时间：2022-12-07 19:39:19
目前，铁路运输企业针对自身物资管理所作出的努力已收到了明显的成效，但在实际运作中还是存在一些问题，如：企业的物资管理体制没有向现代化方向发展，现代物流理念比较落后；在物资供应系统中缺乏从物流管理角度看问题，没有深入研究物流与供应的关系；缺乏在物流供应链层面上的管理体系优化；企业仓库现代化管理不健全，材料库存信息时效性差，库房自身调控能力薄弱，企业计算机网络覆盖率偏低，没有形成物资管理信息化、系统化；采购流程的监管不到位，没有建立科学的采购机制，存在购买价高质次产品现象，对企业造成巨大经济损失。这些问题的存在是铁路运输企业发展道路上的绊脚石，我们要认识到这些问题的严重性。笔者提出以下建议，希望对改进铁路运输企业的物资管理提供帮助。
一、灵活多样的采购机制
（一）合理制定采购计划
科学分析企业库存，制定出应该采购的品种、采购数量、采购预算、到货日期等，其中采购预算的制定显得尤为重要，采购预算是在实行具体物资采购前对采购成本进行估计和预测，这样可以理性的规划采购资金，是控制物资采购成本的重要手段。
（二）多方竞争控制成本
铁路运输企业可以通过招标采购、询价采购、竞争性谈判等多种方式的合理组合，来提高采购过程的效率和质量，这也是有效控制成本的途径。
（三）合理选择供应商
供应商的选择也是物资管理中的重要组成。铁路运输企业应本着公平竞争的原则，对所有符合条件的供应商敞开大门，提供透明平等的竞争机会，这样一方面是符合市场运行规律，同时也是控制采购成本、降低采购价格的有效途径。在选择供应商数量方面，以3～4家以内为宜。要保证供应时间的及时，就要避免渠道单一化，对采购成本和运输成本都要进行考虑。实现对供应商的科学选择既可以保证物资的质量，又控制了采购资金的支出。
二、采购人员的专业素质培训
铁路运输企业的采购是需要专业人员集中开展的一项工作，选择精明干练、忠实守信的采购员就显得尤为重要，因为一旦采购人员在自身素质的把握上出现意志不坚定的思想，就会给企业带来巨大的经济隐患甚至造成损失。
企业首先要进行采购人员的思想教育培训，强化每一名采购员的职业道德，要让采购人员了解到因一己私念对公司造成的损害的严重性。企业发展的好坏关乎每一名员工的生活质量，强化采购人员的集体意识与团队意识。同时企业要注意对采购人员的教育方式，多以人性化的教育方式对员工展开循序渐进的引导，如果采取严厉的说教手段会激化企业与员工的关系，诱发员工敌对心理的出现。
加强采购人员综合技能培训。着重介绍企业经常选购的原料，针对原料的质量识别、原料特性进行培训，定期组织考核，发现考核不合格者需要调离采购工作岗位，以免在工作中出现有损企业利益的情况。强化采购人员的专业谈判技能，培养思维敏捷性，提高语言表达能力，识别供应商的口头诱导及商业陷阱，避免为企业购进价高质次的产品。
三、建立采购内控体系
铁路运输企业要结合实际，提出切合实际的内控要求，制定出适合于自身的内控体系。要针对采购全流程进行管理及业务的编制，建立采购流程优化长效机制。明确出采购活动的具体环节的方向和关系，指出需要注意的关键控制点。企业建立内控体系的过程中必须制定出风险控制矩阵表，依据缺陷和风险的等级不同，将隐患和缺陷加以突出，实现风险具体化、细节化。物资采购的内控风险主要体现在没有建立切实可行的管理机制，无法指导开展实际工作的运行；采购员实际工作能力的个体差别；合同制定出现缺陷导致合同不能有效履行等。风险控制矩阵表的制定可以使企业有效规这类问题的发生。
四、强化内部审计
通过建立科学化的内部审计可以对内部物资管理中出现的问题进行有效消除，利于企业节约成本、杜绝浪费现象。目前，很多铁路运输企业内部物资管理混乱，浪费现象比比皆是，有些单位设置的库存材料只是形同虚设，会计、审计人员难以深入到过于分散的施工区域，增加了考核难度。同时，出库手续不全所造成的账目与实际情况不符的问题也非常多见，直接导致企业对材料的成本控制难易进行。企业对于上述问题应该从实际出发，认真分析，科学制定内部审计机制，把事前、事中、事后的监督有机结合，避免监督和考核只在“事后”才开始。
【关键词】 福建铁路；地面餐饮单位；索证率；索证率；食品安全监管
铁路餐饮单位是铁路职工就餐的主要场所，其采购的食品及其原料若不符合卫生要求，加工后供机车乘务人员、列车乘务人员及铁路职工食用，很容易发生食物中毒，导致职工住院请假或带病上班，影响铁路行车秩序和安全。2010年1月1日～2010年12月31日，对福建铁路餐饮单位的索证索票及进货台账建立情况进行了调查，现报告分析如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
本研究对象取自管辖内福建铁路23户职工食堂。自2010年1月1日～2010年12月31日对福建铁路23户职工食堂原料采购索证索票进及货台账建立情况进行调查。
1.2 方法
设计制作餐饮单位食品原料采购索证索票和进货台账建立情况调查表, 每个餐饮单位食品原料随机抽查不少于10件, 检查人员现场查验餐饮单位是否索证索票建立进货台账, 并填写调查表。调查时应注意两个主要环节：一是餐饮单位在食品原料采购过程中是否依法建立了进货索证索票制度，重点注意是否查验供货者的许可证和食品合格的证明文件及有关票据凭证。包括：食品卫生许可证、食品生产许可证、食品卫生检验合格证明或化验单、检验检疫合格证或购物凭证（发票、收据、信誉卡等）。二是餐饮单位是否建立食品进货查验制度，是否如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。
1.3 评价标准
参照张忠新《南平市延平区餐饮业食品原料索证索票建立进货台账现状及对策》的评价标准：餐饮单位索证索票建立台账率≥90% 为好；76%～90% 为较好；60%～75%为合格；＜60%为较差。
2 结果
福建铁路23户职工食堂一、二季度索证率较好，为78.2%和82.6%；索票率合格，为60.8%和65.2%。第三、四季度后索证率为好，分别达到100%；索票率较好，分别为78.2%和86.9%。全年度平均索证率为好，达到90.2%，索票率合格，为72.7%。第三季度以后变化明显，索证率、索票率与前两季度相比，具有显著性差异（P＜0.05）。见表1。
本年度中，第一、二两季度列车机车乘务员腹泻2例，影响行车秩序1次。
2010年各季度福建铁路职工食堂食品及其原料采购索证索票情况一览表
3 讨论
本年度调查研究结果提示，福建铁路职工食堂前两季度食品采购索证索票基本合格，通过加强监督检查，第三季度后，23个职工食堂的食品及其原料采购索证索票情况明显好转。综合全年度基本情况，存在的主要问题及对策总结分析如下：
3.1 影响索证索票率提高的原因
3.1.1 人员因素
一是领导思想重视不够。各单位分管食品安全的领导都兼管了很多方面的工作，食品安全只是其管理工作中的一小部份，由于主要精力放在了行车安全上，从而忽视了餐饮服务食品安全工作的重要性。二是兼职仓管员责任心不强。许多食堂仓管员在食品及原料入库时只注意验收食品原料的数量而未对产品的来源进行严格的把关。三是从业人员文化水平不高，从业人员文化水平普遍偏低是不少餐饮单位的现状，多数从业人员除健康体检时参加卫生知识培训外，未经过其他系统的卫生知识培训。
3.1.2 管理因素
一是未设立专职的仓管员。目前，23个铁路职工食堂中20个职工食堂未设专职仓管员的岗位，兼职仓管员没有时间和精力去认真抓好落实食品入库验收索证索票工作。二是监督管理不到位，卫生监督执法人员在执法检查过程中对食品原料采购未落实索证索票的违法行为未严格把关，未进行必要的卫生行政处罚，从而间接影响了餐饮服务单位的食品采购索证索票的重视程度。
3.1.3 其他因素
一是无统一的食品原料进货登记格式。《中华人民共和国食品安全法》虽然规定了进货查验内容，但无统一的登记格式，各单位的食品原料进货验收台账内容形式不同，关注的主要项目也不同。二是索证索票的难度大。有些铁路职工食堂地处远离城市中心，周围只有一些小型超市，供货商当地各方面的监管还较薄弱，供货商不愿提供有关许可证件的复印件；有些职工食堂因就餐人员少，进货量小，未定点采购食品及原料，索证难以保证，或供货商收取索证费（复印费、资料费）。
虽然影响索证索票率提高的原因不少，但笔者认为，主要原因为：一是领导思想不够重视；二是未实行定点采购。
3.2 提高索证索票率的对策
3.2.1 加强宣传培训，站段行政主要领导是食品安全的第一责任人，利用日常监督检查的机会，通过与站段主要领导沟通，宣传食品原材料采购索证索票工作的重要性，提高各单位领导对食品安全中食品原料采购索证索票重要性的认识，并督促他们建立专职食品安全管理队伍，负责做好有关食品安全政策和措施的落实工作，接受食品安全监管部门的指导、履行自己的职责，抓好落实食品采购索证索票工作。
3.2.2 印制统一的索证索票登记台账，分发到各职工食堂管理人员手中，组织各单位相关人员集中培训，对索证索票的重要性及操作方法进行讲解。便于索证索票规范管理，也能促进各单位的索证索票制度落实。
3.2.3 实行定点定摊采购制度。采取客观务实的措施，使食品及其原料能够长期定点采购，以解决采购量少的问题，并与供货商签订采购合同，从而索要相关资料。
3.2.4 食品安全监管机构加大检查力度，严格发证前的审核工作，对未建立健全食品原料采购索证索票制度的督整改落实后再许可。同时加强管理相对人的卫生知识培训工作，在日常巡回监督检查中，对食品原料采购未索取相关证件的，根据《中华人民共和国食品安全法》有关法律法规进行处罚，从而推动食品原料采购索证索票工作。
总之，铁路餐饮单位食品安全关系到广大铁路职工的生命健康和切身利益，关系到铁路行车秩序和安全，直接影响经济的发展和社会的稳定。因此，食品原料采购索证、进货验收是保证铁路餐饮单位食品安全及铁路职工饮食安全的第一道关。严格做好餐饮单位采购索证索票工作，对于规范食品监督管理、降低安全事故的发生有着重要的现实意义。
参考文献
[1]张忠新.南平市延平区餐饮业食品原料索证索票建立进货台账现状及对策[J]. 海峡预防医学.2011,4,17(2):70-71.
关键词：高职院校；课程改革；保障措施
中图分类号：G712 文献标识码：A
Abstract： From the higher vocational colleges“purchase management practice”course status and goals， through the analysis of teaching design and implementation ideas， leading to curriculum reform attempt and exploration， and finally puts forward measures of the success of curriculum reform.
Key words： higher vocational colleges； curriculum reform； safeguard measures
1 《采购管理实务》课程地位和目标
1.1 课程地位
随着采购对企业贡献的不断增加，企业对采购管理越来越重视。所以在采购人才培养和需求方面，加大了对采购人员现代采购管理理念和现代化实用技能的要求。高职院校是企业补充现代采购人员的主要途径之一，理所当然对《采购管理实务》这门课程的开设和学习显得非常重要。
《采购管理实务》课程是高职院校物流管理专业学生必修的专业核心课。这门课程是一门实践性很强的课程，主要培养学生解决实际问题的能力，尤其要培养学生具备较强的采购与供应实践能力。通过本课程的学习，学生应从整体上具备对采购与供应工作所需要的知识与技能的初步掌握，熟悉企业采购的流程，具备从事采购员岗位所必需的知识及相关的职业技能。
1.2 课程目标
（1）能力目标包括：会准确地填写采购申请单；能科学、合理地编制采购计划；能正确选择预算方法编制采购预算；能分析采购环境的各种因素；能够对采购市场进行划分；能运用供应商开发与调查的基本方法；能运用评估指标对供应商进行评估；能够做好采购谈判准备并进行谈判；能够正确评估采购合同的风险；能够进行采购合同审核；能够正确分类不同的采购绩效评估方法；能够设计采购绩效评估的相关指标。
（2）知识目标包括：掌握经济订货批量计算公式；掌握价格分析相关原理；理解影响采购价格的因素，了解采购价格确定的方式；掌握采购申请单编制的流程；掌握MRP原理；掌握物料计划编制的流程；熟悉采购预算编制的方法和流程；掌握市场结构的构成；掌握供应商考评的基本方法；了解采购谈判收集资料的范围及内容；了解谈判步骤及谈判的技巧；掌握合同签订的相关法律知识；掌握采购合同管理流程和采购合同审核措施；掌握采购评估的各项指标；掌握采购绩效评估的方法和手段。
（3）素质目标包括：通过实战演练、现场体验、案例分析等课程安排培养学生自信心；通过按时按量完成工作任务培养学生自我管理意识；通过实训项目组共同完成工作任务培养学生较强的责任感、团队精神和合作意识；通过角色扮演、项目组分工合作等活动训练学生的人际交往能力和商务沟通能力；通过模拟训练，使学生具备合同管理的法律意识；通过设置项目中的出错、意外、突境的处理培养学生良好的变通力和灵活性。
2 《采购管理实务》课程教学设计和实施思路
本门课程设计思路应打破原有的以理论为主的学科体系，根据企业采购管理和工作任务需求进行课程设计，凸现实践教学，实现“做中学、学中做、做中教”的教学特色。其教学过程设计可以采用：“任务/案例引入――学生团队成员分配工作/讨论任务――学生分头准备、老师指导监督――小组汇报――教师归纳总结――学生课后反思深化”的方式进行。
在内容设计上主要分理论和实践教学两部分进行。在内容选取上要以培养高素质应用型采购管理人才为目标，强调教学内容对学生的适用性；结合工学交替的课程开发思路，针对采购管理工作岗位要求选取教学内容，强调教学内容对工作岗位的针对性；兼顾现代管理思想，引入供应链管理思想和现代采购管理理念，强调教学内容对社会发展的先进性。
2.1 理论教学内容的设计和改革思路
《采购管理实务》课程采用单元模块化教学，将采购管理工作划分为采购认知、采购计划与采购预算编制、交易条件控制、供应商管理、采购谈判与合同管理、招标采购、其他采购操作、采购风险控制和采购成本与绩效管理九个单元任务。在每个单元之后都配套有相应的实训任务，教师可以灵活的根据教学计划合理安排学生分阶段或集中完成。
本课程在改革过程中应结合地区产业特点，依托物流师、采购师国家职业资格标准，以采购员职业岗位技能要求为标准构建课程内容，进行基于工作过程的课程开发与教学内容设计。精心选取在工作中遇到的典型任务，形成教学模块和经典案例，充分体现本门课的职业性与实践性。在注重培养学生职业技能的同时，重视对学生“诚实守信、敬业精神、责任意识、遵纪守法”职业素质的培养，培养学生的社会适应能力、自主学习能力、交流沟通和团队协作能力。
2.2 在实践教学中实施的困难与改进建议
（1）在小班教学条件达不到的情况下，可以只对采购方向的学生就本门课开设小班教学，其他物流方向的学生可以合班上课。这样既重点保证了采购方向学生学习的质量，又拓展了其他方向学生的知识面，也缓解了师资教学条件的压力。
（2）针对企业采购岗位人员有限，实践课实施难度大的问题，可以实行轮岗制，再通过“传、帮、带”的方式让有采购现场经验的学生以现身说法，来帮助其他学生获得现场体验和模拟技能的提升。
（3）针对在实践环节难以展开集中教学和考核问题，可以灵活设置考核模块，将考核分为现场操作和模拟描述两种大的方式进行。力求做到公平、公正、合理，体现学生的能力水平。
3 对《采购管理实务》课程改革进行的尝试和探索
3.1 教材的选用和编写要符合现代社会对高职院校学生理论和实践操作的要求
当前，高职院校已经发现其本身存在的问题，采用工学结合、任务驱动、单元模块化教学，而很多教材已经陈旧过时，教师面临没有合适的可选用教材的压力，促使很多有一定教学经验的教师自发编写教材。但是，编写的结果并不理想。原因是他们缺少企业现场的实际操作经验和技能。所以，笔者认为要选好教材，前提是要有好的教材可选，就要必须从教材的编写抓起，其中的关键是要深度推进校企合作。就是学校要和企业紧密合作开发编写教材，尤其在教材的案例教学中，可以由企业的资深人员参与进来，编写最新的实用案例。同时，对整个教材的结构、逻辑、内容和简明实用性做好把关和审核。
3.2 在教学方式上科学采用理论与实践相结合的方法进行
在理论课教学当中，要求老师以“必须够用”为原则组织课堂内容，以情景教学、视频教学、分组讨论、角色扮演等灵活多样的方式，完成任务驱动、单元模块化教学内容的组织，要求培养学生的团队协作精神和强烈的工作责任感，把企业的利益和自己的能力提升放在同等重要的位置上来。
在实践技能教学中，要选在实训室或就在企业现场进行，这就要事先取得合作单位的高度支持和配合。由于采购要涉及到和供应商的沟通交流、协商谈判、签订合同，不可能做到现场有较多学生的参与。所以可以请采购部门的负责人或主管把一些典型的采购事例编写成经典的采购案例，供老师和学生在理论教学中通过模拟情景、角色扮演等方式，最终获得采购岗位上的相关技能，以达到实践教学目的。或者通过录像的方式，录取采购谈判现场、招标采购过程相关视频，供师生观摩学习，同样可以获取现场经历和相关能力水平的提升。当然，这其中会涉及采购方和供应商的一些机密，实施起来难度较大，但也不失是一种方法。
3.3 建立完善的科学管理制度，保证工学结合教学模式的开展和落到实处
一般按照人才培养方案，学生在大一第二学期就会开设这门课的学习，在每年暑假会有为期2周的社会实践活动，或在正常学期内被派出去进行工学交替式学习，在企业内进行现场学习1～3个月。校方要根据情况及时采取应对方案，并同步派老师跟踪做好相应的指导方案。另外，指导老师要和企业的相关负责人做好沟通和协商，安排好学生在此期间的调查任务和学习任务。在不影响企业正常运作的前提下，教会学生实际工作能力，学会灵活运用所学理论知识，为企业创造价值，同时提升自己的人生价值。
4 高职《采购管理实务》课程改革成功的保障措施
众所周知，高职院校培养的是服务企业一线的技能型实用人才，和企业对基层人员的需求紧密联系。所以，其课程改革的成功很大程度上依赖于和企业合作的程度。在这方面，上海商学院校企合作的成功，很值得借鉴。
例如上海商学院采用五定模式――定目标、定模式、定规章、定学生数量、定学生去向，与“好又多”的合作，为其培养门店店长。双方约定以工学交替为课程计划，以过程性、多元评价为评估标准，以企业承担全部学费和奖学金为管理和激励措施，以择优录用为岗位就业原则，来达到合作目的。其中“五定”模式的制定和实施发挥了重要作用，提高了学校专业定位的准确性，实质性地促进了专业教学内容的改革，密切了学生学习与就业的联系，实现了学校育人和为社会服务的宗旨。这样的校企合作才是有效的、成功的。
因此，《采购管理实务》课程改革的成功，也应在校企合作有效性的前提下进行才行。笔者以为可以采取以下有效措施：
第一，必须或尽可能的实施小班教学，尤其在实训环节。这个措施看起来很容易做到，但是不少院校经常以节约教学成本或师资不足为借口而安排合班教学，所以实施起来并不是那么顺利。从长远的教学质量和学校发展来看，这个措施迟早会得到校企双方的支持和保障的。
第二、高职院校要与合作企业密切联系，高度配合。企业毕竟是以盈利为目的，对人才的需求也是以市场需求的变化为依据的。所以带有很大的随机性，需求旺季大量需要和接受实习学生，淡季可能一个实习生都不要。所以学校理应要先满足企业的用人要求，理解企业的做法，在此基础上再提出合理的要求，同时灵活安排和调整课程的教学计划。
第三、签订科学严谨的校企合作协议，包括对学校、学生、教师及企业的利益问题。校企合作应当以“双赢”为合作目的，校方应清醒的认识到自己能为企业带来什么？自己的需求是什么？经费又从哪里来？同样企业也应清楚地明白自己能为学校带来什么？自己的需求又是什么？利润从哪里来？校企合作有效性的基本条件是：具有正确的校企合作教育理念，互相了解合作单位的类型与目的，具有彼此合作的利益点，具有较为完善的校内外实训基地，具有“双师型”的教学力量，具有一定的教育教学资金保障，具有与培养目标一致的首次就业岗位。明确校企合作有效性的基本条件是校企合作成功的基本前提。
第四、建立科学严格的管理制度，特别是社会实践、工学交替、顶岗实习管理制度，使学生学有所得，老师教有所得，提升学校的知名度，体现学校的办学特色。高职院校为企业输送一线员工，其管理制度应该接近于企业管理制度以“严”为标准，同时应符合高职教育教学的管理特色，以“科学合理”为标准。
总之，本文就《采购管理实务》这门课程的教学设计和实施思路，提出了对本门课的改革尝试和探索，以及改革成功的保障措施，期望对高职教育教学的成功改革以启示。
参考文献：
（1）概念的重新定义
信息化条件下，采购管理的基本概念应重新梳理，例如：采购的内容和范围、采购计划、集中采购与分散采购、采购方式、供应商、组织机构、工作岗位等，必须有明细的界定。
（2）建立物资分类和编码体系
物资分类和编码是采购的内容的具体呈现，与工程公司的业务内容密切相关，是连接设计与采购的桥梁。越早制定科学合理的物资分类和编码体系，越有利于信息系统的应用。
（3）建立文件编码规则
以项目文档管理为线索，定义采购过程文件的编码规则，可以从根本上解决数据的关联与检索，极大地方便采购全过程信息集成，快速形成可供决策的信息流。E工程公司借助良好的工程项目文档编码系统，快速实现了OA采购信息综合查询与统计分析，在系统升级的过程中，降低了数据转化的难度。此外，供应商档案数据项、紧急或特殊情况下的备用方案等前期准备均是重要的采购信息化平台顺利推广的基础。总之，管理基础准备工作应在信息化建设的调研阶段抓紧落实，主动将管理需求按照规范化管理的要求进行改造。
2.创新管理工具
（1）主要平台工具的对比
目前，市场上流行的主要采购信息化管理工具有三种：OA系统、采购电子商务平台和ERP。复杂的系统可以集成简单的系统，系统之间也可以有数据接口。
（2）E工程公司的平台建设路径
依靠自身的人才优势，E工程公司最初的信息化建设就是依靠自主开发，实现了供应商管理和合同管理的信息化。随着采购管理需求的增长，继而引入OA办公系统，结合自身力量和第三方软件公司，实现了主要采购作业网上审批，打通了从供应商选择到合同签订的整个采购流程。近两年，E工程公司有机会应用到先进的采购电子商务平台，进一步实现与外部供应商的在线互动，极大地提高了采购信息化水平，业务数据规模大幅提升。下一步，将要走ERP与采购电子商务平台结合的道路。E工程公司将信息技术的最新成果与企业管理实际结合，走出了一条持续发展之路，企业核心竞争力稳步提升。
（3）培养自己的信息技术开发团队
企业发展最根本的依靠是人才，而最靠得住的是自己人。因此，在信息化建设过程中要打造一支自己的信息技术开发团队，既能将管理需求与信息技术高效结合，又能节约后期维护成本。
（4）发挥后发优势
在信息技术飞速发展的当下，后来者不一定落后，反而具备后发优势。新技术总会兼容并超越老技术，管理理念变革、互联网思维、年青一代走上工作岗位、法治社会对规则的敬畏等社会变化催生了信息化改造传统业务领域的原动力。采购管理作为对规范性、透明性需求极高的传统业务领域，必然处于信息化的前沿阵地，也是企业快速提升竞争力的重要途径。
3.再造业务流程
物料需求计划的确定必须执行严格的审核程序，计划变更也需要审批。系统会自动拒绝执行没有经过规范化审批的采购需求。通过规范化管理提高需求计划及时性和准确性。系统不允许未经过认证的供应商进入拟参加报价的供应商名单。确定采购方案后，具体的采购实施过程公开透明，具有权限的人员可以随时查看。经办采购业务的采购员，在采购什么物料、采购数量和金额上都有权限规定。系统会按照流程设定的要求执行逐级审批程序，每一级审批权限又都有严格和明确的规定。合同的进度和质量信息嵌入相应的流程节点，形成全流程的信息链。付款处理和供应商考核评价是基于上述采购流程的二次开发功能，依靠数据集成，满足更高层次的采购管理需求。采购业务流程不是绝对一成不变的，只要设置合理，是允许增减删补的，但是一旦做完调整，又是规范的。工程公司普遍面临采购变更管理的难题。目前，国内多数工程公司对严格的流程管理不适应，反而在市场竞争的重压下，希望采取更弹性、变通的管理方式。根据我们的经验，规范化管理是最终目标，但是具体国情也必须充分考虑。解决采购变更管理的出路只能是实施精细化管理，通过数据分析，区分稳定和不稳定的采购需求，设计更细致的流程和管理措施。同时，要将采购管理重心向需求管理、设计管理前移，通过上游工作质量的提高，减少后续采购工作的不确定性。另外，对于来自业主方的需求变化，应给予充分的尊重。
4.集成信息数据
采购信息化建设的最终落脚点是信息数据的集成，按照采购管理需求进行数据的排列组合、统计分析、筛选过滤、重复利用等增值处理，实现数据的滚动增值，充分挖掘采购信息的管理价值，最终服务于管理提升和公司决策。信息集成的理念要贯穿采购信息化系统开发的全过程，初期应提出主要信息集成目标值，过程中要最大化数据源，上线后应深入进行数据挖掘，实现数据价值最大化。按照岗位角色进行定制化的采购信息集成，每一个人在自己的数据权限范围内工作，不同岗位、不同部门之间可以实时协同作业，信息共享。
5.引导人的发展
采购信息化系统建设与采购业务人员的职业发展不能脱节，平台仅仅是一个管理工具，最终还要依靠人的创造性和能动性，因此，必须规划好员工的转型和培养方案。首先，充分利用年轻人的优势，加强培训和引导，迅速提升年轻人的信息化业务技能，树立成功典型。其次，客观面对部分人员对新的管理模式的不适应和不理解。这里的原因比较复杂，例如：有些人的工作可能被平台替代，新技能尚未掌握，存在危机感；曾经的业务骨干需要重新面临竞争，有被超越的可能；部分管理人员思路转变不及时，旧的工作方式和方法不太奏效；国有企业固有的惰性模式与信息化的快节奏不匹配等等。任何管理变革都不会轻轻松松，更不会一帆风顺。国有企业的改革更是如此。好在我们整个国家正处在转型发展的关键期，积累了大量的改革经验和应对措施。在采购管理业务领域，要重点用好这几类人：对信息数据敏感，思路灵活的人；专业技能过硬，职业道德高尚的人；管理经验丰富，不拘一格的人。给予他们足够的时间和机会，引领他们正确转型。信息化管理是一个竞争性的管理机制，优劣等级全凭数据说话，总会存在一部分人被淘汰的情况，这是企业竞争力提升的必经之路。
6.结语
关键词：物资采购；供应管理；企业成本
随着我国市场经济的不断发展和改变，我国企业的竞争也日益激烈，并随着我国成功加入世贸组织后，我国的企业不仅要面对国内的市场竞争，还要面对国外市场经济的竞争。因此，无论是国企还是其他所有企业，都应该加强其自身的建设，来适应竞争激烈的战略市场。而目前，我国国有企业的经济效益日益低下，其中主要的一个原因就是采购产品的价格过高。并经统计发现，采购产品的费用占据总成本的百分之六十以上[1]。因此，要加强国企物资的采购供应管理，通过降低产品费用来控制并节约国企的成本。
1 以人为本，建立高素质的物资采购供应队伍，是降低采购成本的前提
1.1 加强思想建设，树立良好的职业道德风范
企业物资的采购是在企业以外发生的，所以企业要加强对采购人员的思想建设，增强其道德素质。使采购人员树立良好的价值观、人生观和道德观，并增强其责任感和使命感，而且在实际采购过程中做到自律、廉洁、遵纪守法，避免发生违法的行为，树立良好的职业道德形象。
1.2 建立有效的监督制约机制，使管理制度化，确保采购人员的采购行为规范
俗话说“无规矩，不成方圆”[2]，指的是再好的言行，没有规矩约束也不能有好的秩序。而对于企业来说，无论是采购还是其他部门的任何工作人员，只是靠自身的自觉来工作而没有制度的管理，也会是一盘散沙。因此，企业需要建立规范的管理制度，来约束并监督工作人员的各种行为。使企业管理上有据可依，有法可寻，并促使工作人员按规章办事、工作，也提高其工作效率。而对于采购人员来说，有明确的规章制度是好事，可以有效的约束其工作情况，避免其触犯法律，而且可以增强其责任感、自觉性和积极性。从某种角度上看，规范的管理制度也可以在一定程度上减少企业的采购成本。
1.3 加强自身建设，提高自身素质
对于企业来说，高素质的人才是其运营中的主宰。市场经济的竞争与运营实际上是人才的竞争。因此，企业一定要根据市场的不断发展和改变，加强对本企业工作人员的培训，使其成为具备适应市场经济发展的高素质人才。企业也可以根据工作人员的实际情况制定一些考核制度及奖罚制度等，提高工作人员的自觉性。同时，企业也可以深入到人才市场，应聘一些整体素质高、综合能力强的高材生，来强大企业的竞争队伍[3]。
2 开阔思路算细账，多方面探索降低采购成本的途径
2.1 加大结构调整力度，使降低成本落到实处
各大小企业在选择供货商时都存在着一个误区，总是考虑供货商的企业性质，认为国营企业的产品一定是质量最优的。目前，在竞争激烈的市场经济情况下，企业选购供货商的观念必须要改变，对供应物资的各种供货商要同样看待。在保证物资质量的前提下，选择价格便宜且运输比较近的供货商，从而减少物资运输费用。而且要本着“近增远减”的原则[4]，尽量多选择本地的供货商，不仅减少运输费用而且可以提高供货效率，从而减少企业资金的占用。
2.2 加强物资综合利用，以达到综合降低采购成本的目的
物资采购人员应适时到生产或施工现场对物资的实际使用情况进行了解，然后不断了解和掌握市场信息情况，并选购一些新产品，在确保其能代用的情况下来代替过去用高价采购的产品，来降低物资采购的成本。而且，对一些占用资金量较大且资源稀缺的物资，可以采用回收再利用的办法来缓解企业的资金周转及补充稀缺物资的使用。
2.3 转变采购观念，避免进入盲目降低采购成本的误区
在物资采购中，不是价格越低就越好，或是价格越高就越好，它们是受产品质量影响的。价格过低的产品其质量不一定过关，在生产使用过程中，如果使用质量不合格的产品，不仅存在着安全问题、产品使用寿命问题，而且还会影响工作效率，并在实际生产过程中无形的增加了企业的成本。而价格越高的产品其质量也不一定是最好的，或者是超标准的质量。而在生产使用过程中，质量过高的产品其性能超过了我们的利用范围；或是使用由高价采购的质量较差的产品，都会影响企业成本的增加。所以在采购物资时，应在保证产品质量的情况下，选择价格最低的产品进行采购。
3 拓宽市场空间，稳定供货渠道，建立战略合作伙伴关系
随着我国市场经济的不断发展并与世界经济一体化的形成，我国的大宗原燃料等趋于供不应求的事态。因此，需要采购人员加强市场的调查和深入了解，从而掌握第一手可靠的市场信息。采购人员需进入市场，对各个供货商的情况及货源进行详细的了解和调查，并为其建立档案，同时通过各种渠道来掌握市场物资的价格，然后对其进行对比并确立供应商，并与其建立稳定、长久的合作关系。
4 加强仓储管理，合理确定物资储备定额，在企业内部实行配送制
4.1 确立合理的物资储备定额，使其既能满足生产所需，又不过多占用企业资金
对于企业来说核心的命脉是资金流通[5]，而企业要进行物资储备，则必定需要花费一定的资金，从而占用一定的成本。而物资储备的时间越长，则占用可利用资金的使用率就越大。物资的存货不会随经济的发展而增值，它存留的时间越长则贬值率会越大，一旦企业资金匮乏，物资的储备则直接影响企业的存活。所以，要加强企业的仓储管理，合理的制定物资储备金额，在其不过多占用企业资金的情况下进行定额储备，从而降低企业的采购成本。
4.2 在企业内部实行配送制
在企业内部实行物资配送制是比较先进的一种分配方式，通过这种分配方式可以减少工作人员的领取时间，从而提高其工作和生产的效率；而且有利于物资集中管理，使物资管理人员能够熟悉和掌握物资的使用情况，从而避免了物资的库存积压及资金的占用。而且在国外的各大中小型企业也都运用这种方式进行物资发放，不仅大大提高了物资的使用率，减少其不必要的消耗，而且也有效降低了物资采购的成本。
综上所述，要想加强国企物资采购供应管理，应以人为本，建立高素质的物资采购供应队伍；并多方面探索降低采购成本的途径；同时拓宽市场空间，稳定供货渠道并建立合作关系；而且要加强企业内部物资仓储的管理并合理确定物资储备资金。
参考文献
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[2]李俊勇，安邦泰.工程物资采购的制约条件及对策[J].铁路采购与物流，2011（10）：31-32.
[3]茆芙蓉.施工项目物资采购管理现状及解决措施[J].铁路采购与物流，2007（06）：41-42.
路桥施工组织前要做好准备工作，按照路桥工程的施工方案进行科学合理的计划，并为路桥施工做好充足的准备工作。并仔细研究和分析施工过程中发现的疑难问题及难点。充分了解管理人员在施工现场的基本方案及设计人员在工程路桥中的设计规划对工程质量的监督与控制。分析施工工程时要深刻，讨论要细致全面。施工管理人员还要了解施工现场的各项施工工作方便管理。要及时发现工程施工中项目管理不及时和项目施工的操作不规范。施工管理中要做好技术的准备工作。要求每一个施工人员对工程建设的工序都熟知操作，工程设计的施工图纸不仅要让施工人员熟悉了解，也要求管理人员对现场施工的图纸清晰明了。建设施工单位要认真贯彻和执行每一个施工步骤。尤其是对正在施工工程的图纸施工现场的管理人员更要仔细研究与分析，保证路桥工程质量。
重点管理施工中的工程项目，针对各项施工工程都要加强管理实施。要在严格的管理下进行施工过程。整体化的工程施工实现是要施工过程中要做好每一项的质量管控、使用机器设备的型号、选用的施工技术、组织施工工作及工程施工选用的材料等这都是工程施工开始前要做好的准备工作。同时，根据工程施工的实际情况对施工过程进行改革与创新。组织严格可靠的施工方案，在施工单位的整个过程中还要更好的去优化施工方案。加强施工现场材料管理，在施工场地的管理过程中，施工企业要组织专门人员对施工材料进行管理和控制，其中主要包括：施工材料的采购、供给和发放。
1.1材料的采购
施工企业要严格控制材料采购关，材料的质量关系到整个路桥的质量问题，是工程管理中的重点，采购人员应该多搜集材料信息，将材料的质地、生产地、价格进行详细比较，并组织相关人员召开讨论会议，共同研究材料的选购问题，最大程度的降低施工成本，提高施工质量。
1.2材料的供给
工程需要的材料数量很大，不可能一次性的都采购进来，这就需要分批分期进行采购，管理人员要在掌握施工进度和材料使用的基础上，对材料的供给计划进行详细的规划，在确保施工正常运行的基础上，减少材料库存，这样既能够确保工程资金周转灵活，避免将资金压在材料采购费用上，还能够减少库存，方便管理，对出现质量不合格的材料也能够及时更换，减少损失。
1.3材料发放
在材料发放过程中，要对详细掌握各项工程的材料运量，并对材料使用采取跟踪监督的方式，最大限度减少材料的浪费现象。在发放材料的过程中要进行详细的登记，每次领取材料都要有相关责任人的签字才能发放。同时，要定期对材料的库存进行清点，做到账目清、底数明，工程竣工之后，要对材料的使用进行认真总结，核对材料采购数、使用数和剩余数，杜绝贪污现象。
2加强施工现场技术管理及提高施工人员的安全意识
施工技术水平决定着整个工程的进度、质量和成本等多项因素，施工企业要最大限度的运用先进的施工技术，在技术中找到节约人力、节约成本的方法，避免使用落后的技术造成施工质量不达标，浪费施工材料。在施工组织设计阶段，设计工作人员要充分结合工程的实际特点，利用先进的科学技术手段，将整个工程的各项技术进行详细标明，将高新科技落实到每各工序当中。安全生产是任何企业必须要重视的工作，工程的安全问题、工作人员的安全问题是关系到工程顺利竣工的决定性因素。只有提高每个岗位中的工作人员的思想安全意识，定期对工作人员进行施工安全宣教活动，将安全措施落实到实处，不走过场，才能够确保工程顺利进行。
3结语
（1）主要平台工具的对比
目前，市场上流行的主要采购信息化管理工具有三种：OA系统、采购电子商务平台和ERP。复杂的系统可以集成简单的系统，系统之间也可以有数据接口。
（2）E工程公司的平台建设路径
依靠自身的人才优势，E工程公司最初的信息化建设就是依靠自主开发，实现了供应商管理和合同管理的信息化。随着采购管理需求的增长，继而引入OA办公系统，结合自身力量和第三方软件公司，实现了主要采购作业网上审批，打通了从供应商选择到合同签订的整个采购流程。近两年，E工程公司有机会应用到先进的采购电子商务平台，进一步实现与外部供应商的在线互动，极大地提高了采购信息化水平，业务数据规模大幅提升。下一步，将要走ERP与采购电子商务平台结合的道路。E工程公司将信息技术的最新成果与企业管理实际结合，走出了一条持续发展之路，企业核心竞争力稳步提升。
（3）培养自己的信息技术开发团队
企业发展最根本的依靠是人才，而最靠得住的是自己人。因此，在信息化建设过程中要打造一支自己的信息技术开发团队，既能将管理需求与信息技术高效结合，又能节约后期维护成本。
（4）发挥后发优势
在信息技术飞速发展的当下，后来者不一定落后，反而具备后发优势。新技术总会兼容并超越老技术，管理理念变革、互联网思维、年青一代走上工作岗位、法治社会对规则的敬畏等社会变化催生了信息化改造传统业务领域的原动力。采购管理作为对规范性、透明性需求极高的传统业务领域，必然处于信息化的前沿阵地，也是企业快速提升竞争力的重要途径。
2.再造业务流程
我们用一个规范化的采购业务流程举例说明：物料需求计划的确定必须执行严格的审核程序，计划变更也需要审批。系统会自动拒绝执行没有经过规范化审批的采购需求。通过规范化管理提高需求计划及时性和准确性。系统不允许未经过认证的供应商进入拟参加报价的供应商名单。确定采购方案后，具体的采购实施过程公开透明，具有权限的人员可以随时查看。经办采购业务的采购员，在采购什么物料、采购数量和金额上都有权限规定。系统会按照流程设定的要求执行逐级审批程序，每一级审批权限又都有严格和明确的规定。合同的进度和质量信息嵌入相应的流程节点，形成全流程的信息链。付款处理和供应商考核评价是基于上述采购流程的二次开发功能，依靠数据集成，满足更高层次的采购管理需求。
采购业务流程不是绝对一成不变的，只要设置合理，是允许增减删补的，但是一旦做完调整，又是规范的。工程公司普遍面临采购变更管理的难题。目前，国内多数工程公司对严格的流程管理不适应，反而在市场竞争的重压下，希望采取更弹性、变通的管理方式。根据我们的经验，规范化管理是最终目标，但是具体国情也必须充分考虑。解决采购变更管理的出路只能是实施精细化管理，通过数据分析，区分稳定和不稳定的采购需求，设计更细致的流程和管理措施。同时，要将采购管理重心向需求管理、设计管理前移，通过上游工作质量的提高，减少后续采购工作的不确定性。另外，对于来自业主方的需求变化，应给予充分的尊重。
3.集成信息数据
采购信息化建设的最终落脚点是信息数据的集成，按照采购管理需求进行数据的排列组合、统计分析、筛选过滤、重复利用等增值处理，实现数据的滚动增值，充分挖掘采购信息的管理价值，最终服务于管理提升和公司决策。信息集成的理念要贯穿采购信息化系统开发的全过程，初期应提出主要信息集成目标值，过程中要最大化数据源，上线后应深入进行数据挖掘，实现数据价值最大化。按照岗位角色进行定制化的采购信息集成，每一个人在自己的数据权限范围内工作，不同岗位、不同部门之间可以实时协同作业，信息共享。
4.引导人的发展
采购信息化系统建设与采购业务人员的职业发展不能脱节，平台仅仅是一个管理工具，最终还要依靠人的创造性和能动性，因此，必须规划好员工的转型和培养方案。首先，充分利用年轻人的优势，加强培训和引导，迅速提升年轻人的信息化业务技能，树立成功典型。其次，客观面对部分人员对新的管理模式的不适应和不理解。这里的原因比较复杂，例如：有些人的工作可能被平台替代，新技能尚未掌握，存在危机感；曾经的业务骨干需要重新面临竞争，有被超越的可能；部分管理人员思路转变不及时，旧的工作方式和方法不太奏效；国有企业固有的惰性模式与信息化的快节奏不匹配等等。任何管理变革都不会轻轻松松，更不会一帆风顺。国有企业的改革更是如此。好在我们整个国家正处在转型发展的关键期，积累了大量的改革经验和应对措施。在采购管理业务领域，要重点用好这几类人：对信息数据敏感，思路灵活的人；专业技能过硬，职业道德高尚的人；管理经验丰富，不拘一格的人。给予他们足够的时间和机会，引领他们正确转型。信息化管理是一个竞争性的管理机制，优劣等级全凭数据说话，总会存在一部分人被淘汰的情况，这是企业竞争力提升的必经之路。
5.结语
一、抓好从严治党工作。
1、加强学习教育，不断强化政治引领。通过学习《三篇光辉文献》、《谈治国理政》第三卷、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党和国家基层组织工作条例》、党的五中全会精神等内容，抓好理想信念教育，不断加强全体党员干部思想政治教育，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。
2、加强组织领导。中心主任带领全体党员干部认真学习了中共市委《关于落实落细全面从严治党“两个责任”的三十条措施》精神，引导中心党员深刻领会其中的核心要义和精神实质,中心制定了全面从严治党的工作计划和具体措施，建立了从严治党责任清单，按照“一把手”负责制和“谁主管，谁负责”的原则，把从严治党责任一级一级落实到人头，并层层签订责任书。
3、中心坚持用制度管人管事，强化制度的监督、约束和激励作用，不断提高制度的执行力。特别是严格要求职工执行上下班签到打卡管理制度、离岗登记管理制度、请销假管理制度，并对每月的职工上下班情况、请假情况进行公示，通过这一举措，中心党员干部纪律和规矩意识明显增强，工作作风有新的提升。
4、抓好廉政工作，加强常态化警示教育。一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，积极贯彻落实关于改进作风的各项规定。通过开展纪律整顿、主题党日活动、支部书记讲党课等形式，严明党的政治纪律和组织纪律，加强纪律建设。二是在“五一”、“十一”、国庆、端午等重要时间节点开展自查工作和专项提醒谈话，深入落实中央八项规定精神，坚决纠正“”问题。三是开展多种形式的活动，如通过参观初心公园、观看红《榆社突击》等活动，引导党员干部对照党规党纪，强化忠诚意识，严守纪律规矩。
5、中心坚持民主集中制。遵守“一把手”末位表态和“五个不直接分管”规定。中心领导班子注重发挥每个党员干部参与重大事项决策的积极性，遇事召开会议讨论决定，如：在民主推荐优秀干部中，召开职工大会决定；在重大支出审批方面，召开班子扩大会议讨论决定；在推进重大采购事项上，召开股室长会议研究决定。
6、做好抗击疫情社区防控工作。在疫情期间，中心党员干部按照所在社区安排，深入到社区，积极投身到居民小区的信息登记、形势宣传等活动中，配合社区做好疫情防控工作，充分发挥党员在防疫斗争中的积极作用。中心严格落实疫情防控措施，有序组织开展中心的各项采购工作，组织全体党员为下乡点大安村抗疫捐款，对疫情防控钱款用途进行了公示，确保所捐款项公开透明。
7、深入开展“爱国卫生季”活动。中心充分发挥党组织的宣传教育和组织领导作用，重点对“城市提档升级攻坚行动、农村人居环境综合整治行动、常态化疫情防控干预行动”进行宣传，动员中心党员干部积极参与“爱国卫生季”活动。中心每周末开展一次“周末卫生大扫除”，通过卫生大扫除，引导中心党员干部讲文明、讲卫生，做实做好垃圾分类工作，为打造整洁有序、美丽宜居的美丽新做出自己的贡献。
二、加强学习，提升履职能力
1、中心严格落实民主生活会、“”、双重组织生活等制度。认真开展每月党日活动，大力加强干部队伍自身建设。我们认真开展了每月的党日活动，通过每月党日活动，强化了党员干部党性意识、责任意识、纪律意识，立足自身岗位，更好履职担当。
2、集中学习和自学相结合。中心全体党员逐段逐句学习了视察重要讲话、在推动中部地区崛起工作座谈会重要讲话、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话“三篇光辉文献”，中心党员深刻领会其中的核心要义和精神实质。我们观看学习了《重温三篇光辉文献，重整行装继续征程》为主题的公益讲座；中心全体人员认真学习了全国两会精神、五中全会精神、《谈治国理政》第三卷、在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神等重要理论，通过中心主任领学带动全体职工共同学习，并记好各自的学习笔记和写好心得体会；11月份，采购中心党小组全体人员就五中全会心得体会进行了交流发言，通过交流发言，让党员干部对五中全会有了更深刻的认识，中心全体党员干部把思想和行动统一到这次全会精神上来，通过各种形式的学习，促进了职工政治素质的提高。
3、抓好业务学习。一年来组织全体职工进一步学习了《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《非招标采购管理办法》等一系列专业法律法规，重点学习了《中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关业务知识。并组织中心全体人员开展了“学习强国”、“三晋先锋”“干部在线学习”等各种方式的学习。
通过一系列的思想政治学习和业务学习，提高全体干部职工政治大局意识和依法组织采购意识，职工业务素质和综合能力水平得到明显提升。
三、进一步优化营商环境。
工作中，我们严格按照《政府采购法》的相关规定做好政府采购工作，我们进一步优化采购流程，进一步优化营商环境。1、在接收采购委托之前，我们对采购项目资料准备、报送、文件编制、审核、评审、确认、（可能发生的）答疑、合同签署、验收、专家抽取等与本次采购工作相关的一切事宜，一次性全部告知项目采购单位。2、采购中心的采购文件实行免费发放，不收取任何费用，在采购文件编制时不存在排他性或不公平条款，不设置任何门槛，不存在地域保护。3、政府采购公告信息严格按照“格式规范、内容完整、符合时限”的要求，按时在国家指定媒体，在部门预算批复后60日内及时公开政府采购意向，目前，政府采购招标、中标、成交等公告均已在中国政府采购网、政府采购网、公共资源交易平台、门户网站等网站即时公布；4、公平公正地在省专家库通过软件系统抽取各个项目的评委；5、政府采购中心对供应商提出质疑的采购项目，第一时间召集采购单位和此次采购项目的评审专家，对质疑问题逐项进行讨论、合议，形成统一的意见，及时进行答复。6、在每次采购会时，对中心工作人员、评委专家、供应商、采购单位人员强调相关纪律要求。7、采购会现场实行全过程录音、摄像、监控。8、办公设备、办公耗材、印刷、生活电器等项目推行定点协议采购,进一步缩短采购时间，更好、更快、更便捷的满足采购单位的需求。今年，受财政局委托，办公定点家具首次进行了公开招标，共有9家供应商入围成为定点家具供应商。
四、工作完成情况
2020年1-11月份政府采购预算资金7546.74万元，招标金额6630.63万元，节资金额916.11万元，节资率12%.
1-11月份国有建设用地使用权挂牌出让（按成交公示统计）共计：40宗地、121813万元、1796.6亩。国有资产交易1-11月份交易宗数26笔，成交总额557.13万元.工程交易中心1-11月份交易总数78笔，成交总额84538.86万元.
电子化评标工作情况：今年，按照市级一体化建设要求，中心积极推进交易全流程电子化改革，到目前，我们已建成高标准电子评标场所，按市要求配备了相关设施，能够满足电子化评标的需要。政府采购已组织了2次电子化评标，定点保险、定点加油、定点维修及其他项目的电子化公开招标工作正在积极推进中。工程建设电子化评标完成78个项目，电子化评标工作走在了市前列。
下乡工作完成情况：我中心作为义棠镇大安村的包村单位，深入贯彻我市“振兴崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福”的总体要求，按照市委下乡办相关要求，继续认真做好了下乡帮扶工作：1、中心主任通过下乡调研，得知大安村村民想改善村内道路、下水、村文化活动室等基础设施的呼声较高，但由于村集体经济相对薄弱，无力实施改善。针对这一情况，采购中心与义棠镇政府沟通，并与市财政部门对接，争取市财政资金投入，年初已争取到市财政帮扶资金100余万元，用于大安村里硬化路面和上下水改造工程，截止到目前，硬化路面和上下水改造工程已全部完工，这项工程改善了村里的道路环境，让村民告别了下雨、下雪天的泥泞路，提高了村民的幸福感，受到了全村人民的欢迎。2、为了打赢病毒感染的肺炎的疫情防控战,2月10日上午，政府采购中心将200个口罩和900员现金送到大安村村委手中，用于抗击疫情。中心主任表示，面对疫情，携手共筑防控坚实屏障才是硬道理，将继续为战胜疫情出资尽力。3、“七一”期间，我们为义棠镇大安村农户送去优质图书，价值3000余元，丰富了农民的文化生活。4、我们联合绵山眼科医院，来到大安村为村民进行了义诊，对村民进行了免费测量血压，免费检查眼底和视力，受到了村民的一致好评。5、春节期间，我们组织了对困难村民的慰问送温暖活动。
五、工作中存在的不足
1、中心干部职工素质还有待提高。
2、电子化评审工作仍处于试运行阶段。
六、2021年工作打算
中心将继续加强政府采购工作科学规范与质量效益的双提高，围绕“建机制、抓规范、强监督、扩规模、提效率”的主题，以制度建设为抓手，以规范操作为重点，实现四个“新”：即规范管理新突破，工作效率新提高、采购政策功能新提升、采购队伍新气象。
1、继续认真学习贯彻党的“”精神，抓好从严治党工作。
2、加强制度建设。进一步健全各项规章制度，健全“依制度管人、依制度管事、依制度采购”的工作机制。
3、提高人员素质，建立业务精湛的采购队伍。
全国政府采购工作会议在大家的共同努力下，已基本完成各项议程，今天就要结束了。这次会议，是在政府采购制度改革深化发展的关键时期、在政府采购工作面临新的机遇和挑战的形势下召开的，意义非常重大。
财政部非常重视这次会议，张通部长助理亲自到会并作了重要讲话。除各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）政府采购处（办）、政府采购中心的有关负责同志外，还特别邀请了各财政厅（局）领导参加会议。我对各位厅局长在百忙之中拨冗参加我们的会议，表示衷心的感谢！
张通部长助理在讲话中全面总结和充分肯定了政府采购法实施五年来所取得的成就和经验,指出了政府采购制度改革中存在的问题和困难,提出了深化政府采购制度改革的基本工作思路和主要任务,对地方应对我国加入GPA谈判提出了工作要求，并对做好这些工作寄予了殷切希望。在讨论中，大家一致认为，张通部长助理讲话全面深刻，尤其是提出的基本工作思路和六项任务，为今后改革指明了方向，清晰了工作思路，鼓舞了斗志，振奋了精神，坚定了我们推进和完善政府采购制度改革的信心和决心，是继续深化政府采购制度改革的重要指导。这次会议的收获，归纳起来主要有以下四点:一是总结了经验，肯定了成绩.大家认为，张通部长助理讲话对过去五年政府采购改革工作的总结全面系统、客观务实,充分肯定了广大政府采购工作者的成绩,认为对加强财政支出管理，建立社会主义市场经济下的公共财政管理体制作出了应有的贡献。二是分析了形势，开阔了思路。大家认为，通过张通部长助理讲话，对当前改革形势有了进一步了解，对充分认识改革任务的艰巨性、长期性和复杂性，以崭新的精神面貌和求真务实的态度应对新一轮的挑战与发展很有启发。三是明确了思路，确定了重点。大家认为，张通部长助理讲话提出的基本工作思路和六项主要任务，是对20**年全国政府采购工作会议确定的“五个目标”和“四项原则”的发展和具体化，政策目标明确，重点突出，操作性强，有助于推动改革深化发展。四是坚定了信心，鼓舞了斗志。大家认为,张通部长助理讲话在肯定政府采购工作的同时,描绘了政府采购制度改革发展的蓝图,振奋人心,催人奋进,坚定了大家深化政府采购制度改革的信心，大家倍受鼓舞,表示回去以后要认真组织学习,抓好贯彻落实。
会议期间,大家围绕张通部长助理讲话进行了热烈的讨论,并结合各地情况开展了经验交流,提出了许多有益的意见和建议。现在，我结合大家在讨论中比较关注的问题,讲几点意见:
一、关于进一步扩大政府采购范围和规模问题
大家知道,政府采购制度在市场经济国家有几百年发展历史,政府采购管理制度非常健全,就采购范围和规模来讲,欧美国家的政府采购范围非常宽泛，涵盖了政府及公共部门所有采购活动，其范围不仅是政府部门使用政府预算购买货物、工程和服务项目，还包括涉及国计民生的铁路、市政工程、电力、通讯、机场、停车场、港口等公共基础设施项目。尤其是近些年来，欧美国家只要涉及国家利益和社会公共利益的项目，不论资金来源于政府预算还是向私人融资，也不论是政府部门采购还是由私人企业承办，都必须实行政府采购。例如，西班牙私人建设体育场馆，由于属于公众活动场所，也必须实行政府采购。欧美发达国家政府采购规模一般占年度GDP的10%左右。而我国法律规定的政府采购范围是国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金的购买行为，在采购管理范围口径上，比国际管理范围窄，尽管我国政府采购规模增长很快，年均增长近40%，但规模总量与国际上政府采购规模占GDP10%的比重相比，仍然有很大的差距。也就是说，由于我国法律规定的政府采购范围较窄，即使按法律规定做到应采尽采，其规模也难以达到国际通常水平。但我们同时也应看到，我国政府采购制度还处于发展完善阶段，继续扩大政府采购范围的空间和规模增长的潜力仍然很大。因此，我们要不断完善政府采购预算编制管理，发挥国库集中支付对政府采购的促进作用，加大推进财政性资金偿还的借（贷）款、中央和省级补助专款、国债资金项目实施政府采购的力度，探索建立公共工程、药品等实行政府采购规范化管理的有效机制等措施，切实从广度和深度上扩大政府采购范围和规模，这是我们当前和今后一定时期的一项重要任务。
二、关于切实做好规范化管理工作问题
在做好规范化管理方面，大家提出了许多好的意见和建议，比较集中的是专家管理和采购文件编制标准化两个问题。关于评审专家管理问题，大家提出要减少评审专家自由裁量权，扩大专家库的专家数量，实现资源共享。我们认为，这个建议非常好，部里已经开始研究这个问题了，并准备从三个方面加强对评审专家的管理：一是完善政府采购专家评审办法，将评审专家自由打分改为只能按事先设定的分值进行符合性打分。二是进一步完善评审专家分类标准，充实和扩大中央单位政府采购评审专家库容量，在此基础上，与地方现有评审专家库资源整合，形成全国联网、相互连通共享的专家库。三是建立评审专家考核评议制度，加强对评审专家行为的约束。关于采购文件编标准化问题。制定规范政府采购文件标准格式文本，是加强政府采购规范化、精细化和科学化管理的需要，许多地方已经编制了地方性采购文件标准格式文本，取得了很好的效果。部里已经开始着手研究政府采购文件编制规范指南，对五种采购方式采购文件的编制内容作出统一规范要求，计划今年上半年完成初稿，同时，还要研究制定统一的政府采购合同格式，争取今年完成。
三、要继续做好“管采分离”工作
政府采购实行监督管理与操作执行相分离的管理体制，是从我国现阶段国情出发、有利于改革发展和实施规范化管理的正确选择，是建立科学的政府采购运行机制的客观要求。对此，政府采购法已经有明确规定。完善的“管采分离”政府采购管理体制，就是在政府采购监督管理部门统一管理监督下，采购单位、集中采购机构等执行操作部门依法组织具体采购活动。“管采分离”，关键是建立良好的、相互制约的运行机制。在这个机制中，政府采购监督管理部门负责采购政策和规章制度的制定、指导和监督采购单位和集中采购机构开展工作，协调各个采购关系、投诉处理和检查处罚等管理性工作，不参与和干预具体采购交易活动。采购单位是采购项目需求者和使用者，作为采购主体要执行政府采购各项规章制度，将政府集中采购目录中的项目，委托集中采购中心实施采购。集中采购机构按法律规定，属于采购机构，但他与社会其他机构不同，是政府设立强制政府集中采购目录项目采购活动的机构；法律同时规定，集中采购机构不具有管理职能。
目前，这项工作虽然已经取得了明显进展，但仍然要继续推进，推进的重点是在机构和职能已经分离的基础上，研究和建立职责明晰、协调有序的运行机制，形成规范的管理职能与操作职能相分离的监管体制。张通部长助理在讲话中已经强调，监督管理和操作执行是一个工作的两个方面，“手心手背都是肉”，机构职能分设不等于工作割裂，监督管理部门和集中采购机构要相互理解、相互支持、相互促进、相互监督。财政部门要做好管理和服务工作，为集中采购机构开展工作提供政策制度依据。集中采购机构要把政府采购政策制度落实到位，逐步实现机构专业化和人员职业化，提高政策制度把握水平，提高业务能力。
四、关于大力推进电子化政府采购工作
当前，国际上对电子化政府采购非常关注和重视，并且认为电子化政府采购是政府采购制度改革的必然趋势。所谓电子化政府采购，是指政府利用信息网络技术，实现公共部门采购货物、工程和服务的一种采购形式，核心内容是通过电子系统打破时间和空间障碍，增强采购信息透明度，为政府采购活动提供便利。电子化政府采购系统通常由管理平台和交易平台组成，具体有：网上管理审批、电子认证、专家库和供应商库、合同签订管理、监控系统、信息系统、采购文件下载上传、网上开标评标、电子招标系统、电子合同系统、电子支付系统等。它的主要优势是，在经济效益方面，可以降低价格和管理成本，缩短了招标准备时间，减少了人为因素，增强了采购及时性，提高了采购准确性和质量，健全完善了统计体系。在监督管理方面，实现了全过程的公开透明，减少了纸质文件容易出现的错误和人为因素，方便监督。同时还可以打破地域限制。目前，国际上许多国家都已开展了电子化政府采购的实践。
这次会议上，张通部长助理特别强调要抓紧推进电子化政府采购改革。目前，不少地方都在不同程度地进行电子化政府采购的探索，并且积累了不少经验，会议上也有地方介绍了具体做法和经验，希望地方继续加大力度，不断完善和推进电子化政府采购系统建设，为建立全国统一的政府采购管理交易系统创造条件。与此同时，财政部将认真研究国际上电子化政府采购的先进经验，吸收国内各方面电子化开发实施经验，加快电子化政府采购研究进度，尽快启动全国统一的政府采购管理交易系统建设工作，推动政府采购管理工作的精细化、科学化。
五、关于供应商投诉处理工作
投诉是政府采购法为供应商维护自身权益而规定的救济渠道，其主要作用有两个，一是供应商作为政府采购当事人，一旦发现自己在采购活动中利益受到损害，可以向采购监督管理部门提出投诉，要求监督管理部门依法作出裁决，以维护合法权益。二是发挥供应商监督的作用，监督管理部门可以通过投诉发现采购活动中的问题，是最直接、最有效的监督途径之一。可见，供应商投诉到监督管理部门，不是告监督管理部门的“状”，而是请求监督管理部门主持公正，是加强监督管理的好机制。同时，加入GPA后，还要按国际规则开展投诉处理工作，相关人员要有法官资格。因此，各级财政部门不能有抵触畏难情绪，不能把投诉处理工作看成是问题负担，而要看到是一种好的监督机制。当然，也要建立规范的投诉处理工作机制和程序，既欢迎供应商以合法的方式和途径维护自身合法权益，又要防止随意或恶意投诉。在处理投诉中，要善于借力借智，引入专家评审机制，建立投诉处理专家评审机制，吸收法律、技术等专家参与，提高处理决定准确性、合法性和科学性，切实维护供应商合法权益。
六、关于加强宣传和培训
深化政府采购制度改革离不开宣传和培训工作。在讨论中，大家提出，目前我们在宣传政府采购制度改革和培训方面的工作力度不够，应当加强。我们认为，大家的意见是非常正确的。宣传舆论工作是政府采购工作的重要阵地，我们在抓改革工作的同时，要注意加强与新闻媒体的联系与合作，加强对新闻媒体报道工作的引导，不断提高宣传报道的质量和水平。关于培训工作，今年部里将加大政府采购培训力度，目前培训计划中已经安排了三个有关采购政策制度规定和GPA谈判为内容的培训班，确定与实际结合紧密的培训内容，我们还将力争以其他方式加大培训力度。省级财政部门也要做好培训工作，加强对市、县和基层工作人员的培训，不断提高采购人员素质和政策水平。
七、关于政府采购执行情况检查工作
张通部长助理在讲话提到，根据国务院领导指导精神和全国财政工作会议部署，今年财政部将会同监察部、审计署开展政府采购执行情况的检查。这项工作得到了监察部、审计署的支持和配合，已经列入了今年工作要点。这次检查的目标是，全面掌握政府采购法的基本执行情况，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的问题和原因，查找需要重点解决的问题，为建立科学的政府采购管理体系奠定基础。检查大体分为“自查自纠、重点检查、总结验收、整改提高”四个阶段，时间从二季度开始用半年时间完成。目前，我们正在制定检查工作方案。这是今年政府采购的一项重要工作，届时三个部门还要正式开会布置。今天先与大家通个气，希望各级财政部门要在工作计划中预先做出安排，集中采购机构和采购单位要认真准备，做好自查自纠等检查工作。
总结，可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便发扬成绩、克服缺点、吸取经验教训，使今后的工作少走弯路、多出成果。下面是小编为大家带来的普通员工个人年终工作总结范文2020，希望对大家有所帮助!
年终工作总结1为了充分认识安全生产工作的重要性，搞好安全生产工作，全面做好安全生产工作，进一步强化各级领导对安全生产工作的重视，大力推进安全生产各项工作，落实安全生产主体责任，加强安全生产监督管理，按照相关要求进行了全年工作安排。以下为今年的工作总结
一、明确安全目标落实安全责任
我公司高度重视安全生产工作，把安全工作摆到各项工作的首位。结合我公司的实际情况，制定了安全工作奋斗目标。随后，对内我公司召开了安全生产责任书签字大会，签订了安全生产责任书，使每位管理者和员工的经济利益与本单位和个人的安全责任直接挂钩。我们体会到，签订合同很有必要。
通过今年的运转，我们甲乙双方都在履行自己的权利和义务，通过合同强化了风险管理的责任和利益，规范了甲乙双方的行为，细化了体系标准，为我们在企业施工安全提供了保证。同时每季度召开一次安委会，对本季度的安全生产情况和对下一季度的安全生产工作进行安排，及时发现安全工作的薄弱点，采取措施完善工作，确保目标和责任制的落实实现。
二、做好基础工作夯实管理基础
我公司在通过体系认证的基础上，进一步加强了对体系运行工作的管理、检查、考核和持续改进。在认证办公室的指导下认真开展了风险评价和环境因素识别及体系文件的完善工作，并按计划开展内部审核。对内审中出现的问题积极整改，严格按期限完成，公司组织跟踪验证。
我公司全面修订完善了各级、各项安全管理规定，建立健全了各项管理方案及作业指导书。此外，还健全了定点联系制度，定期参加基层班组安全活动，通过这一方式推动基层班组安全活动的深化。公司通过安全例会，现场抽查等方式对制度的执行和落实情况进行指导，对安全管理工作做得比较好的单位和个人进行奖励。
三、安全管理工作的组织保证
安全管理工作是全员参与，人人负责，企业要搞好安全管理工作，首先要有一个完善的组织和制定严密的规章制度，同时还要有一个过硬的管理队伍，因此从公司级领导对此就非常重视，在组织上成立了以公司领导挂帅，各单位、项目部主管领导和各科室长组成的安委会，下设以安环科为主的安全管理办公室，各单位领导主管安全，各单位安全员具体负责的安全管理网络。
今后的工作中我们会在思想观念认真处理好三个关系，提高全体员工的安全意识和素质及风险识别能力，进一步落实安全生产责任制，按职责落实各项规章制度。逐步完善和优化安全环保设施，改善生产一线的作业环境。
年终工作总结2上半年即将告一段落，在公司领导的指导下，在各领导及各同事的共同努力下，我们认真完成了公司的各项工作任务，并取得了一定的成绩，总结如下：
一、完成工作方面
完善采购制度，降低成本：根据材料采购计划，按时、按需对公司主要产品及辅材进行申购。在请购材料的同时，并把材料的价格信息及时提供给相关技术部门，为产品设计选材提供图纸和成本估价。提高采购员的自身知识及业务水平，保证货比三家，质优价廉的购买到材料，减少工程成本，提高采购效率，提高企业利润。
与各供应商建设立并保持良好的关系，下半年进一步加强对供应商的管理，对每家来访的供应商进行分析了解，确保每一个合适的供应商的资料不流失，同时也利于采购对供应商信息的掌握，从而进一步扩大市场信息空间。建立合格供应商名录，对供应商进行评价和分板，合格者才具备供商资格。
工作中团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系，保持良好的沟通，充分发挥岗位职责，认真完成各项工作任务，协助相关部门的工作需要，能按照技术部的要求及时与各供应商进行沟通协调，尽努力按照我司的标准供应产品。上半年的工程订单所需设备均可按时交货，未能及时到货设备也及时向上级反映，并做出相应的处理。供应商供货时也要求其提供必要的资料。
二、采购工作的体会
公开透明的按采购制度程序办事，在采购前、采购中、采购后的各个环节都主动按受财务及其他部门的监督，有问题将会在第一时间反馈给上级领导。围绕控制成本、采购性价比的产品等方面进行开展工作，采购员在充分了解市场信息的基础上进行询价、比价，注重沟通技巧和谈判策略。
加强对供应商的管理协调，合作过程中，采购员必须公正严明，最终为公司选择且具有战略伙伴的供应商。逐步加强对设备及材料的价格信息管理，提高部门采购员的工责任感觉，下半年采购部将特别注重采购人员的工作分配，保证采购设备及材料信息的有效追踪。在专业知道得到提高的同时，业务素质及责任感非常重要，做一个有责任感的采购员，把好公司的进口关。
三、采购工作上的小要求
对各部门的请购问题上，希望请购部门给采购部一定的采购时间，请购材料时做好请购计划，尽量避免当天请购要求当天要货，或是第二天马上要货。为此将打乱采购员的工作计划，急需的物料有可能会造成价格方面或运费偏高，不利于控制成本。请各部门做好请购物料的计划。
在下半年的工作中，我部门人员仍会认真工作，不断提高自身素质、管理水平及专业的产品知识，增强责任意识，提高完成工作的效率，同时我们也会选择性采纳公司其他部门提出关于下降成本和提高效率的方法，并不断的大胆尝试，取其精华去其糟粕。为公司明天的发展能更上一层楼贡献出微薄力量。
年终工作总结3今年上半年，内心不禁感慨万千。没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。在下半年里，我们将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改进方法;深入学习，掌握技巧;加强管理，改进服务;大胆探索新思路、新方法，促使工作再上一个新台阶，为集团公司的健康快速发展作出更大的贡献!以下是我上半年的工作总结。
一、主要工作回顾
人才是营销的核心资源，本部门组建以来，积极发挥团队的推动器作用，注重销售骨干的培养。刚进入本部门时，销售人员大部分从零开始，对销售，特别是本行业的技术、产品和目标市场一无所知。经过包括客户查找定位、谈判、跟进、促单、合同签订等一系列言传身教式培训及实战历炼之后，他们已经成为能够独挡一面的销售骨干，并正为公司创造着越来越多的市场价值。
根据营销工作的具体内容和工作流程，我们建立了详尽而明晰的客户档案，将包括客户基本信息、客户重要度分级、客户联系过程、报价、合同销售情况、客户关系维护、后续服务等在内的一系列的信息都记录在案，形成了丰富的客户字典，以备销售人员随时调阅。根据以上信息，对市场及客户进行多种分析，以掌握营销活动的一般规律，进行举一反三，持续完善业务流程。
销售部肩负的是公司全部产品的销售，责任之重大、任务之艰巨，可想而知。建立一支能征善战的高素质的销售队伍对完成公司销售任务至关重要。“工欲善其事，必先利其器”，本着提高销售人员综合业务素质这一目标，销售部开展了不间断的职业技能培训工作，与_招商部的精英们进行“东西部结合”活动，在_招商部门的帮助下，销售部业务人员的销售能力得到大幅度的提升。
二、存在的问题及解决思路
问题总是和工作形影不分，成绩微不足道，但问题需要认真总结、反思和探讨，问题解决的过程，将是我们不断发展和持续前行的过程，并且，这些问题的有效解决，也正是我们下半年努力目标之所在。
销售人员工作的积极性不高，缺乏主动性，懒散，也就是常说的要性不强。沟通不够深入。销售人员在与客户沟通的过程中，不能把我们公司产品的情况十分清晰的传达给客户，了解客户的真正想法和意图;对客户提出的一些问题和要求不能做出迅速的反应和正确的处理。在和客户沟通时不知道客户对我们的产品有几分了解或接受到什么程度，在被拒绝之后没有二次追踪是一个致命的失误。
工作没有一个明确的目标和详细的计划。销售人员没有养成一个工作总结和计划的习惯，销售工作处于放任自流的状态，工作时间没有合理的分配，工作局面混乱等各种不良的后果。销售人员的素质形象、业务知识不高。个别业务员的自身素质较低、不良习惯很多、工作责任心和工作计划性不强，业务能力和形象、素质还有待提高。
三、下半年工作计划
时间管理方面，使用好计划与约定，按计划完成每天、每周每月的目标，合理分配时间，加大学习和训练的力度。客户管理方面，建立客户档案，细化客户的分类，针对不同的客户提供不同的解决方案，提高客户服务质量。
在下半年里，我们将服从公司大局，听从领导安排，潜心挖掘市场，用心服务客户，争取取得更好的销售业绩。
年终工作总结4_年满载着累累硕果即将过去，在这一年里，在深入实践科学发展观下，医院创建“平安医院”，带动科室规范有序发展下，认真落实工作任务，强化和提升医疗质量，紧紧围绕科室的中心工作，开拓创新、团结协作、奋力拼搏，全面完成了今年的工作任务。
解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新
在过去的一年里，认真学习中共十八大会议精神，深入实践科学发展观，围绕创建“平安医院”，发扬“万众一心，众志成城，不畏艰险，百折不挠，以人为本，尊重科学”的抗震救灾精神，并向参加抗震救灾的医务工作者学习，提高思想觉悟，改进工作作风，积累经验。通过不断的学习，我的工作热情和主人翁责任感进一步增强，思想政治觉悟和理论水平也有了明显提高，这对我的工作实践也提供了有益的指导和帮助。
恪尽职守，认真做好本职工作
工作严谨负责，勤勤恳恳，任劳任怨，积极配合领导的工作，不计较个人得失，加班加点按质按量完成任务。始终坚持以病人为中心的服务思想，急病人之所急，得到病人的好评。严格遵守危急值报告制度，能及时通知临床医师或者病人，为病人的诊治争取时间。在完成临床检验工作的同时，还承担一部分本科室实习生的实习带教工作，坚持以理论联系实际，做到学以致用，得到学生的好评。
年终工作总结5我很荣幸成为一名大学生村官，新的工作、新的环境，对我来说又是一次新的考验。心情既兴奋，又紧张。喜的是自己即将去农村工作，为建设社会主义新农村奉献自己的一份力量，忧的是自己去了能否适应，能否顺利的开展工作。当我正式走上工作岗位才发现，一切担心都是多余的，这里有着完善的工作运行机制，有着各级领导的关心和帮助。为了帮助我们开展工作，融入“三农”，县里的各级领导时时关心，村两委班子贴心教导。一年来我学到很多的东西，积累了大量的宝贵工作经验，也由一名学生转变成一名村官，这些成绩的取得都离不开各位领导和村民的指导和关心，以下我将一年来的工作情况做下汇报：
一、融入农村，深入群众，情为民所系
刚刚任职不久，我就给自己定下目标，做好详细计划。不论刮风下雨，我都坚持坚持每日到村调研，我摸索着走遍了整个村落。有时遇到道路泥泞、高低不平，只能扛着车子走，就这样我坚持着熟悉了每条村组道路、每一片居住点与农田分布情况。
我生在农村，长在农村，了解农村人的脾性，能设身处地的为他们着想，所以我能用很实在的语言与村民们交谈，通过深入部分群众家庭，走到田间地头与老百姓交流，我慢慢的掌握了村情和民意。
二、认真学习党的路线方针、政策法规，当好政策宣传员。
努力学习党的方针、政策、决议、_大精神、科学发展观等重要文献，不断提高自己的政策理论水平和政治素质，并积极要求加入党组织，在思想上和党组织保持高度一致，以及一些农村政策法规，比如农村医保、土地承包法方面的知识，接受村民对政策和法律的咨询,增强为村民服务的本领，以便更好的开展工作。
三、要永葆干事的热情，积极投入农村工作
我们是年轻的一代，时代赋予我们的重任我们要担起来，领导给与我们的期望我们要深情回报。我们走出校门，告别年轻，告别七彩的都市生活，来到农村，来到生我们养我们的家乡，我们都是怀抱一腔热情，充满干劲的，期望改变我们的农村，改变我们父辈现有的生活的。这一切都要求我们要踏实干事，爱岗敬业，不要抱怨，不要懒惰，不要留恋在校园时的轻松，该我们成长起来了，要拿出一个大学毕业生该有的精神面貌了，要有一个大学生村官该有的担当了。
但是我深知自己所做的有限，与其他优秀村官相比，还存在一定差距，还有很多亟待提高的地方：
1、在工作方法上还需要更加扎实，更加细致，把原则性和灵活性很好地结合起来，增强创新意识，学会统筹兼顾，提高工作质量;
2、人的情绪难免受到外面世界的干扰，我坚决不把情绪带到工作中去，不以物喜，不以己悲，心如止水。
3、学无止境，一个人的能力和水平是有限的，只有不断学习才能完善提高。
在工作中，我时常感到能力和知识的欠缺，需要进一步提高政治业务素质和理论水平，提高文字水平和综合素质，争取出色的完成各项工作。
4、在创业方面，我还需要下更大的力气，要向优秀村官学习，比学赶超，敢试敢闯，在带动村民致富上做出更多实实在在的成绩。
综合一年来积累的工作经验，学到的知识、技能，结合自身的优缺点，在今后的工作中，我将以村干部岗位为平台，努力学习、积极工作，在实践中不断提高个人综合素质和工作能力，增强责任感、使命感和紧迫感，发扬主人翁精神，增强宗旨观念、提高服务意识，以只争朝夕的精神状态投入到新农村建设的工作中，为我村的发展做出应有的贡献。
2003年1月1日《政府采购法》正式实施后，政府采购工作在全国全面铺开。从总体上看，建立和推行政府采购制度，提高了政府资金运作的效益，加大了政府采购的监督力度，减少了暗箱操作，促进了廉政建设。但是，政府采购作为财政体制的一项改革，由于刚刚起步，在改革过程中出现了一些问题，这些问题在县级显得尤为突出，如果得不到及时解决，将严重影响政府采购工作的深入进行。
一、政府采购中存在的问题及原因
（一）政府采购缺乏具体的法律依据。《政府采购法》虽然已颁布施行，但是，实施细则并未出台。《政府采购法》只是一个大的法律框架，对具体的采购行为，未做明确的规定。这就使县级在政府采购过程中缺乏法律指导，又无现成的范例作参考，只好"摸着石头过河"。在采购过程中难免畏首畏尾，生怕采购行为与法律冲突，造成违法采购。
（二）采购范围过于狭窄。目前，政府采购的范围仅限于办公用品、定点加油和维修、车辆保险及锅炉购置等项，而占采购资金额度较大的市政工程、道路工程、水利工程以及上级拨付专项资金的农业、种子等项目却未列入政府采购。
（三）个别单位存在抵触情绪。个别单位领导对政府采购不理解、不支持，甚至产生抵触情绪。集中表现在以下两个方面：一是逃避政府采购现象时有发生。《政府采购法》虽然颁布实施，但个别单位明知应通过政府采购进行购买性支出却违反《政府采购法》擅自进行采购，对政府采购的有关政策有令不行、有禁不止。二是部门编制采购预算应付了事。个别单位在编制采购预算时态度不负责、内容不详细、时间不准确，出现了少报、漏报甚至不报采购项目现象，导致了政府采购总预算的失真。
（四）个别单位上级主管部门自行采购，规避政府采购。个别单位的上级主管部门利用职权，以上级资金支持或统一标准为借口，自行进行采购，然后以行政命令的方式分配给基层，所用资金全部或部分由基层单位承担，从而规避政府采购。如公安系统的部分警用车辆、教育部门的部分教学仪器设备等。
（五）政府采购优势不明显。政府采购的最终目标是采购到质优价廉的商品。因为县级财政资金大都比较紧张，在政府采购中一般不能做到预付款或货到付款。所以，供应商在参与政府采购时，考虑到货款给付因素，不可能将价格降得太低。目前，部分机电及电子类产品的厂家都搞区域，有的还规定最低销售价，这就使外地供应商不敢来参与竞争，本地供应商也不敢低于厂家规定的销售价参与政府采购，从而显现不出政府采购的优势。
（六）"三库"建设不完善。要做好政府采购工作，提高政府采购工作质量，必须建立"技术专家库"用以解决评委的来源问题，才能科学、合理地评标；建立"供应商库"用以解决供应商的问题，才能保证三家以上供应商参加政府采购，形成公平的市场竞争机制；建立"商品信息库"用以解决货源的问题。而目前由于种种原因，县级政府采购的"三库"建设还很不完善，有的甚至还是空白，这严重影响了政府采购的效率和质量。
（七）监督不到位，处罚措施不力。由于受人员、制度等因素的影响，要想对采购的全过程实施有效监督比较困难。上级规定的处罚办法苍白无力，缺乏可操作性，使个别单位擅自采购、先采购后申请的现象时有发生，这在一定程度上影响了政府采购的严肃性，阻碍了政府采购工作的健康发展。
（八）政府采购人员素质不高。政府采购品种繁多，专业性、技术强，要求采购人员熟悉相关法律，知识面要广，业务素质要高。而目前县级政府采购人员大都是原财政局的工作人员，对政府采购的各种知识掌握不多，未受过专业和系统的培训,很难适应当前政府采购复杂的形势。
二、政府采购的对策及建议
（一）尽快出台政府采购实施细则。建议国家或省级立法机关尽快出台政府采购实施细则，对政府采购工作作出详细而明确的规定，使基层政府采购工作不再"摸着石头过河"。
（二）加大宣传教育力度。政府采购工作是对财政支出体制改革的一场革命，也是党风廉政建设的一项重要内容。要做好政府采购工作必须加大宣传教育力度，使各级领导和有关人员对政府采购有明确的认识。因此，要积极采取多种形式对政府采购进行广泛而深入的宣传，进一步提高各级领导对这项工作的认识，进而为做好政府采购工作，提高政府采购质量创造一个良好的社会氛围。
（三）严格按有关规定拓宽政府采购范围。政府采购的范围应包括货物、工程劳务及服务三大类。在原来政府采购范围的基础上应逐步扩大到上述三大类上来。政府采购的资金支出构成既包括预算内、预算外资金，还包括单位自筹资金。实施政府采购的单位包括行政单位、事业单位（含自收自支单位）、人民团体。特别是卫生系统的医疗耗材、建设工程等焦点支出，更应实行政府采购。
（四）建立强有力的监督制约机制。要建立健全一套完善、有效的政府采购制监督约机制，不仅对采购的主体进行监督，对采购的客体和环节也要进行监督。如霸州市在财政系统协调联动，紧密协作，牢牢抓住报销这一关键环节，规定凡各单位未通过政府采购的商品，市财政集中支付中心不予报销，从而起到了很好的监督效果。
（五）增加财政收入，拓宽采购思路。千方百计增加财政收入，使政府有充足的资金满足政府采购的需要。同时，对于规模较大的机电类产品或电子产品，一方面邀请厂家代表参与招投标，一方面邀请其他同档次、同规格产品的厂方代表参与竞争。
（六）加强"三库"建设。建立"供应商库"、"技术专家库"和"商品信息库"是进行政府采购工作的基础。对登记的供应商、技术专家进行严格的资格审查，使信誉好、有能力的供应商加入到政府采购中来。可以建立"三库"台账，也可以建立相应的数据库，使查询更加方便、快捷。
关键词：铁路施工 ；物资管理
Abstract：In recent years, the railway construction project profit space is very small, I combined with years of materials management work practice, summed up the material management in railway construction project in the note, on railway project construction management, improve project profitability level has a certain reference.
Key words: material management ;railway construction
中图分类号：F251.1文献标识码：A 文章编号：
铁路建设进入高速发展时期，如何使铁路建设的物资管理工作适应高速发展的要求，是每个铁路物资管理人员都必须思考和面对得问题。在铁路施工项目中,物资部门负责物资的采购与管理工作,管理的粗与细、严与松、规范与随意直接关系到施工项目成本的亏与盈，关系到施工项目工程质量的优与劣，关系到施工企业信誉的好与坏。因此，铁路施工项目的物资管理工作是项目管理的重要组成部分，也是项目管理的关键环节。根据本人近二十年的铁路项目物资管理实践，对如何做好铁路施工项目物资管理工作，做如下分析，仅供同行借鉴与指导。
1、熟悉规范、制度，办事有法可依。
在物资管理方面,严格按照《铁路建设项目物资设备管理办法》、《铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法》、《铁路建设项目铁道部管理的物资采购供应实施细则》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《铁路有形建设市场交易规则》等管理制度的规定,对完善铁路物资管理制度体系,以及实现铁路建设质量和投资的控制起到了非常积极的作用。
2、熟悉铁路施工项目物资采购、招标的程序与规定，因地制宜、高效、节能做好工作。
目前铁路施工项目物资管理被分为甲方供应物资设备(简称甲供物资设备)、甲方控制物资设备(简称甲控物资设备)、自购物资设备三种形式。甲供物资设备,是指在工程招标文件和合同中约定,由铁道部或建设单位招标采购供应的专用物资设备。费用为概算内相应物资设备的费用,费用结余纳入降造费,不足部分按变更设计程序办理。甲控物资设备,是指在工程招标文件和合同中约定,在建设单位监督下由工程承包单位采购的物资设备。主要是指对工程质量、安全和造价有直接影响的大宗通用物资设备,其费用纳入工程承包合同,由工程承包单位包干使用,并承担价格风险。自购物资设备,是指在工程招标文件和合同中约定,由工程承包单位自行采购的物资设备。其费用纳入工程总承包、施工总承包范围和承包合同,并承担价格风险。
铁路施工项目的物资管理模式强调了建设物资、设备实施采购、建设、使用全过程监控、管理,并建立健全了质量控制体系,明确划分了施工中各参方的职责与权限,规定了采购的范围,以及各方在质量监控过程中的责任,进一步明确了物资采购供应各方工作的职责,细化了工作内容、工作流程和工作标准 路建设工程设计概(预)算的编制水平。有利于高效、节能做好各工序的管理与控制工作。
3、采购必须坚持低成本、保品质，遵循公开、公正、公平的原则。
铁路物资的采购具有专业性强、数量大、金额高等特征,因此优化采购管理工作必须要在保证质量的基础上,选择最合理的价格,并按照公开、公正、公平的原则,坚决抵制不按规定的采购程序。近年来，与铁路建设项目物资、设备有关的生产厂商如雨后春笋,迅速增加。但生产厂商鱼目混珠,良莠不齐,尽管对一些物资设备实行生产许可制度,但一些厂家的资信文件及质检报告难以真实反映其能力和水平,往往考察结果与所提报的文件资料存在较大的差异。因此，真实了解情况，遵循公开、公正、公平的评价原则，坚持优质、可靠、低成本的采购标准是保证工程质量，降低施工成本的唯一有效的途径。
4、积极推行招标采购，降低采购成本，开发第三利润空间
铁路建设物资,凡具备招标条件的，应该一律实行招标采购，并加大对擅自采购或化整为零、规避招标行为的处理力度。不具备招标条件的,应尽量采用竞争性谈判的采购方式进行。招标采购中，要坚持按照流程运作，加强自我完善机制，成立物资招标采购领导组，确定主责人，确立监管机制，充分体现“公开、公平、公正和诚信”的原则。
为了选择一个合格的产品，良好的售后服务，严格资格预审关，投标单位在资格审查时必须携带营业执照副本，其所投项目须在其营业范围中，要出示法人证，生产许可证，产品合格证，产品质量体系认证书等，对于手续不全，资质不清的投标单位不允许参加投标。
为了体现“公开、公平、公正和诚信”的原则，在规定的递交投标文件截止时间后1小时开标，开标会由招标采购领导组全体成员和全部投标单位的代表参加，投标文件按先交的后开，后交的先开的顺序开标，由各投标单位代表公开唱标，确保投标工作的透明度。
在制度上完善廉政建设相关机制：评标组成员名单严格保密，不得对外公布；评标打分办法在评标会议开始时方予以公布，评标时，评委不得擅自离开会场，关闭手机，避免走漏消息；任何人不得在招标采购实施阶段私自与投标单位接触，对违犯纪律者，视情节程度给与相应的处罚；在评标过程中发生争议或意见不统一时，坚持少数服从多数的原则，严禁个人意志强加给集体的行为发生；评标结束后，由评标组组长撰写评估报告，推荐2~3个单位作为中标候选单位，上报招标采购领导组定标。
产品质量不苛求优质，能满足施工要求的合格产品即可，因为优质的产品必然有优质的价格，对降低采购成本不利；产品的价格不追求最低，只要求合理，在招标文件上承诺，不以最低价作为中标的唯一标准，因为价格太低，势必带来在产品的生产过程中偷工减料，影响产品质量的隐患。所以，在评估结束后，对候选单位要发出澄清函，要求澄清产品的价格构成和利润空间，以确保产品质量。
5、提高从业人员的各项素质，增强优选意识
对于铁路施工项目而言，培养“德才兼备”的物资管理人才是项目管理的当务之急。尤其是物资采购人员，既要有强烈的责任心，忘我的工作作风，又要遵纪守法、廉洁自律；同时还要具备较强的业务能力和较高的专业文化知识，才能应对市场和项目经营发展的需要。众所周知，现在很多施工项目对物资管理重视不够，不注重人才培养和选拔，忽视了物资管理在铁路施工项目的重要作用，但物资消耗占工程成本的70%左右是不争的事实。谁忽视物资管理，谁将付出沉重的代价，所以要大力加强物资管理工作力度，首先要提高从业人员的各项素质，增强物资管理各个环节的优选意识，才能使项目施工在很小的利润空间中得以生存。
6、把好物资设备验收关,杜绝不合格物资上线使用
