时间：2022-07-06 06:24:01
从林业行政能力角度看，林业部门主要存在机构组织结构、林业法制建设和科学技术应用这三方面的问题，制约着林业行政能力的正常发挥。
1、林业行政机构职能定位不科学林业行政机构职能定位跟不上市场经济改革的步伐，越位、错位和缺位同时存在。这主要表现在：1）林业行政机构职能界面过宽，管了许多不该管也管不好的事。2）是职责不到位，应由林业行政部门履行的职责没有很好地承担起来。3）是职责不清，导致推诿扯皮、效率低下和不作为、乱作为。4）是责任泛化，模糊了责任主体。
2、机构设置不合理1）机构的设置和精简存在随意性和盲目性，缺乏科学性、法制性。我国的行政机关虽然经历了5次机构改革，但都没有从根本上走出“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的怪圈。2)机构设置缺乏系统性和整体性。机构设置考虑上下对口、照顾现实多，通盘考虑、整体设计少；分工过细，部门之间缺乏沟通、协调机制，造成各自为阵、多重管理或管理真空。
3、机关运作不规范近几年，各级各部门都制定了一些工作制度、办事指南，并推行了政务公开，但是在林业部门还没有制定完善的工作制度，尤其是在曰常审批办事中，往往缺乏明确具体的、可操作的工作规范和审批标准，办事机构和人员自由裁量权过大，“潜规则”常常起关键作用；传统的“人治”思想和“官本位”思维模式仍然影响着实际的运作。
4、行政成本意识淡薄目前我国的运行成本处于历史高位,缺乏成本意识还表现在，“只算政治帐、不算经济帐”，做事“不计成本、不惜代价”的思想仍然左右着一些地方、部门领导干部的行为方式。
5、管理方式、手段落后在管理方式上，主要表现在重事前审批、轻曰常管理，习惯于传统的管理方式、方法，忙于繁琐的行政审批。
6、林业法制建设还很不完善我国现行林业法规主要由《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》等国家法律法规、地方森林法规和与林业有关的法律法规组成，这些法律法规对我国的林业发展起到了巨大的作用。但是，随着社会的发展，这些法律法规也还有与现代社会发展不相适应的地方，需要作进一步修改。
二、精心打造高效的林业行政机构
决策科学、运行高效、监督有力的效能是现代市场经济中最基本角色所必须具备的“素质”，是责任、法治、服务、透明、高效的统一体，是实现科学执政、执政、依法执政的基础。建设效能不是一项单纯的政治任务，也不是一蹴而就的，而是需要从观念、体制、管理模式及人员素质等方面，经过较长时间的不懈努力，精心打造起来的，实质上是全方位的==再造工程。就林业部门而言，要建设高效的运行机制，应该从林业的机构改革、职能转变、意识建设等方面入手。
1.切实转变职能，深化行政审批制度改革
为确保林业机构高效运行，首先，必须严格行政管理边界，即凡属市场行为或法律管辖范畴的事务，都通过市场法则和法律的途径予以解决。其次，借分类经营之机，将现有企业与原投资或主管单位彻底剥离，实现真正的“政企分家”，放开企业手脚，把其推向市场。2.合理设置林业组织机构
要按照“精简、统一、效能”和法制化、规范化的原则，进一步改革现行林业机构，系统、科学地设置办事部门，厘清部门职责，建立部门沟通、协调机制，清理、压缩并严格控制各类非常设机构，切实发挥现有职能机构和工作体系的作用。要按照实施《行政许可法》的要求，明确执法主体，解决政、事不分的问题；按照“人随事走”的原则，合理调配行政审批事权调整后的人员编制。
3.转变管理理念，树立效能意识
转变管理理念，树立效能意识，首先要从加大行政文化建设入手，提高林业职工的服务和自律意识，形成良好的职业道德。
4.创新林业管理方式，引进竞争机制
积极引入市场机制，创新林业管理方式，在组织内部建立节约成本和提高效益的激励机制。要加快建立相关市场的监管构架，制定公正、公开、透明的程序、规则，制订并强制实行林务公开制度，提高林业行政事务透明度，改进公共服务的质量。
三、积极运用高新技术，建设现代化林业
将当今先进的生物技术、信息技术等高新技术及时地应用到林业生产中去，发展先进的林业生产力，全面提高林业发展速度，实现林业现代化。
1.加快推进电子政务，提高现代化管理和服务水平要积极运用网络信息技术，加快实现机关办公自动化、管理信息化、服务现代化，并以此为契机，重组优化组织结构、工作流程；要建立信息公开制度，整合共享信息资源；要充分利用现代办公手段，如电子邮件、视频会议、移动通讯、远程办公等，改进办文、办会、办事方式，节约成本，提高效率；要以门户网站为政务信息、网上办事服务的总平台，通过内网改造和业务系统建设，逐步构建全天候、一站式的“电子”，从而极大地提升林业行政效能。
2.科技兴林，建设发达的大生态产业体系转变观念，加强高新技术的学习和应用，将当今先进成熟的高新技术迅速推广应用到林业生产中去，达到事半功倍的效果。
四、林业法制建设
林业政策是林业战略理论的实践，林业法规则是林业政策具体应用。因而，林业政策法规建设只有在先进的林业战略理论指导下，才能使林业活动符合林业客观规律，实现林业高速发展。
1.森林法的修改对现行所有的有关森林法律法规进行清理，简化合并，根据实际情况，并入森林法或者森林法实施条例。例如，可以将《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》等中的要点是条款并入森林法，将其中的详细规定并入森林法实施条例。
2.森林法实施条例修订细化林业许可制度，细化林业调查规划管理、林业工程建设管理监督、林业职工岗位责任制管理与监督等条文，增加森林公园、自然保护区管理内容，将所有森林公园和所有类型的自然保护区纳入林业管理。
只有建立结构合理、决策科学、运行高效、监督有力的林业组织机构，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,按照科学发展观的要求，深入贯彻落实中央林业决定精神，积极运用高新技术，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，与时俱进，开拓进取，求真务实，奋发图强，才能把我国林业推向快速健康协调持续发展的新阶段。
生态文化是人们根据对生态关系的需要,最优化的解决人与自然的关系等问题所反映出的思想、观念、意识的总和,是一种新型的现代管理理论。企业生态文化,就是企业将生态理念融入企业文化,使之成为自己经营的指导思想,贯穿到企业经营的各个方面,其目的是实现人、企业、生态、社会的可持续发展,包括生态意识、价值观、行为规范、道德风尚、规章制度、精神面貌等,其中处于核心地位的是生态价值观。它是一种新型的企业文化,是现代管理思想的发展和创新,是企业生态价值观、企业战略、企业目标、经营哲学、精神追求、道德准则以及行为规范等内容的综合体,是对企业文化的时代补充,也是企业文化对生态文化的积极回应。
企业生态文化首先要求企业树立企业效益、社会效益和生态效益相互协调的价值观,清醒地认识到自身与环境之间的相互关系,认识到自己在环境问题上应负的社会责任。要求企业以科学发展观为指导,在精神层次上,要使环境伦理、生态意识成为企业精神的重要方面,引导企业生产经营的价值导向,其实质,就是要为企业营造出浓郁的生态氛围,使生态理念以潜移默化的形式作用于企业员工的心灵,转化为员工的自觉行动,树立良好的社会形象;在经济效益方面,既要考虑经济增长的内在成本和近期利益,也要考虑经济增长的外在成本和长期利益;在生态环境方面,要彻底改变发展经济与保护环境相对立的错误观点,牢固树立企业、社会和生态环境协调发展的观念,自觉设立自身的生态环境政策和目标,及时公开环境信息,关注社会生态效益,积极支持社会环保活动;在资源开发和利用上,既要重视当代人的利益,也要兼顾后代人的幸福,通过开发新技术和新资源,实现资源利用率的不断提高和稀缺资源的替代补充,同时限制不可再生资源的消耗,将可再生资源的消耗数量维持在其循环再生速度之内,并对可再生资源进行培育和保护,确保资源再生的可持续性和社会经济的可持续发展。其次要求企业向生态企业发展。生态企业是超越经济利益的具有生命特性的组织,像一个生物有机体,不断地与生态环境发生着能量、信息和物质交换,并且始终参与生态系统的自然循环,与自然界、人类社会有着高度的相容性。它在组织内涵、目标体系、成长战略等方面与经济型企业大相径庭,始终追求企业成长、生态环境和人类社会的协调统一,既考虑自身的持续成长,又重视生态环境和人类社会的可持续发展。所以,生态企业不仅具有生存发展的基础,而且具有强大的生命力。它不但拥有了企业的今天,而且还抓住了企业的明天,与整个生态系统融为一体,形成了良性的生态循环。
2企业生态文化建设对林业企业发展的作用
随着我国环境问题的日益严峻以及林木可采资源的减少,林业企业加强生态文化建设变得越来越迫切。以可持续发展作为指导思想的企业生态文化整合了传统企业文化的优点和长处,并在此基础上融入了生态系统的新思想,代表和体现了善待自然、保持人和自然之间的生态平衡的新的思想和文化,是一种符合社会发展趋势的的企业文化,具有强大的功能和价值。加强林业企业生态文化建设,对林业企业树立良好的环保形象,提高企业的核心竞争力和生命力,实现林业企业可持续发展具有特别重大的意义。
2.1有利于提高林业企业的经济效益
优秀的企业文化作为企业的精神财富,具有一种特殊的力量,能够发挥重要的经济作用,对企业物质财富的增长起着极大的促进作用。企业生态文化主要是通过以下几个方面来提高林业企业的经济效益:①能够引导林业企业顺应时代要求,尊重市场经济规律和生态规律,避免受到经济规律和生态要求的惩罚;②在生态文化指导下,林业企业生产出的生态产品拥有更高的质量,能更好地满足顾客的需求,更能吸引顾客,而且拥有强烈环保意识的消费者愿意为绿色产品付出更高的成本;③可使林业企业获得政府和各种社会组织的支持,得到各种有形或无形的优惠政策,从而使企业获益;④有助于林业企业树立良好的社会形象,长期得到消费者和社会各界的信赖和支持,从而提高企业的增值力,创造高于一般水平的经济利润;⑤能激发员工的积极性和主动性,使他们的聪明才智得到最大限度的发挥,提高劳动效率,最终给林业企业带来较高的经济效益;⑥能够促使林业企业采用新的生产经营方式和科学管理方法,为林业企业提高经济效益创造良好条件。
2.2有利于林业企业创建企业品牌,树立良好的企业形象
随着全社会对环境问题的日益关注,人们越来越注重企业的生产和经营行为,关注企业是在破坏环境还是在为环境保护作贡献。如果林业企业能够将保护生态环境作为自己的文化理念,长期、持续地在生产经营过程的各个方面注重保护生态环境,实施ISO14000标准并通过认证,就能满足消费者和全体社会公众的这种需求,从而使企业受到消费者和公众的尊重、信任与支持,使自己的产品和服务很快被消费者接受,而且还可以使企业树立对环境负责的良好形象,促进其与消费者、政府和社会其他各方面的良好关系,提高企业知名度,实现企业更大更长远的利益。
2.3有利于增强林业企业的国际竞争力
当前,许多国家,特别是西方国家正纷纷采用更加隐蔽的环境管制措施,设置种种绿色贸易壁垒来抵制外国商品的进口,这无形中给中国林业企业带来了更多的困难。这是因为,相对来说,西方国家的环境保护意识较强,各种环境标准的制订和实施比较完善。而我国由于长期以来忽视生态产业的发展,盲目开发出口产品,放松对产品生态标准的监督检查工作,因而没有形成绿色管理体系,致使许多产品不符合国际生态标准。企业生态文化则要求林业企业采用生态化生产方式,生产符合国际生态标准的产品,从而有利于林业企业产品顺利进入国际市场,并具有较强的国际竞争力。
2.4有利于促进生态效益的实现
生态效益是企业组织为兼顾生态及环境的保护,通过与环境相关的管理创新而获得的提高经营绩效和竞争优势的效益。生态文化建设要求林业企业改善生产工艺,转变经营模式,尽力减少资源消耗和废物排放,提高产品的附加价值,使林木资源的价值都得到充分体现和利用。这样不但能够减少企业的运营成本,使消费者得到更为实惠和优质的服务,而且有助于最大限度地降低林业企业行为对生态环境的不良影响,改善社会公众的生活环境。
3林业企业生态文化建设的策略
林业企业生态文化的建设目标是让企业全体员工能够把节约资源、保护环境的生态意识贯穿于企业生产经营活动的全过程,做到在提高经济效益中保护生态环境,努力实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一,坚定不移地走可持续发展道路。建设林业企业生态文化,是一项创造性管理活动,林业企业可从以下几个方面着手进行:
3.1提升林业企业管理者的生态文化素养
企业生态文化作为一种现代组织文化,在其形成与发展过程中,管理者生态文化素质的高低决定他们在经济发展和社会生活中对待生态环境的态度。因此,企业生态文化建设是否能够获得成功,关键取决于企业管理者对企业生态文化是否能够积极倡导、着力培育和身体力行。所以,林业企业生态文化建设,企业管理层必须树立生态价值观,加强生态哲学学习,掌握生态学方法论,将生态意识和生态价值观贯彻到企业的生产经营活动过程中,并以可持续发展理论为指导,认清企业发展与社会发展相互依存的关系,摒弃长期以来的粗放式经营模式,提高科技含量,减少资源损耗,自觉地将节约资源和保护环境的意识与思想反映在各项决策之中,努力实现经济增长、资源开发、环境保护的协调发展。3.2营造良好的企业生态文化氛围
为了营造企业生态文化氛围,林业企业应注意厂区周围及内部环境的绿化,并按照生态文化的要求设计厂区内部空间布局;应充分而有效地管理和运用企业文化网络的积极作用;要结合林业企业的实际情况开展一系列丰富多彩和形式多样的有意义活动,如“生态在我心”演讲比赛、“我为环保献一计”征文活动、生态技能大比拼以及以生态文化为主题的报告会、读书会、经验交流会、知识竞赛等一系列活动,营造一种浓郁的企业生态文化氛围,使得企业广大员工对建设企业生态文化有一种认同感和使命感,能时时考虑环保,事事想着生态。
3.3加强生态宣传与员工的生态教育
林业企业建设生态文化,必须重视保护生态环境的宣传活动,通过各种新闻媒体和有影响的公关活动,将企业在保护生态环境方面的行动方案和已经取得的环保业绩公布于众,向社会企业的生态化思想、生态化生产方式和产品以及保护生态环境的公益广告,使社会公众更多更好地了解企业以及企业倡导的生态文化,从而提高企业的知名度,扩大企业及其所倡导的生态文化的社会影响力,树立良好的、新的生态企业的社会形象。同时,还要加强对广大员工进行ISO14000系列标准和指标体系、环保知识产业政策、环保法规和科学发展观等方面的培训与教育,采取物质激励、目标激励、反馈激励、强化激励、成就激励等激励方式,着力强化管理人员、技术人员和普通员工的生态观念和环保意识、彻底转变过去那种先污染后治理的陈旧观念,牢固树立“环保、生态、效益”和可持续发展的价值观念,促使广大员工朝着企业生态文化要求的方向发展。
3.4强化林业企业的生态管理制度
企业的生态管理制度是企业生态文化建设的有力支持,是企业实施生态管理的保证,也是调节企业内部人际关系的基本准则。同时,也是规范企业行为、保证生态企业之间契约条款得以履行的基本制度。生态管理制度的制定与落实过程,也是企业生态文化形成的过程。因此,林业企业必须高度重视生态管理制度的建立与完善,并以此激励广大员工和各级管理者为保护生态环境,实现企业效益、生态效益和社会效益的协调统一作出较大贡献。为此,首先应设置生态职位,如在企业最高管理层即董事会中设置专职生态董事负责处理生态事务,按照国际标准化组织ISO14001标准的要求设立环境管理者代表;其次应积极加入ISO14001环境管理体系,并取得认证。这样林业企业就可树立良好的企业形象,得到社会认可,增强企业竞争力。
3.5公布林业企业的环保信息
环保信息公开化是林业企业重视生态环境保护的诚信表现,既有利于企业树立良好的环保形象,也有利于企业加快生态文化建设的进程。林业企业定期向社会公布环保信息,不仅便于社会公众的监督与批评,也会极大地鼓舞企业广大员工建设生态文化的士气。而且,社会各界反馈回来的意见和建议等信息,又是加快企业生态文化建设的重要依据。环保信息公开化的一种重要形式是定期编制与发表企业的环境报告书。这样既有助于增强企业员工的生态意识和社会责任感,也有助于证明企业与自然、社会的相容性,同时也鞭策企业管理者高度重视企业生态文化建设,以求得与生态环境、人类社会的长期共存和持续发展。
3.6发表生态宣言
生态宣言是林业企业向全世界发出的对社会、环境承担环保责任和义务的声明,是建设企业生态文化的冲锋号,是实现企业、社会、环境协调发展的倡议书,是向社会各界进一步承诺实施可持续发展战略。林业企业若主动地将企业生态文化建设方案公布于众,发表生态宣言,自觉接受社会各界的监督,必将增强企业全体员工的自豪感和主人翁精神,激励他们为建设企业生态文化努力工作。
参考文献
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1加快林业信息化建设促进林业发展的对策
1．1加大林业信息化建设投资林业信息化建设是一项长期的工程，有关部门必须建立长期有效的资金投入机制，满足林业信息化建设的需求。首先，各级林业部门要积极将林业信息化建设纳入到本级信息化总体规划中，设立林业信息建设专项资金，获取长期稳定的财政经费投入。其次，在林业建设项目总投资中，拨出1%的经费用于林业信息化建设，确保林业信息化建设与林业建设项目同步开展。再次，在自筹资金的基础上，鼓励林业企事业单位和社会团体向林业信息化建设投资，广开资金渠道，并遵循专款专用的原则对资金进行统一管理，确保资金用在实处。
1．2加快信息技术推广与应用林业信息化建设要加快信息技术推广与应用，使信息技术融入到林业产业的各个环节。首先，积极引导电子信息企业研发适应林业生产特点的各类信息系统，使信息系统能够覆盖林业种苗生产、病虫害防治、栽培管理等方面，逐步实现林业生产信息化，推动林业产业向优质化、高效化的方向发展。其次，积极推进信息技术在林产品加工、运输、销售等环节中的应用，建设现代化林业流通体系，提高林产品的流通效率。再次，推进信息技术在农村林业信息服务中的应用，为农民提供多样化的数字产品，满足农民多层次的精神文化需求，推动农村社会事业发展。最后，搭建林业信息平台，通过平台及时政府最新的林业政策，普及林业法律知识，展示林业建设风采，提高社会对林业发展的关注度。
1．3建设完善的林业信息数据库国家和地方各级林业部门应建立各类林业信息数据库，用于采集、汇总、存储林业信息，在此基础上构建全国林业数据库整体。具体涵盖以下方面:一是林业基础数据库，包括森林、沙地、湿地和生物多样性资源数据库。二是公共基础数据库，包括基础地理信息和遥感影像数据库等。三是林业专题数据库，包括林业生态工程、林业生产培育、林业产业、防灾减灾、森林公园、林木种苗、国有林场、政务公开等数据库。在建设林业信息数据库的过程中，要求各级林业部门准确归类信息资源，明确各部门在建设和维护数据库中的职责和权限。
1．4重视基层信息人员综合素质的提高林业信息化建设要立足于基层林业，满足基层林业管理部门的实际需求，加大基层信息人员的培养，提高基层信息人员对信息技术的操作能力。首先，在各级林业管理部门开展林业信息化建设的同时，应对基层林业信息人员进行专业技能培训，使信息人员掌握先进的信息技术，能够熟练操作信息系统。其次，林业信息化建设要结合基层地区林业结构调整工作情况，及时收集林业产品信息、需求信息和价格信息，为林业生产者提供准确的信息资源，促进基层地区林业生产结构优化调整。再次，基层信息人员要明确自身职责，强化信息服务意识，能够做到快速收集和准确传输各类林业信息数据，确保该区域林业信息的完整性，为林业信息使用者提供有价值的信息。
2结论
总而言之，现代林业发展必须要以林业信息化作为有力支撑。随着国家对林业发展的重视程度不断提高，各级林业部门必须进一步推进林业信息化建设，在实践中探寻林业信息化建设理论体系的创新，整体规划和应用林业信息化建设成果，构建林业信息化建设的长效投入机制，持续加大林业信息建设力度，切实实现林业信息资源共享，为推动我国林业现代化发展奠定坚实基础。
作者：朱社安单位：江西省景德镇市枫树山林场
1.1生态保护观念意识还较为淡薄
目前大部分人生态保护观念意识都不断提高，这对环境保护和林业发展都起到了极为重要的作用。但在一些偏远地区，由于文化水平较低，对林业发展的意义还缺乏必要的认知能力，无论是观念还是环保意识方面都较为淡薄，滥砍滥伐现象较为普遍，特别是一些原始生态林业受到较大的破坏，从而导致这部分地区水土流失较为严重，一旦遇到大雨天气，则山体滑坡较为严重，给林业的发展带来了较大的阻碍。
1.2工业用地和居住用地逐渐扩大对生态林业的建设造成了阻碍
近年来，城镇化建设的速度不断加快，工业用地和居住用地不断扩张，一些林业用地大量的被征用，这不仅不利于生态林业的建设，而且还对原始生态林业带来了较大的破坏，特别是近年来房地产业的快速发展，无限制的对土地进行征用，对生态林业工程的建设所带来的影响非常严重。
1.3我国的生态林业工程建设缺乏经验
现代生态林业工程建设并不是简单的进行种树，也不是一朝一夕就可以完成的事情，不仅需要进行系统的规划，而且还需要技术上的支持。但我国生态林业工程建设还处于初步发展阶段，还缺乏经验，所以需要充分的借鉴国外的先进技术和经验，对林业工程进行有效的规划，从而更好的推动现代生态林业工程建设的快速发展。
2加强现代生态林业工程建设的具体建议
2.1加强现代生态林业工程的政策指引
应该从领导和政策的层面上加强现代生态林业工程的建设，制定现代生态林业的政策时应该兼顾各方面利益，从集体和个人共同获益的角度出发打造现代生态林业工程。在退耕还草、退耕还林、封山育林等重点工程中要平衡国家、集体、个人的利益，保护各方面的积极性，这样的政策才能具有生命力和活力，也才能为现代生态林业工程建设起到保驾护航的作用。当前应该将政策的引导作用和规范作用充分发挥出来，在生态保护、环境改良、生态防护等工作中进行现代生态林业工程的整合，通过农林工程建设、灾害生态恢复、防护林建设等具体的工程达到对现代生态林业工程价值和作用的体现。
2.2保护现代生态林业工程各主体经济利益
在现代生态林业工程的建设过程中不可避免地会触及到个人、集体和国家的经济利益，要对现代生态林业工程各方进行利益上有效的调整，在此基础上保持对现代生态林业工程的积极态度和大力支持。在政府的层面上要对现代生态林业工程做出政策、财税上的倾斜，加大和加快现代生态林业工程的建设力度和质量。要给予投资现代生态林业工程的民间资金以帮扶和支持，为现代生态林业工程建设拓宽融资渠道，形成社会对现代生态林业工程更深层次的支持。
2.3对现代生态林业工程有一个正确的认知
长期以来在我国林业工作中，更注重于单一的目标和结果之间的关系，将精力更多的放在了林业经济效益的实现上，一味的进行用材林的营造，这就传统林业意识，对现代生态林业工程的顺利开展起到了极大的阻碍作用，而且在这种传统的林业观念下，林业划分越来越细，导致很多林业工程的实施都得不到当地人民群众的支持的维护。现代生态林业工程更关注和经营技术，关心木本植物的种间和种内关系以及林分的结构功能、物流与能量流等方面的深层次相互关系，在加强宣传力度，培养人民群众的现代林业意识的基础上，使人们可以正确区分传统林业与现代林业，形成对现代生态林业工程的支撑，进而实现现代生态林业工程的综合价值。
2.4完善现代生态林业工程的相关法律制度
在当前现代生态林业工程建设过程中，各地需要根据实际情况，来对相关的法律法规进行完善和补充，确保现代生态林业工程建设能够得以顺利的开展。实践操作中，各级政府可以把现代生态林业工程建设的开展力度、开展情况、相关法律制度的完善纳入领导的工作业绩考核中来，对于由于领导方式、能力、态度等问题导致的现代生态林业工程建设工作开展不力，甚至造成工期延误的，要给予相应的惩罚；而对于能积极履行职责，能够认真协调组织好生态工程建设的实施，保障工程顺利开展的要给与适当的奖励，真正形成以现代生态林业工程建设为中心的制度体系和法律体系，推进现代生态林业工程的深化和提高。
3结语
关键词：新农村建设；林业；生态环境
Abstract:Thispaperanalyzestheconnotationsofforestrydevelopmentinnewcountrysideconstructionandpointsoutthatthedevelopmentofforestryisbeneficialtoincomeincreaseoffarmers,agriculturalsafety,ecologicalenvironmentimproment,resourcesreservationandsustainabledevelopmentandspiritualcivilizationconstruction.Theapproachestoforestrydevelopmentareintroducedsuchasstressingoverallplanning,enhancingtechniquetraining,providingscientificinstructionandpolicypreference,andcultivatingspecilizedforestrysoastoimprovefarmers''''livinglevels.
Keywords:newcountrysideconstruction;forestry;ecologicalenvironment
建设社会主义新农村是解决农业、农村和农民问题，改变我国城乡二元结构，使城乡协调发展的战略选择，是建设和谐社会，全面达小康进而向现代化迈进的重要组成部分。多年来我国经济、社会、城市建设等各项事业发展迅速，而农村发展、农民增收相对滞后。由于农业经济基础薄弱，农村基础设施和环境条件相对落后，农民整体生活环境与质量亟待提高。党中央提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，为农村建设指明了方向和目标。大力发展农村经济，努力促进农业生产方式的现代化，推动农民生活方式和价值观念的转变，培育生态文明的社会风尚，体现了新农村建设协调发展的必然要求。建设新农村具有多种模式、多条途径，其中林业在新农村建设中应该占有重要地位。林业既是基础产业，更是项重要的公益事业，发展林业有利于保障农业稳产高产，有利于保证粮食安全，有利于改善生态环境，有利于乡村文明，有利于提高生活质量，有利于可持续发展。
一、发展林业是新农村建设的客观要求
新农村建设的主要方面就是改造传统农业，建设现代农业，不断提升农村生产力转变农业增长方式的过程。我国农业基础脆弱，装备及生产方式落后，农村生态环境不尽人意，有待进一步治理改善；农村产业与农民就业渠道不多，城乡经济社会发展失衡，城乡经济社会的二元结构格局亟待改变。要全面达到和谐的小康社会，进而迈向现代化，促进农业稳定发展，农民持续增收，农村面貌不断改观，新农村建设不断向前推进，使城乡协调发展，必须按照中央提出的发展方向，努力实现奋斗目标。
新时期现代农业不仅包括传统的种植、养殖，还包括产前的生产资料、资源等的合理安排，生物技术运用和产后的产品深加工、营销等生产活动形成的产业链。发展现代农业，首先通过专业化生产，适度规模化经营。采用先进的技术，使劳动力投入相对下降，土地、淡水和能源等资源投入得到集约化利用，从而提高效率，节约成本，提高农业生产的商品率，使从事农业生产的农民，在耕地不增加的情况下，收益得到增加。其次，现代农业要保证国家粮食安全。再次，节约宝贵的土地、淡水、石油等资源。农业生产将进一步从无机化学技术向基因等生物工程技术发展，使使用化肥、农药形成的污染得到控制并减少，农业和农村中的各种资源得到循环利用。［1］要进行生态环境建设，解决过分依赖农药、化肥、激素等造成的土地板结、肥力下降。解决对土地、水源、粮食造成的污染和对环境与其他动植物造成的危害。努力发展绿色农业、高效生态农业、生物工程农业，发展循环农业（即废物利用），以减少污染。上述新农村和现代农业的建设发展都需要现代林业的配合和支持，因而新农村建设呼唤发展现代林业。现代林业由生态林业、可持续林业发展而来。它重视生态环境的主体作用，在和谐的基础上兼顾经济的协调发展。社会与生态是一个复杂的大系统，人类活动必须尊重自然，协调人与人、人与社会、人与自然的关系，使这些关系做到和谐，才能逐步解决我们所面临的突出矛盾。林业已经不是传统的木材生产，而是把生态系统功能、生态服务功能和环境的效益放在首位，由注重第一产业的木材及林产品生产向深加工、经营流通、生态旅游、环境友好等二、三产业诸多领域方向发展，使林业发挥在生态环境方面的重要而独特作用。所以新农村建设中，发展林业是不可或缺的。
二、发展林业有利于新农村全面建设
新农村建设是项综合性事业，不是一朝一夕就能够完成的。按照国家统计局公布的我国国民经济和社会发展统计公报，2006年国内生产总值（GDP）为209407亿元，人口为131448万人①，经济总量已跃升为世界第四位，人均15930元，按现汇人均超过了2000美元。说明我国经济状况已经达到工业反哺农业、城市支持农村、走城乡协调发展之路的能力。但是，新农村建设中需要建设的项目很多，我国人口众多，耕地不足，淡水匮乏，生态脆弱，环境污染严重，在新农村建设的较长过程中，应以发展现代农业为抓手，优先发展能够增产增收、改变生态环境、提高农民幸福指数、有利可持续发展的林业。
（一）发展林业，有利于农民增收
我国改革开放近30年，特别是实行市场经济以来，经济建设、社会发展等各项事业取得了举世瞩目的成就。但是按人均无论是国民生产总值还是可支配收入，都是比较落后的。而且地区差别、城乡收入差距拉大，不稳定因素增多，农民人均收入成为全面达小康的制约因素。新农村建设要解决“三农”问题，提高农民收入，必须多渠道进行。例如土地流转实行农业专业化、上下游对接发展产业链、工业化生产、城市化进程转移劳动力到城市务工等，都是增加农民收入的途径。其中，发展林业和各种林副产品满足市场需求，增加农民收入是重要途径之一。林木生长周期相对农作物时间较长，但是各种劳动成本相对较低，可利用的各种土地空间较多，只要适地适树因地制宜，各种宜林荒地都可利用。如在江西、浙江、福建等山区，已经是世界上最大的人工林片区，林权制度改革使得林农的收入不断增加提高。即是在平原地区，发展林业增加农民收入事例也比比皆是。例如在苏北平原，农民主要种植从意大利引进的速生杨树，30年来获得了巨大的成功，整个平原被杨树林所覆盖。据统计，仅泗阳县累计种植意杨达一亿多株，直接经济效益180多亿元。采用河渠、道路、湖滩、片林、林带、农田林网、四旁植树、农田套种等多种形式，每年以1000万株以上的速度栽种，使全县森林覆盖率达到42%以上，全县林木蓄积量达550万m3，年采伐50万m3。②并充分利用林间空隙地，实行多种经营，养鸡鸭、食用菌、家畜等，带动农民增收，仅林地综合开发一项，全县年人均增收630元。苏北平原木材蓄积量增多后，又形成产业链木材加工，并逐步由粗放加工向科技含量多、木材利用率高的深加工迈进，创造了多个精加工品牌，开拓了国内外市场，解决农民5万多人就业。林业在促进农民增收方面能够发挥独特的作用，发展林业是农民实现生活宽裕的有效途径之一。
（二）发展林业，有利于保障农业安全
国土安全、农业安全、粮食安全都与林业有直接或间接关联。只有保证生态安全，才能够有国土安全、农业安全和粮食安全，有足够数量和优质的各种农林副产品提供给市场，满足人们高质量的生活需求。目前因温室效应导致全球气候变暖，洪涝、干旱等灾害频发。人类的各项活动，使得空气、环境、水质、土壤时有污染。如工业交通等污水废气超标排放，造成大气污染与温室效应，导致干旱和土地荒漠化，部分地区出现酸雨，这些都不利于农作物生长与安全。森林、植被的破坏削弱了降水到达地面后的入渗过程，减少了土壤的库容，导致了水土流失。我国人均水资源的占有量为世界平均水平的三分之一，全国669个城市中有400多个缺水，其中有110个严重缺乏淡水资源。这其中缺少森林或森林被毁是主因，保护森林土壤的蓄水功能，充分发挥土壤水库的潜能尤为重要。另一现象是片面、大量使用农药、化肥，忽视了有机肥的利用，导致土壤有机质和其他作物必需的微量元素含量降低，影响了土壤肥力和生产力。化肥使用效率低，过量残留氮、磷等造成水域富营养化，加之未经处理的工业及生活废水的排放，致使饮用水、地下水及农作物中污染物含量超标，污染导致质量型缺水，严重影响生态安全。高残留的农药进入农产品，对农产品和食物构成污染，给人类自身生存造成严重危害。所以在建设新农村过程中，应该配合城市、工业“减排”，科学合理有效地使用化肥、农药，提高其使用效率，降低使用量和残留量，逐步向生态农业和现代生物工程农业转型。特别要发展林业，提高森林覆盖率，使其涵养水源，截留降水，涵蓄土壤水分，补充地下水，抑制蒸发，调节河川流量，缓和地表径流，改善水质和调节水温变化等。充分发挥林网和森林的生物特性与生态系统功能，用生物生态功能减少病虫害的发生。森林有固碳释氧，净化空气，维持碳平衡，抑制温室效应的作用。又能降低风速，起到防风固沙及维持土壤自然特性的功能，分解废弃有机物，加速物质循环，促进土壤的发育，维持土壤的功能，稀释土壤富氧化成分，保障国土安全。通过森林、林网、林带对风速、温度和湿度进行调节，形成小气候效应，使农作物增产增值。在干旱半干旱地区，还可控制沙漠化、荒漠化进程，发挥固土保肥效能，保障农业安全。
（三）发展林业，有利于改善农村生态环境
山清水秀、鸟语花香的田园风光是新农村建设中林业的主要功能。长期以来，由于生态价值观念没有形成，对林业的认识不尽一致，有些地方植树造林效果较差。林业整体上处于森林资源缺乏、森林生态功能与社会需求不相适应的脆弱状态。部分农村人畜共居，厕所、圈养畜禽等没有进行有序的规划建设和整治，脏、乱、差等环境问题长期没有得到有效解决，没有适宜的生活小环境，严重地影响了人们的生活质量。有些地方林业建设、绿化活动没有从适宜的人居环境着想，甚至时有破坏生态环境的行为，造成人与自然关系极不协调。发展林业可以调节气候，庞大林冠能改变太阳的辐射和大气流通，是地表与大气之间的绿色调节器，对大气候及区域小气候均有直接或间接的调节作用，缓冲极端气候对区域小气候甚至整个区域的不利影响。树冠可以吸附、粘着一部分粉尘，降低大气中含尘量，通过生理生化过程，吸收或分解人们向环境排放的废弃物。森林在不同区域能促进或调节物质循环交流，维持生态过程和生态平衡。森林植物释放的挥发性物质能够杀死空气中的细菌和病毒，增加空气中负离子含量。［2］通过发展林业，发挥生物多样性生态功能，形成适宜人们居住、生活的丰富多彩的小气候小环境。逐步减少环境污染等不良因素对生活的侵扰，良好的生态环境定能使农民的生活质量和幸福指数不断提高。
（四）发展林业，有利于国家资源储备和可持续发展
随着我国现代化进程和人们生活水平的大幅度提高，资源、能源等供需矛盾日显突出，今后发展的主要制约因素是资源与环境。生物质能源具有广阔的应用前景，发展林业等可再生资源，可以扩大生物质能源，减少对石油的需求量。发展林业特别是速生林能够有效保障人们对木材及林副产品的需求，并形成国家对天然林保护的有力支持，使天然林森林生态永续利用，还可为子孙后代留下可供利用的资源储备，保持社会可持续地发展。资料显示，日本有森林面积2526万hm2，占其国土总面积的66.6%，就是这样一个森林覆盖率如此之高的国家，其木材使用量的55.1%依赖进口，是世界上进口木材最多的国家。其森林的年生长储积量远大于年采伐量，真正成为一个生态系统功能良好、为长远发展实行资源储备的国家。这方面的发展思路值得我们借鉴。
可持续发展是在能动地调控自然社会复合系统，使人类不超越资源与环境承载能力的条件下，促进经济发展、保持资源永续和提高生活质量。［3］事实上，针对我国林业宏观上面临的重大问题，自20世纪陆续实施“三北防护林工程等六大工程”国家战略以来，退耕还林还草等各项工程成效显著，2006年底森林覆盖率达到18.2%，我国林业已经进入以生态建设为主的深刻历史性变革中。但是要做到森林资源储备和可持续发展，我国森林覆盖率与发达国家相比差距太大。如果各地都能把林业作为一项重要内容纳入新农村建设，那么我国林业事业将会出现巨大变化，为当代更为子孙造福将会有更大突破和收益。我国各地地理、气候诸多自然条件差异性很大，因而生物多样性也多种多样。为了可持续发展并调控自然社会复合系统，应该充分挖掘、保护、利用当地树种，这将有利于国家层面对种质资源的保护和储备，各种生物质资源的储备和利用将有利于可持续发展步入更高层次的轨道。
（五）发展林业，有利于特色农业和精神文明建设
生态文明、可持续发展和循环经济等的文化内涵都是以森林生态为基础，与尊重自然并与自然和谐相处有联系。发展林业也是一种文明行为和文化现象，是真正意义上的接近自然，改造自然，利用自然，与自然和谐相处，让自然为人类造福。由于自然条件如气候、地理、生境、降雨、土壤等适地适树情况造成了千差万别的生物景象，也由于社会经济的差异性，形成人们生活环境习俗和生活习惯等不尽相同，与大自然的融合中形成了丰富多彩的具有当地特色的文化现象，其中生物、林木都充当了重要角色。发展林业就是要促进生态文明，促进文化多样性建设，形成良好的生活习惯和习俗。但是，少数地方的个别文化现象、生活习惯和习俗，与现代文明不相协调。个别地方或个人为了眼前利益或个人利益，破坏自己赖以生存的生态环境，乱砍滥伐，盲目垦荒围田圈地，破坏生物多样性和生态系统功能。直接影响到生活环境、生态文明和多元文化发展。社会、经济、科技发展到今日，必须认识森林生态系统功能在新农村建设中的重要性，才能建设新农村的精神文明、生态文明，传承、丰富和拓展农村文化内涵，提高农民各方面的文明素养。
农村发展特色、休闲和旅游农业都离不开发展林业。因为这是一种文化现象，也是一种珍贵的文化资源。各种特色、观光农林业的建设，既可发展农村经济、运用高科技的较高平台，使新一代农民在较高科学知识基础上发展，又可为广大城市居民提供休闲、观光的好去处，体验特色、休闲农林业并提高对生物知识和生态知识的认识与理解。
三、新农村建设中发展林业的方法与途径
经过多年努力，我国林业重点建设取得了可喜的成绩。新农村建设中的林业事业既要配合国家林业重大工程项目，又要不断探索出适合本地区各种基本条件和需要的新途径，在有利于发展生产增加农民收入，有利于生态环境改善优化，有利于农民文化、精神生活的提高等方面而展开。坚持数年甚至几十年，再造我国国土的秀美与安全，使人与自然和谐相处。
（一）林业建设要有统筹规划
林业是进行现代化农业建设的有机组成部分，必须要有乡村规划，有条件的地方应纳入城乡统筹规划建设中。林业在新农村建设中充当什么角色因地区而有差异，有些地方适宜速生林生长，满足市场需求；有些地方是为了恢复或建设生态系统；有些是需要调整农业产业结构；有些是为了改善生活环境等。要整合资源并理顺林业在各具不同特色依存关系中所处地位，也要视当地具体自然等情况和可能具备的发展前景而定并科学地统筹规划。规划关系到当地林业的兴衰、生存环境和可持续发展。规划决策要反映社会的要求，应让农民广泛参与。通过规划达到：①保护和优化适地适树的各种立地生产潜能；②结构多样性，充分利用土地与空间；③生物多样性，注重生态系统功能的建立或恢复；④物种保护与生产相结合；⑤环境治理与文化建设相结合。
经过对江西省几个地方的实地调研和问卷调查，当前在一些地区发展林业的突出矛盾或阻力主要来自于思想观念。如对林业生态重要性认识不足，对林业包括经济林收益所承担风险心里没底。发展林业没有规划，或虽有规划没有按照规划推进。东部地区、平原地区还有与农业争地问题，干旱地区植树成活率问题等是林业发展的主要障碍。应通过培训学习宣传教育，通过对具体林业收益、生态效益和优美宜人环境案例的介绍或体验，才能使农民从思想观念上解决问题。同时要在制度保障上，在林业发展规划上进行强力介入。对资源、信息等进行统一整合，严格按照规划目标推进建设进程，避免管理上条块分割各管一摊、各搞一套。在产业林发展中，树木幼林期应规划合理高效利用林间土地，进行立体种植。如养禽、生产蘑菇、栽种中草药或套种其他经济作物。从属产业林，如农田防护林、水土保持林、小流径、湿地水源保护生态林，乡村及住宅前后的环境景观林，为城里人服务的休闲、观光和旅游林等均应确立基本适宜的目标进行规划建设。在建设以生态林为主的林业发展规划中，有些地方还要考虑本地的规划尺度，景观格局是否能符合当地自然条件要求，是否需要和邻近的乡镇统筹规划连片建设等。只有科学规划，认真组织实施，坚持数年抚育发展，才可能产生效益，特别是生态效益和社会效益。
（二）加强培训提高农民的林业知识与技能
发展林业过程中，应该使农民的生态环境意识、林业知识技能等提高到一个新水平。否则难以实现规划、推广栽培抚育新技术、并使生态功能和经济效益达到最大化目标。我国农业实质上已转入现代农业前期的二元结构的发展阶段，有种植、有经营、有乡镇企业，有外出务工。先进的农机具、良种、化肥农药和先进农技知识都在推广使用。要发展现代林业，要使农民从根本上转变传统的生产方式或某些不适宜的生活方式和价值观，适应新农村建设需求，就要帮助农民转变观念，认识林业在生态环境方面的重要性，确立尊重多样性和以生态为中心的价值观。整体提高农民自身素质，与时俱进地进一步学习有关农林专业技术知识，成为懂技术、会经营、能服务具有时代精神的新农民。建设新农村离不开科教兴农兴林，要向农业专业化、社会化、市场化发展，向生态化转型，就需要农民在干中学，在学中干。通过培训，请相关职能部门专家讲课指导，农林院校大学生和农业推广硕士生下乡工作，通过各种渠道，培养农村科技骨干力量。同时要解决地方少数基层干部和农民较为严重的等、靠、要等依附性思想，让他们理解林业在新农村建设中的地位，林业对自我发展、对生活的好处，变被动成为发展林业的动力。
要运用媒体力量，通过各种传媒信息或通过观摩、体验、示范和接受培训，使农民提高各项技能。让广大农民了解林业的普通栽培抚育知识、生态系统功能科普知识和专业化扩展的相关知识，让部分农民专业户了解林业的生物技术，生态系统功能知识，才能使农民肩负起责任，担当起发展现代林业应担当的重任，使知识从书本走向新农村建设实践。对农民进行相关专业知识的培训，向农民进行专业技能和成果的推广，应该成为媒体、农林院校和各级政府所设种子站、林业站、果树站等技术推广部门义不容辞的职责。只有这样，才能使新农村建设健康、有序、快速发展。
（三）发展林业要提高农民的生活水平与生活质量
新农村建设一定要以增加农民收入，提高农民生活水平和生活质量为出发点。发展林业要让农民看到收益，在长远规划中也要兼顾中短期利益，才能提高其积极性，使林业建设向纵深发展。例如江西省通过落实自留山和植树“谁造谁有”政策，与农民签订合同，发换林权证，明晰产权，实现了“耕者有其山”，让群众吃下了定心丸。此举保障了林农长期的合法权益并得到了收益，增强了他们发展林业的信心，使农民加大了对林业的投入。安远县官溪村下井口新村，是一个依山傍水自然村落，共有68户，251人。该村共有山地633.33hm2，耕地12hm2，他们发展毛竹林6.67hm2，2005年实现产量4.5万kg，产值9万元；发展果业种植脐橙25.33hm2，实现产量4.7万kg，2005年该村仅林业人均纯收入2460元。此后尝到发展林业甜头的农民加大投入按照规划使该村林业建设向纵深发展。安远县新龙乡小孔田村村民唐文春林改确权后，投资5万元营造20hm2杉树林，预计10年后年收入可达12万多元。
新农村建设不仅要提高农民生活水平，还应关注生活质量。长期以来农村由于经济基础薄弱等诸多客观条件的限制，农村环保工作、环境建设欠账较多，脏、乱、差等现象，严重地影响着人们的生活质量。造成环境差或污染问题严重的主要原因是①农药化肥的大量使用，利用效率低，大量残留物致使水体富营养化污染或农产品品质存在安全隐患。②固体废弃物、畜禽粪便等没有进行无害化处理。③人居与畜禽圈养地或茅厕混杂。④作物秸秆还田率低，有些地方缺少树木，没有生机。发展林业首先要推进农民生活观念和生活方式的转变，推进乡风文明建设，树立生态价值观念。采用现代科技手段和有效引导措施，提高化肥农药使用效率、降低使用量，减少农业面源污染，做好小河小溪的水质保护或湿地保护。农村环境问题有不少是浪费生物资源造成的，有碍村容村貌和乡村文明。要适应农民对保护生态环境、提高生活质量的新要求，在新农村林业规划发展中，应彻底治理畜、禽的养殖场所，与人居分离开来，垃圾堆放场所应该集中处理，让养殖专业户到村外集中养殖。注重开发沼气，充分循环利用生物质资源，把脏乱差的地方进行林木种植加以改造。在某些公共场所如游憩休闲、学校机关、传统祭祀地方、地方戏曲文化场所、行政管理等各种活动中心，栽种些当地的景观树种，以林木以绿色引领环境建设。村落是农村的基本单位，对地域特色的形成和文化传统的传承具有重要的意义。对古树、古建筑要加以保护，栽种景观或经济类树种，增加环境的绿色和新气象，形成整洁的村容村貌、茂密的树木植被、清澈的水塘与河流、防护林带、经济林果、苗木花卉、绿色通道、湿地河道等人居环境优美，文化特色鲜明的和谐田园应是新农村建设奋斗目标之一。这将是场移风易俗的大手笔，这项工作全部做成，无疑可提高农民的生活质量和幸福指数，也能够使与时代不合拍的恶俗陋习远离乡村，使各地农村传承先进的文化习俗，创造更加适合时代的新文化新文明。
（四）新农村林业建设要用现代科学技术为支撑
新农村林业建设有不同的层面和视角，也就涉及不同层次的科技支撑问题。微观视角对于农民或乡村组织来说，在抚林和发展林业事业中，需要有培育、保护、经营和开发等科技知识的支撑，林业专业户还需要有接受科技成果推广应用的能力。宏观层面对于一个县或一个市的更大区域，所面对的不仅是产权分散的个体林块，而是要视其为连片的森林生态系统进行研究和营建。使其发挥森林生态系统的生态环境功能，全面发挥生态系统的多种效益。要实现本区域林业的可持续发展，实现生态效益、社会效益和经济效益的和谐共荣，就需要宏观层面的相关人员掌握运用林业高科技知识，用现代科学技术支撑和引领林业的建设发展。对本区域林业系统有宏观调控和把握，不断弥补本区域已有森林系统的不足。用林业科技知识和相关政策分地区、分特色、分环境等指导林业发展。既要创新也要充分利用前人的成果和科学技术，做到作为产业有良好的经济效益，作为公益事业有良好的生态社会效益。有了不同类型的林业建设定位和发展模式，具体实施中充分运用现代生物科学技术和生态知识指导农民以最小的投入争取最大的效益。
当前，林业发展面临诸多问题，有些还比较突出和困难。例如某些地方生态系统功能没有形成；有林业建设中的可持续发展及向集约型经营转型问题；有人与自然和谐相处及生物圈的永久稳定和繁荣问题等。这诸多问题只有用现代科学技术，重视生态环境兼顾与经济的协调发展理念，协调各方面情况才能得到解决。①坚持生物多样性。在发展林业的过程中，对原有林或将要发展的产业林与生态林，都要注重生物多样性的保护和运用，才能有较强的稳定性并充分发挥生态功能，做到持续利用，实现可持续发展。有了生物多样性，因物种的差异各地就能形成生态系统多样性，发挥生态系统的最大效益，也能够使很多物种和遗传基因得以保护，保存可持续发展潜在的价值。特别注重对当地各种树种及其他生物物种的保护抚育。自然也就有了各种野生动物、微生物的栖息地，这样也就保护了不同生境下的各种生物。具体实施要注意种群选择、群落结构设计。例如针对山地系统多样性低、稳定性差、效益不理想状况，垂直发展不同层次植物，充分利用不同空间。②发挥森林生态系统功能与服务功能。由于生态系统功能具有生产有机物质、调节气候、促进物质循环、涵养水源、保持水土、固碳制氧、维持碳平衡、净化环境、防风固沙等多种功能效益，林业建设中，基本以人工林为主，要充分发挥生态系统功能，就要注意在当地做到适树适地，在区域或小生境中设计人工多树种混交复合生态林，提高其经济效益和生态效益，努力实现当地整个生态系统的可持续经营。由于林地与农业争地，还应在农田防护林、湿地、河岸、山地、沟渠、道路、田埂等可用的各类土地上综合开发形成复合系统。运用循环再生，将自然界生物对营养物质的富集、转化、分解与再生过程应用于生产和生态环境建设中。由无数小区域、小生境形成大的生态系统，促进生物质循环，发挥生态效益。
（五）培育特色林业为城镇居民服务
我国各地农村自然条件各异，不同地域有不同自然景观和树木森林，形成不同文化现象，多元文化也使人们的生活方式、习俗呈现出多样性形态。林业纳入生态文化建设，发展如森林文化、竹文化、花文化、茶文化、湿地文化、自然保护区和野生动物文化等，为城里人提供各种各具特色的文化林副产品和精神文化服务。作为生态文化基础建设，对繁荣生态文化和推进人与自然和谐价值观的树立和传播起到引领作用。同时森林对人体有益的适宜性和景观美感，有益健康活动。在新农村规划建设中，特别是离城市相对较近，又具备财力条件和自然条件的农村，要注重休闲农业、观光农业和旅游农业的建设，注重发展景观林、经济林、果树园艺业等。形成特色明显、类型多样、竞争力强，为城里人及青少年提供旅游、观光、度假及普及学习现代农业林业知识，增添体验民间生活的实习基地，锻炼他们的自种自收的动手能力，满足人们回归自然体验农村田园生活的需要。这样既可丰富城里人生活，同时也成为农业结构调整的一种产业，为增加农民收入，丰富市场需求开辟新的渠道。农村修复传统文化更有基础，这样能促进城乡居民交流、沟通人们的思想，弘扬并传承先进传统文化并融入到现代生活中，形成具有民族或地方特色的和谐社会氛围，促进城乡交融、和谐协调发展。
（六）发展林业需要政策引领与财政资助
目前，发展林业的政策环境、社会环境和市场环境都很好。基于财力的提高，事实上国家已经逐步加大了支农惠农力度。基础设施和社会事业发展重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，这些都有利于新农村建设。国家通过实施林业六大重点工程等退耕还林的补贴及对人工林的林权改革，激发了农民育林积极性，为发展林业奠定了良好基础。需要指出的是，局部地区应按照林业自身发展规律，统筹林业生态建设和产业建设，把发展林业作为调整农业结构的重点内容，把发展高效林业作为发展高效农业的重要方面，包括林业用地、合理流转、落实林权改革等政策层面还需要进一步推进。开发林业休闲观光教育，扩展干旱地区绿洲，公益性生态林等深层次的制度问题、利益格局调整问题还没解决。中西部多数乡镇村级经济财政困难，难以支撑发展生态林业、环境保护的必要支出，有待各级地方和国家财政的资助。发展产业林，应该贯彻谁投资谁收益。但是为了公益事业而建设的各种生态林，包括改观村容村貌景观林、保护生态环境不同场地和用途的林木栽种，应该由农民出工，林种苗木由国家和各级地方财政资助。政府服务应“完善森林生态效益补偿基金制度”，需要把自然资源和生态环境看成稀缺的、社会大众共有的自然福利资本，因而要求将生态环境纳入经济循环过程中参与定价和利益分配。［3］承认森林生态服务价值，对已成林的应按照植树数量与森林覆盖率，向农民给予一定生态效益补偿。新农村建设中，基础设施如道路硬化、通信电视、沼气池、农民活动中心、居所等都需要投入，对于经济等各方面相对落后地区的农民来讲，负担较重。应动员社会资金投入，国家要引导、政策上调整、立法上支持。使外部提供的技术、资源、资金转化为农村现实生产力。各级政府应城乡统筹规划，按照公共服务均等化原则，扩大公共财政覆盖农村范围加大对公共设施投入力度。真正做到工业反哺农业，城市支持农村。林权归栽种者所有，借以提高农民绿化祖国山河的积极性。只有按照科学发展观办事，落实好国家的各项惠农政策，我国森林覆盖率就会从目前的18.2%提前实现到2025年规划实现的25%目标甚至更高，真正使田园风光、山川秀美与现代化进程协调发展，成为世人向往的和谐社会。
（七）发展林业要注重苗木基地建设
发挥林业对新农村建设的支持作用和新农村建设对林业发展的带动作用中，林业建设对苗木的市场需求将是长期的。加强苗木基地建设是需要认真对待和解决的问题，是实现林业可持续发展的重要支撑。设想如果没有苗木基地，发展林业将成为无源之水，很多林业科技就很难推广。苗木基地既是林业建设的供应者，也是林业产业体系的重要组成部分，还是科技成果的实验者和推广者，应该向专业化、产业化方向发展。需要在市场机制下，集县乡政府、社会、农民个体之合力把苗木基地建设好，成为林业建设中苗木、技术等源源不断的供应者。
要支持有经济能力的个体或社会组织积极投资，着力培育种植示范大户，促进优势产业向优势区域集中，以逐步形成特色产业优势，带动周边地区林业发展。如江西鄱阳县原生药业发展有限公司租赁该县800hm2丘陵岗地，采取“公司＋农户”的管理方式，大力发展翠冠李，杨梅，黄栀子，带富一方百姓，在当地政府和县林业局的支持下，又引进种植优良泡桐，目前长势良好，被省林业厅确认为优良泡桐种苗基地。安福县横龙镇东谷村，把苗木确定为新农村建设的主导产业，到2007年全村苗木面积已扩大到60hm2，品种发展到用材林、果木林、绿化林三大系列10余个品种，苗圃里马尾松、杉木、荷树等各种苗木长势良好，成为远近闻名的苗木种植示范村，各地前来调苗的客商络绎不绝。据统计，仅苗木产业给该村苗农带来户均1.5万元的收入。苗木基地通过各方面多方发展，除保障林业发展所需苗木外，调整了农村产业结构，促进林业产业发展，为做大做强林业产业奠定基础。
参考文献：
［1］周天勇.现代农业:中国新农村建设的必由之路［N］.光明日报,2007-03-16(2).
森林是区域生态系统之中具备有良好自动净化功能的组成部分，其地位相当重要，在保护人体健康、调节生态平衡、改善环境质量、美化城市景观等很多方面都有着其他基础设施所不能够替代的作用。同时森林生态系统在解决水、土壤、生物多样性问题等方面能够发挥出相当重要的作用。因此，在生态文明建设中，森林生态系统保育是一项不能够被忽视的工作。同时，作为典型的社会———经济———自然复合生态系统，区域的可持续发展是一项系统的工程，需要对生态建设、生态产业以及生态文化进行整合，并通过三要素的耦合来实现生态文明。因此，需要将林业建设纳入到区域可持续发展的总体框架之中，这样才能够对林业建设进行总体规划。
2育林、造林需要遵循自然规律、因地制宜
中国各个地区地形复杂，所具有的生态系统也多种多样，物种相当丰富。在林业建设中，首要任务应是对当前现存的天然林以及珍贵物种进行充分的保护。对于造林工作的开展，应该要效法自然，做到因地制宜。对造林所在区域的自然地形、地貌、水文、植被以及历史背景等进行充分、综合的考虑，尤其需要对原有的地带性森林植被以及水体进行保护，根据当地的的地势，对乡土植被的地位以及作用进行充分体现，同时还需要考虑到植物组合的多样性以及稳定性，适合栽种林木的就栽种林木，适合种草的则种草。与此同时，还需要根据功能分区、对具有不同主导功能的森林进行合理的规划布局，例如在河湖渠等水网的沿岸需要对水岸林建设进行强化，让其能够发挥出更好的防洪固堤、净化水质、改善土壤等各项功能。
3合理调整林业政策
3.1从生态保护逐步转变为发展生态经济型林业
森林不仅仅可以保护改善气候与生态环境，还能够提供休闲游憩的场所，具备重要的经济价值。为此，可以利用森林资源来提供一定的经济来源。首先，需要加速对森林生态休闲产业的发展。要不断发展森林生态休闲基地，并对相应的配套设施进行完善，不断提升服务的水平。其次，对非规划林地造林的发展进行重视。要鼓励农村居民在可以利用的地方种上适合当地的珍贵树种，同时还需要对处置权进行放开，对收益权进行保护。最后，加强林下经济发展。要鼓励农户积极利用林下土地资源以及森林生态系统的独特优势，大力发展林下种植、养殖等立体的符合生产经营模式。
3.2合理调整造林树种结构
在过去，造林基本是采用单一树种，这样虽然能够快速地增加森林覆盖面积，但是对于生物多样性以及造林保护都是不利的。为此，需要对林种、树种结构单一的情况进行改进，合理调整造林树种结构。
3.3对传统经营方式进行转变
大力发展人工林，需要积极转变人工林经营方式，实现可持续经营。在人工林建设过程中，要对生态系统的完整性进行保护，让森林的复合功能能够得以发挥，更好地保护生物多样性。林地整理开发必须采取科学的土地利用方式，保留山顶的林木以及原生植被，在山场中部需要预留原声植被草带，并根据山场坡度、坡向的具体情况，适度地营造出防护林带、行道树。
4结语
1.1我国林业工程建设中存在的问题
1.1.1存在问题的林业项目管理。重施工、轻养护是林业项目管理存在的通病，这就不能保障林业工程建设的长期质量。没有完善的科学规范的招投标制度，行政审批是大部分林业工程发包的主要方式。林业工程项目管理一直处于较低的水平，其主要原因是人才流失。
1.1.2没有得到充分落实的林业相关政策。林业政策的执行力度和效率在一定范围和区域内存在问题，使林业政策和法律的严肃性受到影响。退耕还林的政策受到经济利益的影响使其执行起来缓慢，出现了不能如期开工的林业工程。使我国林业工程受到影响的是不够规范化的林业政策对林业工程的管理，林业工程的正常进行，没有及时运用政策和法律的手段来维护。
1.2林业工程建设中存在的问题产生的原因
1.2.1没有落实到位的退耕还林政策。对于国家推出的退耕还林政策，主观认识不足和不完善的客观管理是林业主管机关和林业工程施工单位在落实政策上存在的问题，致使不能很好地落实以退耕还林为代表的林业工程政策，使林业工程的施工质量和工期都受到影响。
1.2.2没有真正理解林业工程的重要性。我国林业工程建设资金和配套资金在经济不发达区域容易出现资金被截留以及拨付不足等问题。对于林业的法律法规，有一部分林业主管部门的领导在认识上存在着严重的不足，必然会出现一些违法违规现象。
2、林业工程建设的保障措施
2.1对国家相关的林业政策予以落实
建立林业工程建设推进机制，林业工程建设应通过各级政府协调各个相关部门通力将其搞好。林权的确权工作要加快进行，使林业工程各相关主体的积极性和主动性得以提高。对于林业工程建设各级财政预算要予以相当的倾斜，并对林业工程建设的优惠政策做进一步的放宽和完善，对相关税费应予以适度的减免。对于国家和省委省政府制定的一系列林业政策要用好并予以落实到位。退耕还林工作的有效展开要加速推进。按相关规定和要求对宜林荒山荒地进行按期绿化。政府或林业部门要立即收回没有按期造林或改变用途的区域，并进行重新造林。不合理费用各地部门不得向林业企业随意摊派，林业企业有权拒付强行摊派的费用。
2.2加大资金的投入力度
并确保林业工程建设资金的到位率，加强对资金的监管。国家应对林业工程建设项目的投资力度予以增加，调整财政政策，并将其纳入各级政府的财政预算进行优先安排。对林业工程建设基金制度予以建立，要广开渠道，动员社会的各界力量，吸收资金、统筹安排、分级管理。建立林业专项资金拨款制度，科学的资金管理模式要予以建立，加强林业工程建设资金的监管，对我国林业工程资金的强制审计监督制度予以健全，林业工程资金及时到位应予以保证，并且要保障资金的安全运行。
2.3加大宣传力度，积极引导、协调
植树造林是利国利民、造福当代、荫及子孙的大事。要充分发挥林业部门的作用，对实用科技成果要注重引导应用，积极协调乡镇、农场、水利等单位，在加快造林速度的同时要注意林业工程建设质量的提高。要加大力度宣传林业工程建设工作，对其现实作用和长远意义要进行重点宣传，对森林的多功能和效应要多做宣传，使全民的生态保护意识得以增强。开展爱林护林、建设美好家园教育，让广大群众自觉地保护森林、爱好树木。
2.4对林业工程项目的管理工作予以全面加强
关键词：林业发展；生态文明；建设
中图分类号：F326 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532157
前言
当代林业进步迅速，然而有数据显示，林业发展是以生态文明的破坏为代价，高耗能、高污染、高排泄问题十分紧迫，生态文明的恶化越来越严重，故生态文明建设地位与效果日渐显露。时代的持续进步，民众的环保认识也跟着进步，生态文明建设慢慢被纳入国家工作的计划当中，变成了往后的重要研讨工作。
1 林业发展与生态文明的关系
1.1 林业是生态文明建设的重要载体
在全体社会发展中发展林业起到的影响相当重要，林业建设可以有效防治自然灾害等问题，如：空气污染、土地沙漠化、水土流失及洪涝灾害等，在维护湿地和森林资源方面起着相当重要的作用。林业除了整治生态问题之外，还有构建及宣扬生态文明的职责。
1.2 生态文明是林业建设的基本出发点及方针
实行林业建设的目的主要是加强植树造林的力度，普及植被的覆盖率，因而解决各种湿地锐化、沙地石漠化等生态问题， 而且恐怕存留损害人类生存和发展的自然灾害，充分表现林业在生物多样性维护、涵养水源、防风固沙、洁净空气、节能减排、调整气候中的重要作用。所以，只能经过加强林业建设才可以实现社会生态文明的建设，推进人与自然的谐和发展。
1.3 林业是建设生态文明的重要保证
生态文明是人类与自然和谐发展的社会体系，加强林业建设不仅可以处理各种生态问题，还能为社会的发展供应各种物质资源。林业的各种材质在当今社会的发展中表现着重要的作用，可以普及民众的生活水准，例如平日生活中用到的桌椅、竹炭纤维衣物等的来源都是从林业生产材料得到的。
2 发展当代林业、建设生态文明的对策提议
依照当代林业与生态文明高度紧密的关系，与当代林业在生态文明建设中的主体性，个人觉得发展当代林业、建设生态文明应当采用以下的对策。
2.1 强化林业资源维护与管理
最近几年，在各级有关林业主管部门不断努力下，我国的森林资源维护管理持续强化，森林面积不断扩大，森林积蓄稳步提高，森林质量慢慢提高，为开展生态林业以及民生林业、推进生态文明建设奠定了基础。可是，随着我国城市人口与工业迅速扩大，森林资源管理的诸多新情况、新问题慢慢显露出来。要是任由其问题持续发展必定严重影响林业 “双增”方针的实现，严重妨碍当代林业发展与生态文明进度。充分认识维护发展森林资源对于推进生态文明、建设时兴中国的重要含义，稳当解决好经济发展和森林资源维护的关联，用力强化对森林资源维护管理工作的引导。严格按照林地维护利用规划审核建设项目林地的使用，掌控用地范畴，固守林地红线。要踏实推进地方人民政府森林提高指标年度审核评价事务，把森林资源数目增减、质量起落与维护管理当作目的责任制考核的重要内容，严苛审核，严苛赏罚，推进责任落实。要把维护发展森林资源当作生态林业、民生林业建设的重点工作，突出工作目标、简单强化管理，为生态文明建设付出新的贡献。
2.2 加强林业投入帮助力度
林业生态建设是全世界公益工作，所以，开展当代林业，建设生态文明一定提高政府的投入和支持，保证生态工程所在地方财政配套资金落实到位，实在加强对林业部门的帮助力度，保证生态林业建设成功推进。
2.3 加速林业科技改进
科学技术日益渗出于经济开展与社会生活每个范畴，变成促使当代生产力进展的最生动的要素，而且归根结底是当代社会发展的决定性能量。所以，发展当代林业、建设生态文明、推进科学进展，基本出路在于科技。加速林业科技改进，是建立生态林业与民生林业的重要支柱，是改变进展方法、促进林业产业进级、实现绿色提高的庞大动力，是强化林业变革、实现林业发展以及对民有利的有效办法。更进一步普及对林业科技改进重要性的意识，加强责任感和职责感，坚决推行通过科教的兴林策略。
旅游商业街是通过两边的商铺和街道围合成线形空间，融传统文化景观和现代商业气氛于一体，对市民和外来游客都具有吸引力，是市民和游客集中的场所。它既是市民体验性购物场所，也是游客感受当地文化、体验风味小吃和购买地方旅游纪念品的最佳场所［1］。
旅游商业街园林景观主要由园路与铺装、置石与水景、园林小品、植物绿化及其他功能设施等构成，是旅游商业街文脉的表现载体。
2.旅游商业街园林景观的特点
2.1展现地域文化。游客希望看到的是与自己生活、居住所在的地域不同的文化展现。为此，在商业街景观建设时应该充分把旅游所在地域最本质的文化通过园林景观元素表现出来。千岛湖历史悠久、文化灿烂，素有“锦山秀水、文献名邦”的美誉，是徽派文化和江南文化的融合地，孕育了鲜明独特的新安文化。秀水街的淳安三雕（木雕、砖雕、石雕）、铜桥、照壁等都是新安文化的缩影，向游人展示会取得良好的旅游效应。
2.2浓厚的地方特色。商业街园林景观建设时都力图把能够代表本地区最突出的文化元素和地域特色推销给观赏者。千岛湖秀水街承袭淳安传统的城市文化和建筑文化，吸收江南建筑典型的雕塑、牌坊、街道、溪流等景观元素，基本保留了淳安民居传统风格，具有浓厚的地方特色，让游客感受到浓厚的民俗气息。
2.3与游憩、商业相结合。商业街园林景观建设的目的是将园林景观与游览、休闲、购物、娱乐结合在一起，给游客以可赏、可游、可乐的高质量的体验，以起到群体环境综合效应。千岛湖秀水街园林景观的功能、色彩、大小、风格等与周围的游憩、商业环境融为一体，为秀水街创造优美的旅游环境与商业环境。
3.旅游商业街园林景观建设的原则［2］
旅游商业街园林景观可以融阳光、绿树、铺装和街灯一体，配以花池、喷泉和雕塑小品，街头穿插表演、展览、商贸和游戏活动，使之成为游客休息、闲逛、玩耍等有活力的公共空间，成为亲切宜人，充满活力，富于地方特色的旅游景点。在旅游商业街园林景观建设时应该遵循以下几个原则：
3.1生态性原则。旅游商业街园林景观建设时要结合自然环境，对环境的破坏性降低到最小，并且对环境和生态起到强化作用。园林景观建设中多运用乡土材料，尊重场地上的自然再生，利用原有的自然植被，创造生态意义上的“绿色”景观。
3.2整体性原则。旅游商业街园林景观建设时，既要从城市整体出发，体现城市的形象和个性；又要从旅游商业街本身出发，将整条街道作为一个整体来统筹考虑。从街道的整体性出发，统一考虑街道的建筑物、绿化、园林小品等景观建设。
3.3连续性原则。旅游商业街园林景观建设时，既要考虑视觉空间上的连续性，又要考虑时空上的连续性。视觉空间上的连续性主要通过绿化、建筑布局、建筑风格、色彩及功能、环境设施等的延续设计来实现。时空上的连续性主要是在尊重历史的同时向前发展，对于传统和现代的东西，不能照抄和翻版，而需要探寻传统文化中适应时代要求的内容、形式与风格。尊重历史、创造新形象的同时注重商业街园林景观的时空连续性。
3.4功能性原则。旅游商业街园林景观建设时必须满足旅游商业街特有的功能，要适应其商业属性，明确其商业定位，与整个旅游、商业大环境协调一致。
3.5艺术性原则。园林景观建设不仅仅满足功能性，而且要具有艺术性，达到视觉美的效果。因此，旅游商业街的景观建设时不能片面追求其功能性，还要创造优美的风景，成为美化城市的肌肤。
4.旅游商业街的园林景观元素
旅游商业街园林景观元素由地形改造、植物、园路与铺装、置石与水景、园林小品等组成。
4.1地形。
旅游商业街园林绿地地形具有满足园林功能要求、改善种植条件、解决排水问题等作用，其地形改造包括外缘过渡部分的自然与起伏流畅及平整场地和自然地形的起伏，是整个旅游商业街园林景观环境的骨架。它直接影响着外部空间的美学特征、空间感、视野、小气候等，是其他要素的基底和依托。千岛湖秀水街绿地地形改造成自然起伏流畅，用地形的变化起伏来突出植物景观的变化。
4.2植物。
植物是旅游商业街园林景观建设的主要素材。园林植物种类繁多，形态各异。有高逾百米的巨大乔木、也有矮至几公分的草坪及地被植物；有直立的、也有攀援的和匍匐的；树形也各异，如圆锥形、卵圆形、伞形、圆球形等。植物的叶、花、果更是色彩丰富，绚丽多姿。所以街道景观建设能否达到实用、经济、美观的效果，在很大程度上取决于对园林植物的选择和配置。在千岛湖秀水街景观建设中用植物来增加景点、遮挡私密空间，创造街道的四季季相变化——春天增添嫩绿的新叶，夏天增添荫凉，秋天增添丰富的色相，冬天增添阳光，让游客感觉到四季的变化，从而体现街道的园林景观价值。利用园林植物营造街道景观时主要注重以下几个方面：
4.2.1注重表现时序景观。
自然界花草树木的色彩变化是非常丰富的，春天开花的植物最多，加之叶、芽萌发，给人以山花烂漫、生机盎然的景观效果。夏季开花的植物也较多，但更显著的季相特征是绿荫匝地、林草茂盛。金秋时节开花植物较少，却也有丹桂飘香、秋菊傲霜，而丰富多彩的秋叶秋果更使秋景美不胜收。隆冬草木凋零，山寒水瘦，呈现的是萧条悲壮的景观。四季的演替使植物呈现不同的季相，把植物的不同季相应用到街道景观中，就构成四时演替的时序景观。我们根据园林植物随着季节的变化表现出不同的季相特征和季相变化，对不同季节中的不同色彩、花期的植物进行合理搭配与种植，创造一个“春季繁花似锦，夏季绿树成荫，秋季硕果累累，冬季枝干虬劲”的街道景观供人欣赏，给人同一街道在不同时期产生某种不同的感受，体会时令的变化。
4.2.2创造街道观赏景点。
园林植物作为营造优美街道景观的主要材料，本身具有独特的姿态、色彩、风韵之美。不同的园林植物形态各异，变化万千，既可孤植以展示个体之美，又能按照一定的构图方式配置，表现植物的群体美，还可根据各自生态习性，合理安排，巧妙搭配，营造出乔、灌、草相结合的群落景观，如香樟浓荫高大，银杏树干通直，气势轩昂，玉兰显富贵，这些树木孤植即可构成秀水街的主景。而秋季变色叶树种红枫、银杏、枫香、黄栌等种植可形成“霜叶红于二月花”的景观，杨梅、石榴、香抛、冬青等观果树种可营造累累硕果呈现一派丰收的景象。同时配置色彩缤纷的草本花卉，或露地花坛栽植，或盆栽摆放组成花带，或采用各种形式的种植钵点缀店铺窗前环境，创造一种赏心悦耳的自然景观，烘托喜庆气氛，装点人们的生活。另外，在千岛湖秀水街种植了腊梅、月季等各种香花植物，营造成“芳香园”景观，达到“微风送香，沁人心脾”的效果。
4.2.3进行意境的创作。
中国植物栽培历史悠久，文化灿烂，很多诗、词、歌、赋和民风民俗都留下了歌咏植物的优美篇章，并为各种植物材料赋予了人格化内容，从欣赏植物的形态美升华到欣赏植物的意境美，达到“天人合一”的理想境界。
利用园林植物进行意境创作是中国传统街道的典型造景风格和宝贵的文化遗产。在秀水街景观建设中可借助植物抒怀，寓情于景，情景交融，如桃花象征幸福、交好运，其意境何其高雅。
4.2.4起到烘托旅游商业街的作用。
植物的枝叶呈现柔和的曲线，不同植物的质地、色彩在视觉感受上有着不同差别，街道景观中经常用柔质的植物材料来软化生硬的几何式建筑形体，如基础栽植、墙角种植、墙壁绿化等形式。一般体型较大、立面庄严、视线开阔的建筑物附近，要选香樟、银杏、无患子等干高枝粗、树冠开展的树种；在建筑物的四周，要选栽一些紫薇、竹等枝态轻盈、叶小而致密的树种。另外在溪流周围，种植与山石相配的芦苇等园林植物，能表现出地势起伏、野趣横生的自然韵味，能形成倒影、遮蔽水源，给人以深远的感觉。
4.3园路与铺装。
园路与铺装是旅游商业街景观的重要组成部分，它不仅把旅游商业街内的各组成部分连成一个整体，为人们提供休息和观景场所，使人能从好的位置去欣赏景观，而且具有景观的组织与联系作用。
千岛湖秀水街园路建设时，结合当地地形，采用青石板当路面，遇溪流架木桥、石桥，设石磨、茶园石、黄石作汀步，曲折多变、高低起伏、自然流畅，具有曲径通幽的效果。铺装采用青石板、花岗岩、复古砖、鹅卵石、防腐木等材料，嵌成各种图案，图案表面洁净、清晰，色泽一致，具有自然、朴素的特点。
4.4置石与水景。
中国古典园林有：“一峰有太华千寻、一勺有江湖万里”的说法，在旅游商业街景观建设中也不例外。
在街道景观建设中，“一峰”主要是指置石。置石丰富了街道的内涵，为街道的点睛之笔。“山贵有脉，水贵有源”。千岛湖秀水街的置石主要设置在溪流周围及花坛外缘，体量较小而分散，有聚有散，有断有续、主次分明、高低起伏、顾盼呼应、一脉既毕、余脉又起、自然曲折、层次丰富，具有打破秀水街上建筑物的呆板、僵硬等作用。
水是生态景观中很重要的元素之一，有水才会有生命。在旅游商业街园林景观建设中，“一勺”主要是指水景，水景以其独有的慑人魅力满足了人们追求自然，亲近自然的向往。风水之法、得水为尚，景观建设的最高境界莫过于符合自然规律。水在起到美化作用的同时，其另一个重要的作用在于净化空气、改善街道的小气候。通过各种不同的组合方式，如静水、动水、落水、喷水等不同的建设，把水的精神做出来，给人以良好的视觉享受，具有丰富变幻的效果。
整座秀水街由水系连通，有堆砌巨石断崖，引水倾泻而下，给人以生动跳跃美感的瀑布，有自然与规则有机结合，宽窄高低、曲折流畅、回转自如、涓涓细流，任水自由地流淌于汀步、卵石之间的溪流；有良好的倒影效果，给人诗意、轻盈、浮游和幻象的视觉感受的水面，有湖光山色尽收眼底的千岛湖湖面，有水姿多样、造型丰富、让人真切感受到千岛湖秀水魅力的喷泉与涌泉……总之，千岛湖秀水街的水景在宁静、柔美与欢愉、激动之间给人以美的享受，陶冶人的心情，丰富了秀水街的景观环境。
4.5园林小品。
旅游商业街园林景观中的园林小品是指：假山、园亭、花架、桥、石灯笼、雕塑、桌凳等可摆设的物品。在千岛湖秀水街，有融风俗、景观于一体的、具有特色文化的园林小品，如有表现出古贺城纷繁的景象、热闹的街市和人们的生活场景的大型贺城印象砖雕照壁，有“桐桥铁井小金山”中的铜桥，有寓意千岛湖农村农家快乐、活沷的生活场景的水车，有反映淳安风俗的的“手捧苞芦馃，脚踏白碳火，除了皇帝就是我”的《冬闲图》、《牧牛》、《趣》铜雕3座，有展示茶园石文化的柱础，更有体现淳安民间建筑风貌的“一台两亭”，展示淳安文化的博物馆等，每一个园林小品都能够尽善尽美，展示其独有的历史文化，特有的空间内涵。这些园林小品经过艺术加工、精雕细凿，与周围环境和外界景色有机地融为一体，起到了画龙点睛的园林效果，从而提高整体环境与小品本身鉴赏价值的目的，使秀水街的意境更生动，更富有诗情画意。
总之，旅游商业街园林景观建设中要以人为本、因地制宜，采取“小中见大”的布局手法，经过地形、植物、园路、铺装、置石、水景、小品等景观元素艺术的有机组合，创造一个优美、舒适的街道景观，把千岛湖秀水街打造成集“旅游服务中心、文化展示中心、休闲娱乐中心、夜游中心”于一体的多功能旅游商业街。
参考文献
［1］佚名.从游客的角度去考虑城市景观设计.公交易文秘资源网.2008,10
［2］羲和城市研究院.浅谈商业街的景观设计.羲和城市策划机构网.2008,1
关键词：现代林业；城市林业；可持续发展；生态文明建设
收稿日期：20160121
基金项目：国家自然科学基金项目（编号：31560218）；江西省科技支撑计划重大项目（编号：20152ACF60014）
作者简介：王新新（1992―），女，硕士，主要从事林业工作。
通讯作者：胡冬南（1971―），女，博士，教授，主要从事经济林栽培工作。
中图分类号：S7
文献标识码：A
文章编号：16749944（2016）03011102
1引言
现代林业的发展与建设，依赖于理论的指导。梳理与总结现代林业建设所依托的理论，对我国现代林业的可持续和健康发展有极大的推动作用。我国林业的开发利用在传统粗放型的基础上，实现了人和自然、环境协调发展的转变。现代林业的内涵在超越传统林业的范畴基础上，已经扩展到城市。
2现代林业的概念
现代林业，是林业现代化发展而提出的概念，其有别于传统林业的发展模式。现代林业的发展前提是全社会共同参与，其发展动力为现代产业化，其重点要符合生态文明建设的要求，可持续化发展是其行业标准。现代林业的趋势将逐步向全球化和科技化发展，深化交流合作，实现林业资源、环境以及产能的和谐发展，形成社会、经济和生态效益相协调的现代化林业。
森林的主体是陆地生态系统，林业的重要任务是承担着林产品供给与生态建设，是一项重要的基础产业与公益事业，具有巨大的社会功能和生态功能。我国林业发展战略布局是坚持以生态建设为主、全面落实科学发展观的现代化林业，当前林业是处于一个由传统林业向现代林业的转变的重要时期，然而加快发展现代林业，是以后林业工作的方向、主题与旗帜，是贯穿于当今现代化建设的一项长期的艰巨任务。
3现代林业建设的基本理论与应用
3.1可持续发展理论
现代林业发展的首要前提就应当是林业的可持续发展，我们在发展现代林业过程中，首先要遵循的就是可持续化发展的基本原则和理念。要在不损害后代人的利益的基础上，保障和促进森林生物多样性与生态经济生产力友好发展，满足经济社会当前和长远发展的需求。在现代林业建设中，应该科学处理产业发展和生态建设的关系，实现经济生态协调发展，实现保护发展林业产业和改善生态环境的共赢。
3.2景观生态学理论
注重保护森林与湿地两大基质，按照景观生态学基本理论，是现代林业建设的依据。我们应当尽可能的去保护和发挥湿地、森林两大基质的生态核心能效，利用斑块的特点和优势，发展商品林和园林花卉苗木，注意保护斑块和基质之间的协调性。我们通过防护林、水域河流和道路营造绿色廊道。绿色廊道在满足其通道功能的同时，也应当注重其文化价值和美学价值。
3.3环境科学理论
现代林业的建设，离不开科学数据作为支撑，对环境的功能核结构进行详细的调查和研究很有必要，然后再根据社会经济发展对现代林业环境建设和生态文明建设的要求，来确定规模、结构布局、建设时间和方式方法。创造出一个以森林为主体，安全、适宜、清洁和优美的自然生态环境。
4[JP3]完成可持续发展的现代林业的几个方面[JP]
4.1科技兴林，增大森林资源储量
我们一直以来都是在大力提倡植树造林，这样能够有效的增加森林资源的后备储量。可持续发展的观念应用于林业，需要做好保护好经济发展对环境和资源发展的再发展。科学发展经济，改变过去的发展模式，不以资源和环境作为代价，在发展林业生产的同时，留给子孙后代青山绿水。林业工程技术的革新，尽可能的提高了有限的木材资源、林产资源带来的经济价值，增加林业行业的市场核心竞争力。
4.2优化林业结构产业，促进可持续发展林业
优化林业产业主要有三条途径：①加大培育短轮伐期工业原料林的力度，加大竹林、名特优经济林和丰产速生用材林的建设；②大力度开发新产品，以加工低层次原料向综合高层次精深加工转变的步伐；③加大花卉业、森林旅游业的发展。调整林业布局，改造传统产业，培育新兴的产业，推动产业重组，改良林业产业的结构，提高林产品的市场竞争力，创造最有价值的经济效益。
5现代林业的城市发展分析
5.1城市发展林业的必要性分析
随着中国经济快速发展，现代化建设的推进，特别是自然资源的开发利用，众多资源型城市，都面临居民生活环境恶化、生态系统破坏严重等一系列问题。生态环境承载力成为城市发展的主要瓶颈，因此，把发展林业作为解决城市生态环境问题的方式是极为必要的，为城市的可持续发展和城市居民的舒适环境提供保障。
森林城市是国家为宜居生态环境城市所封的称号，城市森林的主要内容是城市环境建设，其中植树造林作为重要部分。传统的形式是城市植树造林，但这种单一的绿化建设不能够满足现代城市居民的生活要求。只有多功能立体式建设，把城市森林建设成森林绿肺，以建设森林城市为标准，梳理成城市与森林相协调的模式，互相促进，才能够建设成为可持续发展的绿色生态营生。“生态化城市”建设是世界城市发展的新潮流，城市森林建设是生态化城市的象征。
5.2现代城市中发展林业的建议与对策
城市林业着重于发展其生态能效，改善和维护城市生态环境，美化我们的家园。城市林业作为林业的一个分支，其作用不容小视。通过开展广泛的教育宣传工作，让人们了解城市森林和城市生态环境的重要性，建立起相应的城市公共教育制度，提高人们对城市林发展的认知，鼓励全社会人们去建设和参与城市林业。
城市林业发展的总目标：改善城市生态环境，维护城市生态安全，创建城市生态文明，为城市的可持续发展提供必要的生态保障，为城市居民创造良好的的生活环境。通过科学方法建设城市林业，提高城市森林资源、绿地及树木的质量和数量，实现“森林进入城市，城市建立于森林中”。
6结语
林业作为国家发展的基本保障，是自然环境的重要组成部分。现代林业，作为林业发展的新篇章，是广大林业人共同努力的新方向。通过现代林业的概念、基本理论和城市林业的建设等多个方面对现代林业进行简要的说明和梳理，对现代林业和城市林业的发展提出了几点小建议。现代林业作为我国经济社会可持续发展的根本，是一项复杂的系统工程。因而，必须以现代林业的基础理论为指导，并将科学理论合理的在生产实践中运用，用理论指导我国现代林业的发展，其目标是实现现代林业的建设。现代林业基础理论只能灵活运用，不能去死搬硬套，在生产实践中不断的提高总结，慢慢探索出一套适合于现代林业发展的体系理论，保证现代林业与时俱进的发展。
参考文献：
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今天召开的创建国家森林城市暨全市林业工作会议，市委、市政府主要领导很重视，虽然未能亲自参加，但专门作了批示。这次会议是贯彻落实*大精神、创建国家森林城市工作的一次再动员、再部署；是在总结近年*林业工作的基础上，对建设生态文明*的深化和推进，必将对今后一段时期我市林业发展和生态文明建设产生积极作用。刚才，清和同志回顾总结了近年林业工作情况，对*年及今后一段时期的工作进行了部署，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。有关区、县级市的领导也作了典型发言，值得学习借鉴。下面，我*三点意见：
一、充分发挥林业在生态文明建设中的主体作用
党的*大报告站在社会主义现代化建设新的历史起点上，首次提出了建设“生态文明”的战略思想。这是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的新要求，是历史发展的必然趋势，也体现了广大人民群众对良好生态环境的诉求。林业作为人与自然和谐的关键和纽带，是人类社会可持续发展的重要支撑条件，在生态文明建设中居于基础地位，发挥着主导作用。对此，我们要进一步解放思想，深化认识。
（一）要牢固树立以思想大解放促进林业大发展的观念。
解放思想是正确行动的先导。按照省委、市委的部署要求，全市正在深入开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，务求通过新一轮思想大解放实现新一轮大发展。就林业建设而言，解放思想，首先要转变观念，正确认识现代林业的定性定位。要从科学发展、和谐发展、生态文明的高度看林业。多年的实践反复表明，林业是生态之本、和谐之基。面对新的形势、新的任务、新的要求，特别是发展环境承受力问题越来越突出的现实，确有必要跳出林业看林业。“既要金山银山，又要绿水青山”应该成为我们的共识和实际行动。解放思想，还要全面查找、整改当前影响林业发展、亟待解决的关键性问题：包括如何处理好保护与利用的关系，既要保护好又要利用好，尤其是通过招商引资加快森林公园保护建设的问题；如何结合*实际，因地制宜、分类指导，总体规划、分步推进集体林权制度改革的问题；如何加快国有林场管理体制和经营机制改革，在发展中解决林场的历史遗留问题，实现林场持续稳定的问题。对此，我们必须解放思想，积极寻求破解难题的途径和方法，务求实现用新理念指导林业发展，用新机制解决林业发展，用新方法推动林业发展，争当实践科学发展观的排头兵，推动林业生态事业又好又快科学发展。
（二）要充分认识林业在生态文明建设中的重要作用。
建设生态文明的第一要务是建设良好的生态环境。大量事实表明，没有好的生态环境，就没有健康和谐的社会生活，更谈不上以人为本的全面发展。林业作为生态建设的主体，是造福人民群众、荫及子孙后代的大事业，其生态、经济和社会功能十分巨大。突出表现在三个方面：一是森林作为自然界功能最完善、最强大的资源库、基因库和能源库，通过城市森林建设，能够增加城市的环境容量，能够为生态文明社会提供良好的生态环境基础；二是通过发展林业生态产业，建立发达的林业产业体系，满足人们日益增长的对生态产品的需求，为生态文明社会提供坚实的物质保障；三是通过建设繁荣的森林文化体系，促使人们形成尊重自然、热爱自然、善待自然，与自然和谐共处的世界观和价值观，有利于在全社会牢固树立生态文明观，为生态文明建设提供强大的精神动力和厚重的文化支撑。近年来，*通过城市森林建设，积极探索生态文明建设的新模式，引起了中央领导的高度关注，中央媒体专题进行了宣传报道，发挥了示范作用。我们要继续总结经验，坚持林业维护区域生态安全、改善区域生态环境的根本宗旨，以“青山绿地”等林业重点工程为载体，大力推进森林生态体系建设，着力营造人与自然和谐共处的新型生活空间，为市民提供安全舒适的生产生活环境，充分发挥林业在建设生态文明*中的重要作用。
（三）要切实增强发展现代林业的紧迫感和责任感。
随着林业在生态环境建设中的重要性被越来越多的人所认识，林业也越来越受到全社会的广泛关注。*年党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》就明确指出：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位。”去年9月在亚太经合组织领导人非正式会议上，主席提议建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”，共同促进亚太地区森林恢复和增长，增加碳汇，减缓气候变化。党的*大提出建设“生态文明”目标，更是为今后林业发展指明了方向，明确了地位，赋予了重任。同时，从世界眼光来看，与日本、芬兰、莫斯科等世界林业发达国家、城市相比，*林业还有一定的差距。所有这些都警示我们，必须切实增进加强生态建设，发展现代林业的紧迫感和责任感。因此，为适应形势发展的新要求，应对林业改革发展中出现的新情况、新问题，进一步加快*现代林业发展，需要我们更加关注林业、了解林业、支持林业；尤其是林业系统的同志要善于用新的思想、新的观念、新的思路、新的办法，创造性地开展林业工作。也只有这样，才能在生态文明建设中胜任林业所肩负的历史使命，才能不断完成林业所承担的越来越繁重的历史责任，也才能为我市建设“两个适宜”生态城市创造更多更好的条件。
二、全力推进迎亚运森林城市建设行动计划
近年来，我们不断深化对环境建设重要性的认识，转变发展观念，确立了生态优先的发展战略，从可持续发展的战略高度，下决心解决城市发展面临的环境问题，城市环境面貌有了明显改善。但是，我们也要看到我们在环境建设方面还存在不少薄弱环节，生态环境建设整体水平与经济社会可持续发展的要求还有一定差距。为此，我们要在巩固“青山绿地”一期工程建设成果的基础上，以实施青山绿地二期“迎亚运森林城市建设行动计划”为重点，进一步加大城市森林建设力度，努力提升*城市生态形象和国际影响力。
（一）统一规划，科学布局。
“迎亚运森林城市建设行动计划”是我市2010年举办“绿色亚运”，建设生态城市的重大战略部署，重点是对城市主要出入口、城市主干道沿线和亚运场馆周边等重要地段实施绿化建设，规划方案已经市政府常务会议审议通过，并印发各有关部门和区、县级市政府；具体的实施方案经过反复征求意见、多次修改完善后下发实施。各区、县级市和各有关部门要根据市的规划方案，抓紧制定具体的实施方案，落实好配套资金，明确工作责任。要根据市林业局先期预下达任务的安排，提前做好今年建设项目的租地补偿和苗木准备等前期工作，以便依时开展工程招投标和种植工作，加快工程进度。要坚持以人为本、因地制宜的原则，突出花城特色，搞好每一个项目的规划设计，建设整体功能强、局部景观多样、色彩丰富的城市森林景观，逐步形成多功能的有特色的森林生态体系。
（二）分类指导，重点推进。
要结合城市绿化现状，分类指导，重点推进。一是抓好景观林带的建设升级。在“青山绿地”一期工程建设的基础上，针对部分新建的主干道沿线还没有绿化，以及部分原有主干道林带存在不连贯和不够宽的问题，重点在*东、南、北方向建立完善和拓展8条50－100米宽的道路林带，串联重点亚运场馆、森林公园、绿色生态旅游景点，形成标志性、贯通城乡、生态高效、景观优美的城市绿色廊道。二是抓好城市主要出入口景观节点建设。在*主要城市出入口、重要主干线交汇点、公路收费站周边等门户地段，结合周边地形地貌，运用植物群落绿化模式，平面绿化与立体绿化相结合，营造富有岭南特色、展现*绿化水平的生态型绿化景点，打造标志性“绿色门户”。三是抓好重点地段的森林景观资源整合。对城市主要出入口、主干道路沿线和亚运场馆周边重点地段的农田林网、零散菜地、农村四边地和风水林、森林公园、丘陵山地及水系绿化等进行升级改造和整合，形成具有岭南水乡风貌特色的森林景观。四是抓好绿色生态景观标识系统建设。梳理*各类生态旅游资源和绿化建设成果，结合科普教育及城市自然人文景观、公益设施介绍，设置路牌、标志牌和绿色生态地图，形成一套完善的视觉标识系统，直观地向市民和国内外游客展示城市绿化设施、人文景观，倡导“绿色亚运”、绿色生活理念。
（三）加强检查，保证质量。
质量是工程建设的生命线，在实施“迎亚运森林城市建设行动计划”中，必须牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，始终把保证质量放在第一位。要坚持工程招投标制度，工程建设的设计、施工、监理和管护，都要严格实行公开招投标，控制工程建设成本。要加强对工程实施过程的监控、检查和监督，把质量管理落实到工程建设项目的规划设计、招标投标、作业施工等各个环节，切实把好质量关。要注意总结工程建设中的经验，查找不足，及时研究解决工程建设过程中的问题，抓好检查验收。对，延误工期和造成质量问题的，要追究有关单位和人员的责任。
三、切实抓好创建国家森林城市各项工作
由全国政协人口资源环境委员会、全国绿化委员会、国家林业局等六家单位联合主办的“中国城市森林论坛”、创建国家森林城市活动已进行了四届。“中国城市森林论坛”是目前我国最高级别的政府论坛，并已发展成为亚欧国家展现各城市生态环境和综合实力的重要平台。近年来，贵阳、沈阳、长沙、成都四个省会城市已先后获得国家森林城市殊荣。*年争办论坛和申报国家森林城市的竞争异常激烈，包括杭州、郑州、武汉、西安、青岛、大连、苏州、无锡等，全国已有14个城市正式申报。
我市自2006年初提出*年创建国家森林城市的目标以来，市委、市政府高度重视，全力推进“创森”工作。一是通过实施“青山绿地、蓝天碧水”工程，大力营造城市森林，全市森林总量显著增加，森林布局渐趋合理，生态环境明显改善，各项绿化指标达到了创建国家森林城市的要求。二是加强组织领导，市政府专门成立了以张广宁市长为组长的创建国家森林城市领导小组及办公室，制定了实施方案，统筹全市“创森”工作。三是积极争取国家林业局的重视支持。去年8月由张市长亲自带队到北京向国家林业局汇报我市“创森”工作情况，争取了国家林业局的指导支持。国家“关注森林活动组委会”、全国政协环资委和国家林业局联合调研组到*进行前期考察调研，对我市城市森林建设和“创森”工作给予了高度评价，认为*创建国家森林城市意义大、影响大，有利于举办“绿色亚运”、提升国家形象，为全国大中城市生态建设起示范幅射作用。年前，“关注森林活动组委会”关于组织宣传*市创建国家森林城市典型的请示，得到中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志的充分肯定。人民日报、新华社、光明日报、经济日报、科技日报、中央电台、中央电视台、人民政协报、中国绿色时报等9家中央媒体专题对*发展现代林业、建设生态文明的做法和经验进行了宣传报道，朱小丹书记亲自会见中央媒体，这对我市创建国家森林城市是极大的鼓舞和鞭策。目前，我市“创森”工作已经进入关键阶段，我们要按照市委、市政府有关部署要求，全力以赴，密切配合，扎扎实实抓好创建国家森林城市、举办第五届“中国城市森林论坛”的各项工作。
（一）对照“创森”指标巩固提高绿化水平。
结合“迎亚运森林城市建设行动计划”的实施和春季义务植树活动的开展，各区、县级市要对照创建国家森林城市的要求，进一步提升绿化、美化水平。一是针对去冬今春长期的冻害和阴雨天气带来的影响，迅速组织林业绿化受害情况摸查，开展救灾复绿工作，抓好春季森林防火工作。二是对城区和主干道沿线建筑工程闲置地、农村弃荒地，可通过政府资金补贴和苗木、政策支持等多种方式，鼓励业主单位种植速生绿化树种，尽快绿起来。三是加强重点地段绿化养护建设，尤其是要抓好主要进出口公路林带和城乡结合部绿化保护、查漏补缺，提高林带的连通度和绿化的完好度，以良好的绿化、景观效果迎接国家“创森”专家组的考核检查，展示*的生态形象。
（二）大力营造创建国家森林城市的良好氛围。
创建国家森林城市活动是依托“中国城市森林论坛”来开展的。由此可见，加强宣传是“创森”工作的第一道工序和最重要的内容。市有关部门和各区、县级市要采取多种形式加大宣传力度，扩大宣传范围，创新宣传手段，营造创建国家森林城市的良好社会氛围。要结合城市发展、城市森林建设重点，有计划、有步骤地开展多层次、全方位的系列宣传活动。要积极配合国家有关部门，力争举办首届全国“生态文明论坛”，进一步扩大*生态文明建设的影响力。通过广泛的宣传发动，营造全社会共同参与创建国家森林城市的社会环境，形成开展城市森林建设的强大动力，在建设生态文明*中调动各方面的积极性，夯实生态文明建设的环境基础、物质保障和文化支撑，发挥好建设生态文明城市的辐射、带动和示范作用。
（三）全力筹办第五届“中国城市森林论坛”。
今年*要力争办好第五届“中国城市森林论坛”。由于往届论坛的水平高，而今年申办竞争又十分激烈，我们要变压力为动力，尽早筹划，争取支持，全力办好。尤其要在以下几方面凸显特色、办出水平：一是明确“论坛”的目标与定位。把第五届“中国城市森林论坛”办成具有“*风格、岭南特色、中国水平、世界潮流”的高水平论坛，借此展示*现代化建设尤其是生态文明建设的显著成就和良好形象。二是突出“论坛”主旨。围绕“发展现代林业、建设生态文明”主题，将论坛与生态文明和关注民生紧密结合起来，充分体现城市森林建设以人为本的实质。三是突出“论坛”创新。结合贯彻市委、市政府关于继续解放思想、努力争当实践科学发展观排头兵的要求，配合*建设创新型城市的目标，探讨创新型城市生态建设的新理念、新思路、新技术、新措施。四是凸显“论坛”的国际性。适时组织有关管理、科技人员赴国内外先进城市考察访问，学习建设、管理城市森林，改善民生的现念；邀请有关国际组织、外国城市，尤其是20个*友好城市的更多专家和官员参加论坛，进一步扩大第五届“中国城市森林论坛”的国际影响。
（四）尽快制定*森林城市可持续发展规划，全面推进生态文明建设。
论文摘要:为探讨森林文化学的概念及其学科体系的组成，该文通过对中外森林文化思想的产生和我国森林文化研究发展历程的考证，提出了一个森林文化学的定义，即森林文化学是研究在物质、制度和精神层面上的森林文化现象及其相互关系的科学。文章考虑了一个多学科交叉融合的森林文化学学科体系应该涉及的范围，认为森林文化学课程是林学等相关专业的主要专业基础课。森林文化学有益于学生知识结构的改善、人文素质的提高和人格的培养。生态文化学科群的建设，将对我国高等林业教育的跨越式发展起到决定性作用。同时文章建议我国应建设面向世界的森林文化学术组织和研究机构。
随着全球资源与环境状况的不断恶化，人口众多、耕地稀缺的中国更是出现了日益严重的资源和环境问题。近20年来，我国林业教育的重心也逐步转移到了国家生态建设、森林的可持续经营与管理、生物多样性与国家生态安全保护、高效低污染的林业工程等方面，并在实践中逐步形成了一批新兴的林业学科群。其中，由于社会主义生态文明和森林文明建设的需要，森林文化这个新学科应运而产生和发展。在此，笔者根据现有森林文化的概念，提出一个森林文化学的定义，并探讨其内涵、外延、学科体系及在高等林业教育中的地位和作用。
一、森林文化学研究的发展历程
(一)林学家森林文化思想的产生
森林是人类的摇篮，从人类诞生之初，我们的祖先就从生活实践中认识到了森林对人类的重要性。但笔者认为，真正把人与森林的关系作为一个文化问题来研究，还应该是在林学产生之后。
世界林学的创始人、德国林学家柯塔在大约200年前出版的((森林经理学》一书中指出:“森林经营的一半是技术，一半是艺术。”同时，150多年前，在德国产生的森林纯收益学说强调了森林的文化属性和价值。
我国林业科学与林业教育的奠基人、中华人民共和国首任林业部长梁希院士对林业所描绘的一个美丽的远景是:“无山不绿，有水皆清，四时花香，万壑鸟鸣，替河山妆成锦绣，把国土绘成丹青，新中国的林人，同时是新中国的艺人。
由此可见，从中外林学的形成之初起，森林的文化意义和文化价值就被中外林学家认识到了。从科学发展观的角度来看，整个林业的确一半是技术，一半是艺术，林学家同时也是大地艺术家。所以，森林文化的思想应该是从中外林学的奠基人那里就开始产生了。
(二)我国森林文化研究的发展历程
从正式文献看，我国森林文化的学术研究始于20世纪末。郑小贤等人于1999-2001年间，先后发表了3篇论文，首次从人类对森林的需求和认识这两个不同角度提出了两个森林文化的概念，并就森林文化的属性、类型划分、研究目的和意义，以及森林文化对森林经营的作用等问题进行了探讨。这可以认为是我国森林文化研究的开端。
2002年1月，蔡登谷从人类历史的角度提出了一个森林文化的概念，并就森林文化的起源、内涵、与人类文明进程的关系、表现形式和构架体系等问题表达了自己的观点。
2002年3月，江泽慧提出森林文化是人类先进文化的重要组成部分，是人们不断认识、调整人与森林、人与自然相互关系的必然产物，是森林人格化的真实体现。森林文化有着丰富的人文内涵，它伴随着人类社会的发展走过了漫长的历程，影响并推动着经济发展与社会文明进步。
2002-2003年，但新球分别就森林文化的社会、经济及系统特征和中国不同历史时期森林文化的展进行了讨论。他提出了一个人类对森林文化的认识与需求关系图，形象地解释了森林文化的特征。
2004年，苏祖荣和苏孝同出版了一部名为《森林文化学简论》的专著。该书从物质文化、制度文化和精神文化三个层面系统论述了森林文化的概念、内涵与外延、基本构成、发展历程、文化形态与运动形式、新时期森林文化的特点及目标和任务、森林文化产业和森林文化的时代构建等问题。
另外，近年来各地作者还就森林文化的某个具体分支领域，如不同树种、不同民族、不同花卉的森林文化现象和森林美学等发表了不少论文，积极地推进着森林文化研究的健康发展。
综上所述，我国森林文化的研究虽然起步较晚，但发展迅速，已初步形成了一个具有中国特色的森林文化学框架，并在全国林学和社会科学工作者中引起较大反响和积极参与的热情。
二、森林文化学的概念及学科体系
(一)森林文化学的概念
森林文化学是在人类对森林文化现象的认识上升到了理性阶段而产生的一门跨文理的综合性学科。
2004年，苏祖荣和苏孝同提出了一个森林文化学的概念。他们认为:“森林文化学是研究森林文化现象及文化规律的一门科学。这是一个非常简明、准确的定义。
但由于社会公众和绝大多数林学家、林业政府部门官员对森林文化分为技术领域的森林文化和文学艺术领域的森林文化不太了解，他们只有文学艺术领域的森林文化的概念。同时，他们对文化包含物质、制度和精神等三个层面的深刻含义也同样不十分了解，多数人把森林文化误解为纯精神层面的文学艺术范畴。因此，为了表达森林文化的多重性，强调它与森林可持续经营、林政管理、政策法规等技术、制度领域的密切关系，笔者在此对森林文化提出如下定义:森林文化学是研究在物质、制度和精神层面上的森林文化现象及其相互关系的科学。它是人类先进文化的重要组成部分。
我们认为，这个定义更能体现世界与我国林学奠基人柯塔和梁希对森林文化意义及作用的理解。它的内涵是自然林学与人文林学的相互交叉渗透，包含了生态性、人文性、民族性、地域性、统一性和社会性等。它的外延可以扩展到包括竹文化、茶文化、桑文化、果树文化、园林文化和花卉文化等在内的广义的森林文化。
(二)森林文化学的学科体系
由于森林文化学是属于哲学、人文社会科学、自然科学和工程技术等多学科领域交叉的边缘学科，所以，它的学科体系也是由多学科领域共同组成的，而且这些相互交叉的学科领域也是处于不断变化的动态过程中的。一般说来，学科的建立往往是滞后于实践的。学科由理论、技术和社会需求三部分组成。目前，森林文化学的理论与技术还不成熟，也还没有形成完善的体系。
笔者认为，建立森林文化学学科体系应该考虑到的学科和领域包括:森林哲学、森林伦理学、森林人类学、森林社会学、森林文化史学、森林文学、森林艺术(以森林为背景的音乐、美术、摄影等各类艺术)、森林美学、森林旅游学、森林经理学、景观生态学、土地利用规划、森林培育学、林业工程学、园林文化学、花文化、竹文化、茶文化、桑文化、果树文化等多学科或领域。随着研究的深人，森林文化学的学科体系会逐步形成，并逐步得到完善。
三、森林文化学在高等林业教育中的地位和作用
(一)森林文化学的地位
中华人民共和国成立初期，由于国民经济建设急需大量木材，我国的林业建设形成了以木材采运、加工利用和迹地更新为主体的格局。为适应这种以木材生产为主体的林业建设需要，我国20世纪80年代中期以前的高等林业教育在学科、专业和课程设置上也以森林工程和营林为主。近20年来，随着我国林业工作的重心向国家生态建设的转型，我国高等林业教育的重心也转向了与生态建设和林业可持续经营管理有关的学科和专业，同时，也分化和整合出一些新兴的学科领域，生态文化学和森林文化学就是在这样的背景下诞生的。 本文的第二作者，在北京林业大学提出建设8大学科群的构想，其中之一便是今后要以人文学院为基础，建设生态文化学科群。就目前教育部制定的我国高校学科体系来讲，虽然生态文化和森林文化还没有被正式列人其中，但我们可以通过不断的努力来逐步建立这个学科群。将来，森林文化学的地位应该是定位于生态文化学科群下面的二级学科。森林文化学既不是纯粹的林学分支，也不是纯粹的人文科学分支，应该把它看成是一个自然科学和人文社会科学相互交叉融合的综合性学科。
当然一个学科要经历较长时间的发展才会成熟，我们可以先依托森林经理学科和人文学科，分别从林业技术领域和人文社科领域这两个不同的角度开设本科生的森林文化学课程，把森林文化学作为林学和人文相关专业本科生的必修课程或选修课。例如，北京林业大学森林经理学教授郑小贤已经为林学专业本科生开设了森林美学等课程。对非林学专业背景考人林学相关专业的硕士生、博士生而言，森林文化学应该是他们的补修课程。最后应积极创造条件，把森林文化学逐步建设成为具有硕士、博士点的交叉性、综合性的二级学科。
由于森林文化学是一个交叉性、综合性很强的学科，必须打破院系的界限，由有关林学学科和人文学科的专家、学者共同参与建设这个新学科，大家都是这个学科中平等的一员。其中，林学家侧重研究技术领域的森林文化学，人文学家则侧重研究人文社会科学领域的森林文化学，然后再交叉融合。
我们相信，将来在高等林业教育中，森林文化学将会成为继林木遗传育种学、森林生态学、树木生理学和数理统计学之后的第5门主要专业基础课。从而成为森林经理学、森林培育学、水土保持学、园林设计、花卉学和林业工程等主要专业课的重要理论基础。
(二)森林文化学的作用
1)对学生的作用。从本质上看，东方人比西方人更亲近自然。我国古代“天人合一”的思想就是中华民族自然观的典型代表。但由于科举制度的传统影响和现代高考、就业制度的压力，我国高校学生普遍缺乏对自然的亲近感和认同感，在美育和与自己专业有关的文化领域接受的教育非常有限。所以，在我国林业高等教育中开设森林文化学课程，将对学生知识结构的改善、人文素质的提高和人格的培养起到关键的作用，它将培养学生在今后森林经营管理中的文化意识。使我们培养的学生不仅是林业工程师，而且还是大地艺术家。实现梁希先生“新中国的林人，同时是新中国的艺人”的夙愿。
2)对学科和课程建设的作用。生态文化、森林文化学科群的建设，将对我国高等林业教育的跨越式发展起到决定性作用。哲学、人文社会科学与传统林学的交叉与结合，将使我国高等林业教育的学科体系产生根本的变革，林学学科体系将从单一的工程技术性学科体系，逐渐融合成为工程技术与哲学、人文社会科学交叉的复合型学科体系。各相关学科在边缘部分将会有较大的重合与交叉。这正是21世纪高等教育学科体系的典型特征。从课程建设的角度看，森林文化学作为专业基础课的开设，将促进林学专业基础课和专业课程的建设，使得林学专业的课程体系真正成为由文、理、生物技术共同组成的综合课程体系。
