时间：2022-10-15 10:57:01
一、深入学习科学发展观，提高党员干部的政治理论水平
今年上半年，我局按照县委学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室的整体部署，认真开展了学习科学发展观活动。按照学习计划，我局掀起了学习科学发展观的高潮。抓学习、兴调研、促进工作，在学习调研阶段，用科学发展观统领各项工作，由局领导牵头开展对肉牛集转育肥规模养殖专题调研。并结合我县的肉牛发展现状，形成了专题的调研报告。同时加强个人理论，学习规定的书目，并做好读书笔记，撰写心得体会文章,共撰写心得体会17篇。通过近半年的学习调研，查找突出问题，使得我局各项工作扎实有序推进，转变工作作风，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，开创我县畜牧工作新局面。
二、扎实推进党风廉政建设工作
我局党风廉政建设工作坚持以科学发展为指导，认真贯彻落实中纪委十七届三次全会精神和县委十届四次全会的工作部署，把科学发展观的学习与党风廉政建设紧密结合起来，切实加强领导干部党性修养，认真解决领导干部作风方面存在的突出问题。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，严格执行党风廉政建设责任制，明确目标，突出重点，围绕局里工作重点，不断推进党风廉政建设。结合本部门实际，成立了实施阳光政府四项制度领导小组，并制定《*县畜牧兽医局贯彻阳光政府四项制度实施方案》。通过开展党风廉政建设和强化党支部的建设以及党员干部的教育管理，增强和提高了广大职工的凝聚力和战斗力，增强了党员的先进性，树立了共产党员的良好形象，锤炼了一支守纪律、干实事、谋发展的党员干部和专业技术队伍，推动了畜牧兽医技术推广服务的各项工作，为振兴*经济社会的全面发展提供了有力的组织保证。
三、畜牧业生产稳步增长，效益下滑
(一)畜禽存栏稳中有升，畜禽出栏和畜产品产量稳步增长。截止6月30日，全县大牲畜存栏182861头，比上年同期增0.6%，占年计划18.2万头的100.47%;生猪存栏389168头，比上年同期增5.7%，占年计划44.5万头的87.45%;山羊存栏153*只，比上年同期增2.27%，占年计划1.52万头的100.7%;肉猪出栏132724头，比上年同期增4.5%，占年计划27万头的49.16%;肉牛出栏14420头，比上年同期增3.22%，占年计划2.8万头的51.5%;肉羊出栏2*1只，比上年同期增5.1%，占年计划0.55万头的37.65%;家禽出栏820143只，比上年同期增1.3%，占年计划200万只的41.*%;肉类总产9091吨，比上年同期增3.3%，占年计划2.0347万吨的44.68%;禽蛋产量151吨，占年计划500吨的30.2%;奶类产量26.12吨，占年计划110吨的23.75%;实现畜牧业产值11549万元，比上年同期减少15.3%，占年计划3.4亿元的33.97%。
(二)畜产品市场价格情况
1、生猪价格大幅下滑，效益面临盈亏关口。今年以来，生猪价格波动频繁，肥猪、仔猪和猪肉价格全面下跌，前两者下跌幅度很大，后者下跌幅度相对较小。据6月30日调查，活猪价平均8元/公斤，同比下降1*%;仔猪均价8元/公斤，同比下降187.5%;猪肉均价12.5元/公斤，同比下降100%。近期，玉米、豆粕等大宗饲料原料价格大幅上涨，造成了养殖利润新的下跌。在二季度，规模化养殖场出栏一头肥猪平均亏损100元左右,比去年同期要减少利润200元。老百姓自繁自养养猪户出栏1头猪(不算青饲料和人工费)可基本持平，若管理稍有不慎就会发生亏损。
生猪价格下跌的主要原因：一是猪肉消费总体下降。受国际金融危机的持续蔓延，导致我县外销生猪减少。二是生猪产量恢复性增长。在20*、20*年猪价过高上涨和国家政策大力激励的形势下，我县生猪生产稳定增长，能繁母猪数量大幅增加，商品猪生产规模不断扩大。三是猪价周期性波动。生猪价格基本上遵循“3年左右一个小波动、10年左右一个大波动”的周期。我县生猪价格从20*年下半年开始小幅上涨,到20*年8-10月生猪价格创历史最高，最高达17元/公斤,20*年11月价格开始回落。目前猪价仍处于下降之中。
2、家禽价格基本稳定。鸡蛋出场均价在8.3元/公斤左右，同比基本持平。肉鸡均价16元/公斤左右，本地土鸡25元/公斤左右同比下降20%。
3、牛羊肉价格坚挺，养殖效益基本稳定。上半年，牛、羊肉平均销价分别为33元/公斤和38元/公斤，同比分别上升10%和8.6%。目前肉牛均价12元/公斤，活羊均价为24元/公斤。
(三)畜牧业生产形势预测及畜产品市场走势分析
随着中央和各级党委、政府扶持畜牧业发展优惠政策的实施，农户依然有发展畜禽养殖业的积极性，后期全县畜牧业生产有望持续稳定地发展。
1、生猪市场周期性规律预示新一轮盈利周期在年末有望到来。2009年上半年，生猪市场不容乐观，按20*年11月生猪市场开始下滑推测，下行期持续一年多后，预计在今年11、12月份生猪市场将逐步回暖，迎来新一轮上行周期。
2、家禽后市可能出现转机。因国内市场消费群体大、政府拉动内需措施的激励，后期市场可能出现转机。
3、牛羊等畜产品市场继续稳定。随着人们生活水平的提高，市民对动物性食品的消费更加多元化和均衡化，牛肉、羊肉等畜产品在市民“菜蓝子”中的比重进一步提高，下半年牛、羊肉的价格预测将继续稳定并略有上涨。
4、饲料原料价格回落使养殖成本降低。随着秋粮收割上市，农资、玉米等饲料原料价格将呈下降态势，为畜禽养殖节省成本、增加收入提供了良好条件。
四、畜牧兽医工作开展情况
(一)认真落实生猪生产各项扶持政策
1、能繁母猪补贴：
20*年国家首次对能繁母猪实行补贴，每头补贴50元。20*年提高了补贴标准，每头补贴100元。20*年全县补贴能繁母猪43174头，应发放补贴资金431.74万元，惠及全县31711户养殖户。
2、能繁母猪保险：
2009年度全县承保能繁母猪42687头。2009年上半年能繁母猪死亡440头，支付死亡赔偿40.549万元。对鼓励能繁母猪饲养，保护能繁母猪生产能力，有效降低养殖能繁母猪的风险，促进生猪生产稳定发展发挥了重要作用。
(二)生猪标准化规模养殖建设进展情况
*县生猪标准化规模养殖场建设项目，20*年度项目根据普发改农经[20*]751号文件，普发改农经[20*]10号文件及澜发改字[20*]38号文件通知精神和澜发改字[20*]47号批复文件，通过邀标，于20*年9月10日正式开始施工建设，20*年度项目建设总投资100万元，其中上允猪场50万元，勐朗猪场50万元，目前20*年度的生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目已通过县级的初验。20*年度项目根据云南省发展和改革委员会[云发改农经(20*)318]文件批复和普洱市发展和改革委员会与普洱市农业局[普发改农经(20*)611]文件批复的精神，按照普洱市发展和改革委员会与普洱市农业局《关于下达生猪标准化规模养殖场(小区)和生猪扩繁场建设项目20*年中央预算内投资计划的通知》[普发改农经(20*)547]的通知要求，于20*年12月28日开始施工。项目建设总投资50万元，其中远山猪场、益场、魏岩林猪场、石兆忠猪场、拉巴猪场各10万元。该项目已进入工程验收及工程扫尾阶段，预计7月上旬可组织县级验收。
(三)加强动物防疫体系建设
根据《关于云南省20*年新增乡镇兽医站基础设施建设投资项目实施有关事项的通知》云疫控[20*]28号文件精神，下达我县新建乡镇基础设施建设12个乡(镇)，其中基础设施建设每乡(镇)投资11.48万元，共计137.76万元。按文件的要求，该项目建设时间紧，任务重，所以我们在保证工程质量的前提下，按突出重点，统一规划，统一建设，整体推进，分乡镇实施的原则。做到建筑结构统一为砖混结构，功能主要包括化验室、办公室、疫苗储存室，符合规划、建设、消防、环保抗震等规定。新建乡镇已开始实施11个乡镇，新建面积为1530.9平方米，其中有三个乡已建设完工,其他乡镇土建工程部分基本完工，资金投入79.8万元，完成总投资的57.9%，预计10月底以前可以竣工验收。物资仪器设备已按项目规划发放到各乡镇。
(四)抓动物防疫及疫病防控，确保肉食品安全。
1、动物防疫。为认真贯彻落实中央、省、市关于切实加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的要求，*县人民政府下发了《关于加强重大动物疫病防控工作的紧急通知》(澜政办发[20*]273号)和《关于进一步加强二00九年重大动物疫病防控工作的通知》(澜政发[20*]156号)，县畜牧兽医局下发了《*县2009年春季动物防疫工作实施方案》(澜牧字[20*]48号等文件，把口蹄疫、禽流感、猪瘟、猪蓝耳病等重大动物疫病强制免疫和鸡新城疫等常规动物疫病计划免疫、畜禽死亡率以及疫病监测任务等指标分解下达各乡镇。并对高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作进行了全面部署和安排。业务部门按照省、市、县的要求，认真组织开展高致病性禽流感等重大动物疫病强制免疫工作。共免疫牲畜口蹄疫621686头(只);其中牛178090头，免疫密度102%;猪428931头，免疫密度100.1%;羊14665只，免疫密度101%;完成禽流感免疫2193341羽，免疫密度102%;完成免疫猪瘟439215头，免疫密度102.5%;完成高致病性猪蓝耳病免疫344000头,免疫密度80.3%;完成鸡新城疫免疫2172124羽;免疫密度102.4%;完成畜禽常规疫苗免疫猪肺疫39489头;仔猪伤寒21399头;牛出败84236头;牛气肿疽52695头;禽霍乱146222羽。
2、强化疫情监测。建立了“横向到边、纵向到底”的疫情监测报告网络，全面开展疫情监测。加大规模养殖场等重点部位和场所的监测力度，全面及时掌握疫情动态。完成口蹄疫免疫抗体监测349头份，其中牛头150、猪89头、羊110只。免疫合格为199头份，合格率为56.81%。鸡新城疫免疫抗体监测248羽，免疫合格173羽，合格为率为69.7%。禽流感免疫抗体监测248羽，免疫合格138羽，合格率为55.64%。布鲁氏杆菌监测300份，全部阴性。牛羊蓝舌病监测61份，全部阴性。猪伪狂犬病监测80份，全部阴性。猪瘟病源学监测57头份，全部阴性。奶牛结核监测16头，全部阴性。
3、强化市场检疫和屠宰检疫，市场屠宰检疫面要求达到100%，确保上市畜产品安全，让人民群众吃上放心肉。同时加强上允、虎跳石两个动物检查站管理，坚持24小时值班进行查物验证消毒。上半年来全县开展屠宰检疫牛肉2284头，猪肉38931头，羊肉410只，检出病害肉49头。活畜禽检疫：牛5860头，猪42992头，禽91000只;产地检疫牛3230头，猪36193头，家禽31470只;出县境检疫牛5863头，猪11896头。屠宰场屠宰动物产地检疫证的持证率达100%。江桥、上允两个检查站1-6月止共检查车辆893辆，其中检查拉牛车辆66车630头，(无证返回9车157头);检查猪784车42329头，检查鸡43车4310只。有效地杜绝了动物疫病在我县的传播流行。动物执法方面：规范执法，文明执法，无一起动物防疫监督“三乱”行为发生，无一起行政诉讼案件发生。
4、加强h1n1流感疫情防控。根据普洱市农业局《关于成立普洱市防控人感染猪流感工作领导小组的通知》、普洱市畜牧兽医局《关于转发省农业厅关于加强猪流感防控工作的紧急通知》和《转发省农业厅关于做好防控a(h1n1)型流感疫情有关信息报送工作的通知》，*县畜牧兽医局及时招开相关会议，对防控人感染猪流感工作作了布置和安排：一是及时成立以畜牧局局长为组长，疫控中心主任、监督所所长为副组长，相关人员为成员的领导小组。二是做好应急物质的贮备和建立防控猪流感应急预备队。三是及时招开防控工作会议，布置和安排工作，并制定出*县防控a(h1n1)型流感疫情工作方案下发。三是及时将情况通报到各乡镇，做好值班安排，迅速开展疫情排查和监控工作。经排查*县无疫情情况。
5、肉食品安全专项整治。肉食品是城乡居民重要的生活必需品，关系到人民群众的生命健康安全，为进一步确保我县肉食品安全，今年上半年我县开展了以确保肉食品安全为目标的专项整治行动。根据普牧[20*]90号《关于转发云南省农业厅关于印发开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案的通知》，结合我县的实际情况，制定出《*县畜牧兽医局开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》和《*县畜产品质量安全专项整治工作实施方案》，成立了*县畜产品质量安全专项整治工作领导小组，确定人员和责任人，使专项整治工作落到实处，取得了实效。一是积极开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，建立了非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源机制和长效管理机制。通过法律宣传、开展技术指导和培训、规范养殖场养殖行为，建立养殖档案、加强畜产品产地、流通、屠宰环节监管等措施确保消费者食品安全。二是积极开展了以“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动。为进一步做好饲料质量安全执法年行动的各项工作，切实保障养殖产品安全，杜绝“瘦肉精”向反刍动物蔓延，我们周密部署，从源头上抓监管，加大对养殖户用药、用料的安全检查，对我县的养殖大户进行检查，检查违禁药品使用情况。重点检查养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质行为，现场抽查药品仓库和饲料仓库是否有违禁药品和污染饲料，规范养殖户用药行为。检查养殖大户32户(次)，监督检查中规模养殖户猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病疫苗注射率达100%。监督检查中没有发现使用违禁药品。同时在检查时加大宣传，告知广大养殖户关于人食用含有“瘦肉精”食品的危害，杜绝使用“瘦肉精”，达到较好的宣传效果。
(五)加强兽药、饲料的监督管理，确保兽用药品安全。
依照《云南省农业厅办公室关于转发农业部办公厅蜂用兽药治理行动方案有关文件的通知》(云农办牧字[2009]85号)、农业部办公厅农办医[20*]48号文件和云农明传电字[2009]2号及《普洱市2009年兽药市场专项整治方案》、普洱市畜牧兽医局普牧[2009]5号文件通知的要求，制订了《*县2009年兽药市场专项整治方案》。积极开展了兽用麻黄碱注射液调查，2009年1月对*县城区和上允重点兽药经营市场和部分养殖场(户)进行调查。调查县城区、上允镇2个重点兽药经营市场，14户兽药经营户、5户规模养猪户、8户养鸡户。在检查中目前*市场上和使用环节没有发现兽用麻黄碱注射液的经营销售和使用，同时没有发现非法生产和经营事件。2009年4月至6月，对雪林乡、木戛乡、竹塘乡、拉巴乡、富东乡、文东乡、上允镇、竹塘乡等8个乡镇的兽药、饲料市场进行了检查，重点查处无证经营兽药、饲料和假冒伪劣、违禁兽药、饲料及饲料添加剂。检查兽药经营户32户，饲料经营户56户，抽检兽药22个品种，饲料15个品种，牲畜尿液30头份，出动执法人员92人(次)，车辆25辆(次)，检查过程中，查处经营过期饲料经营户7户，处理过期饲料520公斤，并下发责令改正通知书;无证经营兽药3户，收缴兽药489袋，并下发了当场处罚决定书;查处经营假劣兽药4户，收缴假劣兽药238袋，并下发当场处罚决定书;没有发现经营、使用“瘦肉精”事件，也没有发现经营蜂用兽药的经营户。
(六)扎实推进畜牧业生产各项科技措施，以点带面抓好示范
1、品种改良。上半完成猪品种改良1.91万窝,其中猪人工受精1.42万窝;完成牛冻精改良配种416头,其中摩拉水牛冻精配种112头，产犊牛271头,其中产水牛犊68头。
2、加大青贮、氨化饲料推广力度。上半年加工青贮饲料9121吨，氨化饲料4687吨。
3、引进高产优质牧草，积极推广农田地种植牧草。上半年完成种草1230亩。
4、开展科技培训52期3020人次，主要开展了人工种草、青贮氨化饲料制作、疫病防治、牛猪人工授精技术培训、畜禽养殖实用技术推广、物标识及疫病可追溯体系建设等培训，发放培训资料1500余份。
五、抓改革，建立健全畜牧兽医管理体制。
为建立科学、统一、规范、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制，强化基层动物防疫体系，提高畜牧兽医管理机构依法行政的能力和水平，按照有关文件精神，于4月畜牧兽医体制改革到位。撤销县畜牧兽医中心，组建3个股所级事业单位，动物卫生监督所编制22名(含两个检查站)、动物疫病预防控制中心7名、畜牧工作站7名，人员已分设划开。乡镇畜牧兽医人员管理职能从原农业工作站中划出，单独设立乡镇畜牧兽医工作站，人员、工资、公务费等归县畜牧兽医局管理，编制85名。全局设3个股室和动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、畜牧工作站及20个乡镇畜牧兽医工作站，全员编制126人。
六、存在的问题
前两季度我县的畜牧兽医工作也虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些不容忽视的问题。
1、我县边境线长，重大疫情防控困难大、任务重，重大动物疫情潜在威胁依然存在。
2、畜产品结构方面，猪鸡肉产品比重较大，牛羊肉产品比重较低，草食动物发展滞后，虽然我县大牲畜存栏量大，但是配套服务有待迅速完善。畜产品加工方面，龙头加工企业少且实力和品牌效应不强，对畜牧业的带动力不足。畜牧业生产与加工、经销联系不紧密，养殖企业往往只能控制生产环节，获取生产环节的微薄利润，而营销环节则依赖于经销商，出售的畜产品价格往往受经销商的控制，经营环节与生产环节利润不成比例。
七、下步的工作打算
我们将以增加畜禽产品的有效供给和增加农民收入为目标，以市场为导向，以深化改革为动力，以科技进步为手段，努力实现畜牧业经济体制和增长方式的战略转变，实现畜牧业的全面发展。
1、以重大动物疫病防控为重点，确保畜产品安全。进一步抓好秋季重大动物疫病的防控工作,做到全面免疫,提高免疫密度,建立有效的免疫屏障,防止重大动物疫情的发生。加强重点地区、重点部位、重点场所的疫情监测和强制性免疫工作，严格执行疫情报告制度，及时掌握动物疫病流行动态，确保高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病免疫密度达到100%。
2、稳定和强化动物防疫体系，加强对村级防疫员队伍的组织领导，加大村级防疫员的培训。
紧紧围绕全县经济工作大局，县畜牧兽医工作认真贯彻落实全市农牧工作会议及全县经济工作会议精神。同时结合市局有关要求和安排，周密谋划、精心部署、细化措施、明确责任、定期督查、严格考核，各项工作有序开展，较好的完成了全年工作任务现汇报如下：
一、工作思路
突出畜牧结构调整，按照市委、市政府“夯基础、调结构、育龙头、强科技、攻难关、促增收、奔小康”三农”工作思路。坚持“林缘牛羊，前塬鸡兔，全县养猪”产业格局，着力培育一批骨干龙头养殖企业，做大、做强、做优畜牧产业，提高重大动物疫病综合防控能力，努力促进畜牧业稳定发展、农牧持续增收，为全县经济社会持续发展提供有力支撑
二、目标任务完成情况
全县肉牛饲养量万头，至年底。占计划的%出栏万头，占计划的%奶牛饲养量头，占计划的%肉绒羊饲养量3.44万只、出栏万只，分别占计划的%和114%猪饲养量7.23万头，占计划的%出栏万头，占计划万头的%鸡饲养量万只，占计划万只的%出栏万只，占计划万只的%肉类总产量吨，占计划的%鲜蛋产量吨，占计划的%鲜奶产量吨，占计划的%。
全力提升产业规模今年我按照政府引导、政策支持、科学规划、创新机制、规范管理的原则，一、抓龙头带小区。加快推进舍饲圈养、标准化养殖、小区养殖和工厂化养殖继续完善甘肃永盛标准化养殖示范园和佑苏兴民养殖基地建设，改（扩）建永正良种猪场、石湾子嘉宾牛场等标准化养殖小区西坡石湾子村支部书记任家斌牵头按照“圈舍简易、品种优良、科学饲养、紧跟市场、突出效益”原则，筹资70万元对本村原宏源种业公司制种中心的房舍进行改造，建成了西坡石湾子标准化养牛场，该场占地10亩，现已建成标准化牛舍26间、520o配套建成兽医室、消毒室、饲料库、业务办公室，建50m3沼气池1个，100m3污水化粪池1个；配套建设草棚4间、平方米，建设260立方米青贮窖2个，运动场平方米；购大型铡草机2台，打捆机、包膜机一套，农用车1辆，全年青贮玉米秸秆吨现存栏早胜、秦川基础母牛80头并辐射带动周围户群众发展标准化养牛基地永正乡友好养猪场建成标准化猪舍4栋，现存栏良种猪头，至目前已出栏肥育猪头，创产值万元，创利润万元；五顷原乡龙咀子村建成肉牛养殖小区1个，共建标准化暖棚牛舍54间，入住养牛户18户；周家乡下冯村冯云建成养羊小区1个，建暖棚羊舍4o一次性调购波尔山羊只。
新增规模养殖户户，全县新建养殖小区（场）6个。占任务户的%规模户累计达到户。
为畜牧产业健康发展提供物质保障为了加快草产业基地建设步伐，二、抓饲草基地建设。筹措资金10万元，从宁夏固原调购优质紫花苜蓿种子4000公斤，投放到西坡、五顷原等种草示范点上，并派出技术人员蹲点，现场指导种植，共建千亩草带2个，五顷原龙咀子种草点抓住春季降雨的有利时机，采用人机结合的办法，平整土地，一次性完成连片种植紫花苜蓿1048亩西坡石湾子租地种植紫花苜蓿1026亩。
根据县农作物秸秆资源丰富这一优势，同时。大力开展玉米秸秆青贮工作，建成五顷原龙咀子、西渠、南邑，西坡乡石湾子、高渠、南桥，三嘉乡关川、松树坪、刘川，湫头乡西沟等个青贮示范点全县青贮玉米秸秆万吨，占任务的%。
提高畜产品质量安全水平认真落实“预防为主，三、开展动物防疫工作。防控结合，综合防治”方针，切实落实“两强一打”防控措施，全年共用口蹄疫苗注射牛万头（次）免疫密度%注射羊万只（次）免疫密度%注射猪万头(次，免疫密度%用高致病性猪蓝耳苗免疫注射猪万头(次，免疫密度%用猪瘟苗免疫注射猪9万头(次，免疫密度99.1%用高致病性禽流感苗免疫注射鸡.万只（次）免疫密度%公路沿线、城镇周围、养殖密集区及规模养殖场的免疫密度均达到%建立建全了疫情测报网络加强了兽药饲料经营及养殖场环境卫生专项整治，抽调专业技术人员对全县所有兽药饲料经营门店、规模养殖场进行了四次拉网式检查，查缴假冒伪劣、过期失效兽药18件，全部进行了销毁；取缔无证经营户3户，核发《动物防疫合格证》户，使全县兽药饲料经营秩序进一步规范，养殖环境进一步优化。
努力提高新技术普及应用率一是大力推广标准化养猪技术在榆林子、永正、山河、西坡等乡镇建成标准化养猪场10个，四、抓畜牧科技推广。饲养肉猪3240头，取得了较好的经济效益；二是抓了生态养猪技术推广山河镇佑苏兴民养猪场、永正种猪场各建成发酵床猪舍一幢，500o三是抓了冻配点建设紧紧抓住国家肉奶牛良种补贴项目在县实施的良好机遇，新建山河冻配点（处）进一步规范了原建3个冻配点的运行机制，调购西门塔尔、利木辛、夏洛莱等良种肉牛细管冻精7000支，冻配母牛6400头四是抓了暖棚养畜技术推广改圈3570间，扣棚5.26万m2扣棚养畜10.33万羊单位；五是抓了饲养方式转变变散养为圈（笼）养，变自由放牧为设施养殖，变单一饲料为全价配合饲料，变粗放经营为科学管理，通过畜牧科技的推广应用，缩短了饲养周期，提高了养殖效益。
基础设施建设不断完善一是加大了项目争取力度年内共争取到项目投资61.35万元，五、抓项目工作。其中：①《国家良种肉牛补贴项目》冻精补贴5万元；②《草食畜牧业发展行动重点建设项目》11.25万元；③《基层动物防疫工作补助经费》9.5万元；④《兴民养猪场建设项目》35.6万元；二是加快项目建设进度全县10个乡镇兽医站建设项目、县级动物防疫基础设施续建项目和县级动物检疫监督设施建设项目已完成全部建设内容，市上已经初验，等待省上验收。
畜牧科技普及率大大提高一是组织了全县畜牧兽医系统30名专业技术人员参加全市农业技术人员培训班；二是组织了26名动物防疫监督执法人员参加《行政执法证》学习培训考试；三是对全县94名村级防疫员进行业务培训；四是聘请大北农集团专家举办了1期微生态健康养猪技术和防疫知识培训，六、抓科普宣传和培训。培训养殖技术骨干120人；五是派员参加北京及省、市业务培训12人（次）印发养殖知识、防疫知识宣传页6000份；六是组织技术人员深入养殖专业村，采取灵活多样的形式，适时举办各类培训班，全年共举办饲草种植、加工及调制、暖棚养畜、程序化免疫、设施养殖、快速育肥、冻配改良等技术培训班41期、培训骨干4219人（次）。
工作作风明显好转全县政风行风评议活动和创先争优活动开始以后，七、抓科学发展观学习。单位高度重视，及时成立了领导小组，安排了专职业务人员，制定了实施方案，召开了动员大会，配发了学习笔记，制作了宣传横幅、宣传栏，编发简报26期，职工人均撰写心得体会及调研材料3篇以上，人均记学习笔记3万字以上通过学习提高了干部职工的政治理论素质，进一步统一了思想，使工作作风得到转变，工作效率明显提高。
通过我不懈努力，总之。圆满完成了各项工作任务，但与县委、县政府及上级业务部门的要求相比，还存在着很大差距，一是林缘和前塬养畜进展不平衡；二是产业化程度低，规模小，科技含量不高；三是缺乏大项目的带动，发展资金相对匮乏。
三、年工作要点
以肉牛羊规模养殖为重点，年全县畜牧工作紧紧围绕国家及省、市、县产业开发导向。大力推广标准化养猪技术，着力组建养殖公司、养殖协会，走前塬猪鸡，林缘牛羊的发展模式，扶持带动养殖业快速发展，重点抓好以下六个方面工作：
采取国家项目扶持，1积极扶持建设规模养殖场、养殖小区。招商引资和启动民资等办法，加快规模养殖发展的速度和水平年内建成4个标准化养殖小区、2个规模养殖场，重点抓好佑苏兴民养殖基地生猪养殖标准化示范创建活动、石湾子良种肉牛繁育场的改扩建，永正种猪场监控设施安装工作大力发展草食畜牧业，推广玉米秸秆青贮技术，以林缘乡镇为基地，以牛羊设施化养殖为重点，扶持发展一批龙头企业新增规模养殖户200户500亩草带3个，2抓好草产业开发全县种植优质紫花苜蓿1万亩以上建成千亩草带3个。其中林缘西坡、五顷塬、三嘉三乡镇，每乡各建1个千亩草带，山河、湫头、西坡三乡镇各建1个500亩草带林缘养牛规模村全部推行玉米秸杆青贮技术、舍饲圈养和良种冻配技术，重点扶持石湾子、西渠、龙咀子、关川、西沟、等5个千头肉牛养殖规模村，使牛产业上规模、上水平，并积极争取国家产业和项目扶持。
生猪产业是我县国民经济尤其是农村经济的重要支柱产业，也是在较长时期内具备市场竞争力的传统优势产业，在增加农民收入、扩大城乡就业、发展县域经济、促进新农村建设和城乡经济统筹协调发展方面发挥着重要作用。为进一步规范我县生猪生产，促进生猪产业又好又快发展，努力建设省会城市“菜蓝子”基地和畜牧强县，结合我县实际，特提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，围绕增加农民收入和打造优质生猪基地目标，按照建设现代农业的总体要求，优化产业布局，发展优质、高效、安全、生态的生猪产业；依靠科技进步和创新，发展健康养殖，推动生猪产业化经营，加快生猪产业增长方式的转变；逐步建立产业配套、科技水平高、竞争能力强的现代生猪产业体系，实现养猪大县向畜牧强县的转变。
二、发展目标
到2013年，全县生猪出栏120万头左右，规模化生产比重达70%，优质三元猪比重达80%，规模养殖场环保达标率100%，基本实现生猪产业“五化”（即产业布局区域化、猪场建设规模化、养殖技术科学化、环保处理标准化、疫病防控经常化）生产格局。
三、产业发展方向和措施
（一）规划产业布局，实现区域化生产
立足县域经济发展需要，积极对接“两型社会”和“先导区”建设布局要求，统筹兼顾工业与农业发展，逐步形成工业和农业分区生产格局，实现生猪产业区域化生产。城市三环线内、工业生产重要区域、交通规划重要区域、城镇建设规划区域等范围内实施禁养政策，有计划逐步退出生猪养殖；居民集中生活区、学校、重点环境保护单位等周边500米范围内或其它法定不宜养殖的地方实施限养政策，不得新建和扩建规模养殖场，对已产生影响的养殖场要引导退出或搬迁；农业主产乡镇可利用养殖区域实施鼓励养殖政策，各乡镇人民政府要按照区域发展规划，明确生猪产业发展区域，科学规划养殖用地，并有计划承接禁养区和限养区的产业转移。
（二）规范用地审批程序，实现有序用地
根据国发[*]4号和国发[*]22号文件规定中合理安排养殖业用地，简化规模养殖用地审批程序的具体要求，以及国土资发[*]220号和湘国土资发[*]34号文件规定，对全县生猪规模养殖用地审批进行明确，其它各部门不得搭车收费和违规添加审批环节。符合规模养殖的区域，任何乡镇和部门不得禁止或限制。凡申请规模化畜禽养殖的企业或个人，无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，设计常年存栏量在300头以上（含300头），栏舍面积超过400平方米（含400平方米）的规模养殖用地经当地乡镇人民政府同意，报县畜牧主管部门审核后，由乡镇国土所协调用地选址，并到县国土部门办理用地备案手续，设计存栏生猪1000头以上规模场需取得环保评估许可方可建场。
（三）鼓励养殖环保治理，实现粪污“零排放”
按照《湘江流域水污染综合整治实施方案》（湘政发〔*〕14号文件）要求，加强生猪养殖污染治理，推广先进养殖技术，合理开发和利用农业资源，保护和改善生态环境，明确生猪产业环保整治措施和整治目标。大力宣传推广生物垫料生产技术和“猪-粪-沼-林（渔、田、果）”生态循环养殖模式，切实解决粪污环保问题。*年完成存栏500头以上生猪规模养殖场粪污环保治理；*前完成存栏300头以上生猪规模养殖场粪污环保治理，鼓励中小规模生猪养殖场进行环保改造。对在规定时间采取生物垫料生产技术的养殖场（户）优先享受国家生猪产业扶持政策和其它农业类扶持政策，未享受国家扶持政策的养殖场（户）按40元/平方米给予一次性资金奖励；未按规定时间完成环保治理的规模养殖场（户）依法停产整顿或强制关闭。
（四）严格产品质量管理，实现安全上市
切实提高生猪疫病防控能力，严格疫情监测和报告制度，及时掌握疫情的发展趋势；突出抓好乡镇畜牧水产服务站基础设施建设，稳定畜牧兽医技术推广队伍；强化猪肉质量安全监管，加快动物标识及可追溯体系建设，落实畜产品质量安全市场准入制度、畜产品质量责任追究制度；加强对饲料、兽药、养殖、屠宰加工和销售等猪肉生产销售环节检验检疫监管，严肃查处生产加工销售病死猪肉、注水猪肉以及哄抬价格等违法行为。
（五）完善产业配套措施，实现标准化生产
1、提高种猪保障能力。实施生猪良种工程，加大生猪良种繁育体系建设。大力推广猪人工授精技术，提高生猪良种化水平和生产水平。
2、加快发展规模饲养。积极探索生猪产业发展新机制，建立以适度规模养殖为主导、标准化饲养为基础的生猪养殖模式，鼓励县外销区在我县建立生产基地，实现产销对接和生猪订单式生产。
3、大力发展养猪经济合作组织。以《农民专业合作社法》的实施为契机，采取多元化兴办主体、多种形式发展养猪专业合作组织，及时引导合作组织兴办养猪合作社，不断增强实力，更好地为社员提供优质服务。
4、扶大扶强生猪加工龙头企业。做大做强现有龙头企业，积极引进和培育肉食深加工企业，择优扶强生猪屠宰加工龙头企业。
5、完善农村信用担保。鼓励信用担保和保险机构扩大业务范围，采取联户担保、专业合作社担保等多种方式，为规模养殖场（户）贷款提供信用担保和保险服务，解决养猪“贷款难”问题。银行业金融机构对标准化规模养殖场的贷款给予重点支持。
6、加强技术推广和信息服务
全面普及推广母猪高产和仔猪保育技术、生猪三元杂交技术、生猪标准化饲养技术、环境污染控制技术，提高生猪出栏率和养猪效益。进一步做好生猪需求和市场信息服务，及时生猪市场价格及需求信息，适时开展预警分析，指导养殖户合理安排生产，引导养殖户正确掌握市场形势，促进生猪产业健康稳定发展。
为进一步加快生猪养殖业发展，做大做强生猪产业，确保猪肉市场有效供给和食用安全，根据上级有关生猪产业发展的规划和产业政策，结合我市实际，提出如下意见：
一、充分认识加快生猪产业发展的重要意义
近年来，我市生猪产业取得了长足发展，综合生产能力显著提高，在促进农民增收方面发挥了重要作用。年，天容食品加工项目落户我市，建成后年屠宰加工生猪能力可达180万头，给我市生猪产业发展带来了难得的机遇。但目前我市的生猪饲养量相对较少，散养比例较大，饲养场规模偏小，设施配套不健全，很大程度上制约着生猪产业的进一步发展。随着工业化、信息化进程的快速推进，现代畜牧业已经进入转型升级的关键时期，加快生猪产业发展对提升现代畜牧业发展的内在质量、促进农民增收具有十分重要的意义。因此，我们必须进一步提高对加快生猪产业发展重要性的认识，解放思想、开拓创新，大力推动全市生猪产业健康快速发展。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以“保市场安全供给、保养殖户增收、保产业发展壮大”为目标，优化政策环境，加大扶持力度，积极构建“育繁推一体化”的生猪产业体系，加快建设天容食品优质原料基地，不断提高生猪良种化、标准化、规模化发展水平。
（二）发展目标。到底，全市生猪存栏达到55万头以上，年出栏量达到120万头，生猪规模养殖比例达到85%，标准化养殖比重达到70%以上，力争利用两年左右的时间迈入“国家生猪调出大县”行列。
三、主要措施
（一）制定发展规划，大力发展标准化规模养殖。按照“政府引导、科学规划、统一标准、规范管理”的原则，制定完善我市的生猪养殖发展整体规划，加大生猪养殖场（区）的标准化建设力度，新建和改建一批规模大、标准高的现代化生猪养殖示范区。全面落实规模养殖场（区）建设审批和登记备案管理制度,督导生猪养殖企业完善出入场管理、饲料兽药购进使用管理、卫生防疫及消毒等各项规章制度，全面推行畜牧标准化生产,用现代装备、现代工艺武装生猪生产，逐步达到生猪良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。
（二）发展良种繁育，搞好新型实用技术的推广和服务。增加畜牧科技投入，重点抓好畜牧科技创新能力建设，积极利用现代信息和生物技术，培育新品种、开发新产品。积极争取国家支持，加大对重点原良种猪场、资源场、扩繁场的扶持力度，在保护好地方遗传资源的基础上，鼓励种猪生产龙头企业研发优良品种，不断提高生猪良种覆盖率，以满足市场需要。以全封闭、自动化、信息化的饲养设施建设和高效益、零排放的自然生态养殖技术推广为重点，大力推广普及“自然养猪法”等生态循环畜牧养殖技术，利用生物技术搞好节能减排和面源污染防治。
（三）扶龙头建基地，不断提高产业化经营水平。坚持“外引和内扶并举”的原则，积极培育和引进一批规模大、起点高、带动能力强、品牌信誉好的龙头企业。统筹规模养猪场、饲料生产企业和屠宰加工基地建设，确保其达到设计生产能力。充分发挥专业合作经济组织在技术推广、行业自律、维权保障、市场开拓、联结龙头企业的作用，组织养殖户采取合同约定，推行订单收购。鼓励有条件的地方发展大型规范化生猪合作联社。完善利益联结机制，积极引导加工企业、种猪繁育企业、饲料供应企业参与生猪产业基地建设，加快完善“龙头企业+合作社+农户”的产业化经营体系。
（四）强化防控监管，确保畜产品质量安全。建立严格的疫情监测和报告制度，重点加强对口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等猪类疫病的监测，及时掌握疫情的发展趋势。加强防控队伍建设，扎实开展春秋两季重大动物疫病集中强制免疫工作，认真做好日常补免工作，确保应免密度和耳标佩戴率始终维持在100%。突出抓好源头控制，持续加大对投入品生产、畜产品质量安全监测和畜禽及其产品检疫的管理力度，依法对产地环境、投入品生产和使用、饲养管理、产品加工过程实施全程监控。严把生猪宰前、宰后检疫关，坚决杜绝不合格生猪产品流入市场。
四、政策保障
（一）落实土地优惠政策。继续落实畜牧用地政策，简化畜牧业用地审批手续，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展生猪养殖。对成长型、扩张型龙头企业新上生猪标准化规模化养殖、精深加工项目所需用地，凡符合土地利用总体规划、城镇发展规划和现代农业规划，优先安排解决，保证畜牧业发展用地需要。生猪拍卖（交易）市场、饲料原料交易市场用地按工业用地政策对待。
（二）加大财政支持力度。积极落实好能繁母猪补贴、生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建、良种繁育体系建设、生猪良种补贴等中央出台的生猪产业扶持政策，规范项目资金管理，确保专款专用。市财政每年预算安排龙头企业贷款贴息不低于100万元，重点支持取得一级以上资格认证的种猪场、新建存栏规模在500头以上或年出栏1000头以上的生猪饲养场、国家标准化养殖场改扩建项目实施单位及发展势头良好、运作规范的生猪专业合作经济组织等单位发展。贷款贴息优先用于大型生猪养殖场、种猪场新建和改扩建项目的粪污治理和标准化改造。
（三）加强金融信贷服务。金融机构要支持生猪专业合作经济组织和生猪加工企业、规模养殖场（户）搞好基础设施建设、技术更新改造及风险防范等工作，切实解决好上述企业的贷款难、融资难、担保难等问题。进一步创新金融产品和抵押担保模式，完善信贷管理制度，特别是涉农金融机构要根据生猪企业和场户的资金需求特点，进一步完善相关授信管理，采取专业合作社担保、联户担保、活猪或畜舍抵押等方式，全面提升对生猪养殖业和加工业的金融服务水平。
五、组织领导
“我养的200多头猪，光饲料每个月就花掉不少钱，还要给雇的人发工资，每月也要上万元。最近生猪价格这么低，我本来还舍不得卖养猪场，但后来想通了：反正养老的钱也攒够了，还不如享几天清福去。”
近来生猪价格低位波动，像刘大叔这样打算放弃养猪的中小养殖户其实不少。然而，当记者假期结束返回北京时，却意外的看到这样一条消息：
“近日，中粮信托的一款创新产品‘生猪信托’推出，赚足了大家的眼球。据悉，该信托计划采取的是浮动收益率，预计年化收益率大概在6%。”
顿时，无数个问题闪过记者的脑海：首先，6%和其他信托动辄10%的收益率相比，会有吸引力吗？其次，企业养猪并不是新鲜事，网易、正邦科技这些先例早已有之，本不该大惊小怪，但近来生猪价格一直处于跌势，所谓的“浮动收益率”又是如何保证的呢？能赚到钱吗？
生猪价格持续走低
记者随后查询数据得知，国家统计局近期公布的调查结果显示,二季度生猪平均价格比一季度下降7.7%。面对一路上涨的养猪成本,生猪养殖户面临亏本经营,农村散养户数减少14.3%。
此外，今年二季度，玉米平均价格为每公斤2.18元,豆粕价格为每公斤3.57元,自繁自养一头肥猪成本约为1400元。按照出栏一头肥猪100公斤、生猪出栏价格每公斤14.41元计算,生猪养殖基本保持在无利状态。于是，养殖户积极性受挫,近两成的农村散户出现“空栏”现象。
一方面是人工、饲料成本的高昂，另一方面是生猪价格的下降。根据猪价格网给出的信息，截至2012年7月4日，全国生猪平均价格为13.49元/公斤，和近两年高位时的20元/公斤相比，价格降了不少。
已经全部售完
“听说贵公司最近发行了一款生猪信托产品……”记者刚刚拨通中粮公司工作人员的电话，对方就立刻打断说：“现在已经卖完了！总体规模为1500万元，期限为12个月，但可以根据成猪上市时间和生猪价格波动情况而提前结束，投资者的收益率为‘浮动收益’。”
“生猪价格总体是下跌走势，而且也在波动，投资者的收益是如何保证的，你们还会继续发行吗？”记者追问道。
“猪肉价格波动肯定会对收益有影响，所以我们设定的信托期限是1年，并可提前终止。我们会根据猪肉的价格走势，选择何时买仔猪开始养殖。从仔猪养成成猪大约4个月时间，成猪上市后，该信托计划便可以终止。至于会不会继续发行，这个我就不清楚了。”工作人员表示。
随后记者查询中粮官网，得知该项目的运营模式是将外部投资者的信托资金，通过中粮信托，认购中粮肉食20公斤左右的仔猪；中粮信托委托中粮肉食作为投资管理人，代为管理、监护和养殖仔猪；养殖过程中产生的所有费用由信托资金承担。此外，据经济观察网的报道，该信托计划委托养殖管理费在2%左右浮动。也就是说，1500万元的首期募集资金中，有30万元的委托养殖管理费。
中投永信资产管理有限公司董事刘同明表示，由于没有预期收益，也没有看到中粮集团担保和回购条款，所以投资者应该理解为非保本浮动收益项目，投资收益取决于经营主体中粮肉食的生产运营水平及市场情况。
投资者可能一分钱都赚不到
根据中粮官网给出的信息，该款信托到期后，出栏生猪(100公斤左右)按市场价格销售，变现后收回的资金作为信托收益。此外，中粮信托官网资料称，中粮肉食与中粮信托合作，在江台试点发行针对规模化生猪养殖的金融投资产品，将外部资金集中于最易于标准化投资的后期育肥和成品猪出栏环节。
记者算了一笔账：扣除30万元管理费，还有1470万元；按照每头猪的养殖成本1400元来算，可以养1.05万头猪；按照出栏一头肥猪100公斤、近期生猪价格每公斤14元计算，收益为1470万元，正好与投入持平。也就是说，投资者一分钱都赚不到。
中信农业分析师毛长青认为，大企业进入养猪产业的优势，第一是资本充足，第二是管理水平较高，第三是人才相对比较多。但风险也是比较明显的，农业生产的技术基础、养猪技术的积累以及对农产品价格波动规律还需要认识，想要挣钱也需要一个过程。
加强协调督促，确保国家扶持生猪发展一系列政策不折不扣得到落实，要把《国务院办公厅进一步扶持生猪生产稳定市场供应的通知》（明电[2007]53号）中的各项政策以最快速度落实到基层、兑现到养殖场户。总结推广全省能繁母猪补贴工作的成功经验，确保20**年能繁母猪每头增加到100元的补贴及时到农户；加强与保监会、保险公司等部门的合作，进一步推进全省能繁母猪保险工作；继续扶持生猪规模养殖，积极会同省发改委和财政部门，抓好生猪标准化规模养殖场、养殖小区项目建设的相关工作；加强生猪良繁体系建设原（良）种猪场项目建设，抓好全省原种猪场、资源场和扩繁场建设项目的实施工作；抓好生猪良种补贴县的良种补贴，把好供精种猪质量关，严格项目资金管理；加强生猪调出大县奖励资金的使用和管理。狠抓生猪疫病防控，强化生猪强制免疫和高致病性猪蓝耳病等疫病的防控工作，完善生猪防疫扑杀政策，确保因疫病被扑杀投保能繁母猪的补助和保险赔付足额到位；积极与金融机构、土地管理部门等进行沟通，改进生猪生产的金融服务，争取加大信贷资金投放力度，落实规模化畜禽养殖用地政策。
同时，高度重视肉牛、肉羊、奶业和禽业的发展。充分利用国家扶持奶业持续健康发展的有关政策，做好农户奶牛饲养、保险补贴工作。利用家禽业发展空间潜在优势，加强地方品种的保护和开发，加快适宜贵州生态环境和市场需求的新品种（系）的培育，形成具有自主知识产权的特色品牌。发挥生态畜牧业优势，充分利用草地资源，积极发展肉牛、肉羊等草食家畜。确保畜产品有效供给。
二、整合畜牧业投入，着力推进畜牧业发展方式转变
加快畜牧生产方式转变，大力推进养殖小区和规模场（户）建设，发展标准化规模养殖，提高规模养殖比重。大力发展畜产品加工业，增强对畜牧业发展的拉动力。按照龙头基地一体化、一二三产业联动的路子，构筑更加完善的产业化经营体系；大力推进养殖小区建设，集中规划建设一批“五统一”的畜禽养殖小区；大力推进畜牧科技进步，实现畜牧业可持续发展。进一步强化畜禽优良品种在畜牧业增产增收、提高畜产品质量和动物防疫在健康养殖中的作用。深入开展畜牧生产、加工、销售各环节的调查研究，积极探索各产业链的利益联结机制，鼓励、支持龙头企业与各类规模场、养殖小区和专业村的联合，发展规模养殖，创新管理模式，引导养殖农户成立农民专业合作经济组织、股份合作制，提高生产的组织化程度。
遵循“整合资源”、“产业带培育”和“龙头企业带动”原则，继续投资建设45个优质畜产品基地，进一步打牢现代畜牧业发展基础。通过基地建设把调整畜牧业结构、优化畜产品区域布局、转变畜牧业发展方式、养殖小区建设、无规定动物疫病区、工业饲料推广、牧草种植、投入品管理、粪污处理、疫病防控、畜产品质量安全和发展生态养殖等项目融为一体，促进畜牧业发展方式转变，提升畜牧业综合生产能力。开展养殖场（小区）养殖档案建立和备案工作，积极推行畜禽良种化，增强防疫意识，严格质量监管，规范兽药和饲料添加剂的使用；抓好规模场和养殖小区的排泄物处理，推行健康养殖和生态养殖；推进农村深坑圈舍改造，实行“圈宅分离”，“人畜分离”。
三、继续推进兽医管理体制改革，强化重大动物疫病防控工作
继续全面推进兽医管理体制改革，建立健全省、地、县三级兽医行政、执法、技术三大体系。突出抓好乡镇畜牧兽医站建设，健全村级防疫网络，解决好村级防疫员报酬，稳定基层畜牧兽医技术队伍。今年，在全省开展一次兽医管理体制改革进展情况调查，摸清全省各市（州、地）及县（市、区）动物防疫机构情况，为全面推进兽医管理体制改革提供依据。
加大动物疫病防控力度，完善重大动物疫情应急预案等地方性法规，规范突发重大动物疫情应急反应程序。进一步加强W病、猪蓝耳病、禽流感等重大动物疫病强制免疫,加强疫情监测，突出重点区域和规模养殖场的免疫。在10个县（市）启动无规定动物疫病区工作，以适应新时期畜牧业发展对动物疫病防控工作要求。进一步加强动物疫病监测和免疫效果监测力度，计划完成20万份畜禽血清监测，探索建立我省重大动物预警机制和疫情风险评估制度。继续抓好15个规模猪场生产与防疫动态监测点信息收集，实现全省年出栏1000头以上的规模猪场实行信息上报。
强化动物卫生监督管理，从动物标识、疫病可追溯体系建设和动物防疫条件许可抓起，通过产地检疫、屠宰检疫和市场监管，减少疫病传播机会，提高动物及产品质量卫生水平，各地产地检疫面要达70%以上，产地检疫率100%，屠宰检疫率100%，上市产品持证率100%。加强活禽交易市场管理，积极推行家禽定点屠宰，加强与相关部门配合，今年将在市（州、地）所在地推行白条鸡上市行动，并逐步向县级市场推进。加强畜禽饲养场（小区）、屠宰场等场所的动物防疫条件管理，严格执行动物防疫条件许可制度，做好《动物防疫条件合格证》的颁证工作。
四、推进畜禽良繁体系建设，夯实畜牧业发展物质基础
制定20**-2015年畜禽良种繁育体系建设规划，明确发展思路和方向，利用各级财政资金和社会资本，有组织、有计划地做好重点种畜禽场和畜禽改良网络建设，逐步形成全省相对完备的畜禽良种繁育体系。加强种畜禽生产经营管理，对种畜禽场实行分级管理。制修定主要畜禽品种标准，逐步实现种畜禽标准化生产。严格引种管理，搞好良种引进、保护与开发工作，杜绝“引种—退化—再引种”的资源浪费。抓好部省级保种项目和畜禽良种项目建设的竣工验收。在畜禽遗传资源调查的基础上，扩大地方畜禽良种保护范围和开发利用工作，大力发展特色养殖。加快畜禽主导品种和主推技术的推广。牛羊改良坚持以杂交改良与本品种选育相结合，冻配改良继续以提高单灌输配数和受胎率为突破口，进一步巩固改良成果，培育适宜贵州生态条件的优良肉牛、肉羊品种（系）；生猪改良重点加大人工授精改良力度，力争猪人工授精普及率达55%以上。完善现有品改点的基础设施，规范各项技术规范制度。制定输精员考核评定办法，推行品改点及输精员等级证书制度。
五、加强草地建设，促进种养业协调发展
抓好岩溶地区草地植被恢复试点项目的组织实施，重点抓好德江县、晴隆县、威宁县退牧还草工程岩溶地区草地治理试点项目。积极配合有关部门抓好国家石漠化综合治理试点项目，加强对20个县草地生态畜牧业科技扶贫项目的指导和管理。完善草原监理体系建设，配合农业部草原监理中心在贵州开展喀斯特山区草原生态监测工作。做好牧草病虫危害监测点工作，定期发送监测情况通报。加强牧草种子的质量监测和管理。推广引草入田种植和利用技术，开展以一年生黑麦草为主的优良牧草冬季农闲田土种植，在条件具备的地区开展集中连片推广多花黑麦草种植试点示范工作。加快人工草地建设，向农户推广科学用草、草畜平衡、农作物秸秆饲料化等关键技术。推广优良饲用玉米种植示范，增加优良牧草比重，今年将在全省不同区域建立示范基地，大力推广优良多年生牧草苜蓿、菊苣等，辐射带动全省优质饲草料基地建设。不断提高工业饲料产品质量和推广普及率。
六、继续强化饲料兽药监管，保障畜产品质量安全
根据《饲料生产企业审查办法》要求，加大对中小饲料企业整改力度，坚决取缔整改不合格企业，提高保障畜产品安全能力。积极推行健康养殖，加强兽药、饲料及畜产品安全监管力度。继续加强对“瘦肉精”（盐酸克伦特罗）、苏丹红、三聚氰胺等违禁药物（非法添加物）的专项整治，加强饲料安全监管，依法强化饲料质量检测监督，逐步开展国家饲料卫生标准中有毒有害物质的监控与检测工作，提高饲料质量安全水平。加大对农业部公布的重点监控兽药生产企业的抽检力度，加强兽药生产企业监督管理，严格执行兽药生产质量管理规范。开展兽药GSP认证试点工作，提高兽药经营管理水平，加大对经营假劣兽药的打击力度，提高兽药产品抽检合格率。加强兽药使用单位监督管理，建立用药记录，加大畜产品中兽药残留的监测力度，保障畜产品质量安全。深入开展兽药、饲料市场专项整治行动，对一些销售覆盖面大，群众反映强烈的兽药饲料品种，有针对性地进行监督抽查。进一步加快无公害畜产品产地认定和产品认证步伐，鼓励养殖、加工企业申报无公害畜产品产地和产品一体化认定认证，实现无公害畜产品产地认定与产品认证的有机统一。
七、切实加强畜牧业统计监测，努力提升行业管理水平
进一步提高对统计监测工作重要性的认识。当前，畜牧业正处在从传统的家庭副业向现代产业快速转变的关键时期，行业经济运行状况的变化越来越快，与其他产业乃至整个国民经济的关联度越来越强。构建相对独立、完整，能更快捷、更准确、更科学反映畜牧业经济运行状况的统计监测体系势在必行。切实把统计监测工作措施落实到位。狠抓畜牧业产销信息的收集、分析和，根据农业部制定的《关于加强畜牧业统计监测工作的意见》精神，重点在生猪主产区建立生猪产销动态监测，实施畜禽生产月度监测计划。加强调查研究，系统收集、整理和分析畜牧业生产的基础数据、资料及信息，准确把握发展趋势，强化信息分析，增强信息的权威性，建立畜牧业统计监测预警机制，促进畜牧业持续健康发展。
各地要把猪、牛、羊、家禽、奶牛、草地、饲料等相关基础数据纳入系统统计范围，认真负责，切实做好统计、分析和监测预警工作，为各级政府宏观决策提供科学依据。
八、大力宣传贯彻相关法律法规，推进依法治牧
继续贯彻实施《畜牧法》、《草原法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《草种管理办法》和《饲料生产企业审查办法》等法律、法规和规章，加强对畜牧兽医执法人员培训，提高依法行政能力。各地要认真做好新修订的《动物防疫法》等法律法规的学习宣传和贯彻工作，充分利用各种媒体，采取多种形式广泛宣传，增强广大群众的法律意识，依法维护自己的权益，认真履行应尽的义务。完善修改与《动物防疫法》不相适应的管理规章及制度，完成《贵州省种畜禽生产经营许可证管理办法》、《贵州省畜禽养殖场和养殖小区备案程序》、《贵州省畜禽良种繁育规划》的制修定。
据2007年前三季度统计，全区生猪存栏1116.7万口，同比增长11.1％；基础母猪存栏103.9万口，同比增长24.1％；猪肉产量72.2万吨，同比增长14.7％。可见，内蒙古生猪生产平稳发展，猪肉价格大幅度上涨主要是受全国市场影响，出栏增加主要是受市场拉动。
一、猪肉价格上涨原因分析
一是生猪价格周期性波动规律影响。2006年上半年，全国生猪市场价格持续低迷，5月生猪价格跌人最低谷，为5.96元／公斤，养猪业处于亏损状态。下半年价格逐步回升，生产开始恢复，由于繁殖饲养周期约需一年时间，目前的生猪价格仍处于运行周期的上升期，按照生猪生产规律，预计这次猪肉高位运行将持续到2008年上半年，这次价格波动是去年以来周期波动的反映。
二是养殖成本增加。2006年底开始，作为主要饲料原料的玉米价格持续攀升，到目前已达到每公斤1.55元左右，比上年同期上涨16％。据调查，出栏一头肥猪，仅饲料成本就比去年同期增加40～50元。
三是市场需求拉动。随着城乡居民收入的不断增长，国内猪肉消费呈增长趋势。据有关部门统计，2007年上半年，农村居肉消费同比增长幅度高达15％。
四是2006年上半年南方生猪主产区受疫病影响，生猪死亡比例较高和市场供需变化等因素，猪肉价格持续下跌。一些养殖户为减轻损失，缩减养殖规模，而6月份后，虽然猪肉价格逐步回升，但养殖户的补栏进度比较缓慢，导致目前生猪存栏水平较低，市场供应少。
二、针对猪肉价格上涨采取的措施
党中央、国务院，自治区党委、政府对猪肉价格的快速上涨十分关注，国务院下发了《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》并于7月31日召开了全国“菜篮子”工作电视电话会议，下发了《国务院关于切实落实政策保障市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》自治区人民政府出台了《内蒙古自治区人民政府关于促进生猪生产发展稳定市场供应的实施意见》，采取了有针对性的措施，确保生猪生产稳定发展，确保市场猪肉等副食品供应。
(一)积极落实国家扶持生猪生产发展的有关政囊
关于能繁母猪补贴资金。国家核定我区2006年12月末存栏能繁母猪数量为76.6万头。按照国家要求每头能繁母猪补助50元，其中地方负担的40％资金由自治区财政和各盟市财政共同承担。补贴资金共3830万元，其中中央财政补贴2297万元，自治区财政补贴1307万元，呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市、锡林郭勒盟、阿拉善盟财政补贴226万元。自治区财政厅于2007年8月9日下发了《内蒙古自治区财政厅关于拨付2007年能繁母猪补贴资金的通知》，国家和自治区资金3604万元已全部下拨盟市，并要求及时全部拨付到养殖户。
关于能繁母猪保险资金。自治区财政厅、农牧业厅按照财政部《能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法》，结合自治区实际，制定《内蒙古自治区能繁母猪保险保费补贴实施方案》，2007年6月末全区能繁母猪存栏94万头，每头能繁母猪保险金额1000元，保费率6％，每头能繁母猪保险费60元，我区生猪保费总金额5640万元。中央、地方和养猪户承担保费比例为5：4：1。
关于国家生猪良种繁育体系和生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目。国家发改委和农业部下发了《关于申报生猪良种繁育体系和生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目投资计划的通知》，下达我区中央补助投资控制规模4800万元，其中原种场建设任务1个，中央投资200万元；扩繁场建设任务4个，中央投资400万元；标准化规模养殖4200万元。根据文件要求，我区已经完成生猪原种场、扩繁场和标准化养殖场(小区)建设项目可行性研究报告编制工作，项目可行性研究报告已上报国家发改委和农业部。国家发改委和农业部已对项目进行批复。根据国家安排计划，自治区主席办公会议决定，自治区财政拿出500万元专项经费，用于生猪良种繁育体系和生猪标准化规模养殖场(小区)建设。
关于国家生猪大县奖励资金。按照国家要求调出生猪60万口旗县才能列入生猪生产大县，我区只有科尔沁区列入国家生猪生产大县，奖励资金565万元，在争取国家生猪生猪大县奖励的同时，自治区决定拿出500万元专项资金对生猪出栏较大的旗县进行奖励。
(二)加强动物防疫体系建设和生猪饲料监管力度，为生猪生产提供有力保障
按照国家生猪口蹄疫、猪瘟等一类疫病和高致病性猪蓝耳病实行100％强制免疫要求。自治区农牧业厅已组织调拨和供应猪蓝耳病疫苗调拨2600万毫升，在全区范围内进行了100％强制免疫。同时为了加强动物标识和疫病可追溯体系建设，自治区财政已落实1660万元资金用于该项目建设，目前标识招投标工作已全面完成。
(三)妥善安排低收入群体生活补助，保障大中专院校学生的生活
自治区决定从2007年8月份开始对全区73.6万名城镇低保人员每月发放不低于15元的副食品补助，有条件的地方还可以在此基础上适当提高补助金额，各地要保证补助资金8月31日前发放到低保对象手中。要切实做好大中专院校助学金、奖学金发放和对困难学生的补助工作。2007年对全区28.8万名大中专院校家庭经济困难学生每人每月补助7元，补贴期限2个月。目前已下拨城镇低保人员补贴经费5800万元，下拨大中专院校家庭经济困难学生补贴资金408万元。区内大中专院校正抓紧建立粮油副食品定点直供，加强对学生食堂管理，保障大中专院校食堂副食品供应，稳定饭菜价格。
(四)加强生猪生产信息的分析，搞好生猪生产工作
自治区农牧业主管部门要求各盟市畜牧兽医主管部门及时掌握生猪生产和市场供需情况，并实行定期上报制度。要求基层畜牧兽医部门认真核实能繁母猪数量，按照农业部的要求，做到“见猪、见人、见标和见榜”。同时，自治区对全区范围内生猪养殖场(小区)以及登记注册的生猪原种场和扩繁殖场存栏、出栏以及供种情况进行了一次摸底调查，要求各地依照生猪标准化规模养殖场(小区)建设标准，积极推进生猪标准化规模养殖场(小区)改造工作，改善饲养和防疫条件，实行统一良种、统一防疫、统一操作规范，降低饲养成本，
提高生产能力。加快原种场和扩繁场建设，增强自主育种和供种能力。要求各地在加快推广良种猪的基础上，继续搞好“四良四改”模式化饲养。
(五)加强部门协作，加强市场监管，维护市场秩序
自治区农牧业厅正在积极会同商务厅、卫生厅、工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局等部门，全面强化“菜篮子”产品质量安全、食品卫生监管，加强市场准入管理，将开展集中专项执法检查，严防不合格农畜产品进入市场，严厉查处非法经营、囤积居奇、哄抬价格等行为。加快完善质量卫生安全标准，建立获证产品、企业(产地)质量信用体系，加强对农畜产品质量监测，切实把好各个环节的认证、审核关，依法打击各类假冒行为，全面做好标志管理，切实保护企业和消费者的利益。
三、今后发展生猪生产的思考
(一)建立系统化的生猪产业扶持政策
1．建立健全规模化养殖扶持政策。随着越来越多的农村劳动力流向城镇，加之农业结构调整的不断推进使得农户家庭的饲料来源逐步减少，一家一户养殖生猪的局面将逐步萎缩。通过政策扶持，促进生猪规模化养殖的发展，是促进生猪产业发展的必由之路。同时，生猪规模化养殖也是改善农民居住环境、提高养殖效益、强化疫病免疫的必然选择。应及时出台扶持生猪规模化健康养殖的政策，在基础设施建设、环保(粪污处理)、种猪生产等方面分别给予专项投入，促进规模化生猪养殖业的发展。
深入贯彻落实生猪规模化养殖用地政策。2007年9月24日，国土资源部、农业部联合下发了《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》，各地应合理安排养殖用地，采取不同的扶持政策，及时提供用地，通力合作，积极为生猪规模化发展做好服务。
2．建立健全保险、补贴、贷款等优惠政策。生猪生产是一个周期较长、投入较多、自然和市场风险较大的产业。价位高时养殖户(企业)纷纷上马，片面追求数量，养殖密度大，疫病难防难控。价位低时，养殖户(企业)亏损严重，生猪产业的持续稳定健康发展受到影响。必须从保险、补贴、贷款等方面为生猪生产提供一系列政策扶持，以保障生猪产业稳步发展。
3．建立健全促进生猪品种改良扶持政策。生猪品种直接关系到生猪的抗病能力、繁育能力、生长速度和猪肉品质，影响着生猪的生产效益，对生猪产业的发展起着至关重要的作用。现在我区种猪生产规模较小，为加快生猪品种改良，应设立专项资金对种猪生产予以扶持。结合我区实际，种猪生产和推广应以杜洛克、长白、大白为主。
4．建立健全生猪生产科研扶持政策。近年来，我区生猪生产经历了由计划经济向分散经营、再向规模化养殖的转变过程，饲养方式产生了根本性变化，人民群众对猪肉品质有了更高要求。要促进生猪产业健康快速发展，必须适应新形势，完善相应的扶持政策，加强生猪产业科研和创新力度，研究促进生猪生产降本、省力、省工的养殖方式，在改良生猪品种结构、增强生猪抗病能力、加强疫苗研发生产、降低养殖劳动强度、提高饲养管理水平等方面取得新突破。
5．建立健全生猪疫病防控扶持政策。生猪疫病的发生，在一定程度上影响了生猪产业的健康平稳发展。在加大科技推广应用力度，增强生猪抵抗疫病能力的同时，要进一步完善生猪疫病防控扶持政策，加大重大动物疫病免费强制免疫力度以及对重大动物疫病扑杀的补贴力度，拓宽免费强制免疫的实施范围，阻断疫病传播途径。全面落实重大动物疫病强制免疫以及扑杀补贴政策，进一步强化基层动物防疫基础设施建设，尽快完成兽医管理体制改革，确保生猪生产不出现大的疫情。
(二)建立现代化的生猪产业发展机制
1．培植现代化的产业链，促进产业化发展。要培植并逐步建立健全种猪繁育、品种改良、规模养殖、饲料工业、疫病防控、收购屠宰、精深加工、储运物流等生猪相关产业链。建立各个产业链条之间有效的联结机制和利益协调机制，维护好各方利益，共同推进生猪产业的有序发展。要探索中小规模养殖户与大型养殖场及加工企业的有效合作方式，实行统一供种、统一供料、统一防疫、统一收购、统一加工、分户经营的紧密型经营模式，推进生猪养殖业订单生产的发展步伐。要围绕龙头企业发展，提高加工转化能力，带动规模养殖业发展。
2、建立健全现代化的专业合作经济组织。近年来，我国生猪规模化养殖水平有所提高，但目前我国年出栏50头以上的生猪规模化养殖比例仅40％左右，自治区比例还要低一些，生猪散养户占主导地位，普遍存在着信息难寻、疫病难防、资金难筹、生猪难销等困难和问题。大力培植和发展各类专业合作经济组织对于解决养殖户在生产、销售中的各类难题有着积极的作用。要积极扶持生猪产业协会，在生猪养殖户集中的区域，可以成立生猪养殖专业合作社，搭建养殖户与企业、市场的联系平台，增强养殖户适应市场的能力，对提高养殖户组织化、现代化程度，促进生猪产业发展都将发挥积极的作用。
3、建立规模化、标准化生产模式。要促进生猪产业良性发展，必须要推进规模化、标准化的生产方式，制定生猪养殖小区和规模化养殖户标准化的生产操作流程，通过加强技术培训，强化农民专业合作社服务，指导并督促生猪养殖小区及养殖户在猪场选址建设、粪污处理、饲养管理、卫生防疫等方面统一标准、规范操作，推进无公害生猪生产水平的提高，提高生猪品质，培植市场品牌，增强市场竞争力。
(三)建立社会化的生猪产业服务体系
1．建设完善的防疫体系。积极引导和扶持动物防疫体系建设，在各级畜牧兽医主管部门的指导和监督下，开展动物疫病的预防、控制、扑灭等工作，提高生猪疫病防控能力。加强动物防疫检疫和基层兽医机构及队伍建设，健全动物疫病防控体系。
2．构建现代化物流体系。根据生猪产业大生产、大流通的需要，建设专业化的生猪交易市场，扶持专业化的生猪运销企业，开展冷库仓储、批发中转、生猪及生猪产品运输等配套服务。建设生猪期货市场及活体交割库，建立区域性的生猪价格形成中心，构建现代化的生猪产业物流体系。
3．开展培训交流。发展现代化生猪业，主体是农民。现代化生猪业最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民，因此要加大对养殖户，尤其是养殖大户和养殖能手的培训。通过各相关学会、协会以及大专院校和科研技术推广机构，组织开展生猪产业相关的培训交流活动，研究探讨疫病防控、科学养殖、市场信息等事关生猪产业发展的重大课题，充分调动社会各方面力量，促进生猪产业的健康发展。发挥生猪养殖专业合作社的作用，定期对社员进行培训，指导开展生态健康养殖，促进先进实用生猪养殖技术的推广应用。
4．建立健全信息网络平台。引起生猪周期性市场波动的一个重要原因是市场供求信息不畅，养殖户对生猪市场价格变化规律掌握不够。要避免生猪周期性市场波动对生猪产业的不利影响，促进生猪产业健康发展，需要进一步建立健全信息网络服务平台，加强对生猪存栏、出栏数、种猪数、饲料价格等相关数据资料的统计分析工作，完善供需监测及预警系统，及时提供科学、前瞻的信息服务。要健全生猪生产及市场信息进企业、进养殖户的服务网络，及时为企业和养殖户提供生猪及饲料产销、市场供求等信息，指导生猪生产有序．进行。
1-6月出栏生猪64.12万头，同比增加21.66%，三元杂交猪25.64万头，占生猪总产量40%，出栏牛0.6万头，同比增加1.69%，出栏羊0.87万头，同比增长1.17%，出笼家禽228.3万羽，同比增加0.97%，蛋品产量6204.57吨，同比增长0.5 %；存栏生猪75.5万头，同比增加15.62%，其中母猪7.582万头，同比增加19.02%，存栏牛2.89万头，同比增加1.04%，存栏羊2.71万头，同比增加0.74%，存笼家禽425.2万羽，同比增加0.73%。全县放养水面150027亩，鱼种10525万尾，其中引进翘嘴红?40万尾，匙吻鲟4000尾，苗种繁育2亿尾，上半年水产品总产量17200吨。
二、养殖业形势分析
1、产业结构及市场价格变化。一是产业受市场价格变化、产业扶持政策、城市建设等系列原因调整，规模养殖户逐步增加，散养户明显减少；二是受产业扶持政策和市场高价影响，生猪自繁自养普及率逐步增加，母猪饲养户增多，种猪价格持续上扬；三是生猪产业受冰灾影响严重。1月15日—2月13日止，全县因冰冻原因死亡生猪2.2万头，倒塌栏舍1.4万平方米，导致今年存栏、出栏生猪减少了20-30%。目前，仔猪存栏量减少，养殖户补栏困难，导致仔猪价格居高不下，仔猪价格达36元/公斤，比去年同期上涨200%。近期因国家宏观调控和周边疫情影响，加之进入生猪销售淡季，仔猪价格和肥猪价格明显下降，肥猪价格最高降幅达150元，但根据产业发展规律和目前生猪存栏情况，生猪价格不会出低谷，后期仍会出现一定回升；四是饲料市场价格仍然保持较高价位。乳猪料市场均价4300元/吨，肥猪料市场均价3950元/吨，养殖成本大幅增加。
三、灾后重建工作
1、加强领导，成立机构。迅速成立了由刘云辉局长任组长，张建林、严佑红副局长任副组长，畜牧科、水产科为成员的养殖业抗冰防灾小组，紧急召开专题会议，研究对策。
2、强化服务，排忧解难。一是全力开展养殖业抗冰防冻技术指导。编印了养殖业防寒防冻技术资料XX份，组织乡镇动物防疫员发放到各养殖专业户；抽调6名同志成立3个技术小组，克服重重困难，采取直接上户或电话联系等方式，指导规模养殖场和养殖大户开展屋顶除冰、防冻、防疫工作。二是认真做好相关服务工作。组织基层动物防疫员，冒着恶劣气候，对全县所有规模养禽户进行了一次禽流感的全面免疫接种；鼓励生猪人工授精员发扬不怕苦的精神，尽量满足养猪户的要求，实在不能到位的，做好群众的思想工作；我局积极联系县内饲料生产企业，解决部分规模养殖户因运输原因造成饲料告急的严重问题，想尽一切办法为养殖户排忧解难。
3、广泛收集信息，及时处理灾情。一是全面动员各乡镇动物防疫机构工作人员投入到养殖业抗冰防灾工作中，及时掌握有关灾情迅速上报，局办公室实行24小时值班，及时收集和上报有关情况。二是及时处理突发事件和重大灾情。1月28日，天心牧业公司报告突然倒塌四栋规模猪舍，我局立即组织人员冒着路滑冰冻的危险连续3次到达现场，指导协助猪场开展自救工作，抢运种猪700余头，立即组织人员开展屋顶除冰工作，对死亡生猪进行无害化处理并严密消毒，有力地防范了灾情的进一步恶化。2月4日，光明派派乳业有限公司因停电拒收鲜奶，近20名奶农到县政府集体上访，我局积极协助信访部门做好奶农的思想工作，稳定奶农的情绪，在县人民政府与企业的协调下，事件得到圆满解决。
4、有所侧重，适当补偿。为搞好灾后恢复重建工作，上级下拨了部分资金作为养殖业受灾损失补偿。由于受灾面积广，受灾户多，而补助资金不多，受灾户不能全部得到补偿。为搞好资金发放工作，我局综合考虑，统筹兼顾，采取有所侧重，造当补偿的办法，共补助受灾户76户，补助资金108万元。
四、完成主要工作任务
1、全面落实生猪调出大县奖励政策。县财政局、县畜牧局联合对县内生猪规模养殖场进行现场审核，累计查看养殖场103处，最终审定规模场补贴对象88户，明确建设内容，发放项目启动资金265万元。
2、进一步完善生猪良种补贴项目管理。3月10日召开全县乡镇畜牧水产服务站和供精单位专题会议，累计完成良种补贴数6.39万胎次，发放补贴资金127.8万元。同时，对2009年项目实施做出了进一步规划要求，以望畜发[2009]10号《关于进一步加生猪良种补贴项目管理的通知》制定下发了《**县实施生猪良种补贴项目管理暂行规定》，并且该暂行规定以望畜水规备[2009]001号文件报县人民政府法制办备案。
3、认真申报标准化规模养殖场（小区）建设项目。按照上级要求，联合县发改委对相关规模场（小区）进行现场审查，确定建设项目单位15个，其中备选项目3个，累计资金900万元，其中中央扶持资金560万元，自筹资金340万元。
4、积极开展技能培训。一是参加全县组织的农民素质教育养殖专业户科技培训活动，现已开展培训3期。举办水产养殖技术培训班12次，培训人数达512人次，利用网络对养殖农户进行养殖技术指导，发送技术信息8条，6000农户受到指导。冰灾期间发送技术资料10000套，同时，对10000亩水面进行了水产病害监控，并重点农户的水产病害进行了指导防治。二是参加“科技阳光信息平台”建设，以信息群发方式进行科技知识和市场价格信息传达和普及，参与农业110共同建设，进一步强化为民服务意识。
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5、有序开展湘江禁渔工作。春季禁渔工作是我县渔业的一件大事、特事，一是做好禁渔方案。2月份就制定了《**县春季禁渔工作方案》，明确工作任务和工作职责，并报送县人民政府批准。二是大力宣传。充分利用各种新闻媒体和宣传手段大力宣传春禁工作的意义，做到沿河乡镇村和村民都明白，共发送市人民政府的禁渔通告500份，分发到各沿河乡镇村和渔民手中，在渡口、社区、学校、渔民集中区域张贴通告100份，同时，县电视台专题宣传春季禁渔工作10天，竖立禁渔牌3块，禁旗10面，市人民政府的禁渔通告磁带一本，出动宣传车、宣传船30次，使禁渔人人清楚，个个明白。三是认真做好渔民禁渔期间的补助发放工作，为使禁渔期间渔民补助发放公平、公正，县畜牧水产局制定了《**县春季禁渔渔民补助发放办法》，对县境内的专业渔民、兼业渔民的家庭情况进行了摸底调查，并发放渔民家庭情况统计表，由渔民所在社区、村统一填报，乡镇人民政府审查，县畜牧水产局审核，4月份共对全县272户，家庭人口1365人进行了逐户审核，根据县人民政府制定的标准，每月共发放春季禁渔渔民补助147010元，全县共发放441030元，由渔民所在乡镇财政从银行直接发放给渔民。四是扎实进行禁渔督查。按照县政府的统一布置，以县局牵头的禁渔工作组每天都在禁渔区进行督查，3个月共出动渔政执法船69航次，出动执法车28次，做到了白天、晚上检查相结合，基本做到了河中无渔船，岸边无网具，市场无河鱼。查处了张先东等违规作业人员4人，处罚款2100元，现场没收并销毁矮阵25米、迷魂阵20米、虾毫232个、纱套网320米、丝网100米、扳曾1个、电瓶1只。**县首次春季禁渔工作取得了一定的成效。
6、加快特色水产养殖发展。今年主要抓了翘嘴红?、匙吻鲟、网箱养殖黄鳝、小龙虾、河蟹、生态甲鱼等特色水产养殖。翘嘴红?春片放养40万尾，养殖面积100亩；匙吻鲟养殖示范10亩，放养10cm规格鱼种4000尾；河蟹集约化养殖600亩，放养扣蟹30万只；网箱养殖黄鳝下水网箱5000口；小龙虾养殖面积1000亩；生态甲鱼养殖新扩面积200亩。全县特色水产养殖特色明显。
7、抓好百里水产走廊项目乔口核心区建设。一是项目区的鱼池改造项目。年初共对核心示范区的1000亩标准鱼池进行了改造，主要是水系、电力和鱼池护坡整理，共投入建设资金580万元。二是完成了伊思丽公司的珍珠城的项目土地平整和设计工作，进入项目建设阶段。三是核心示范区的招商引资工作取得成效，上半年完成项目招商2个，引进资金300万元。四是核心示范区的道路建设已经启动，年内完工。
8、完成水产养殖业污染源普查。按照上级的布置安排，2月开始了水产养殖业污染源普查员的业务培训，3月召开了全县水产养殖业污染源普查工作动员会，4月进行入户普查工作，共完成普查资料XX套，5月完成了数据的入库工作，水产养殖业污染源普查工作顺利完成。
五、强化畜禽水产品质量安全监管工作
1、广泛宣传。根据上级要求和实际需要，多层次、多方位的开展了《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等畜禽水产品质量安全法律法规宣传，印发法律法规、重大动物疫病防控知识、养殖业投入品安全知识、食品安全知识等宣传资料1万余份，全面普及畜禽水产品质量安全知识，进一步增强人民群众食品安全意识，强化畜禽水产品生产经营户安全生产要求，提高养殖业投入品质量安全判别与防范能力。
2、严格监管。一是全面加强重大动物疫病防控。严格按农业部《关于切实做好2009年重大动物疫病免疫工作的通知》、和长畜水发[2009]16号《关于贯彻落实〈2009年全省动物卫生监督执法工作方案〉的通知》精神，强化动物及其产品检疫工作，将任务层层分解、落实到人，确保了产地检疫率、定点屠宰检疫率达100%。以村级防疫员为主体，在全县范围内强开展了高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、狂犬病等强制免疫，有效控制了全县畜禽疫病的发生与流行。
二是全面加强水产用药和水产品质量监管。开展了渔业生产环境执法专项行动，对乔口渔场、靖港哑河渔场、格塘千龙湖、黄田渔场等重要渔业生产基地和渔药经营点的渔药进行清查，严厉查处绿霉素、孔雀石绿等违禁用药，没有发现使用禁用药物的行为。同时要求渔业养殖户建立健全健康养殖档案，准确登记渔药（饲料）购买、使用及水产品购销往来情况，做到有据可查。累计检查渔药经营单位和养殖场20家，整改8家。
三是全面加强肉类产品安全监管。加强对城区肉类市场清查，严格清查各肉类经营点来源，对无证、无检疫的白板肉和病死猪肉进行收缴并无害化处理，有效保障城区居民肉食安全。
四是全面加强以“瘦肉精”等违禁药物为主的兽药、饲料专项行政执法工作。由县局畜牧水产执法队牵头，组织相关执法人员，加大了兽药和饲料生产、经营企业产品检查力度，对违禁药物和假冒伪劣药进行收缴处理，并开展养殖场（户）、生猪贩运户的尿样抽检，高度关注全县违禁药物市场动态。累计检查饲料、兽药生产企业和经营单位66家，整改4家，没收禁用磺胺类药、呋喃唑酮片、氯霉素片等4800片，没收蟾毒素、虫菌克、通便开胃精、百毒杀星等过期药20合（瓶、袋）。共3页,当前第2页2
五是建立健全畜禽水产品健康养殖档案。为规范兽药、饲料的使用，保障畜禽水产品质量安全，开展了对大中型畜禽水产品养殖场的执法检查，检查了乔口田心坪养殖小区、乌山杲山养殖小区、黄金猪场等15家养猪场，没有发现违规使用药物和违规使用添加剂等不法行为，但少数没有建立健康养殖档案；检查了丁字镇桃花渔场、靖港哑河渔场、乔口渔场、新康渔场、格塘千龙湖等20家养殖生产单位的生产记录和用药记录，没有发现使用禁用药物的现象，但养殖档案不健全。为此，我们都现场要求并督促畜禽水产品养殖场（户）建立健全健康养殖档案。
六、动物防疫工作
1、严格执法。一是加强检疫队伍建设，严格考核，做到持证上岗，亮证文明执法。上半年全县无因行政执法而引起行政复议和行政诉讼的案件。二是加强产地检疫，采取定点收购的驻点检疫与流动收购的主动申报检疫相结合的办法，严厉打击逃检、抗检等违法行为。三是集中时间，集中力量抓好村点屠宰检疫，安排专人抽检，定期收费，造册登记。屠宰场实行专人24小时值班制，实施宰前、宰中、宰后全程检疫。乡镇农贸市场逐步实行天天检疫，收费、盖章同步进行。四是各乡镇明确专人，加强对村点屠宰免疫标识的查验、回收工作。五是开展经常性监督稽查，严厉打击经运户违法违规行为。六是明确专人及时查疫、堵疫，加强对动物疫情的监控，严防外来疫畜禽流入我县。上半年全县共查处逃检抗检经营户、违法生产经营单位3起，检出病死畜15头，病死禽470羽，病死动物产品170公斤，已全部作无害化处理。
2、加大检测体系建设力度。年初对县站的实验检测体系进行规范添置必备的仪器设备，明确实验专人，加强人员培训，确保我县能够开展口蹄疫、禽流感、蓝耳病等重大动物疫病免疫抗体检测，同时进一步完善血吸虫病的实验检测和放化疗等。
七、下半年工作
1、进一步加快生猪养殖方式的转变。认真落实国家发改委、农业部的生猪标准化规模（小区）建设项目，提高全县生猪标准化规模养殖水平，促进生猪生产可持续发展。
2、进一步加大生猪疫病防控力度。一是稳定乡镇畜牧兽医技术推广人员队伍，加强科学养猪专业技术型人才的培训。二是对可能发生的重大疫情即时监控、即时跟踪、即时防疫。三是做好生猪防病治病知识普及工作，尽量减少疫病的发生。
3、扎实有效地开展水产养殖技术的培训工作，主要是对生产方式的转变、水产品质量安全、新品种、新技术等的培训。
4、做好水产品质量安全工作。认真进行生产管理和监管工作，创造条件进行水产品检疫和检测工作，为水产品市场准入制度做好前期工作。
今年以来，我镇认真贯彻中央1号文件精神、省市县农村工作会议精神，坚持党建引领、双层托管，全力推动农业倍增工程，积极引进康养类项目，为实现“四个先行县”目标定位、打造“一带四镇百村”农康旅发展示范带贡献平头力量。下面就平头镇2021年取得成绩及下一年的计划汇报如下：
一、基本情况
我镇下辖19个行政村，耕地总面积9.1万亩（其中路桥流转2.72万亩，栽植苗木及中药材1.89万亩，谷子0.83万亩）。今年玉米播种面积5.23万亩；薯类、小杂粮等作物约1.5万亩；各类蔬菜种植1.3万亩，其中大白菜、茴子白6000亩（含二茬白菜2000亩）；林果类种植2千亩，以大结杏为主，另外平头村种植玉露香梨40亩、钙果100亩。全镇现存栏猪1.2万头，存栏鸡10.2万只，存栏羊6186只，存栏牛169只，驴40头。今年已出栏生猪15306头，肉鸡39150只，蛋鸡47895只，羊3828只，牛97头。农产品加工场一个，兴斌食品加工有限公司，主要经营酸菜生产，年产量900吨左右，年产值约120万元。
二、2021年农业倍增工程完成情况
2021年我镇推进6个农业倍增项目，并初显成效。
（一）土地流转托管方面
2021年我镇与山西路桥集团继续深度合作，今年共流转富韩村、南庄村土地5455.67亩，打造了山西路桥建设集团万亩谷子种植园区。
（二）农业调产方面
1、平头村绿发专业种植合作社，在沟北村界口小组托管土地300亩，运用无公害标准化生产技术种植大白菜及茴子白，被认定无公害农产品，提升了我镇、乃至我县蔬菜产业的发展级次。
2、寿阳田园农业科技有限公司，建设有7个日光温室，主要生产西红柿（亩产1.3万斤）、黄瓜（亩产4万斤）、西葫芦（5万斤）等蔬菜，主要销往太原、榆次等市场，年产值65万元。
（三）林果类种植方面
1、百僧庄填沟造地现代农业示范园项目，计划填沟造地626.6亩，投资0.98亿元，今年已完成填沟造地60亩，园区内种植玉米60亩、荞麦30亩；秋收后将栽植樱桃树、葡萄树、核桃树共85亩10400棵。
2、寿阳县森淼林业专业合作社充分利用边坡地、撂荒地发展林果种植建成百亩＂钙果种植园”，其中种植钙果5.6万株、杏树520棵、桃树200棵、李子树200棵，树下间种西瓜、南瓜、白菜等，实现林上林下经济带共生。全部挂果后，将发展以采摘为主导的农业观光旅游，为农户增收开拓新途径，为我镇农康旅发展添加新动能。
（四）规模养殖方面
2021年我镇在平头村新建大型猪场1个，占地100亩，目前投资额310万元，新建猪舍2624平方米，化粪池170平方米，环保设施170平方米，蓄水池50平方米。投产后预计饲养生猪2000头，年出栏6000头。
三、2022年农业项目实施计划
2022年我镇将在双层托管上下功夫，打破镇域范围内
“0”托管的困境，将持续推进林果类、养殖类、农产品加工等农业倍增项目，实现农业结构优化升级，为农业现代化奠定基础。
（一）双层托管
1、在罕山片区推行双层托管。罕山片区包含罕山村、李家山村、郭家庄村，耕地总面积2943.82亩，其中承包地2578.87亩，非承包地364.95亩。沙质土壤、气温偏低，适宜种植马铃薯、谷子、荞麦等杂粮作物。2022年将依托寿阳县福顺林康养民宿项目，采用“合作社组织实行从种到收全程服务，对整村土地进行统一购买生产资料，统一耕种、统一防治、统一收获，规定内土地作物的产出由农户所有，农户定期向合作社缴纳托管服务费及生产资料费用”的模式，实现土地双层托管，打造千亩杂粮园区。这样企业在打造小杂粮展示厅、农产品展示厅等室内展厅的基础上，拓展室外实地观摩区，丰富园区展览内容，增设农事体验项目，吸引游客，增加效益。
农户可以节约生产成本，解放劳动力，开拓务工等增收新途径；村集体也可以通过非承包地发包为村集体创收，改变非承包地发包难的被动局面。
2、依托龙栖村康养小镇项目，计划流转西雷公小组土地1480亩，种植向日葵、油菜花等景观类油料作物，打造“千亩花海”，开发商通过开展科普教育、农事体验、农业观光等休闲项目创收，村集体通过流转非承包地增加收入，农户通过流转土地获取一定的收益外，还可以在乡创业，发展餐饮、旅游服务等项目增加收入。
（二）蔬菜种植
1、继续扩大平头村绿发专业种植合作社土地托管面积至1000亩，总投资约250万元，采取“合作社+基地+农户+农科院”的产业发展模式，发挥露地蔬菜产品基地、科技成果转化与应用、蔬菜新品种新技术试验示范基地等项目优势，辐射带动平头村、石河村及周边农户规模化种植白菜；与省农科院深度合作，推广新品种新技术，提升产品质量，实现产品标准化转型升级为品牌化。
2、百僧庄填沟造地项目扩规提质，2022年预计绿化12.6亩，主要种植玫瑰花、月季花等观赏类花卉；规划设计修建16个日光温室，进行栽植西红柿、黄瓜等反季蔬菜、有机蔬菜。
（三）林果类种植
2022年我镇将继续推进两个温室大棚项目，借助大企业。大集团的资源优势，引进先进的科学技术，创新发展花卉、“南果北种”等新兴产业。
1、继续推进山西苗木培育基地温室产业园项目，位于黑水村，规划占地150亩，预计投资3600万元，主要研发花卉、苗木新品种，将打破北方地区经济、气候的局限性，打造北方交通花木基地。
2、继续推进龙栖村现代农业项目，计划投资4000万元，建设智能化大棚100亩及拱棚50亩，将种植火龙果、无花果、草莓等优质水果，实现“南果北种”，目前，整体规划已完成，土地已平整，正在办理相关手续。
（四）规模化养殖
2022年我镇准备新建1个生态园区、一个养殖场、扩建3个养殖场，具体介绍如下：
1、继续推进神农集团生态养殖园区项目，该项目选址在百僧庄村牧场，占地约2448亩，投资额1.5亿元，建设养殖牛、羊等畜禽与有机肥加工为一体的现代循环农业，目前正在与农业局沟通划转牧场。
2、猪队友养殖场一期进入投产，二期工程开工建设，包含3号猪舍1500平米，4号猪舍600平米，争取年出栏达到1万头。
3、寿康专业种养殖合作社，2022年计划租赁土地30亩进行扩建，新建育肥场5000平米，增加出栏育肥猪8000头左右。
4、科多种猪养殖有限公司，2022年将开始二期工程建设，预计投资3800万，占地30亩，建设面积12750平米，计划饲养1200头生产母猪，可提供仔猪1000余头，目前正在办理相关手续。
5、山西彬江养殖有限公司，计划投资60万元，在潘沟村新建畜禽养殖及饲料加工为一体的企业，投产后预计年出栏5000头生猪。
（五）产业链拓展与延伸
一年来，我站在镇党委、政府及县农业局的正确领导下，以党的十九大精神为指导，开拓进取、扎实工作，坚持“增加总量、提高质量、突出特色、择优发展”的方针，以农民增收为目标，以推进养殖方式转变为工作重点，扎实开展各项工作，坚持内抓管理，外塑形象，赢得了群众的满意，促进了全镇畜牧业稳定发展。具体总结如下：
一、抓好产业化发展。
1、按照县委政府提出的“2344”发展方略，我站一直坚持以“稳步发展生猪，突破性发展肉兔，大力发展肉牛和小家禽”为畜牧业发展思路，全镇出栏生猪41217头、肉牛1205头、肉羊1531只、家禽180164只、新选留二杂母猪162头（外种母猪25头）、池塘精养100亩。2、恐固年出栏土鸡10万只以上肉鸡示范场1个，出栏土鸡5万只以上肉鸡示范场1个，培育年出栏生猪50头以上的农户达12户，年出栏生猪1000头以上的3户（鸳鸯村三组唐勇、红瓦村一组王善春、孙家村二组向国曾）。其中新发展规模养殖场2个；双庙村七组黄群姚投资10万余元进行母猪圈舍改造，现存栏母猪32头，育肥猪50头；双庙村三组唐发兴投资10万余元建肉牛养殖场200平方米目前已投入使用。现全镇存栏生猪21425头，母猪1654头，牛784头，山羊1424只，家禽17.3万羽。
二、突出重点，切实完成各项任务。
（一）认真开展畜禽防疫工作,1、年初我镇成立了以镇长为组长的动物疫病防控领导小组，制定了工作方案，落实了应急预案成员单位及责任人员，与各村及村防疫人员签订了目标责任书，明确职能职责；2、我站把重大动物疫病防控工作做为全年工作的重中之重，分片包干，责任到人，严格按“政府保密度、部门保质量”的原则，严格做到“五不漏”和四个“百分之百”的要求；重大疫病应免密度均达100%。狂犬病免疫密度达98%，其它疫病的免疫密度均达到国家标准，动物免疫标识佩戴率达100%。3、抓好村级防疫员的业务培训工作，重点培训防疫工作要求，目标任务，疫苗的保管，免疫程序，消毒工作，注意事项，反应处理和档案的填写等，以确保防疫工作的各项质量达标。4、做好小反刍兽疫和布病的普查预防工作，组织驻片兽医及防疫员对所有羊只进行排查统计，再注射疫苗并佩戴标识。全年共抽样送检723头份，无一例呈阳性。
（二）认真开展检疫工作，1、年初与畜禽贩运户、畜产品经营户、屠宰场业主、投入品经营户等监管对象签订目标责任书和承诺书，配合县动物卫生监督所查处违法案件二起，进一步规范经营行为。2、以行风整顿为契机，认真贯彻落实《防疫法》、《畜牧法》等法律、法规的要求，严格执行农业部“六条禁令”进一步加强动物检疫队伍建设，规范动物检疫执法行为。3、严格落实产地检疫和屠宰检疫“四到位”，进一步规范检疫程序及检疫内容，促进检疫工作全面开展。4、加强地产检疫和屠宰检疫环节“瘦肉精”抽检比例，使用“瘦肉精”检测卡抽检1500余头份，无一例呈阳性，保证畜产品安全。
（三）加大对投入品的安全监管。1、加强对投入品经营市场和畜禽规模养殖场开展每月定期或不定期的1-2次到场到点监管，2、对规模养殖场用“瘦肉精”检测卡进行尿样抽测，出动人员共计150余人次，使用“瘦肉精”检测卡470个，没有发现一户为阳性，3、与饲料经营、生产企业；规模养殖场签定责任书、承诺书，以保证饲料的安全。4、规范做好检查记录。一方面我们检查兽药、饲料经营企业，保证经营的兽药、饲料为合格产品；不销售禁用的“瘦肉精”等违禁药品和添加剂.另一方面走进广大规模养殖户家中进行抽查、检测、宣传，不使用和添加违禁药品和添加剂，做到户户明白，户户禁用。（四）抓好品种改良，加快重点产业的发展，1、把两个生猪人工授精站不断进行规范，引进优质猪种12头，为广大养殖户提供优质精液。2、引进优良种母猪25头，选留二杂母猪162头，种羊20只，种母牛20头，到目前羊改良配种500余只，生猪改良配种8300余窝次；为农民增收和加快畜牧业的发展提供了保障。
三、严防死守，扎实抓紧抓实非洲猪瘟防控工作
1、高度重视，切实履职，一是成立了**非洲猪瘟防控工作领导小组，由镇人民政府镇长***同志为组长，副镇长***为副组长，镇财政所、党政办、畜牧兽医站、工商食药所、卫生院、派出所等负责人和各村（居）委会主任为成员。形成镇级各部门协调联动、信息互联互通的工作机制、监管机制。二是全镇非洲猪瘟防控和监督执法与检疫监管专项整治工作动员会后，镇属和各村(居)高度重视，召开了非洲猪瘟防控和监督执法与检疫监管专项整治工作联席会议，落实了班子分工负责制，专题安排人员并做好非洲猪瘟工作的相关性资料。落实了具体责任人员和时限专抓此项工作。
2、强化宣传，广泛参与，为达到告知全覆盖，动员全社会力量群防群控，筑牢非瘟防线，我镇采取了多种多样的宣传方式，切实做到了人人知晓，全员防控的工作格局。一是加强经营从业人员的防控业务知识培训宣讲，行动期间共召开相关人员培训会议3次，对防控工作重点及全产业链各个环节责任义务进一步进行了明确，累计培训382人次，发放各类宣传资料500余份。二是组织官方兽医、村组干部深入生猪养殖场、大户及散养户宣讲非瘟防控。通过召开大会、坝坝会、农技服务团队培训班、印制发放资料，宣传相关防疫政策等措施开展非洲猪瘟科普知识的宣传教育与舆论引导，实现培训全覆盖，引导养殖户不使用泔水喂养。三是印发非洲猪瘟科普宣传册、挂图2000份。四是逐户逐场张贴告知书、发放“非洲猪瘟防控明白纸”等共各类宣传资料7500余份。落实人员，镇村干部走村入户，指导对养猪场（户）生猪经营、屠宰等相关从业人员的宣传教育。五是层层压实防控责任。镇属相关部门、村（社区）负责人负责各部门防控工作并签订了目标责任书，形成镇干部包村、村干部包组、组干部包户的层级落实模式，特别是泔水禁喂、生猪调运、屠宰等重点部位实现打桩定位、责任到点到人。规模猪场、屠宰场、生猪产品冻库、生猪调运等重点环节实行到户告知书、承诺书上墙，落实了管理对象的主体责任。与村签定非洲猪瘟防控目标责任书21份。到户签定养殖环节（原泔水养殖户）、动物收购贩运环节、动物屠宰环节、动物产品生产经营加工贮藏环节、饲料不含血液制品饲料的非洲猪瘟防控承诺书和告知书46份。进一步压实对村、组、户的监管责任，增强自主防范意识，积极营造群防群控的良好局面。
3、严格执法，强化监管，一是重点整治不遵守县级以上人民政府及县农业局依法作出的有关控制、扑灭动物疫病规定，不按规定申报检疫，转让、伪造或者变造检疫证明、生猪耳标，不履行动物疫情报告义务，对运载工具在装前卸后未及时清洗、消毒，生猪运载工具未经备案，收购贩运户未规范建立生猪收购贩运台账，收购贩运户申报检疫不提交养殖户委托等行为进行全面整治。二是生猪屠宰检疫、监管、病死猪无害化处理环节：落实动物检疫人员2名，一是重点监管整治我镇屠宰企业违规收购不符合非洲猪瘟防控相关规定、未附《动物检疫合格证明》、持有无效《动物检疫合格证明》以及临床检查不健康的生猪，不按规定进行检疫申报，屠宰未经检疫生猪，不履行动物疫情报告义务，运载工具装前、卸后不及时清洗、消毒等行为。二是重点监管整治私屠滥宰、屠宰企业不按规定履行入场查验的主体责任、屠宰加工不符合非洲猪瘟防控规定来源的生猪以及病死猪、屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求、未如实记录屠宰生猪来源和生猪产品流向、未建立或实施肉品品质检验制度、对生猪及其产品注水或注入其他物质或为屠宰生猪提供注水或注入其他物质条件等行为。三是病死猪无害化处理：重点整治不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫生猪及其排泄物，染疫生猪产品，病死或者死因不明的生猪尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的生猪及生猪产品等行为。三是监督执法队伍建设：组织全体执法人员重温畜牧兽医行政执法“六条禁令”和屠宰检疫“五不得”规定，对有案不接、有案不办、不按程序办案、该处罚不处罚、该销毁不销毁、私自放行等违法违规行为一经发现报上级相关部门处理。四是加强部门协作，重抓工作落实：我镇采取镇非洲猪瘟防控应急指挥部成员单位每周碰头、半月例会总结阶段工作和存在的问题，分别按照公安、卫生、工商、畜牧、财政、纪委等成员单位按照部门职责抓好非洲猪瘟防控应急工作、
加强部门之间的联动，把防控工作中的不作为、乱作为、违规违纪等行为杜绝在萌芽状态。
4、科学防控，全力做好非洲猪瘟防控工作。一是全力做好泔水禁喂工作，全面禁止所有养殖农户饲喂餐厨（潲水）废弃物，对场镇餐馆、学校、规模养殖场等重点部位、重点场所实行打桩定位，全方位监管。二是全覆盖宣传引导，镇村干部走村入户，全面发放“非洲猪瘟防控明白纸”和签订“非洲猪瘟防控承诺书”。三是全面开展调运监管，严格管控生猪及产品的外运，严查过往生猪运输车辆，严格消毒制度，严防死守、疫情排査、泔水禁喂、防控督导、市场保供措施。做到不漏一场、不漏一户、不漏一猪。四是完善应急队伍，落实应急物资，全力抓好应急处置，制定应急预案，落实应急处置场所。五是严肃工作纪律，我们一定要站在讲政治、讲服从的高度，全镇全员联动，以非常的举措、严实的作风、务实的态度扎实开展非洲猪瘟防控工作，打好打赢非洲猪瘟防控的人民战争，完成好指挥部交给的各项防控工作任务，确保本辖区清净无疫。
四、践行绿色发展理念，治理畜禽养殖污染
为深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》，落实省环保督察组关于畜禽养殖污染问题整改要求，促进全镇畜禽养殖合理布局，加强畜禽养殖污染的防治，依法保护好生态环境，大力推行生态健康养殖。坚持“农牧结合，种养配套”的原则，推行“六分离六配套”生产新技术和“畜禽—沼气—种植”等草畜配套发展模式，把畜禽生态养殖小区纳入新村建设，采取集中建设分户规划相结合的办法，全面促进资源节约型和环境友好型的畜牧业向前发展，落实标准化生产，提高养殖户的积极性。
五、强化水产渔政管理。1、安排落实两名水产渔政监管员，加强水产养殖和渔业船舶的管理。2、签订水产养殖和渔业船舶安全责任书，抓好明确相关职能职责。3、抓好水产养殖和渔业船舶安全监管，加大巡查力度（每月一次安全巡查），加强水产养殖和渔业船舶业主安全知识培训，提高水上安全防范意识和突发事件应急处置能力。4、加大安全隐患排查清理“三无”船舶五只，下发了责任整改通知书5份并以书面形式报党委政府，确保水上安全。5、加强水产品市场和水产养殖户监管，大力宣传水产渔政方面的法律法规，严厉打击违法行为，做到规范经营、健康养殖、安全生产。
六、强化站务管理，切实转变工作作风。
1、狠抓制度建设。积极组织职工学习人事、考勤、学习、财务和年度目标绩效考核实施细则等各项规章制度，年初签定各项目标任务，明确各项制度和岗位的职责，奖惩分明，做到以制度管人，按制办事，使其办事有规矩，行为有准则。2、加强综治、维稳、防邪、安全工作。全站职工无一人参加任何邪教组织活动，无一起安全事故发生。
七、精准扶贫工作有序推进。
按照全县农业系统开展“千名农业科技干部入万户”开展科技帮扶，全站联挂贫困村4个共144户，落实驻村农技员4人开展驻村农业技术科技帮扶，组织畜牧、农技干部建立非贫困村“农业技术巡回服务小组”2个为6个非贫困村农业产业技术提供技术服务，全年共开展技术培训和入户技术指导200余次;2019年我站为非贫困村金魁村的帮扶单位，全体职工积极参与，分别联挂帮扶3-4户贫困户开展科技帮扶，坚持“种养结合，循环利用”的原则，主动配合驻村、组干部，充分尊重群众意愿，科学制定帮扶规划，确定帮扶项目，跟进帮扶措施，先后与驻村第一书记和驻村干部一道进村入户，面对面，手把手的指导贫困户做好产业帮扶，多次组织农业技术人员开展农业产业技术培训，培训农户800余户，累计培训人数达2000余人次，发放养殖业技术书籍2000余本册，通过开展科技培训和指导，确保精准帮扶工作的有力、有序、有效开展。
八、存在的问题。
时光如水，转瞬即逝，转眼就到了2006年。这年春天，他有事去邻省农村，亲眼看到几个猪贩子用很低的价钱把生了病的猪买走后，违规偷偷地宰了，然后又卖给肉贩子，这些病猪肉流进了城里边。这一次，王宏洲咋也坐不住了，他决心要引进藏香猪试养。按照一年前的约定，在2006年“五一”，他与三位特别要好的朋友又去了。不同的是，这次他领朋友逛、吃藏香猪肉的同时，多了一项具体任务。找资料，访专家，去有关部门，筹划引进藏香猪的事。朋友们被他这么执迷藏香猪的精神所感动，都表示大力支持。
军人出身的王宏洲，正像陕西方言中说的那种“跟牛一样犟的人”。回家后，王宏洲不顾家人的再三反对，毅然决然甘冒风险进行藏香猪的引进试养。为了将风险降到最低，王宏洲根据几位专家的建议，王宏洲把藏香猪的试养场地放在接近林芝地区生态环境的秦岭北麓进行。
2006年7月6日，在有关部门的大力支持下，王宏洲找了一辆越野车，从灵芝地区拉回了30多头小猪，来到秦岭北麓，进行藏香猪的放牧型引种饲养试验。
王宏洲把藏香猪当作自己的孩子一样看待。白天，他跟着藏香猪一起跑，观察它们怎样吃草、吃树叶，晚上，又悄悄地抱起藏香猪，测试它们的体温，细心地查看藏香猪拉出的粪尿有无变化。为了取得第一手放牧试验资料，详细记录研究藏香猪的整个放养过程，王宏洲每天起早贪黑，不停地跟着藏香猪奔跑。仅仅一个来月，王洪洲的眼睛就布满了血丝，咽喉红肿，嗓子也哑了，体重一下子减少了近十斤。为了让藏香猪尽快在内地适应生长，他请来有名的畜牧专家次仁做技术顾问。在次仁专家的悉心指导下，藏香猪生活习性和特点没有改变，生长良好，藏香猪引种饲养试验初步取得成功。
2007年元月，王宏洲决定杀掉四五头藏香猪让大伙尝尝鲜。他请来西农专家、饭店老板和一些朋友，让他们亲自品尝藏香猪肉。没想到，大家吃后，都说藏香猪肉特别好吃，比普通猪肉不知要好多少倍。曾到灵芝地区品尝过藏香猪肉的几位西农专家和朋友认为，藏香猪肉的食用口感和在林芝食用藏香猪肉的口感一模一样，实验可谓成功，在秦岭北麓这个地方，完全可以大规模养殖。
此时，长期悬在王宏洲心里的一块石头总算落了地。有西农专家给他吃的“定心丸”，加上朋友和饭店老板们的鼓励。王宏洲在继续进行藏香猪放养试验的基础上，准备扩大藏香猪养殖规模。
2007年春天，王宏洲沿着秦岭北麓跑，想找一个合适的地方放养藏香猪。经过专家论证，最终选址在秦岭北麓的陕西省闵至县。于是，王宏洲四处奔波筹集资金，同时也说服了家里人，累计投资200多万元，建起了我国除外规模最大的藏香猪养殖场西安添鑫藏香猪养殖场。
2008年6月7日，王宏洲从拉回400多头藏香猪，8月20日，又拉回400多头藏香猪。目前，该养殖场拥有数百亩草场，保持着与野生放养环境的相一致。
“功夫不负有心人”。谁也不曾想到，就是这样一个被誉为“雪域高原之珍”的生态放牧型藏香猪，通过王宏洲近三年的呕心沥血引种牧养试验，不仅正式在内地落户，而且从生长发育、繁殖育肥、屠宰日龄、补饲效果、屠宰试验等养殖繁育试验方面取得了突破性的成功。
目前，西北农林科技大学动物学院专家课题组对藏香猪正在进行课题研究。据专家们介绍，藏香猪肉品的钙比内地普通猪肉的钙含量高出119％，肉品中19种氨基酸有18种高出普通猪肉。
由于藏香猪肉品不含任何抗菌药残，属绿色有机食品，藏香猪肉现在市场的价格每公斤高达60元。据悉，由于西安添鑫藏香猪养殖场牧养的藏香猪正处在繁育繁殖扩群阶段，因而藏香猪的出栏率极低，仅能供应广州、长沙、西安、太原、郑州、呼和浩特几家大城市中几个有特色饭店的特色菜，目前还无法进入普通市民的餐桌上。
据养殖场王宏洲场长透露，藏香猪不仅身材小，还耐寒冷，饲养方式又很粗放，深受人们喜爱。随着人们环保意识的增强，无公害的绿色食品，成了人们争相选用的食物。藏香猪因此变得身价倍增。面对这么大的市场需求，西安添鑫藏香猪养殖场目前已经制定好了一个宏伟的养殖规划，在陕西省的宝鸡地区山区，建立一个有着五万亩的藏香猪生态放牧育肥基地，计划三年内藏香猪存栏数达到三万头。王宏洲场长还兴奋地告诉笔者，为了科学有效地管理放牧藏香猪，该场还购置了日本生产的现代电子畜牧围栏。此外，藏香猪肉品目前已进入绿色食品认证程序，相信在不久的将来，这个“吃中草药，睡绿地毯，喝天然水”长大的藏香猪将会跨出国门，走向广阔的海外市场。
关键词适度规模养殖；现状；措施；安徽岳西
中图分类号S815文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）22-0323-01
随着现代畜牧业的发展和国家一系列扶持政策的落实，畜牧养殖方式得到迅速转变，适度规模养殖优势凸显。
1适度规模养殖的含义
适度规模养殖是指科学地进行场地选择、圈舍规划、布局、设计，采用科学的技术和先进的经营管理方式进行标准化、商品化生产，把养殖业从传统的千家万户自给自足散养的农耕文化中解放出来，按照市场经济的要求，进行量的扩张和质的提升，以期提高畜牧经济效益的一种发展模式[1]。
2岳西县适度规模养殖现状
岳西县是山区县，人均耕地少，由于受到场地、资金等因素制约，大规模发展养殖比较困难。近2年来，由于市场拉动和国家政策扶持，中小规模养殖户发展较快。据统计，截至2010年底，各类规模养殖大户总数为1 600户，其中：年出栏20头肥猪以上的1 025户，养牛5头以上的417户，养羊20只的53户，年出笼家禽1 000只以上的105户。规模养殖比重达30.3%，而与其他县以及该县的发展目标相比还存在很大的差距。
3推动岳西县适度规模养殖发展的措施
3.1做好各项政策的宣传落实
我国相关政策规定，农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织兴办规模化畜禽养殖场所需用地按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。
为了扶持生猪产业的发展，岳西县制定了相关政策：一是能繁母猪保险政策。为了保障母猪养殖户的切身利益，要加强与保险公司的合作，完善相关的工作机制，如保前鉴定和理赔定损，充分调动养殖户的参保积极性。二是生猪良种繁育和标准化规模养殖。2011年中央对生猪良种繁育体系建设和标准化规模养殖进行经济扶持。2010年岳西县实施生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目2户，竣工验收后补助到场，每户20万元，全县补助资金共计40万元。
3.2把握关键环节
3.2.1选好项目。农户应根据当地的地理位置、资源优势、市场行情、技术水平等因素慎重选择适合的规模养殖项目，切不可盲从。如牛、羊等养殖项目适合天然草场面积宽广、牧草资源丰富的山区农户；蛋肉鸡、猪等养殖项目则适合城郊地区的农户。
3.2.2确定好养殖规模。农户应根据场地面积、资金数量、技术水平合理确定养殖规模，可一次规划分步实施，既不能贪大求洋，又不可因资金不足而降低建设标准。如某户有场地，也有养殖技术，可兴办年出栏肥猪300头的育肥猪场，但现有资金只能建年出栏200头的猪场，这种情况就应该一次性按年出栏300头规划设计（圈舍、布局、排污等），分2年或3年建成，切不可降低建设标准，更不要造成有钱建舍无钱买猪、有钱买猪无钱买饲料的局面。根据岳西县目前的农村发展状况，建议一般个体农户发展的规模为：养鸡2 000～10 000只；养猪存栏母猪5～20头，年出栏肥育猪50～300头；养羊20～300只；养牛10～100头（对一些企业或资金雄厚的社会人士，投资发展规模养殖不受此限）[2]。
3.2.3引好种。原则上不提倡大规模、大批量引种或采购仔猪、苗禽，要坚持走自繁自养的路子。对确需引种的农户，应咨询当地畜牧部门，分析比较各个品种的优缺点和市场供求情况，选择适宜的畜禽品种。切不可盲目追求品种的奇、特、新，更不可远距离引种，以免出现销路不畅和暴发疾病引发死亡的情况。因此，应坚持就地、就近引种的原则。
3.2.4科学养殖。采用科学的饲养管理方式，如：改普通畜禽舍为暖棚舍；改传统的散养为圈养、笼养；改自由采食为定时限量饲喂；改单一饲料为全价配合饲料；改被动治疗为程序化免疫。
3.3做好培训和技术指导等服务
目前，限制岳西县规模养殖发展的主要因素有2点：发展资金和养殖技术。就当地状况而言，养殖户缺技术比缺资金更严重。因此，做好培训和技术指导等服务工作，是推动规模养殖健康发展的有力保障。
4岳西县规模养殖应注意的问题
4.1卫生消毒
一是有的养殖场（户）虽然设有消毒池，但却不能定期更换消毒液，无法达到消毒杀菌的效果。二是消毒剂的储存方式不当，致使消毒剂因受潮、曝晒等原因而降低药效。三是大部分养殖场（户）忽略对外套、器械的消毒，只注重对鞋子的消毒。四是对畜禽饲养场所进行消毒前，未进行清扫、洗涤工作。有时在栏舍、食槽肮脏不堪的情况下进行消毒，或用肮脏的木棍或其他东西搅拌消毒液，无法起到消毒杀菌的效果。五是小规模养殖场（户）的饲养员流动性大，不注重对自身的消毒。六是养殖户之间常会在未经消毒、更衣的情况下聚集讨论问题，给疾病的传播、流行创造了有利机会。七是盲目选购消毒药品，不注意其主要成分，或者长期使用同一类型的消毒药，使病原体产生耐药性[3-4]。
4.2药物预防
养殖场（户）为了减少疾病的发生，常在饲料、饮水中添
加抗菌类药物，使病菌产生耐药性。另外，药物本身的毒副作用机体的健康严重受损，例如对鸡使用硫酸庆大霉素，易出现尿酸盐沉积、肾肿大、过敏休克和呼吸抑制等症状，且反复使用会产生耐药性；长期或反复使用氯霉素，会抑制骨髓造血机能，引起血小板减少、粒细胞缺乏症、再生障碍性贫血、溶血液贫血等多种疾病[5]。
4.3不按规定方法免疫接种
免疫方法不正确可能导致免疫失败[6]，如：有的农户为节约疫苗成本，将前一天已稀释的疫苗于次日继续使用；有的将要求肌肉注射的疫苗用于饮水，或同时混合使用2种以上不同的疫苗。
5参考文献
[1] 王凤，李建彬，钱丽萍.江苏省泰兴市规模养殖场的动物疫病防控措施[J].畜牧与饲料科学，2011，32（3）：113.
[2] 周伟.农村小规模养殖存在的问题[J].畜禽业，2004（6）：12.
[3] 张洪云 . 当前畜禽规模养殖场（小区）建设中存在的问题与对策[J].畜牧与饲料科学，2010，31（9）：119-121.
[4] 冯天太.规模养殖“四忌”[J].中国牧业通讯，2004（10）：77.
