时间：2023-01-22 16:26:13
关键词：新形势；团委工作；途径方法
市场经济的改革和进步给企业团工委的组织建设带来了一定的挑战，而青工团委作为企业精神面貌的建设者以及引领者，对于企业在新形势下经济中的发展起着重要的作用。为了能够帮助青工团体更好地面对新形势下的挑战，本文将从铁路企业团委组织和引领员工们进行价值观教育的深入学习和探讨出发，开展岗位成才、主题实践活动、帮扶救助等活动，致力于从意识观念、工作机制等方面进行见一步的加强工作，致力于培养一支政治素质较高、业务能力以及工作作风良好的职工队伍。
一、引导员工建立正确的思想意识，加强行为建设
（一）引导员工进行科学发展观的学习和实践活动
召集青工团体内部团员进行科学发展观的学习和宣扬活动，借助多种形式加深员工们对于科学发展观的理解和认识，深入了解科学发展观内核，与青工团体建设实现更为有效的融合，即以科学发展观作为青工团体建设和发展的主导思想，进行后续的青工团体建设活动。主要的形式有开展科学发展观相关主题报告会、科学发展观内核讨论会、宣传科学发展观活动建设会，从不同的层次角度深入了解科学发展观的内涵，了解科学发展观的产生和应用，积极探索科学发展观在当代青工团体在新形势下的应用形式，使得青工团体在科学发展观的指导下发展壮大。
（二）推动员工关注纪念日及节假日，培养优良品质及爱国精神
在各项纪念日以及节假日中倡导员工们进行相关主题的纪念活动，使得员工们深入了解纪念日以及节假日背后的精神内涵，从而能够在纪念活动中收获个人体验，不断提升以及发展自身优秀品质。例如可以在企业内开展主题为“”的纪念会，让员工们系统地对历史发展进程中青年运动的光辉历史进行回顾和学习，并从中感受历代青年深厚的爱国情感以及强烈的救国建国意识，从高昂的奋斗精神中收获振奋的思想情感，进一步帮助员工们坚定建设和发展祖国的理想信念。其中，“”纪念会形式可以多样化，包括青年红歌赛、情景剧、诗朗诵等等，既让员工们在活动中得到经历以及能力的积累和提升，又能够让员工们在纪念活动中感受五四青年深厚的爱国热情，激发员工内心对祖国的热爱，更好地对员工们的思想境界进行显著的提升。
（三）关注员工网络活动，及时了解青工队伍思想动态
企业青工组织应当密切关注员工思想状态，及时了解员工的思想动态，关注青工队伍队员思想建设工作。首先企业青工组织应当深刻地认识到在新形势下网络舆论作为一种重要的言论方式和渠道，对于员工们的思想看法能够造成重要的影响，如何引导员工们在网络舆论中确立正确的立场，明辨是非，并且如何在网络舆论中尽一己之力弘扬主流文化，宣传积极向上的思想意识是青工组织所要进行辅导的重要工作。除此之外，青工团组织应当及时了解新时期下的员工思想状态，了解员工的新思想，通过加强基层团组织建设、进行定期访谈等形式，及时地了解员工们的思想动态。另外，针对社会中的热点事件，青工组织应当密切关注其态度，并且有针对性地开展思想教育以及预防工作，为了能够进一步引导员工的发展意识建立以及对于经济大局观察分析能力的建立，企业青工团组织都应当及时地进行思想辅导工作，进行专题教育活动。
二、加强青工队伍自身建设，为员工提供标榜模范
（一）提高青工队伍干部思想水平，提升整体思想水平
青工团队的整体建设不仅依赖于员工的思想道德品质提升，更依赖于青工团队领导人物的思想水平。只有青工团队领导者的思想水平足够高才能通过以上带下的形式对基层员工实现引领作用，让员工们能够在青工团队的榜样作用下不断激励和发展自身，实现思想水平的进一步提升。除此以外还可以通过不定期举办专家讲座的形式开阔员工们的认知视野，提升青工队伍的综合素质。
（二）对员工进行岗位培训，提升员工职业技术水平
通过组织青工职业技能的学习和培训，帮助职业员工专业技能的提升以及岗位适应能力的增强，同时在岗位培训中进行正确职业观的教育，从而能够塑造出一只具有专业素养，道德水平较高，同时引导他们建立勤奋刻苦的奋斗精神。专业技能培训主要分为几个阶段，首先是对于新入铁路局的人才，青工队伍的上层领导人物应当组织专业的培训团队，利用以上带下的引导作用，通过上层优秀人物带动新入人才的技能提升，同时发挥上层领导的模范作用，帮助新员工能够更快地适应铁路局的氛围，在铁路局中建立一个新的开始。而在培养过程中，应当对员工出现的问题进行引导，帮助员工们克服工作中的难题，从而促进员工们在工作中得到提升。最后，在日常的工作过程中，应当对员工们的思想进行教育和提升，不断提升员工们的道德素质和思想水平。
三、通过帮扶救助引导员工们爱路爱岗
关键词：企业职工 团队建设 团队建设的思路和措施
人才问题是关系石油企业事业发展的关键问题。企业要实现自己的发展目标，更好地履行政治、经济、社会三大责任，需要源源不断、持续发展的人才支撑，这就需要打造一批高水平的人才团队。
一、团队建设的特点和要求
1.清晰的团队目标
一个高效的团队必须有一个奋斗的目标。团队成员对其所要达到的目标必须有一个清楚的了解，理解这一目标所包含的重大意义，以及对于团队和个人的价值。团队成员要把个人目标和团队目标紧密地结合起来，通过实现团队目标，实现个人的价值。
2.共同的信念
一个成功团队的每位成员对其团队都怀有强烈的认同感，他们拥有实现团队共同目标的共同信念，他们把自己属于该群体的身份看作是自我价值实现的一个重要的方面，因而对团队表现出高度的忠诚。高效的团队能够充分调动和发挥团队成员的最大潜能，使每一位成员愿意尽最大的努力来完成工作，这种共同的信念使团队具有极强的凝聚力和协作力。
3.成员之间的信任
成员之间的相互信任是有效团队的必要条件和显著特征。团队中只有每一个成员对其他人的品行和能力都确信不疑，团队才有可能发挥作用。每一个人只有学会信任他人，才能换来他人的信任。所以团队成员之间必须相互信任，否则，很难发挥团队的作用。
4.良好的沟通
一个团队必不可少的特点就是保持良好的沟通。通过沟通，交流信息、看法经验，能够促进成员之间的共同进步。此外，管理层与团队成员之间建立良好的信息反馈渠道，也是良好的沟通的重要特征。它有利于管理者知道团队成员的行动，消除误解。而团队中的成员也能迅速、准确地了解彼此的想法和意见。
5.团队领导者的领导能力
任何一个团队，都需要一个强有力的领导者带领团队开展活动。在一个高效运转的团队中，领导者的作用是至关重要的。有效的领导者能带领团队成员共同度过艰难地时期，为团队指明方向。
6.良好的团队环境
良好的团队环境包括四个方面：一是团队拥有一个合理的基础组织机构；二是团队应有一套易于理解的、用于评估员工总体绩效的测评系统；三是团队应用有一个利于团队学习的交流平台和终身职业培训体系；四是作为一个团队应当具有优秀的企业文化氛围。如果一个企业的文化是积极向上的，崇尚开放、包容、团结协作的作风，其工作成效往往较高。
二、企业职工团队建设的创新思路与举措
1.合理选拔团队成员，科学优化团队结构
根据团队定位和目标任务要求，积极吸收各类优秀人才加入团队，确保团队成员结构科学合理，有效发挥1+1>2的团队效应。一是强化团队带头人选拔。积极探索动态开放的团队带头人选拔机制，不断扩大带头人选拔范围，特别是注重选拔高水平的领军人才作为团队带头人，结合人才成长通道建设，以高层次专家和技术骨干为主体，选拔核心技术带头人；二是优化团队人员配置。在团队成员的配置上，打破人才、资源归部门和单位所有的框框，鼓励集成优化，团队成员可采取柔性流动、兼职、短期合作等灵活的方式组成。在团队成员的结构上，注重专业、年龄、知识结构梯次合理搭配，确保团队的组成有专家、有骨干、有后备，体现出团队成员结构的层次感，形成“老、中、青”结合，“传、帮、带”一体化的人才培养格局。
2.加强引才引智工作，提升团队建设水平
持续补充新生力量，充分借助外部智力，是提升职工团队建设水平的有效途径。站在“着眼未来，战略储备”的高度，深化高校毕业生引进工作。在优先满足企业主干专业人才团队需求的基础上，兼顾引进通用专业人才，突出高质量，加大重点高校、急需专业毕业生引进力度，保证团队建设所需的人才。采取短期兼职、做访问学者、特聘研究员、借聘等办法，积极延揽海内外知名专家学者、科技精英加入技术团队，弥补技术力量不足，提升团队科研创新实力。
3.健全管理运行机制，保证团队健康有序运行
一是健全团队带头人负责制，明确团队带头人职责。团队带头人对所承担的技术创新目标和任务负责，对团队建设水平和团队成员成才发展负责。在强化责任的同时，赋予其在科研攻关、配备人才、资源利用、资金分配等方面的权利，实现责、权、利相统一，有效发挥好带头人的团队领航、技术核心和技术智囊作用。二是健全内部学习交流机制，以拓宽视野、知识共享、塑造优势为目标，不断提升团队成员素质能力。通过多种形式，加强成员间的沟通交流，促进思想碰撞，激发创新思维，开阔研究思路。三是健全分工协作机制，将有效发挥个人特长与团队优势结合起来，打造团队人才新优势。四是健全集体议事机制，完善议事规则，发扬团队民主，强化集体决策。对团队创新方向、攻关思路等重大问题，广泛征求成员意见，调动团队内每个成员的积极性和创造性，集思广益，群策群力，推进团队目标的实现。五是健全监督管理机制，强化过程控制，提高团队人、财、物管理水平。健全绩效考核机制。建立科学合理的考核评价指标体系，对技术人才团队主要考核整体业绩水平、团队建设水平等；对团队成员则主要考核工作绩效、技术素质能力提升情况等。六是健全激励机制。
4.培育企业文化，发挥引导、凝聚和感召作用
企业文化的对于企业团队建设的重要性主要表现在以下几个方面：
4.1导向作用
所谓导向作用就是通过它对企业团队的领导者和成员起引导作用。在价值观导向方面，企业共同的价值观念规定了企业的价值取向，使员工对事物的评判形成共识，有着共同的价值目标，企业的团队的领导和员工为着他们所认定的价值目标去行动。
4.2约束作用
企业文化的约束作用主要是通过完善管理制度和道德规范来实现。企业制度是企业内部的法规，企业团队的领导者和企业职工必须遵守和执行，从而形成约束力。 道德规范是从伦理关系的角度来约束企业团队领导者和职工的行为。
4.3凝聚作用
企业文化以人为本，尊重人的感情，从而在企业中造成了一种团结友爱、相互信任的和睦气氛，强化了团体意识，使企业职工之间形成强大的凝聚力和向心力。共同的价值观念形成了共同的目标和理想，职工把企业看成是一个命运共同体，把本职工作看成是实现共同目标的重要组成部分，整个企业步调一致，形成统一的整体。
关键词：社区；文艺团队；建设
一、以人为本，构建社区文艺团队发展的新起点
以人为本是社区文艺团队建设实现跨越性发展的重要突破口，社区文艺团队建设就必须确立“以人为本”的思路。社区文艺团队是居民凭兴趣自主建立与自主维持、发展的，社区文化工作者应帮助他们进一步确立自主选择的思想，确保其依循选择而自主发展的权利。把满足社区文艺团队的需求作为社区文艺团队开展各方面活动的出发点与落脚点，真正“以人为中心”。只有加大对社区文艺团队的经济扶持，拓展团队自我供给的道路，通过多种形式解决队员精神支柱与精神动力问题，才能实现团队的良性发展。社区文艺团队的建设与发展归根究底是为社区群众发展，团队是队员学习、消遣、提高与展示的载体，也是为其他社区群众带去文化享受的载体。所以要将文化建设的根本目标――“人的塑造”贯穿社区文艺团队建设的始终，致力于提高队员自身的能力与为其他群众献演的水平，将社区文艺团队的建设发展过程作为一个自我提高、服务群众、培育文化的过程。
二、强化辅导，促进社区文艺团队水平的新提升
文化馆站业务干部应该充分发挥职能，加强社区文艺团队的建设，不断提升团队的水平与活力。
1.加大辅导力度。浙江省湖州市群艺馆有专门的社区文化辅导员，长期或定期地为社区文艺团队进行文化辅导。但笔者认为，应进一步加大社区文化辅导员下社区辅导的力度与辅导的质量。首先，应该进行有针对性的文化辅导。即辅导计划应根据团队实际情况而定，辅导方向应根据团队队员需求而定，极力避免 “形式化”“任务化”“肤浅化”。其次，应制定科学的社区文化辅导绩效考评制度。如果仅将辅导的次数作为社区文化辅导员工作的考评依据是不科学的，应由社区文艺团队的队员作为“考评官”，社区文化辅导员作为“考评对象”，对其辅导的数量与质量进行科学的评测。
2.加大精品化力度。笔者所指的“精品化”并非由文化馆站为主体将社区文艺团队的节目打造包装为“精品”，而是通过文化馆站的辅导与发掘，在社区文艺团队中挖掘可进一步加工的活动与节目，通过文化辅导员的辅导，由团队的队员发挥自主能力，将节目进一步加工与提高。文化馆站创造平台、提供机会让社区文艺团队展示自己的“精品”，激发其自主提高的能力与积极性，使社区其他群众进一步认可这些团队，从而吸引更多队员，壮大团队。
三、解放思想，开辟社区文艺团队发展的新路径
1.社区文艺团队要合理地走产业化道路
社区文艺团队的发展需要一定的物质基础，需要经费的支持与投入，但经调研了解到，只有部分社区的文化团队能够得到社区有限的经费支持，有很多社区的文化团队都面临着“自给自足”的局面。这影响了队员的积极性，使团队难以可持续的发展。所以，笔者认为社区文艺团队可合理地走产业化道路。许多社区的文化团队水平都较高，已渐渐成为一些商业演出中的重要演出力量，他们可在社区、街道甚至更大的范围内，成立具有一定规模的“社区文艺团队联合会”，到民政部门经过注册成立，建立健全的组织机构，科学地制定规章制度及团队发展计划。由联合会统一承接、协调、分配业务。这样可以避免各团队间恶性竞争，并能够尽量保证团队活动的经费来源。最重要的是团队在走产业化道路的同时，应明确社区文艺团队的根本性质：是群众参与文化、享受文化的载体，具有传播文化、繁荣文化的功能，所以在参与商演的同时，要确保文化团队正常的排练、活动。
2.社区文艺团队可以与企业文化“结对”共建
社区文化与企业文化共建已经是目前许多社区文化建设所采用的模式，笔者认为社区文艺团队也可以采取与企业“结对”共建的方式，寻求一条新的发展道路。据了解，社区文艺团队的队员多为中老年人，通过“结对”，可使社区文艺团队队员在与企事业单位人员进行文艺交流的过程中，拓宽视野，激发活力。而企事业单位在举办新春联欢会、企业庆典等活动中，邀请“结对”文化团队进行表演，促进企业文化的发展。社区文艺团队还可协助“结对”企事业单位建立或完善该单位的文化团队，进一步交流经验，共享资源，促进共同发展。
四、创新思维，打造社区文艺团队建设的新亮点
1.为社区中青年、青少年居民打造适合他们的文艺团队
许多社区文艺团队中，中青年、青少年队员的比例较小。这其中有中青年居民、青少年居民工作、学习繁忙，工作、学习压力大，空余时间较少等原因，但是有一个很大的因素是符合中青年、青少年居民兴趣的文化团队或活动较少。所以，笔者认为应创新思维，成立一些适合中青年居民参加的文化团队，从而调动中青年、青少年居民参与社区活动，建设社区文化的积极性。比如通过培训、选拔来组建较规范化的管弦乐队、民乐队等青少年文化团队；鼓励社区内青少年自发组建团队，如航模队、戏剧表演队等，并由青少年自主管理，社区帮助联系、邀请专业老师为他们辅导，从而提高他们的文艺水平与自理能力；社区可针对中青年的兴趣爱好，可组建DV剧社、读书会、饮食文化交流会等文化团队，吸引中青年居民参加。并通过宣传鼓励的方式，引导中青年自主创建团队。通过为他们“量身定做”文化团队，努力营造社区内人人参与文化建设的良好氛围。
2.社区通过招聘与在各团队中选拔的方式，组建社区文化创作团队
关键词：团队；辅导员；团队模式
中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）33-0319-02
团队的起源早在军队产生时就已经出现。印欧语系的“DEUK”（其含义是“一起拉”）是关于团队的最初定义。16世纪演变为“一起行动的一群人”。20世纪80年代流行于日本，90年代在美国盛行起来。继而，团队的内涵已演变成现代意义上的团队，继而逐步成为一种理论流派[1]。自20世纪末，“团队”作为一种组织模式开始在企业中应用开来，这种新型的组织模式引起了不同领域学者的多方关注，在高校领域使用团队概念也逐渐成了一种趋势。
一、高校辅导员团队构成的潜在优势
根据16号文件的精神，高校辅导员承担着思想政治教育与管理的双重责任，承担着教师与管理干部的双重身份。作为人才培养的重要组成部分，高校的辅导员团队构成存在着潜在的优势：
第一，明确的组织行为目标。据统计，截至2006年底，全国高校共有本专科生专职辅导员近7万人，比2005年年底增加了2万多人，增幅达42%。高校辅导员作为加强和改进大学生思想政治教育工作，培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人的教育者而言，承担着人才培养的重要使命，在明确的组织目标引导下，发挥着不可替代的作用。
第二，丰富的人力资源储备。现阶段，伴随着入学人数的增多，辅导员数量与质量也有了显著的提升。从政治面貌看，2006年辅导员中党员比例为77%，比2005年年底的74%有所提升；从学历构成来看，辅导员中本科学历占62%，硕士学历占27%，博士学历占2%，硕士以上学历的辅导员比2005年年底提高了17个百分点。高校辅导员学历层次的不断提升，专业构成的不断丰富，为提升辅导员的工作质量提供了丰富的人力资源保障。同时，伴随着高校学科门类构成的不断完善，师资力量的逐渐丰富，这些宝贵的人力资源与知识储备为辅导员探索与研究学生思想政治教育规律提供了智力支持。
第三，全员育人的校园氛围。高校作为有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，把他们培养成为一定社会（或阶级）所需要的人的社会组织，承担着人才培养、科学研究、服务社会以及文化引领的重要职能，在人才培养中发挥着重要载体功能，在这其中，教学、科研以及日常管理服务活动均发挥着重要的育人功能。他们之间互相配合，交叉合作，从不同角度、不同层次对大学生的思想、道德、心理及其学习态度、生活方式、文化修养等各个方面进行潜移默化的教育、熏陶和引导，为构建和谐的大学生思想政治教育工作体系和格局奠定环境基础。
二、高校辅导员团队建设的路径探析与科学发展平台
（一）组建团队
根据学生思想政治教育工作的实际需要，高校辅导员团队的构成包含以下三个部分：
1.团队核心力量：一线的辅导员是整个团队的骨干力量，作为学生日常教育管理与思想教育工作的直接实施者，在整个团队中承担着落实学校各项教育政策，配合相关部门完成学生管理任务以及开展学生思想政治教育的三大职能。作为学生工作具体的实施者，在动态中获取和整理一手资料方面发挥着重要作用。
2.团队推进力量：思政教师与相关专家是整个团队的推进力量。高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道，通过思政教师的授课帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，也是学生思想政治教育的重要途径。同时，学生的思想政治工作涉及思想政治教育、教育学、心理学以及管理学等相关学科，工作的过过整理作为相关领域的专家学者，他们在团队中承担着思想提升、专业引领和疑难问题解答的重要作用，指导辅导员工作提升质量与效率。
3.团队支撑力量：学生处、团委等相关学生教育行政部门是整个团队的支撑力量。他们在整个团队中承担着宏观指导与协调配合的职能。针对高校的人才培养战略，搭建工作平台，推进高校辅导员团队的顶层设计与体系建设，做好团队成员之间沟通、协调以及激励措施的制定，根据具体情况，给予政策上、经济上等方面的支持，保证团队合作的顺利实施。
（二）团队运行模式
1.以学生事务具体项目为中心建立业务型基础团队：以第一专业学科为基础，形成结构合理的项目化运作学科团队。随着辅导员角色扮演的不断丰富，社会期待的逐渐增多，每一个学科都有其自身的专业优势与育人功能，思想政治教育专业不再是辅导员专业化发展的唯一学科，单一专业远远不能满足辅导员实际工作的需要。一方面，专业知识的习得无法在短时间内完成，另一方面，专业素养的建构也不如四年甚至七年的系统学习来得扎实，所以，与其在短期内要求所有辅导员机械地、被动地掌握思想政治教育理论的条条框框，导致理论与实践相脱节，第一专业的优势停滞废弃，不如通过建立团队的方式，充分发挥不同学科背景辅导员的专业育人功能，在实践中将理论融会贯通，最大限度地实现优势资源互补各取所需，协同进步。
具体而言，首先，根据13个学科大类将辅导员进行分组，在涵盖辅导员日常管理与教育的相关学科背景，以及所带学生的专业门类的基础上，进行人员配比，可以配比一定数量不同专业的研究生作为候补组员，保证小组成员的专业配比齐全。其次，根据辅导员日常工作类型划分项目类型展开团队研讨，具体划分为纪律管理、班风学风建设、宿舍管理、安全管理、奖惩评定、帮困助学、学生日常行为生活管理、创新教育、心理健康教育、职业生涯规划、就业指导服务、爱国主义教育、思想政治教育等若干小专题，每一期根据研讨主题，准备工作案例，通过回顾案例，讲述过程，反思工作，共享资源，总结经验实现研讨目的。最后，收集一手资料，记录研讨过程，形成工作案例分享集。通过这个研讨过程，不仅能够最大限度地挖掘不同学科背景的辅导员第一专业的潜在优势，实现资源共享，互通有无；同时，通过交流与讲述释放工作压力，实现情感互助，帮助团队成员梳理工作思路，提升工作效率。
2.以全员育人为核心建立研讨型发展团队：以专题研讨会为平台，搭建学生事务主题专项研讨团队。党政干部、团委干部、思政哲学教师以及校内相关专家以不同的方式承担着学生思想政治教育工作，作为学生思想政治教育与服务的核心力量，在知识结构、人员配备、资源占有以及思维方式的组成上较之于单纯的辅导员队伍有着明显的优势。现阶段，拓展辅导员的综合素质与专业技能的主要方式是培训，当前的辅导员培训，无论是岗前培训还是在职拓展，都为辅导员队伍提升专业水平搭建了平台。但是，辅导员在整个培训中处于被动学习的地位，学习的主动意识与参与意识较差，在培训内容上，缺乏自主选择权利，多数根据课程安排学习他人理论与实践经验，获取知识的转化成果率低；在探讨小组构成上，随机组合，结束后小组解散，受到主题选择以及时间的限制，小组研讨容易流于形式，获取知识零散，研讨效率低下。所以，通过培训提升辅导员的专业技能具有短期效应，辅导员长期发展的研讨机制缺乏。对此，需要在业务型基础团队工作的基础上，通过在校内搭建以学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员代表以及教育专家为团队主体，构建全员育人的核心研讨团队，通过定期的研讨与理论提升，动态实现辅导员队伍综合素质提升的发展需求。
首先，按照一定的比例，将党政干部、团委干部、思政教师以及教育专家进行分组，形成核心研讨团队，保证核心团队人员在年龄、知识、性格、性别、经历以及学科背景等方面相互补充，为实现从具体事实研讨转向规律方法探索提供智力保障；其次，充分挖掘基础团队案例分享的一手资料，以此作为研讨范本，展开问题的梳理与归纳，在这过程中充分发挥团队成员的个人工作认知与工作经验，在理论指导下梳理事实经验，凝练工作重心，在充分研讨的基础上形成涵盖学生思想政治教育相关内容的专项课题。在此过程中，一方面，通过案例的研讨，给予不同部门、不同群体一个了解和理解辅导员工作的平台，提升辅导员工作与相关部门的协作水平，从不同侧面提供专业的对策与建议；另一方面，核心团队在基础团队工作的基础上，避免团队研讨中心深陷于烦琐的事务性工作中，将工作重点定位于挖掘辅导员工作规律，梳理与凝练学生工作特征的重心上，充分发挥团队成员的参与度与参与水平，由此形成的专项研究课题，为后期辅导员展开专题研究指引方向，也为第三阶段的专家发展道路奠定基础。
3.以专家化发展为目标建构培训型高级团队：以专家化发展为方向，构建结构合理的辅导员动态性培训团队
思想政治教育工作具有内在的规律要求与工作特征，需要高校拥有一支高素质、稳定化，并最终发展成为专家化的教育管理队伍。所谓专家化，就是希望每一位辅导员都能够成为学生思想政治教育的能手与专家，具有扎实的理论基础与较高的政治素养，在发展路径上争做学生的人生导师，而非一般的学生事务工作者。但是，现阶段的辅导员队伍发展状况呈现出流动性大，更替较为频繁，经验流失严重的发展特征。为了进一步提高高校辅导员的综合素质与工作技能，稳定辅导员队伍，需要通过建立动态的辅导员培训团队，搭建辅导员素质与技能提升平台，构建科学的学科支撑体系，为辅导员的专业化发展提供保障措施，使辅导员真正成为思想政治教育的专家。
首先，依据核心团队提供的专题研讨课题以及研究成果，组建培训团队，具体人员由学科专家、校内外相关学者、优秀学生工作者、培训讲师组成，在人员选择上，较之于基础团队与核心团队的人员构成更加强调理论水平指导作用。在前两个阶段成果梳理与研讨的基础上，研讨分解专项研究课题，将理论研究成果与实践应用相结合，避免出现理论与实践两张皮；其次，培训团队的研究成果以培训为平台，在研讨的过程中以建构学科体系为目标，以组建动态培训团队为依托，以搭建成果分享平台为载体，为辅导员专家化发展提供智力保障。再次，以职前培训与在职拓展为契机，指导参加培训的辅导员系统掌握学生思想政治教育的相关理论与应用指导。最后，在培训的基础上实现物化成果，交流工作心得，分享资源与成果，为辅导员专家化发展奠定发展之路。
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关键词：思想政治 服务 公路建设
中图分类号：D412.62
我们党在长期的思想政治工作实践中积累了丰富的经验，创造了许多行之有效的方法，在革命和建设中发挥了重要的作用。新时期思想政治工作赋予了新的内涵：坚持以人为本，加强职工思想教育，密切联系群众，引导并帮助职工正确认识和处理个人利益、局部利益的关系，从职工迫切需要解决的问题入手，诚心诚意为职工排忧解难。
一、做好思想政治工作的重要性
1.思想政治工作是发展的根基。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有人民的认同、人民的支持、人民的拥护，党才可以执政，也才可以执好政。在改革开放和社会主义现代化建设的新的历史时期，扩大党的群众基础，夯实党的执政根基，最重要的途径就是靠党的思想政治工作。公路管理工作性质特殊，以野外作业为主，站点分布全区各市县，居住地通常距离市区比较偏远。近年来，随着我区深化改革和发展内陆开放型经济，对宁夏公路发展提出了更新更高的要求，宁夏公路也进入了普通老百姓的视野，倍受关注。如何将这只队伍带好管好用好，充分发挥公路在服务地方经济发展中的作用，提供更加便捷、安全、畅通的出行环境，做好职工思想政治工作首当其冲。笔者曾在公路基层一线工作，后从事相关政工、办公室工作，对公路工作有着深厚的感情。也亲身感触到思想政治工作的重要。人是生产力发展的第一要素。公路职工工作规律特殊，上班时间吃住在单位，通常连续作业，养护职工大忙季节基本没有休息日，一月只能调休一两天，路政、收费实行倒休制度。公路职工长期野外工作，抓好职工思想政治工作显得尤为重要。面对我区公路管理单位这样一直5000多人的庞大队伍，思想政治工作更不能纸上谈兵，必须动真格、出实招。
2.思想政治工作是凝心聚智的灵魂。提升团队精神，培养一支充满团队精神队伍，要尽可能使该支队伍趋向于有着共同的目标和期望，有着相近或类似的观念、信念、价值和行为规则，以致得以形成一种共同的行为模式，团结共进，这需要公路管理全体人员的热心呵护；团结共进，众志成城。如何步调一致呢，团队要逐渐形成自身的行为习惯及行事规范才能做到。这种规范同时也表现出了这个团队的行为风格与准则。单位的规章制度、标准化的建立健全，在这方面可起辅助的作用，而这个部署的关键是团队的核心人物自身。在日常工作中要保持团队精神与凝聚力，沟通是一个重要环节，比较畅通的沟通渠道、频繁的信息交流，使团队的每个成员间不会有压抑的感觉，工作就容易出成效，目标就能顺利实现。团队精神的培育是对管理者的要求。团队合作对单位有着举足轻重的作用。通过切实的思想政治工作，为职工引领政治方向，调动职工的积极性和主动性，从而达到统一思想、凝聚力量的目的。
3.思想政治工作是联系职工的纽带。党的群众路线教育实践活动开展以来，公路管理系统各级党组织、党委班子成员下一线与职工同吃同住同劳动，与职工面对面谈心交流，自觉查摆“”方面的问题，其实就是在抓思想政治工作方面迈出的最好的一步。领导干部以身作则，开展批评与自我批评，为群众做出榜样，自觉接受群众监督，让群众信服。职工才能把领导当领导，才能把单位当家看，才能信任的把自己的所思所想说出来，上下达成一致，真正融入到单位中，依靠单位达到自我提高、自我完善的目的。
4.思想政治工作是安定团结的关键。思想政治工作有助于更好地处理各种思想问题和矛盾，掌握职工的思想和心理，了解群体的意见和需求，针对矛盾和问题产生的原因、特点及其发展变化规律，做好预判工作，将矛盾和问题化解在萌芽状态。思想政治工作可以安抚人心，疏导情绪，化解矛盾，维护稳定。即使客观上出现了矛盾和冲突，切实有效的思想政治工作也有助于促使人们恢复冷静和理性，促使问题得到正确合理地解决，避免矛盾激化，维护单位的和谐与稳定。思想政治工作关乎单位安定团结，定期分析研究职工思想情况，形成职工思想政治调研报告，从调研信息里就能间接地反映一个单位、一个部门在抓职工思想政治工作上的力度和单位工作情况。职工对单位从不提意见建议不是一种好现象，说明他们已不关心单位发展或对单位管理、工作有看法而不屑一顾。只有提一些中肯意见建议，我们的工作才能在不断的改进中进步。只有依靠公路每位职工群策群力，才能更好地解决在改革发展中遇到的新问题，才能实现公路管理事业又好又快发展，也才能维护安定团结的工作局面。
二、做好新时期思想政治工作的对策
1.要讲究实效，与单位中心工作有效结合，善于将思想政治工作渗透到工作的全过程，确保工作延伸到哪里，思想政治工作就辐射到哪里，工作难点在哪里，思想政治工作重点就立足于哪里，使思想政治工作成为单位工作的“加油站”、“推进器”，使思想政治工作更加有位、有力、有为。
2.注意增强思想政治工作的吸引力与说服力。以人为本，帮助职工解决实际问题，做到解决思想问题与解决实际问题相结合，耐心教育与热情服务相结合，有效地理顺情绪、化解矛盾，为公路管理各项改革发展创造良好的环境和氛围。充分发挥党政工团等组织的作用，有效缓解领导班子和职工之间的矛盾，对职工进行爱国主义教育，树立正确的人生观、价值观。
当前，不少人存有一个误区，认为企业思想政治工作和团队建设是两个完全不“搭界”的工作。但是在实际工作中，两者却有着紧密的联系。企业思想政治工作者是团队成员的组成部分，而团队是政工工作的一线与前沿。思想政治工作者在团队建设中起着举足轻重的作用，他的存在对团队建设至关重要。
一是在思想建设中发挥作用。思想是行动的先导，在团队建设中，团队成员的思想是否统一，决定了团队的行动是否统一，也就意味着团队是否有很强的凝聚力和执行力。因此，要特别发挥政工工作者在掌握政策、理论、方针、路线等方面的优势，帮助团队加强政治理论学习，做好团队成员形势任务教育，培养团队成员良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
二是在文化建设中发挥作用。文化提升团队竞争力，对于身处基层一线、工作前沿的团队成员而言，如何建设合适的团队文化往往是个难题，无从下手。政工工作者的优势恰恰在此时得以显现，无论是对企业文化的认识与理解，还是对整个企业文化的把握度和企业文化建设的推进方法等，都要优于团队。政工工作者可以指导团队建立自己的愿景和个人愿景，激励团队员工共同奋斗，弘扬企业精神和核心价值观。指导团队结合工作实际，完善团队制度文化，打造团队特色文化，使团队的文化氛围更加浓厚，文化特征更加明显，文化凝聚力更加强大。
三是在创新建设中发挥作用。创新是企业动力的源泉，对于团队而言同样如此。政工工作者在团队创新建设中的着力点可以放在学习型组织的创建上，通过大力开展“创建学习型团队，争做知识型员工”等活动，帮助团队创造良好的学习文化与机制，使团队成员能自觉地融入到团队创新工作之中。
四是在民主建设中发挥作用。团队的民主管理是企业民主管理的基础。员工的主人翁意识和地位要在团队员工中得以体现，员工参与企业民主管理的积极性和创造性也要在团队员工中得以体现。为此，政工工作者一方面要完善企业层面的民主管理制度，将团队民主管理纳入到企业民主管理的整体范畴之中。另一方面，要有物，其性曰“求我生存”；人，其性曰“求我幸福”。 “趋利避害”的思想放到农商行的工作中去说就是要求规范。因此，一方面，上级监察机构应该开展多渠道的宣传与沟通，激发被管理者的主动规范工作的意识，鼓励被管理者主动参与规范工作的管理。另一方面，企业应从全员学习、全程教育入手，注重调整、改善和优化员工素质与能力结构，不断提高员工的自我保护和自我发展水平，为确保企业长期稳定发展提供强大的人才保障和智力支持。
（作者单位系山东省淄博市周村农商行）
关键词：着力点；兴奋点；基本点；闪光点
中图分类号：F416.21文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）005(C)-0008-02
煤炭企业共青团组织如何团结带领广大团员青年进一步做好当前工作，推动煤炭企业实现新一轮跨越式发展，对于新的形势下，共青团组织是一个考验。团干部要认真总结归纳共青团工作多年的经验，积极研究探索解决共青团工作所面临新情况、新问题的新思路和新方法，大胆扬弃，勇于创新，选准定位，着点发力，推动共青团工作不断取得新突破、新发展。
一、选准着力点
无论做何工作都要找准位置，找准着力点和切入点，做共青团工作也是这样。共青团工作从根本上说是教育性的，总的指导思想是建功立业和育人并举。要使团的工作真正取得实效，实现整体推进，就必须找准其在企业中的位置与着力点，找准其融入大局的切入点，找准其服务企业、服务青年的方式和方法，找准工作的路子。路子对，只要往前走，就会有成效；路子不对，不仅越走越远，而且越走损失越大。
首先，大的方向性的路子一定要对。共青团必须围绕党的中心工作，在党的领导下，发挥自身优势开展工作。党和团的亲密关系就如同太阳和地球的关系，共青团既要结合自身特点，依照自己的章程创造性地开展活动，实现“自转”，又要围绕党的要求和中心工作“公转”。如果说，党的中心工作是一个系统，那么团的活动只是其中的一个子系统。这个子系统不能游离于大系统，也不能雷同于别的子系统，不然就会被别的子系统所同化、所代替。
其次，具体工作思路上要与企业中心工作实际紧密结合。具体体现在“五个贴近”一是要紧贴安全生产这一重点，积极组织形式多样的青工安全教育，深入开展青年安全监督岗“零点行动”，深化“三违”治理，规范“三违”青年帮教程序。二是要紧贴职工技能振兴这一重点，深入实施“青工技能振兴计划”，组织青工岗位练兵、技术比武，围绕课题组织创新攻关，同时定期开展青工专场技术鉴定。三是要紧贴打造品牌职工队伍这一重点。我们所要打造的品牌职工队伍是以职业道德好、业务技术精、执行能力强、拉得出、打得赢、不变质为目标品牌职工队伍。共青团应注重打造“青年文明号”、“青年突击队”品牌，优秀的青年集体可以实行命名制，鼓舞士气，激发争先创优的热情，打造一支独具特色的品牌青工队伍。四是要紧贴和谐矿区建设这一重点，开展好青年志愿者创业帮扶、真情热线、爱心助学，关心并帮助有困难的团员青年等活动。五是要紧贴职工岗位行为规范集中教育这一重点。组织青年志愿者成立不规范行为纠察队、学习帮扶队、规范教育宣讲队、不规范人员帮教队，深入开展岗位行为规范教育活动。广大团干部和团员要以身作则，带头学习安全知识，带头检查和剖析自己在安全工作上存在的不足，带头制定和落实整改措施。只有紧贴这五个重点，共青团工作服务企业创业发展才是具体有形的，团的工作才更有生命力的。
二、抓住兴奋点
在设计和推动共青团活动时，要注重抓住团员青年的兴奋点。共青团是青年人的组织，必须具有青年人的特点。共青团的基本职能之一就是为青年服务、让青年受益。要实现这一目标，就必须使共青团的各项工作与团员青年的距离近些，再近些。
首先要坚持针对青年特点设计开展活动。共青团工作要充分照顾和体现青年人的特点，工作内容要符合团员青年的需求。作为团的干部，同样都是青年人，一定要深入基层和青年人交朋友，了解青年人的思想和想法，把握青年人的思想动态。只有深刻地了解了青年，做出的工作和设计的活动才能符合青年人的需求，才能调动他们的积极性，从而增强团组织的活力、凝聚力和战斗力。要多开展一些有特点、有影响、有效果，能够调动青年积极性、牵动全员的重点工作。当前，煤炭企业正在加大选拔年轻干部的力度，这属于青年范畴，共青团应多做一些工作。团委要和组织部门密切配合，认真开展好党支部书记助理、队（科）长助理的挂职锻炼工作，认真做好推优和两级后备干部培养工作，搭建平台，使优秀的团员青年脱颖而出，为企业发展贡献力量。
其次要大胆创新，使共青团工作富有生机和活力。团的工作要始终充满生机和活力，富有创造力，富有青春气息，要活跃、丰富多彩，充满蓬勃向上的精、气、神。其包括两方面含义，一方面是要活跃，另一方面是要创造。要根据企业共青团工作实际不断创新工作方式，丰富活动内容，使团的工作符合企业党委的要求，体现团的性质，吸引更多的团员青年参与到团的各种活动中来。只有这样，才能真正让更多的青年立足岗位，建功立业。
三、突出基本点
共青团的基本点就是基层建设和基础工作。团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础，团的基层建设是共青团的基本依托。哪里团组织班子齐、队伍整、作风硬，哪里团的工作就有生机，就有活力，就出成绩。基层建设搞不好，团的工作和活力也就无从谈起。各级组织要着重建设基层团建示范点，注重抓好阵地建设和有形化建设。认真研究探索“团委+青联”模式的有效运行机制，切实发挥青联的作用。团组织建设非一朝一夕之功，不可能一蹴而就，各级团组织不仅要持之以恒，常抓不懈，更要结合实际，与时俱进。
加强基层建设的另一个重点内容就是建立健全工作制度。制度具有根本性、稳定性和长期性，有一套完整的系统和可操作性强的规章制度，组织建设才有保障。同时，还要积极开发使用好共青团综合信息管理系统，对各级团组织实行动态管理，这是共青团基础工作的大跨越；要努力实现共青团工作的现代化和信息化，提高工作效率，确保取得实效。
四、挖掘闪光点
做好团的工作，一个重要方法就是抓典型，用典型来推动工作。抓好典型，以点带面，总结推广，常常是打开工作局面的一把金钥匙，是我们党的基本工作方法。“榜样的力量是无穷的”，一个好的典型一经推广，就会引起很多人的注目。作为一名团干部，应当学会这个方法，抓好典型，用榜样的力量感召和激励广大团员青年争先创优；各级团组织要深入基层，深入青年，深入企业的第一线，注意发现和培养典型，总结并推广基层团的工作的先进经验，做好总结、提升和辐射典型的工作，充分发挥示范引导作用。近年来，河南永锦公司团委选树了“省五四红旗团支部”、“省青年文明号”云煤一矿掘进一队、云煤一矿团总支等一批叫得响、过得硬的优秀青年、优秀青年集体的典型，并大力宣传他们的先进事迹，在广大青年中营造出学习先进、赶超先进的浓厚氛围，激励了更多的青年人脱颖而出。
在团队建设中，有这样一个公式：团队建设好的，众人拾柴火焰高，一加一大于二，团队的效率大于个体成员之和；团队建设差的，内部成员互相拆台，一加一小于二。 海尔、联想、美国微软等世界知名企业取得了巨大的成功，关键在于他们有一整套团队建设经验，有一个坚强有力的管理层，有着一支具有共同价值观、较强凝聚力的职工队伍。因此加强团队建设是行政管理的核心，是事业成功的关键。
一、团队的组成要素
团队是由员工和管理层组成的一个共同体，团队的构成要素包括组织、目标、计划等部分，其中组织建设占据了主导地位，决定团队建设的其他因素的得失成败。
（一）完善的组织体系
一个完整的团队大体可分为四个部分：一是领导者，又称为决策者或组织者，负责制定目标，将团队各成员组织起来实现既定的目标。二是协调者，负责协调不同的人从事不同的事务，对成员进行具体的分工。三是实施者，按照各自的分工各司其职。四是监督者，对团队各成员的工作得失进行监督、评价，及时提出改进意见。
团队成员在组织中的地位不同，决定了对其所要求具备的素质也各不相同：组织者必须具有很强的组织能力，有较高的理论修养和大局观念，能把握大局，保证正确的方向。协作者要有敏锐的观察、判断力，能准确把握组织者的要求，并结合实际加以贯彻；知人善任，对团队每位成员的特点了如指掌，能够根据成员的特点安排相应的工作。实施者具有很强的服从意识，了解本岗位的工作特点，能够根据管理理、协调者的安排做好本职岗位工作。监督者要具备较强的综合能力，组织纪律观念强，以身作则；熟悉工作流程的各个环节，掌握工作标准，具有很强的分辨力；具有较强的原则性，执法如山，不循私情。
在团队建设中，强调组织完善，但并非人越多越好。俗话说得好：“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝。”不论团队大小，人员多寡，只要组织健全，协调有力，就是一个好的团队。
（二）具有共同的战略目标
海尔前首席执行官张瑞敏认为，一个企业没有发展战略，就是没有发展思路，没有思路也就没有出路。企业的发展战略就像是茫茫大海中的灯塔，为企业指明前进的方向。因此一个高效的团队必须有一个奋斗目标。
团队战略目标不是每个成员目标的简单叠加，而是每个人目标的集合体。这就需要管理层深入到成员中去调查研究，主动征求团队成员的意见，对不同的意见，通过协调，达成一致，使团队的整体目标符合全体成员的意愿，成为全体成员的共同信念。
（三）进行明确的分工
分工即是安排合适的人做合适的事，使团队内部各司其职，各负其责，人人有事做，事事有人干。合理的分工能使得团队内的各成员增强责任意识，专注于做某项工作，在特定的岗位上能够发挥最大的效率，避免重复劳动，杜绝推诿扯皮。
进行合理分工并非各不相干，而是既分工又合作。在团队建设中，合作尤其重要，对于复杂的工作，非一人之力能够独立完成，必须集合众人之力。分工与协作处于同等重要的位置，任何忽视一方的做法都是错误的。
（四）制定详细的工作计划
计划是实现团队战略目标的有效手段，是目标的具体化，在实现目标中处于主导地位。有了计划便可以协调大家的行动，增强工作的主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。
计划必须明确而具体，符合客观规律和现实要求，可操作性强。天津海事局十分重视计划作用，实行周计划管理，要求各处室将工作计划具体到每一天、落实到每一人；每人都要知道自己每天的工作内容。实行AB角色，每人都要了解本处室其他人员每天的工作内容，以便随时很好地互相替代。周密的计划使管理效率大幅度提高，为目标的实现奠定了坚实的基础。
二、团队建设的有效途径
团队建设内容广泛，形式多样。如何选择适合本企业特点的方式方法，是团队管理者的工作的重点。
（一）慎重选择管理者
俗话说得好“人无头不走，岛无头不飞”，管理者在团队建设中举足轻重，用人得当，可以使一个濒临倒闭的企业恢复生机；用人失察，一个原本红红火火的企业会因之倒闭。
选拔管理者要坚持以下标准：
一是把握大局能力。要了解国家政策，精通法律法规，通晓管理知识，有敏感锐的洞察力，善于发现问题并研究解决问题，保证单位正确的发展方向。
二是具有很强的亲和力。能够坚持民主集中制原则，支持他管理者开展工作，坚持群众路线，深入到职工中去调查研究，具有良好的品行修养，将全心全意为群众谋福利视为第一要务。
三是廉洁自律。古代的《官箴》说得好：“吏不畏我严而畏我廉；民不服我能而服我公；公生明，廉生威。”作为管理者，必须具备一定的威信。这种威信不是靠压制群众得来，而是靠自己的廉洁自律、以身作则换来的。团队成员之所以对管理者敬畏，不是畏其权力，而是尊敬其廉洁的人格。
四是具有较强的创新能力。创新是一个永恒的主题，尤其是在党中央号召建设创新型国家的今天，创新工作意义重大。烟台航标处的航标事业近年来取得蓬勃发展，关键在于管理者坚持不断创新。通过体制创新，拓宽了社会化用工的新思路，解决了职工队伍老化的问题；通过科技创新改变了航标管理模式，将一线航标工彻底从孤岛艰苦的环境下解放出来，得到了广大职工的普遍拥护。
（二）建立行之有效的管理制度
管理主要靠制度。党和国家领导人历来高度重视制度建设。邓小平同志曾说过“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”中共中央总书记在十七届中央纪委五次全会上的讲话中，着重强调了加强制度建设和加强制度执行力的重要性。制度是一种有效的规范，没有制度约束，团队将成为一盘散沙。
加强制度建设要遵循以下原则：
坚持以人为本的理念。制度是管理人的，要靠人来执行，因此制度的制定要体现以人为本的要求，要广泛听取大家的意见，尊重大家的意愿，充分考虑到大家的承受能力，使制度成为成员共同的行为准则。
坚持稳定性与创新性的统一。制度作为团队内部一种有效的管理规范，必须具有一定的稳定性，不能朝令夕改，否则团队成员无所适从。同时，形势的变化日新月异，要求不断地创新，保持制度的生命力，如此才能与变化了的情况相适应。
坚持求真务实的原则。制度的适用有其特定的期限和范围，昨天的制度今天未必适用，上级的制度下级未必适用。因此在制度建设中要坚持一切实际出发，善于分析团队内的工作实际、团队成员的思想实际，从中找出规律性的东西，将大家的意志通过一定的程序上升为团队统一执行的制度。
（三）打造良好的团队精神
团队精神是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现，其最高境界是增强全体成员的向心力、凝聚力，使之心往一处想，劲往一处使。
树立良好的团队精神主要有以下途径：
一是加强教育，树立共同的信念。共同的信念是将成员联系在一起的精神纽带。因为有了共同的信念，每位成员对其所属的团队都怀有强烈的认同感，服从组织者的领导，认可团队的管理制度，自觉地将自己看作该群体的一员，为了团队的共同目标，愿意发挥自己的能动性、创造性。
二是加强沟通，互相信任。信任是建设团队精神的基本支柱。由于人的年龄、职业、地位、知识、能力和生活阅历的差别，其思想意识也千差万别，对同一问题的观点也不尽相同，隔阂、误会便不可避免。任其发展，必然危及团队的和谐，降低团队的效率。解决这一问题的最有效方式即是沟通，要学会多角度思考，主动关心人、理解人，通过交流信息、看法，在思想意识方面达成高度一致。
三是弘扬企业文化。国家“十二五”规划首次将企业文化提高到与实体经济同等重要的位置。党的十七届六中全会重点部署了文化建设，要将我国建设成为文化强国，实现文化的大繁荣、大发展。良好的企业文化对其职工具有深刻的感染力，增强职工的使命感和责任感，充分发挥各自能力，实现自我价值，为企业发展提供的不竭的动力。
（四）建立有效的激励机制
在市场经济条件下，团队成员的思想日趋活跃，调动成员的积极性，仅靠空洞的说教收效并不理想，必须建立起有效的激励机制。
建立激励机制要特别注意以下几个方面：
一要因人而异，建立多种激励措施。人们的需求不同，追求不同。生产一线的工人比较看重生理和安全等低层次的需要，他们在工作中关心的是工作条件、福利待遇等物质利益。而处在较高层次的机关管理人员，更看重精神层面的荣誉，他们希望发挥自己的才华并得到管理者的承认。因此要根据不同层次的人群，分别制定不同的激励措施。
多年来，宁波高指在杭州湾跨海大桥南岸接线、象山港大桥、穿山疏港高速公路等项目建设管理过程中，坚持将思想政治工作向生产生活领域、一线工人、沿线乡镇延伸，有效发挥思想政治工作在高速公路建设中的政治核心作用，为项目建设创造了和谐的内部氛围和顺畅的外部环境，有力地促进了工程建设。
一、将思想政治工作向生产生活领域延伸，践行以人为本的宗旨
高速公路施工、监理队伍来自全国各地，人员结构复杂，流动性强，宁波高指在加强和改进这一特殊群体思想政治工作中，把重点放在践行以人为本的宗旨上，通过将思想政治工作向生产生活领域延伸，扩大了思想政治工作的感染力、辐射力，营造出和谐的团队氛围。
（一）及时掌握思想动态。为了加强项目思想政治工作的针对性，建立了项目支部书记例会，定期召开思想政治工作会议，交流分析广大施工人员的生产、生活及思想活动情况，把准他们的思想脉搏，及时有效地开展工作。杭州湾跨海大桥南岸接线建设期间，由于低价中标情况严重，许多项目部都在赔钱干活，职工思想一度动荡，无法安心干活。宁波高指在分析情况后，立即深入施工一线了解难题，耐心细致地协助做好施工队伍的思想工作，并在政策许可范围内帮助解决困难，保证了施工人员的思想稳定，实现了项目在攻坚克难中推进。
（二）注重日常教育引导。在施工生产领域做好思想政治工作的同时，还将思想政治工作向生活领域延伸，不仅要“硬件”达标，更要思想领先，素质提高。几年来，宁波高指以先进性教育、专题教育等活动为契机，在项目部通过形势任务讲座、举办演讲比赛、设置宣传栏板报等形式，积极引导施工人员知形势、明方向、鼓干劲，教育引导施工人员树立正确的三观，正确处理好集体利益与个人利益、工作与生活、大局与小我的关系，自觉维护项目团队的稳定、团结和利益，在项目平台上通过施工生产管理的密切配合，实现双方诚信相待、和谐共处、合作共赢，实现共同发展的目标。
（三）大力推行亲情管理。针对施工单位职工，尤其是农民工背井离乡、远赴异地的实际，在思想政治工作向生活领域延伸时坚持以“情”感人，把转化思想的过程，变成交流感情、真心诚意理解员工、关心员工、帮助员工的过程，使思想政治工作充满人情味。宁波高指逢年过节到工地发放慰问品，帮助联系专车接送回乡。有的项目部为了给因工作而不能回家的农民工夫妻相聚提供方便，还设立“温馨小屋”，配备双人床、电视等生活必需品，许多对农民工夫妇在工地享受到了家的温馨。
二、将思想政治工作向施工一线延伸，营造精诚团结的合作氛围
在加强和改进项目思想政治工作中，宁波高指以“共铸诚信、共创和谐、共同发展”主题教育活动为载体，督促施工单位全面实行“五同”管理，将思想政治工作向施工一线的农民工队伍延伸，实行农民工队伍的员工化管理。
（一）健全组织，建立机制，将农民工队伍思想政治工作与各项管理工作有机结合。宁波高指要求各施工单位把农民工队伍的思想政治工作纳入项目部管理之中，与施工生产同规划、同部署、同检查、同考核。项目领导班子成员各自承担职责范围内相应的思想政治工作责任，明确了以项目经理负责全面协调，书记负责动员和宣传策划，工会主席负责后勤保障，现场生产经理负责农民工队伍意见的反馈和协调，层层落实责任制，形成党政工团齐抓共管的格局。
（二）围绕中心，积极引导，将农民工队伍思想政治工作与项目主题活动有机结合。坚持抓建设从抓思想入手，将农民工队伍思想政治工作与“创建精品工程”、“双优工程”、“创岗建区”等相结合，增强主题活动的覆盖率和影响力，促进了队伍稳定和施工管理。
（三）理念融入，文化管理，将农民工队伍思想政治工作与项目文化建设有机结合。指导项目部把企业文化建设和标准化文明工地建设有机结合起来，把农民工队伍纳入项目经理部企业文化建设范畴，进行统一标准、统一形象、统一建设。同时引入劳动竞赛评比机制，以企业文化的感召力促进施工生产。
（四）尊重民工，维护权益，将农民工队伍思想政治工作与维护农民工权益有机结合。宁波高指组织学习农民工劳动安全法规，引导他们保护自身合法权益。同时，积极深入到农民工中，把项目思想政治工作积极融入到农民工的学习、工作、生活、文化娱乐等具体需求服务中去，搭起了相互了解、相互支持、增进友谊、加深感情的平台。
三、将思想政治工作向沿线乡镇延伸，构建亲密融洽的路地关系
宁波高指将路地共建工作作为思想政治工作的一项重要内容，充分发挥政治优势，影响和辐射地方政府和沿线村民，为工程建设创造了良好的外部环境。
（一）发挥思想政治工作优势，筑牢路地关系基础。从工程建设和路地关系的大局出发，坚持“以情动人”的工作方针，深入了解沿线村民大事，拉家常、串门子，从不熟悉到熟悉，用真情换取地方政府和人民群众的理解和支持。
2005年,我局团支部在局党支部和上级组织的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，以当好党的助手为己任，努力发挥青年突击队作用，紧紧围绕公路建养为中心，积极开展各项活动，加强团的自身建设，有力地促进了我局公路建养中心任务的完成，得到了我局和上级组织的好评。
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（一）结合时事主题，开展思想教育
一年来，我局团支部利用各种有利的时期及时开展了“创建文明城市，我们在行动”等活动。五四期间，还组织青年团员到秋收广场、***纪念馆进行革命主义思想教育，参加了由团市委组织的全市团员宣誓活动。年初团支部进行了改选，并召开了全体团员大会，进一步认清形势、理清思路、明确任务，紧紧团结在党的周围，为公路事业的发展不懈奋斗。
（二）围绕生产中心，发挥骨干作用
生产是中心，也是团工作的立足点和出发点。一年来，我局团支部围绕公路建养中心工作积极开展了各项劳动竞赛活动，促进了中心任务的完成。一是配合上半年公路雨季抢修开展了“雨季路况不下降百日抢修劳动竞赛活动”，二是配合下半年公路抢修开展了“四抓一保”活动。三是配合迎部检文明路建设开展了“共青团文明路建设活动”。四是结合创新立功活动开展了“创建学习型组织”、“岗位练兵”等活动。特别是青年团员中工程技术员居多，配合工地工程建设工作，开展了“创技术先锋”活动。涌现出一批吃苦肯干，勇于奉献，勤于学习的优秀团员，体现出现代年青人的个人素质和工作作风。
（三）加强自身建设，营造文明窗口
时代在前进，共青团的工作也必须努力适应新时期工作和学习的要求。我局团支部牢记这一点，切实地抓好团的自身建设。一是从思想建设方面。局团委全体干部，整体上都具备着较高的素质和责任感，在工作中能结合分局实际，认真踏实的完成了工作任务，以当好党的助手为己任，竭诚为青年服务，把广大青年紧密团结和凝聚在党的周围。二是组织建设方面，教育广大团员时刻牢记自己是青年中的先进分子，加强对自身的要求，同时推荐也吸收有上进心的青年加入团组织，并将优秀团员及时推荐加入到党组织中去。严格要求团干自身，要不断增强党性锻练，自觉坚持党的领导，做青年的表率，争当学习、工作、服务的模范。三是制度建设方面，进一步加强长效机制的建立和完善。时代的发展对团工作提出了新的要求，必须探索出一套与之相适应的制度体系，团委会多次开会讨论，寻找适合局情的管理方法，以便更好地服务全局。
抓好文明创建，这也是我局团支部今年工作的重点。我局地处市区，管辖路段均为市区的进出口，社会反响较为敏感。为此，团支部将开展“青年文明号”创建活动作为工作中的重中之重，以白源道班、十里道班及路政大队为重点窗口，积极创造条件争创市级青年文明号。分局路政大队通过文明执法，着重整治路容路况，为我局“文明路”的创建提供了有利条件。还有白源道班、十里道班通过加大硬件和软件投入力度，道班环境及路容路况有了很大的改观，基本达到创建要求。因此，通过大量的工作和努力，我局团支部在青年文明号创建活动中，白源道班被授予“市青年文明号”称号。路政大队及十里道班也为明年争创市级青年文明号打下坚实基础。最好的原创免费公文站
二五年中，我局团支部在分局党政的支持、关怀下，在上级组织的重视下，较好地完成了各项工作目标，但工作中还存在许多不足需要去不断克服。公路点多、线长、面广、人员分散，一定程度上影响了团组织工作的开展，影响了团组织的号召力和凝聚力；同时，组织制度的规范化、内业管理的档案化都还有待进一步加强，这些都要在今后的工作中不断进行改进。
06年工作打算
以深入学习贯彻党的“十六大”、十六届四中、五中全全精神为契机，全面加强团组织建设和团员的思想政治工作，在上级团组织的统一部署和正确领导下，有组织、有计划、有步骤的开展各项工作。
（一）围绕时事主题，开展思想教育。
在上级团委的领导下，围绕新时期工作，进一步明确我局团的工作主题。一、要进一步团结动员广大团员青年深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神。二、要肩负起建设公路事业的责任重担，求实立新开创公路事业发展的新局面。三、进一步加强团的自身建设，努力提高团员个人的政治思想素质。四、进一步带领团员向党靠拢，做好党的得力助手与接班人。
（二）围绕建养中心，开展劳动竞赛。
立足公路、服务公路，这是我局共青团组织的中心任务，团支部积极配合好分局工作，带领全局青年投入到公路抢修、技术练兵比武和创新立功等社会主义劳动竞赛活动当中，引导青年争做岗位能手、技术创新能手，树立公路主人翁责任感，争做贡献，确保公路畅通、路况稳定。
（三）围绕文明创建，开展窗口建设。
巩固成绩，继续以创建青年文明号为重点，组织青年各级参与“三个文明”建设，开展好“共青团道班”和“共青团文明路”“青年绿化工程”活动，开展好学雷锋活动和“献爱心”活动，开展好知识比赛、演讲比寒等多种形式、寓教于乐的文体活动，丰富团组织生活、陶冶情操，提高行业文明程度。
今天是我到西安局工作的第四十五天，也是第一次参加团的会议，很高兴在这里与代表着我局希望和未来的青年同志们见面。这次会议是经局党委批准、在全局上下全力夺取春运全胜的关键时刻召开的一次重要会议，对于全局团组织进一步统一思想、凝聚力量，推动各项工作再上新台阶必将发挥重要作用。今天，我主要讲三个方面的内容。一是讲一讲对全局团的工作的印象和评价；二是讲一讲今年全局工作面临的形势和任务；三是对全局团组织和团干部提几点希望和要求。
一、对全局团的工作的初步印象和评价
由于来局工作的时间短，又赶上春运，所以对全局团的工作的了解还只是初步的，这个初步的了解主要来自于三个方面：一是铁团、团省委领导同志的评价介绍；二是来自于局团委的工作汇报和各方面反馈的情况；三是来自于今年春运局团委开展的各项活动。总的印象和评价是：队伍有朝气，工作有成效。具体体现在三个方面：一是青年思想教育工作扎实有效。以学习宣传、贯彻落实十七大精神为主线，通过开展团员意识教育、印发宣传画、举办培训班、读书活动汇报会、选树宣传先进典型等活动，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装、教育青年，引导团员青年坚定理想信念，把握人生的正确方向，构筑起了强大的精神支柱。二是生力军和突击队作用发挥突出。有效融入运输安全生产全过程，广泛开展“我与西铁同发展”青工安全主题辩论赛、“我的安全秘笈”主题征文等活动，推行《青工安全手册》，团员青年“安全第一”的意识更加牢固；积极投身铁路建设主战场，深入开展西宝“清白”统一行动、“铁路安全知识进课堂”、“共青林”养护和新图营销宣传“四大战役”，生力军和突击队作用更加突出。主动服务冬春运等急难险重任务，广泛开展以“青春促和谐，真情献春运”为主题的春运立功竞赛活动，担当“共青团号”临客值乘、组建“站车服务应急小分队”，志愿者品牌更加响亮。三是团的自身建设成效明显。结合铁路体制改革的新形势、新要求，在团建创新方面积极探索共青团工作的新方法、新途径，不断加大团干部培训力度，加强基层组织建设，制订并严格落实《团干部下基层检查指导团务工作标准》、《关于加强基层团支部建设的指导意见》，推动了团的工作不断向前发展。20**年路局团委被团中央命名为“全国五四红旗团委标兵”，这是全路唯一获此殊荣的单位，为路局赢得了荣誉，增添了光彩。局党委对路局团的工作是满意的，对全局团干部队伍是给予充分肯定的。借此机会，我代表路局和路局党委向在座的团干部并通过你们向全局广大团员青年表示衷心的感谢并致以亲切的问候！
二、认清形势，把握大局，切实增强做好团的工作的责任感和使命感
今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的重要一年，是实施铁路“十一五”规划承上启下的一年，是落实科学发展观、推进和谐铁路建设的关键一年，也是我局政治工作适应形势、开拓创新的发展之年。认真客观地分析和把握所面临的形势和任务，是我们统一思想，理清思路，把握重点，推动工作的重要前提。关于今年全局面临的形势，路局、路局党委在领导干部会议和一届三次职代会上已经作了科学、全面的分析，概括起来讲主要表现为五个特点。一是安全生产面临严峻挑战。确保提速安全持续稳定是今年安全工作面临的新课题，在高速、重载并举的运输组织方式下，安全运输的难度越来越大。特别是党的十七大把安全生产提到了十分突出的位置，贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”，必须把保证人的生命安全放在各项工作的首位；贯彻实施《铁路运输安全保护条例》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》，对安全生产的要求比以往任何时候都要高。能否确保运输安全，挑战空前严峻。二是运输经营目标要求更高。今年，铁道部下达给我局的运输经营目标在去年高位基础上又有了新增长，我局全年需要完成运输进款收入96.89亿元（不含西延公司管内收入12.51亿元和铁路建设基金17.69亿元），较去年增幅10％。繁重的施工建设任务，挤占了大量运输能力，确保重点物资运输，制约了运能配置。特别是春运期间发生的自然灾害，严重影响了运输秩序，使运输生产指标出现严重亏欠，货运增收补欠任务十分繁重。三是铁路建设任务异常繁重。今年我局建设投资将突破180亿元，管内襄渝二线、新丰站改等重点工程进入攻坚阶段，西平铁路、包西铁路、西安北客站建设项目全面推进，不仅工作量大，而且技术新、标准高、安全和质量要求严，有的工程对既有线行车安全影响大。最近，铁道部与各局局长签订了《铁路建设项目安全质量责任书》，进一步加大了建设单位的安全质量责任，加大了发生问题的责任追究力度，对建设管理提出严峻挑战。四是维护稳定责任更加重大。今年全国大事、要事、盛事不断，历史经验告诉我们，凡是国有大事，必然就是各种问题集中爆发、各种诉求集中显现、上访问题集中发生的特殊时期，就是稳定问题的“多发期、敏感期”，也是我们维护稳定的关键期。准确判断新情况，妥善解决新问题，为路局创造稳定、和谐的发展环境，是包括共青团组织在内的全局各级组织的重大政治责任。五是政治工作面临新的考验。以改革创新精神加强铁路党的建设，充分发挥新体制下政治工作的优势，探索和完善适应新体制要求、符合基层实际的运行机制，是今年政治工作面临的现实课题；巩固扩大党员先进性教育活动成果，充分发挥政治工作的服务保证作用，更好地融入中心、服务大局，是摆在我们面前一项十分紧迫的任务；同时，改革的深入推进，涉及干部职工的切身利益，做好统一思想、解疑释惑、稳定队伍的工作责任重大。
全面完成今年的各项工作任务，不断推进路局又好又快的发展，需要包括共青团组织在内的全局各级组织的顽强拼搏、共同努力。富有挑战的严峻形势和艰巨的工作任务，既对做好团的工作提出了更高的要求，也为各级团组织展示作为、大显身手提供了广阔的空间和舞台。全局各级团组织和广大团员青年要以十七大精神为指导，按照路局、局党委的要求，紧紧围绕路局全年各项工作任务和目标，进一步团结动员广大团员青年为争创一流铁路局，推进和谐铁路建设而奋发努力，扎实工作。
三、摆正位置，担当使命，在路局改革发展中再立新功。铁路共青团系统有句老话：有为才有位。讲的就是只有通过团组织自身的作为才能获得组织和群众的信任、重视，才能赢得尊重和支持。作为企业团组织，准确定位、明确使命、深度融入企业中心工作，才会有创新发展的强大动力和活力，才会不断有所作为。
要在融入中心、服务大局中建功育人。共青团的全部工作集中体现为建功育人。要实现建功育人，就必须紧紧融入企业中心工作，从企业所求，青年所需，团组织能为的实际出发来审视、思考和设计共青团工作，在最能体现特色和展现作为的地方花大气力、下大功夫。只有这样，共青团工作才会充满生机和活力。一是要在确保安全生产和完成经营任务中突击建功。第一，在思想发动上发挥作用。要广泛宣传我局面临的机遇和挑战，宣传路局和局党委的工作部署和要求，宣传路局改革发展的形势和成果，真正把团员青年的思想统一起来、力量凝聚起来，共同致力于创建一流铁路局、推进和谐铁路建设。第二，在安全教育上发挥作用。要从文化层面入手，切实抓好青工“安全第一”的思想教育，把遵章守纪融入到青工安全生产的全过程，成为青年的工作习惯和标准。第三，在机制建设上发挥作用。要按照建立和完善提速安全保障体系的要求，探索建立共青团组织保安全的长效机制，推动青工安全生产健康发展。第四，在突击奉献中发挥作用。要围绕路局“急、难、险、重、新”的任务，组织团员青年开展技术和管理攻关，发挥突击队和生力军作用。第五，在物化成果上发挥作用。要进一步深化“青年志愿者”、“青年文明号”创建活动，引导广大青年更好地服务于安全生产和经营管理，使“青年文明号”成为共青团组织服务运输安全生产、提升经营管理水平的过硬品牌。二是要在推进和谐铁路建设中培养人才。和谐铁路、和谐西铁建设目标的提出，为中国铁路现代化建设注入了强大动力，由此而引发的管理创新、技术创新、工作创新、服务创新也为广大青年成长成才提供了广阔的舞台。各级团组织要充分发挥倡风气之先的优势，紧紧抓住这一难得的历史机遇，大力加强各类青年人才的培养。要落实“双推”工作机制，促进大批优秀青年人才脱颖而出。要大力选树和推广先进典型，引导广大团员青年成才创效、奉献企业。要在进一步深化技能培训、技术比武、导师带徒、争当青年岗位能手、主题读书活动等传统育人方式的同时，运用现代人才培养理论和方法，在培养高素质的经营管理人才、专业技术人才和技能人才方面发挥作用。要激励广大青年特别是青年科技工作者发扬不畏艰难、敢于争先的精神，引导青年积极参与技术攻关、发明创造和科学普及，在推进我局技术进步工作中展示作为。要建立和完善优秀青年人才库和相应的管理制度，使各级团组织成为青年人才的“蓄水池”和输出站，为早日解决路局人才短缺的局面做出应有的贡献。
要在融入中心、服务大局中加强团的自身建设。一是要跳出“就团论团”的误区。一个组织的自身建设是其一切工作的基础。组织强，则工作好；组织弱，则工作差。因此，加强组织建设是搞好其它各项工作的前提和保证，团的自身建设也不能例外。加强团的自身建设就是要走出“就团论团”的误区，要有全局性的眼光，自觉地把团的工作摆在路局的工作大局中，以路局的整体工作为背景来思考和把握团的自身建设，要根据不断发展变化的外部环境，及时调整和解决自身建设中存在问题。要结合铁路改革和生产力布局调整的实际情况，合理设置团的基层组织，使其便于开展工作、组织活动，不断完善团的工作地区联合机制，有效整合工作资源，形成工作合力。要根据政工机构调整的新情况，探索和研究与之相适应的工作方式和方法，以增强工作的针对性和有效性。要把握青年的思想脉搏，了解团员青年的思想实际和愿望要求，加强思想引领，增强基层团组织的凝聚力和感召力。二是必须坚持“党建带团建”工作原则。坚持“党建带团建”，是由党团性质所决定的。全局各级党组织要切实加强和改善对共青团工作的领导，支持共青团按照自己的章程创造性地开展工作，要定期听取共青团工作汇报，研究解决共青团工作中的重要问题和实际困难，切实关心共青团干部的成长进步，为共青团工作创造良好的环境和条件。全局各级共青团组织要自觉服从党的领导，在思想上与党组织保持一致，在行动上把党组织的要求贯彻落实到团的各项工作中，团结带领广大团员青年为路局和谐发展做贡献。要学习借鉴党建工作的先进经验，多做抓基层、打基础、管长远的工作，夯实工作基础，在全局上下形成依靠党建带团建、党团建设同加强的生动局面。
树立形象，做一名让党放心、青年满意的团干部。建设一支让党放心、青年满意的团干部队伍，是共青团工作百尺竿头、更进一步的关键。去年5月份，总书记致信中国青年群英会，对广大青年提出“四个新一代”的殷切期望（把广大青年造就成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代），广大团干部作为当代青年的优秀代表，更应当以提高思想政治素质为重点，努力提高自身政治素养、理论水平和工作本领，切实发挥好表率和带头作用。借此机会，我向广大团干部提三点要求：
一要修德。俗话说：“德为立世之本，做人必须修德”。对团干部而言，就是要加强政治品德和个人品性的修养。政治品德讲的是一个人的政治追求，也就是我们通常说的理想信念。作为团的干部，有着鲜明的政治属性，必须要牢固树立坚定的共产主义理想信念，这是大是大非问题，是衡量团干部是否合格的最基本的标准和要求。因此，团的干部要坚定政治追求，始终在思想上与党保持高度一致，始终忠诚于党的事业。在提高自身政治品德修养的同时，还要注重个人品性的锤炼。作为青年领袖，良好的个人品性不仅代表着个人的形象，同时还影响着广大团员青年。加强个人品性锻炼，就是要牢记“两个务必”的要求，力戒骄傲、浮躁，脚踏实地地工作；要勇于吃苦，在艰苦的环境、艰巨的工作任务中磨练意志。要养成中正平和的心态，对上不媚，对下不势，淡泊名利，清白做人。
二要求知。勤奋好学是一个优秀干部必备的素质。总书记指出：“不学习，不坚持学习，不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们肩负的重大职责。”青年时期正是刻苦学习、储备知识、增长才干的重要时期，只有具备广博的知识，卓越的能力，才能担当未来的重任。团的干部担负着教育和引导青年成长成才的光荣使命，是青年学习的榜样，必须以身作则。要牢固树立终生学习的理念，养成工作学习化、学习工作化的习惯，少一些应酬，多一些学习思考，特别是要结合工作、带着问题学习，这样才能迅速提高认识水平和工作能力。要潜心学习马列主义基本原理和中国特色社会主义理论体系，深入学习相关的现代科学技术、市场经济、企业管理知识，以及历史、法律、文学、心理学等方面的知识，完善知识结构，增强文化底蕴，提升政治素养，从而推动共青团工作不断发展。
三要干事。团的干部作为青年干部，最重要的就是要有实干精神，团的事业需要实干，自身的发展更需要实干，惟有想事、谋事、干事，才能增长才干，才能赢得信任和尊重。建设一流铁路局的历史机遇，为全局广大青年干部特别是团的干部提供了施展才华、干事创业的广阔舞台。大家一定要抓住这一历史机遇，在实践中成长成才。要树立求实的精神、养成务实的作风，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。要注意防止和克服青年人容易出现得好高骛远、不切实际、夸夸其谈的问题，养成勤于思考、勇于创新、真抓实干、善于总结的好习惯，要在实际工作中汲取营养，拓展思路，提高能力。要学会倾听别人的意见和建议，学会团结与自己意见不同的人，依靠集体的力量和智慧，开展工作，解决问题。
预备役部队基层建设先进单位材料
强化“四个意识”依法按纲推进基层建设创新发展
部队组建以来，团党委认真贯彻落实上级关于加强预备役部队建设的有关指示和要求，积极探索新形势下基层建设特点规律，注重依法打基础、抓落实、求过硬，全面建设整体推进、平衡发展。团连续两年被省军区评为先进预备役团、先进团党委，有4个营、连被省军区评为基层建设先进单位，1个连被省军区树为“实弹战术演练标兵连”，2个连荣立集体三等功。
一、强化使命意识，明确依法按纲建设思路
针对团组建时间短，基层建设基础弱、头绪多、任务重的实际，我们着眼部队使命任务，深化思想教育，积极探索规律，依据法规制度抓基层，保证了基层建设的正确方向。一是深化教育，统一思想。部队组建之初，官兵思想活跃，有的同志认为，预备役部队基层人员虚编、组织虚设，抓基层是“务虚”的工作；有的同志认为，在市场经济条件下，基层建设出现了许多新情况、新问题，团里的现役干部又多数来自野战部队，缺乏抓预备役基层工作的经验。针对这些思想反映，团党委专题例会分析研究，大家一致认为，在基层建设上，存在的“摆不上位”、“顾不过来”、 “抓不出名堂”等消极畏难情绪，其思想根源是对基层的基础地位认识不足，缺乏抓基层建设的责任感和使命感。为此，团党委从加强教育引导入手，广泛开展 “端正思想观念，转变工作作风，大力加强基层建设”专题教育，利用召开全委会、组织大项活动等时机，组织官兵认真学习军委、总部关于加强预备役部队基层建设的重要指示，并结合形势任务，强化职能教育，消除了官兵思想中存在的模糊认识和畏难情绪。逐步把大家的思想统一到依法按纲加强部队基层全面建设上来。二是把握特点，理清思路。团党委紧密结合预备役部队双重领导、双重任务、双重保障等特征，充分发挥“一线指挥部”作用，积极争取地方党委政府、编兵单位对基层工作的领导和支持，依据《纲要》、《要则》，制定了《领导机关抓基层工作规范》、《按纲建连工作规范》，明确了领导机关工作到一线、服务到一线、解决问题到一线的指导基层建设思路，基层各营连按照“党团组织坚强、政治合格可靠，官兵素质优良、管理秩序正规、基础设施配套”的建设原则，注重打基础，依法抓落实，基层全面建设水平逐年提高。三是适应形势，探索规律。部队组建之初，我们团32名现役干部27人来自野战部队，面对预备役部队基层工作新特点，大部分同志感到无从下手。为了使大家对预备役部队基层工作有个直观认识，我们组成两个调研组，走遍全团17个基层单位，围绕党团组织建设、干部队伍建设和教育训练等问题，进行广泛的调查研究，发动现役、预备役官兵积极探索预备役部队基层建设特点规律，人人动笔撰写研讨文章，先后有36篇学术文章和经验做法被上级转发。我们把这些文章整理成《预备役部队基层建设资料汇编》下发部队，为依法建设基层提供了理论依据。
二、强化法规意识，靠建章立制促稳步发展
建立制度，规范工作，形成机制是抓好基层建设的重要保证。几年来，我们积极适应市场经济条件下预备役部队基层建设的新特点，依法规范基层建设秩序。一是完善基层建设规章制度。对照《基层建设纲要》和预备役基层建设的有关文件，我们边学习、边实践、边总结，围绕优化编组、科学组训、加强预建党组织建设等问题，制定完善了《营（连）长驻营若干规定》、《预建党支部建设意见》和《营（连）战备物资储备管理规定》等规章制度，明确了基层建设的指导原则、建设标准和主要任务。在此基础上，通过试点先行、检查督导、开展“双争”活动，调动了各级依法抓基层建设的积极性。几年来，先后有7个基层单位、80余名基层官兵受到团以上表彰。二是落实党委机关抓基层责任制。在坚持机关各部门、各股对口指导基层建设的基础上，落实了领导承包责任制。团党委每年至少两次例会，听取基层工作汇报，分析建设形势，总结经验教训。团领导机关严格落实“问责”制度，把落实基层工作任务作为现役干部述职和政绩考评的基本内容，作为评选先进的重要条件，形成了“镜子两面照，责任上下找”的有效机制。为了强化预任干部抓基层的责任意识，建立了预任领导包连制度，明确了基层各职级预任干部的工作职责。主动协调地方党委政府，把基层预任军官履职尽责情况纳入地方组织、人事部门考核内容，调动了预任干部参与基层建设的自觉性。先后有17名基层预任干部得到提升使用，12人走上处级领导岗位。三是改进和创造良好的基层环境。几年来，我们注重把改进和创造良好的基层环境作为一件大事来抓，积极为基层营、连长开展工作排除障碍，协调地方党委和政府落实议军、走访、现场办公等制度，出台有关预备役基层建设的政策规定。经过我们积极协调，驻地党政领导、各编兵单位的负责人都到演练阵地慰问官兵，当场宣布参训官兵不下岗、不分流，落实误工补贴，稳定了参训人员思想。同时，在全团范围内选树和宣扬了营长金学哲，预任教导员尉力、沙波、刘恕波，连长刘兵等各类典型，有效地激发了各级争先创优的主动性。我们还积极协调地方党委政府、编兵单位为基层官兵排忧解难，先后解决了11名基层官兵子女入学，7名军属重新上岗的问题，解除了基层官兵工作、生活上的后顾之忧。
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三、强化基础意识，软件和硬件一起抓
基层是预备役部队战斗力建设的基础，是全面建设的重点。在实际工作中，我们坚持“软硬”兼治，努力打造过硬的战斗力生成平台。一是着力抓好基层政治建设。参照《政治工作条例》，规范了基层党组织的组成、权限、任务和日常工作，较好地发挥了党组织在基层建设中的把关定向、组织领导、模范带头作用。几年来，先后有2个预建营党委和6个预建党支部被上级评为先进。为了落实基层思想政治教育，我们充分利用驻地资源，结合召开职代会、厂庆、集中训练等时机，广泛开展国防教育、职能教育和时事政策教育，稳定了官兵思想。57高炮营在教导员尉力的组织领导下，开展“国防教育进社区”的做法得到上级的充分肯定，中央电视台以“国防教育涌春潮”为题进行了报道。同时，我们结合完成重点任务，积极开展经常性思想教育。“龙预－0408”演习，机动距离远、动用人员及武器装备多、官兵心理压力大，我们及时组织开展立功创模和各种挑应战竞赛，使参演官兵始终保持了高昂的士气。我们还牢固树立“以人为本”的观念，大力加强基层干部骨干队伍建设，采取集中培训、岗位轮训、以会代训等多种形式，不断提高干部骨干的军政素质。二是高标准抓好基层组织建设。强化“精编出精兵”的理念，坚持“三便于、三优先”的原则，根据高炮分队专业要求，采取全方位布局、大范围扩编、小兵种抽编等不同方法实施分类编组，加大了专业技术人才、军地兼容人才的编配比例，提高了兵员质量，“三率”分别达到51%、87%和91.5%。三是逐步完善基础设施建设。为了创造拴心留人的良好环境，团党委积极争取地方党委政府、编兵单位的领导和支持，带领基层官兵发扬艰苦创业精神，不断完善基础设施建设。先后协调经费600多万元，完善了训练基地、车炮库、荣誉室。去年底，在团第一政委不在位的情况下，市委副书记李承兰同志，统筹兼顾驻佳木斯两个预备役团的工作，积极为团队排忧解难。今年年初，佳木斯市委常委、组织部部长、团第一政委马国钧同志上任后，先后5次带领有关人员到团现场办公。经李书记和马部长的大力协调，确定了食堂新建、国防教育基地拓展、军交道路维修等10项建设工程，改善了基层分队基地化训练条件。在营连部建设上，我们按照有利于战备训练，有利于开展活动的原则，狠抓软硬件建设。全团17个营（连）部全部达到了 “十有”标准。双37高炮一营预任教导员沙波同志，主动协调区委、区政府和编兵单位出资10多万元，重新粉刷了营连部，喷绘了图板，购买了办公桌椅和资料盒，完成了一个连的冬季物资储备任务。
四、强化中心意识，突出重点带动全面
