时间：2023-05-29 17:47:09
一、从维护妇女群众的根本利益出发，履行职能
我既是一名从事妇女工作多年的妇女干部，又是一名政协常委，代表和维护妇女群众的根本利益，发挥政协委员的民主监督、参政职能，是党和人民赋予我光荣而又艰巨的任务。为履行职能，切实代表妇女群众的根本利益，维护妇女的合法权益，凡妇女所需要的，我就带领妇联的同志们积极认真去做，凡有助于妇女发展的，我就努力向社会呼吁，甘愿当妇女群众的代言人和妇女利益的维护者。（一）呼吁各级党委、政府认真贯彻男女平等基本国策，加大培养选拔妇女干部的力度，维护妇女参政议政的权益。改革开放以来，党和政府制定了一系列特殊政策扶持女干部的成长。九五期间国务院、省市县相继颁布了《妇女发展纲要》，对妇女参政议政的各项指标做了明确规定。按照工作要求，我与妇联一班人以高度的政治责任感，从源头抓起，狠抓了妇女干部的培训教育工作，连续三年与组织部密切配合，举办了女中青年干部培训班，针对女领导干部的思想观念、思维方式、知识结构、心理素质等方面设计课程，努力提高女干部参政议政水平，在此基础上，强化“荐才”意识，不失时机地向各级党委推荐优秀女干部。抓住各级党政换届选举的有利时机，积极推荐政治素质高、有群众威信、工作能力强的妇女人才，于⒏两年起草了《关于尽快落实妇女参政议政目标的报告》呈交县委领导及组织部门。在我县开展“一推双考”期间，一方面鼓励符合条件的女干部踊跃参考，另一方面多次向有关领导呼吁推荐，得到了领导的重视和支持，选拔名女干部到乡镇任职，有名副局级女干部晋升为正局级。经过不懈的努力，我县妇女参政议政的比例有了很大提高。党政部门女领导干部配备比例由年的上升为年的；乡镇党政班子中配备女领导干部的比例由年上升为年的；农村妇女进村“两委”的比例由年的上升为年的以上；发展女党员的比例由年的上升为年的。女后备干部的比例今年达到，为妇女干部的健康成长创造了良好的社会环境，维护了妇女参政议政的权益，基本完成了《妇女纲要》目标任务，去年月份顺利通过了省市妇儿工委的终期监测评估并给予高度评价。
（二）认真做好妇女群众的来信来访工作，依法维护妇女合法权益。
随着改革开放的不断深入，家庭伦理道德建设出现了许多新问题，歧视、侮辱、遗弃、拐卖妇女，干涉老年妇女再婚等现象时有发生，给社会家庭造成极大的危害，来妇联上访的人数有增无减，为维护妇女合法权益，为受害妇女伸张正义，凡涉及侵犯妇女合法权益的案件，我们总是热情接待，耐心听取来访者的苦诉，认真地分析调查，竭尽全力说服教育当事人，积极协调配合有关部门解决问题，力求让群众满意。如去年我们接待一起因赔偿引起的纠纷案，在听取了青年妇女冯某因丈夫车祸身亡对方赔偿元，其公婆无故刁难，只给她母女二人元，家中财产一点不给的哭诉后，一方面对其做耐心细致的思想工作，引导她要振作精神，鼓起生活的勇气，依法维护自身的权益。另一方面协调镇派出所、司法及村两委对其公婆依法进行批评教育，使问题得到妥善解决，冯某得到应得的赔偿金元。她非常感激地说，多亏妇联帮助，为俺母女伸张正义。为进一步提高全县妇女干部依法维权的能力，探索新形势下妇女维权工作的新思路，我们不断强化学法、执法的力度，大搞调查研究，解决热点、难点问题，组织县、乡两级妇女干部开展维权工作理论研讨活动，撰写研讨文章篇，并参加了济南市维权工作理论研讨会，在会上做了发言。同时我们配合劳动局进行劳动执（更多精彩文章来自“秘书不求人”）法大检查，督促我县厂矿企事业单位依法维护女职工的劳动就业、劳动保护等方面的权益。这些活动的开展，更加增强了妇女干部依法维权的责任感和自觉性。近年来共接待来信来访起，处结率达。真正依法维护了妇女合法权益，促进了社会稳定。连续年被县委、县政府授予工作先进单位，去年被授予省级“三五普法”工作先进单位。年月、月省、市分别在我县召开了全省、全市普法、维权工作现场会。
（三）组织动员社会各界积极参与“春蕾计划”的实施，维护贫困女童受教育权益。
“春蕾计划”是全国妇联为贯彻落实《“九五”儿童少年事业发展规划》，让所有贫困女童完成学业，提高人口素质而组织实施的一项社会公益事业。为此我们积极响应，认真履行职能，首先利用不同形式向社会进行广泛深入地宣传，让全社会都了解实施“春蕾计划”的目的、意义和儿童规划的任务目标。其次组织全县个乡镇妇联干部深入基层搞好调查摸底，对特困女童都进行登记造册，及时将情况反映给社会各界和上级妇联，抓住庆“六一”有利时机，组织动员全社会的力量，为儿童办实事好事，开展捐资助学和“妈妈”活动，使各级党政领导、社会团体、驻地官兵、驻济高校等社会各界热心人士纷纷解囊向贫困女童奉献爱心。去年妇联为残疾儿童捐款元，月份又走访慰问个乡镇的特困女童和孤儿，给她们带去越冬的面包服。目前，全县共救助贫困女童人，发放助学金万元，为名孤儿找到了“妈妈”。使这些孩子不但得到经济援助顺利完成学业，而且在精神上、生活上也给予关怀，得到母爱，感受到了家庭温暖。‘春蕾计划“的实施，维护了贫困女童受教育的权益，促进了我县九年义务教育的顺利实现。今年的月号济南市电视台采访并报道了我县实施“春蕾计划”、开展“妈妈”的活动情况，得到社会各界的赞誉。但是我县还有许多贫困儿童需要社会各界热心人士继续伸出援助之手，奉献真情与爱心，让所有的贫困女童得到捐助，完成学业。
二、从不断提高妇女整体素质出发，创新活动载体，组织带领全县妇女为两个文明建设做贡献。
全面提高妇女的整体素质，关系到国民经济、社会发展和民族的振兴，是实现妇女进步与发展的重要保证。为此，我们始终将提高全县妇女整体素质作为一项战略任务，分三个层次有重点地狠抓落实。对国家机关企事业单位管理阶层的知识女性注重提高其参政议政能力和科学知识的创新，对厂企单位的女职工重点抓好技术技能等业务素质的提高；对农村妇女重点抓了“十大农业新技术”及“两证”的培训考核工作，使我县名妇女获取“绿证”，名妇女获得农民技术员证书，提高了她们科技致富的能力。为全面提高妇女整体素质，我们围绕县委、县政府的工作重点，把握妇女的需求及关注的热点和难点，精心设计符合时代特色和妇女群众所需的活动载体：“双学双比”、“巾帼建功”和“五好文明家庭”创建活动，吸引和带领全县妇女积极参与两大文明建设。为深化“双学双比”竞赛活动，我们组织农村妇女开展了“创科技大户，抓龙头项目，建妇字号基地”活动。为促进“创、抓、建”活动的深入开展，一是组织科技专家到乡镇办班，送科技书籍进村入户，为农村妇女提供技术服务。二是深入基地和大户帮助她们分析形势，选上项目，积极协调，去年从上级妇联争取扶持资金万元，扶持了两个“三八”科技示范基地，使其扩大生产规模；三是为科技专家与科技大户牵线搭桥，提供信息咨询等方面的服务，深受农村妇女的欢迎。如万德镇北马套村的段德菊同志在我们的扶持帮助下，承包了本村的亩山场，栽植了板粟、苹果、核桃、柿子等果树万余株多个品种，年产干鲜果万公斤，经济收入达万元，被县妇联命名为“三八”科技示范基地。在她的示范带动下，全村有户搞起了林果业，仅此一项全村每年增收万元。在我们的努力下，“创、抓、建”工作取得较大成绩。全县以妇女为主年收入在万元以上的科技专业大户达户，龙头项目有个，“三八”科技示范基地处。九九年市妇联、市农委在我县召开了“创、抓、建”活动现场会。年被评为省级“双学双比”先进协调组织，市级先进协调单位。在“巾帼建功”活动中组织开展了“争创巾帼建功示范岗，争做巾帼建功标兵”活动，涌现出一大批先进集体和先进个人。全县有个岗组荣获县级“巾帼建功示范岗”荣誉称号，有个单位被市妇联授予“巾帼文明示范岗”称号；有人被评为县级巾帼建功标兵，有人被评为省级巾帼建功先进工作者。在创建文明家庭活动中，我们开展的以“三化四改”为重点，以治理脏乱差为突破口，以“美在家庭”活动为主要内容的文明创建活动也纳入全县精神文明建设的总体规划。活动的开展取得丰硕的成果。目前全县实现一类达标的村个，二类达标的个，三类达标的村个，培养树立“美在家庭”活动，示范村个，示范户户，文明家庭户，我县文明家族创建活动得到上级领导的充分肯定。九九年月份全国妇联来我县视察给予了很高的评价。去年被省市授予“文明家庭”创建活动先进单位。
三、适应形势狠抓妇联自身建设，建立一支求真、务实、高效，有战斗力的妇女干部队伍
妇联工作在科学发展观的统领下，如何适应经济市场化、政治民主化、执政亲民化、人员流动加速化的新形势，更好地履行联系群众、代表群众、服务群众、团结群众的重要职责，是一个值得关注的重要课题。为此我们进行了专题调研。
一、实践与特点
我县是个农业大县，农村妇女占主体，她们是推进农业和农村经济结构调整、维护社会稳定、建设社会主义新农村的重要力量，发挥着独特作用。
1、围绕中心贴得较紧，服务大局有新成效
一是抓宣传造势，为大局工作凝聚人心。各级妇联组织充分发挥代表广泛、联系深入的优势，通过形式多样的学习活动、文艺活动和实践活动，向广大群众宣传党的方针政策，宣传县委政府的中心工作，切实做好统一思想、凝聚人心的工作。
二是抓培养人才，为大局提供智力支持。坚持发展第一要务，努力提高妇女素质。我县不断深化以“学文化、学技术、比成绩、比贡献”为主题的“双学双比”活动，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民。积极配合有关部门开展形式多样的致富技能培训，提高妇女创业就业的本领，在促进农村妇女富余劳动力向非农产业和城镇有序转移的同时，鼓励和扶持妇女返乡创业，带动更多的农村妇女实现就近就地转移就业，走上增收致富的小康之路。4年来，共举办各级各类培训班期5200余场次，受训妇女8万余人次。
三是抓引导创业，为大局工作增添力量。近年来，各级妇联组织积极引导群众创新创业，大胆作为。积极开展“巾帼示范村”、“巾帼文明岗”等创建活动，组织和动员广大妇女积极参与富厚双峰建设，积极创造新岗位、创造新业绩、创造新生活，在双峰县第十一次妇女代表大会上，县委政府隆重表彰了“十大创业女明星”。县妇联还举办了“中华女杰之乡”时代女性风采展，向社会大力宣传“人民好公仆”、“行业女精英”和“十大创业女明星”等优秀女性。目前全县涌现了全国“双学双比”致富女能手肖金莲、全国妇联“创业女明星”刘跃强、省“巾帼建功标兵”彭海珍、双峰县“十大创业女明星”邓锡华等一大批优秀创业女性和全国“三八”红旗集体县妇幼保健院、全国“巾帼文明岗”县国税局办税大厅等一大批以女性为主体的先进集体。
2、服务群众较好，履行职能有新作为
一是注重把服务对象联络好。各级妇联组织建立了密切联系服务对象的工作机制，设计了许多有效的工作载体，使妇联干部经常深入基层，深入服务对象，及时掌握服务对象的需求，做到上情下达、下情上传，较好地发挥了党联系群众的桥梁纽带作用。如各村居妇女主任基本上是计育专干，利用计划生育工作平台，切实加强了服务联络。
二是注重把妇女儿童权益维护好。各级妇联组织坚持把维护服务对象的合法权益，作为自己义不容辞的责任。近年来，县妇联积极争取县委政府加强领导、加大投入，改善了妇女生存环境，如进一步健全妇女工作制度，制订了《双峰县妇女发展规划（20xx-20xx年）》和《20xx—20xx年双峰县培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，出台了《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》等，鼓励、引导妇女积极参与平等竞争和民主管理。免费为广大农村妇女、城镇失业女性和贫困妇女提供技能、技术培训，加大女性就业创业奖励和扶持力度，为妇女参政就业提供政策保障。在农村免费开展妇女病普查普治工作，实行由财政统一买单的免费婚检制度，在娄底市率先筹建了双峰县贫困母亲儿童援助基金会，和从20xx年起按照全县妇女儿童人口总数每人每年不低于0.2元的标准划拨妇女儿童工作经费等，为妇女事业快速发展提供经费保障等。
三是注重把弱势群体关爱好。近年来，借党政之台，举全社会之力，营造关爱妇女儿童之势，促两性和谐发展之局是我县新时期妇女工作的有效方法。如借“五五普法”计划制定之机，争取县人大及县普法领导小组的重视，将修改后的《妇女权益保障法》、《湖南省实施《妇女权益保障法》办法》列入了我县“五五普法”内容，促使男女平等基本国策进入了党校的课堂，从而加大了对妇女儿童维权法律及基本国策的宣传力度。借妇女儿童发展规划中期监测评估有利契机，建立健全了维护妇女儿童合法权益社会化维权网络。从20xx年以来，先后建立了双峰县维护妇女儿童合法权益协调小组，县、乡二级妇女儿童法律援助工作机构，逐步构建了县、乡、村三级反家庭暴力工作网络。同时借承办全国妇联“送温暖、三下乡”示范活动启动仪式，为留守儿童、烈士遗属和困难群众家庭提供了重点关爱，开展了“健康女性与千金同行”的健康普查活动、女性健康知识讲座、推广女性系列安康保险、“关爱母亲送健康”活动等，提高女性健康。
3、固本强基抓得较实，自身建设有新发展
一是组织网络有所拓展。近年来，我县以村支两委和县妇联换届为契机，配齐配强了县、乡、村三级妇联领导班子，妇联基层组织进一步健全，全县898个行政村和28个居委会的妇代会组建率达到100%，16个乡镇和 经开区妇联组织组建率达到100%；机关事业单位妇委会建设全面推进，有6名以上女干部职工的县直机关单位均建立了妇委会，还在女性比较集中的一些民营企业建立了妇女组织，延伸了妇女工作手臂，实现了组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖的目标。
二是队伍素质有所提升。为打造一支思想可靠、作风过硬、能力较强的妇联干部和妇女干部队伍，我们积极争取县委重视支持，创新培训方式，将妇女干部分批选送到全国妇联、清华大学、上海市、浙江省和各级党校及各种专业学校学习深造，让她们在学习中培养优秀品格，拓宽知识面，提高分析和解决问题的能力，5年来，科级女干部受训率达80%。20xx年，为强化女干部的男女平等基本国策意识，提高妇女干部维权工作能力，开阔妇联干部的眼界，县妇联与县委组织部在省妇干校联合举办了一期以35岁以下科级女干部和妇联干部为主体的女干部培训班。三是参政议政比例有所提高。近年来，以党委、人大、政府、政协换届为契机，积极协助党委有关部门做好培养选拔女干部工作，县四大家均配备了女干部，16个乡镇党政班子至少配备了1名女干部。在村委换届选举中妇女参选率达100%，村（居）妇代会主任进村支两委率达100%，村（居）委会妇代会主任、计育专干和妇幼保健员“三位一体”率达到80%。本届县党代表中女性占18%；县人大代表中女性占26.82%；县政协委员中女性占17.99%，较上届都有大幅度上升。加强教育引导，在农村积极发展有文化、有技术、能带领群众共同致富的青年妇女入党，在城镇积极引导广大爱岗敬业、乐于奉献的妇女入党，不断壮大妇女入党积极分子队伍，党员中的女性比例有所提高。我县妇女参政议政水平显著提高，环境进一步优化。
二、问题与挑战
贯彻落实科学发展，要求统筹兼顾，创建和谐社会，对妇联提出了新要求；金融危机背景下，要求更多的女性挺身而出，担当重任，对妇联寄托了更大的希望；市场经济条件下，妇联工作环境更加开放，要求妇联不断解放思想，创新工作，妇联面临的挑战更大、更严峻。因此新形势下妇联工作还存在“六个不适应”。
1、思想观念与统筹发展的理念不相适应。当前人们对妇联工作的认识还存在差距，一方面有的领导认为这是务虚的工作，可有可无，无关紧要，说起来重要，做起来次要；另一方面一些妇联干部自身认识也不够到位，存在应付、畏难情绪，没有真正把妇联工作当作事业来干。
2、组织建设与人员加速流动的趋势不相适应。目前一方面存在有组织无人员或有组织无活力现象；另一方面随着流动性加大，，妇联组织建设未及时跟上，一些民营企业、台资企业、外资企业存在有人员无组织的情况。
3、工作思路与科学定位的要求不相适应。妇联工作应坚持服务群众与服务大局相统一，注重从二者的交汇点上科学定位工作，但部分基层妇联不善于从大局中思考结合点，不善于围绕党政工作中心开展工作，或工作缺乏创新和策划，对广大妇女群众缺乏影响力。
4、投入保障与妇女事业发展要求不相适应。特别是一些乡镇，妇女工作经费没纳入年度财政预算，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定，或挪作它用，只有开展活动时向政府专题申请活动经费，这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动，不能自主地开展工作。
5、干部素质与新时期妇联工作要求不相适应。一些妇联干部服务群众意识不硬，做群众工作能力不强，不愿意扎根基层；少数女干部政治素养不高，进取精神不强，工作能力有限，参政议政比较吃力。
6、所处的地位与所承担的职能不相适应。如乡镇妇联主席都是身兼数职，妇女工作倒成了副业，仅仅是应付一下检查。村居一级，村级妇代会主任基本上是计育专干，主要精力也是从事计划生育工作，这样常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，妇联工作流于形式。
三、思考与对策
要做好新形势下的妇联工作，总的说来，要在服务、转型、保障三个方面下功夫。
1、在服务上下功夫。一是搞好人才服务。各级妇联组织要充分发挥联系广泛、精英聚集的优势，进一步完美人才工作机制，切实抓好各类协会、学会、行会、基地的建设，为女性人才成条创造良好条件。要加强女性人才管理，为双峰经济社会发展培养好、举荐好、输送好人才。二是搞好创业服务。要凝聚力量，善于造发展之势，鼓实干之劲，把服务对象的积极性、主动性、创造性充分发挥出来。要培育典型，运用评选巾帼建功英雄、创业能手等载体，进一步营造学先进、比贡献的良好范围。要优化服务，帮助女性更好地创新创业。三是搞好维权服务。要增强预见性，注重从源头上、整体上维权。要增强维权合力。不断探索建立社会化维权机制，向多层面、多角度、多群体推进。要改进维权方式。特别是针对一些难点、热点问题，善于通过法律、舆论维权。
察布查尔县以锡伯族为主体各民族聚居，是全国唯一的锡伯族自治县。有25个民族，其中汉族、维吾尔族、哈萨克族、锡伯族以及其他民族人口比例为5∶4∶3∶2∶1。2001年被确定为国家级扶贫开发重点县。边境线长72公里，是一个边境县，境内有国家一类陆路口岸——都拉塔口岸，已经开关通货。全县总面积4485万平方公里，其中耕地40余万亩，地势东高西低，南高北低。县辖13个乡镇、1个国营农场、1个经济服务中心，63个行政村，农民人均纯收入2680元。总人口17.3万人，其中妇女8.38万人，占全县总人数的48.4%，女劳动力13024人，占全县劳动力总数的47.3%，副科级以上女干部55人。县妇联现有干部5人，其中2名妇儿工委专干，乡镇场妇联干部15人，村妇代会主任63人，机关妇委会干部55人。今年，获得州级以上的先进集体和个人有10个，其中县妇联获全国妇联系统“四五”普法先进集体。
一年来，自治县妇联始终坚持“一手抓维权、一手抓发展”，以加强妇联组织能力建设为主线，以加强基层组织建设为基础，以引领妇女全面参与社会主义新农村建设工作为突破口，以围绕稳定大局，维护妇女儿童权益为保障，以“三大主体”“五大工程”创建活动为载体，求真务实、开拓创新，卓有成效地开展了各项工作。现汇报如下：版权所有!
一、狠抓机关效能建设，进一步提高妇联组织能力
能力建设是做好妇女工作的基本保障。县妇联本着建设学习型、思考型、服务型、发展型、开放型、创新型妇联组织的要求，始终坚持以人为本，科学发展的理念，于年初在全州率先开办了察布查尔县妇联网站，为自治县的妇女工作者提供了一个学习交流的平台，推动了妇联现代化办公的进程。同时，通过请进来走出去的方式，选派县乡村三级妇联干部19人次到北京中华女子学院、自治区妇女干部学校等各级各类学校学习；县妇联亦以会代训的形式实地培训妇女干部121人次，有效提高了妇女干部的理论素质、业务知识和实际工作技能。
加强制度建设，保证各项工作得以贯彻落实。为了使妇联工作更加有序、有效、科学、规范，县妇联明确工作分工，健全了办事公开制、首问责任制、服务承诺制等有关制度，并结合妇联工作实际制定了县妇联绩效考核办法，奖罚分明，以奖为主，调动了妇联干部的积极性。全体妇联干部形成了团结勤奋、求实高效的工作作风。一年来，我们及时上报各类信息60篇，被伊犁日报等新闻媒体采用33篇次；按时准确上报各类统计报表、文字材料，完成各类调研文稿4篇，受到上级好评。在县机关效能70多个公众评议单位中排名前10位。
坚持党建带妇建，妇建跟党建，将基层妇联组织建设纳入党建总体规划，互相促进，共同推动。做到了妇联工作与党建工作同安排、同部署、同检查、同落实，年初与组织部一同召开工作会议，表彰了涌现出来的先进集体与先进个人72个；年底一同检查，检查结果报组织部，作为评定乡镇党建工作的依据。同时乡村妇女组织积极发挥桥梁与纽带的作用，通过联建的方式在把致富女能手培养成女党员、妇女后备干部，把妇代会干部培养成致富带头人、女党员，在文明街道的创建，家庭电教播放点的设立，扶贫帮困，发展庭院经济等方面做了有益的探索，取得了一定的成效。同时积极向组织部门推荐优秀妇女干部，使一批女干部走上了领导岗位。
增强妇联组织的影响力、凝聚力和战斗力也是提高妇联组织能力的重要方面，县妇联本着突出主题、教育群众、服务群众的宗旨，三八期间，举办了先进妇女事迹报告会，来自农村的三学三比女能手、劳务输出女经纪人、村妇代会主任，来自城镇的巾帼建功先进个人、家庭教育的成功人士，企业的女精英上台现身说法，上百人倾听报告，产生了广泛的社会效应；举办了丰富多彩的庆三八“惠农杯”广场文体活动，县直企事业单位及附近乡镇场的28个代表队600余人踊跃参加踢毽子、拉拔河、摇大绳、套圈等健身活动，围观群众达上千人。
二、积极参与新农村建设，进一步提高各族妇女的积极性
妇女是一支伟大的人力资源。社会主义新农村建设离不开妇女群众的参与，妇女也将在新农村建设中得到发展。我县各级妇联着力加大妇女培训力度，联合扶贫、社保举办各类实用技术培训班36期，其中有以水稻、棉花、甜菜为主的农业技术培训，有以缝纫、刺绣、理发为主的技能培训，有近万名妇女参与培训；先后举办各类观摩会、现场会9场，组织400余名女能人、妇女后备干部赴县内外学习考察，增长了见识，开拓了视野。其中县妇联组织召开的动员全县妇女参与新农村建设的“新女性、新生活、新农村”现场观摩会为自治县妇女投入新农村建设拉开了序幕。各级妇女组织积极争创新农村建设示范村，选树培育有文化、懂技术、会经营善管理的女能人，提高了农村妇女的民主管理意识。
调整三学三比领导小组成员，明确成员单位职责，在各自的工作职能范围内体现社会性别意识。尤其是在实施巾帼扶贫行动当中，县扶贫办与妇联联合实施养鹅扶贫工程，充分发挥妇女特长，挖掘庭院潜能，到目前为止，妇联已协同扶贫办发放鹅苗15913只，成活率达63.1%，预计贫困妇女养鹅一项，今年可人均增收50元。同时，县妇联协同发展计划局与财政局将妇女扶贫项目纳入计划，争取到国际农发基金项目609万元，计划2007年元月份执行，这必将会为农村妇女发展带来前所未有的发展机遇。
劳务输出工作成绩喜人。今年，县妇联从实际出发，把劳务输出工作作为一项长期的工作，早安排早部署，积极动员妇女外输内转，培育女经纪人，一年来，各级妇联组织培育女经纪人154人，其中通过供销社和工商局注册已获资格证的15人。通过妇女组织和女经纪人组织转移女劳力8286人，其中外输2480人，内转5806人，占到全县劳务输出的70%，劳均创收850元。海奴克乡是自治区级插花扶贫乡，在乡妇联组织的宣传、教育、引导下，内转摘红花、拾棉花的妇女达2000多人，拾花成为海奴克乡人均增收的重要途径。对于拾花价格上存在的问题，乡妇联出面予以调节，有效维护了拾花妇女的权益，实现了组织、宣传、引导向跟踪服务迈进。
妇代会+协会是提高妇女组织化程度的一条重要途径。蔬菜协会、刺绣协会、女能人协会、女经纪人协会开始从有形走向有行，孙扎齐乡的女经纪人协会在乡村两级妇女组织的组织引导下，帮助贫困户解决用工困难，外出参观学习、座谈交流，丰富的活动内容使协会对妇代会更加信赖，妇代会的工作也因协会的主动工作有了提升。绰霍尔乡的蔬菜协会会员在观摩完王传慧的蔬菜科技示范基地之后呈现出比、学、赶、帮、超的喜人景象。
拓宽渠道，大力促进各族妇女创业就业。一是以巾帼技能培训点为载体，积极开展少数民族手工艺品、服饰等的制作、开发培训，截至目前，共有30多名少数民族妇女学成技术并自主创业；二是以提供就业信息、帮助就业等方式进一步拓展妇女就业空间，全县共有1187名妇女长期在外务工，人均月工资850元；三是帮助城镇妇女实现就业再就业，城镇妇联努力做到安置一名妇女，稳定一个家庭。208名下岗妇女已有180人实现了就业，就业率达86.5%。
三、狠抓各类文明创建，进一步深化先进文化建设。
美德在农家工作初见成效。美德在农家工作是妇女组织参与新农村建设工作的一项有效载体。其中示范引导非常关键，为此，县妇联提出每个乡抓一个村，每个村抓一条街道，每条街道至少要有10户典型家庭，要注重参与的广泛性，做到家家学，家家做，家家议，家家评，家家乐，村委与家庭签订治家协议，召开道德评议会，举办自娱自乐的文艺活动，评选美德之家、民族团结之家、学习之家、环保之家、三学三比之家等各类典型家庭，淳朴的民风，积极健康，文明向上的精神风貌在示范街道随处可显，为新农村建设营造了良好的氛围。
注重典型引导，推出了一批家庭和睦、邻里团结的先进典型。精心做好“五好文明家庭”评选工作，推进家庭生活文明化、家庭教育科学化、家庭成员知识化向前迈进，使家风、民风和社会风气逐步健康发展。“三八”节期间全县各级妇联组织表彰了300余名文明模范家庭，使全县妇女学有榜样，赶有模范。以先进典型的示范作用，引导妇女学法、守法、争创和谐家庭。
巾帼文明岗创建向纵深推进。县妇联以倡导职业文明为核心，以岗位建功、岗位创优为重点，在自治县妇女中开展了“巾帼文明岗”创建活动，今年积极申报自治县巾帼文明示范岗的单位有10个，申报州级巾帼文明岗的单位有3个。我县的巾帼文明岗创建活动正向纵深推进，创建领域由窗口服务单位乡机关事业单位拓展，由单一的岗（组）向街（区）延伸，参与行业不断增加，示范效应日益扩大。组织巾帼志愿者大力开展扶贫救助行动，为孤残儿童送去衣物、学费，为贫困重症妇女送去一份爱心。今年共救助贫困妇女儿童72人，累计救助资金16.2万元。
四、以普法宣传为主线，进一步推进维权工作再上新台阶
以普法宣传为主线，全面贯彻落实普法宣传年的各项工作。今年是全国妇联系统的普法宣传年，县妇联自年初就拟订了专门的维权工作计划，利用三八、六一、一二.五普法宣传日设立咨询台，大力宣传新婚姻法、妇女权益保障法、未成年人保护法、土地法等各类牵涉妇女基本权益的法律法规，举办了“惠农杯”妇女权益保障法知识竞赛，于8月底邀请州法院的黄险峰法官进行妇女法专题讲座，在县妇女网开办了维权驿站栏目，对家庭暴力现象进行网上调查，解答妇女关心的疑难问题，深受群众欢迎。
树立社会化维权意识，加大维权工作力度。一是继续充分发挥妇女儿童投诉站（点）矛盾纠纷的调解、处理力度，进一步保障各族妇女的基本权益。今年县妇联系统截至目前共接待来信来访案件195期，有85%的案件得到有效解决，其余案件移交到有关部门；二是县妇女工作委员会充分整合资源成立了“半边天”维权服务站，来自公检法司等维权协调小组成员单位的60名同志成为第一批志愿者。自维权服务站成立以来，各单位能有效发挥自身作用，进一步提高了妇联来信来访案件的结案率。三是基层妇联创新维权机构，与相关部门一同成立了“矛盾调处中心”，联合办公，不仅提高了案件的调解成功率，而且提升了妇联版权所有!干部的实际工作能力。四是县妇联与疾控中心合作，在维吾尔族妇女中开展了预防艾滋病的宣传教育活动，发放宣传资料6800份，受教育群众达24000人。
启动平安家庭创建工作，以平安家庭为基础统揽各类家庭创建，为社会主义新农村建设奠定良好基础。县妇联于下半年下发了《关于在各族妇女中深入开展“平安家庭”活动的安排意见》，对全县今后三年的平安家庭创建工作做了全面的安排部署，计划在三年之内通过努力使参与家庭达90%以上，达到标准的家庭达80%，努力实现每个乡镇（场）至少有一个村（社区）成为“四零”村、社区（零家庭暴力、零治安案件发案率、零黄赌毒现象、零恶性意外事件）。各乡镇的工作已陆续展开，察布查尔镇发放了致各族家庭的一封信，良繁场对达到创建要求的家庭进行张榜公示。全县今年共评选出平安家庭650户，有效激励了家庭参与平安建设的积极性。
五、以两纲中期监测评估年为契机，进一步做好妇儿工委工作
落实各项制度，由妇儿工委主任召集成员单位会议四次，做到年初有计划、有安排，年中有检查、有督促，年底有总结、有评估。组织协调成员单位做好统计监测分析，完成了准确详实的《两纲》中期监测评估报告和实事求是的实施《两纲》工作汇报材料，接受了州妇儿工委的督查，为政府决策提供了一定的依据。
为妇女儿童办实事、办好事。六一节前夕，妇儿工委办组织教育、卫生、保健、公安、民政、物价等单位对全县32所公、民办幼儿园的教学管理、公共卫生、安全设施、幼儿健康、收费等情况进行了一次全面检查，对存在的安全隐患要求限期整改，对有进步的幼儿园提出表扬，对较规范的四所幼儿园授予示范幼儿园的称号，为优化儿童成长环境起到了促进作用。同时，组织动员妇儿工委成员单位的干部职工积极参加维权志愿者队伍，为基层妇联和妇女提供各类服务，受到广大妇女的欢迎。
依托项目，推动妇女儿童事业的发展。认真实施母亲健康快车项目，1至3季度共接送孕产妇97人次，义务为农村妇女宣传健康知识48场次，受益妇女达3000人次；“利民工程”阔洪齐乡琼塔木学校的建设项目竣工已投入使用，使该地方的儿童有了良好的学习环境；积极争取到春蕾女童项目，完成了北京英才房地产公司和中国儿基会捐助的40名春蕾女童的申报工作和蓝天空军部队对考上大学的古朵儿继续支持的填报工作。引进全国妇联的“全手工绿色洗衣”项目，不仅解决了2名妇女的就业问题，而且在众多妇女当中营造了绿色环抱的理念。
举办了庆六一幼儿文艺汇演，有12所幼儿园的550余名孩子在市政广场参加了表演，展现了新时期儿童的多彩生活，观看家长达到2000多人，为儿童展现才艺提供了很好的平台。家庭道德实践活动月期间，对“双合格”活动中涌现出来的“以德育人、为国教子”的育人典型在县电视台开办家庭教育专栏，进行宣传报道，在家长学校广泛征集家庭教育文稿，营造了浓厚的重视家庭教育的氛围。尤其是阿娜尔罕的心愿被伊犁晚报登载，产生了较好的社会效应。近期，县二小的家长学校特邀州党校的老师为全校家长授课，深受少数民族家长的欢迎。
综上所述，今年的妇联工作取得了一定的成绩，但还存一些问题：1、社会性别意识的宣传需要加大力度；2、干部素质有待于提高，尤其是村级妇女干部和妇儿工委的联络员;3、农村妇女工作的持续发展需要一定的经济支撑。
回顾一年的工作，我们深深的体会到：1、妇女工作只有紧紧围绕党委、政府的中心工作，服务于中心工作才能得到党委政府的支持；2、发展是硬道理。妇联组织只有引导妇女发展生产，增加收入，维护权益，才能得到广大妇女的信赖；3、妇联只有发挥各协调小组和成员单位的作用，妇女工作才会全面推进。4、妇联组织只有加强调查研究，才能提出正确的工作思路。
二00七年的工作思路：
1、以党的十六届六中全会为指导，以构建和谐社会为总体目标，充分发挥妇联组织和全体妇女的作用，积极参与社会主义新农村建设，实施好五大工程，为实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主而共同努力。
2、坚持先进核心文化，以平安家庭建设为基础，以和谐家庭建设为总抓手，广泛开展“三进家”（法制教育进家、科普知识进家、和睦之风进家）活动，全面推动各类文明家庭创建工作，树立平安家庭、和谐家园的理念。
在县妇联十届九次执委（扩大）会议上的报告
各位执委、同志们：
我们这次会议主要是贯彻上级妇联执委会议精神，总结二三年工作，表彰奖励先进，研究部署二四年工作任务。下面，我向各位执委作报告。
一、某年全县妇女儿童工作回顾
一年来，我们在县委、县政府和上级妇联的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、中国妇女九大和县委第十一次党代会精神，紧跟县委加快发展的战略部署，围绕中心抓发展，立足本职抓维权，强化品牌抓创新，齐心协力抓提高，团结带领广大妇女全面参与两个文明建设，推动了全县妇女儿童工作的蓬勃发展。
（一）围绕中心，参与经济建设实现了新突破。一是围绕全县农业发展战略，大力实施三八科技致富工程。各级妇女组织以三大网络建设为总抓手，不断完善妇女科技培训、科技服务、科技示范三大服务体系，立足当地产业优势，大力强化配套服务功能。以“四个一批”为突破口，狠抓龙头企业带动，大力扩展种植、养殖、庭院经济规模，增强了妇女增收致富能力。月上旬，县妇联组织科技顾问团分别到孟疃、石桥子、枳沟三处乡镇开展了送科技下乡活动。各乡镇（街道）妇联以培训网络为依托，突出开展农业标准化知识的群众性普及培训，使广大农村妇女的科技素质有了很大提高。到目前，全县共举办培训班期，培训妇女万人次，以上的妇女劳力掌握了—门实用技术。县妇联召开了全县农村工作现场会，对“三个网络”和“四个一批”建设进行调度，促进了面上工作的快速开展。全县新建三八养殖基地个，三八种植基地个，扶持妇字号龙头企业个，发展庭院经济示范村个，示范户个，广大妇女已成为农业、农村经济快速发展的主力军。二是努力做好农村剩余劳动力转移工作。县妇联把转移农村剩余劳动力作为今年农村妇女工作的重点，依托劳动和社会保障局第三职业介绍中心成立了××县妇女就业服务中心，中心下设家政服务学校。全县妇联系统充分发挥组织网络和社会信誉优势，层层成立服务领导小组，实行三级联动，一头连劳力，一头连企业，促进了劳动力合法有序转移。在全县摸清了—周岁农村剩余劳力和民营企业用工需求底子，在家政服务学校举办就业培训班期，发放招工、用工信息明白纸多份，为人办理了就业劳动关系，为急需用工的新人民医院、昊宝服饰有限公司和（上级市）县的多家企业联系用工多人。今年，全县各级妇女组织共转移农村剩余劳动力名。三是继续深化巾帼文明示范岗创建活动。各级妇女组织以优化投资环境、促进招商引资为宗旨，积极引导和激励广大女干部职工恪守职业道德，提高服务水平，为优化软环境做贡献。今年月份，县妇联以优化经济发展软环境为目的，举行了全国巾帼文明示范岗授牌暨“我为强县添光彩”活动启动仪式，赋与了巾帼文明示范岗创建活动以新的内涵。各级不断加强对巾帼文明示范岗的规范化管理，保证了示范岗的良好信誉和形象，巾帼文明示范岗成为激励和引导广大女职工争创一流业绩、弘扬时代新风的品牌工程。到目前，全县已有万多名女职工参加了巾帼文明示范岗创建活动，涌现出岗位明星多名，全国、省、县级巾帼文明示范岗个。
（二）发挥优势，弘扬社会文明取得了新成果。一是切实加强了妇女的思想政治教育。充分发挥各级培训学校、各类妇女活动阵地的作用，加强了对广大妇女的政治理论、科学知识、职业道德、家庭美德、社会公德教育，广大妇女的思想政治素养有了很大提高。二是继续深入开展美在家庭活动。以家庭美德建设为主线，以创建“学习型”家庭为重点，引导广大妇女美化生活环境，弘扬家庭美德，建设家庭文化。今年月份，在密州街道白玉山子社区举办了第三届家庭文化艺术节，充分展示了全县家庭文化建设成果，深化了我县的美在家庭活动。以开展“六个一”活动为抓手，敬老搬房活动常抓不懈，全县涌现出尊老敬老模范户和敬老搬房带头户户。结合防治非典工作，大力开展了爱国卫生、全民健身、科普宣传三进家活动。通过下发通知、一封信，开展巾帼文明队下乡送防典知识、妇女体育健身、环境卫生集中清洁日活动等形式，进行全县性科普知识大宣传和卫生大清扫，为抗击“非典”做出了突出贡献。三是开展了丰富多彩的节日庆祝活动。“三八”节期间，组织开展了庆“‘三八’、创新业、奔小康”文艺调演。评选表彰了××县第三届“巾帼十杰”、“巾帼岗位明星”，组织了全县老妇女干部“讲传统、议发展”座谈会。“八一”期间，与空军××场站联合举办了“庆祝建军周年军民联欢晚会”。老人节期间，组织卫生系统的巾帼文明队队员上门为全县的百岁老人进行了免费查体，并走访看望了全县名百岁老人。四是进一步加强了妇联宣传工作。进一步加强同广播、电视、报纸等宣传媒体的密切合作，向社会定期宣传各类妇女儿童工作典型、先进人物，在社会上引起了强烈反响。
（三）深入实施“两纲”，推动妇女儿童事业更快发展。县里及时调整充实了妇儿工委成员单位和妇女儿童纲要监测评估领导小组、检查组和统计监测组，开展了两纲实施阶段性监测评估，成功迎接了（上级市）县两纲监测评估小组对我县实施两纲工作的视察，两纲实施工作取得了阶段性成果。培养选拔女干部实现了历史性突破。全县共有副县级以上女领导干部名，副科级以上女干部达到了名。进一步加强了妇女普法教育，对新婚姻法、新两纲、妇女权益保障法等法律法规知识进行了广泛宣传。坚持不懈地开展了妇女来信来访工作和子女婚嫁金代办保险工作。一年来，共接待来信来访件次，处结率达。完成子女婚嫁金万元。启动妇女理财致富宣传教育活动，完成红利来多万元。开展了优秀妇女维权岗评选表彰活动。全县共评选出个县级以上优秀妇女维权岗。围绕改善儿童生存环境，抓住“六一”节有利时机，开展了丰富多彩的活动。深入实施了小公民道德建设计划系列活动。广泛发动全县儿童积极参与“争做合格小公民”活动，促进小公民道德建设进学校、进家庭、进社区、进公共场所。在省、（上级市）县举办的首届儿童才艺、书画大奖赛、“我做合格小公民”有奖征文和知识竞赛等活动中，我县共有多名儿童参加，有名儿童获奖，涌现出了实验小学、龙源学校等处实施小公民道德建设示范基地。六一期间，牵头组织县妇儿委部分成员到特殊教育学校、桃园中心校等所学校、幼儿园走访看望孩子，给孩子们带去了各类学习、体育用品。进一步加强了全县家长学校建设，广泛普及了家庭教育知识，在县直处幼儿园、小学、初中的近万名家长中巡回举办了家庭教育知识报告。继续深入开展了春蕾计划献爱心活动。共捐款万元与桃园、皇华、贾悦等乡镇的名贫困家庭女童结成了救助帮扶对子。各单位充分利用广播、电视、报纸等宣传媒介，对妇女儿童事业加大宣传力度，进一步优化了妇女儿童工作的大环境，活跃了全县妇女儿童工作。
（四）加强妇联自身建设，为加快发展提供强有力的组织保证。通过抓班子、带队伍、建组织，推动妇联自身建设水平不断提高。调整充实了经贸局、机关党工委系统妇委会班子，在行政审批中心筹建了妇委会。加大了民营企业妇女组织建设力度，全县已建民营企业妇代会个，进一步拓宽了妇女组织网络。认真落实妇联干部教育培训计划，定期对妇女干部进行理论和业务知识培训，加快队伍知识更新。今年月份，县妇联集中天时间对全县多名专兼职妇女干部进行了集中培训，并组织学员到胶南进行了参观学习。积极创建学习型妇联，在妇联系统掀起了勤学习、多读书，争当“学习型”干部的热潮，提高了妇联干部干事创业的能力。
某年是我县妇女工作开拓创新、富有成效的一年，县妇联被（上级市）县妇联表彰为红旗单位，儿童、维权等多项工作受到了省县妇联的表彰。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，也是各位执委和广大妇女干部共同努力的结果，在此，我代表县妇联向各位领导和各位执委、各级妇女干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、关于去年妇联工作任务
去年是深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加快全面建设现代化经济强县步伐的关键一年，也是妇女工作服务全县改革发展稳定大局，实现自身进步发展的关键一年。做好明年的工作，对于抓住机遇，加快发展，落实妇女九大任务目标具有重要意义。全县妇女工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会、中国妇女九大和省县委工作会议精神，按照“创新、创造、创业”的要求，紧紧围绕建设现代化经济强县，进入全国百强县这一目标，动员带领全县妇女全面参与两个文明建设，全力推进妇女工作超常规跨越式发展。
（一）围绕建设现代化经济强县，组织和带领广大妇女全面参与经济建设
最近，县委召开了十一届三次全委（扩大）会，提出明年要重点围绕“建设现代化经济强县，进入全国百强县”这一目标，确保“两个高于”，突出“三个重点”，实现“四个突破”，努力实现全县经济超常规跨越式发展。各级妇女组织要紧紧围绕县委战略部署，大力提高妇女素质，挖掘妇女潜力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，齐心协力为建设现代化经济强县再立新功。
一是深化三八科技致富工程。各级妇女组织要从全局和战略高度，充分认识解决“三农”问题的极端重要性，始终把帮助妇女增收致富作为妇女工作的头等大事，牢牢抓在手上。要以“三个网络”为总抓手，继续深化“四个一批”，不断创新完善工作机制。一要加大培训力度。充分利用各级培训网络，扩大培训范围，增加培训内容，提高农村妇女的科技素质。继续加强女农民技术员评定工作，发展妇女科技骨干队伍。要有计划地对妇女骨干进行农业高新技术、经营管理知识培训，培养较高素质的科技致富带头人。力争明年培训妇女万名，培训农民技术员名。二要搞好示范基地建设。狠抓“四个一批”建设，加强分类指导和调度检查，建设一批示范作用大、带动能力强的“三八”种植、养殖基地、妇字号龙头企业及庭院经济示范村、示范户。三要强化科技服务。各乡镇（街道）妇联要充分发挥妇女科技指导中心、指导站、妇女专业合作社和两支队伍的作用，加强管理，提高妇女进入市场的组织化程度，引导妇女开展科技互助服务，为广大妇女提供及时、便捷、有效的服务。继续组织妇女科技致富顾问团开展送科技下乡活动，推广应用农业标准化知识，及时解答农民致富中的疑难问题，积极帮助妇女群众依靠科技发展致富。
二是加快劳动力转移步伐，积极促进妇女就业、创业。去年，转移剩余劳动力仍然是各级妇女组织工作的重点。要进一步提高认识，加大宣传力度，在今年调查摸底的基础上，坚持一手连市场，一手连农户，走出自家门，着眼大市场，把劳动力转移工作做大做强，最大限度地把农民变成民工、变成县民、变成工人，从根本上帮助农民脱贫致富。要抓好妇女就业创业服务机构和社区家政服务实体两个载体建设，突出技能培训、创业指导、典型培养这三个重点，履行好教育引导妇女转变就业观念、开展培训服务、培养树立先进典型三项职责，突出抓好技能培训、发展社区家政服务，积极促进下岗失业妇女实现就业和再就业，力争实现明年转移名农村妇女劳动力的奋斗目标。明年我们将成立女企业家联谊会，举行优秀女民营企业家创业事迹报告会，引导广大妇女特别是下岗失业妇女主动参与到发展民营经济中来，鼓励她们放开胆量，放开手脚，在民营经济领域建功立业，大显身手，推动妇女工作再上一个新水平。
三是全面深化巾帼文明示范岗创建活动，不断优化经济发展软环境。要继续按照县委优化经济软环境的要求，在全县再掀“我为强县添光彩”活动的热潮。要教育引导妇女干部牢固树立“环境就是生产力，保护环境就是保护生产力，优化环境就是提高生产力”的新观念。要加强对巾帼文明示范岗创建活动的规范与管理，提升创建档次。要突出行业特点，精心设计具有时代气息、吸引力、感染力强的活动载体。明年县妇联将与行业部门联合开展评选表彰“十大行业标兵”活动，争取县政协对我县的巾帼文明示范岗创建活动进行视察。
（二）围绕弘扬社会主义新风尚，带领广大妇女全面参与精神文明建设
一是要强化思想教育，充分利用各种宣传手段和阵地，广泛宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传先进文化、社会公德、职业道德和家庭美德，宣传各类妇女工作先进典型，宣传儿童优先原则，推动形成有利于妇女儿童发展的社会舆论环境。要加强对妇女的教育，引导广大妇女发扬“创新、创造、创业”精神，在参与全面建设小康社会的进程中创造新岗位、创造新业绩、创造新生活，树立新风尚，争做时代新女性。
二是要继续深化美在家庭活动。要适应形势发展要求，不断丰富活动内容，创新活动载体，完善工作机制，促进“美在家庭”活动常抓常新。要继续推进“美在家庭”示范乡镇、村、社区创建活动，拓展创建领域，促进社会文明进步。狠抓家庭文化建设，广泛开展家庭读书、家庭文化艺术评选等活动，引导推动广大家庭创建“学习型”家庭，用丰富健康的文化充实家庭成员的精神生活。继续深化搬房敬老活动，倡树新风，传承文明。广泛开展“三项活动进家庭”，再掀爱国卫生、全民健身和科普宣传的新高潮。抓好巾帼文明队建设，不断壮大队伍，扩展规模，加强指导，规范管理，要在开展经常性活动的基础上，抓住重大节日集中开展表演、展示、比赛活动，增强吸引力和影响力，使巾帼文明队真正成为思想政治工作的宣传队，精神文明的传播队，文明生活的先锋队。明年三八节期间，县妇联将组织庆三八巾帼文明队健身比赛活动，全面展示巾帼文明队风采。
三是要继续深入实施小公民道德建设计划，使道德教育真正进学校、进家庭、进社区、进公共场所。通过设计开展多种形式的道德实践活动，使广大少年儿童在实践体验中实现自我教育、自我提高。明年县妇联将在全县开展争创小公民道德建设示范基地活动。继续实施省《家庭教育工作“十五”计划》，配合学校教育，搞好家庭教育，通过开展争创“示范家长学校”活动、聘请专家举办家庭教育报告会，努力提高家长素质和家教水平。
（三）切实维护妇女儿童合法权益，推动“两纲”深入实施
实施妇女儿童发展纲要，促进妇女儿童发展，是全面建设小康社会的重要内容，是实现社会全面协调可持续发展的重要组成部分。各级妇女组织要高度重视“两纲”实施工作，利用各种形式和渠道，广泛宣传“两纲”目标任务和重大意义，为“两纲”实施营造良好的舆论环境。明年三月和六月，继续在全县开展妇女儿童纲要宣传月活动。要进一步加大协调力度，积极推动“两纲”重点、难点问题的解决，协调职能部门，齐抓共管，促进各项目标如期实现。要进一步加强妇联维权工作。重点围绕妇女就业、劳动保护、土地承包、生育保险、家庭暴力、妇女参政议政等问题做好维权工作。充分发挥妇女法律援助中心、家庭暴力致伤鉴定中心、家暴报警中心、“”法律服务热线等载体的作用，进一步健全通过司法渠道进行投诉、保护的维权机制。要坚持不懈地抓好“优秀妇女维权岗”争创活动，打造维权工作品牌，在规范运作、形成制度、拓宽领域、挂牌命名、扩大影响等方面不断创新发展，求得实效。要协调有关部门积极做好培养选拔女干部工作。要进一步实施小公民道德建设计划，抓好家长学校、实施小公民道德建设示范基地的建设和规范化管理。进一步推进“春蕾计划”工作，在全社会树立起关心儿童、教育儿童健康成长的良好风气。明年六一节期间，县妇联将继续开展献爱心、扶贫救助女童活动，再掀“春蕾计划”实施新高潮。
（四）围绕增强凝聚力和战斗力，全面加强妇联组织自身建设
各级妇女组织要进一步加强自身建设，增强参与加快发展的能力，切实担负起组织带领全县妇女为参与全面建设小康社会的历史重任。
一是加强思想建设。各级妇女组织和广大妇女干部要坚持解放思想，与时俱进，干事创业，用党的十六届三中全会精神和三个代表重要思想武装头脑，指导实践，推动工作。要敢于突破陈规，大胆进行创新，使工作不断适应新形势发展的要求。继续开展建设学习型组织、争当学习型干部活动，在广大妇女干部中树立终身学习的理念，形成重知识、重学习的良好风气。要勤奋学习，不断拓宽知识领域，树立创新意识，增强创新胆略。要善于思考，注重研究事关妇女和妇女工作发展的全局性、战略性问题，增强工作的前瞻性和科学性，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进、干事创业的模范，勇于实践、锐意创新的模范。
二是加强组织建设。要切实加强城县、农村、社区和民营经济领域的妇女组织建设，强化职能，促进全县妇女工作再上新水平。各级妇女组织要把争创“先进妇女组织”、“先进村居妇代会（妇委会）”活动，作为加强新形势下妇女组织建设，促进妇女组织参与加快发展的重要举措。根据全国妇联《章程》规定和上级妇联要求，明年上半年县妇联将召开全县妇女第十一次代表大会。
一、基本情况
1、乡镇妇联干部基本情况
*县现有19个乡镇，已全部配齐妇联主席。妇联主席平均年龄34岁；其中本科4人、大专10人、高中（中专）5人；中共党员6人；行政编制19人，专职5人，兼职14人；进入乡镇党政班子的有14人，占乡镇妇联主席总数的74%，在兼职乡镇妇联干部中，妇联主席未兼任其它职务的有5人，其他分别由党委委员、副乡长、人大副主任等同志兼任。从事妇女工作15年以上的4人，10-15年的6人，10年以下的9人，从事妇女工作15年未解决政治待遇的2人。工资待遇都有保障。
2、村、社区妇女组织情况
全县现有行政村372个，村妇代会组织健全率达100%，有村妇代会主任372人，配备率达100%。去年换届后，100%进入村委，32.7%进入支委。村妇代会主任45岁以下的达90%；高中114人，初中及以下236人。中共党员121人。
全县现有6个社区，全部建立社区妇联，配妇联主席6人，配备率达100%。社区妇联主席100%全部进入两委。社区妇联主席平均年龄35岁；其中大专1人，高中4人；中共党员2人。
3、基层妇女干部待遇情况
村妇代会主任的收入情况不平衡，因与计生专干两位一体，报酬享受村主干待遇。年工资最高的是4000元，最低的是1200元。村妇代会主任从事妇女工作满二十年，可享受离任村干待遇180元/年。
社区妇联主席的收入情况比较平衡，人均月工资800元。
乡镇妇联干部工资有保障，100%的人员是县财政全额拨款。
二、主要做法
*县妇联在县委的高度重视和上级妇联的精心指导下，按照“抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、创经费”的工作思路，切实加强妇联基层组织建设，实现了“建网络、建队伍、建机制、强服务”的目标。
1、强化领导，形成共识
县委、县政府长期以来就重视妇联组织建设，一是政策给予支持，措施得力，形成了领导重视、部门联动的妇女工作良好局面。20*年在全市率先出台《妇女儿童规划》，明确妇联组织建设的目标和实现的措施，以县委文件下发了《关于加强和改进对妇女工作的意见》，成立了妇女儿童工作委员会、县“双学双比”领导小组、县巾帼建功领导小组，县委常委每年至少听取一次县妇女工作汇报，研究解决妇女工作的实际问题；2次选调女后备干部和妇联主席26人，为妇女工作的开展提供了政治和经济保障。20*年县委组织部81号文件下发了《关于在党政机关、事业单位加强妇委会建设的意见》要求建立健全妇联组织建设；县民政局、县妇联在每次村委换届期间都转发了省市《关于在村委会换届中保证村委会班子中有适当女性成员的意见》的通知，县委县政府并从计划生育工作的难度和农村妇女组织网络健全的情况出发，明确规定村计生专干由妇代会主任兼任，从而保证了“两位一体”工作机制落到实处。二是“以党建带妇建”，将农村妇代会组织建设纳入农村党建工作中，对海选中落选的村妇代会主任，普遍采取聘任为村支委的做法，保证了村妇代会主任在村级管理中的地位，并帮助解决一些实际问题。如：妇代会主任的报酬、养老保险等问题，解决了村妇代会主任的后顾之忧。
2、强化指导，分步实施
基层组织是妇女工作的基础，“基础不牢，地动山摇”，我县按照“巩固好的、强化弱的、收拢散的、建设新的”方针，根据不同层面分类指导。
一是巩固县直妇委会组织。县直妇委会是基层组织建设的活跃面，县妇联以创“巾帼文明岗”为抓手，开展丰富多彩的活动，引导女性建功立业，并发挥自身优势与扶贫村开展“巾帼扶贫”、“四定一包”（定时间、定内容、定对象、定服务，包贫困村增收致富）活动，有11个单位的妇委会与11个村结对帮扶，投入资金100余万元，在科技项目、信息等方面给予扶助。近些年，创省级文明岗2个，市级9个，县级40个，共有36名女性荣获市县“巾帼岗位能手”、8名女性在县以上比赛中获得荣誉。
二是加强农村基层组织建设。“上面千条线，下面一根针”。随着农村税费改革、撤并乡镇、农村妇女流动人口等新情况的出现，妇联创新农村妇女组织设置，适应了农村改革的深化和农业产业化的发展。村妇代会主任兼计生专干的“两位一体”的做法及建立村妇女专业协会，联手带动妇女群众的致富发展，使农村妇女组织的工作机制和活动内容发生了根本性的变化。乡村妇女组织以“双学双比”活动为载体，深化“美德在农家”活动，深入开展巾帼致富工程。各乡镇在农村利用项目资金建立起来的集生产、培训、示范、服务、创收于一体的“三八绿色基地”24个，总面积1620亩；全县3万余名农妇在农业产业结构调整中大显身手，涌现出十佳种烟、种果女能手20名，开发种植烤烟6万亩，大五星枇杷2万亩，年产值10万元以上的集约化养殖场16所，兴办年产值50万元以上的女能人企业12家。茂家乡罗溪村妇代会利用农闲开展科技文化培训，全村科学养鹅5万羽，人平增收500元，成为全县的养鹅专业村。县妇联引进了手工艺品加工和珠绣两个具有女性特征的加工企业，通过“订单式培训、家庭式就业”，吸引了全县2000多名农村妇女踊跃参与，增加了家庭收入。
三是建立社区妇联组织。为了适应城市管理体制改革的需要，以新社会组织为突破口，把新领域妇女组织建设纳入基层组织建设的总体格局，延伸妇女工作触角，推进妇女组织向社区发展。我县整合利用社区资源，将居委会妇代会改建为社区妇联，目前全县社区妇联组建率达100%，并推荐了一批素质较高的女性担任社区领导干部。社区妇联充分利用联系面广的特点，积极开展健康有益的活动，定期组织妇女进行妇科普查，进行家政服务钟点工的培训，与社区综治办联合建立妇女维权调解咨询中心，贴近基层服务妇女。
四是构筑开放性的妇女组织网络。县妇联进一步密切联系团体会员和妇女代表大会代表，扩大了与各类妇女组织的联谊。改变单一的妇代会组织形式，扩大妇联组织范围，在新经济组织和民间社团建立妇委会4个，延伸了妇女工作手臂。
3、强化机制，提质荐才
妇女参政是实现男女平等的一个重要标志。我县通过建章立制，提质荐才，让女性成才拥有了广阔的舞台。
一是建立培训机制。提高妇女干部的整体素质是加强基层妇联自身建设的关键。每年县干教领导小组将妇女干部和后备干部的培训纳入全年干教计划中，在各种主体班中考虑了女干部、女非党积极分子的参训比例。每年3月份举办一期120人参加的全县各乡镇妇联主席、县直部门、企事业单位和学校妇委会主任培训班。妇联机关干部每年到省、市、县全部轮训一次。每年9月份举办一期380人参加的村、居妇代会主任培训班，以传播科技文化和法律政策为载体，将理论与实用技术相结合，提高了专职队伍的科学文化和业务素质。
二是建立健全妇联联席会议制度。县委组织部门按照“两注重，一优先”原则，即选拔干部注重女干部，调整领导班子注重女干部，在同等条件下优先提拔女干部。注重参考妇联的荐举意见，把女干部工作纳入干部工作的总体目标。
三是推荐选拔制度。推荐选拔女干部是妇联的职责，县妇联建立了女干部人才信息库，储备各类优秀女性人才的信息资料，包括乡镇党政班子女干部、县直机关股级女干部、女企业家、优秀女教师等以及党外股级女干部的分布情况。人才信息库实行动态管理，及时补充和更新，定期向组织人事部门汇报女性人才变动情况，通报各单位女领导干部配备比例，敦促有关单位按规定配备女干部。积极启发女干部提升自我审视，激发女干部的成才意识，加强女干部自我拓展的实践能力。党政机关事业单位结合机关作风建设，规范“评先创优”活动，强化女干部的职业道德和“四自”精神教育，有效地推动女干部岗位建功、岗位成才，大批优秀女干部脱颖而出，得到提拔使用。近年来，县妇联向党委组织人事部门推荐优秀女干部48名，已任用46名。目前，全县有妇女干部1860人，占全县干部6543人总数的28.4%；副科（乡）级以上女干部70名，其中副处以上6人；全县县直120个副科级以上单位，党政领导班子中至少配1名女干部的有42个，占总数的35%；配备女正职的有15个，占总数的12.5%；非党女干部62人，副科（乡）级非党女干部11人。全县19个乡镇，现有女干部72名，党政领导班子中至少配1名女干部的18个，占总数的94.7%，党政领导班子各配备1名女干部的有2个，占总数的10.5%；乡镇党政班子成员中，女干部20名，占同级干部数的13.4%；其中女党委书记1名，女乡镇长2名，女党委副书记2名，女党委委员3名，女副镇长6名。372个行政村6个社区，有386名女性进入了村两委、社区班子，其中女村支书5名，村主任、社区主任10名。县委建立了县、乡（镇）女后备干部队伍，培养选拔了女后备干部45名，其中县级女后备干部10人。发展女党员是培养后备干部工作的基础，在农村重点培养、推荐初中以上文化的女干部、乡镇企业骨干和年轻、能带领群众共同致富的优秀妇女入党，引导外出务工经商的青年妇女主动入党。在城镇主要培养推荐高中以上文化程度的优秀妇女入党，重点在教师、学术带头人及其他业务骨干。*年至20*年共发展党员5120名，培训女入党积极分子1852人，女党员总数由2003年的2158名上升到20*年的2330名，女党员的比例占党员总数17604名的13.2%。
四是激励机制。以宣传表彰为载体，及时对工作中涌现出的优秀女性进行表彰奖励，通过电视台、报纸等媒体进行专题宣传，树立了女性的良好形象。近些年共表彰奖励优秀妇女工作者56名，“增强四个观念”、学习“三个代表”、“优秀领导”、“优秀公务员”等女性典型16名。
五是跟踪培养制度。对走上领导岗位的女干部建档立卡跟踪管理，定期谈话了解工作情况，采取“任前帮任后夸”，为女干部打气鼓劲，解决实际困难，促使其健康成才。
4、强化服务，提升实力。
建立健全基层组织，关键是要发挥组织的作用，各级基层组织通过创经费、办实体、抓阵地、搞活动，增强了服务功能。一是争取经费保障。《*县妇女儿童发展规划》明确规定每年按全县妇女人平0.4元作为事业发展经费列入财政预算，各乡镇妇联也争取了每年2000-6000元的妇女工作经费列入本级财政预算。各乡镇财政还承担了乡镇妇联主席和村级妇代会主任的女性安康保险、征订《今日女报》及女性健康检查的开支。龙泉镇每年花在妇女工作上的资金达2万元。二是建立活动阵地。县妇女儿童活动中心经过近十年的努力，终于在今年三月竣工投入使用，作为妇女教育培训和活动的场所，极大的服务了妇女群众。中山社区建立的娱乐室、健身走廊，为社区妇女儿童提供了便利的活动场所。三是开展有益活动。各基层妇女组织围绕“两纲两法”、“巾帼创新业”、“巾帼建功”、“双学双比”和“五好文明家庭”创建，开展科技女能手、巾帼岗位能手、学习之家、环保之家、清廉之家等评选活动，这些年来全县共表彰各类典型566余人。金陵镇永桂城村成立的女子舞龙队活跃在周边县乡村，丰富了妇女群众的文化生活，三井乡山下村妇代会利用农闲开展妇女“学科技学法律知识抢答赛”，以生动的形式寓教于乐。六个社区的晨练队、女子腰鼓队为社区文化增添了亮丽的风景。
三、存在的主要问题
1、基层组织作用发挥不平衡。从全县来看，县城妇女组织状况优于乡镇妇联，乡镇妇联优于村妇联，发展还不平衡。
2、基层妇女干部职能弱化。乡镇妇联主席的工作服从服务于乡镇中心工作大局，均分包着村或计生等工作，平时要拿出70%的时间去完成这些工作，妇联工作的各项任务要靠自己挤时间或结合其他工作进行。村妇代会主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数时间抓计生工作和分片包组，只能结合抓计生工作组织开展妇女工作，对如何开展妇女活动思考少、计划少、花的时间少。
3、兼职现象较多，基层干部工作压力大，工作受影响。机构改革和税费改革，给基层妇联组织带来一定冲击。乡镇妇联干部兼职的占80%，多数两职以上，任务繁杂，加上受双重领导，妇联布置的一些工作只能是应付，这在一定程度上制约了基层妇女工作的开展。
4、村妇代会主任责任意识淡薄。因村妇代会主任与计生专干两位一体，工资来源渠道主要是靠兼任计生专干解决，妇代会主任一职无工资，所以，造成做计生专干有工资，做妇代会主任是额外劳动无报酬的现实，致使大部分妇代会主任无妇联工作的概念。上级妇联对基层的管理柔性有余，刚性不足。
5、妇女组织活动没有经费保障。大部村因集体经济匮乏，没有活动经费保证村级妇女活动的开展，很大程度上影响了工作的积极性和工作效果。
6、综合素质有待提高。妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及沼气池，等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、派出所等协调解决。
7、村妇代会主任年龄老化、文化偏低。全县372个村妇代会主任中，50岁以上的24人，占8.3%；初中以下文化的有126人，占33.8%。年龄偏大，文化偏低与新时期对村级妇女组织建设的要求、妇女群众工作的要求不相适应。
四、几点建议
1、切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视，争取组织部门关心支持，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，以“党建”带“妇建”，把乡村妇女工作列入党建目标考核，使妇女工作做到与计生工作同等重要。要实实在在地关心乡村妇联干部的学习、工作，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，并定期听取县乡妇联干部的汇报，支持乡村妇联干部独立自主开展工作。
2、切实解决乡镇妇联主席的来源问题。全县乡镇女干部共有72人，平均年龄39岁，年龄最小的也有24岁，13个乡镇妇联主席担任了党政领导职务，仍兼任妇联主席。存在乡镇女干部缺乏，专职妇联主席难配的问题。建议公开选拔一批乡镇女干部，解决源头枯竭难题。
3、着力提高村级妇代会干部队伍的整体素质。村妇代会干部参加系统学习培训的机会较少，其整体素质较之以往虽有一定的提高，但思想观念仍显得较为陈旧和落后，其改革意识、创新意识、机遇意识、竞争意识都有待于进一步提高。要利用各种机会，组织参加培训；争取每年举办一期较全面、高质量的基层妇女干部培训班。重点突出妇女工作业务、妇联岗位责任意识、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。
按照市妇联的工作要求，**县组织全县各级妇联组织通过实地考察、个案访谈、召开座谈会、下发调查问卷等形式，积极开展调研工作，现将有关情况报告如下：
一、妇女儿童发展面临的主要困难和问题
1、女性创业存在的问题。一是就业性别歧视。我国法律中虽然规定了男女享有平等就业权利，但由于操作性不强和缺乏相关罚则，对就业歧视未能起到有力的遏制作用。如女大中专毕业生的求职经历比男生更为艰难，一些文化技能偏低、年龄偏大的女性就业难度更大，不少单位和企业不想承担女性生育等五期保护带来的成本，妇女就业压力增大。二是创业还有一定的局限性。主观因素有两个方面：女性创业思想淡薄，缺乏创业勇气，求稳怕乱，调查中，有34%的人缺乏勇气和魄力，17%的人认为还没到万不得已的地步。女性创业在市场机制中处于劣势，缺少创业本领。过多的义务、阻力、压力使许多女性没时间、心情、体力去吸收各方面的信息和知识，去发现和思考问题。客观因素有两个方面：政策支持体系不完善，市场竞争秩序有待规范。缺少创业资金，占有市场要素比重低。调查中一半以上妇女觉得缺少资金是创业最大难题。三是金融危机造成失业女性增加。受金融风暴影响，沿海和内地的一些企业出现停产、半停产和关闭破产状态，企业大量裁员，使在外务工的女农民工大量失业返乡，据不完全统计自去年三季度以来，全县30%以上女农民工失业返乡，直接影响到农民增收和农民工家庭的生活。此外，受金融危机的影响，我县企业经济发展趋缓，就业岗位减少，使得女性失业人员和新增就业人员无岗就业。弱势群体的就业、女大学生的就业、加之往年没有就业的城镇登记失业女性等就业问题，都形成了新的压力。
2、农村妇女发展存在的主要问题。缺乏致富技能，信息渠道不畅。农村妇女在获取教育资源中处于劣势，加上妇女对自身的期望值较低，导致从事农业生产的妇女的综合素质普遍偏低。问卷调查中，在“你们觉得生产中最缺的是什么”一栏中，有83%的妇女选择了缺技术和致富项目。被调查的妇女67%为小学文化，因此妇女对农业经济的市场化、致富信息、致富项目、技术及经营管理等方面知识吸收能力较差，导致知识匮乏，严重影响了妇女的劳动回报率。
3、女性婚姻家庭中存在的主要问题。一是家庭暴力问题。家庭暴力是女性婚姻家庭中存在的主要问题。以**县为例，20xx年，共接待维权上访案件145件，其中家庭暴力类案件61件，占上访案件总数的42%，并且在总体上呈逐年上升的趋势。家庭暴力已打破了性别、文化、地域的限制，人员成份复杂，案件数量增多，暴力程度升级，并且普遍具有残忍性、隐蔽性、持续性、循环性等特点，我国至今尚未制定专门的反家庭暴力法，这对家庭暴力的查处带来了一定的难度。家庭暴力当事人单位和司法部门大多认为家庭暴力是家务事、不愿管、不便管，不履行《婚姻法》、妇女法中规定的关于预防和制止家庭暴力的法定义务，女性受到人身伤害后获赔难、获赔低。制裁缺乏力度。家庭暴力问题严重地影响了女性甚至孩子的身心健康，破坏了社会的和谐。二是婚姻关系问题。在妇女户口迁移、生育观念等方面仍然存在嫁夫随夫迁户口、重男轻女等问题。婚姻不稳定，离婚比例逐年上升。离婚妇女在共有财产分割中仍处于弱势。现行法律对破坏家庭稳定的第三者插足没有作出规定，并且对婚姻中出轨的一方存在搜集证据的困难。
4、培养选拔女干部存在的主要问题。女干部在决策机构中的数量偏低。我县人大女代表和政协女委员的比例仅为24.5%和14.2％。女领导干部配备总量较少,任职层次较低。全县机关事业单位女干部总数为3200人，副科级以上女干部218人，副处级以上女干部6名，占同级干部的比例均不高。各级妇联组织作为培养和选拔女干部的摇篮和基地的效果不够明显，妇联干部实践锻炼机会少。女性领导干部、女职工退二线退休年龄存在“男女不平等”的现象。
5、妇女儿童经费保障上缺少相应的社会机制。一是扶贫救助资金筹措困难，对弱势妇女儿童权益维护不利。妇联在对“春蕾女童”和贫病妇女的救助上，只能靠我们妇联的工作人员的“人缘”和“脸面”去“化缘”，或者是呼吁有社会责任感的人奉献爱心，没有专门的资金来源，每次“化缘”来多少资金，就救助多少弱势妇女和儿童，而且是“僧多粥少”，当有困难妇女或儿童找到妇联求助的时候，也只好等下一次再有机会和条件的时候，才能帮她们解决实际困难。而象民政、就业等部门的救助有专门的经费来源，可以快速地帮助那时临时要求救助的对象解决问题。二是基层妇联组织活动经费少甚至没有。基层妇联组织经费不足是普遍存在的共性问题，县级妇联经费原则上要求详细计划，一事一请，乡镇妇联没有专项经费，村级妇联组织没有活动经费，没有活动场所，妇联就业培训、技能培训、业务培训经费严重不足，特别是 村级妇代会主任的岗位培训和农村妇女的技能培训工作没有资金保障。这不仅导致了各级妇联组织正常工作难以开展，而且参与社会事业发展的积极性不高，意识不强，不能充分发挥广大妇女在四个文明建设中“半边天”的作用。
6、妇儿工委办职能受到限制。各级妇女儿童工作委员会是政府负责妇女儿童工作的议事协调机构，办公室设在妇联。政府在妇女儿童工作中起主导作用，但实际工作中基本上是妇联唱主角，代行政府行政职能，具体工作由妇联牵头实施，而妇联又由于位微权轻而职能受到限制，致使工作开展起来困难重重。
7、妇联干部待遇偏低。一是妇联干部政治待遇偏低，主要表现为党政领导班子中女干部比例偏低，基层女干部交流提拔力度不够，有的乡镇妇联主席、县直妇委会主任从事妇联工作多年仍不能按政策解决副科待遇等。二是妇代会主任工资偏低。80%以上的妇代会主任兼计划生育专干，年终却只发计生工资，造成了“计生专干兼妇联”而兼职不兼薪的现象。
8、妇联干部队伍存在的问题。一是乡镇妇联干部兼职问题。大部分乡镇妇联主席兼职做其他业务工作，没有过多的时间和精力去学习充实妇联的业务知识，更好地思考妇联工作，不熟悉妇女工作业务，不大明白基层妇女组织工作的程序，不能主动地创新工作载体和方法，只能是按着县妇联的工作部署完成交办的任务，工作开展得不够深入、扎实，工作的创造性、主动性差。二是基层妇女干部素质面临严峻的挑战。在工作中，村级基层妇联干部较少接受专业、系统的知识培训，年龄偏大，思想封闭，知识结构落后，很难担当起带领妇女群众致富发家的重任。
二、解决问题的对策及建议：
1、进一步优化女性创业发展的环境。一是坚持城乡统筹，加大培训力度，进一步提升女性创业的综合能力。加强对女性创业能力的培养。引导竞争能力较强的女性参加创业就业培训，边创业边学习，提高对创业过程的预见力和控制力。二是以“双学双比”、“美德在农家”等创建活动为载体，扶持发展一批“巾帼示范村”。以妇代会主任、女状元、女能手、女经纪人为主体，建立服务网络，培养一支农村巾帼科技骨干队伍。引导和扶持妇女参与发展“一村一品”产业，建立一批“妇”字号农产品示范基地。三是严格执行《妇女发展规划》。在创业融资方面，推动建立妇女创业资金，为具有一定发展潜力的女企业主提供政策支持。各级党委、政府、各级主管部门及妇联组织要认真落实男女平等基本国策，竭诚为女性自主创业提供优质高效服务。各新闻媒体要加强宣传力度，为女性创业提供学习、交流、发展的平台。
2、加大对妇女婚姻家庭权益的维护。一是进一步明确公、检、法、司、医院、妇联等部门在反家暴方面的工作职责。政府对家庭暴力进一步实行综合治理，切实发挥社区、单位和执法机关等各方面的积极性。社会各阶层、执法机关要改变“清官难断家务事”的漠视态度，对于家庭暴力不仅要管，而且要齐抓共管加大治理力度。规定家庭暴力举证责任倒置；明确家庭暴力如何取证、哪些证据具有法律效力等；明确对造成受害者轻伤以下的家庭暴力行为人相应责任；明确相关单位在预防和制止家庭暴力方面不作为的法律责任。成立预防和制止家庭暴力的领导机构，建立家庭暴力干预机制，规范操作程序，提供人性化服务，对家庭暴力的典型案例，应公开审理和在电视等媒体上曝光，严厉打击家庭暴力违法犯罪，有效震慑家庭暴力发生。通过就业培训、就业服务等工作，引导妇女树立自立、自强的信念，逐步提高经济地位，把握妇女自身的社会地位，不断学习法律知识，消除家庭暴力。二是保证无过错方的财产权和经济权。规定离婚案件的财产状况、过错事实等举证责任倒置；司法部门在处理涉及妇女儿童财产案件时，应以《妇女权益保障法》为准，应对其家庭财产进行调查，加大对离婚妇女财产权益保护力度。在婚姻家庭与妇女财产权益保障中，应增加对无效婚姻财产处置的内容。
3、千方百计解决妇联组织经费问题。一是要增加各级妇联组织的经费投入，解决困扰县、乡镇妇联的经费问题。一方面政府切实加强对妇儿工委工作的领导，发挥主导作用，在人员、设备和经费方面提供保障，使妇女儿童工作能扎实有效的开展起来，另一方面，妇联组织要积极创办经济实体，壮大实力。各级各部门要在政策、资金等多方面支持妇联创办经济实体，上级组织要积极为基层妇联争取项目，加大项目化运作。二是加强各级妇联组织妇女儿童资金会建设工作，加强妇联非政府组织资金筹集力度，专款专用，全力救助孤贫儿童和贫病妇女。自上而下积极协调相关部门的项目资金的支持，协调拨付培训经费、增加工作经费专款专用，从而为提高妇女干部的工作能力，增强农村妇女增收致富的技能。
各位领导、姐妹们：
今天，全县各族各界妇女在这里隆重集会，纪念"三八"国际劳动妇女节96周年。借此机会，我代表县妇联向在座的各位姐妹，并通过你们向全县各族各界、各条战线上的广大妇女姐妹致以节日的问候！向为妇女事业做出贡献的广大妇女工作者和所有关心支持妇女事业发展的各位领导及社会各界朋友表示最诚挚的谢意！
这次表彰大会，主要是认真总结回顾2005年的工作，部署2006年任务，表彰2005年度工作中涌现出来的先进集体、先进个人、"三八"红旗手和"和谐文明家庭"。下面我把2005年度全县妇女工作情况进行总结并把今年工作任务作一安排。
一、2005年工作回顾
过去的一年是深入开展先进性教育活动，大力加强妇联能力建设，全县妇女工作再上新水平的一年。一年里，各级妇联通过深入贯彻党的十六届三中、四中和五中全会精神，紧紧围绕县委重大部署，服务大局，服务妇女，扎实工作，开拓创新，推动全县妇女工作取得新发展。其中3项工作受省表彰，1项工作受市表彰，2人受到全国妇联表彰，3人受省妇联表彰，36人受市妇联表彰。主要抓了以下几项工作：
（一）围绕经济建设中心，组织发动妇女投身经济建设主战场
在农村，围绕"富民强县"的总目标，继续深化"庭院开发、巾帼立功"活动，大力实施"巾帼科技致富工程"。一是深入开展了"庭院经济文明生态村、户"创建活动。下发了活动意见，"三八"期间表彰了20户庭院文明生态示范户，14户受市表彰，并于11份在古邵镇召开了文明生态村、户创建现场会，进一步推动了庭院经济向文明化、生态化、规模化、产业化发展，促进了农村妇女增收致富。二是依托科技培训、科技服务、科技示范三大网络，对广大妇女进行培训、指导、示范服务。今年全县共举办妇女科技培训班30余期，进行技术指导20余项，有效地服务了妇女，发展了经济。我县巾帼科技培训工作受到了省妇联的表彰，1人被全国妇联评为"双学双比"女能手。三是以"造就巾帼小老板，转移妇女劳动力"为目标，统筹推进城乡妇女就业创业。"三八"期间，评选表彰了10名"三创"（创造新岗位、创造新业绩、创造新生活）标兵，并利用媒体广泛宣传了她们的先进事迹，在全县妇女中极大地弘扬了妇女创业精神，营造了想创业、敢创业、会创业的浓厚氛围。
在城镇，围绕"巾帼建功"活动，发动城镇妇女岗位建功，自主创业。一是开展"巾帼文明示范岗"创评活动，对符合条件的单位，指导其进行逐级申报参评，激励各行各业职工岗位建功。今年，省级巾帼文明岗、××县国税局收税服务厅又被省妇联评为"三八"红旗集体。我县还有5个单位被评为市级巾帼文明岗。二是积极为下岗失业妇女提供就业服务，帮助120余名妇女就业。三是继续开展"巾帼建功，岗位成才"活动，通过开展知识竞赛、技术比武等活动，提高女职工的整体素质。在全市艾滋病知识电视大赛中，我县组队参赛一举夺冠，并获得了优秀组织奖。
（二）认真履行职能，注重为妇女儿童办好事、实事
一是组织妈妈看望结对儿童。春节期间，县妇联在全县发出了"妈妈"再行动的倡议，得到了社会各界积极响应，妈妈们竞相奉献爱心，不仅给孩子们送资金，还为孩子们购买了学习用品、衣服、食物等。据统计，全县共为困难儿童救助钱、物折合现金10000余元。
二是隆重召开全县妇女儿童工作会议。为进一步推动妇女儿童事业的发展，促进《两纲》目标的落实，县妇联作为妇儿工委牵头单位于3月3日在皇辉大酒店五楼会议室召开了妇女儿童工作会议。会上，传达了关于做好2005年妇女儿童工作的意见，通报了全县妇女儿童工作情况，并表彰了10个妇女儿童工作重视支持奖，10个特殊贡献奖，16名先进个人。
三是深化"妈妈"活动。县妇联抓住开展保持共产党员先进性教育的有利时机，在全县参加第一批次先进性教育的党员干部中开展捐款救助困难儿童活动。下发了关于开展救助困难儿童活动的意见，召开了动员会，举行了捐款仪式，近2000名党员干部纷纷慷慨解囊，共为困难儿童捐款10.5万元，使321名困难儿童得到了救助。截止目前，全县共有1026名困难儿童得到有效救助，为他们提供学习、生活费用30多万元。"妈妈"活动的开展，体现了中华民族的传统美德，倡扬了社会新风，取得了造福儿童、传承文明、稳定社会、促进发展的良好效果。为了弘扬正气，树立新风，于6月1日举办了庆"六一"暨关爱困难儿童文艺汇演。演出以"母爱之光"为主题，以歌舞、诗朗诵、小品、器乐等形式，讴歌了"妈妈"活动中涌现出来的可歌可泣的感人事迹，深受社会的好评，进一步推动了"妈妈"活动的深入开展。
四是开展"双合格"教育实践活动。按照全国妇联等25部委共同开展的"争创合格家长、培养合格人才"家庭教育宣传实践活动的要求，县妇联在吴林街道进行试点，并举行了启动仪式，先后下发了实施意见，召开了动员会，举办了培训班，进一步优化了未成年人成长环境，推动了家庭教育宣传实践活动更深入地开展，取得了良好的社会效果。版权所有
五是认真接待来访妇女，维护她们的合法权益。2005年，县妇联共接访24件，积极为来访者出主意、想办法、跑部门，进行依法维权，结案率达98%。我县有1人被全国妇联评为维权工作先进个人。
（三）加强妇联组织建设和妇女干部的培训教育，夯实妇女工作基础
一是做好村级妇代会主任进"两委"工作。县妇联联合县委组织部、县民政局下发了《关于进一步做好村"两委"换届选举中女性进"两委"工作的通知》，召开专题会议进行安排部署，并按照《村民委员会组织法》的规定，明确提出：要将"村民委员会成员中，妇女应当有适当名额"的规定告知选民，如果选举出来的村委中没有女性，党支部中应尽可能有女支部委员。通过深入及时地做工作，目前，我县女性进"两委"比例达到67.5%，比上届提高了27.4个百分点。
二是加强妇女干部培训教育。县妇联与县委组织部、县工会联合在县委党校举办了妇女干部培训班，75名女干部参加了培训，重点学习了"三个代表"重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神、法律知识、妇女工作有关知识，并就我县三个文明建设的一些问题及全县妇女工作，如何提高妇女素质等问题进行研讨。通过培训，更新了广大女干部的知识结构，提高完善了女干部的整体素质，为推动我县妇女事业的发展奠定了基础。
三是加大了村级妇代会主任的培训力度。以镇（街）为单位利用冬闲有利时机对村级妇代会主任进行培训，聘请了有关法律、科技等方面专业人士为村妇代会主任进行课堂讲授、现场指导，使她们掌握了一技之长，更有利于服务于全村妇女。全年共举办相关培训16期。
（四）协调有关部门开展工作，充分体现妇联工作的社会性
一是开展"平安家庭"创建活动。围绕县委开展的"平安××"创建工作，县妇联立足家庭这一传统工作领域，联合县综治办广泛开展了"平安家庭"创建活动，下发了实施意见，召开了动员会，制定了工作计划，并于11月份在全县家庭中首评了50户"平安家庭标兵户"，在全社会引起较好的反响，此项工作得到了上级妇联的认可，县妇联被评为市级"平安家庭"创建活动先进集体。我县还有1户受省表彰，1镇、1村、4户受市表彰。
二是加大对妇女"四五"普法力度。今年是"四五"普法的最后一年，为扩大妇女"四五"普法成果，县妇联加大对妇女的普法力度，利用集市、街头发放法律明白纸1万余份，邀请司法人员举办妇女法律培训班12期，提高妇女的法制观念和依法维权能力。县妇联被评为省级"四五"普法先进集体，我县还有1人被评为省级先进个人。
三是认真做好《两纲》的中期监测评估工作。《××妇女发展纲要》、《××儿童发展纲要》（2001－2010年）中期监测评估工作于2005年11月份开始，至2006年6月份结束，为促进《两纲》中期目标的落实，争取党委、政府加大对妇女儿童事业支持力度，县妇联作为牵头单位，对《两纲》十年的目标进行了中期监测评估，协调有关单位先后召开了会议，举办了培训班，并对相关数据进行及时统计上报，进一步推动了《两纲》的实施。
一年来，通过全县各级妇联组织的共同努力及各级党委、政府、社会各界的大力支持，县妇联各项工作都取得了一定的成绩。在总结成绩的同时，工作中还存在着一些不足，主要表现在：妇联工作与县委要求、妇女需求还有不少差距。对妇女工作新情况、新问题的前瞻性研究需要进一步加强；妇联干部整体素质有待进一步提高；推动重点难点问题解决的力度还要进一步加大等。我们要正视这些问题，采取更加有效的措施，认真加以解决。
二、2006年工作安排
2006年是实施"十一五"规划的开局年，也是妇女工作抓住机遇、乘势而上，开好局、起好步的重要一年。全县妇女工作总的要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会，全面落实科学的发展观，紧紧围绕"十一五"规划的实施，创新工作思路，突出发展主题，坚持依法维权，注重优化环境，强化能力建设，凝聚全县妇女力量为"十一五"规划实施做贡献，在新的起点上努力开创新局面。
（一）服务中心，推动妇女参与发展
以增收致富为重点，组织农村妇女参与社会主义新农村建设。一是培养新型女农民，促进妇女增收致富。按照"生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求，以培养新型女农民、促进妇女增收为重点，巩固发展培训、服务、示范"三大网络"，更好地为妇女增收致富提供服务。要进一步健全培训体系，加大力度、提高层次、扩大规模，培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民，增强妇女创新创造创业能力，在建设社会主义新农村中发挥主力军作用。县妇联在全县将培养选树20名"社会主义新农村建设女能人"。二是积极组织妇女参与产业化经营。推广农业标准化和新技术，为优势产业发展提供技术支撑。扶持发展妇女专业合作社、协会、研究会等经济合作组织，提高农村妇女组织化程度和市场竞争力；要积极推进示范基地上水平、上规模，今年全县计划兴建10处巾帼科技示范基地。三是做好妇女富余劳动力转移。组织妇女发展二、三产业，拓宽妇女增收渠道。四是继续深化"庭院开发巾帼立功"活动。大力发展集绿色环保、新法沼气、温棚暖圈、节能厨房、卫生厕所、科学文明"六位一体"的生态庭院经济。
统筹推进城乡妇女就业创业。一是实施"巾帼就业创业工程"，培育一批巾帼老板，激励妇女创业。围绕市妇联举办的"活力枣庄，创业女性"创业讲习活动，组织当地女企业家积极参与，构筑内外女企业家交流合作的平台，激励更多的妇女创大业的激情，同时，积极引荐外地女企业家来我县兴业。二是继续抓好就业培训、劳务输出等服务工作。积极与相关部门联合为妇女服务，以强化培训、增强能力为重点，突出抓好妇女创业，以创业带就业；重点抓好下岗失业、农村失地等困难妇女群体的就业再就业工作，激励更多的妇女创业就业。
组织职业妇女岗位建功。一是围绕增强创新能力、提高质量效益，开展多种形式的竞赛活动，激发妇女创造活力。二是突出创新主题，进一步丰富内容、创新形式、提高质量，继续深化"巾帼文明岗"创建活动，促进管理、技术创新。三是在企事业和知识科技界中引导妇女创新创造，开展各种技术革新、节能降耗活动，为发展循环经济做贡献。版权所有
（二）发挥优势，在推进文明和谐中做出贡献
一是积极推进"和谐家庭"建设。家庭和谐是社会和谐的基础。我们要把建设"和谐家庭"作为参与和谐社会建设的基础工作，整合妇联家庭领域工作资源，深化家庭领域创建活动，推进"和谐家庭"建设。这次表彰会将要表彰50户"和谐家庭"。二是深化"美在家庭"活动。以提高家庭成员文明素养和生活质量为重点，以美德教育、文明行为、文化知识、健康娱乐、环境美化、节约消费"六进家"为主要内容，广泛开展家庭美德、家庭文化、家庭环保、家庭节约、家庭助廉等宣传教育和实践活动。开展"美在家庭"示范户、优秀家庭角色评选表彰活动，引导广大妇女和家庭树立新观念、营造新环境、创造新生活，推动建设"家庭关系和谐融洽、家庭环境整洁舒适、家庭生活科学健康、家庭成员全面发展"的新型文明和谐家庭，促进家庭成员之间、邻里之间、家庭与社会之间的和谐发展。三是推进"平安家庭"创建活动。要认真总结"平安家庭"创建活动的经验，强化措施，组织动员广大妇女和家庭积极投入"万名妇女学法律、万户家庭创平安"活动，进一步拓宽范围，丰富内容，提高创建水平。要加强与综治办等有关部门的合作，注重整合资源，加强协作联动，形成创建合力。立足基层，抓好载体，探索建立工作机制，健全工作制度，强化责任，加强管理，推动活动深入开展，在平安××建设中发挥更大作用。四是深入开展"双合格"活动。坚持面向基层、服务家庭、因地制宜、突出特色，深入开展"双合格"活动，引导广大家长为国教子、以德育人，以良好的家庭教育为家庭和谐奠定基础。县妇联将适时召开"双合格"活动现场经验交流会。五是充分发挥"巾帼文明队"的作用。引导文明队开展经常性活动与集中活动相结合，不断增强"巾帼文明队"的凝聚力和影响力。使"巾帼文明队"成为妇联组织联系、服务、凝聚妇女群众的有效载体。
（三）履行职责，推动维权工作再上新水平
一是积极推进妇女参政议政。抓住县、镇两级班子换届的有利时机，积极主动地向党委组织部门推荐优秀妇女人才，当好党组织培养选拔女干部的参谋助手。积极配合组织部门提拔一批能力强、素质高的女干部，保证人大女代表、政协女委员的比例数，推动培养选拔女干部规划目标的落实。优化妇女参政环境，采取多种形式大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传妇女参政的法规政策，宣传妇女在经济发展和社会稳定中的重要地位和作用，宣传优秀妇女的先进事迹，为妇女参政创造良好的舆论氛围。举办一期女干部培训班，进一步提高女干部的素质和参政议政能力。二是注重以法维权。强化妇联三级网络，认真做好妇女的来信来访工作，加强对案件的统计、分析、预测。进一步整合资源，加强合作，发挥妇女维权机构作用，加大司法保护。继续开展争创"优秀妇女维权岗"活动，调动社会各界参与维权工作的积极性。抓住各级正在制定"五五"普法规划的契机，积极争取，将妇女法等涉及妇女儿童权益的各项法律法规纳入"五五"普法规划之中。同时制定实施好妇联系统"五五"普法规划。三是积极推进儿童健康成长。继续推进"妈妈"活动深入开展。利用春节、"六一"节等有利时机组织妈妈对受助儿童进行慰问；做好新涌现的孤困儿童的摸底统计工作，动员社会各界为儿童办好事实事；做好全省"妈妈"活动现场会的现场准备。继续推进小公民道德建设"四进"行动，制定实施家庭教育工作"十一五"规划，积极推进家庭教育工作。开展"家庭道德教育宣传实践月"活动，营造社会共同促进儿童健康成长的良好氛围。
（四）适应新形势的要求，加强妇联自身建设
一是加强组织建设。今年，县妇联将召开换届大会，进一步加强县妇联领导、组织、服务广大妇女的能力。重视抓基层、打基础，加大镇（街）、村（居）基层妇女组织建设的力度，加强机关事业单位的组织建设，积极推进在新经济社会组织中建立妇女组织，重视发挥团体会员的作用。积极探索组织妇女的有效形式，提高妇女组织化程度。在妇女组织中继续开展争先创优活动。二是创新发展工作载体。各级妇联要把载体建设作为能力建设的重要内容，围绕大局、服务妇女、发挥优势、突出特色，进一步加强载体建设，依靠活动凝聚妇女、活跃工作。推进农村妇女"三大网络"服务体系、妇女创业就业服务体系、社会化妇女维权服务体系、妇女儿童活动宣传阵地建设，为妇女儿童事业持续发展提供有力支撑。三是建立完善工作机制。按照加快妇女事业发展的新要求，积极探索，善于总结，不断创新，努力形成社会化、市场化、品牌化、科学化的妇女工作长效机制。四是建设创新创业型干部队伍。制定实施新一轮妇联干部教育培训规划，建立教育培训长效机制，锻炼能力、提高水平。在全面提高妇联干部素质基础上，适应形式发展要求，着力培育协调、创新、创业能力。进一步加强妇女理论和现实问题研究，增强工作的预见性和科学性，不断提高适应新形势、解决新问题、开创新局面的能力，使妇女工作符合发展要求，始终充满生机活力。
（五）推动"两纲"实施，促进妇女儿童事业全面发展
——市妇联八届二次执委会工作报告
各位执委：
我受常委会委托，向市妇联八届二次执委会议作工作报告，请予审议。
2005年工作回顾
[]一年来，在市委市政府和上级妇联的正确领导下，市妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚持一手抓发展、一手抓维权，团结动员全市广大妇女积极参与三个文明建设，发挥了妇联作为党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，实现了妇女自身发展的新进步和妇女事业的新发展。
一、团结带领妇女参与经济建设有新举措
我市妇女在经济建设中发挥了“半边天”作用。全市妇女就业稳定发展，从业女性占从业人口总数的一半，就业结构不断优化。广大农村妇女成为推进农村“三化”，发展壮大县域经济的重要力量；广大城镇妇女抢抓发展机遇，岗位成才，岗位建功，为促进我市经济发展贡献智慧和力量。各级妇联积极实施“女性素质工程”和“科技致富工程”，以妇联工作品牌“双学双比”、“巾帼建功”活动为载体，搭建广大妇女发展经济的平台，帮助农村妇女增收致富，促进城镇妇女建功成才。
——抓培训，提高农村妇女增收致富能力。继续以全市1537所妇女学校为阵地，建立多层次的培训体系。据不完全统计，一年来，全市妇女学校共开展农业科技培训2657期，培训妇女8万多人次。开展创建星级妇女学校活动，提升妇女学校办学质量。今年有5所妇女学校被省妇联评为星级妇女学校。鼎湖、广宁、封开等县（市、区）通过开展“科技直通车”活动，组织专家、科技工作者到妇女学校举办讲座，传授农业科技知识，实地指导农业生产，使广大农村妇女受益。
——建基地，带动农村妇女奔康致富。今年以来，市妇联创办了8个“双学双比”科技示范基地，引导农村妇女以市场为导向调整农业产业结构，依靠科技发展生产，增收致富。各级妇联也建立了一批“妇字号”基地，培育了一批科技致富女能手，带动农村妇女奔康致富。全市已建立市级以上“妇字号”科技示范基地11个。
——搭平台，促进城镇妇女建功成才。各级妇联以“巾帼文明岗”创建活动为平台，引导职业女性文明从业，奋发进取，敬业爱岗，成才奉献，在生产、经营、管理和服务等各个领域努力提高思想品德、职业道德和技能水平，为我市经济建设建功立业。“巾帼文明岗”创建活动覆盖面已由窗口服务行业拓展到政府职能部门、外资企业及民营经济领域，形成了各行各业踊跃争创的局面。全市有全国“巾帼文明示范岗”3个、省级30个、市级99个、县级172个，正在创建的市级岗22个，为创建单位创造了良好的经济和社会效益。
——强服务，帮助妇女就业再就业。各级妇联积极配合政府实施“就业再就业工程”，广泛开展“巾帼创新业”、“巾帼助困”活动，圆满完成了省下达我市妇女就业再就业“三个三千”目标任务。市妇联争取劳动保障部门的支持，利用“就业训练中心”资源，建立了9个“女性就业再就业培训基地”，加强女性职业培训。认真落实省妇联关于扶持农村低学历妇女达到大中专水平的要求，扶持247名农村贫困女青年参加中专、中技学历培训，提高妇女的创业和就业能力，推进农村妇女富余劳动力向非农产业有序转移，得到省妇联的充分肯定。各县（市、区）妇联联合有关部门举办就业招聘会、茶话会、座谈会等活动，帮助妇女转变就业观念，为寻岗妇女牵线搭桥。德庆县妇联举行“成就与梦想”推荐再就业茶话会，反应热烈。高新区妇联抓住工业园区经济快速发展的有利条件，积极推动企业吸纳失业女工。工会女职委坚持开展“一专多能”培训，增强女职工的竞争能力；女企协充分发挥自身优势，支持下岗失业妇女创业就业。
二、引导妇女参与政治文明建设有新发展
我市妇女参与国家和社会事务管理能力显著增强。目前，市级党政工作部门领导班子女干部配备率已达50%；女干部比例也逐步提高。在今年村（居）委会换届直选中，91.5%的村和80.5%的居委会女性进入“两委”。各级妇联为推动政治文明建设作出了积极贡献。
——加强教育，提高广大妇女政治素质。各级妇联重点开展“四项”教育，促进女性政治素质提高。一是深入开展保持共产党员先进性教育活动。广大女党员通过上党课、听专题辅导报告、参加主题党日活动、参与“万名妇女立誓言、千项活动践承诺、百名巾帼英杰显风采”等特色活动，增强了政治意识、大局意识、责任意识和争当时代先锋的自觉性、坚定性。二是开展形势教育。在妇联系统和广大妇女中，广泛开展“学新知，争做时代新女性”活动，通过报告会、培训班、大讨论等多种形式，组织学习党的十六届四中、五中全会及省、市有关会议精神，提高政治理论和政策水平。三是广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动。上下联动，举办了“爱国、守法、诚信、知礼”百万妇女签名承诺大行动，教育广大妇女做热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的现代公民。四是典型示范教育。各级妇联通过表彰、宣传先进妇女典型，以榜样的力量激发广大妇女参与三个文明建设的积极性、主动性和创造性。
——创造条件，为培养选拔女干部营造良好环境。市妇联积极配合党委组织部门，为女干部成长架桥铺路，着力“四个加强”：一是加强培训。联合组织部门，有计划、分层次对各级女干部进行培训，使女干部培训成为党校常规培训的一个重要内容。二是加强宣传。广泛宣传妇女参政议政的意义和重要性，把培养选拔女干部工作作为今年宣传的重点内容，为培养选拔女干部营造了良好的舆论氛围，《人民日报》、《南方日报》、《中国妇女报》、《西江日报》、省市广播电台和相关网站对我市的女干部培养选拔工作都进行了报道。三是加强女干部人才库建设，做到定期补充和更新，并从培训学习、实践锻炼、清正廉洁、工作实绩等方面对她们进行全方位的跟踪管理。四是加强与组织部门联系、沟通，适时推荐优秀妇女干部。
——履行职能，努力维护妇女儿童合法权益。一是整合资源，推进社会化维权。建立了维权联席会议制度；完善基层维权网络，全市已建立社区家庭暴力投诉点和维权服务站72个；定期开展妇女维权周活动；加强妇联系统人民陪审员和妇联劳动保障法律监督队伍建设；完善妇女维权申诉、监督、援助机制，有效保障妇女儿童合法权益。二是加强普法宣传。开展“拒绝黄赌毒，远离艾滋病”宣传教育和“千社区百万户学法暨拒赌拒毒签名承诺”活动，全市100多万妇女群众接受了教育；开展“打工妹与法同行”系列活动，建立外来女工流动学校，送法律、卫生知识进厂企、进园区，增强外来女工依法维权的意识。三是协调解决社会发展过程中出现的一些新问题。协调妇儿工委成员单位，向市委、市政府提交了《关于加强流动妇女儿童权益保障工作的意见》，切实保障流动妇女儿童权益；加强与地方政府的沟通协调，妥善解决了外嫁女权益问题。四是认真做好工作，及时将矛盾苗头遏制在萌芽状态。据不完全统计，到10月份止，全市妇联系统共接待来信来访1622宗，办结率96%；全市10个法援中心妇女权益部共受理援助案件36宗。五是积极参与社会治安综合治理。认真抓好省、市、县、镇、村（居）的妇联系统参与社会治安综合治理试点工作，全市共成立妇女“四禁”组织1396个，配合公安部门开展扫黄、禁赌、禁毒等专项斗争，为维护社会稳定作出努力。
——扶危助困，落实民心工程有作为。一是开展单亲特困母亲家庭“四援助”活动。各级妇联在党委、政府的重视和社会各界热心人士的支持下，援助单亲特困母亲家庭791户，其中建安居房18户、助学525人、发展生产262户、救治疾病51人，累计资金76.62万元；节日期间慰问单亲特困母亲家庭1590户，慰问金累计43.27万元。高要市妇联发动社会捐资11.05万元，帮助特困家庭建房、助学39户，荣获高要市委市政府颁发的“十项民心工程建设奖”。二是深化“城乡姐妹携手奔小康”结对帮扶活动，通过开展文化、科技扶贫活动，活跃农村基层组织。市建设局、民政局、农业局、交通局、公安局、卫生局、文广新局、学院、市一院等妇委会结对帮扶活动活跃而富有特色。三是坚持不懈开展送温暖活动。“六一”期间，深入怀集、鼎湖等地慰问山区儿童和儿童工作者；积极开展以关爱特困妇女儿童为主题的各种活动，让她们感受到党的政府的关怀。四是积极帮助灾区姐妹救灾复产。今年西江特大洪水后，市妇联迅速动员各级妇联组织积极参与灾区救灾复产、重建家园工作，开展对受灾单亲特困母亲和孤儿家庭的摸底调查，组织妇联干部踊跃募捐，并在有限经费中拨款援助女能手灾后复产；同时迅速向省妇联汇报灾情，省妇联积极筹款并亲临一线开展慰问，为受灾较重的德庆、封开两县送去10万元的援助款。五是积极参与“十百千万”干部下基层活动。各级妇联积极选派党员干部下基层驻农村，开展了对口挂钩帮扶活动，多方筹集资金70多万元为驻点村办好事实事。
——内强素质，加强妇联自身能力建设。今年是妇联系统的“能力建设年”。市妇联深入开展创建“学习型”妇联活动，组织妇联机关全体干部分别参加全国、省、市有关部门举办的理论和业务培训；举办了2期全市基层妇联干部培训班；各地妇联对换届后的村级妇代会主任进行了培训，有效地提高了妇联系统干部的综合素质和工作能力。今年，市妇联先后获得市社会科学普及周活动组织工作先进单位、市直先进基层党支部、省妇联系统信息工作一等奖、广东“欢乐赢家——绿色家庭大赛”优秀组织奖等荣誉。同时，市妇联还加强对外联谊交流和学习，组织了女领导干部、女企业家、妇联干部到省内部份城市学习党建带妇建和加强妇联团体会员工作的经验；加强与香港妇女团体的联谊，举办了“肇港妇女同庆母亲节”活动，参与了香港多个社团组织的有关妇女就业、妇女发展等方面的研讨活动。
三、组织妇女参与精神文明建设有新成效
我市妇女积极参与广场文化、社区文化、家庭文化活动，投身国家环保模范城市、文化名市和生态文明村的创建；倡导健康、文明、科学的生活方式，在社会公德、职业道德、家庭美德建设中发挥了重要作用。各级妇联以活动为载体，在组织妇女参与精神文明建设中取得了良好成效。
——积极参与生态文明村创建。各级妇联以“美德在农家”为抓手，在全市建立了一批“美德在农家”活动示范点，广泛发动农村妇女和家庭成员参与生态文明村建设。市妇联深入基层调研，撰写了《妇联组织参与生态文明村创建的调查报告》，制定下发了《关于深化“美德在农家”活动，推进生态文明村建设的工作意见》，在德庆县召开了“美德在农家”暨生态文明村建设工作现场会，围绕“美德立家、致富兴家、美在农家”主题，开展系列富有特色的活动；同时争取省妇联把德庆县新圩镇荔岸村作为省“美德在农家”活动示范点，并争取了10万元的建设经费。目前，我市已建立县级以上“美德在农家”示范点340多个（省级2个，市级9个），妇女成为创建生态文明村的主力军。
——做大做强“家”字品牌。围绕建设“三个”，拓展和丰富家庭文明内涵，开展和谐文明家庭的创建活动。一是开展“五好文明家庭”和“绿色家庭”评选表彰活动。我市4户家庭被授予全国“五好文明家庭标兵”和省“五好文明家庭”称号；3户家庭被授予广东省“绿色家庭”称号，其中1户荣获全国“绿色家庭”称号。各地也开展了“孝悌之家”、“致富之家”等特色家庭评选活动。二是开展家庭助廉教育工作。与市纪委联合开展以“廉洁和谐”为主题的家庭助廉教育活动，下发了《关于在全市开展家庭助廉教育工作的通知》，向广大党员干部家庭发出了“构筑廉洁防线，共创幸福家庭”的倡议，深入基层开展廉政文化进家庭、进农村的专题调研。三是开展“节约型家庭”创建活动。向全市广大家庭发出倡议，引导家庭成员树立节约资源、保护环境的理念，编印6000份《家庭节能小手册》和宣传画，向城乡家庭广泛派发，深受欢迎。四是开展丰富多彩的文化活动。举办了“美丽女人·和谐家庭”文艺演出、“春天的微笑”女性书画作品展、广东“欢乐赢家——绿色家庭大赛”区初赛等活动，倡导创建文明和谐家庭。各级妇联、妇女组织也举办了形式多样的文化活动，营造人与人、人与社会、人与自然和谐相处的氛围。
——推进未成年人思想道德建设。全市广泛开展以“为国教子、以德育人”为主题的“争做合格父母、培养合格人才”宣传实践系列活动，发动广大家长、子女参与“双合格”征文、“双合格”大讨论、家教讲座、知识竞赛等活动；利用省“家教通”短信家长学校为广大家长提供家教咨询服务，传播家庭教育新理念新方法。端州区举办“双合格”暨亲子活动月系列活动，形式新颖活泼，吸引城区家庭积极参与，反响热烈。
四、动员妇女参与社会发展有新进步
我市妇女教育、健康、保障水平进一步提高。基础教育实现性别均等发展；普通高中在校女生占44.47%；高等教育女生毛入学率为12.05%；接受成人中高等教育的女性占半数以上。卫生保健网络覆盖城乡，妇女健康状况有了明显改善，平均预期寿命达到75.6岁。全市妇女参与养老、失业、医疗、工伤、生育保险人数有较大提高。广大妇女积极参加全民健身运动，我市体育女将在第10届全运会上勇创佳绩。妇女在家庭等领域的平等权利也得到进一步保障和实现。各级妇联积极推动男女平等基本国策的宣传和“两个规划”的实施，进一步优化了妇女儿童发展的环境。
——加大宣传男女平等基本国策力度。以男女平等基本国策提出10周年为契机，积极推动男女平等基本国策宣传进党校、高校、农村、社区，开展了声势浩大的宣传活动。一年来，市妇联共举办国策专题报告会和讲座10场，印制1万份国策宣传画进家庭，为基层制作了一批宣传栏，举办了“三八”系列活动新闻会，在主流媒体开设了专栏宣传男女平等基本国策等，倡扬文明进步新风。联合市委宣传部、市社科联举办“和谐社会与女性”研讨征文活动，促进男女两性和谐发展。
——推动妇女儿童发展规划实施。充分发挥妇儿工委办公室的协调作用，强化目标管理责任制，印发了妇儿工委工作手册，培训了市、县妇儿工委办公室和市妇儿工委部分成员单位联络员，开展了婚前检查宣传周和知识竞赛等两个“规划”宣传活动，加强组织机构和人员队伍建设，推动有关部门对“降消”等重点难点的攻关，为明年中期监测评估准做好备。四会市积极发挥示范县（市）作用，采取切实措施扎实推动两个规划实施。怀集县积极推动难点攻关，农村幼儿教育取得新成效。
一年来，我们深刻地体会到：我市妇女工作之所以能够取得较好的成绩，是各级党政领导重视、关怀的结果；是有关部门大力支持的结果；是各级妇联组织和广大妇联干部及各位执委真抓实干的结果。在此，我谨代表市妇联八届常委会对大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
2006年工作思路
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是开创妇联工作新局面的重要一年。2006年我市妇女工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次全会和市委九届五次全会精神，落实科学发展观，围绕我市“十一五”规划目标，坚持一手抓发展，一手抓维权，大力发展妇女儿童事业，团结动员广大妇女，为建设繁荣活力、文明法治、和谐安康而努力奋斗。
一、协调城乡妇女积极参与经济社会发展
（一）进一步实施“女性素质工程”。一是贯彻落实省妇联关于做好扶持低学历妇女参加各种形式的大中专学历教育的精神，市妇联将继续与市内有关院校采取联合、委托等办学形式，举办学历培训班；并结合各县（市、区）实际，争取开设不同类型的学历教育培训班。二是加强农村妇女学校的品牌建设和分类指导。创造具有特色的集文化教育、技能培训、就业服务于一体的农村妇女教育培训方式，培养更多新型女农民，促进农村富余劳动力的转移。年内，市妇联拟命名10所星级农村妇女学校。
（二）深化“双学双比”活动。继续开展“科技直通车”活动，鼓励更多的农科专家和专业大户与农村妇女结对子；拟建立女能手信息库，加强女能手交流学习，充分发挥示范带动作用，促进农村妇女增收致富。积极配合省妇联等有关部门在全省农村开展的“百万妇女卫生健康行”系列活动，向广大农村妇女宣传卫生健康知识，开展妇女卫生健康咨询、义诊等服务。继续落实《关于深化“美德在农家”活动，推进生态文明村建设的工作意见》（肇妇字〔2005〕10号）精神，动员广大农村妇女为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作贡献。拟在明年“三八”期间表彰一批“双学双比”活动女能手。
（三）深入开展“巾帼建功”活动。继续以“巾帼文明岗”创建活动为抓手，激励各行各业妇女提高素质，敬业爱岗，自主创新、创业、创造，为实现“十一五”规划目标建功立业。明年，市妇联将对“巾帼文明岗”进行命名、授牌。
二、营造妇女儿童发展的良好环境
（一）进一步宣传推动实施新修订的妇女权益保障法。修改后的妇女法已于今年12月1日实施。明年是全国妇联系统的“法制宣传年”。各级妇联要积极主动争取把妇女法的宣传纳入当地“五五”普法规划，广泛开展形式多样的宣传教育活动。明年“三八”期间，省妇联将联合有关部门启动“百万妇女学法律”活动，各级妇联要组织广大妇女积极参与。通过各种学法活动，进一步提高各级妇联干部的维权工作水平，增强广大妇女群众依法维权的意识和能力。
（二）大力推动妇女儿童发展纳入各地的“十一五”规划。省委已将妇女儿童发展纳入“十一五”规划建议。各级妇联要抓住机遇，强化责任意识，千方百计推动党委政府把妇女儿童发展纳入当地“十一五”规划。
（三）协调做好妇女儿童规划中期监测评估工作。明年是实施规划的中期监测评估年。各级妇联要充分用活用好妇儿工委办公室这块牌子，发挥组织、协调和督导作用，推动各级妇儿工委努力完成中期监测评估任务，接受上级对我市“两纲”实施情况的督导，促进我市妇女儿童发展规划指标与市“十一五”规划的对接。
（四）积极参与维护社会稳定工作。要依托社区维权服务站、家庭暴力投诉点和三级网络，正确反映和表达妇女群众的合理诉求，及时化解妇女群众中存在的矛盾，切实维护社会稳定；充分发挥妇联系统人民陪审员、劳动监督员、法律援助机构的作用；巩固扩展外来女工流动学校；积极参与社会治安综合治理，实施两年综治计划，抓好综治试点工作。
（五）关注妇女儿童弱势群体。继续开展单亲特困母亲“四援助”活动，关爱特困儿童和特殊儿童，开展面向失业失地妇女、老龄妇女、流动妇女等弱势群体的帮扶工作。
三、大力开展和谐家庭建设
（一）着力打造特色家庭工作品牌。以“以德治家、文明立家、节约持家、和谐兴家”为内容，统筹整合各类家庭创建活动，打造独具特色的家庭工作品牌。明年省妇联将在全省开展“百万平安和谐家庭创建活动”，各级妇联要积极争取把平安和谐家庭创建活动纳入当地平安和谐社区创建活动计划，根据城乡、区域不同层次家庭的需求，突出地方特色，创造性地开展活动；要继续推进创建“廉洁和谐”家庭活动，探索建立家庭助廉教育工作的长效机制；深入开展“节约型家庭”创建活动，增强广大家庭成员的环保和节约意识，为建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。
（二）在家庭教育工作中加强未成年人思想道德建设。充分发挥家庭教育对未成年人思想道德教育的特殊作用，市拟参照省的规格成立家庭教育工作指导委员会，各地也要相应成立家庭教育工作领导机构；要加强家教骨干队伍建设，抓好家庭教育“十五”计划的评估和“十一五”规划的编制工作；组织好“六一”儿童节和“家庭道德教育宣传月”活动，通过“双合格”家庭案例征集、成果图片展览、亲子论坛、巡回演讲、重点课题研究等形式，扩大“双合格”活动的宣传面和影响力；继续办好“家教通”短信家长学校，巩固“小脚印”家庭养护支持中心，提高家庭教育水平。
四、加强妇联组织建设和能力建设
加强妇联组织建设和干部队伍建设。一是坚持党建带妇建，努力推进妇女组织进社区、进高校、进新经济组织和社会团体，扩大妇女工作覆盖面。二是巩固和壮大现有组织网络，因地制宜地发展农村妇女经济合作组织，切实提高妇女的组织化程度。三是加强与女职委、女企协等团体会员的联系和各类横向联谊组织的交流、合作与协调。四是创造条件，多渠道开展培训，提高妇联和妇女干部的综合素质。
一年来，我县各级妇女组织在市妇联及县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会和第四次全国妇女儿童工作会议精神，以构建和谐靖州为主题，服从服务于县委、政府工作大局，切实维护妇女儿童合法权益，促进男女平等，富有创造性地开展了一系列工作，为我县的经济和社会各项事业的发展做出了不懈的努力。具体工作总结如下：
一、认真开展共产党员先进性教育活动，增强妇联干部党性修养
在“思想发动、学习培训”阶段，组织党员认真开展了“读一本书、走访一个困难户、办一件实事、树一个典型、写一份调查报告”的“五个一”主题实践活动。在“党性分析、民主评议”阶段，以发放征求意见表和召开座谈会的形式，广泛争取了16条群众意见，召开了专题班子民主生活会和党员民主生活会，班子成员之间、领导与干部之间、党员与党员之间开展了相互谈心活动。在“抓好整改、巩固提高”阶段，认真按照工作要求，结合查找出的4个突出问题，制定了整改措施，建立了长效机制。在全县保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段总结会上，县妇联做了《保持先进性，从关爱贫困妇女儿童做起》的典型发言。7月，县妇联党支部被评为先进基层党支部。
二、精心组织“三.八”、“六.一”活动，营造全社会关注妇女儿童的氛围
“三.八”期间召开了全县妇女工作会议，传达了全省第十次妇女代表大会及2005年全市妇女工作会议精神，总结了2004年全县妇女工作,安排部署了2005年妇女工作，表彰了9个妇女工作先进集体，12个先进个人，并组织学习了《婚姻法》、《湖南省预防和制止家庭暴力的决议》，爱滋病防治知识等。3月7日在县影视娱乐中心举行了庆三.八国际劳动妇女节95周年“巾帼风采”大型文艺汇演，并表彰了10户“五好文明家庭”和10位“双学双比”女能手。6月组织了16名优秀女领导干部和经济女能人外出参观学习，增长了她们的见识，开拓了视野。“六.一”期间，陪同县领导走访慰问了县直机关幼儿园和部分民办幼儿园，开展了爱心献春蕾活动，评选表彰了“优秀少儿工作者”、“优秀家长”，召开了优秀儿少工作者、优秀家长“六.一”座谈会。县四大家领导参加了“三八”及“六一”优秀家长座谈会。全县各个学校及机关单位都组织了庆“六一”健康有益的儿少活动。
三、加大“两个规划”宣传力度，促进妇女儿童与社会和谐发展
一是开展了“男女平等”基本国策宣传。今年5月13日、10月9日，县妇联主席###同志到县委党校为科干班、青干班、妇干班学员进行了男女平等基本国策授课，提高了各级领导干部的男女平等意识。二是开展了法律法规宣传。我们充分利用“三.八”、“六.一”两个节日，采取多种形式，开展了《宪法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》和《＃＃＃妇女儿童发展规划宣传》。今年还印发了1000多份两个规划宣传小册子，在县直机关单位、乡镇（管委会）、村委会广泛宣传。三是开展了“降消”与“反家暴”宣传。今年，我们把“降消”、“反家暴”工作纳入了妇联工作考核体系，要求各乡镇上墙2条以上永久性“降消”宣传标语，建立1处反家暴报警点，悬挂2块反家暴提示牌，各村上墙1条以上永久性“降消”宣传标语，悬挂1块反家暴提示牌，并动员和组织了县、乡、村各级干部参与“降消”与“反家暴”的宣传发动工作，发放了《致孕产妇的一封信》宣传资料1500多份。四是开展了婚前医学检查宣传。4月－6月，县妇联组织各乡镇（管委会）、县直各单位参加了“好医生杯”婚前医学检查知识竞赛活动，在《靖州之窗》网站了婚前医学知识检查相关资料。6月3日，联合县卫生、计生、广播等单位在县城繁华地段摆摊设点，开展了婚前医学知识检查宣传活动，向群众发放了1000多份宣传资料，解答群众咨询200余起。五是开展了禁毒宣传。6月23日，在街道繁华地段摆摊设点，向群众发放了2000多份“不让进我家”倡议书，县妇联还在全县全民禁毒动员大会上作了《发挥妇联网络优势，扎实推进家庭禁毒工作》的典型发言。
四、深化“三大主体“活动，团结带领妇女参与经济建设
1、深化“双学双比”活动。一是依托各级农广校举办各类实用技术培训。今年，配合各有关部门举办杨梅栽培、杂交水稻制种、无籽西瓜等技术培训班16期，培训妇女2043人次。通过培训，今年有序地组织了4500名农村妇女劳动力转移。二是培养女科技示范户。今年我们将培养女科技示范户工作纳入了《妇联工作考核目标管理责任书》，并要求各乡镇妇联对女科技示范户建立专门档案，跟踪服务，全县今年新增48名女科技示范户，起到了很好的典型带动作用。三是创建农村妇女儿童事业发展基地。今年我县共创办“妇女儿童事业发展基地”18个。如：##镇的巾帼烟叶种植基地、##镇的高山茄子基地、高山葡萄基地、##的花卉基地、##的香菇基地等。今年“三八”期间，全县共表彰了196位“双学双比”女能手，其中县级“双学双比”女能手10位。
2、深化“巾帼建功”活动。我们引导城镇妇女岗位建功，岗位立业，积极参与“巾帼文明岗”争创活动。如：我县千鸿服饰的经理（兼董事）###是一个体工商户，她经营的千鸿服饰及鞋业已分布在##、##和黔东南的黎平等15个县市，是我县的纳税大户，并安置下岗女工600余人。在今年开展的巾帼建功活动中，她被评为省级“巾帼创业明星”。7月，我们对2004年挂牌的单位实行考核验收，9月又新增了县计生服务站为“巾帼文明岗”。目前，全县已有省级“巾帼文明岗”2个，省级“巾帼创业明星”2个，市级“巾帼文明岗”6个，县级“巾帼文明岗”5个。
3、深化“五好文明家庭”活动。一是开展了学习贯彻《公民道德建设实施纲要》活动，大力加强对广大家庭成员进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。二是在农村继续开展了“美德在农家”活动，围绕“家家学”、“家家议”、“家家做”、“家家乐”、“家家评”五个环节，倡导健康、文明、科学的现代生活方式，并认真总结了几年来活动的开展情况，撰写了我县“美德在农家”活动总结。三是深入开展了家庭教育活动，充分利用家长学校、妇女之家、婚育学校等阵地，向广大家庭成员传授家庭教育、卫生保健、新《婚姻法》等知识，今年我们共表彰了10户“五好文明家庭”，在全县范围内较好地倡导了文明、健康的家庭文明新风。
五、协调社会力量，维护妇女儿童合法权益
一是认真做好接待处理工作，热忱为妇女群众服务。今年，共接待案件66起，办结66起，办结率达100%。二是完善人民陪审员制度，积极参与陪审工作。2005年3月，分管维权工作的副主席受聘为人民陪审员，并参加了业务学习。一年来，共陪审涉及妇女儿童合法权益的案件8起。三是维护女童受教育的权利，扩大“春蕾计划”救助面。我们通过《今日女报》、《摇篮网》、《搜狐网》及广泛发动机关单位和个人参与“春蕾计划”的形式，为138名贫困女童、5名贫困女大学生寻找了来自香港、澳门、北京、深圳等16个大城市的爱心资助人，救助资金达14万多元。今年3月24日，资助人－－澳门大学的刘晓明教授来到我县的渠阳、江东、甘棠等6个乡镇（管委会），走访看望了36名贫困女童，为她们送去了价值1000多元的学习用品。今年考取##师范大学的##乡##村4组##同学通过《今日女报》一次性得到了2家企业老板8000多元的学费及生活费资助。四是维护妇女儿童的健康权。今年我们通过向社会发出捐款倡议，以及向《今日女报》募集捐款等方式共为##、##、##等乡镇的15位特困妇女儿童收到捐款3万多元，其中大##镇##村26岁双卵巢癌患者##在我们的爱心帮助下通过治疗已基本康复。
六、抓好基层组织建设，增强妇女组织凝聚力
一是配齐配强了村妇代会主任。今年我们牢牢把握第六次村委会换届契机，根据省市妇联的要求和县委、政府《关于第六次村委会换届选举工作实施方案》及《＃＃＃2001—2010年妇女儿童发展规划》等政策法规中规定的推选村民代表时必须有适当名额的妇女代表，确定村委会成员人数时，村委会主任、副主任、委员中，一定要有妇女成员等关于女性进“两委”的有关规定，切实做好女性进“两委”工作。全县186个村，1652个村民小组，依法选举产生了村委委员558名，妇女当选率为40%，确保了妇女参与村务的决策与管理，充实了基层组织力量。
二是举办了第二期妇女干部培训班。9月13日至11月13日，与县委组织部联合在县委党校举办了我县第二期妇女干部培训班，共有41名妇女干部参加了培训，县委副书记##、文秘写作秘书网县委组织部长##出席了开班仪式。
近年来，县妇联在县委、县政府的正确领导下，在上级妇联的具体指导下，带领全县妇联组织和广大妇女积极投入党群共建创先争优活动中，以科学发展观为主题，以服务大局、服务妇女、服务基层为中心，创新活动载体，丰富活动内容，取得扎实成效。
一、创优载体，在促进社会文明和谐中创先争优
一是妇女干部大会热烈隆重。
3月1日
上午，县妇联在人社局九楼举办XX县庆“三八”妇女干部大会，县委常委、宣传部长、统战部长魏淑萍，县人大副主任孙红、张亚玲，县政府副县长甘文伟、陈双，县政协副主席、党组副书记周义军等四大家的女领导出席，全县副科实职以上女领导干部及全体乡镇妇联主席、县直妇委会主任共200多人汇聚一堂，共庆“三八”。大会表彰了20个妇女工作先进集体、36名妇女工作先进个人。县巾帼志愿者代表——统战部干部刘美丽宣读了巾帼志愿行动倡议书。最后，出席会议的女县级领导分别作了重要讲话，激励广大女干部奋发有为，凝心聚力带领全县广大妇女为XX经济社会发展贡献力量。
二是“庆祝三八”活动丰富多彩。
3月11日
上午，县妇联组织举办了XX县第十四届老年女子门球赛，全县11支球队160人参加了比赛，在闭幕式上，妇联主席颁发了奖状并作了发言。“三八”期间，其它各级妇女组织也开展了形式各异的纪念活动，
3月7日
下午县房产局举办了庆“三八”知识抢答赛，对房产业务知识进行比武，并特邀县妇联主席陈丽给该局120名女同胞讲了一堂家庭美德教育课。
3月8日
玉华乡举办了庆“三八”妇女工作大会，会上对五好文明家庭、优秀妇女工作者进行了表彰，县妇联主席陈丽为参会妇女讲授了家庭美德教育课。
3月10日
组织40余名县妇联机关历届女干部开展了联谊活动，带领她们参观县内知名景点、视察城市建设及重点项目，并县就当前妇女工作听取意见建议。
三是“绿色亲子林”植树活动意义深远。2月25日上午，组织50余名爱心妈妈、知心姐姐与留守儿童一起到在长康乡浸米村湘一生态园开设了关爱留守儿童“绿色亲子林”，爱心家长与结对留守儿童联手栽下了“爱心树”，让小树苗见证留守儿童的成长和爱心的永恒，为乡村增添一份绿色。
四是亲子趣味运动会活动广受欢迎。为配合全县“三城同创”工作，增进亲子感情，促进家庭和谐，8月25日晚，联合县文明办在左宗棠广场举办了全县首届亲子趣味动会，来自全县各地的100个家庭参加了趣味运动会，未来之星艺术学校的孩子们表演了丰富多彩的节目。
二、突出实效，在参与社会管理创新上创先争优
一、关爱特困妇女儿童播洒真情。几度深入玉华乡华光村、三塘镇高仑村、三塘镇吴公村、袁家铺镇看望慰问特困弱势妇儿，为特困妇女群众送去了慰问金和衣服、鞋子，为特困儿童送去了书籍、文体用品;开展留守儿童关爱活动，对特困留守儿童给予物资、精神方面的真情关怀，利用周末带领孩子们做游戏、摘青菜，继“六一”儿童节组织留守儿童观看电影后，9月22日下午又带领黄金学校163名留守儿童来到电影院观看电影。今年以来，通过县妇联的发动，部分乡镇妇联及县直妇委会对150余名贫困妇女、贫困儿童进行了慰问，共计发放慰问金6.5万元,为贫困老人、妇女送去了温暖。近段，又开展了“微爱中国行”活动。争取了由中国日报网组织发起主办的“微爱中国行”公益助学活动，该活动全国首站在XX县举行，爱心企业湖南衡缘兴盛集团为我县20名贫困学生每人捐助1500元;积极争取希望工程关爱项目。通过多方联系，争取了市希望工程办留守儿童对口扶持项目，首批10名特困留守儿童已经申报，经审核后将于下月实施资助。
二、学雷锋关爱活动温暖人心。一是开展了学雷锋“三下乡”活动。3月5日，发动心正大药房、维拉蛋糕等爱心企业为湘滨镇京新敬老院的孤寡老人捐献了爱心毛毯、食品、药品及免费药品券，组织巾帼志愿者为每名老人捐献100元爱心款和一台收音机。活动由县妇联主席陈丽主持，心正大药房员工杨平代表巾帼志愿者致辞，县民政局长刘赤波作了讲话,甘县长作指示后，向爱心人士发放证书，最后，播放电影，并为老人免费义诊。二是开展了学雷锋进校园主题活动。3月5日晚上7点，县妇联率领巾帼志愿者与东湖边上公益小组爱心人士及送电影下乡工作人员来到了黄金留守儿童学校，为150余名托管孩子们送去学习用具和食品，并与孩子们一起观看了电影《暖春》,人大副主任孙红参加了这一活动。三是开展了慰问特困妇女活动。3月5日下午，县妇联一行分别来到了南湖洲镇、文星镇、袁家铺镇等10名特困户家中，对10名特困母亲进行了慰问，为她们每人送去慰问金1000元。
三、女性安康保险彰显人文关怀。一是开展女性安康保险活动。县妇联配合县人寿保险公司开展了女性安康保险活动，符合参保条件的妇女只要缴纳20元，身患妇科癌症确诊后便可得到10000元理赔金。全县广大女性积极参保，目前我县已经投保7.4万余元，杨林寨乡村民谭晓兵因意外伤害死亡获保险公司理赔款4万元。二是开展农村妇女两癌普查活动。9月14日在县妇幼保健院召开了全县农村妇女“两癌”普查动员大会。从10月8日起，对全县35-64岁的农村妇女免费开展宫颈癌和乳腺癌的普查。作为全省2012-2015年农村妇女“两癌”普查的项目县，全县计划完成农村妇女宫颈癌检查110011人，乳腺癌检查10000人。今年首批实施检查的是杨林寨乡、南湖洲镇等六个乡镇。
四、能力素质培训活动创意新颖。为了让农村女党员增强党性、提升素质，进一步自觉维护计生政策、环境卫生，并掌握一门灵活就业技能，3月4日上午，XX县妇联首期基层女党员能力素质培训班在杨林寨乡开展。该乡全体女党员、村妇代会主任及妇女骨干共130人参加了这一活动。组织部领导及县妇联主席陈丽出席该活动。首先，杨林寨乡妇联主席就本乡妇女工作进行了汇报，随后，对该乡的好婆婆、好媳妇及文明家庭进行了表彰，几位与会领导分别讲话后，由县妇联聘请的专业技术人员为参加活动的全体妇女进行珠包编织技术培训。
三、围绕中心，在服务大局上创先争优
一是认真做好信访工作，今年以来，共接待、受理来信来访202起，结案率100%，有效地维护了妇女儿童的合法权益，努力营造了全社会共同关注妇女儿童的良好氛围;二是认真搞好家庭美德宣传工作，我单位印制了50000余份家庭美德宣传图片及资料、500张宣传横幅，发放到各乡镇妇联和县直单位妇委会。我会四名工作人员分成两组到各县直单位专门联系该项工作的落实情况，还对上半年五好文明家庭评比中涌现出的易子文等五户家庭进行颁奖。三是认真开展进民家走访活动，今年以来县妇联全体机关干部通过集中走访、分散走访、插队走访，共走访782户，收集意见建议22项212条，在走访中协助调处纠纷55起，说明政策29类，发放慰问金及救助物资约6.8万余元;四是认真做好了计划生育支、帮、促工作，利用全县妇女工作大会，与各乡镇妇联、县直单位妇委会签订了《人口与计划生育综合治理工作目标管理责任书》。县妇联主席陈丽到联点三塘镇参加了专题会议，并在单位财力十分吃紧的情况下拿出计生扶助资金5000元支持该项工作。五是认真做好驻村扶贫工作。根据全市“百名县处级后备干部培养锻炼工程”动员大会的指示精神，主席陈丽自4月中旬来到三塘镇吴公村接受培养锻炼。她组织在该村召开了村干部会议、村党员组长座谈会及承诺履职讲评会，并科学谋划了该村工作思路;她积极参与该村水库、堤防、山塘重点监测和巡查，并督促村上做好了抢排渍水工作;她走村串户宣传党的“强农惠农”政策，与广大农民群众真心交朋友、敞怀谈心事，走访慰问了该村的80余户特困户、老党员。六是认真做好一书记工作。按照组织部要求，副主席张桂文下到三塘镇高仑村担任一书记，指导该村的社会主义新农村建设工作，现工作进展顺利。
四、强基固本，在加强自身建设上创先争优
(一)固本强基选贤推能，为服务妇女群众争作实绩
一是继续创建妇女之家，今年在去年的基础上又在村、社区建立基层“妇女之家”39个，并在重点村举行了挂牌仪式，通过这一活动，进一步提升了基层妇联在妇女群众中的影响力。二是大力开展巾帼文明岗、村创建活动，三塘镇吴公村被评为全市巾帼文明村，县档案局档案管理股被评为市级巾帼示范岗，地税局和住房公积金中心继顺利通过市巾帼文明岗验收后现又争创省巾帼文明岗，创建活动的开展既极大地鼓舞了妇女群众干事创业的热情又营造了良好的创建氛围。
一、基本情况
几年来，××县各级党委、政府深入学习、积极广泛宣传、大力贯彻实施，执法机关认真履行维护妇女合法权益的职责，侵害妇女权益的现象得到了有效的遏制，妇女的生存、发展环境得到显著提高。
（一）健全组织、明确责任，全力推进《妇女法》的实施。
××县积极整合社会资源，创建社会化妇女维权的工作机制，有关部门联手建立了联席会议制度、特邀妇女陪审员制度、合议庭制度、妇女法律援助制度等，实现了维权工作的统一协调、统筹规划、各负其责、齐抓共管。
1、建立了妇女儿童工作委员会。为加大保护妇女儿童合法权益工作力度，××县成立了县妇女儿童工作委员会，办公室设在县妇联，由县委副书记任主任，一名副县长任副主任，成员单位由26个政府职能部门组成。根据《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》和《××县妇女发展规纲要（2001-2010年）》要求，将《妇女法》赋予广大妇女的权益分解到各职能部门，把妇女发展目标细化到各个年度。各职能部门根据《规划》要求，结合各自的职责范围，制定出了具体的实施方案。
2、成立了××县妇女法律咨询服务中心。为进一步方便服务广大妇女群众，于1999年成立了××县妇女法律咨询服务中心，成立以来，中心充分履行职责，认真为广大妇女开展法律宣传咨询服务，每年定期组织开展妇女法律宣传活动，认真为上访女性提供法律帮助，得到群众的普遍好评。
3、建立妇女法律援助制度。依托司法局××县法律援助中心专门建立妇女法律援助制度，为一些经济困难、老弱病残或特殊案件的女性当事人提供法律帮助并减免收费，在县妇联设立了妇女法律援助站，几年来，共有138名妇女得到县法律援助机构的援助。
4、建立妇女陪审员制度。2001年5月，法院成立了法院特邀妇女陪审员制度，由政法委、司法局、县妇联以及杉城、朱口镇妇联等5个部门的人员组成，举办特邀妇女陪审员培训班，培训了有关陪审员的权利义务、法院审判程序、法律法规等方面的业务知识，2005年对陪审员进行了调整。成立以来，陪审员在审理案件过程中能够认真履行职责，与法院审判人员密切配合，共同协商，遇到比较复杂的问题，能进行认真分析，到目前，共有25人次陪审案件22起。
5、设立了家庭暴力报警点。为了进一步加大打击家庭暴力的力度，2003年县妇联与县公安局联合，在全县各乡镇挂牌成立了“家庭暴力报警点”，并公布报警点的电话号码，对家庭暴力案件做到及时出警，并负责教育和处置严重施暴者。这一系列举措为遭受家庭暴力的妇女和家庭成员维护了权益，提供了有力帮助，同时也震慑了施暴者，打击了家庭中的违法犯罪，县公安局确定专人负责及时与县妇联沟通工作情况，指导、协调“家庭暴力报警点”工作，取得了很好的成效。据统计，“家庭暴力报警点”自成立以来，全县共受理投诉案件98起。
6、健全办结制度。县妇联建立了责任考评制度、每月统计上报制度、定期回访制度等，并建立维权工作联席会议制度,加强与各有关部门之间的协调联系，不同程度地提高了各部门领导对及时解决处理好妇女来信来访问题重要性的认识，从而有效提高了妇女来信来访件的办结率。做到件件有落实、事事有回音，几年来，××县各级妇联共处理各类案件487件，处理率达96%。
7、建立“法院妇女维权合议庭”。为维护妇女合法权益，县法院成立了“妇女维权合议庭”，修订“××县人民法院妇女维权合议庭章程”，在指导思想、组织机构、受案范围、办案规则等方面健全机制，明确对各类涉及妇女权益案件的审理工作实行统一管理和监督，统一规定由“妇女维权合议庭”及时予以协调处理。
（二）广泛宣传、大造舆论，为《妇女法》的实施创造良好氛围。
几年来，县各部门结合“四五”普法，采取各种形式，大力开展《妇女权益保障法》的宣传教育活动，取得一定成效。在宣传对象上，做到“三个面向”。面向社会，大力开展妇女权益保障法宣传教育，使之家喻户晓，深入人心；面向执法主体，促进政府及有关司法、执法部门、社会团体、企事业单位更加明确在保障妇女权益工作中的的地位、作用和责任，推动形成国家机关依法行政、依法司法的良好氛围；面向妇联，加大学习培训力度，增强妇联组织依法履行职责的意识和能力。在宣传声势上，做到经常宣传与集中宣传相结合。以“三八”节、“法制宣传周”、“148妇女维权宣传周”、“男女平等基本国策宣传周”等为契机，通过举办培训班、开展咨询，发放宣传册、宣传单、张贴标语以及“送法下乡”等形式，使妇女法深入人心。2002年，利用《妇女法》颁布十周年之际，县妇联组织开展了一系列宣传活动，举办了《妇女法》知识讲座，开展了妇女法律咨询活动。召开《妇女法》颁布十周年座谈会，邀请县领导发表电视讲话。2005年，《妇女法》修改后，妇联、法院、司法局等部门组成宣讲团，深入全县10个乡镇巡回举办农村妇女《妇女法》知识培训班。县妇联与县电信局联合开展了首届“小灵通杯”妇女法律知识互动竞猜大赛活动，举办了新《妇女法》知识讲座，开展《妇女权益保障法》知识竞答活动等，使妇女法深入人心。在宣传内容上，做到了普遍宣传与重点宣传相结合。县妇联以开展送法律进学校进乡村进社区进家庭（四进）宣传行动为抓手，几年来，联合有关部门深入全县各乡镇开展法律进农家活动，巡回举办妇女法律讲座，采取以案释法的形式向广大妇女讲解了《妇女权益保障法》、男女平等基本国策、《母婴保健法》、《婚姻法》等法律，重点宣传《妇女权益保障法》，共有5000余名农村妇女听取了讲座。协调有关部门开展送法进校园活动，在一中、三中、各乡镇中小学校举办法制讲座。计生部门以“婚育新风进万家”活动为抓手，紧扣“关爱女孩行动”，大力开展生男生女顺其自然、计划生育丈夫有责、社会性别平等新型生育观；宣传有利于女孩和生育女孩的计生家庭的社会经济政策和保护妇女儿童等法律法规，制作了30余幅以关爱女孩、奖励扶助等为主要内容大型彩喷宣传画，努力营造一个关爱女孩、保护妇女权益的社会舆论氛围。法院通过巡回法庭，结合审判案件，对维护妇女合法权益的相关法律进行了深入的宣传，主动到辖区农村、集镇、学校进行普法授课。几年来，全县开展妇女法律宣传活动126场，受教育面达95%。
（三）整体推进、狠抓落实，妇女生存发展环境得到全面提高。
目前，××县妇女的生存发展状况和社会环境得到较大改善，妇女的整体素质得到提高，法律赋予妇女在政治、经济、文化、社会及家庭生活中的平等权利进一步得到落实。
1、妇女的劳动权益得到保护。依法保障妇女获取平等经济权。全县认真贯彻落实《中华人民共和国劳动法》及《妇女权益保障法》等相关法律法规，坚决禁止在招工、招聘中的性别歧视，保障妇女享有与男子平等参与资本、技术等生产要素的分配权，保障多元化分配形式中的男女同工同酬。劳动部门每年都组织开展了贯彻实施禁止使用童工及女职工法规的专项执法检查活动。再就业工作和女职工的劳动保护工作得到加强。在国有企业改革和产业结构调整力度不断扩大，就业形势比较严峻的情况下，县政府采取有效措施，大力促进妇女就业，积极落实女职工特殊劳动保护规定，积极推进生育保险基金社会统筹，保障了女职工的劳动权益。县农办、县妇联积极协作，抓住“阳关工程”这一契机，从2004年起为下岗与失业妇女再就业制定免费培训计划，仅县妇联就培训四期213人，帮助166人转岗再就业；县残疾人联合会按照上级有关部门的要求，自2000年开始，先后对残疾人进行培训，培训内容包括电脑、服装设计、家电维修、广告制做以及企业专项技能培训，2005年，残疾人就业人数为2505人，女性830人。2005年全县通过各种途径使603名下岗失业职工实现了再就业，再就业率为80%，城镇登记失业率为5.1%；全县国有企业100%落实了女职工享有经、孕、产、哺乳期等“四期”特殊保护、生育保障以及禁忌从事有毒有害、强体力劳动等女工劳动保护等有关规定；普遍实行女职工两年一次妇科病普查工作制度。2005年全县有100%的企业执行了女职工“四期劳动保护”规定，100%的企业执行了禁止安排女职工从事禁忌劳动规定。
2、妇女保障体系不断完善。全县参加基本养老保险总人数达2.155万人，其中女性0.54万人;参加医疗保险1.07万人，其中女性0.36万人;参加工伤保险0.89万人，其中女性0.32万人;参加失业保险0.62万人，其中女性0.23万人;城镇企业职工参加生育保险0.39万人，参保率达100%;2005年享受居民最低生活保障0.3715万人，其中城镇0.1306万人，农村0.2409万人;2005年，我县机关、企事业从业人员达8165人，其中女性为2868人，占35%。2001-2005年来全县享受困难救助27500人次，其中妇女13640人次，占49.6%,接近一半；城乡享受低保3875户10515人，其中女性4500余人，占42%。五年来共为18140名妇女缓解了贫困。
3、妇女参与决策与管理社会事务有了突破性进展。我县按照中央干部队伍建设的方针政策，重视女干部的选拔培养工作，实现县级党政领导班子中各配备1名女干部，乡级党政领导班子中至少配备1名女干部，并配备了1名以上党政主要领导；干部人数中大学本科以上学历干部495人，其中女性占46.3%。2005年，全县科级以上妇女领导干部人数达59人，从文化素质看，本科学历19人，大专学历35人，从年龄看，平均年龄38.2岁，其中35岁以下的15人；2005年，××县级政府领导班子女干部配备率为100%，各部门领导班子女干部配备率为12.4%，其中女干部占干部总数的36.3%。2005年我县共有县级及以上人大代表150人，其中女性代表37人，占代表总数的24.7%。全县共有各级政协委员101人，其中女性18人，占17.8%。我县还积极鼓励引导有参政议政能力的农村妇女树立参与农村基层组织建设意识，在2003年村委会换届选举中，全县111个村共有选民75289人，其中女选民35623人，占选民总数的47.3%；村民代表2950人，其中女代表121人，基本达到每个村有1至2名妇女代表；村委会成员362人，其中女性46人；女性村党支部书记3人，村民小组长2人。城区6个社区居委会，共选出居委会成员30人，其中女成员24名，占成员总数的80%，6名主任均为女性。
4、妇女教育事业有了长足的发展。男女儿童接受九年义务教育的性别差异基本消除。2005年，全县小学适龄女童的净入学率达99.99%，小学6年巩固率达99.95%，初中女童毛入学率达100%，其中入学率均100%实现目标。三类残疾儿童入学率达98.53%。高中阶段女生的教育规模扩大，2005年全县高中阶段教育女性毛入学率达81.4%，男女生入学率的差距基本保持稳定。妇女的文盲率下降较快，妇女受教育权益得到更好维护。县教育局加大扫除农村妇女文盲的工作力度，建立乡镇化技术学校11所，主要开展对农民文化、技术培训工作。使我县青壮年妇女识字率都有较大的提高。青壮年妇女识字率达到99%。
为提高广大农村妇女的文化科技素质，全县共有17616名农村妇女接受了农业新技术培训，组织近100名农村妇女参加了省、市妇联组织的各种农业技术培训，有356名农村妇女参加农函大、农广校培训学习，229名农村妇女获得农民技术员职称,14名获农民助理技师职称，农村妇女的受教育程度显著提高。
5、妇女的卫生保健有了明显提高。第一，孕产妇系统保健得以巩固和发展。2005年我县孕产妇住院分娩率达100%,农村孕产妇住院分娩率为99.14％，农村高危孕产妇住院分娩率达100％;孕产妇死亡率为零；2005年全县孕产妇系统管理率达到72.13%;产检率为89.04%。第二，妇女疾病患病率有所下降。全县推行两年一次妇女病的普查普治，妇女病的患病率有所下降。2005年妇科病患病率为24.82%。第三，积极推进计划生育优质服务。全县逐步实现避孕节育方法知情选择，使育龄妇女得到及时、安全、高效、简便、经济的避孕方法，全县育龄群众享受免费技术服务率、术后和药具随访服务率、执行节育手术知情同意签字率均达100%；开展避孕节育知情选择的村（居）达100%；长效节育率86.32%。第四，女性人口平均预期寿命延长。各级妇幼保健机构开展了女童期营养保健与心理行为保健、青春期保健、更年期保健以及婚育保健等服务，对妇女预期寿命的提高发挥了有效作用。第五，加大宣传,提高预防艾滋病、性病的知晓率。县卫生行政部门利用广播、电视、专栏、讲座、咨询等形式开展艾滋病、性病防治知识培训班，提高广大群众和医疗服务人员对艾滋病、性病防治知识、知晓率，从预防着手，抑制其增长速度。据统计报告,2005年对预防艾滋病、性病的知晓率为23.32%，五年来累计报告艾滋病人数共3人,其中女性1人;累计报告性病人数共69人,其中女性32人。
6、妇女的法律保护日益增强。县公安、政法、司法等部门充分发挥其部门的职能作用,坚持“打防结合，预防为主，标本兼治”的方针和打击与保护并重的原则，有力地打击侵害妇女儿童的各类违法犯罪活动。加强治安管理力度，把侵害妇女儿童人身安全的、拐卖人口等暴力侵害妇女儿童的违法犯罪活动，作为“严打”惩治的重点。两年来无发生拐卖妇女儿童案件，公安部门破获案2件，受理重婚案件2件，刑事拘留犯罪嫌疑人4人，拘留家庭暴力犯罪人1人，罚款2人，治安处罚人员20余人，收容妇女8人，送劳动教养4人，受理遗弃案件1件，刑事拘留1人。有效地维护了妇女儿童的合法权益。
二、存在的问题
随着改革开放的不断深入，社会发展变革中的利益调整和重新分配，使一些社会矛盾日益突出，这些矛盾首先反映到妇女这个弱势群体。这些问题涉及到政治、经济、文化、家庭等各个领域，使维护妇女合法权益工作范围更广、难度更大，主要表现在：
1、婚姻家庭矛盾是困扰广大妇女的主要问题。在妇联的来信来访中近80%的涉及婚姻家庭，大多数妇女当面临离婚、第三者插足、家庭暴力时手足无措，不知如何保护自己的切身利益。家庭暴力案件还是占较大比重。，
2、妇女的政治权利仍然是维权的薄弱环节。当前，妇女在参与国家和事务管理方面还存在很多障碍，与男性有较大差距。主要是还没有真正做到将性别意识纳入决策主流，使女性的政治权利无形之中被削弱，参与民主监督和管理社会事务的机会减少，在机构改革中妇女参政比例有所下降，各级妇女干部的配备使用是按有关要求目标配备使用，相对于男干部的提拔使用，女干部还处于弱势，尽管现在越来越重视妇女干部的培养使用，但力度还远远不够。在女干部中还普遍存在副职多正职少，虚职多实职少，主管群团工作多，主管经济工作少的状况。交流力度不够，在县直机关女领导干部交流工作中，今年基本上都没有得到交流，受部分女领导年龄大的原因，许多女领导都退居二线，导致我县政府部门没有一名女正职领导。
3、下岗女职工再就业形势仍然严峻。就业难是当前难以避免的社会问题。由于女职工下岗人数持续增加，低技术职位劳动力供大于求，社区的能力有限，再加上社会保障体系不很完善，致使下岗女职工再就业十分困难。
4、男女出生人口性别比例失调的现象依然不容忽视。我县出生人口性别比为125.3，部分乡镇的性别比更是严重失调，性别比呈攀升趋势。
5、对预防艾滋病、性病的知晓率仍很低。2005年为23.32%，比2000年虽上升18.17个百分点，但仍不乐观。
6、流动妇女人口权益保障很难落实。近年来，由于经济发展，流动人口明显增多，整体而言，流动人口的文化素质和经济收入偏低，卫生保健与计划生育意识薄弱。政府对流动人口的有效管理措施明显滞后，特别是女性的社会福利、卫生保健、教育培训、法律援助等服务同当地居民相比，存在明显差距。
三、今后工作打算及建议
妇女问题是全社会的问题，维护妇女权益，需要各个部门、社会各界大力支持，协调联动，密切合作。要解决上述存在问题，必须重点做好以下几项工作：
1、继续深入宣传教育。将《妇女权益保障法》纳入“五五”普法规划之中，与相关的法律结合起来，组织系统地普法学习，并列为干部培训的内容。广泛深入宣传维护妇女的权益的系列法律法规，重点宣传《妇女权益保障法》和《婚姻法》，帮助广大群众增强法制意识，自觉批评和抵制危害妇女权益的行为，尤其要帮助广大妇女群众学法，了解法律赋予她们的基本的权益，学会运用法律武器保护自身的正当权益。对危害妇女权益的典型案例，要发挥舆论监督作用，予以曝光。对拐卖和收买妇女、、重婚等社会丑恶现象，公检法司等部门要加大专项斗争打击力度，严惩违法分子。
2、拓宽妇女的就业渠道和劳动保护工作。积极制定和落实各项扶持政策，大力发展第三产业特别是社区服务业，大力推动妇女参加职业技能培训，提高女性就业竞争能力，为女性到各行各业就业创造条件。同时，加大劳动保障执法力度，落实社会保障制度，扩大保障范围，增加社会保障的受益人群，缩小因企业性质不同而造成的两性在享受社会保障水平上的差距；重点加强对非公有制企业进行劳动保健保障法律执行情况的专项检查，成立女职工劳动监察队伍，预防和及时纠正各种侵害妇女劳动权益的行为。
3、加大健康宣传教育力度。尤其是对农村、贫困山区妇女，要提高她们的自我保健意识。定期开展妇女病普查和妇科常见病的防治工作，降低妇女病患病率。在建立健全流动人口管理制度的基础上，加强流动人口的卫生保健工作；加强性病、艾滋病的预防工作。建立健全基层计划生育服务网络，为育龄夫妇提供生殖保健和避孕节育技术服务，控制节育手术并发症发生率。
4、要进一步解放思想，更新观念，采取切实有效措施，做好妇女干部的培养教育和选拔工作。制定培养选拔妇女干部的有关政策，坚持同等条件下优先考虑妇女干部；对具备条件的女干部大胆安排到正职岗位；特别优秀的破格提拔，提高妇女参政比例。
5、严厉打击侵犯妇女合法权益的违法犯罪行为。对于暴力残害、拐卖妇女的犯罪案件，公安司法机关要予以高度重视，加大打击力度，集中警力，解救被害妇女。对于等社会丑恶现象，要坚决查禁取缔，加强综合治理。对于舞厅、桑拿浴、发廊等行业场所，要加强经常性的治安管理。对组织、介绍、容留色情和的单位和人员，一定要从严惩处。人民法院审理婚姻、继承等案件，要依法维护妇女的权益。
一、组织动员广大妇女全面参与新农村建设，统筹推进城乡妇女发展
（一）围绕示范带动，扎实推进新农村建设。各级妇联动员组织广大妇女积极参与新农村建设，从强化宣传发动、弘扬文明新风入手，以大宣传营造大氛围。通过广泛深入的宣传，使广大农村妇女真正成为社会主义新农村建设中“生产发展”的推动者、“生活宽裕”的先行者、“乡风文明”的倡导者、“村容整洁”的塑造者和“管理民主”的参与者。充分发挥55个妇女参与新农村建设示范点、21个“巾帼示范村”的引领、示范、辐射、带动作用，使之成为团结动员广大农村妇女在推进社会主义新农村建设中建功立业的阵地和窗口。在全市深入开展“四进农家”（文化科技、致富项目、美德新风、普法维权进农家）和“岗村联动”结对共建活动，引领妇女全面参与新农村建设。目前，全市有101个“巾帼文明岗”与101个村开展了“岗村联动”结对共建活动，切实有效解决了帮扶村妇女儿童在生产生活中遇到的困难和问题，为实现城乡妇女互动、新农村建设注入了活力。
（二）深化“双学双比”活动，提高妇女增收致富能力。在“双学双比”活动中，多形式、多渠道强化妇女文化技能培训，
对城市失业妇女和农村富余女劳力开展各种技术技能培训63077人次。各县区妇联利用市妇联购置的265台电动缝纫机开展培训，使5万多名妇女掌握缝纫技术。全市26.8万名妇女得到各类实用技术培训，2754名妇女获农民技术员职称，创建“妇”字号科技示范基地245个,培养树立466名致富女能手。市妇联争取“阳光工程”妇女培训项目14.8万元，制定了定西市妇女劳动力转移培训实施方案，组织培训。1月16 日，在通渭县襄南乡举办了妇女劳动力转移技能培训班，家政服务、电动缝纫技能、餐饮服务3个培训班次同时开班，培训贫困妇女110多名。各级妇联组织通过采取多种形式广泛动员，组织输送缝纫工25396人,输转家政服务员1421人。今年向北京富平学校有组织输送家政服务员39人。
（三）深化“巾帼建功”活动，拓宽“巾帼文明岗”创建领域。不断深化“巾帼建功”活动，充分调动各条战线妇女的主动性、积极性，促进广大妇女岗位成才，岗位建功，岗位创优。积极开展“巾帼文明岗”争创活动，推动“巾帼文明岗”进行业、进社区、进村镇、进非公有制企业。金融、卫生、服务等系统开展“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”、护理、服务技能竞赛、礼仪风采展示等各具特色的主题活动110场次，通渭县妇联与卫生部门联合，举办了“巾帼建功护理技能大赛”。全市新建“巾帼文明岗”21个，评选表彰“巾帼建功”标兵378人。开展“春风送岗位”活动，配合劳动等部门培训下岗妇女1765人次，帮助583名下岗失业妇女实现再就业。
二、切实维护妇女儿童合法权益，促进社会公平公正
（一）加强法律宣传。深入实施妇联“五五”法制宣传教育规划，以“三八”维权周活动为依托，广泛开展知识竞赛、演讲赛、“送法到农村”、培训会等各种《妇女权益保障法》学习宣传活动88场次。市妇联组织市区直35个单位的妇委会，举行了以“十万妇女学法律家庭平安促和谐”为主题的大型法制宣传咨询活动，悬挂横幅28条，设立咨询台32个，摆放展板20块，向过往群众散发各种宣传资料5万余份，义诊100多人，免费发放药品、药具4000多份，为50多名群众提供了法律咨询服务。
（二）不断提升维权服务能力。各县区妇联充分发挥维权法庭职能，8名妇联干部积极履行人民陪审员职责，为妇女免费提供法律援助服务。市妇联与市司法局联合成立了“定西市妇女法律援助中心”，连续七年聘请常年法律顾问1名，聘请4名法律工作者为“定西市妇女维权志愿者”。今年上半年，全市妇联系统共接待来信来访来电146件，处理137件，信访办结率达90%以上。渭源县妇联陪审一起猥亵妇女案件，使施暴者受到法律的严惩，被依法判处有期徒刑3年，在社会上起到了很好的震慑作用，有效地维护了妇女合法权益。陇西县妇联争取到“贫困儿童危难救急基金”1万元,为文峰镇马河镇马河村患白血病7岁女童袁乐乐等解决了部分医疗费用。
（三）深入开展“平安家庭”创建活动。在社区、乡镇村社创建平安家庭示范点53个。5月9日，市县区及部分乡镇妇联同时举行了全市“创平安家庭，保奥运平安”百万妇女大行动启动仪式，散发宣传资料5万余份，号召广大妇女积极参与“平安家庭”、“平安村社”、“平安社区”创建活动，为构建和谐定西、平安定西做出努力，推动文明风尚在全社会的广泛传播。安定区、通渭县妇联开展了700多人参加的“创平安家庭，保奥运平安”签字承诺活动；渭源县妇联命名了20户“平安家庭”。各级妇联以“6·26” 禁毒集中宣传活动为契机，共发放宣传资料17000余份，展出展板40余块。临洮县妇联举办了艾滋病、结核病预防知识培训会，使艾滋病防治知识进社区、进农户。
（四）着力推进“两规划”实施。我市各级妇儿工委把“两规划”的实施作为提高全市人口素质, 加快脱贫致富步伐, 促进定西经济和社会发展的重要工作常抓不懈，形成了党委重视、政府统筹、妇儿工委办公室牵头、各职能部门各司其职、齐抓共管的良好格局。5月23日，市妇女儿童工作委员会召开了第五次全体会议，会议就中期监测评估以来妇女儿童发展规划实施进展情况进行了总结，分析了存在的问题，对下阶段各成员单位的工作进行了安排部署。会议的召开，对我市实施妇女儿童发展规划工作起到积极的推动作用。市妇儿工委在全市表彰树立“重视支持妇女儿童工作先进个人”10名，进一步营造全社会关心支持妇女工作的良好社会氛围。
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（五）“六一”活动丰富多彩。“六一”期间，市妇儿工委、关工委在《定西日报》向全市少年儿童发出慰问信，并联合下发通知，围绕当前抗震救灾工作，以“心系灾区小伙伴，爱心奉献我行动”活动为主题，要求有关部门为儿童做好事、办实事。市妇儿工委、市关工委协调各成员单位筹措资金4万多元，并将成员单位分成3组，分赴安定区、陇西县和通渭县开展了慰问活动，对全市城乡的3所小学、2所幼儿园、1所福利院的儿童、孤残儿童及工作者进行了慰问。市妇儿工委、市关爱农村留守流动儿童工作领导小组还在通渭县马营镇中心小学、陇西县云田镇中心小学分别挂牌创建了“留守儿童之家”，给每个“留守儿童之家”捐赠价值2万元的数码钢琴、电脑、电视机、图书、文体用品，给两校的137名留守儿童捐赠了学习用品。各县区妇儿工委也纷纷开展为儿童“献爱心、送温暖”活动。“六一”期间，市县区共为少年儿童捐赠价值19.54万元的“六一”慰问品、现金1.87万元。
三、以文明创建活动为载体，促进和谐社会建设
（一）庆“三八”活动精彩纷呈。“三八”期间，市妇联在《定西日报》开辟了栏目，集中登载宣传我市各行各业涌现出的优秀妇女典型、全市妇女工作的通讯文章12篇。市妇联隆重召开各界妇女纪念“三八”国际劳动妇女节98周年暨百名先进集体和个人表彰大会，市上党政主要领导及四大班子分管领导、女领导参加了大会，表彰树立全市“十大女杰”、先进妇联组织、先进妇女工作者、优秀示范家长学校、重视支持妇女儿童工作先进个人、创业女标兵、巾帼文明岗、五好文明家庭、优秀家庭成员100个，受到社会各界的好评。举办了定西城区妇女“庆三八、迎奥运”健身大赛，来自党政机关、教育、卫生系统、社区、老年人文体艺术团等16个参赛队600名参赛队员参加活动。各级妇联组织开展了丰富多彩的庆“三八”文艺健身表演、“庆三八、迎奥运”妇女健身展示汇演、“十字绣”作品展、全民健身操表演、妇女手工制作作品展评等寓教于乐的活动。全市广大妇女以各种形式共庆“三八”，营造了温馨、和谐、发展、奋进的氛围。
（二）和谐家庭创建生动活泼。我们坚持把和谐家庭创建作为参与和谐社会建设的切入点, 通过深入开展“美德在农家”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“廉洁家庭”创建和“五好文明家庭”、“优秀家庭成员”创评活动，进一步推动以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家，以家庭的和谐促进社会和谐。市妇联下发通知，在新农村建设示范点、美德在农家示范点等开展“五好文明家庭”、优秀家庭成员评选表彰活动；安定区召开了百名好媳妇表彰大会；通渭县召开百名优秀家庭成员表彰大会。全市表彰树立“五好文明家庭”162户、优秀家庭成员468名。创建“美德在农家”示范点12个。渭源县妇联与纪委密切配合，共同开展“六个一”家庭助廉实践活动和“五争五创”活动，推进廉政文化进社区、进家庭。
（三）迎奥运活动主题鲜明。为了增强广大妇女的民族自豪感及喜迎奥运的社会责任感，引导广大妇女以良好的精神风貌和道德修养为成功举办奥运会做贡献，各级妇联组织深入开展了丰富多彩的宣传教育活动，推动文明风尚的传播。配合市县区开展了“迎奥运、讲文明、树新风”知识大赛；陇西县妇联举办了“迎奥运倒计时100天全县健身展示”活动；漳县妇联开展“迎奥运千名党员进社区”文艺汇演活动；临洮县举办迎奥运万人爬山大赛；岷县举办迎奥运健康礼仪知识讲座、千名妇女环城赛活动；渭源县举办“庆七一、颂祖国、迎奥运”诗歌（散文）朗诵比赛；安定区国税局妇委会在全局女干部中开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动，引导女职工注重礼仪、热情友善、文明和谐、树立新风。通过各项主题鲜明的活动的开展，在全市广大妇女中宣传了奥运精神，营造了良好的氛围。
四、加强家庭教育工作，促进未成年人健康成长
（一）深入开展“双合格”活动。不断深化“双合格”活动。开展“家庭道德教育宣传实践月”系列活动，举办家庭教育巡回宣讲、培训、宣传咨询、亲子互动、家庭才艺展示等活动484场次，为6万多名家长传播了科学的教子方法和先进的育人理念。5月21日,市、区妇联邀请延边州家庭教育指导中心资深讲师、北京四中网校延边分校家庭教育指导中心副主任王宇，在中华路中学举办了“双合格”家庭教育知识讲座,使参加活动的300多名家长深受启发和教育；3月27日，陇西县家庭教育指导中心在北京四中网校定西分校陇西咨询处举行了揭牌仪式；临洮县妇联以“争做合格父母，培养合格人才”的“双合格”教育为主题，大力开展家庭教育知识宣讲活动，宣传家庭教育的成功经验，对10名“优秀家长”进行了表彰奖励；通渭、渭源县妇联通过举办讲座、开展宣传咨询活动，掀起了学习贯彻未成年人保护法的热潮。全市新创建全省农村留守流动儿童示范家长学校3所、定西市家庭教育辅导中心1个、社区示范家长学校7个, 乡镇级示范家长学校37个。
（二）深化“关爱留守儿童”行动。市妇联把关爱农村留守流动儿童工作作为参与社会主义新农村建设和促进全市劳务产业发展的重要内容，以点带面，突出特色，开展工作。市县区政府成立了关爱农村留守流动儿童工作领导机构，从组织、人员、经费上提供保障。今年新创建3所农村留守儿童示范家长学校。目前，全市已创建全国留守流动儿童示范家长学校2所，省级留守流动儿童示范家长学校3所，市、县区级留守儿童示范家长学校17所。年初，召开了定西市关爱农村留守流动儿童工作领导小组第一次全体会议，对全市关爱农村留守流动儿童工作作了全面安排部署，并制定下发了《定西市关爱农村留守流动儿童工作领导小组及成员单位工作职责》，编印下发了《定西市关爱农村留守流动儿童工作简报》。各级妇联采取多种形式开展了一系列关爱农村留守儿童活动。市妇联在内官营镇中心小学留守儿童中开展了“写给爸爸妈妈的一封信”展评、展播活动及普通话讲演赛和文艺表演。通渭、陇西等县在留守儿童集中的中小学先后都开设了“留守儿童”家长联系热线电话，方便孩子们和父母的联系；渭源县妇联开展以“亲子团聚叙亲情，心手相牵促成长”为主题的关爱农村留守儿童“三个一”活动；陇西县妇联组织社会志愿者开展爱心“一对一”结对帮扶活动，以村组为单位组织留守儿童开展课外小组活动，举办“亲子书信”比赛、“亲子同乐”春节团聚家庭交流等亲情互动活动，搭建留守儿童与父母等亲人感情沟通的桥梁。“六一”期间，市妇联10名干部购买了衣服、书包、图书等学习生活用品，深入到各自结对帮扶的安定区内官镇中心小学的留守儿童家中看望他们，与留守儿童和监护人亲切交流，详细了解留守儿童的学习生活环境和家庭教育状况，并结合实际拟定帮扶计划。通过开展走访慰问、结对帮扶等多种形式的关爱行动和特色活动，先后组织动员“爱心爸爸”、“爱心妈妈”、“代理家长”与1937名留守儿童结成帮扶对子，从学习、生活、身心健康等方面给予更多亲情、更多关爱，先后捐赠价值37.84万元的现金和学习生活用品。 (2)
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五、积极搭建平台，为妇女儿童办好事、办实事
（一）积极组织全市妇女投身抗震救灾工作。受“5·12”四川汶川特大地震波及，我市七县区的116个乡镇、987个村的22.07万人受灾，其中妇女儿童约14万人。灾情发生后，各级妇联组织把开展抗震救灾作为当前的一项重要工作，高度重视，紧急行动,调查灾情，市妇联先后下发了《关于动员妇女参与抗震救灾工作的通知》、《关于开展向地震灾区人民送温暖献爱心活动的通知》、《关于切实做好地震灾区维护社会稳定工作的通知》等文件，制定出台了《定西市妇联“千村妇女重建家园计划”实施细则》。广泛发动全市广大妇女为灾区贫困妇女儿童献爱心，募集捐款19.12万元。其中，临洮县捐款7.52万元。加强宣传引导,开展受灾妇女儿童的抚慰和疏导工作，维护社会稳定，市妇联及通渭、渭源、漳县妇联的负责同志多次看望慰问受灾妇女儿童；市妇联从全国妇联、省妇联及有关部门协调争取到四批价值210多万元的物资，及时发放到灾区贫困妇女儿童手中，帮助解决生产生活中的实际困难；启动实施“千村妇女重建家园计划”，动员妇女积极投身加快灾区恢复重建工作，开展灾后恢复重建妇女骨干队伍培训、“巾帼致富小额信贷”、援助灾区单亲特困母亲建房、“母亲水窖”修复、妇女劳务输转、救助灾区贫困儿童、“平安家庭”创建、“岗村结对”帮扶等活动，吸引凝聚妇女加快灾后恢复，重建美好家园。
（二）开展弱势妇女儿童群体救助。凝聚社会力量,开展扶贫帮困，为妇女排忧解难。在全市发起了扶持边远贫困农村妇女脱贫、资助女童入学、为下岗特困家庭送温暖等一系列扶贫帮困活动。市妇联实施救助“四百”行动（即救助100名农村贫困妇女、100名农村留守儿童、100名城市下岗女工、100名大龄女童），在全市开展了弱势妇女群体调查摸底，建册立档。3月21日，市妇联联合深圳月朗国际科技有限公司举办了“健康与爱同行”女性健康产品赠送及女性健康知识讲座活动，将价值5万元的“月月爱”负离子卫生巾产品发放到贫困妇女手中。在渭源县会川镇开展了“三下乡”活动，向会川镇10位贫困母亲发放了价值XX元的慰问品，散发宣传资料10000份。各级妇联组织通过开展“三下乡”、“送温暖”等活动，为贫困妇女和儿童赠送了价值近10万余元的慰问品及慰问金。通渭县妇联争取社会各界为白血病患者牛杏文同学捐款13万余元；渭源县妇联为2名大病救治的下岗女职工、15名单亲母亲、17名困难下岗女职工发放救助金9900元；安定区妇联慰问了10户特困单亲母亲，为她们送去10条军用棉被、20袋面粉及XX元现金；临洮县妇联协调县劳动保障局、财政、建行等部门，为全县63名自主创业的下岗女失业人员进行了小额贷款及贴息的扶持，累计发放小额担保贷款126万元；陇西县妇联今年投放p03项目款5.1万元，扶持女能人及下岗女工在种、养、加及扩建幼儿园等领域致富创业。截止目前，全市各级妇联救助贫困妇女969人，发放救助金22.71万元。深入实施援助“单亲特困母亲”行动，募集资金35万元,救助单亲特困母亲544名。将农村单亲特困母亲安居房建设纳入政府的统筹规划之中，并安排建设农村单亲特困母亲危房100户。1月18日，市妇联分别在安定区?f口镇三十里铺村和?f口镇康家庄村举行了单亲母亲安居房揭牌及观摩活动。“母亲节”期间，开展“关爱母亲周”活动，市妇联在《定西日报》发表“致全市母亲的一封信”，慰问了10名下岗特困母亲。联合定西中学举行了“感恩母亲”主题演讲比赛。
（三）积极争取实施项目。今年争取到“大地之爱·母亲水窖”项目资金33.5万元、“巾帼致富小额信贷”资金130万元和整村推进项目资金90万元，为妇女群众提供了创业致富的条件和信心。募集、争取资金189.5万元，实施“春蕾计划”，建办春蕾小学1所、“春蕾女童班”59个、“春蕾图书室”2个，救助6404名贫困女大中小学生重返校园。
（四）开展“城乡联动整推”活动。市妇联在“城乡联动整推”共建村开展“五好文明家庭”、优秀家庭成员评选表彰活动。深入通渭县马营镇龙头村，看望慰问了该村川口小学的师生，送去了价值1.65万元的崭新服装110套和价值3300元的儿童食品，给患贫血病的沈彦弟同学捐助现金200元，为本村贫困户捐赠衣物，与村干部共商了帮扶措施，为共建村找项目、办培训、帮输转、抓救助。深入马营镇双合村，为本村贫困户捐赠衣物200余件，市妇联每名干部结对帮扶1户贫困户和1名留守儿童。渭源县妇联为共建村田家河乡新集村捐赠衣服、文体用品50套、帮助1户贫困单亲母亲建造了新房。
六、加强组织建设，在服务大局、服务妇女的能力上有新提高
（一）组织建设巩固提高。各级妇联坚持“农村抓整顿、城市抓健全、新领域展触角”的思路，不断加强城乡妇女组织网络建设，扩大工作覆盖面。为了增强工作的针对性和指导性，市妇联抽调专人，集中力量，通过下发调查问卷XX份、召开座谈会等方式对全市农村基层妇女组织建设、乡镇妇联主席配备及工作情况进行了专题调研，针对存在的待遇落实难、活动经费少等问题，提出了解决政治待遇和生活待遇的建议。在农村，不断创新农村基层妇女组织设置方式，依托产业链、行业协会、“妇”字号龙头企业建立产业型妇女组织17个。在城市，提高机关事业单位妇委会组建率。在非公有制经济组织、专业市场新建妇女组织20个。着手组建定西市女企业家联谊会、定西市女法律工作者联谊会。目前，全市1829个村妇代会，配有村妇代会主任1812人，配备面占99.1%；高中以上文化程度的有431人,占村妇代会主任总数的23.8%；平均年龄38.7岁；进“支委”的847人，占46.3%,进“村委”的1396人，占76.2%,其中女能人423人，女农民技术员668人。 (3)
以下内容与本文2010年市妇联工作总结相关，可查阅参考：· · · · · · · ·
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（二）队伍建设力度加大。各级妇联通过举办妇联干部培训班、组织外出考察，开展“树双十、带双百、促双千”活动，加强“双五能力”建设，教育引导妇联干部内强素质、外树形象，打造出一支业务素质高、服务能力强的全新妇女工作队伍。岷县、渭源举办了全县妇女干部培训班，渭源县组织妇女干部到“全国妇女工作先进县”临洮县进行了参观学习。加强对外交流，半年来，市妇联先后组织两批50名妇联干部赴澳大利亚、井冈山等地学习考察,观摩了工作，转变了观念，汲取了经验,开拓了思路，对于提升妇女干部的政治素养起到积极的促进作用。全市妇联干部队伍结构合理，充满活力。有专职妇联干部183人，大专以上文化程度的152人，占总数的83.1%，35岁以下的135人，占总数的73.8%。
（三）作风建设不断加强。开展了和谐机关创建工作，努力形成了人心思进、群策群力、干事创业的良好工作氛围，以良好的精神状态和一流的工作作风创造了妇联工作的新业绩。加大信息报送、妇女工作宣传交流力度，编撰《妇女工作简讯》25期，向省妇联报送信息147条，被《中国妇女网》采用4条、《甘肃妇女网》采用118条，在市级以上媒体发表7篇调查报告、论文等综合性文章，其中，省级以上媒体发表5篇。6月份，市妇联主要负责人深入漳县，采取听汇报、实地查看等方式，调查了解巾帼示范村创建、妇女参与经济建设等方面的工作情况，提出了指导意见，进一步增强了基层妇女工作的针对性和指导性,提升了妇女工作水平。市妇联被市纪委、市监察局授予“全市纪检监察宣传教育工作专项工作奖”。
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