时间：2022-05-01 05:50:06
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毕业生学校级组织鉴定意见一该生思想上积极要求上进，学习刻苦认真，善于思考，生活中能应严格要求自己，为人诚恳，待人热情，工作踏实负责，能出色的完成交给的各项任务，具一定的团队协作精神及创新能力，是一名品学兼优的合格大学生。
毕业生学校级组织鉴定意见二该生思想上积极要求上进，尊敬师长，乐于助人，学习自主性强，成绩优良，富有挑战竞争意识及创新能力，工作负责认真，有良好的领导组织及沟通协作精神，兴趣爱好广泛，心理素质好，是一名全面发展的优秀大学生。
毕业生学校级组织鉴定意见三该生学习刻苦勤奋，认真学习，学习优等，思想积极上进，团结友爱，能及时完成老师布置的任务，在担任班干部期间，工作认真负责，做好宿舍清洁卫生工作，尊敬老师，遵守各项制度，有较强的动手和应用能力，积极参加各种社会活动和社会实践。
毕业生学校级组织鉴定意见四该生诚实守信，为人正直，作风踏实，做事具有很好的计划性，认真负责。学习勤奋，刻苦努力，尊敬师长，关心同学，人际关系融洽，活动积极，参加过太湖学院第一届计算机兴趣小组，遵守学校各项规章制度，积极社会活动，热心公益事业，曾参加无锡市青年志愿者并获奖励。
毕业生学校级组织鉴定意见五该生学习态度端正，学习认真，已通过国家英语四级，有较强的思维能力和动手能力。吃苦耐劳、朴实大方，认真对待工作、与同学相处关系融洽、尊敬老师、遵守各项制度、社会实践经验丰富。
毕业生学校级组织鉴定意见六思想上要求进步，积极向党组织靠拢，学习勤奋努力、喜欢体育运动、乐于助人、与同学和睦相处、尊敬老师、遵守各项制度、社会实践经验丰富、有较强的动手能力和创新能力。
“服务性”一直是高校基层党组织的特性之一。总的来说，高校基层党组织始终秉承这一特性并持续贯彻到工作的各个方面，无论是思想认识还是工作举措都各有体现，对于密切联系群众、服务广大师生、了解师生困难、积极解决困难等环节，高校基层党组织都主动参与协调，取得了很好效果。然而在实际工作中，高校基层党组织在服务意识、骨干队伍建设、服务形式及保障制度等方面还存在一些问题。
(一)基层党组织及党员干部服务意识不强高校服务型基层党组织，主要体现在“服务”二字上，即高校基层党组织是服务的主体。而现在高校基层党组织还存在着重视管理效果而忽视服务本质的现象，相当多的领导干部仍旧将管理出效果看作是党组织存在的价值和意义，而忽视为高校师生、为高校发展提供服务，很多党员也仍是强调责任和义务，忽视服务与关怀。这样的意识导致了基层服务型党组织及基层党务工作者一心扎根于管理事务，而不去了解师生需求并及时解决，导致服务本质的空谈和新问题的出现。
(二)缺乏本领过硬的骨干队伍《意见》提出，高校服务型基层党组织的建设需要本领过硬的骨干队伍，［4］然而在实际工作中，缺乏骨干队伍的支持使得基层党组织的建设成效难以提升。首先，从经验上来说，高校基层党组织骨干队伍应该对高校基层党组织的工作较为了解和熟悉，能够熟练应对各种情况，但实际情况是，很多基层党务工作者难以长期坚守岗位，人员流动大，骨干队伍建设难以持续。其次，从人员素质来看，虽然目前对高校基层党务工作者提出了高素质高学历的要求，但是以前部分从事该项工作的人员文化水平低，使得高校基层党务工作者整体素质不高。第三，从意识上来说，当前一些高校基层党务工作者缺乏服务意识，官僚作风严重，党的宗旨观念淡薄，个人利益为重，一定程度上影响了基层党组织工作的成效。
(三)服务内容缺乏及载体创新不足在师生多样化需求面前，许多高校基层党组织显得力不从心。高校由于处于思想的前沿，师生需求较多、较新，这就需要提供服务的主体不断思考和创新，满足师生需求。然而我们通过走访发现，许多高校基层党组织仍然采用单一的活动形式，无法与师生需求紧密联系，在师生迫切的现实需求面前，高校基层党组织无从下手，使广大师生积极性得不到充分调动，大大影响基层党组织工作的实效性。
(四)保障制度不全致服务缺乏后劲高校服务型基层党组织在保障制度上同样存在问题。一是在高校机构设置中，往往是坚持“党管干部”原则，党委列于职能部门及各学院之上，但是在基层，管理岗位中从事基层服务工作的岗位数量少，人员保障不足，影响工作的进行。二是高校中基层党务人员福利待遇与行政管理人员和科研教学人员区别大，影响了基层党务工作者服务的热情，在一定程度上制约了工作的开展。三是经费保障不足。党务系统开展工作往往是单打独斗，作用和影响力小，为开展党建而开展党建，师生员工参与度低，无法达到预期效果。
二、高校服务型基层党组织建设的措施
结合党的十、党的群众路线教育实践活动及《意见》提出的一系列关于加强基层服务型党组织建设的新部署新要求，高校基层党组织要正视工作中存在的问题，积极推动服务型基层党组织建设，不断转变工作作风，从意识强化、人员培养、载体创新、机制建设及保障实施等方面入手，从根本上加强服务型基层党组织的建设。
(一)强化服务意识强化服务意识是建设高校服务型基层党组织的前提条件。有些党组织存在重视管理效果而忽视服务本质的现象，就是因为缺乏服务意识，缺乏行动指引，“不该做服务的工作”和“不愿做服务的工作”是一些基层党务工作者的观念误区。为此，要坚持《意见》中提出的基层服务型党组织建设的总体要求，通过对中国特色社会主义理论的学习，认清高校服务型基层党组织服务师生、服务学校建设的主要任务，以师生满意为根本标准，不断改变基层党务工作者的工作意识，更新他们的服务理念，做到寓关怀于日常工作中。对于老师，要将管理的思想转变为学习生活各方面的关心关怀;同时注重广大党员的党性培养，使服务于人的思想扎根于头脑中。对于学生，要主动解决其生活上、心理上、学习上的各种问题，特别是困难学生和问题学生的问题。
(二)注重骨干队伍建设作为提升高校服务型党组织建设科学化水平的关键所在，工作能力过硬的基层党务队伍必不可少。为此，高校要按照《意见》要求，培养本领过硬的骨干队伍。［5］基层党组织队伍建设一定要注意领导班子的建设，特别是书记的选择显得尤为重要。要创新高校基层党组织领导干部选拔培养机制，通过上级选派、群众推荐、跟踪培养等方式，把党性强、能力强、意识强的党员选拔为主要领导。把基层党员培养成为服务的骨干，注重党性教育，注重党员先进性和纯洁性教育，注重引导基层党组织干部和党员不断增强服务意识，促使高校基层党组织发挥最大效用。
(三)着力服务载体创新《意见》要求“围绕群众多样化需求，坚持立足实际，尽力而为，运用多种形式和手段开展服务”［6］，这为高校确立了丰富和创新服务载体的目标和思路。基层党组织要坚持开展创先争优活动、师风师德建设和校风建设，积极开展诸如“师生党支部共建”“领导干部下基层”“职位互换体验”“师生结对帮扶”等活动，党员干部要深入基层建立党员服务平台、党员模范示范岗位，分配党员服务区域及党员服务板块，做到各个区域有人管，重点区域出模范。在信息化不断普及的今天，大力推行网络服务，推动高校基层党组织服务网站的建立和完善，做到资源共享，共同建设。用好微博、微信等移动客户端，设立公众号、公众微博，分配专人管理，及时更新信息，使问题能够得到及时解决。
(四)建立健全跟踪督查考核机制按照十“落实党建工作责任制”［7］和《意见》“加大督促检查和跟踪落实力度，建立基层服务型党组织考核制度，实行分类考核、动态管理”［8］的要求，高校服务型基层党组织建设过程中应该强调建立跟踪督查考核机制，并且分类制定考核办法，将其分为组织考核、领导考核和基层员工考核三个层面。考核实行上级党委考核和师生满意度测评相结合的方式，上级考核注重服务的实效，而师生考核则采取师生问卷测评和网络评选等方式，并加大师生考核权重，真正督促基层服务型党组织服务基层。
新华网北京10月16日电 近日，中共中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。日前，中组部、教育部负责人接受采访，对《实施意见》印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：请您谈谈为什么要出台这个《实施意见》？
答：改革开放以后，高校进行过改革领导体制的探索，最终确立了党委领导下的校长负责制并写进高等教育法。20多年来，这一制度为高校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，促进高校改革发展稳定，提供了坚强组织保证。实践证明，党委领导下的校长负责制符合我国国情和高等教育发展规律，是中国特色现代大学制度的核心内容，是党对高校领导的根本制度。当前，高校面临许多新情况新问题，改革发展稳定任务繁重，进一步强调长期坚持并不断完善这一体制十分必要。各地各高校在实践中也探索积累了许多好做法好经验，需要上升到制度层面加以规范。根据中央部署，中组部、教育部组织力量，经过深入调研和广泛听取意见，研究起草了《实施意见》稿，并报中央政治局常委会议审议通过。
《实施意见》体现了党的十、十八届三中全会和系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了深化党的建设制度改革的要求，就进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制提出要求、作出规定，为加强高校党的建设工作和完善中国特色现代大学制度提供了重要遵循。学习贯彻好《实施意见》，对于新形势下加强和改进党对高校的领导，完善高校内部治理结构，促进高校科学发展，具有十分重要的意义。
问：请您介绍一下《实施意见》的主要内容和特点。
答：《实施意见》共5部分，20条。其中，第一部分“党委统一领导学校工作”和第二部分“校长主持学校行政工作”，主要是关于党委领导和校长负责的主要方式和内容，着重对“党委领导什么、怎么领导”和“校长负责什么、如何负责”进行明确。第三部分“健全党委与行政议事决策制度”，对高校党委会设置和全委会、常委会、校长办公会（校务会议）的议事范围、议事规则作出规定。同时，对党委会议和校长办公会议（校务会议）讨论决定重大事项的议事决策程序等提出具体要求。第四部分“完善协调运行机制”，主要从强化领导班子分工负责，健全党委书记和校长沟通制度，加强领导班子协调配合，严格党内组织生活等方面作出规定；提出探索教授治学有效途径、推进民主管理等要求。第五部分“加强组织领导”，要求选好配强高校领导班子特别是党委书记和校长，不断提高领导干部思想政治素质和办学治校能力；加强基层党组织建设和思想政治工作，夯实实行党委领导下的校长负责制的组织基础和思想基础；上级党组织和有关部门要加强监督检查和工作指导。
《实施意见》有以下几个特点：一是严格按照、高等教育法和《普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定，体现中央有关要求。二是针对工作中存在的突出问题，根据党委领导下的校长负责制实施过程中的主要环节，分别提出具体措施，体现问题导向。三是注意总结各地各高校的实践经验，把具有普遍意义的做法用制度形式固定下来，尊重基层创造。四是坚持创新性和实用性相统一、指导性与可操作性相结合，既为今后制定相关文件和制度提供平台，又为地方和高校探索创新留有空间。
问：坚持和完善党委领导下的校长负责制，需要把握的基本要求是什么？
答：坚持和完善党委领导下的校长负责制，首先必须明确，党委在学校处于领导核心地位，统一领导学校的工作；校长和其他行政领导班子成员自觉接受党委的集体领导，认真贯彻执行党委决定。其次，要正确处理党委领导和校长负责的关系。党委总揽学校改革发展稳定的全局，把好方向，抓好大事，管好干部，加强党的建设和思想政治工作，尊重和支持校长独立负责地开展工作，力戒包揽行政事务。校长在党委集体领导下依法行使职权，积极主动地做好教学、科研和行政管理工作。第三，要认真贯彻执行民主集中制。党委领导下的校长负责制是高校贯彻执行民主集中制的具体体现。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项。坚持集体领导和个人分工负责相结合，集体决定了的事情，领导成员按照分工分头去办，勇于负责，防止推诿和扯皮。各地各高校通过建立健全具体的工作制度和机制，保证党委领导下的校长负责制的贯彻执行。
问：高校党委是学校的领导核心，《实施意见》对党委发挥领导核心作用提出了哪些要求？
答：《实施意见》强调，高校党委是学校的领导核心，履行等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法行使职权，保证学校各项任务完成。对党委发挥领导核心作用从3方面作出规定：一是在《普通高等学校基层组织工作条例》规定的党委职责基础上，从管方向、管全局、管干部、管人才以及党要管党等方面，概括了党委的10项工作任务，对党委领导的内容和途径作了规定。二是强调高校党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制原则，同时对党委书记的主要职责作了明确。三是对党委议事决策制度进行规范。
问：校长是学校法定代表人，《实施意见》对校长依法行使职权作了哪些规定？
答：《实施意见》强调，校长是学校的法定代表人，在党委领导下，贯彻党的教育方针，组织实施党委决议，行使国家法律规定的职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。从两方面提出保证校长依法行使职权的具体措施：一是明确校长负责的主要内容和形式。在高等教育法规定的校长职权的基础上，结合高校改革发展形势，从10方面对校长负责的内容进行归纳和界定。二是对高校行政议事决策机构的设置和会议制度等作出规定。明确校长办公会议（校务会议）为学校行政议事决策机构，校长通过校长办公会议（校务会议）研究提出拟由党委讨论决定的重要事项的方案，具体部署落实党委决议的有关措施，研究处理教学、科研、行政管理工作。同时，对其议事范围、议事规则、参会人员等提出要求。
问：《实施意见》对高校党委会设置提出了规范要求，这是如何考虑的？
答：目前，全国高校党委会的设置还不够统一，有的设立了常委会，多数没有设立常委会。设立常委会的高校，全委会、常委会人数差别较大；有的全委会组成人员的代表性还不够广泛。为有利于充分发挥高校党委作用，《实施意见》在深入调研基础上，综合考虑全委会、常委会的职能定位及人员代表性等因素，提出了全委会、常委会的成员人数以及组成人员的构成和体现代表性等要求。同时，对全委会、常委会的议事范围、议事规则作出原则规定，进一步明确讨论决定重大事项的程序。这些要求的落实，将对高校党委建设的规范化起到重要推动作用。
问：高校领导班子是贯彻执行党委领导下的校长负责制的主体。《实施意见》对加强高校领导班子建设提了哪些要求？
答：好的制度离不开领导班子的有力执行。《实施意见》围绕贯彻落实好党委领导下的校长负责制，提出要选好配强高校领导班子特别是党委书记和校长，加强领导班子思想政治建设和作风建设，不断提高领导干部思想政治素质和办学治校能力。针对部分高校领导干部既从事学校管理又从事教学科研而影响管理工作等问题，提出要正确处理领导管理工作和个人学术研究的关系，党委书记和校长一般不担任科研项目主要负责人，以保证其全身心投入学校管理工作。《实施意见》还提出，坚持领导干部双重组织生活会制度，认真开好民主生活会，开展积极健康的思想斗争，落实谈心谈话制度，努力营造团结共事的和谐氛围。
问：党政协调配合是落实党委领导下的校长负责制的重要保证。《实施意见》在这方面提出了哪些具体措施？
答：《实施意见》提出，坚持和完善党委领导下的校长负责制，必须建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。对党政协调配合，主要从3个方面提出了要求：一是合理确定领导班子成员分工，明确工作职责。领导班子成员要认真执行集体决定，按照分工积极主动开展工作。二是建立党委书记和校长定期沟通机制，党政会议议题的确定要进行会前沟通，集体决定重大事项前要进行酝酿沟通。三是党政领导班子经常沟通情况、协调工作。党委书记、校长注意发扬民主，充分听取和尊重班子成员的意见，支持他们的工作。领导班子成员要相互理解、相互支持，协调配合，形成工作合力。
问：《实施意见》对完善高校内部管理体制和运行机制，还作出了哪些规定？
答：高校学术氛围浓厚，师生文化知识层次和专业水平较高，民主意识和参政议政能力较强。推动高校改革发展，办好社会主义大学，必须发挥教师在教育教学、学术研究和学校管理中的作用，全心全意依靠广大师生员工。这也是党委领导下的校长负责制得以贯彻执行的重要保证。为此，《实施意见》提出，加强学术组织建设，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用，积极探索教授治学的有效途径。对专业性、技术性较强的重大决策，应经过专家评估及技术、政策、法律咨询。进一步健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制，实行党务公开和校务公开，发挥教职工代表大会和群众组织作用。事关师生员工切身利益重要事项的决策，应通过教职工代表大会或其他方式，广泛听取师生员工的意见建议。
每名党员都要认真贯彻整风精神,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,清洗思想和行为上的灰尘。要进行深刻的自我批评，既从工作中找差距。以下是为大家整理的民主生活会评议自查报告资料，提供参考，欢迎你的阅读，可以对你有所帮助。
民主生活会评议自查报告一
根据党内组织生活和党员民主评议有关要求，学校研究决定，在全校党员范围内组织召开一次专题组织生活会，同时进行20xx年度党员民主评议活动。现将有关事项通知如下：
明确组织生活会主题
此次专题组织生活会要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“严格党内生活,严守党的纪律,深化作风建设”为主题,认真贯彻中央八项规定精神，坚决反对“四风”，着力解决党内生活不经常、不认真、不严肃,一些党员组织观念淡薄、组织纪律涣散，以及作风漂浮、不干事、不担责等问题,自觉维护党的团结统一,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，奋发有为地推进学校改革发展各项工作。
我校党支部本次民主生活会共三个议程。
首先是对已确定为组织发展对象，积极向党组织靠拢的张华东老师转预备党员事项进行表决。在张华东老师宣读入党申请书后，介绍人黄翠珍、苏慧迎分别向全体党员介绍了张华东老师一年来的工作表现，政治思想表现;刘建强书记也对张华东老师的入党问题提出了自己的看法，他指出张华东老师能做好自己的本职工作，淡泊名利，思想上是成熟的、入党的时机也已经成熟，欢迎他加入党组织;宣传委员李志忠和张晓玲老师也表达了自己对张华东老师工作、思想等方面的赞许，欢迎他加入党组织。最后全体党员全票通过张华东老师转为预备党员。
其次是各位党员回顾总结自己一年来的工作，认真开展批评与自我批评。党员在会上本着知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉的态度，从教学、科研、管理、政治学习、生活等各个方面，各自汇报思想和工作，进行自我批评，真正做到开诚布公，坦诚相见，敢于暴露自己的真实思想，互相交流意见和开展批评，互相帮助、互相监督，理出共性问题，总结经验教训，为今后进一步开展好工作，创造出成绩奠定了基础。
最后民主评议党员，推荐支部优秀党员：通过民主投票的形式，支部推选出优秀党员2名。党员民主生活会总结召开支部组织生活会，进行民主评议。评议前，党支部可以采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等形式，听取非党群众的意见，对党员存在的问题进行摸底调查，做到心中有数。
在评议中，每名党员都要认真贯彻整风精神,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,清洗思想和行为上的灰尘。要进行深刻的自我批评，既从工作中找差距,又从思想上、党性上找差距,真正触及问题、深挖根源,抛开面子、抓住要害、揭短亮丑。党员之间要开展诚恳的相互批评，相互批评要直截了当、直奔主题,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改正建议。
民主生活会评议自查报告二
根据上级文件精神要求，召开了学校领导班子专题民主生活会，学校领导班子全体成员参加了会议。会议由支部书记、校长刘振奎主持。班子成员精心准备，畅所欲言，会议取得了预期效果。总结这次专题民主生活会有几个特点：
一、准备充分，是开好学校领导班子专题民主生活会的基础。
为了开好这次民主生活会，学校班子成员高度重视，做了充分的组织准备、思想准备、程序准备。
(一)是强化理论学习。学校通过集中学习与个人自学相结合的方式，组织学校领导班子与全校党员继续在深化学习、理论武装上下功夫，把深入学习贯彻始终。
(二)是广泛征求意见。学校在全校师生员工中广泛征求意见，开展了问卷调查和“我为学校建言献策”活动，同时，组织了征求意见小组征求对学校领导班子及成员的意见和建议。学校对调查问卷、建言献策材料以及征求到的对领导班子及成员的意见和建议进行了全面、细致的统计分析与深入研究，为真正查清找准影响和制约学校科学发展的突出问题，开好专题民主生活会打下坚实基础。
(三)是坦诚谈心交心。学校领导班子成员之间相互坦诚交心，彼此听取意见，沟通思想，增进理解，在学校科学发展和学校领导班子自身建设上达成了初步共识。
(四)是深入思想剖析。学校领导班子成员按照要求，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找在党性党风党纪方面存在的突出问题，并结合报告和征求的意见和建议，理性思考，认真分析，撰写了发言提纲。
二、紧扣主题，是学校领导班子开好民主生活会的关键
学校在深入学习的基础上，始终紧扣科学发展的主题，始终紧密联系影响和制约我校科学发展的问题，在进一步解放思想、形成共识上下功夫。学校专门召开了会议，进一步统一思想，研究梳理召开专题民主生活会要讨论的问题，最终形成了几点共识：
一是进一步解放思想、转变观念，以科学发展观统领学校全局
学校领导班子认为：通过深刻理解科学发展观的内涵，学校领导班子应进一步解放思想、转变观念，增强推动学校科学发展的坚定性和自觉性，提高贯彻落实科学发展的能力，真正把科学发展观贯彻到学校的全部工作之中。把办学理念、发展战略等以科学发展观的要求进一步加以审视，以科学发展观统领学校全局。
二是坚持以人为本，把人才培养工作作为学校的根本任务
学校领导班子认为：科学发展观的核心是以人为本。学校应坚持教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体，全面推进教育创新。牢固树立“待生如子，爱校如家”的理念，把人才培养工作作为学校的根本任务，狠抓教育教学质量，为国家经济社会发展培养更多高素质的创新人才。
三是强化内涵发展，不断提高学校的办学水平和综合实力强化内涵发展是贯彻落实科学发展观的本质要求。
学校领导班子一致认为：学校要注重内涵发展，要坚持质量发展、精细发展、特色发展、创新发展，要结合学校的自身特点，正确处理好学校发展规模、结构、质量、效益之间的关系，切实把建设的重点放到提高质量上，以提高人才培养质量为目标，与办学资源相匹配，做到规模与资源的最佳配置，实现数量和质量的共同发展，办人民满意的学校。
一、建立健全学校工会的监督、维权机制
在学校党支部领导下，创设宽松民主的人文环境，鼓励教职工通过多种途径积极为学校的发展献计献策，提出宝贵意见。坚持每期召开一次民主生活会，除对学校干部进行民主测评，还向老师们征集各类意见，如向教师征集年度考核意见，班队工作考核评价意见，职评意见，岗位设置管理实施意见等。各村小、幼儿园、各年级组，积极为学校的发展献计献策。学校将收集的意见进行归类整理，提交教代会讨论作出决议后实施。
推进校务公开，在“教师共享平台”建了“校务公开”专栏，在学校醒目处设置了“校园快讯”栏目，校务公开实行分块负责制，及时将各类信息向全体教职工公开。通过校务公开，规范办学行为，加强教职工民主监督，全面实施素质教育，提升教育质量，改变教育形象，校园建设更加和谐，学校07年被评为县“校务公开”先进单位，正积极申请重庆市厂务公开先进单位。
维护教工的合法权益是工会的一项重要职能。学校工会充分发挥工会职能作用，在维护教工利益、为教工办实事办好事、实施送温暖活动中取得一定成效。一是关心教工身心健康。学校党政工坚持探望生病教师，为他们送去学校大家庭的温暖。二是关心困难教职工。工会主席做困难职工的第一知情人，摸清教职工困难原因，及时向县教工委上报困难教职工情况，并通过组织“我为人人，人人为我”爱心捐款，帮助困难教职工。三是温暖工程暖人心。教职工家中的红白喜事都坚持探望、慰问，把学校大家庭的温暖直接送到教工的家中和心中，让全体教师真正感受到温馨，从而增强了学校教工的凝聚力和向心力。
二、开展丰富的活动，增强教工凝聚力。
为活跃教师的业务文化生活，推动学校精神文明和物质文明建设健康发展，使教师体会到工作、生活的轻松、舒畅与幸福，让每个教师都融入快乐工作的氛围中。第23、24个教师节，都组织开展了教师座谈会，卡拉OK歌舞晚会。07秋期，组织开展了片区“爱岗敬业”演讲比赛。结合两基迎检，开展了两基法律法规知识竞赛和游戏活动。迎接办学水平督导评估期间，老师们非常辛苦，为缓解压力，调节放松，在组织民主生活会、干部民议测评后，开展了体育游戏活动。组织了元旦篝火晚会。排练舞蹈参加了县工委组织的元旦庆祝晚会。08春，三八节除组织女教师活动，还组织了教工踏青，到打通桃花坪，吹角龙泉山庄考察学习;为深入学习贯彻党的十七大精神，普及十七大知识，组内成员合作完成了十七大知识试题，同时分组开展了工会活动;为了保证教师的身体健康，切实为在职、退休教师做好事，努力创造和谐、健康的育人环境，在县教委的统一安排下，组织了教职工体检，为解决老师们看病问题，学校还为每位教师买了医疗补充保险。分组举行了“学校兴亡，我的责任”演讲比赛。通过系列健康休闲、演讲等丰富多彩的活动，丰富教职工业余文化生活，增强学校的凝聚力。
三、加强工会的自身建设
根据綦教工[]3号文件精神，我校工会在党支部、行政的全力支持下，在全体教职员工的共同努力下，齐心协力，积极投入“先进职工之家”的创建活动。重视女工工作;健全女工组织，维护女工特殊制度，开展好巾帼文明示范岗创建活动，发挥女教师在教育改革和发展中的作用。
工会自身建设也要抓好财务工作，规范工会财务制度，开源节流。以少花钱多办事为准则，不断完善工会财务制度，努力为教职工服务。
本学期开设了两期“校长负责制与学校党建工作”专题研修班的目的，是为了在99年学习“校长负责制”文件的基础上，进一步学习和探讨“校长负责制”和“学校党建工作”的关系，进一步提高学校管理者的素质，使今后的工作做得更好。学习是把我们的工作提高到一个新层次上的可靠保证，大家通过这次学习拓展了工作的新思路，今天，
我也想就以下几个问题谈几点想法： 一、开办专题研修班是一种尽快提升我们素质和能力的好方法
首先，在这一个阶段内，我们抓住学校建设和发展中比较突出的一、两个问题，通过学习、研究、讨论和总结这样的方法，予以重点解决。这种学习形式和方法有利于集中大家的观点，也有利于集中大家的智慧和经验。通过这种集中的学习，可以使大家在认识上得到进一步的拓展，在把握问题、处理问题的能力上得到进一步的提高。今后可以在学校领导层面的学习中更多地作一些这方面的探索。
其次，我们围绕一个主题，请搞实践和搞理论工作的同志，坐下来一起讨论研究问题，这样既有利于相互学习交流，也有利于互相探讨启发，形成共识。如通过学习、研讨，大家对校长负责制配套文件相互的关系，对校长负责制的本质与实施关键的认识大大提升了一步，对于学校重大事项、重要工作的民主、决策程序意识也有了增强。这种在学习文件与实践反思相结合的基础上产生的效果是好的，在相互交流、相互争论、相互启发的过程中来廓清对文件尚不清晰、尚不明确的问题的认识也是有明显效果的。
二、学习和研讨“校长负责制”和“学校党建工作”关系的意义：
1、我们为什么要把“校长负责制与学校党建工作”这个题目作为今年学校正职干部研讨的题目呢？校长负责制和学校党建工作这个命题涉及到学校发展的根本制度，也就是领导制度。在校长负责制下，党组织和教代会的地位、作用和责任的体现，应是一个完整的体系，是我们党领导下的民主集中制在学校中的具体体现。根据我们的现状，特别是在班子建设中所反映出来的问题，使得我们有必要把99年颁发的“校长负责制”的四个文件拿来重新进行学习。现在正值党的十六大召开前夕，选择这个时候组织大家进行学习，很有意义；抓住这个问题不断地进行研究和总结，对于我们进一步完善适合我们学校系统的民主集中制一定会有积极的推进作用。
2、校长负责制和学校党建工作这个命题涉及到学校办学的政治方向。如果我们对这个问题有一个正确的认识和把握，那么我们完全能够建设好有中国特色的基层民主政治文化。如果我们对这个体系缺乏足够的认识和把握能力，使党对教育的领导落空或者错位，那么就会造成党的领导在某些单位出现真空的现象。深入研究这个问题不仅仅是理论制度上的的问题，更是具体实践中的问题。所以我们今天以专题的形式进行讨论，再过几年，根据不断发展变化的情况，又要再实践、再学习、再研究、再深化。
3、要从建设有中国特色的政治民主文化的高度来认识校长负责制和学校党建工作，来认识我们学校系统的领导制度。这是一个从实践到认识，然后再实践再认识的过程。实践认识有一个循环往复的过程。我们会把这次学员们的学习小结和案例汇编成册，这也是我区学校党建工作的一项成果；至少它表达了我们徐汇区中学系统的领导干部在16大召开前，对这项工作的认识水平和实践水平。关于这个命题今后我们还会不断地研究与学习，相信通过学习16大的报告后，会对这项工作有更深刻地认识。把握好这一命题对促进整个徐汇教育的发展，有着至关重要的作用。
三、我们在实际工作中需要强化的几点意识：
1、要强化党的意识：各级领导要有紧紧依靠党组织这样的意识。从前我们遇到问题习惯找上级，今后，我们要强调依靠本级的党组织解决问题。这就需要我们党的各级组织提高解决问题的能力。无论是书记，还是校长，都应建立和强化这种遇事依靠党组织的意识。党的意识，也包括对党的路线方针如何贯彻，个人与组织、下级组织与上级组织关系如何正确处理等等内容。这些也正是十六大前对建设基层党组织提出的任务之一。
2、要强化群众意识：校长和书记都应明确要办好一所学校，就要紧紧依靠本校广大的教职工。校长和书记从事的是同一项工作，围绕的是同一个目标，必须认识到广大教工才是最根本、最基础、最可靠的力量。因此，要充分地保护好、调动好、发挥好广大教职工的积极性。这是推动我们工作取得成绩的重要因素。
使我们的决策民主化、科学化程度更高。而决策的民主化、科学化也一定取决于我们充分的实践和议事程序的完善。学校领导，特别是主要负责人，应当身体力行，把法规程序意识内化为自觉行为；同时，我们还要组织新提任的年轻干部学习、掌握和内化这项制度内容，这是干部的基本功。
四、在校长负责制的体制下，党组织发挥作用的支点与舞台。
1、对于学校重大事项的参与与决策，是党组织发挥作用的一个支点与舞台。这里要强调的不单单是参与学校工作，而应该是参与和决策并行。党组织要发挥好战斗堡垒作用和政治核心作用的关键是书记，书记是党组织的代表，因此，提高书记的素质是十分重要的关键。
2、学校对各级各类干部的选拔、任用、教育、管理和考核，是党组织发挥作用的又一个支点与舞台。学校中党支部能否发挥好作用的重要一点就是体现在对干部的管理上。我们要求各校党组织应参照中央的《党政领导干部选拔任用工作条例》，起草一份本校的《中层干部选拔任用实施办法》。各校组织党员过一次专题性的组织生活，针对本校初拟的《实施办法》进行讨论，看看是否既符合中央文件的精神，又兼顾到教育系统的特点。这么做既有利于党员对此问题有更深入的了解，又有利于广大党员对学校工作的参与监督。而这种组织党员讨论的形式，对党员本身也是一次党内法规的再教育。
3、党员队伍的建设是党组织发挥作用的另一个支点与舞台。党员队伍的建设包括党员的发展、党员的教育、党员的管理以及党员作用的发挥，这是学校党组织的一项重要的工作内容。抓好党员队伍建设，实际上是抓好学校政治骨干队伍的建设。这次党员民主评议工作，多听听党外的同志对党内民主评议的意见，是有好处的。如果党员在岗位上的先进性表现被群众所认可，那么我们这支党员队伍就可以发挥出政治骨干队伍的作用。从长效的角度看，要抓好党员建设，党组织的活动如“”是重点，但党的组织活动一定要和学校的中心工作、中心任务紧密地结合起来。学校要推行重大工作时，凡是能够放到党内进行讨论的，应当先让党员知道、参与讨论，而后才能使党员思想跟党组织保持高度的一致，从而顺利地完成工作。
4、教职工队伍的建设也是党组织发挥作用的支点与舞台。教职工队伍建设包括思想建设、队伍建设和政治、业务学习等等。这项工作大量地是渗透在平时的教育教学管理工作之中的。对于一个重大决策、一项重要工作的推出，群众有意见的地方，可能恰恰就是我们工作的着力点。
五、在校长负责制的体制下，校长工作时需注意的问题：
1、校长要善于听取各方面的意见，并善于对各种意见进行正确的分析与集中。校长要广泛全面地听取意见和集中意见，就需要依靠本校的党组织，校长一定要有依靠党组织的观念和意识。而党组织则应配合校长，在每次重大决策之前做好调研，组织好听取意见与提供意见的工作。
2、校长要保证党组织能够参与重大事项的决策和监督，并主动与党支部沟通，主动听取党支部的意见。党支部参与决策，是把保证和和监督实行寓于一体，不要搞事后监督，不要违反操作规程。
开展维护核心、见诸行动主题教育，是引深“两学一做”学习教育常态化制度化的重大举措，是加强党性教育的重要内容，是各级党组织的重大政治任务。根据省委《关于开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（x发〔2017〕x号）和市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的实施方案》（x发〔2017〕x号）文件精神，结合我校实际，现就开展维护核心、见诸行动主题教育提出如下实施方案。
一、总体要求
围绕迎接胜利召开、学习贯彻精神这条主线，突出以实际行动维护核心、立足岗位践行讲话这个关键，用好宣传辉煌成就、解决突出问题、创造一流业绩这个载体，抓住构建良好校园政治生态、推动学校稳步发展这个落点。要坚持把主题教育与贯彻落实《准则》《条例》结合起来、与加强“三基”建设结合起来，引导广大党员干部增强“四个意识”和维护核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚定“四个自信”，确保中央、省市委各项决策部署在我校全面正确有效地贯彻执行，以优异成绩和良好风貌迎接党的胜利召开。
二、主要内容
开展维护核心、见诸行动主题教育要落实“六个好”：领会好确立核心地位的重大意义和实践要求，进一步夯实维护核心的思想根基、增强见诸行动的政治自觉；学用好系列重要讲话精神，进一步在讲话指引下有效解决学校改革发展、提升党建水平面临的实际问题；宣传好党的十以来我校取得的辉煌成就，进一步增进对党的信赖、对核心的拥戴；贯彻好党中央重大决策部署，进一步以实际行动与党中央保持高度一致；推进好学校各项事业发展，进一步把维护核心体现到履职尽责、抓好工作中；落实好省委提出的“提升工作标准、争创一流业绩”的要求，进一步在拼搏进取、追求卓越中展现忠诚担当。
三、推进步骤和载体举措
维护核心、见诸行动主题教育贯穿全年，分三个阶段进行，校党委重点落实8项任务，基层党支部重点落实5项任务。各级党组织在“学、做、改、带、强、促”上下功夫，运用好“六个载体举措”（即：开好学用系列重要讲话精神交流会；开展好党的组织生活，发挥媒体和舆论作用；树立先进典型，加强示范引领；开展以“五个对照”为重点的“回头看”；加强党内政治文化建设；加大对重点工作的组织推进与督查落实力度），完成好“八个一”任务。
动员部署（五月中旬）：召开动员大会部署安排工作。
校党委结合实际，成立维护核心、见诸行动主题教育领导小组，制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《关于在“两学一做”学习教育中开展维护核心、见诸行动主题教育的实施方案》。5月12日召开动员大会进行安排部署。会后，各党支部立即召开党员大会，进行传达安排。
第一阶段（5月一6月）：以学习贯彻党的十八届六中全会精神、认清确立和维护核心的重大意义为主要内容。
1.开展一次集中学习研讨
校党委：5月，要以中心组学习为主要形式，组织县处级以上党员领导干部，认真学习党的十八届六中全会精神和省市党代会精神，深刻理解确立核心地位的重大意义和实践要求，切实把维护核心作为根本政治要求，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。围绕深刻理解确立和维护核心的重大意义，班子成员开展一次专题讨论，夯实维护核心的思想根基、增强见诸行动的政治自觉。
基层党支部：要坚持“”制度，每月召开一次支部全体党员学习会议，学党规、学系列讲话。5月，在深入学习的基础上，各支部要围绕深刻理解确立和维护核心的重大意义开展专题讨论，增强维护核心的自觉性。
2.开展一次以“五个对照”为重点的“回头看”
校党委：6月，对照中央上一轮巡视山西指出的问题，对照中央近期巡视中直部门和有关省（市）指出的共性问题，对照省委巡视我校指出的问题，对照市委首轮巡察中指出的共性问题，对照学校民主生活会剖析的问题，认真进行“回头看”，全面盘点，盯住问题，逐一整改，不断把全面从严治党引向纵深，推动全面构建良好政治生态。
3.开好一次学用系列重要讲话精神交流会
校党委：6月上旬，要组织召开“学以致用、以用促学，把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入”交流会，把学习成效落实到思想政治水平的提高上，落实到优良学风和其他作风的铸就上，落实到工作能力的增强上。6月下旬，开展“两优一先”评比表彰，大力挖掘、总结和宣传我校党委学用系列讲话成效明显、立足本职岗位贡献突出的典型。
基层党支部：6月上旬，要组织开展学用系列重要讲话精神交流活动，通过深入的学用交流，筑牢维护核心、见诸行动的思想根基。
4.召开一次重点工作和问题整改推进会
校党委：6月下旬，围绕十八届六中全会、省第十一次党代会及市第四次党代会部署的重点工作，结合我校《2017党政工作要点》，组织召开重点工作推进会，推动党建管理创新、教育教学改革、学生管理工作、后勤服务保障、脱贫攻坚、民生保障和改善、依法治校、维护稳定、全面从严治党等重大任务落地见效。各基层党组织要针对党员队伍和党组织建设存在的突出问题，列出问题清单、任务清单、责任清单，制定整改方案，建立整改台账，对症下药，着力解决好党员意识不强、组织观念不强、发挥作用不够以及基层组织政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。认真做好支部书记党建工作专项述职问题的整改、巩固和提升工作，持之以恒纠“”，坚决查处师生身边的不正之风和腐败问题，以干部群众看得见的成效取信于民、凝聚人心。
第二阶段（7月——党的召开前）：重点抓好党的十以来我校取得的突出成就的学习宣传教育，把学用系列讲话全面提高到新水平。
5.开展党的十以来辉煌成就主题宣传
校党委：“七一”前，县处级以上党员领导干部要到所在党支部和包联党支部讲一堂专题党课，重点讲的十以来党和国家取得的巨大成就，讲清作为党中央的心、全党的核心是党心民心所向，讲清山西在党中央领导下从“乱”到“治”、正在迈向“大治”的历史性变化，讲清运城幼专十以来的发展成就，引导广大党员干部做到自觉拥戴核心、坚定维护核心、绝对服从核心、始终紧跟核心。组织全体党员和广大师生升国旗、唱国歌、举行“维护核心、见诸行动”承诺签名仪式等形式，引导广大党员干部在维护核心这个重大政治问题上始终旗帜鲜明、态度坚决。9月，要通过制作宣传版面、开设校园广播专栏等形式，对我校十以来取得的新成果、新变化、新气象进行一次深入宣传报道。通过开设校园网专栏，开展十以来辉煌成就和维护核心、见诸行动和党内政治文化主题宣传，营造良好舆论环境和社会氛围，形成维护核心见行动、喜迎盛会作贡献的鲜明导向。
基层党支部：“七一”前，要讲好“七一”党课，着重讲的十以来党和国家取得的巨大成就，讲清山西在党中央领导下发生的历史性变化，讲员应当履行的职责使命，在全面走向“大治”中发挥先锋模范作用。继续组织党员开展“戴党徽亮身份、重温入党誓词”集中宣传活动。积极开展主题党日活动、志愿服务活动，让党员干部在活动中真正做到学而用，学而做，学做结合，知行合一。9月，要组织深入学习宣传关于加强党内政治文化建设的重要思想和关于家风文化的重要讲话精神，深入挖掘以河东裴氏家族为代表的中华传统家风文化的丰富内涵及其当代社会价值，大力弘扬良好党内政治文化。
6.开展一次专项督查
校党委：10月，通过实地查验、督促检查、群众评议等措施，对各支部书记抓党建工作进行专项督查。
第三阶段（党的召开后）：重点抓好大会精神的学习宣传贯彻，持续推动全校各项工作取得新进步。
7.抓好精神的集中学习宣传
校党委：党的召开后，组织全体党员和入党积极分子，第一时间观看十开幕式，第一时间邀请党建专家为全体党员领导干部作专题报告。积极做好“普通党员进党校”活动，做好精神“进教材、进课堂、进头脑”的“三进”活动。
基层党支部：党的召开后，要及时组织党员学习领会大会精神，可通过观看宣传片、举办主题演讲比赛、知识竞赛等多种方式，迅速掀起学习宣传贯彻落实精神的热潮，向广大师生进行深入宣传，做到深入人心。
8.开好一次年度民主生活会和组织生活会
校党委：12月，县处级以上领导干部要认真对照中央、省市委要求、按照校党委有关民主生活会的实施方案，在深化思想认识、广泛征求意见、深入谈话谈心、认真对照检查的基础上，严肃认真地开好专题民主生活会，坚持以问题为导向，认真抓好整改落实。对推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展落实维护核心见诸行动主题教育进行专项检查，做出分析评估，提出巩固引深意见。
基层党支部：年底前后，要组织召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。
四、加强组织领导
校党委要切实履行主体责任，高度重视开展维护核心、见诸行动主题教育工作，成立维护核心、见诸行动主题教育领导组及办公室，组长由彭刚担任，副组长为赵秀莲、王卫国、侯娟珍、周玲玲。办公室设在党委工作部，主任为王百锁，成员为谢小辉、梁鹏、郭艳芹、杨茜茵、范文明。各党支部要高度重视维护核心见诸行动主题教育工作，并结合实际创造性地开展工作。
（一）压实责任、狠抓落实。要层层压实责任，各基层党组织要切实履行主体责任，周密安排部署，精心组织推动。党委主要负责同志和党支部书记要切实负起第一责任人的责任，强化指导和把关作用。班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作对部门加强指导。
关键词：十；工会组织；学校；民主管理；作用
中图分类号：G472 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2012）23-005-2
中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。十在谈到基层民主建设时还指出：“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民利”。由此看来加强工会建设，充分发挥工会组织的重要作用，不仅是管理的需要，更是政治的需要，也是建设社会主义民主政治的需要。
一、端正“一个认识”是赋予工会民主管理学校的基础
工会参与学校的民主建设、民主管理是法律赋予的神圣而不可侵犯的权利。因此，提高认识应从三个方面理解，一是要端正学校领导班子的认识。工会工作同其他工作一样，要通过各种形式组织学校领导干部学管理法律法规和相关理论知识，交流民主管理经验，研讨学校民主管理的形式和内容。二是要端正工会干部的认识。工会是群众性组织，工会干部应依法履行维护、参与、教育、建设职能。学校党组织要将工会干部队伍建设纳入工作范畴，通过培训和学习，使工会干部了解工会的职能和性质，明确自身的职责和任务。三是要让广大教师特别是教代会代表的认识。要通过培训班、辅导报告等形式不断提高代表的自身素质和民主管理水平，增强参政议政能力。
二、坚持“两全原则”是落实民主管理学校的保证
1.全心全意依靠教职工办学。全心全意依靠工人阶级是我们党的优良传统，也是工会中一切工作的根本出发点，这一原则落实到学校工作中，就是要全心全意依靠教职工办学。在学校管理中，只有坚定不移地相信教职工、团结教职工、依靠教职工、尊重教职工，充分发挥教职工的积极性、主动性和创造性，教育教学改革才能不断深入，学校办学效益才能不断提高。贯彻全心全意依靠教职工办学的原则。要坚持以人为本的管理理念，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的指导思想，切实落实教职工的主人翁地位；要调动教职工参与到学校管理与改革实践中，广泛地了解民情、收集民意、集中民智、发挥民力，使学校管理过程成为教职工学习、工作和生活的过程，成为依靠教职工集体的力量解决教职工自身的问题的过程。
2.全面推行校务公开。在工会组织的全面监督下实行校务公开是学校民主建设、民主管理的最显著特征。实施校务公开制度是强化学校民主管理，加强党风廉政建设，密切党群、干群、师生关系，促进学校改革和发展的重要措施。首先明确公开内容。如重大事项公开、人事任用公开、政策落实公开、财务收支公开、干部廉情公开、教职工福利公开等。其次公开的形式要多样性。除了发挥教代会作为校务公开的主体作用，还可以通过设立校务公开栏、校长信箱，召开师生座谈会，利用各种媒体相关信息等形式，积极探索多层次、多渠道的校务公开途径和形式。再次是要坚持公开事项的真实性。公开的信息必须是相关事项的原始全息，做到真实可靠、原汁原味。另外，坚持公开责任的确定性。要明确相关部门、人员在实施校务公开中的职责和任务，建立学校领导班子议事规则和决策程序监督制度，实施重大决策失误追究制度，使校务公开成为规范学校管理运行的矫正器。
三、理顺“三对关系”是落实教代会职能的前提
1.学校工会与教代会的关系。教育工会是教职工的群众组织，从上到下都有系统的组织体系。教代会则是学校内部民主管理的基本形式和基本制度，是教职工行使民主管理权利的机构。两者性质不同，职能也有所区别。但是，教代会工作又是工会工作的重要内容。工会是教代会的组织者、参加者，是教代会的工作机构。这种关系使工会与教代会在机构设置和工作开展上都应该有机结合。
2.工会与学校党组织的关系。工会是党领导下的群众组织，工会工作是党的工作的重要组成部分。这种隶属关系要求学校党组织加强对工会政治领导，引其进行民主管理，对校长及学校行政工作给予支持和监督，指导工会围绕学校中心工作发挥作用。学校党组织要指导工会选好教代会代表，真正体现代表的先进性，要指导工会加强代表队伍建设，提高代表队伍素质。教代会应积极配合学校党组织，带领代表集中精力想大事、议大事，为办好学校献计献策。
3.工会与校长的关系。工会与校长的关系集中表现为领导与支持、管理与监督的关系。工会要支持和维护学校行政领导的指挥权威，教育教职工遵守学校各项规章制度，努力完成各项工作；行政领导要尊重和支持工会在其职权范围内行使民主管理权利，认真对待教代会期间的职工提案，严格执行教代会的决议。
四、构建“四个载体”是落实工会职能的措施
1.开好全体代表会议。全体代表会议是落实教代会制度的主要载体，开好全体代表会议是落实教代会制度的关键。
2.规范处理代表提案。教职工代表在教代会期间有权向大会提出提案和议案，这是代表反映教职工意见和要求，行使民利，参与学校管理的一种重要形式。教代会提案一经立案，就成为具有效力的议案，必须按规定程序落实处理、答复反馈。
3.组织代表考察、调研。组织代表考察、调研是发挥教代会经常性作用的重要措施。在教代会闭会期间，工会可以根据工作需要，组织部分代表对学校普遍关心的问题进行考察、调研。对考察调研中发现的问题，通过工会组织向校长室及时反映，以求迅速得以解决。
4.实施对话、听证制度。对话、听证是直接面对面吸收群众意见，沟通思想、交流看法的最好形式。通过对话和听证，有利于赢得教职工的理解和信任，将学校意志转化为群众意志，形成一致意见。凡是涉及学校改革发展的重大事项及关系教职工普遍利益的重大决策，工会组织都应提请决策部门在适当范围内征求意见或举行听证会，认真听取并采纳教职工的合理意见和建议，使最终决策更加合乎民情、顺乎满意。
五、行使“五项职权”是落实民主管理学校的关键
1.审议建议权。即通过审议对学校有关工作提出意见和建议的权利。如：审议学校的办学目标、发展规划，听取校长的工作报告，并对上述问题提出意见和建议等。
2.审议通过权。即通过审议对学校相关意见和措施作出赞成或反对结论的权利。凡是校内与教职工切身利益密切相关的改革方案、规章制度，如人事分配制度改革方案、岗位责任制和责任追究制实施方案、教职工奖惩办法等，都需经工会交教代会审议并通过后才能由学校颁布实施。
3.审议决定权。即教代会通过审议建立规章制度和形成决议等方式对学校有关工作作出决定的权力。凡是在国家政策规定范围内，涉及教职工生活福利等方面切身利益的重大事项，都应该由教代会审议决定。
从2013年起，为培养学生创新精神和实践能力，教育部即推进、开展研学旅行试点工作。但一些地区在推进研学旅行工作过程中，“存在思想认识不到位、协调机制不完善、责任机制不健全、安全保障不规范等问题，制约了研学旅行有效开展”。在笔者看来，如何依法界定学校组织学生进行研习旅行的安全责任，是推进研学旅行必须解决的关键问题。
根据《意见》，组织研学旅行要坚持“安全性原则”，这无疑是正确的。可是，落实到现实，由于担心出安全事故，很多地方教育部门根本就不批准学校组织学生外出活动，而学校也考虑到一旦出事故，就要被追究任，于是干脆放弃组织学生外出研学旅行。
《意见》提到，要“探索建立行之有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制，实施分级备案制度，做到层层落实，责任到人”。可见，如果安全责任不明确，在分级备案制度之下，可能谁也不愿意承担责任，研学旅行的脚步就走不出校园。而明确安全责任，必须坚持依法治校，即依照法律法规来界定教育部门、学校、教师在组织学生进行研学旅行中的责任。如果不顾事实，而把组织研学旅行的校长罢免，并追究刑责，那还有谁愿意组织研学旅行活动？因为即便学校做好一切安全预案，也不可能完全消除风险。在美国，组织学生外出活动，通常会购买学校责任保险，用于理赔在学校的教学活动中以及学校组织的校外学习活动中，由于校方及教职工的过失，使学生遭遇人身伤害，学校依法应承担对学生全部或部分的经济损失赔偿。发生意外事故之后，由保险公司理赔。
这又和地方政府部门处理校园安全责任事故的方式有关。本来，处理校园安全事故，应该依法依规、公开透明，但如果有家长到学校去闹，政府部门为息事宁人会“快刀斩乱麻”，以为只要追究了学校责任，就可以平息事态。结果是，这样的处理方式让学校的责任边界模糊，变为“无限责任主体”，学校为规避自己的责任，能不开展的教育就尽量不开展，这是必须扭转的局面。
首先，应该以依法治校原则来界定学校在组织研学旅行中的责任。建立分级备案制度，不是为了“卡”研学旅行活动，而是为了完善活动方案，教育行政部门应该做两件事，一是评估整体活动的安全，明确限制学校组织哪一类活动，而在允许的活动范围内，给学校更大的自；二是审查学校的安全保障方案，并为学校组织研学活动提供相应的安全服务，可建立教育部门、学校、家长三方签约制度。在加拿大，学区教育部门就会对学校在某一季节组织学生外出野营活动，提出安全预警，在野营中不得划艇、射箭等，学校一般情况下不得举行这类活动，组织这类活动必须提供充分的安全证据。在美国，学校组织校外活动，租用的车辆，是由学区统一提供的校车，而校车在美国的运行有优先权和很高的安全保障。
另外，在组织研学旅行过程中，要充分发挥家长委员会的作用，由家委会审议研学旅行方案，并参与委托机构招标、安全监督，这就要求学校进行民主管理，建立真正能发挥办学管理、监督作用的家委会。如果有这样的家委会，学校既可使研学旅游方案更科学、合理、周全，完善每个细节，同时引入家长委员会参与管理、监督，也可杜绝研学旅行中的利益输送，从而使活动的安全、品质有更大程度的保障。
（来源：作者博客）
民办高校是推动我国高等教育发展的一支重要力量，是社会主义教育事业的重要组成部分，强化民办高校党组织在学校工作中的地位和作用，有利于全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，确保民办高校健康发展。
一、强化民办高校党组织在学校工作中的地位和作用的必要性
民办高校党组织建设是我国高校党建的重要组成部分。加强民办高校党组织在学校工作中的地位和作用，充分体现党在民办高校的政治核心、政治领导和政治保障，是时代提出的要求。2006年，中组部和教育部党组共同颁布了《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》，强调：加强民办高校党建工作，对于全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、促进民办高校健康发展，对于加强和改进大学生思想政治教育、不断提高人才培养质量、为全面建设小康社会提供强有力的人才和人力资源保证，对于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、加强党的执政能力建设和先进性建设，具有重要而深远的意义。
从总体讲，民办高校党组织承担着两大职能，一是对高校的政治领导，充分发挥政治核心作用，促使学校加强思想政治工作，认真执行党的路线、方针和政策；二是对高校的各项工作进行监督，促使学校全面贯彻落实党的教育方针，遵守国家的法律法规，保障教职工和学生的合法权益。
1.有利于加强党对学校的政治领导，确保学校办学的社会主义方向。民办高校与公办高校一样，都是社会主义大学，目标是培养社会主义事业的建设者和接班人。强化民办高校党组织在学校工作中的地位和作用，就是加强党对民办高校的政治领导，确保办学的社会主义方向，培养出马克思主义理论水平高、政治素质强、思想品德过硬的社会主义建设者和接班人。
2.有利于发挥党组织的政治核心作用，引领学校的办学理念。民办高校在利益追求上不同于公办高校。它不仅注重人才培养，强调社会效益，而且更注重经济利益，往往把经济利益放在首位，忽视社会效益。强化民办高校党组织在学校工作中的地位和作用，就是发挥党组织的政治核心作用，引领学校正确处理经济利益和社会效益的关系，把社会效益放在办学的首位，全面贯彻国家的教育方针，深化教育教学改革，加大教学投入，改善教学环境和教学手段，提高教育教学质量，培养出德智体美全面发展的合格人才，办人民满意的教育。
3.有利于加强党对高校思想政治工作的领导，用社会主义意识形态占领学校的思想阵地。教育法规定：必须用社会主义的意识形态占领学校思想阵地，民办高校也不例外。随着网络的普及，各种思潮迅速蔓延，西方敌对势力为了实现“分化”和“西化”的政治企图，从来没有放弃在思想政治领域对我国青少年的侵袭，不断利用网络传播落后的思想观念，制造各种事端，以普世价值为由，宣传西方的世界观、价值观。从国内看，我国正处于社会转型期，市场经济的负面影响，利益多元化正在形成。民办高校一些不科学的理念和做法，不可避免地影响着学生的思想，动摇着学生的理想信念。强化民办高校党组织在学校工作中的地位和作用就是加强党对高校思想政治工作的领导，用社会主义意识形态占领学校的思想阵地，以社会主义核心价值观为统领，主动应对意识形态的各种挑战，做好学生的思想政治工作，唱响主旋律，强化马克思主义理论，特别是中国特色社会主义理论体系教育，提高学生的马克思主义理论水平、政治敏感性和政治鉴别力，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，有坚定的共产主义理想和信念。
4.有利于发挥党组织的协调、监督和保障作用，维护学校的和谐稳定，推动学校科学发展。通过政治、组织、思想和纪律建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用，提高党组织的凝聚力，使广大党员把学校的发展看成是自己的事业，开拓思路，积极进取，努力工作；积极参与学校的管理，监督学校的办学行为，促使学校依法办学，维护举办者、教职工和学生等各方的利益，协调各种关系，促使新办学模式带来的新矛盾和新问题的圆满解决，形成民办高校和谐发展的长效机制。
二、民办高校党组织在学校工作中的地位和作用的现状
按照《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》和《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》的要求，我国民办高校都建立了党组织，党组织负责人进入了学校董事会，参与学校的决策和管理，但从实际运行情况看，党组织在学校工作中的地位和作用并未真正发挥出来，存在着急需解决的问题。
1.思想观念滞后，对民办高校党组织的地位和作用认识不到位。中宣部和教育部的有关文件对民办高校党组织的地位和作用都做了明确的规定，但在理论上存在着认识的偏差，即存在着认识错位和认识越位现象。认识错位就是看不到民办学校党组织的重要性，认为：民办高校党组织可有可无，作用不大，或者根本不起作用，只能是一种“摆设”。认识越位就是民办高校也应该党组织决定一切，认为：民办高校也是社会主义大学，必须与公办高校一样坚持党领导一切，党组织对学校进行全盘管理。由于认识不到位，没有从理论上对民办高校党组织的地位和作用做深入的分析和研究，探索出民办高校党组织发挥作用的具体方法和路径，导致在实践上党组织的作用“虚空化”。
2.党组织的地位很尴尬。中组部和教育部有关文件对民办高校党组织的地位和权限都有明确规定，党组织是学校的政治核心，党组织负责人应进入学校董事会等。从实际情况看，民办高校都成立了党组织，有的民办高校党组织负责人也进入了校董事会，但民办高校实行的是董事会领导下的校长负责制，决策权、行政权、用人权、财权均掌握在董事会或校长手中。用谁、怎么用；学校向什么方向发展、怎么发展；资金用在什么地方，如何使用等重大问题都由董事会或校长决定。党组织作为政治核心既不能领导董事会，也不能领导行政，更不是决策和行政一把手，对学校的任何事务只有建议权，没有决定权。党组织负责人进入董事会，也只是董事会的一个普通董事，不是投资者，不能与其他董事平起平坐，没有更多的发言权；其建议虽然合理，出于不同的利益，不一定被董事会采纳，改变不了董事会的最终决策。董事会的许多董事可能也是中共党员，但他们的角色不是党员，而是投资者，考虑更多是投资回报，也不一定支持党组织负责人的建议。在学校管理工作中，也只能听从校长的旨意，执行学校的决定，不能与行政唱对台戏。党组织这种尴尬的地位，制约了党组织作用的发挥。
3.党组织负责人与学校举办者存在雇佣关系。党组织是民办高校教职工利益的维护者，是学校各项工作的监督者。从实际运行情况看，许多民办高校党组织负责人同教职工一样，也是举办者聘用的，与举办者是雇佣关系。按照规定，举办者有权解雇教职工，当然党组织负责人也包括其中。为了保住职位，党组织负责人只能服从董事会或校长的决定或决策，不敢提出反对性的意见和建议，更谈不上理直气壮地维护教职工的权益。党组织自然而然地就成为董事会和行政领导的点缀和附庸，难以发挥政治核心作用。
4.党组织发挥作用的方法和途径不具体，没有可操作性。按照国家有关文件规定，民办高校党组织确实有很大的权力，并且做出了明确规定，即只把握总体，不做具体工作；只看方向，把好舵，不划船；只进行监督，不干涉具体的行政事务等。事实上，保证与监督、把握方向与干涉具体事务是分不开的，有时就是干涉具体事务。同时，大多数规定都过于原则、宏观，不具体，没有可操作性。也就是说，党组织到底有哪些具体职责，怎样履行这些职责，哪些行为不属于干涉具体事务等，都没有明确的界定，也没有制定出切实可行的工作程序，导致在具体工作中缩手缩脚，无法积极地行使自己的职责，或者根本就看不清自己的职责，自然就出现了管理的“不到位”现象。
三、强化民办高校党组织在学校工作中的地位和作用的路径
强化民办高校党组织在学校工作中的地位和作用既要从制度层面着手，也必须解决机制层面的问题，建立适合民办高校办学体制特点的工作方法和机制。
1.建立民办高校党组织负责人教育主管部门委派制。民办高校党组织负责人由教育主管部门委派，消除党组织负责人与学校举办者之间的雇佣关系，给党组织发挥作用创造更大的空间，符合民办高校社会主义办学方向的要求，是确保民办高校依法办学，提高人才培养质量的必然抉择。
民办高校不同于公办高校，有其特殊性，教育主管部门更应该加强对其在政治方面的领导。由教育主管部门向民办高校委派党组织负责人，则是加强对民办高校政治领导的重要方法。教育主管部门选派一些身体条件好、退休或退居二线的公办高校党委书记或副书记到民办高校担任党组织负责人。这些人有丰富的高校党组织工作经验，能够正确处理民办高校党组织与其他组织的关系，协调好各种问题，充分党组织在学校管理中的作用。从职责关系看，他们是教育主管部门委派到民办高校从事管理工作的，代表着教育主管部门，必然执行教育主管部门的方针和政策，能更好地约束和制约民办高校的办学行为。从工作关系看，他们代表教育主管部门参与学校的决策，进行管理和监督，对学校的各项工作提出意见和建议，促使学校修正错误，贯彻执行党和国家的教育方针。最重要的是他们不再是举办者的雇员，其身份和地位都能促使他积极参与学校的工作，阻止董事会和行政部门不正确的决策和决定，更好地代表教职工的利益，维护教职工的合法权益。
2.调整党组织工作思路，把党组织的核心作用寓于学校的具体工作。高校党组织的工作从来都不是孤立的，民办高校党组织的工作更是如此。民办高校党组织要在学校工作中发挥政治核心作用，就必须调整工作思路，把党组织的核心作用寓于学校的具体工作之中。
发挥党组织的政治和组织优势，牢固树立教学在学校管理中的中心地位，以培养合格的社会主义建设人才为目标，积极开展工作，以积极的作为确立在民办高校的地位。教育教师树立质量和服务意识，为学生的成长和发展服务；教育青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，成为德才兼备的有用人才；促使学校成为让党和国家、社会、人们满意的教育机构。
3.明确党组织的工作重心，科学定位党组织在学校工作中的地位。在民办高校中，党组织的工作重心是保证办学的社会主义方向，注重人才培养质量，监督学校各方面工作，促使学校依法办学、规范办学。正确处理党组织与学校董事会的关系，党组织与学校行政的关系，对党组织予以科学定位，做到有所为、有所不为，既不越俎代庖，也不畏首畏尾。在决策中，多提建设性的意见和建议，做好参谋，不替董事会做决策；在执行中，支持学校行政的决定，保障学校各项工作顺利进行，不干预学校具体的行政工作；加强监督工作，不给工作添麻烦，更不添乱，在促使学校的和谐与发展中取得信任，更好地符合政治领导和核心作用。
一、深入学习党的十六届四中全会和省委十届八次会议精神，不断提高党员干部队伍政治理论素质
1、继续抓好党员、干部特别是各级领导干部的思想理论学习。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，协同党委其它职能部门，组织全校党员、特别是党员领导干部，通过党校集中培训学习和全年不少于十次的组织活动等多种渠道，采取多种方式认真学习十六届四中全会和省委十届八次会议精神，充分认识加强党的执政能力建设的重大意义，不断提高党员、干部的思想理论素质。坚持理论联系实际，做到学以致用、用以促学、学用结合，紧密联系学校工作实际，进一步明确加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，进一步提高科学治教、民主治教、依法治教的能力，为完成校十三届十次党委全委会议提出的各项工作任务、推进学校的改革与发展打下坚实的思想理论基础。
二、认真落实整改措施为契机，进一步加强我校各级党组织建设
2、认真贯彻落实省委基层组织建设工作会议精神和《关于加快推进"强基工程"的实施意见》，根据省委教育工委的贯彻意见，进一步加强我校各级党组织建设。紧紧围绕培养人这一根本任务，密切结合学校改革发展和教学科研等工作，进一步加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，自觉增强"服从服务意识，结合渗透意识，改革创新意识"，积极探索党建工作新路子，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。
3、根据《**省普通高等学校基层党组织建设工作考核实施意见》和《**省普通高等学校基层党组织建设工作考核基本标准》的各项要求，对照省委教育工委对我校基层党组织建设工作考核时提出的整改意见和整改要求，继续落实整改措施，进一步提高我校党建工作水平和质量，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进基层党组织建设，提高基层党组织的工作水平。
4、继续实行学院级党委、党总支、党支部目标管理。贯彻执行《**省高等学校院（系）党组织工作暂行规定》，进一步探索建立健全学院党政共同负责制的有效运行机制，推动学院"党政配合、共同负责"更加高效运行；结合成立学院级党委和分党校的新形势和新要求，改进工作方式，做好为各学院级党委、党总支、直属党支部以及分党校的服务工作、指导工作和检查考核工作；完善党支部目标管理，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。完成**年学院级党委、党总支和直属党支部目标管理检查评估工作。指导和督促学院级党委、党总支和直属支部抓好党支部的目标管理工作，在抓基层、打基础上下功夫，进一步加强党支部建设，充分发挥党支部在高校党组织建设方面的基础作用。
5、从建设好基层党组织和基层领导班子，保证顺利完成学校的中心工作任务的高度认识和对待学院级党委、党总支与直属党支部的换届选举工作，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，致力于使基层党组织换届选举工作规范化和正常化，指导后勤基建党总支、产业党总支、后勤服务总公司直属党支部和附属中学党支部等4个党总支、直属党支部做好换届选举工作。
三、以保持党员先进性为重点，努力做好党员发展、教育和管理工作6、认真贯彻落实全国、全省党员发展工作会议精神和全国大学生思想政治工作会议精神，根据省委教育工委即将下发的关于做好在高校青年知识分子中发展党员工作的意见，结合我校的实际情况，出台我校关于进一步加强和改进学生党建工作的实施意见，进一步加强在青年知识分子特别是大学生的党员发展工作。以积极而慎重的态度，采取有效措施，继续加大发展大学生党员工作力度，加强检查和督促，提高发展质量，努力实现高年级学生"支部建在班上"、"一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部"的目标。高度重视青年骨干教师中发展党员工作，努力营造良好的政治氛围，进一步解放思想，完善工作机制，及时把符合条件的优秀青年骨干教师吸收到党内来，不断壮大党员队伍，改善党员队伍结构。试行教职工党员发展公示制度。做好迎接省委教育工委对高校发展党员工作的专项检查。
7、进一步加强组织员队伍建设，完善组织员工作制度。适应成立学院级党委的新形势和新任务，对组织员例会制度做进一步完善和探讨；拟根据省委教育工委的有关规定精神，制定"组织员任用、管理和考核办法"。认真做好党员组织关系接转、党费收缴与管理工作。
四、全力以赴做好校第十四次党代会的相关筹备工作，进一步加强领导班子建设和干部队伍建设
8、根据校党委的统一部署和分工，在省委组织部、省委教育工委的领导和指导下，认真执行党委换届选举的有关规定和程序，全力以赴做好召开校第十四次党代会的相关筹备工作，以达到规范组织建设、凝聚人心、促进事业发展之目的。
9、注重干部学习理念的更新、学习能力的培养和创新能力的开发，以建设学习型、创新型干部队伍为重点，进一步做好干部教育培训工作。充分利用党校阵地，加大干部培训力度，继续采取挂职锻炼、调训、进修等多种途径，切实提高全面素质和领导才能。做好省委党校、省委教育工委和国家林业局党校的干部调训工作；继续做好提高党政管理干部知识和学历层次的工作。
10、根据《南京林业大学处级领导干部选拔任用实施办法》和《南京林业大学科级领导干部选拔任用实施办法》的有关规定，做好经管学院、土木学院增补副院长的工作，做好学院增配
办公室副主任的工作，做好**年任职试用干部试用期满考核、干部任期届中的调整与交流等干部工作。根据《党政领导干部选拔任用条例》的各项规定和原则，进一步探索建立科学的选人用人机制和科学的干部政绩考核机制，进一步完善干部工作的有关规章制度，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善我校干部选拔任用有关规章制度，逐步建立科学的选人用人机制，推进干部工作的民主化、科学化、制度化。
11、根据《南京林业大学评任正、副处级调研员工作的实施细则》和《南京林业大学评任正、副主任科员工作的实施细则》的有关规定，上半年完成正、副处级调研员和正副主任科员评审工作。
12、按照干部管理权限，做好日常干部管理工作。继续贯彻执行《党政领导干部考核工作暂行规定》，做好校、处两级干部年终考核相关工作。进一步探索、完善中层干部考核制度和方法。配合校纪委在全校党员干部中开展廉洁自律的教育活动。
13、认真做好扶贫开发工作中作为挂钩帮扶后方单位与有关单位、部门的联系、协调和支持保障工作；继续做好第
四、第五批新疆高校中层干部来我校挂职锻炼的相关工作；加强与我校在外地挂职锻炼干部的联系与沟通，做好支持和保障工作。
五、党校工作
14、以建设学习型、创新型干部队伍为重点，进一步做好干部教育培训工作，注重干部学习理念的更新、学习能力的培养和创新能力的开发。充分利用党校阵地，围绕学校中心工作任务，围绕加强党的执政能力建设和树立科学发展观两大主要内容，今年重点对中层领导干部进行管理理论的培训，切实提高治校的能力和水平，上半年举办教师党支部书记、学生党支部书记、工会干部和新党员培训班；下半年拟围绕保持共产党员先进性教育活动，重点安排好2～3场专题党课或专题辅导报告为开展先进性教育活动打好思想理论基础，举办党外高知和教职工入党积极分子培训班。
15、为适应各学院成立分党校的新情况，科学划分党委党校和分党校的工作内容，充分发挥分党校的工作创造性和积极性，同时进一步加强对分党校工作的指导、检查、考核和服务工作。
16、进一步完善建立干部理论学习档案制度，切实加强对中层干部理论学习和教育培训的管理与考核。
17、进一步加强党校规范化建设，进一步建立健全党校教研活动制度、考核评比等规章制度，加强党校兼职教师队伍建设，定期组织党校兼职教师开展学习交流、集体备课等教研活动；探索提高党校培训的针对性和有效性，加大在教学内容、教学形式和教学手段等方面的改革创新力度，使党员、干部通过参加培训更有效地提高素质和能力；争取进一步改善党校教学和开展活动的条件，开创党校工作新局面，为创建"红旗党校"而努力。完成优秀党课教案的申报与校内评选工作。
六、其他工作
18、进一步重视和关心老干部工作，按照热情周到、耐心细致实事求是、严肃认真的要求，做好老干部的各项工作，支持和配合离退休处做好老同志的相关工作。
19、做好党内信息库日常维护和利用工作，充分发挥其作用，进一步提高利用水平，并使之成为提高组织工作效率的一项重点内容。并在此基础上，认真细致地做好年终党内统计年报工作。做好组织部、党校网页创新与日常维护工作。
20、根据校迎接本科教学水平评估领导小组的安排，继续做好承担的师资组、督查组和办学理念组的工作任务，做好"十一五"规划中党建部分的进一步完善工作。
为高标准做好2017年军队院校招收普通高中毕业生政治考核工作，根据原总参谋部、原总政治部、原总后勤部、原总装备部《中国人民解放军院校招生工作条例》（政干〔2007〕389号），教育部高校学生司、原总政治部干部部《军队院校招收普通中学高中毕业生工作实施细则》（政干发〔2008〕19号），教育部、原总政治部《关于严格规范军队院校招收青年学生和普通高等学校招收国防生工作的通知》（政干〔2015〕64号）精神，结合我省实际，现将有关问题明确如下。
一、考核对象
政治考核对象为志愿报考军队院校的考生。基本条件：①考生为参加全国普通高等学校招生统一考试的普通中学高中应届、往届毕业生；②年龄不低于17周岁、不超过20周岁（截至2017年8月31日）；③未婚。
二、考核依据
政治考核工作按照教育部、公安部、原总政治部《关于军队院校招收普通中学高中毕业生和军队院校招收普通高等学校毕业生政治条件的规定》（〔2001〕政联字第1号），参照公安部、原总参谋部、原总政治部《征兵政治考核工作规定》（政保〔2014〕5号）组织实施。
三、时间安排
考核时间从6月9日开始，至6月27日结束。
四、任务区分
（一）军分区（警备区）、市招生委员会办公室
军分区（警备区）负责指导县（市、区）人民武装部组织政治考核工作；印制《军队院校招收普通中学高中毕业生政治考核表》（以下简称《政治考核表》，电子版在全军政工网网盘0711665106下载），并发至县（市、区）人民武装部和县（市、区）招生委员会办公室。
市招生委员会办公室配合军分区（警备区）开展政治考核工作，并指导县（市、区）招生委员会办公室完成相关工作。
（二）县（市、区）人民武装部、县（市、区）招生委员会办公室
县（市、区）人民武装部，会同本县（市、区）招生委员会办公室、公安部门组成政治考核组，由1名人武部领导担任考核组组长，负责具体组织实施本辖区考生政治考核工作。考生户籍所在地与其就读的普通中学、教育机构或工作单位等不在同一区域的，政治考核工作由考生报考所在地的县（市、区）人民武装部负责，考生户籍所在地的县（市、区）人民武装部配合。
县（市、区）招生委员会办公室配合本级人民武装部开展政治考核工作；负责向本辖区各普通中学发放《政治考核表》，指导各普通中学按照规定要求完成有关考核。
（三）普通中学
各普通中学负责领取并向考生发放《政治考核表》，组织本校志愿报考军队院校的考生按要求填写个人信息；考核考生在校表现情况。
五、组织程序
1. 高考结束后，志愿报考军队院校的考生，从广东省教育考试院官方网站下载（A4纸，双面打印）或到所在中学、县（市、区）人民武装部领取《政治考核表》，完成个人信息栏目填写。
2. 考生所在中学组织对考生在校表现做出鉴定，在《政治考核表》相应栏目签署意见并加盖公章，并报送至县（市、区）人民武装部。
3. 县（市、区）人民武装部依托本级人民政府征兵办公室，参照征兵政治考核组织实施方法，将考生名单及时通报所属基层人民武装部。基层人民武装部会同辖区公安派出所，组织村（居）委会、学校、村（社区）警务室或者片区民警等有关人员组成若干走访调查组，采取走访、座谈等形式，对考生家庭情况、社会关系和现实表现等进行考查，并在《政治考核表》相应栏目签署意见。
4. 考生户籍所在地派出所根据走访调查情况及掌握的其他有关情况，对考生本人、家庭情况和主要社会关系等作进一步考查后，在《政治考核表》相应栏目签署意见，并加盖单位公章。
5. 政治考核组汇总考生所在中学鉴定意见、基层单位走访调查意见、辖区派出所考查意见，客观公正地对考生做出考核结论，在《政治考核表》相应栏目签署意见，由考核组组长签字负责，并加盖政治考核专用章和县（市、区）人民政府征兵办公室公章。
6. 县（市、区）人民武装部将考生政治考核结论通知考生所在中学，并将辖区考生政治考核情况汇总上报军分区（警备区）。考核结论不合格的考生不得参加面试、体检。对考核结论有异议的，县（市、区）人民武装部应当组织复议。
7. 政治考核合格考生的《政治考核表》，由县（市、区）人民武装部密封后，交给考生本人。考生在参加面试、体检时，交给省军区招生办工作人员。
8. 军分区（警备区）汇总本辖区参加政治考核考生名单（姓名、考号、性别、民族、政治面貌、身份证号、毕业中学、联系电话、考核结论、不合格原因），于6月28日前上报省军区招生办。
六、有关要求
