用，而校园宣传教育阵地作用的发挥和校园文化活动的开展则体现了校园内部环境对于形势与政策教育的作用。首先，大众传媒和网络的作用。环境的熏陶对于任何一种思想的形成都具有举足轻重的作用，大众传媒和网络的作用在于教育面得到扩大，保证了教育内容能够全方位、多角度地渗透。学生对形势与政策的直观认识离不开大众传媒同现代网络媒体的丝丝渗透，其作用还表现在：能够激发大学生关心国家大事的兴趣和热情，培养学生关心时事与政策，关注社会热点问题，积极把自己的发展和国家的未来连接在一起，增强责任感、使命感。其次，校园宣传教育阵地的作用。高校的有线电视网络、校园广播站、阅报宣传栏、班级订阅的报纸期刊、图书馆报刊期刊室的资源都包含在校园宣传教育阵地之中，它们的作用不容小觑。积极向上的校园宣传环境会有力地促进学校的形势与政策教育，增强形势与政策教育实效性的一种有效方法，即是把形势与政策教育植根于校园环境建设之中。最后，校园文化活动的作用。校园文化活动亦是形势与政策教育的有效载体，学校学生处、团委及各个二级学院应互相配合，使大学生在形式多样的校园文化活动中锻炼能力、增长才干、受到启发。具体做法有：通过重大历史事件、传统节日、重要纪念日和社会活动进行教育。有效针对大学生的思想、身心特征，结合重要纪念日、传统节日等开展各种各样的教育活动，可增强针对性，突出主题，收到实效。既可增强思想政治教育的辐射力、渗透力，也可增强“形势与政策”课教育教学的有效性，在潜移默化中让青年学生学知识、受教育。
参考文献：
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形势与政策教育是大学生思想政治教育的重要内容，也是我国高等学校人才培养的重要环节。如何对高校学生形势与政策教育的理论与实践、历史与现实等问题，从学科和学理的角度进行系统研究和透彻解析，一直以来都是思想政治教育理论研究中的难点和盲点。由李斌雄、蒋耘中等著的《高校学生形势与政策教育引论》（中国文史出版社2014年2月）一书的出版，直面这些难点问题，填补了当前思想政治教育学科研究在这一领域中的空白。该书以形势与政策教育实践的历史经验和现实状况为立足点，借鉴西方国家政治教育和公民教育的实践经验教训，综合运用马克思主义哲学、政治学、政策学、教育学的理论原理，采用理论建构与实证调查、历史研究与现实分析、定性研究与定量研究相结合的研究方法，在科学把握形势与政策教育体系与国家政治体系和政策体系之间关系的基础上，对高校学生形势与政策教育的基本要素、社会生态、运行规律等问题进行了系统阐释。综观全书，有以下几个显著的特色。
第一，该书从学科的层面和高度对形势与政策教育进行了系统深入的学理研究，具有鲜明的学科特色和重要的学科价值。
该书将形势与政策教育纳入思想政治教育学科的体系中，将形势与政策教育作为政治教育的范畴进行系统、深入研究，不仅使形势与政策教育的研究获得了学科支撑，明确了学科归属，而且丰富和拓展了思想政治教育学科研究的内容。即有的关于形势与政策教育的研究，多以应用研究、政策研究等经验性研究为指向，较为缺乏对基本概念、基本原理、基本内容、基本方法等深层次的理论研究，学科归属较为模糊，学科理论基础较为薄弱，从而使得其学科特色、学科特质难以彰显。该书以马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系为指导，以马克思主义政治学、政策科学和教育科学尤其是思想政治教育学原理为学科支撑，从基本理论、实践运用特别是学科建设的层面，对形势与政策教育的相关概念、基本原理、历史沿革、目标任务、内容结构、方法途径、测评分析等问题，进行了全景式、多方位、跨学科的学理研究，既带有强烈的问题意识与时代特色，又具有历史的纵深感和理论的厚重感，更突显出鲜明的学科意识和学科特色。作者长期致力于马克思主义政治学、党史党建特别是思想政治教育学的教学与研究，积累了丰富的教学经验和深厚的理论学养，尤其是对政治观教育有着深入系统的研究。在该课题的研究中，作者充分发挥自己的学科特长和学理积淀，以思想政治教育学科为基点，博采相关学科的理论与方法并进行融会贯通，为形势与政策教育的研究熔铸了全新的理论框架，提供了明确的学科支撑。该书的出版，可以说既是作者对形势与政策教育研究的理论总结，更是对马克思主义政治观教育、中国共产党思想政治教育的理论升华和学科深化。这对于提升形势与政策教育研究的学科化程度具有重要价值，对于拓展思想政治教育的学科内涵具有重要意义。
第二，该书对形势与政策教育的基本理论问题进行了全面系统的阐释并建构了相关的理论模型，具有鲜明的理论性和创新性。
对形势与政策教育的基本内涵、主要内容、内在规律等问题进行探究，构成了形势与政策教育研究的基础理论。而此前对这些基础理论问题的研究，是不够系统和深入的，这也是制约当前形势与政策教育深入开展的理论短板。该书以马克思主义的立场、观点和方法为指导，对形势与政策教育的基本理论问题进行了系统的探讨。该书对形势与政策教育核心概念进行了准确阐释，对马克思主义形势观与政策观进行了系统阐发，对形势与政策教育的结构、地位和作用进行了理论概括。在基础理论研究中，该书提出了一些具有创新性的论断。比如，该书认为，形势与政策教育实际上是形势教育和政策教育的有机统一体，是一种特殊而具体现实的政治教育。这是从政治教育的角度对形势与政策教育本质属性的科学概括，发前人之所未发，富有启发意义。该书不仅对高校学生形势与政策教育的各要素进行了理论解析，而且在此基础上进行理论综合和上升，提出了四层次结构理论模型。该模型是构成高校学生形势与政策教育目标要求、内容体系和效果检验的四个层次框架，从结构模型的顶端到底层依次为：马克思主义的世界观与方法论教育，马克思主义形势观与政策观教育，国际国内宏观形势和党的基本路线、基本纲领或总路线总任务总政策教育，社会生活各个领域的形势与党和政府的各项具体政策教育。这四部分之间有着内在的逻辑联系，构成一个层层递进、螺旋上升的整体，不仅展示了形势与政策教育的内容结构，而且揭示了形势与政策教育的运行规律。四层次结构模型，建立在对高校学生形势与政策教育内容体系、运行过程的科学把握基础上，既是对前人理论研究的系统总结，也是对形势与政策教育基础理论的重要创新，为深化人们对形势与政策教育的理论认知，推动形势与政策教育的实践开展都提供了有力的理论支撑。
第三，该书对高校学生形势与政策教育的历史发展与实践运行进行了系统研究，具有鲜明的历史感和现实针对性。
高校学生形势与政策教育到底经过了什么样的发展历程？面临着哪些现实挑战？如何在实践中推进这项工作？这些问题必须从历史与现实、理论与实践相结合的角度，给予全面而系统的解答。该书从党的历史、国家的高等教育史和党的思想政治教育史的角度，第一次系统地总结了新中国成立60余年来高校学生形势与政策教育的发展历史，从而发现高校学生形势与政策教育的特点与规律，系统地概括高校学生形势与政策教育的历史经验和基本原则，为当前的形势与政策教育提供来自历史的镜鉴。把握高校学生的形势观、政策观的认知现状和认知特点，发现形势与政策教育存在的问题，是增强形势与政策教育针对性、实效性的前提。该书采用定量研究的方法对高校学生的形势观及其对形势政策的认知特点和认知规律进行了实证研究，依托权威的调查数据对形势与政策教育的影响因素进行了深入分析。无论是从研究主题的确定、研究角度的选择、研究方法的使用来看，都直面当前高校学生形势与政策教育的实际现状和现实问题，体现了鲜明的问题意识。该书在历史的考察和现实的分析基础上，提出高校学生形势与政策教育的目标任务，完善高校学生形势与政策教育的内容结构，列举实施形势与政策教育的方法途径，建构形势与政策教育的测评指标体系，对高校学生形势与政策教育的实践操作模式进行了完整地描绘和阐释，为高校学生形势与政策教育的深入开展与有效运行提供了理论指南。
当然，在形势与政策教育教师的应有素养、形势与政策教育的运行机制等方面，该书仍存在有待深化的空间。总体来讲，作为一本历经长期探索而形成的力作，该书对于拓展思想政治教育学科研究的领域，推进高校学生形势与政策教育的理论研究和实践开展，都具有很高的理论意义和现实价值。
论文关键词：企业,思想政治工作,新形势,创新
思想政治工作是从中国革命建设中总结出来的宝贵经验财富，是我们党的政治优势和优良传统。对于企业的思想政治工作则是我们党建的重要组成部分。在我国目前处在改革开放的深入发展阶段，市场经济体制进一步完善，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新形势下，而我国的国有企业改革也进入了关键阶段，各种形式的企业层出不穷，并购、收购成为主流。这种情况下企业思想政治工作应该与新的形势相适应，与时俱进；另一方面，企业职工也会受到社会发展的影响，思想观念、思维方式等都会发生变化和影响，这些情况都对企业的思想政治工作的带来挑战。那么探讨如何再次克服困难，开创企业思想政治工作的新局面，具有重要意义。
一、新形势下企业思想政治工作面临的问题
(一)企业职工的政治理想信念淡化
社会发展，思想观念也会受到碰撞，主流的正统观念受到挑战和动摇。企业职工思想意识相对陈旧，跟不上形势，企业思想政治工作也存在滞后经济发展的特点，在这种情况下企业的思想政治工作也应该及时转换观念，清醒的认识到当前的形势，将企业职工内存在的不关心政治，不愿意学习党和国家方针政策，对企业前景悲观失望等现象进行改变。
(二)企业的思想政治工作的对象复杂
1．现代化的企业它的思想政治工作面向的对象也是多种形式，多种状态的。最主要的是由高度计划统一的经济制度转变为自由个性的市场经济，和相应的经济制度和分配制度的变化。出现了多种经济成份共同发展、多种所有制机构、多种分配方式并存的局面。
2．职工队伍多层次性。由于社会主义市场经济的进一步发展和经济成分、利益主体的多样化，带来了不同形式的社会组织、不同种类的经济实体大批量出现，在众多非公有制模式的企业中聚集的职工越来越多，用工形式也不局限于一种形式，用工种类也多种多样，用工单位对个人的管控也在减弱，社会成员更多的是有原来的“单位人”转向“社会人”。
3．观念想法的多样性。人员组成的复杂性导致了企业文化状态的丰富多彩。比较显著的是跨国企业的文化跨度大，思想更为活跃，观念更新速度快，更追求个性、独立、自由的思维方式，明显对精神文化的要求日益增长，更为急切的需要思想政治工作在形式丰富、方法多样、机制灵活等方面，增加内容针对性、结果实效性和人员主动性。
(三)落后的企业思想政治工作内容、方法
1．时代要求企业的思想政治教育的内容要不断跟上时代。第一、某些改革的实际情况与思想政治教育的内容不适应。基于这种情况，只是单纯的对职工进行敬业爱岗的教育，职工不会很好的接受，会有抵触情绪。第二，工作环境的开放化必将要有对应的灵活的思想政治内容与之相匹配。因此，思想政治工作面临经济成分、社会生活方式、对职工队伍的界定、经济利益、就业途径等等。思想政治工作要不间断的进行教育内容上的充实和扩展，要全面适应社会和人的和谐发展。
2．思想政治工作的方式方法较为落后。固化死板的教育方式已经不能跟上高速发展的科技速度，随着全球化的发展，人民的生产生活条件不断改善，外来思潮的不断涌入，我们需要用更先进的手段，比如互联网、电视广播、多媒体的手段和工具来开展思想教育工作，使其更具有实效性和主动性。
3．目前有些企业政工人员思想政治工作的方式方法不够新颖，陈旧乏力，一直沿用传统方法没有创新，面对现在负责的形式，思想政治教育和管理脱节，一有重大活动就限于演讲、搞知识竞赛、班会、脱产培训。
(四)政工部门的工作机制不适应
“按劳分配”的政策与“爱岗”“奉献”的思想教育很难结合，没有适合的奖惩机制，特别是在新的分配制度下，部分员工的薪金，是用红包的形式方放，政工部门无权知道，也不清楚是依据什么分配的，也就无法去做响应的思想工作。
(五)思想政治工作没有创新，缺乏活力
政工干部的素质和修养要不断提升才能适应不断变化的企业情况，有些企业的思想政治工作人员对一些政策和理论的学习敷衍了事，不注重自身的提高和完善，个人形象差，很少深入基层，综合能力不足，使得思想政治工作无法开展。
(六)政工干部队伍不适应新形势要求
新的形势新的情况下，在当前改革开放和社会丰义市场经济条件下，构建和谐社会，企业的思想政治工作就更加有难度，政工干部普遍认识到政治工作的重要性，但是政治工作却又处在一个被淡化的处境，政工在企业中得不到重视，待遇也偏低，这些问题对于企业政工干部来说，的确非常困惑。主要表现为以下几点：政工机构被合并或压缩；政工干部的社会地位走下坡路；政工人员的劳动价值没有得到相应的肯定；企业政工人员的待遇普遗偏低，不被重视；在企业从事政工工作的人员的整体素质适应不了新形势的要求。
以上就是在新的形势下、新的社会发展阶段企业中思想政治工作存在的主要问题。对于企业要谋求发展、追求经济效益，做好职工的思想政治工作又是势在必行，而且做好思想政治工作确实能够提高企业的综合能力。
二、创新是企业思想政治工作生命力之源
胡锦涛总书记曾在全国宣传思想工作会议上明确指出：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。
既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”这一重要论述，深刻揭示了思想政治工作的本质和基本原则，明确提出了思想政治工作的方法和途径，为我们加强和改进思想政治工作指明了方向。诚然，思想政治工作的范围很广，贯穿实际工作的各个层面。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，同时也是企业思想政治工作取得突破和发展、保持生机和活力的灵魂。在新的形势下，就要企业思想政治工作能够跟上时代步伐，走创新的道路，遵循与时俱进的思路，坚持解放思想，实事求是，研究并及时解决新问题，开辟和探索新工作方法，创造新经验，进一步提高新时期思想政治工作的针对性、有效性，全面提高企业干部职工的整体素质，为企业健康、持续的发展提供动力。
(一)企业思想政治工作观念的创新
观念是行为的先导，很多问题归根结底就是政工干部或企业领导层的一些旧观念所引起的。只有观念创新，才能走出新路子。新形势下的思想政治工作也需要有思想观念超前、知识丰富的复合型人才。如果企业思想政治工作者的观念和语言照旧是那些“老八股”，方法仍然沿用过去的灌输式，企业思想政治工作怎么能有吸引力，怎么能具有导向作用。要适应形势变化，就必须做到：1．强化创新意识；2．强化求实意识；3．强化效益意识；4．强化人本意识。
(二)企业思想政治工作内容的创新
1．思想政治工作内容的切入点要准确，内容要贴近实际，贴近生活，贴近群众，贴近职工的思想实际，从企业职工的实际问题出发，尊重、理解、关心他们，使他们敢讲心里话，乐于接受教育，切实地将思想政治工作落实。
2．思想政治工作的内容要有层次性，我们总结几十年来的经验，对于教育内容必须具有先进性，做到先进性与群众性相结合，针对实际情况，着眼于多数人的思想基础，着眼于社会思想道德水平的主流，注意群众性。
3．思想政治工作要在推动企业全面发展上下功夫“发展是硬道理”。企业的发展并不是企业经济的发展，企业精神文明建设更是企业全面发展的标志。思想政治工作至关重要。
(三)企业思想政治工作方法的创新
思想政治工作方法是教育者为实现思想政治工作任务采取的手段。思想政治工作方法是教育内容和教育目标的纽带和桥梁，企业的思想政治工作要取得成效教育方法是关键因素。在新的形势下，新的历史条件下，势必要对思想政治工作的方法进行创新，改变以往的思路。总结以往的教育方法，推陈出新就是建立在继承和借鉴的基础上，创新思想政治工作方法。企业思想政治工作经过几代人的实践和努力，积累了丰富的经验，形成了一整套行之有效的方法。但是就新的形势下，工作方法创新上必须实现“四个转变”：一是由经验型向科学型转变；二是由声势型向实效型转变；三是由灌输型向渗透型转变；四是由单一的教育向多元综合型转变。
总之，企业思想政治利用发挥自己独特的柔性管理方法，对缓和竞争与效率的压力有很大的作用。当然，教育的方法要因人而异，因事而变，方法得当企业思想政治工作会收到事半功倍的效果。
三、总结
企业思想政治工作在新的形势下存在诸多问题，创新是关键，同时也是一个系统性的工程，需要各方面的密切配合。在一系列的创新活动中，其中观念创新是企业思想政治工作创新的前提，处于指导作用，也是创新的关键所在；内容创新是企业思想政治工作的重要表现，其工作目标的实现需要内容的科学性、层次性和实际性，方法创新和载体创新是企业思想政治工作创新的重要手段和载体。企业思想政治工作在创新中，不断丰富自己内容，壮大自己的力量，更加确保了在企业发展中的作用。
参考文献
1 杜杰 思想政治工作要处理好五个关系 [期刊论文] 湖北社会科学2002(3)
2 林蔓韵 借企业文化东风,点企业政工热火 [期刊论文] 现代企业文化2010(32)
关键词：“形势与政策”教育课；专题教学；思想政治课；日常教学；针对性；实效性
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2013）01-0114-03
“形势与政策”教育课是高校思想政治理论课的重要组成部分，又是一门重要而又特殊的课程。之所以重要，是“形势与政策”教育课在对大学生进行思想政治教育中担负着重要使命，既起到帮助大学生正确认识国内外形势，掌握党和国家的路线、方针和政策的作用，又可以培养大学生学习运用马克思主义的思想观点分析问题、解决问题，掌握正确的思维方式，从而达到开阔学生视野，拓宽学生知识面，弘扬科学精神，提高大学生综合素质的目的。因此，“形势与政策”教育课显示了其独有的作用与地位；之所以特殊，是因为这门课的教学内容和时效都有特殊要求，政治性强，时效性更强。从教学内容上看，课程的教学内容要根据党和国家面临的新情况、新问题进行有针对性的教学：主要是针对国际国内的基本形势和突发的现实热点问题，分析特定时期国内和国际经济、政治、文化、社会等现状和趋势，阐明党和国家的现行方针政策，帮助大学生全面、准确理解和把握党的路线、方针、政策和国内外重大时事，以提高大学生政治敏感性和政治鉴别力，增强大学生执行党的路线、方针、政策的自觉性。因此，它不是用日常思想政治课的教育教学方法可以完成的课程。而且这门课的教学计划及教学内容是由省里按照中央的规定统一要求和部署，并结合形势发展的实际做出的统一安排，并不完全由高校自行安排。按《05方案》的规定，对“形势与政策”教育课，本科生修完2学分，专科生修完1学分。
形势是发展的、变化的，相关政策也是变化的，“形势与政策”教育课的教学是永无止境的动态过程。世界形势风云变幻，社会发展日益迅速，大学生的思想认识不断变化和发展，这对“形势与政策”教育课的教学不断提出新要求、新任务、新内容、新视野、新课题。这个特殊矛盾的产生与解决，必然要求“形势与政策”教育课教学的内容、方法、手段等各方面的工作不断改进，从而不断推动“形势与政策”教育课教学工作的变化和发展。
“形势与政策”教育课采用专题
教育模式可较好地解决时效性问题
《05方案》明确把“以人为本”作为加强和改进大学生思想政治教育的指导思想。以人为本的德育理念，就是促使学生追求自我完善，获得整体的全面发展。大学生在德育方面的全面发展，应该包括能够对国内外主要形势有正确认识，能够对党和国家的大政方针有正确认识。大学生应该把握形势政策，但是现实情况是，一些大学生忙于学习专业，忽视了对形势政策的了解；一些大学生不关心国事天下事，上网只是聊天、玩游戏或看电影，其中，一些人甚至连基本的时政常识也不明白；有些大学生虽然关注形势政策，但由于自身学识、阅历、方法等方面的局限性，不能正确地把握形势政策；根据“形势与政策”教育课程的特殊性及大学生的实际状况，我院思想政治课部进行了多年的教学探讨与实践，在专题教学上已形成了一套行之有效的教学方法。为保证“形势与政策”教育课程专题讲座的质量，内容的统一，根据我院的具体实际情况，在开设课程讲座时，我们采取多种措施、多种形式，以保证“形势与政策”教育课的教学效果。
首先，纳入计划，保证教学课时。每一学期安排16个学时的讲座内容。
其次，根据“形势与政策”教育课的特点，我们对“形势与政策”教育课程采取计划单列形式，即“形势与政策”教育课专题讲座的执行计划。根据省高教工委培训的要求，在学期开学初，由思想政治课部拟定每学期开讲的专题讲座计划，计划的完成则由教务处牵头，以思想政治课部为主导，全院各系部相互配合共同完成。
再次，采用主持人与主讲团队相结合的方式。由思想政治课部牵头组成主讲教学团队。授课采用两种方式：一是“专题滚动法”方式，二是“专题主持带主讲团队集中授课法”，由思想政治课部确定讲座专题内容，对授课内容、授课时间、对象、地点、专题主持人、主讲教师或主讲团队拿出总体计划，指定相应的主持人负责准备讲座的内容，主持人与主讲团队同时举办讲座授课。
最后，采用专题集中授课，突出专题讲座的授课形式。课堂组织形式分为报告会的大课堂和小合班课堂两种。一年级的学生进行大课堂教学，二年级的学生采取小合班课堂教学。课堂教学方式采用教师讲授与观看时事报告录像片结合的方式。上课时间由教务处、学生处及各系协调统一安排，做到各方配合，安排到位，人员到位，课时有保证。
目前采用的开设专题讲座的教学模式已取得良好教学效果。从学生方面看，可以使学生及时了解国家及国际形势的发展变化，许多积极上进的学生改变“两耳不闻窗外事”的死读书、读死书的状态，出现十分渴望了解“家事、国事、天下事”的趋势，以提高自身综合素质和社会适应能力，因而对”形势与政策”教育专题讲座有非常高的热情。
“形势与政策”教育课贯穿思想政治课
日常教学可较好地解决实效性问题
虽然，“形势与政策”教育课采用专题教育模式较好地解决了时效性问题，但是，由于课程内容紧随社会经济、政治形势发展，需要常讲常新，紧密联系实际，且需要综合运用多门学科的相关知识，教学内容具有较强的及时性和零散性而缺少相对稳定的教材体系和课程体系，尽管学生对时政要闻、社会热点问题有一定兴趣，对专题讲座教学也有较高期望，但也出现了值得研究的问题。
第一，专题内容较多注重进行理论宣传和理论分析，缺少在党和国家大政方针指导下，积极引导学生参与社会实践的教学环节。虽然从整体上看，绝大部分学生对“形势与政策”教育课有一定的兴趣，热情较高，求知欲较强，渴望交流；但部分学生或是因为缺乏对政治的敏感，缺乏对国计民生的重视，没有大局观，或是因为对时政背后的社会实际不了解、背景知识有限，或不关心时政，视野太窄、感触不深，自己主动思考少，不敢提问和大胆质疑，只想着等待教师的引导和指点。
第二，由于进行专题讲座，学生的听课人数较多，主要由教师讲，师生之间实际交流很少，学生只是被动的听众，在听课过程中无法及时解惑，对于发挥学生的主动性不利，降低了“形势与政策”教育课的实效性。
第三，由于师资力量和教学条件的限制，课堂空间大，听课人数较多，以至于对部分学生缺乏约束力，听课效率低，学生没有深入思考教师所讲的问题，达不到形势与政策教育的目的。
第四，专题讲座一般每学期二三次，专题的选择有一定局限性，不利于学生全面了解党的方针政策及国家的形势发展动态情况。由于专题内容的选择，学生在听讲授之前并不十分了解，因此，学生在听课的过程中对一些时事知识知之甚少，影响了教学的实效。“形势与政策”教育课的最大特点是其教学内容密切结合国际国内形势的发展变化，回答学生关注的热点和难点问题。
要构建创新性模式和体系，使“形势与政策”教育课成为全体学生真正受益的课程，就要承认该门课程的独特性，就必须采用灵活多样的教学模式。我们在进行“形势与政策”教育课教学规划设计中，特别关注该门课程与时俱进的教学要求。为此，我们探讨了把形势与政策教育与日常思想政治课相结合的教学形式，把形势与政策的教育贯穿到平时的思想政治理论课教学中去的教学方式，利用思想政治课的每次课前10分钟组织学生评述时政新闻。教师侧重正确知识和核心信息的传达，而不将知识的讲解作为重点。
采用这种方式，第一，可以与专题讲座相结合，扬长避短，培养学生平时关注新闻的好习惯，对于应对突发事件有很好的及时性教育效果。同时，教师可以根据已制定的专题讲座的计划安排，有意识地对学生就相关内容进行引导，这样，学生在听专题讲座时会具备一定的相关知识，专题讲座的内容则会变得更容易理解。第二，把形势与政策教育与思想政治教育工作相结合，集中性教育与经常性教育相结合，把这门课放到思想政治教育工作的大思路中考虑，可以使“形势与政策”教育课的思想教育功能得到深化，而且这种功能是其他教育方式难以替代的。通过每次课前10分钟组织学生评述时政新闻，一方面，学生通过接受形势政策教育可了解当前国内外政治经济形势，进而理解党和国家制定路线方针政策的内在依据和客观标准，深入领会精神实质；另一方面，学生又可通过评述时政新闻的思考过程培养思维能力，加之教师的即时指导，学生可以逐步学会以马克思主义的世界观和方法论客观判断现实问题，提高自觉运用辩证唯物主义世界观和方法论的能力，并通过认真分析自己所处的社会形势，学会认识、把握、利用好个人成长发展所处的社会环境。每个学期，通过一段时间的坚持，学生能够逐渐地多层面地对一些时政热点问题进行分析，分析问题比较全面，看问题比较客观，具有一定的发散思维、拆分整合以及创新实践等能力。在进行课堂讨论时，提倡“师生互动”，也提倡“学生互动”，学生在关注时政热点问题的同时，可以与其他学生一起讨论，大家一起参与，发表自己对此问题的一些看法。这样能够使学生在交流中实现自我教育。这种环境不仅限于课堂，甚至伸展到课堂之外，这比教师的灌输要优越得多，且更能发挥学生的主体作用，激发学生学习“形势与政策”教育课的兴趣；锻炼学生的思维与语言表达能力。第三，通过课堂的师生互动，既能让学生及时掌握当前形势与政策的动态，又能让教师通过学生对时事的点评，及时掌握学生的思想倾向，帮助教师在准备专题讲座时，有针对性地对学生进行形势与政策教育。第四，通过课堂时事讲评，教师能够了解学生的兴趣点，有助于专题教学内容的选择。有助于教师的集体备课。每个班的学生思想倾向和观念可能是各不相同的，通过教师相互交流，基本可以掌握全院学生的基本思想动向，使专题教学内容更具针对性和时效性。把专题讲座与日常思政课教学联系起来，可弥补专题讲座的不足。
“形势与政策”教育课专题教育与思想
政治课日常教学结合过程中教师的作用
教师的主导作用很大程度上决定着教学的实际效果，认识不到这一点就会借发挥学生的主体作用这一观点而推卸教师自身的责任。“形势与政策”教育课教学内容具有政策性、动态性、时效性等特点，要把形势与政策的专题教学与平时的思想政治课堂教学相结合，思想政治课理论教师的作用至关重要。思想政治课理论教师既是高校思想政治课教学的主力军，也是“形势与政策”教育课教学的主力军，充分发挥思想政治课理论教师在思想政治课堂教学的主导作用，可以扬长避短，使“形势与政策”教育课的多变性与发展性很好地得到展示。教师既要具有马列主义理论和政策水平，又要熟悉学生思想政治情况。在整个教学过程中，教师的主导作用更为明显和突出，即教师要根据每学期专题讲座安排的内容，根据不断变化的形势有意识地组织课前时事述评的内容，灵活确定每次课的主题，指导学生从纷繁复杂的表面现象中学会把握事物变化规律及其认识之道，引导学生独立思考，得出正确结论。一些重大事件的变化、发展往往体现一个过程，具有一定的连贯性。教师要针对某一重大问题，有计划、有目的地组织学生开展讨论，教师可以在思政课堂上向学生介绍必要的背景材料，以帮助学生了解时事背景材料的来龙去脉。这种形式容易激发学生学习时事事件的兴趣。在此基础上，学生再去听有系统的专题讲座就会收到更好的教学效果，大大激发大学生对“形势与政策”教育课的兴趣。因此，教师的教学理念、立场、观点是至关重要的。
“形势与政策”教育课的教学目的是通过“形势与政策”教育课，使学生学会了解形势和正确认识、分析形势的科学方法。通过形势与政策教育，帮助大学生运用马克思主义的立场、观点和方法正确分析形势。通过形势与政策教育，使学生懂得什么是政策，怎样制定政策，如何自觉地执行和落实政策。通过形势与政策教育，教会大学生认识新形势，发现新矛盾，解决新问题。帮助学生增强社会主义法制观念，提高思想道德素质，解决成长成才过程中遇到的实际问题。这些要求也是我们作为思政课教师，在讲授“形势与政策”教育课时必须遵循的理念。
动态过程的“形势与政策”教育课教学，变幻的世界形势，日益迅速的社会发展，不断变化和发展的大学生的思想认识，使学生对形势与政策的认识同形势与政策本身发展的客观规律之间总是会存在着一定的差距。因而，如何缩小这一差距，对“形势与政策”教育课的教学不断提出新要求、新任务、新内容、新视野、新课题。从目前我们的实践效果来看，形势与政策的专题教育与思想政治课日常教学结合，在一定程度上可以解决“形势与政策”教育课的动态性与实效性的矛盾问题。
参考文献：
[1]张若飞.论高校“形势与政策”课的定位[J].当代教育论坛，2008（7）.
[2]王丽华．高职《形势与政策》课程“二元制”结构内容体系简析[J]．职业教育研究，2008（12）.
[3]刘璎瑛.发挥教师主导作用，构建形势政策课保障体系[J].中国科技纵横，2010（22）.
关键词:形势与政策 认知 改革 创新
中图分类号:G642.0 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)10-117-02
《形势与政策》课是两课的重要组成部分,是高等学校思想政治理论课中的一门必修课。面对新世纪高等教育发展的新形势和培养高素质创新人才的紧迫需要,高校思想政治教育工作者,要以与时俱进的精神,深入钻研,积极实践,大胆创新,在对教学现状充分“知”情的基础上,不断增加科研力度,丰富教学环节,改革评价体系,努力改变《形势与政策》这门课程的老面孔,充分体现以人为本的教育宗旨,切实提高《形势与政策》课的教育教学质效。“知是行之始,行是知之成”,在“知”“行”统一的基础上真正实现教育促进经济、社会和人的全面科学发展,使《形势与政策》课真正成为高校青年学生的良师益友。
一、“知”之一:正确认识、清晰定位,高度重视高校《形势与政策》这门课程
要搞好《形势与政策》课的教学改革与创新,必须立足现状,改变旧观念,深化新认识。这是至关重要的前提。
1.当今仍然存在对《形势与政策》课认识不足、重视不够的现象。《形势与政策》课是国家教委1987年在《关于高等学校思想教育课程建设的意见》一文中规定的一门大学生必修课程,时至今日这门课程的教学和研究工作虽已取得了很大成绩,但是,面对新世纪新阶段新情况,一些高校对形势与政策教育的重要性认识还不够深入,没有在思想上真正认识到《形势与政策》课在思想政治教育工作中的地位和作用,仍然没有充分重视该门课程的教学,认为大学教育抓好专业知识的教育教学就可以了,抓好“主干”的思政课的教学就可以了,像《形势与政策》这样的课程可有可无,对该课程的教学安排、教学管理采取放任自流的态度;同时,由于《形势与政策》课具有实效性强、政治性强、政策性强等特殊特点,相对于全国高校统一使用的《思想道德修养与法律基础》或《思想和中国特色社会主义理论体系概论》等课程教材,《形势与政策》课的教材建设就稍显薄弱,由此部分任课教师放松对自己的要求,教学内容和深度没有达到既定的目标;此外,部分学生还消极对待《形势与政策》这类思政课程,学习流于形式,不少大学生形势与政策知识匮乏,对国内外重要事件的认识极其幼稚,《形势与政策》课没有发挥其应有的作用。
2.正确认识、清晰定位高校《形势与政策》课程。《形势与政策》课是高校思想政治理论课中的一门必修课,是对青年学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地,是培养大学生优良的思想政治素质的重要环节,是高校素质教育的灵魂,在大学生思想政治教育中担负着重要使命,具有不可替代的作用,是学校德育的一项重要内容。
(1)《形势与政策》课是一门政治性和思想性紧密结合的课程。国家教育部门多次在有关文件中指出:“形势与政策教学的根本目标是针对学生关注的热点问题和思想特点,帮助学生认清国内外形势,教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策,坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心,积极投身改革开放和现代化建设伟大事业。”??要完成这个目标,高校思政课教师要容政治性和思想性为一体,统一认识,以高度的使命感和前瞻性,积极宣传这门课程开设的重要性,在教学中始终坚持马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,引导学生运用所学理论去观察形势、分析形势、认识形势,从而牢固树立和认真落实科学发展观,最终形成人人关心形势、人人学习形势的良好氛围。
(2)《形势与政策》课是一门政策性和实践性紧密结合的课程。学生学习《形势与政策》课的目的是为了更好地指导实践,而《形势与政策》课的政策性就表现在政策的制定原则、政策的作用及其对某一方面形势的影响,这对学生正确、全面地理解党和国家的政策并主动贯彻执行会产生积极的作用。《形势与政策》课教学不仅仅是要让学生了解当前国际、国内的形势与政策,更主要的是教师要教会学生将形势与政策的理论和自己及周围的现实事物联系起来,分辨是非,通过纷繁的表面现象认识事物本质,缓解认识反差,增强社会责任感和历史使命感。
二、“知”之二:夯实基础、与时俱进,教师要不断学习提高自身素质
目前,高校《形势与政策》课的理论教育主要是通过教师的课堂教学来实施。《形势与政策》课的理论性教学在当前和今后一个时期,主要着重进行马克思主义形势观、政策观教育;进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育;进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就教育;进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育;进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策,世界重大事件及我国政府的原则立场教育等。教师要具备坚实雄厚的理论功底,在教学过程中才能针对大学生的思想特点、关注的热点问题,充分挖掘教学材料中蕴含的思想政治教育内容,并在分析论述的过程中渗透马克思主义的形势观教育,达到“授鱼”与“授渔”的有机统一。为此教师要不断学习努力提高自身马克思主义的理论素养。
《形势与政策》课教学内容的理论基础涉及多个学科,如政治学、经济学、军事学、国际关系学等内容在课程中都有具体反映,这也要求《形势与政策》课教师除具备一定的马克思主义理论水平之外,还应当具有更加广博的知识。由此,授课教师要不断学习,与时俱进,努力拓展自身的综合素质。
由于形势与政策总是处在不断变化、调整和完善之中,《形势与政策》课的有些专题知识需要不断更新,否则就可能过时。这种时效性要求授课教师要紧扣时代主题,及时补充新鲜资料,使教学内容明确针对学生关注的热点和思想上模糊的难点问题,帮助他们学会用所掌握的理论知识去观察热点、分析问题,避免在一些国际国内重大事件上产生思想偏激、认识模糊现象。
由上可见,要搞好《形势与政策》课的教学改革与创新,提高学生学习的积极性,教师必须具备较高的政治素养与业务素质,要树立牢固的责任心、事业心和敬业心,不断学习,与时俱进;对学校来说,要把提高教师的思想素质、理论素质和教学能力作为《形势与政策》课改革建设的重要环节来抓,尽可能的为任课教师提供学习、培训等“走出去”的机会以拓展他们的教学视野,使他们不断适应变化的国际国内形势,洞察时代的特征,把握学生的脉搏,掌握先进的教学手段,以提高他们的整体素质,从而培养建立稳定的高素质的师资队伍。
三、“知”之三:以人为本,平等相待,要了解当今时展变化了的教育对象
要搞好《形势与政策》课的教学改革与创新,还要了解我们所面对的教育对象。
信息技术的迅速发展,网络的连通,使当代大学生获取信息更为便捷,思维也更加活跃,他们崇尚民主、科学,要求平等,他们更关注社会的热点、难点问题,但大学生的身心特点又决定了其看问题有时难免偏颇。面对新形势、新问题,特别是面对当代青年的发展特点和成长需求,思想政治理论教育工作者一定要以更高的要求,更适宜的方法为青年大学生释疑解惑,进行全方位的逻辑分析与思想疏导。实践表明,好的教学内容,如果能用学生喜欢的教学方式进行传播,就会达到事半功倍的效果。《形势与政策》课的教学更加强调其教育与引导的功能,在一个相对宽松的教学氛围中,通过师生之间平等的交流,教师、学生双主体的融洽互动,特别有助于消除青年学生对思想政治教育的逆反心理,能对所讲的内容信服,并从中领悟道理,真正使《形势与政策》课“入耳入脑”,成为当代大学生“了解世界的窗口,增长见识的捷径”。
四、“行”之一:课件开发,集体备课、说课、评课,优势互补,要注重课前准备
要做好《形势与政策》课的教学改革与创新,切实上好这门课,就必须注重调动广大教师的积极性,充分利用教学资源与实现资源共享。《形势与政策》课区别于“两课”其它课程的最大特点是强的政策性、动态性、时效性,所涉及知识面十分宽广,内容丰富,它与现实生活最贴近,最容易与学生产生共鸣。实践证明,《形势与政策》课特别适合用多媒体课件教学,不仅能使教学信息容量大增,而且直观形象,很受学生欢迎。教师要充分利用互联网信息的丰富性、更新的快捷性、阅读时空的广阔性,针对我们开设的每一个形势与政策教学专题,通过下载和剪辑提前收集相关材料制作成多媒体课件,用丰富鲜活的事例来吸引学生,特别是通过跨越时空的视频影像资料作为案例,可以充分发挥影视媒体形象、生动、直观的特点,增强课堂的吸引力与凝聚力,激发学生的学习兴趣,能最大程度地增强教学效果。因此,成立课件研发中心,制作多部专题教学课件,可以集中优势资源,不失为《形势与政策》课教学改革的一个好方法。
积极开展教学研究活动,组织教师集体备课,教师围绕每一教学专题充分发表各自的意见和看法,可以集思广益,优势互补。通过集体备课、说课、评课等多种方式,改变教师以往“单兵作战”的模式,这不仅能有力地提升教师的科研能力和教学水平,提升教学内容的理论深度,而且可以增强教师的团队合作精神,培养优秀的教师队伍。这样做效果明显,在《形势与政策》课的教学改革中很值得推广。
五、“行”之二:积极探索、大胆尝试,教学方法多样化
《形势与政策》课教学内容多,教学难度大,对教育工作者的综合素质要求高。教育有法,教无定法,贵在得法。教师必须认真研究、大胆尝试改进本课程的教育教学方法,努力提高教学效果,进一步发挥该门课程的思想政治教育功能。
1.必须抓好《形势与政策》课的课堂理论教学。课堂教学方法和手段的改革是有效完成《形势与政策》课教学任务的最重要一环,教学方法是否科学得当,直接影响学生学习的积极性,影响教学的效果。
(1)多媒体加引导式的教学方法:教师要打破以往一支粉笔、一张嘴、“我说你记”传统的“一言堂”模式,广泛运用现代信息技术制作多媒体课件,在课堂教学活动中,充分利用各种实物资源、现代媒体资源、社会信息资源扩大教学容量,在重理论、强灌输、贵言传的引导式教学中,生动、形象、直观地把《形势与政策》课的重点、热点、难点问题讲解清楚,把书本知识与社会生活最新变化联系起来,使教学贴近实际,更生动、更吸引人、更具时代气息。
(2)互动式、讨论式加辩论式的教学方法:在教学实施过程中,教师要积极构建教师主导、学生主体的“双主互动”的教学模式,通过互动式、讨论式、辩论式等方式,调动学生学习的积极性、主动性。师生一起谈形势、论政策、讲心得,特别是针对有争议的部分,共同讨论,将学习引向深入,最终运用集体智慧,得出正确结论,从而教师可帮助学生主动运用马克思主义的立场、观点和方法去认识形势、分析矛盾,把握事物发展规律。恩格斯说,我们的理论“不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条,越少从外面把这种理论硬灌输给国人,而越多由他们通过自己亲身的经验检验它,它就越会深入他们的心坎。”??
2.充分重视《形势与政策》课的实践教学。只有贯彻理论联系实际的原则,《形势与政策》课才能真正做到“贴近学生、贴近生活、贴近实际”,也才具有真正的吸引力和生命力。我们可以将《形势与政策》课与校园文化活动相结合、与各专业课教学实习工作相结合、与大学生社会实践活动相结合,在诸如“形势与政策专家报告会”、“老红军演讲团”、“科技下乡”、“下厂实习”、“红色旅游”等大型社会实践活动中,我们采取“走出去”和“请进来”的方式,不仅使大学生深入了解中国革命、建设和改革开放的历史和成就,增强对形势与政策的现实认识,而且激发了他们全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史责任感与使命感。正像所指出的:“一切真知都是从直接经验发源的。”??这种多维教学模式可以有效地弥补《形势与政策》课堂教学的不足,极大地增强《形势与政策》课的吸引力、感染力和渗透力。
3.探索建立《形势与政策》课的红色教育网站。现如今的信息化、网络化使上网成为当代大学生最喜爱的一种学习、交流和娱乐的方式,新颖、充满现代感的网络极大地吸引着大学生的关注。网络信息量大、便捷、快速的优点,为把握《形势与政策》课的时代性和政策性提供了最佳的教学平台;网络虚拟空间的优点,使大学生在观察和思考问题时可以坦率地说出自己的疑虑与困惑。要做好《形势与政策》课的改革,就要积极探索建立集政治性、思想性、知识性、趣味性、服务性为一体的《形势与政策》课的红色教育网站,组织开展各种形式的网上教学、讨论等活动,丰富教育资源,创新教学方法,拓展教育空间。教师可将中央电视台4频道、10频道、新闻频道等节目的最新国内外《形势与政策》方面的报道及热点评述在网站中播出,及时运用于教学中,对学生进行正确的引导;可以建立《形势与政策》教育资料库或教学资料信息网,为任课教师和学生提供丰富的参考资料;可以设立《形势与政策》专家网络信箱,定期邀请专家在网络上与学生开展坦诚地交流,有针对性的答疑解惑,以“网上谈心”、“网上咨询”、“师生论坛”、“实话实说”、“学习感悟”等形式真正地接近学生、了解学生、引导学生,以更加积极主动和开放透明的形式占领《形势与政策》课现代化的教育阵地。
六、“行”之三:打破陈规、不断改进,考评方式多元化
教学评价具有激励、反馈、导向功能,是体现教学艺术、实现教育价值的重要手段。要做好《形势与政策》课的教学改革,就一定要打破单纯闭卷理论考试的陈规模式,实现考评方式的灵活多样。教师可进行“动态考核+开卷考试”、“动态考核+撰写论文”、“动态考核+口试”等考核方式的探究,在日常的全过程动态考核中,要坚持教学评价的开放性,采取形成性评价,不只注重考核结果,更关注学生在日常的专题教学和实践活动中的进步状况与努力程度,期待不同层次的所有学生在教学中都有发现、思考和提高,我们认为教学就是成功的。学生的头脑不是一个要被填满的容器,而是一把需要被点燃的“火把”,也只有这样《形势与政策》课的教学改革才会有长足的进步。
注释:
中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[EB/OL]
中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯选集(第四卷)[M].北京:人民出版社,1995
中共中央文献编辑委员会.选集(第一卷).[M].北京:人民出版社,1991
关键词：大庆油田；思想政治工作；和谐社会；重要性
中图分类号：D261.1 文献标识码：B文章编号：1009-9166（2010）032(C)-0010-02
一、思想政治工作在构建社会主义和谐社会中的重要性
统一的指导思想是激励全体人民团结奋斗的精神支柱，共同的理想信念是维系社会和谐的精神纽带。思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，这是我们党总结历史经验得出的一条重要结论。构建社会主义和谐社会，离不开社会主义先进文化的建设，离不开公民文明素质和社会文明程度的提高。必须大力加强思想道德建设和精神文明创建，为构建社会主义和谐社会提供重要条件和有力保障。
第一，加强和改进思想政治工作，是实现党的《十五》规划的需要。党的十五届五中全会以邓小平理论为指导，从社会主义初级阶段的基本国情出发，从经济发展、改革开放、科技教育、人民生活、精文建设与法制建设等方面提出了《十五》期间的主要奋斗目标和任务，是指导我们向新世纪进军的行动纲领。现在我们的重要任务就是深刻领会五中全会精神，把思想统一到，《十五》规划上来，把力量凝聚到《十五》规划提出的各项任务上来，坚持解放思想、实事求是，更好地为社会主义现代化服务。
第二，加强和改进思想政治工作是保证深化改革和扩大对外开放、促进社会经济发展的需要。改革有利于社会进步、事业发展，但必然会遇到这样那样的困难和矛盾。所以，必须做深入细致的思想工作，使大家面对困难采取正确的态度，扫除各种思想障碍，从而保证改革攻坚和扩大开放事业顺利进行。
第三，加强和改进思想政治工作也是正确处理人民内部矛盾、维护社会稳定的需要。当前，我国改革正处于关键时期，正确认识和妥善处理人民内部矛盾，事关改革、发展、稳定的大局。随着各项改革的实施，越来越触及到更多群众的切身利益，人民内部矛盾日益渗透在思想领域和政治领域，这些矛盾的存在势必成为社会不稳定因素。因此，为了维护社会稳定，就必须加强思想政治工作，针对群众的思想认识和实际问题，加强学习、提高认识、化解矛盾、增强团结。
第四，思想政治工作是加强党的执政能力的重要途径。党的执政能力建设从根本上讲，无非是两种途径：一种是通过教育、培训和各种锻炼等方法提高广大党员和干部，特别是各级领导干部的素质和能力；二是通过加强各种制度建设，以提高党在整体上的执政能力。这两个方面都与思想政治工作密切相关，思想政治工作的作用更为突出。
增强执政能力，需要广大党员和干部，特别是党的领导干部牢固树立“立党为公、执政为民”的执政理念；树立驾驭社会主义市场经济，推动经济社会全面、协调、可持续发展的科学发展观；树立为人民执好政、用好权的权力观：树立支持和保证人民当家作主，自觉接受人民群众监督的民主观等。这一切，都需要通过思想教育和有效的机制来实现。思想政治不是万能的，但制度也不是万能的。特别是认识领域、思想领域、精神领域的问题思想政治工作的作用是任何时候都不可取代的。当今，我们要正确借鉴和吸收人类文明发展过程中形成的一切优良成果，同时也需要通过认识和把握人的思想形成、变化和发展的一般规律，来科学地继承和发扬我党的思想政治工作的优良传统。
二、创建社会主义和谐社会如何发挥思想政治工作作用
高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，新形势新情况新任务以及思想政治工作的现状，要求我们必须大力加强和改进思想政治工作，充分发挥这一政治优势。加强和改进思想政治工作，应有多方面举措，须作多方面努力，其中最根本的一条，就是要增强针对性和实效性。
第一，要在全国城乡集中开展一次系统的形势政策教育。动员各级领导干部带头做形势报告，成分发挥大众媒体、党校、行政学院、讲师团和基层组织的作用，开展多种形式的教育活动，引导广大干部群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，树立起社会主义的义利观，增强主人翁意识和社会责任感。注重做好重大改革举措的宣传解释工作，讲情形势、背景、目标和政策措施，引导广大群众理解和支持改革的各项工作。
第二，要坚持以人为本，在观念、内容、机制上创新。把握时代特征是思想政治工作生命力之所在。当前，我国社会主义市场经济迅猛发展，对外开放进一步扩大，面对意识形态领域复杂形势，坚持和发展马克思主义、用发展着的马克思主义指导新实践。基础与创新相结合，开创新方法。思想政治工作的内容是一个相对稳定又不断发展的体系。要坚持从实际出发，区分层次，着眼多数，鼓励先进，把先进性要求和广泛性要求结合起来，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，不断追求更高的思想道德目标。坚持综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，引导广大群众提高思想道德素质，弘扬社会正气。
第三，要精心组织实施公民道德建设工程。倡导思想道德基本规范，弘扬中华民族传统美德，全社会形成团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的社会环境。加强青少年的思想政治工作和道德文化建设，是一项利在当代、功在千秋的基础性工作。未成年人思想道德建设要进一步巩固已有成果，解决存在的突出问题，进一步健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的长效工作机制。要以中央关于加强和改进大学生思想政治教育工作会议的精神为契机，采取切实措施，把思想政治教育融入课堂教学、社会实践、校园文化等各个环节。
三、思想政治工作要加强和谐社会发展理论的研究、宣传
关键词：辅导员 思想政治理论课 优势 困境解决途径
《普通高等辅导员队伍建设规定》(下简称《辅导员队伍建设规定》)规定：辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。思想政治理论课是大学生思想政治教育的中第一课堂和直接平台。因此，我们只有充分发挥辅导员承担高校思想政治理论课教学的优势，有针对性地破解辅导员承担思想政治理论课教学的困境，才能真正实现培养大学生成为德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人的目标。
一、辅导员担任思想政治理论课教学的优势
(一)依据充分，职责明确。
《辅导员队伍建设规定》第十条第二款中规定：“专职辅导员可承担思想道德修养与法律基础、形势政策教育、心理健康教育、就业指导等相关课程的教学工作。”《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(下简称《思想政治教育意见》)规定：“高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道。”《辅导员队伍建设规定》第三条规定：“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。”因此，辅导员承担思想政治理论课中的思想道德修养与法律基础、形势政策教育的教学是符合关于辅导员队伍建设和思想政治理论课建设中央层面文件的指导精神和具体规定的。
(二)了解情况，因材施教。
《辅导员队伍建设规定》第三条明确规定，辅导员是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员管理学生的时间和空间相对固定，对于学生的专业特点、基本概况和个性特征等都有比较全面的把握。这有利于其在思想政治理论课的教育方式和方法上契合学生的专业特点，从而提高思想政治理论课教育的实效性。如学文科的同学和学理工科的同学对于同一事件的看法往往会有不同的思维模式和表达情感的方法。例如在上形势政策课的时候针对新中国成立六十周年成就归纳布置作业。辅导员可以让文科的学生通过小组组队表演诗歌朗诵、手抄报、小品等方式进行；而对于理工科的学生，则可以提倡创作电子杂志、绘画和手工模型等更符合学生的专业特长和思维习惯的方式，从而切实提高思想政治教育的实效性。
(三)融教于管，注重实效。
《思想政治教育意见》对于加强和改进大学生思想政治教育的主要任务可以概括为：以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以基本道德规范为基础，以大学生全面发展为目标。可见，思想政治教育的内涵十分丰富。思想政治理论课可以看做是思想政治教育的第一课堂，学生课外活动开展是思想政治理论课的第二课堂。第二课堂应该是第一课堂的自然延伸和知识的自觉运用。在这个过程中，辅导员能够充分地发挥寓教于管的角色，在日常管理中自觉地把第一课堂的思想政治理论课内容融人到对第二课堂的活动指导和日常管理中。如形势政策课中，南海争端问题的内容较为抽象，辅导员就可以指导学生党到军营、舰艇、训练场中去开展参观交流活动，增强对学生的爱国主义感性教育。同时，辅导员在第一课堂上再引导学生对相关理论的问题作深入地、有针对性地思考，在增强学生的学习兴趣的同时也提高了思想政治教育的实效性。
(四)把握动态，及时调整。
《辅导员队伍建设规定》规定，辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。大学生的辅导员一般都相对固定，是在大学期间与学生相处时间最长的教师之一。辅导员作为大学生的日常管理者，有便利的时间和空间资源把握学生的思想动态和行为表现，能够及时检验学生所受思想政治教育的成效：对于学生在接受思想政治教育过程中出现的新问题、新情况能够及时调整教育的方法和思路，致力于使思想政治理论课的实效性提高，进而实现把大学生培养为德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人的目标。
二、辅导员承担思想政治理论课教学的困境
(一)操作性的指引不明确。
《辅导员队伍建设规定》第十条第二款中规定：“专职辅导员可承担思想道德修养与法律基础、形势政策教育、心理健康教育、就业指导等相关课程的教学工作。”但是在另一个作为专门、具体规范思想政治理论课师资队伍的文件《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》(下简称《思政理论课队伍建设意见》)却没有把辅导员在思想政治理论课当中的授课资格、课时、课程内容等基本内容予以明确。这就导致在实践中，对于如何平衡辅导员和思想政治理论课教研部门所辖老师的课程安排没有操作性的指引，作法不一。
(二)职称评审边缘化。
思想道德修养与法律基础、形势政策教育这两门课程属于思想政治理论课的组成部分。在实践中，思想道德修养与法律基础课往往还是由思想政治教育理论教研部门所辖老师担任，辅导员只能担任一部分《形势政策》课的教学。许多辅导员拟评思想政治教育系列职称时经常遭遇到的难题是课时严重不够。这是因为其主讲的思想政治理论课中的形势政策课课时量极其有限，远远不能够满足评讲师的系列，且会制约高一级别职称的评比。
(三)教学任务确定性模糊。
辅导员担任思想政治理论课的教学是不是属于辅导员的一项必须的工作在实践中并没有达成共识。与日常的学生管理工作相比较，辅导员承担教学任务更像是一项兼职的工作。在许多高校的管理体制中，辅导员的工作体制往往等同于一般的行政管理人员，实行白天坐班制。辅导员从事的思想政治理论课的教学一般只能在晚上进行。致使辅导员的工作强度非常大。
(四)教学安排被动特征突出。
辅导员在实践中往往作为思想政治理论课教研部门后备师资力量，而在课程的安排上，思想政治理论课教研部门一般都是优先安排思想政治理论课教研部门所辖教师。这种被动的课程安排模式很难保证每一位辅导员每一学期都有担任思想政治理论课教学任务的机会。这就在客观上造成了辅导员教师身份的认同感不强，制约了其思想政治理论水平的提高，影响到教师系列职称的评定。同时，由思想政治理论课教研部门实行的统一排课，往往使辅导员所担任的教学对象不一定是自己日常管理的学生，不利于辅导员利用日常管理的优势来提高思想政治理论课的实效性。另外，课件的制作和考试的方式、内容也统一由思想政治理论课教研部门实行划一的确定和操作，不利于辅导员发挥自身的管理优势对学生实行针对性强、富有有实效性的教育和考核。
三、解决途径
(一)明确教学的主体地位。
学校的人事部门、教学部门和学生工作部门应该严格依照《辅导员队伍建设规定》把辅导员队伍纳入到思想政治教育课程的教师队伍中，并依据《思政理论课队伍建设意见》中关于师资方面的要求选取、培养辅导员成为思想政治理论课教师队伍中的常规力量。《辅导员队伍建设规定》指出，对于辅导员中级(含中级)职称评定的主要依据是业绩，而对于副教授及以上专业技术职务的评定则主要看教学水平和科研力量。对于辅导员而言，评定为中级职称的一般已经从事专职、一线的辅导员工作且具有一定的年限，对于学生的思想政治教育和日常管理工作实务具有较为深入的了解，能够从中总结出辅导员工作的一些规律和经验。因此，对于中级和中级以上职称的辅导员应该给予其担任教学和科研任务的支持和扶助。同时，这也是落实《辅导员队伍建设规定》中辅导员能够最终实现评定思想政治教育的副教授和教授专业技术职务的必由之路。
(二)细化辅导员担任思想政治理论课教学的规定。
学校层面的教务部门应该把思想政治教育的排课、时间安排和形式权力下放到学院，即由教务处与思想政治教育课教研部门在教学大纲、师资培训、质量监控、科研平台搭建和考核等宏观层面进行统筹、监督和促进。目前，高校中学科差异和细分程度不断增强，许多高校都开设了文科以及理科的专业。对于思想政治教育课，如果继续实行全校课件统一、试卷统一的作法，就会使思想政治理论课的教学失去针对性和动态性。因此，学院可以根据学生上课的特点和学院的实际情况安排思想政治理论课程的时间和场地，使辅导员能够最大程度地实现寓教于管、以教促管。
(三)注重思想政治教育第二课堂的建设。
《思想政治教育意见》指出：大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。大学生作为集中、系统、规范接受社会先进性、文明性、进步性思想教育的群体，大学在校期间是他们人生观、价值观、社会观和责任观形成的关键时期。目前，在大学当中出现的一系列不文明的现象甚至是骇人听闻的弑师事件、凶杀事件、泼硫酸等事件都向高校教育者，以及全社会发出了增强思想教育实效性的警号。这些也深刻表明了对大学生的思想政治教育不能仅仅停留在课堂上，辅导员应该积极地通过寓教于管，在学生课外活动的第二课堂中注意观察、检验思想政治理论课的教学效果，然后及时、有针对性地调整思想政治理论课的教学方式和方法，使大学生思想政治教育落到实处。
(四)重视经验交流和资源共享。
思想政治理论课具有时代特征鲜明、主题深刻、教学手法多样等特点。目前，辅导员的专业背景也已呈现出以马克思主义学科为主、其他专业为辅的特点。辅导员应该与其他专任教师经常性开展横向的交流并实现资源共享，如法学院关于一些社会上典型案例的收集可以为全部学院的备课资源；信息学院收集的视频或者设计的课件背景也可以成为公共资源；外语学院提供的外文参考资源或者外国的电影、视频也可以相互参考使用。同时，教师教学风格不尽相同，有的教师侧重旁征博引，有的教师善于互动引导，有的教师侧重逻辑思维严谨训练。经常开展这些经常性的横向交流，有利于发挥辅导员与专任教师队伍的互补优势，也能为建设合理科研梯队提供有效参考。
参考文献：
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