时间：2022-03-15 05:15:36
各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位：
世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）是医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约。年7月，《公约》第二次缔约方大会通过了《防止接触烟草烟雾准则》（以下简称《准则》）。按照《准则》要求，自2012年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。
卫生工作者既是健康的维护者，也是健康的倡导者，必须带头做好控烟履约工作。为了贯彻落实卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武部队后勤部《关于2012年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（卫妇社发〔〕48号）和省卫生厅、省爱卫办《关于2012年起在全省医疗卫生系统全面禁烟的实施意见》（卫发〔〕29号）以及市卫生局、市爱卫办《关于2012年起在全市医疗卫生系统全面禁烟的通知》（宜卫〔〕114号）精神，切实履行《公约》和《准则》，现就全县医疗卫生系统实行全面禁烟工作有关要求通知如下：
一、加强组织领导
县卫生局成立全县医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组，由县卫生局局长、县爱卫办主任任组长，卫生局副局长、县爱卫办副主任任副组长，县卫生局各股室负责人、各乡镇卫生院院长、县直医疗卫生单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由县疾控中心主任任办公室主任，县疾控中心副主任、县健康教育所所长熊伟任副主任，办公地点设县健康教育所。全县医疗卫生系统全面禁烟工作在领导小组领导下，由县健康教育所具体组织实施。各单位要充分认识禁烟工作的重要意义，要进一步明确并落实控烟履约工作的职责，将其纳入工作的议事日程，制定实行全面禁烟的具体工作计划，切实加强组织领导，认真组织开展禁烟活动，到2012年，全县所有医疗卫生单位均要成为无烟单位。
二、广泛宣传教育
各单位要采取多种形式，广泛开展控烟政策、吸烟与被动吸烟危害的宣传教育活动，提升公众控烟意识，提高对烟草危害的知晓度和公共场所及工作场所禁烟的认知度，自觉维护自己身体健康、不受烟草烟雾危害的权利。同时，广泛动员和鼓励公众积极参与烟草危害控制工作，营造全社会支持控烟的大环境，推动医疗卫生系统全面禁烟工作。
三、落实禁烟措施
各医疗卫生单位要将全面禁烟纳入年度工作计划，有专人负责，并结合卫生创建等工作加强控烟宣传，所有公共场所不得设置各种形式的烟草广告，所有室内公共场所要有醒目的禁烟标志，无烟具。医疗机构内设置的商业网点不允许出售烟草。各医疗机构相关诊疗科室应建立首诊询问吸烟史制度，并将其纳入病历考核标准，为吸烟者提供戒烟指导。全县医疗卫生单位工作人员在工作时间内主动劝阻吸烟者，不得使用烟草接待宾客。
四、加强督导评估
今年省卫生厅、省爱卫办将定期或不定期对全省医疗卫生机构进行明查暗访，对没有认真落实医疗卫生机构禁烟的单位，将在全省通报。各级医疗卫生单位要按照《无烟单位考核评分标准》和《无烟医疗卫生机构考核评分标准》（爱卫办【2012】5号）要求，积极开展医疗卫生系统全面禁烟工作，创建无烟单位。同时县健康教育所要加强对全县医疗卫生单位禁烟工作的督导检查，适时开展医疗卫生机构“无烟单位”评选活动，确保2012年实现全县医疗卫生系统全面禁烟目标。
一、20__年工作情况
（一）以管理为保障，推进体系建设
1.督导考核坚持跟进
按照省上要求，开展全市《__市健康教育与健康促进规划（20__-20__年）》督导考核，对广汉、绵竹两市执行情况进行全面检查。同时，于11月初至月底，对各级卫生行政主管部门和市直医疗卫生单位健康教育年度目标任务完成情况进行年度考核，督导、考核和评分。
2.队伍建设不断加强
继续实施“健康教育骨干培训工程”，开展摄影技术培训班一期。同时市、县两级健康教育机构坚持开展对辖区各级健康教育人员的专业技能及疾病预防知识培训。县级健康教育专业机构基本具备了社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能。
（二）以医改为导向，完善服务内涵
以提高广大人民群众的健康意识和自我保健能力为工作目标，坚持开展《中国公民健康素养—基本知识与技能（试行）》系列宣传，组织各医疗卫生服务机构开展了以不同人群和不同疾病为主线的健康教育服务活动。
1.规范医疗机构健康教育管理
制定下发《医院健康教育管理模板》，规范医疗机构健康教育内容和对象、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。
2.实施居民健康教育效果评估
各县（市、区）以“中国公民健康素质促进行动”为着力点，以基本公共卫生服务规范为指南，开展了居民的健康知知晓率和行为形成率调查。全市城市和农村居民健康知识知晓率完成65%和60%，健康行为形成率55%和50%的目标。
3.制作各类健康教育资料
制作《您戒烟了吗？》、《戒烟知识有奖卡》、《洪涝灾害自我防病知识》等宣传资料40000余份。同时，20__年5月开通“__卫生局门户网站”后，新建“健康园地”专栏，公布各类健康知识和各地动态，并制作《吸烟有害健康》、《健康66条》视频两期。
4.开展公众健康咨询活动
利用世界无烟日、高血压日、各种卫生宣传日、健康主题日和节假日，组织各县（市、区）卫生系统、健康教育专业机构开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询服务，发放健康教育宣传资料。
（三）以活动为载体，提升工作水平
以“健康教育进社区”、中国公民健康素养成促进行动和全民健康生活方式行动、城乡环境综合治理为载体，20__年健康教育工作多维立体推进。持续推进“卫生常识普及行动”，创新开展“3.24结核病防治知识进校园 健康知识大讲堂”活动，组 “健康知识进万家”电影放映活动，全年放映600场次，观看群众达32万人次。同时积极组织各县（市、区）积极开展卫生系统控烟工作，制定年度创建计划，实施达标考核。开展“世界无烟日”承诺签名活动。市及各县（市、区）卫生行政部门、综合医疗机构、公共卫生机构、社区卫生服务机构及乡镇卫生院共121个单位达到控烟标准。
（四）以信息为推手，实现工作互联互通
下发《__市卫生局关于进一步加强健康教育信息工作的通知》，明确各县（市、区）每年20条（期）、各市直单位健康每年12条（期）的健康教育信息任务。
据不完全统计，本年各地各单位共上报各类健康教育信息300余条，大部分单位完成了年度下达的信息任务数。
（五）以区域为阵地，各地健教持续开展
20__年，各地各单位健康教育工作在当地主管部门的组织协调下，结合业务特色和项目进展，持续推进。
绵竹：在“8.13”清平特大泥石流地质灾害期间，迅速响应，有效作为。设立咨询点，并派出七支队伍在灾区走村串户进行灾后防病知识的宣传，组织灾后防病大型健康知识讲座。
通过全市基本公共卫生均等化服务的绩效考核，开展全市社区群众基本健康知识知晓率、行为形成率调查工作，完成调查人数750余人，全市城乡居民健康知识知晓率为71.67%，健康行为形成率达77.67%。
规范统一全市各医疗卫生单位、社区卫生服务站健康教育档案资料模板。
广汉：建立了由市卫生局、爱卫办、教育局、广电局等多部门参与的健康教育与健康促进工作协调机制。基层医疗卫生机构健康教育亮点多，形成了“统一展板、统一资料、统一档案的广汉模式”，完成了400人次的健康教育评估。
什邡：加强媒体宣传攻势，全年在什邡电视台新闻报道健康教育活动100余次，疾病防制知识宣传60余次；在《今日什邡》、《视听报》新闻报道200余次。
同时，结合重大公共卫生农村改厕项目工作，有效实施项目健教。一是利用马井元宵节开展群众健教宣传；二是以“提高目标人群卫生厕所和血吸虫病预防知识的知晓率”的目标，开展“农村改厕健康教育知识”进行专题培训。
旌阳：宣传有特色。在四川新闻网、区电台、__日报、旌阳区公众信息网等主流媒体对重点传染病防控知识进行宣传。健康教育信息报送呈现明显上升趋势，速度快、内容全、质量高。
二、20__年工作打算
（一）遵循医改方向，规范发展
按照新医改提出的“大力开展健康教育，充分利用各种媒体，加强健康、医药卫生知识的传播，倡导健康文明的生活方式，促进公众合理营养，提高群众的健康意识和自我保健能力”要求，以基本公共卫生服务规范为标准，规范全市医疗卫生服务机构的健康教育规范管理。
（二）服务大众需求，正确引导
在继续开展“健康教育进社区”、“健康专家上讲堂”活动的基础上，拟在市卫生局网站新建“健康专家说健康”栏目，邀请省、市健康教育专家，结合重大公共卫生事件、季节流行疾病、突发传染疾病、合理用药、科学饮食等知识，以视频录制、提供文稿等形式，提供百姓科学、正确的指导讯息。
（三）响应控烟号召，落实项目
加强对各县（市、区）卫生系统控烟工作的督导、考核，确保全市医疗卫生系统控烟任务的圆满完成。实施省上下达的医疗卫生机构控烟项目，在__市卫生局、__市疾病预防控制中心、__市第二人民箕院、__市第五人民医院、__市妇幼保健院五家单位开展控烟项目工作。
一、工作目标
1.学校健康教育课开课率达100%，学生健康知识知晓率≥80％，健康行为形成率≥75%，创建市健康促进学校（铜奖）2所以上。
2.居民健康知识知晓率≥80％，健康行为形成率≥65%。
3.患者及陪护人员相关疾病自我保健知识知晓率≥80％。
4.职工相关卫生知识知晓率≥70%。
5.创建一批无吸烟单位、无吸烟学校，评选一批控烟积极分子。
二、工作任务
（一）建立健全健康教育网络机构。加强基层健康教育网络体系建设，各级各部门、各乡镇要成立健康教育机构，明确分管领导，落实专兼职人员具体负责本单位的健康教育工作，做到机构、人员、经费、设备、用房、工作六落实。
（三）大力开展各类创建活动，全面推进健康教育和健康促进工作。一是大力开展“健康促进学校”创建活动，确保民族师范学校和民族小学创建成市健康促进学校（铜奖）。二是大力开展无吸烟单位、无吸烟学校和控烟积极分子创建和评选活动，加强全县控烟工作，营造无烟、清洁、健康的工作环境和生活环境。
（三）开展突发公共卫生事件和重大传染病防治健康教育。按照传染病防治法律法规和疾病控制工作规范要求，制订甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病等专病防制健康教育应急技术方案和规划，建立并畅通健康教育网络与渠道，培训基层专兼职健康教育人员，提高突发公共卫生事件的健康教育应急能力，一旦发生疫情迅速启动应急预案，按照预案开展重点人群与全民的健康教育、心理和行为干预。建立应急健康教育资料库。根据实际情况开展救灾防病健康教育工作。加强救灾防病健康教育应急能力培训工作，组织发放各类相关健教资料，协调新闻媒体开展广泛的社会性宣传，促进救灾防病工作开展。
（四）大力开展农村健康教育工作。贯彻执行《中国农村初级卫生保健发展纲要(2001—年)》,广泛开展农村健康教育工作，积极推进“全国亿万农民健康促进行动”。建立在政府领导下多部门合作的农村健康教育与健康促进工作机制，成立由卫生、宣传、爱卫办、教育、农业、广电、扶贫、妇联、共青团等相关部门组成的“亿万农民健康促进行动”领导小组和办事机构，依据“行动”工作规划开展健康教育工作。
（五）强化重点行业、重点场所的健康教育与健康促进工作。
1.建立社区卫生服务站健康教育平台。各乡镇要制定健康教育计划，各社区（行政村）要将健康教育纳入工作计划，配备相应专兼职人员，建立健康教育阵地，针对社区群众需求开展形式多样的健康教育活动。进一步指导社区卫生服务中心（站），建立、健全与社区卫生服务相适应的健康教育阵地和健康教育传播资料，与社区卫生服务的医疗、预防、保健、康复、计划生育等工作密切结合，全面开展健康教育工作。建立1-2个健康教育与健康促进示范社区，开展社区居民健康知识、健康意识、健康行为调查。
2.巩固医疗卫生机构健康教育阵地。各医疗单位要对照《市医院健康教育工作规范》，积极推进医院健康促进工作。以促进医院患者健康为中心，通过设立院内宣传阵地、开设健康咨询门诊、举办科普讲座，将住院病人健康教育计划纳入医院整体护理工作内容，提高患者、家庭、社区成员和医院职工的健康知识水平。
3.扎实做好学校健康教育工作。全县教育系统要认真贯彻《学校卫生工作条例》，按照教育部、国家教育总局颁布的《学生体质健康标准》，在中小学全面开设健康教育课。以创建“健康促进学校”等活动为载体，做好学校健康教育工作，确保各中小学校健康教育开课率要达100%，健康教育台帐规范有序。
4.开展公共场所健康教育。车站、码头、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病宣传和健康教育内容。新闻媒体设有健康教育栏目,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育。
三、工作措施
（一）加强领导,加大投入。各乡镇、各级卫生行政部门要加强对健康教育与健康促进工作的领导，明确工作职责，促进规范管理，组织落实健康教育规划。优化卫生资源配置，建立政府投入与多方筹集相结合，适应社会主义市场经济体制和规律的经费保障机制，切实解决工作中的困难和问题。
（二）加强培训，强化指导。为有效指导全年健康教育工作任务和创建目标的如期实现，全县将加强对镇村干部、健康教育专兼职队伍、公共卫生联络员、社区责任医生和农村居民的健康教育培训，结合各类创建活动，适时举办创建和业务知识培训班、现场会等活动，不断提高专兼职队伍的工作质量和水平。县健康教育部门要以县级医疗卫生单位医务人员为骨干，组建健康教育专业组，加强全县健康教育指导工作。
一、背景
健康教育与健康促进是动员全社会和多部门的力量，营造有益于健康的环境，传播健康相关信息，普及防病知识，提高人们健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为和生活方式，促进全民健康素质提高的活动。
“九五”以来，我市健康教育与健康促进工作紧密围绕卫生工作中心任务，结合创建卫生城市、初级卫生保健、重大疾病的预防控制及重点人群卫生保健等工作的开展，取得了可喜成绩。特别是全国亿万农民健康促进行动、非典防治健康教育、慢性非传染性疾病的预防控制，对推动健康教育与健康促进工作的社会化、大众化和规范化方面进行了积极有益的探索。健康教育与健康促进工作初步形成了政府负责，部门配合，社会参与的局面。
但是，目前我市健康教育与健康促进工作的发展速度比较慢，与兄弟市相比还存在很大的差距，本市各县区的发展也很不平衡，城乡之间存在着较大差异。人群的健康知识水平和健康行为形成率还较低，特别是在贫困、边远农村地区，农民自我保健意识淡薄，还存在许多落后的生活习俗。因病致贫、因病返贫的问题比较突出。因此，在我市普及基本卫生知识，倡导健康生活方式是长期而艰巨的任务。而县区健康教育专业机构和工作网络不健全，业务经费投入不足，专业人员数量不足，素质不高。这些问题和困难又严重制约着我市健康教育与健康促进事业的发展，急需尽快解决。
健康教育与健康促进作为公共卫生体系建设的组成部分，面临着前所未有的机遇与挑战。随着经济发展和社会进步，人们更加关注身心健康、社会适应和生活质量。许多老的传染病如结核病还没有得到有效的控制，艾滋病、SARS等新发传染病不断出现。心脑血管病、癌症、糖尿病等慢性非传染性疾病导致疾病负担加重；精神疾病患病率和意外伤害增加；烟草危害日趋严重。这些重大社会卫生问题都要求健康教育与健康促进工作在策略、内容、方法上要有长期规划。
二、总目标
全市建立和完善适应小康、和谐社会发展需要的健康教育与健康促进工作体系，提高专业队伍素质。围绕重大卫生问题，针对重点场所、重点人群，倡导、宣传、制定健康的公共政策和创造支持性环境，以社区为基础，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，促进全民健康素质提高。
三、主要任务和具体目标
(一)建立和完善适应社会发展的健康教育与健康促进工作体系。
在各级政府的领导下，建立起以政府负责、部门参与、社会动员、群众参加、法律保障为特点的健康教育与健康促进工作体制和协调、高效的运行机制。各级卫生行政部门要将健康教育与健康促进纳入目标管理和工作计划，组织实施、监督考核。
加强健康教育专业机构和人员能力建设。至20__年，所有县区的健康教育专业机构要配置健康教育专业技术人员，每县区至少2人，并配备适应工作需要的设备。健康教育与健康促进专业技术人员应具备社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能。
建立健全健康教育工作网络。至20__年，社区、医院、学校、企事业单位等有直接面向目标人群开展健康教育与健康促进的服务设施和网络。
保证常规经费。健康教育与健康促进经费不少于当地当年卫生事业经费的5％。各级卫生部门在优化卫生资源配置，调整卫生经费投入结构中，要保证健康教育经费在优先领域的投入，并随公共卫生经费投入比例而增加。
(二)做好重大疾病和突发公共卫生事件的健康教育与健康促进工作。
各级卫生部门要认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，制定疾病预防控制健康教育与健康促进工作规划、计划，积极开展预防控制传染病、地方病的健康教育与健康促进，重点做好防治性病、艾滋病、结核、乙肝及重大传染病健康教育与健康促进工作；普及慢性非传染性疾病防治知识，积极倡导健康文明的生活方式。
各级卫生行政部门要按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，结合本地区实际，制定应对突发公共卫生事件健康教育和健康促进工作预案与实施计划，对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。
(三)广泛开展农村健康教育与健康促进，积极推进“全国亿万农民健康促进行动”工作。
贯彻执行《中国农村初级卫生保健发展纲要(20__—20__年)》，县及县以上政府要将农村健康教育与健康促进纳入当地《初级卫生保健发展规划》和《农村卫生发展规划》。
建立在政府领导下多部门合作的农村健康教育与健康促进工作机制，落实“全国亿万农民健康促进行动”工作规划。加强“行动”示范县建设，总结推广示 范县建设的成功经验。
各县区必须组建健康教育专业讲座师资队伍，以多种形式和多种渠道为农民送医药、送知识。加强对农民的健康教育培训。
结合新农村卫生村镇建设，大力普及农村改水、改厕技术和防病知识，改善农村环境卫生和生活饮水状况，提高农民的生活质量。
至20__年，农村居民基本卫生知识知晓率分别达到60％；人群健康相关行为形成率分别达到50％。
(四)深入开展城市社区的健康教育与健康促进。
建立健全政府领导，健康教育专业机构指导，社区卫生服务机构为骨干，社区居委会为基础的城市社区健康教育与健康促进工作网络。
积极推进“健康促进社区”建设，促进卫生城市、卫生县城、卫生乡镇创建工作。大力开展“相约健康社区行”等卫生进社区活动。针对影响健康的主要危险因素，开展社区综合干预。至20__年城市居民健康知识知晓率和健康行为形成率，分别达到80％和60％以上。
(五)开展以场所为基础的健康教育与健康促进。
1、学校健康教育与健康促进
按照《学校卫生工作条例》要求及相关文件，城乡各类学校开设健康教育课，开展多种形式的健康教育活动，加强健康行为养成教育，重点做好心理健康、控制吸烟、环境保护、远离、预防艾滋病、意外伤害等健康教育工作。在各类学校中开展无吸烟学校和健康促进学校创建活动。
至20__年，中、小学生健康知识知晓率城市、农村分别达到90％、80％；中、小学生健康行为形成率城市、农村分别达到70％、60％。
2、医院健康教育与健康促进
依照《中华人民共和国执业医师法》等有关法律法规，结合整体护理等工作，各级各类医疗保健机构及其卫生技术人员向患者及其亲属提供面对面等多种形式的健康教育服务。至20__年，患者及家属相关疾病自我保健知识知晓率达到80％。
健康教育与健康促进纳入卫生技术人员继续医学教育内容。积极探索开展健康促进医院创建活动。
3、工矿企业健康教育与健康促进
贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，积极推进以“安全－健康－环境”为中心的“工矿企业健康促进工程”，倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生。
对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的安全与健康培训，新职工、女工、接毒接尘工人的岗前、岗位安全与健康培训率达到100％；20__年，大型企业管理人员和职工的职业安全与健康知识知晓率达到90％以上，相关健康行为形成率达到80％以上。
4、公共场所健康教育与健康促进
按照《公共场所卫生管理条例》及相关规定，监督和指导公共场所经营单位对从业人员进行健康知识培训、复训，考核合格上岗。
按照《科普法》，各类公共场所经营管理单位有责任在所辖范围内对公众开展卫生科普宣传。禁烟、安全标志明显，消防疏散通道通畅，应急措施健全，积极营造健康环境。
(六)重点人群健康教育与健康促进。
依照《中华人民共和国母婴保健法》、《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》，开展多种形式的妇幼健康教育与健康促进活动：促进生殖健康的全面发展。至20__年，妇幼保健健康教育普及率在城市达到100％，农村地区达到80％以上。
适应老龄化社会的健康需求，加强城乡老年人群的健康教育与健康促进。开展老年健身、老年保健、老年病防治与康复等多种形式的教育活动，提高老年人群的健康水平和生活质量。
(七)控制烟草危害与成瘾行为。
履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，加强控烟能力建设。普及烟草危害相关知识，开展吸烟行为干预，降低吸烟率。公共场所禁止吸烟，各类公共场所有明显的控烟标志、有管理人员。
中小学校，90％的医院成为无烟场所。继续开展创建无烟草广告城市工作，到20__年，无烟草广告城、县达到30％。
将预防吸毒、酗酒等成瘾行为纳入公众健康教育、社区健康教育的重要内容，加强公民道德意识教育。
四、策略与措施
(一)加强领导，规范管理。
各级卫生行政部门要加强对健康教育与健康促进工作的领导，明确职责，加强规范管理，组织落实《规划纲要》的各项目标和措施。优化卫生资源配置，切实解决工作中遇到的困难和问题：建立政府投入与多方筹集相结合，适应社会主义市场经济体制和规律的经费保障机制。
(二)以点带面，推动《规划纲要》的落实。
各县区要按《规划纲要》的任务和目标认真抓好社区综合试点建设，开展健康教育与健康促进应用性研究，吸取和借鉴省内外先进经验与技术，探索和总结试点经验，指导面上的工作。
(三)加强部门协调，动员社会参与。
各级卫生行政部门要积极倡导健康的公共政策，加强多部门协调，发挥各级健康教育协会等非政府组织和大众媒体的作用，引导和培育社区群众广泛参与健康教育活动，构建健康教育与健康促进社会网络，营造健康的支持性环境。
（四）加强能力建设，促进学科发展。
加强各级健康教育专业机构，配备相应的专业技术人员及工作需要的设备，发挥其业务技术指导中心的作用。
开展健康教育与健康促进培训，提高各级各类卫生人员的健康教育工作能力与水平。将人员培训纳入单位考核机制，定期进行考评。
组织全市健康教育专业人员赴先进地区考察学习交流，学习新理论、新技能，促进健康教育学科发展。
建立健全市、县区健康教育信息网络，规范健康信息制度，利用现代技术手段收集、交流国内外健康教育与健康促进信息。
(五)督导监测，考核评价。
市卫生局制定《规划纲要》评价指标，对《规划纲要》实施情况进行督导评估。
xx县卫生局
县人民政府：
自全县“两创”工作启动以来，我局按照《xx县创建国家卫生县城实施方案》的要求，加强领导，精心组织，努力工作，狠抓落实，使创卫各项工作取得了阶段性成效，现将有关情况及下一步工作计划报告如下：
一、创卫工作开展情况
（一）高度重视，精心组织。
一是成立机构，健全组织。为了加强对全县卫生系统创卫工作的领导，我局成立了由局长任组长，党委书记和3名副局长任副组长、各医疗卫生单位主要负责人为成员的卫生局创建国家卫生县城工作领导小组，领导小组下设爱国卫生管理、健康教育（宣传）、食品卫生、传染病防治、病媒生物防制、综合督导等6个工作组，领导小组全面负责卫生系统创卫工作的组织实施和协调督导。全县创卫动员会后，我局创卫领导小组立即召开了卫生系统创卫动员会，对创卫工作进行了具体安排部署。
二是细化方案，落实任务。按照《xx县创建国家卫生县城实施方案》和《国家卫生县城标准》，卫生局制定下发了《卫生局创建国家卫生县城实施方案》。同时制定印发了全县卫生系统创卫宣传、爱国卫生、病媒生物防制、健康教育、传染病管理、“六小行业”整顿等一系列工作计划，进一步明确了创卫工作职责和目标任务。县卫生局局长与全县各医疗卫生单位主要负责人签订了《卫生局创建国家卫生县城目标管理责任书》，形成了全县卫生系统创卫工作一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，确保了创卫工作的顺利实施。
三是学习借鉴，取长补短。为了使创卫工作少走弯路，我局先后两次组织各医疗卫生单位负责人前往吴忠、青铜峡市卫生局学习创卫工作，青铜峡市创卫工作的做法，长效机制的建立，健康教育工作，病媒生物防制，传染病防治、“六小行业”整治给了我们很深的启示。通过学习和借鉴，各医疗卫生单位领导找到了差距、吸取了经验、促进了工作。
四是开展培训、吃透标准。20xx年11月中旬，邀请县爱卫办有关业务人员对全县卫生系统创卫人员进行了培训，通过培训进一步明确了创卫的标准和各项技术要求，对指导创卫工作的开展起到了积极的作用。
（二）加强宣传，营造氛围。
创卫工作是一项群众性的社会活动，为了发动广大居民和医疗卫生人员积极参与创卫，我局采取灵活多样的形式开展了一系列内容丰富的创卫宣传活动。在县城各大广场、人口集中的主要路口设立了健康教育宣传橱窗4块，印发创卫工作宣传材料2万余份，集中举办创卫知识培训班两场次。通过全方位、多层次的宣传，极大的调动了卫生人员和广大人民群众参与创卫工作的积极性和主动性。
（三）真抓实干，努力提高公共卫生管理水平
保障食品、公共场所及饮用水卫生安全，加强传染病和病媒生物防制工作既是创建国家卫生县城工作的重点，也是城市卫生管理的难点和薄弱点，更是与群众生活息息相关的热点。
一是切实保障食品、公共场所及饮用水卫生安全。认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，切实加强对生产、加工、销售食品企业的卫生监督、监测和技术指导，深入推进“放心食品工程”。20xx年对县城410家餐饮单位、33所学校学生（职工）食堂全部实行食品卫生监督量化分级管理，建立原料采购索证索票制度，实行“一栏两帐三册”和卫生表情公示制度，卫生监督覆盖率达到100%。严格执行公共场所卫生许可制度和审批标准，对全县215家公共场所进行了卫生设施改造。旅店、理发美容店、公共浴室、歌舞厅、小网吧等公共场所室内外环境卫生、清洗、消毒、通风等有了很大改进。加强自来水公司监督和供水水源管理，建立健全监督档案，制定了生活饮用水污染事件应急预案，水质净化消毒设施基本齐全，供水卫生符合标准要求。
二是全面开展病媒生物防制监测的摸底工作。按照全县病媒生物防制工作监测方案要求，对监测点重点领域的公厕、垃圾处理厂、农贸市场、“六小行业”等鼠、蚊、蝇主要孳生地进行了摸底。为下一步做好病媒生物防制监测奠定了基础。
三是全面加强传染病防治工作。认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，健全县、乡、村三级疾病预防控制、疫情信息监测报告网络，实现了传染病疫情信息网络直报。20xx年法定传染病漏报率控制在1.6%。加强对艾滋病、手足口病、病毒性肝炎、结核病、甲型h1n1流感、包虫病等重大传染病的防治力度，认真组织实施免疫规划工作，计划免疫五苗全程接种率达98%以上。
（四）健康教育工作取得实效。
一是健康教育网络建设得到加强。为了强化健康教育工作，进一步充实和调整了健康教育组织和网络，做到了纵向有人抓，横向有人管，为深入开展工作打下了良好的基础。
二是积极推动“农民健康教育与健康促进行动”。按照自治区农民健康促进领导小组的安排部署，我局精心组织、狠抓落实。做到组织领导到位、安排部署到位、思想动员到位，形成了全县上下统一协调、 各部门齐抓共管、全社会积极参与的良好工作局面，为农民健康教育与健康促进行动顺利开展提供了坚强的组织保障。以健康教育“八个一”工程为核心，大力开展学校、医院、乡村健康教育，使全县农民健康教育活动有序开展。以宣传贯彻《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规为重点，按照因地制宜、创新载体、贴近群众、务求实效的原则，广泛开展健康教育宣传工作。一是普及一套健康教育宣传材料。下发《健康知识进农家》读本34143本，dvd光盘99盘，年画海报34143张、挂历1200本，其他宣传资料31000份，做到每户一本书、一张画。二是建立农民健康教育咨询点。全县成立农民健康教育组织机构9个，按照宁夏农村健康教育咨询点建设规范要求，在乡镇卫生院、村卫生室建立了规范的农民健康教育咨询服务台，咨询农民2万余人次。三是在县有线电视台开设了“卫生与健康”栏目。每周播放2小时的卫生健康知识和医疗卫生惠民政策，两年累计播出204小时，滚动播放健康教育宣传标语1180次。四是开展农民健康教育大课堂活动。举办乡镇卫生院妇幼、防疫专干参加的全县农民健康教育与健康促进行动乡镇师资培训班32期，培训人数320人次。各乡镇举办村级培训班297期，培训教育骨干1500人次。开展农民健康教育大课堂192场次，培训农民1.2万人次。五是结合“三下乡”活动，启动了“演好一场健康教育戏和一场科教电影”活动。全县农村放映卫生科教片185场次，观看人数达10.8万人次，送戏演出80余场次，观看人数2万余人次。同时宁夏话剧团的《村医》、红枸杞艺术团在我县进行了16场文艺演出，宣传农民健康知识，有力促进了我县农民健康教育与健康促进行动工作。六是组建宣讲团，开展健康知识巡展巡讲。通过县包乡、乡包村，整村推进在全县开展了“卫生宣传乡村行，健康知识进农家”和农民健康教育巡展巡讲“万里行”活动3000余场次，参加农民2.3万人次。同时制作了统一的“健康知识进农家”宣传展板134块。七是开展健康知识一对一传播活动。县财政投资11万元购置了健康教育教材免费发放到各中小学校，农村中小学校健康教育开课率达100%，并将“行动”核心信息纳入教学计划，做到了有教材、有教师、有课时、有教案、有评价。通过“小手拉大手”活动的开展，切实提高了农民的卫生健康知识知晓率。八是开展农民健康知识竞赛活动。组织开展了全县农民健康教育知识竞赛活动，共举办知识竞赛活动108场次，20xx余农民参与了知识竞赛。通过村、乡（镇）、县逐级竞赛选拔，参加了吴忠市举办的农民健康知识竞赛活动，荣获三等奖。通过竞赛活动的开展，进一步普及了群众的卫生健康知识。
三是医院健康教育方法灵活、形式多样。医院及医护人员在健康教育工作中起着重要的作用，各级医院按照卫生局的安排，都成立了健康教育领导小组，并配备专兼职工作人员建立健康教育档案，策划、组织、协调医院的健康教育活动，培训健康教育骨干，进行健康教育效果评价等。各医院在门诊候诊大厅和各病区都设有固定的宣传栏、黑板报，根据季节特点经常更换健康教育内容。医院门诊部均设有咨询台，由经验丰富的工作人员对患者及家属宣传健康教育知识，发放健康教育宣传资料及处方。各医院坚持开展对住院病人相关知识的教育，防保科和社区卫生服务站经常进入社区进行疾病预防和自我保健的宣教工作，举办了针对不同人群的健康教育知识讲座，以满足广大群众的健康教育需求。
四是抓住行业特点，有针对性的开展健康教育。加强对县城的旅馆、理发美容、公共浴池、餐饮业、网吧、作坊等行业的健康教育工作进行督导，同时根据行业特点和职业要求，切实加强组织领导，全面开展行业卫生知识普及、职业健康检查及教育等工作，不断提高职业群体与全体劳动者的自我保护意识，降底了各种职业病的患病率。
二、存在问题
目前卫生系统创卫工作存在的问题：一是医疗垃圾、污水处理设施尚是空白，需要努力争取，加以解决；二是社区卫生服务、健康教育尚无机构、人员编制，影响了工作的开展；三是疾控中心实验室不达标；四是健康教育、病媒生物防制、“六小行业”整顿等工作还存在差距，需进一步加大力度；五是创卫档案还需进一步完善。
三、下一步工作计划
（一）健康教育工作
近期再次召开健康教育工作专题会议，安排部署20xx年健康教育工作，细化任务、落实责任，力促健康教育工作深入开展。充分发挥县健康教育机构对健康教育的技术指导作用，努力为辖区各机关、社区、学校、医疗机构开展健康教育活动提供技术指导。
一是指导学校、社区、医疗机构（卫生服务站）、工矿企业，做好健康教育组织体系、网络建设及工作资料收集整理。（时间：1-10月 责任人：蔡珺、郭彦虎）
二是开展学生、社区居民、医院病人、企业职工等人群的健康教育知识知晓率和行为形成率的调查，对各行业健康教育工作效果做出评估。（时间：5月底 责任人：蔡珺、郭彦虎）
三是全年组织6期健康教育专兼职人员的培训工作，提高基层健康教育队伍素质。（时间：1-10月 责任人：蔡珺、郭彦虎）
四是做好健康教育档案管理和基层单位建档指导工作。（时间：1-10月 责任人：蔡珺、郭彦虎）
五是配合教体局组织实施县城各中小学校开设健康教育课及学生健康教育工作，按《学校健康教育评价方案（实行）》提出要求、制订方案、明确责任，并对执行情况进行检查。（时间：5月底 责任人：蔡珺、郭彦虎）
1、县教体局及所属各学校应制订年度健康教育工作计划，成立健康教育领导小组，做到分工明确、任务落实。
2、学校健康教育工作：中小学要按照《学校健康教育评价方案》的要求，开展健康教育工作，做到每周安排0.5课时的健康教育课，做到有课时、有课本、有教师、有教案、有考核，开课率达到100％；高中开设健康教育选修课和每月不少于1次的健康教育讲座。学校利用标语、专栏、黑板报、晨会、主题班会、讨论、讲座、演讲、竞赛和多媒体等形式及手段开展青春期教育、性健康教育和预防艾滋病教育，以及学生常见病、多发病等的健康教育；要关心学生的心理健康，加强对学生的心理教育的研究，促进青少年学生的健康成长；授课教师须具备一定的专业理论知识和教学能力，并按规定参加培训，按要求备课和书写正规教案，教师在授课中应根据学生的年龄特点，采用多种形式、利用多种教具组织教学；学生健康知识知晓率和行为行成率分别达到90％和80％以上，教职工健康知识知晓率和行为行成率分别达到70％和60％以上。
3、辖区各中小学要做好宣传阵地建设工作，内容每2月更换一次。
六是指导县级医疗机构做好健康教育工作。（时间：5月底 责任人：闵生勤、郭彦虎）
1、医院及社区卫生服务机构要进一步完善年度健康教育工作计划，其中，社区卫生服务机构充分发挥其六位一体的健康教育职责，为社区开展健康教育知识讲座提供技术服务。
2、社区卫生服务机构要做好健康档案管理工作，健康档案要管理到户，分类存档，同时要做好高血压、糖尿病等慢病的健康教育随访工作。
3、继续免费发放健康处方，开设健康咨询业务，向患者提供更多的健康服务。
4、各医疗机构要按照健康教育考核标准要求，除抓好医院日常健康教育工作外要重点抓好以下工作：一是进一步抓好户外、门诊、病区健康教育专栏的建立与定期更换，留底资料必须规范，专栏制作要图文并茂，要突出科普性、趣味性、通俗性。二是门诊设立规范的健康教育咨询台，完善健康教育咨询记录，进一步扩大健康教育处方在门诊和病区的使用率；三是抓好医护人员健康教育专业知识的培训，每年不少于2次，健康教育专业知识的普及率不低于95％。四是利用各种有效形式开展门诊、病区病人及家属的健康教育工作，在住院病人首日病程记录中和护理计划中都要有健康教育内容，健康教育形式要有所创新，使病人健康知识知晓率达85％以上。五是抓好社区人群健康教育工作，开展社区人群的健康教育培训每年不少于4次，参加社会健康教育咨询不少于3次。六是开展医院健康教育效果的评估或评价，不断提高医院健康教育工作的质量。
5、指导县医院、中医院、保健所及小井坑社区卫生服务机构开展一次病人及家属相关疾病卫生知识知晓率调查。（时间：4月底 责任人：闵生勤、郭彦虎）
七是配合社区做好康教育工作。（时间：1-10月 责任人：闵生勤、郭彦虎）
1、社区健康教育要进一步健全健康教育网络，把健康教育工作纳入社区服务计划，做好与县级医疗卫生机构的健康教育工作协议的签订工作；社区有固定健康教育专栏、居委会有专栏或黑板报，有底稿或照片资料，发放健康教育宣传资料4种以上；卫生宣传栏、墙报不少于3平米，能够紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点及时更换宣传内容，每年不少于6次；社区活动室有卫生报刊、资料，种类不少于4种。
2、充分发挥社区健康教育领导小组和各群众活动小组的作用，建立健全相关管理制度、措施，有年度健康教育工作计划，做到社区主任亲自抓，任务明确、责任落实。
3、做好健康教育档案的收集、分类、存档工作。健康教育档案必须有专人负责，要完善档案人员、档案室管理制度和工作规范。
4、在县健康教育机构的指导下，完成居民健康知识知晓率调查。
八是督促政府各部门做好所辖行业的健康教育工作。（时间：1-10月 责任人：蔡珺、郭彦虎）
要求各单位要开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等宣传活动，努力提高干部职工卫生知识知晓率。重点做好与本单位危害健康因素相关职业病、艾滋病、结核病的防治宣传工作。职业卫生、女工保健知识培训率≥95%，知晓率≥80%。
九是配合新闻媒体做好健康教育工作（时间：1-10月 责任人：蔡珺、郭彦虎）
在县电视台设置《卫生与健康》栏目，每周播放1次，县健康教育机构给予技术支持和指导。
十是督促全县各大型公共场所的举办者负责卫生宣传栏的设置，并定期更换健康教育内容。（时间：6月底 责任人：蔡珺 郭彦虎）
十一是控烟健康教育工作（时间：2月底 责任人：蔡珺郭彦虎）
认真贯彻执行《xx县公共场所禁止吸烟暂行规定》，完善管理网络，加强监督执法检查，巩固我县禁烟成果；公共场所及大众媒体无烟草广告；电视、宣传栏等媒体及宣传阵地开展控烟宣传；影剧院、歌舞厅、会议室等公共场所有醒目的禁烟标志，无烟具、烟蒂。
（二）病媒生物监测工作
1、鼠类监测
由于鼠密度监测的特殊性，结合本地自然疫源地情况，科学确定监测点的范围。以月作统计单位，了解不同鼠类栖息环境的逐月数量变动情况。为避免连续监测对鼠密度造成影响，相邻月份应在监测点内的不同区域监测，三个月内不得在同一区域布夹监测，不同月份选取的监测区域之间距离应大于0.25km。一是外环境：监测建筑工地（拆迁工地）100米延长线，公共绿地100米延长线，单位或居民区院内100米延长线，如街道辖区内无建筑拆迁工地，则将监测数量加至其他场所类型中。二是室内：监测餐馆2个，宾馆饭店（或招待所）1个，单位（机关、企业、学校）食堂1个，农贸市场1个，食品制售或商场1个。
监测时间：2月、4月、9月和11月各监测一次，全年共监测4次。（责任人：郝瑞丰、郭彦虎）
2、蟑螂密度监测
监测餐馆2个、宾馆饭店（或招待所）1个、医院1个、单位食堂1个、居民2户、食品制售或商场（店）1个。监测场所不固定时，每次在辖区内选择不同场所类型按要求数量进行监测。
监测时间：2月、4月～10月、12月进行，每月中旬监测一次，全年共监测9次。（时间：12月底 责任人：郝瑞丰、郭彦虎）
3、蝇类密度监测
监测公厕1个、垃圾中转站1个、居民一楼楼道2个、餐馆2个、农贸市场1个、单位食堂1个。
监测场所不固定时，每次在辖区内选择不同场所类型按要求数量进行监测。
监测时间： 5月～9月进行监测，选择适宜的气象条件，每月中旬监测一次。全年共监测5次。（责任人：郝瑞丰、郭彦虎）
4、蚊虫密度监测
监测居民区2个、单位2个、池塘或河流等大中型水体2个。
监测时间：6月～9月进行，全年共监测4次。越冬蚊活动前一个月即开始监测，连续两次监测皆未捕到蚊虫后结束。（责任人：郝瑞丰、郭彦虎）
（三）生活饮用水水质监测工作
水质监测点布设：在杨寨子出厂水供水点布设1个出厂水采水点，在此水厂县城供水覆盖面分东、西、南、北、中分别布设5个末梢水采水点。
水质监测项目：出厂水和末梢水各监测20项 ，感官性状和一般化学指标：色度、浊度、臭味及肉眼可见物、ph值、氯化物、铁、锰、硫酸盐、总硬度、耗氧量、氨氮、溶解性总固体。毒理学指标：砷、氟化物、硝酸盐。细菌学指标：大肠菌群、细菌总数、耐热大肠菌群。与消毒有关的指标：二氧化氯。
3、采样频次 出厂水每季度监测一次，末梢水每月监测一次。（责任人：郝瑞丰、郭彦虎）
（四）卫生监督工作
1、广泛宣传、深入培训。创建国家卫生县城，需要取得管理相对人的配合，提高从业人员的参与积极性至关重要。卫生监督所要结合实际，采取多种形式定期不定期地对经营业主进行宣传培训，广泛宣传创建国家卫生县城的目的、意义和本行业的相关卫生知识，提高广大从业人员的参与意识，养成良好的卫生习惯。（时间：3月1日前 责任人：郝瑞丰、尤伟）
2、开展餐饮单位、公共场所病媒生物防制工作监督检查。按照县爱卫会《关于印发xx县20xx年病媒生物防制工作安排意见的通知》（盐爱卫会发[20xx]3号）和国家卫生县城病媒生物防制要求，对餐饮单位、公共场所进行监督检查，督促餐饮单位、公共场所配置防制设施，如防鼠网、粘鼠板、防蝇纱窗等。（时间：4月30日前 责任人：郝瑞丰、尤伟）
3、开展公共场所、餐饮单位禁烟工作监督检查，巩固禁烟成果。对公共场所、餐饮单位进行监督检查，查漏补缺，督促公共场所、餐饮单位配置禁止吸烟标志，清理烟草广告，落实禁烟工作。（时间：3月31日前 责任人：郝瑞丰、尤伟）
世界无烟日快到了，医院宣传世界无烟日的活动，方案有哪些呢？下面是小编整理的关于20xx年医院世界无烟日宣传活动的方案，希望大家喜欢。
20xx年医院世界无烟日宣传活动方案篇【一】
05月31日是第29个世界无烟日，今年的宣传主题“烟草业干扰”，口号是“生活远离烟草，生命拥抱春天”。我中心根据区疾控通知要求，结合我中心实际情况，特制定大托医院5.31世界无烟日宣传活动方案如下:
一、活动目的
本次活动的重点普及烟草危害知识，开展控烟干预，以唤起人民群众劝阻吸烟以及主动戒烟，进一步倡导人们摒弃不良习惯，建立健康文明的生活方式。
二、活动时间:05月31日
三、活动内容与方式
1、在医院大门口设置宣传咨询台、宣传横幅，向过往行人发放控烟宣传资料。
2、设置明显的禁止吸烟警示牌，在门诊、接诊室、病房走廊等处张贴悬挂禁烟标志，向全院工作人员进行禁烟宣传。
3、向住院病人宣传吸烟有害健康的医学知识，告诫病人及家属禁止在院内吸烟。
4、发动全体医务人员在工作、诊疗活动中，适时主动地向病人及家属宣传吸烟的危害性，积极劝阻在禁烟区域内的吸烟行为。
5、积极创建无烟医院。
四、活动要求
活动结束后，将工作的总结以书面形式报告上级主管部门。
20xx年医院世界无烟日宣传活动方案篇【二】
各省、自治区、直辖市、计划单列市及xq生产建设兵团卫生计生委(卫生厅局)、爱卫办：
2016年5月31日是世界卫生组织发起的第27个世界无烟日。本次世界无烟日的主题是“提高烟草税，保护下一代”。根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)有关要求和国际控烟经验，提高烟草税价是最有效的单项控烟措施，不仅可以降低吸烟率，防止青少年吸烟，还可以增加政府财政收入。现将开展第27个世界无烟日活动及相关控烟履约工作要求通知如下：
一、持续推进无烟环境创建工作
各级卫生计生部门、爱卫部门应广泛动员各有关部门、社会团体及企事业单位积极贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求，充分发挥领导干部在控烟工作中的示范带头作用，大力开展创建无烟政府机关、无烟学校、无烟单位活动，推进公共场所控制吸烟工作，落实“十二五”规划要求。
各级卫生计生部门要贯彻落实国家卫生计生委办公厅《关于进一步加强控烟履约工作的通知》(国卫办宣传发〔2016〕8号)(以下简称《通知》)，积极创建无烟卫生计生系统，将控烟工作情况纳入部门绩效考核和评优指标，组织开展多种形式的督导、检查和暗访评估，及时通报结果，接受媒体和公众监督。
二、认真做好烟草流行监测工作
各级卫生计生部门要认真落实中央补助地方健康素养促进行动项目烟草流行监测工作。利用适宜时间节点发布各省2013年青少年吸烟调查结果。倡导提高烟草税价等有效措施，联合相关部门开展控烟干预工作，提高全社会对青少年控烟工作的关注，保护青少年免受烟草危害。认真做好2016年全球成人烟草流行监测工作。
三、广泛开展控烟宣传和健康教育工作
各级卫生计生部门、爱卫办要以世界无烟日为契机，结合控烟履约工作新形势，因地制宜地开展控烟宣传和健康教育活动，提高公众对烟草危害的认识。组织开展“携手灭烟，拥抱晴天”无烟环境倡导等宣传活动，努力营造全社会支持控烟立法的良好氛围，积极推进公共场所控烟立法。国家卫生计生委将于5月启动“支持公共场所禁烟，为自己为他人”公益广告宣传月活动，各地要配合国家级控烟公益广告投放工作，组织地方公益广告投放工作。
动员媒体参加2016年中国烟草控制大众传播活动(2017年医院世界无烟日宣传活动方案)。有关控烟公益广告、展板等工具包可登陆中国烟草控制资源中心(2017年医院世界无烟日宣传活动方案)和网络U盘(2017年医院世界无烟日宣传活动方案，账号:2017年医院世界无烟日宣传活动方案，密码:2017年医院世界无烟日宣传活动方案)下载。
四、积极推进戒烟服务
各级卫生计生部门要认真落实《通知》要求，规范戒烟门诊，积极推进简短戒烟服务，提高医务人员戒烟能力，为广大吸烟者提供戒烟服务。鼓励和支持医务人员戒烟。开通12320卫生热线的地区，积极开展热线戒烟服务工作。推广2017年医院世界无烟日宣传活动方案专业戒烟热线。
请各地各有关单位根据本通知要求，积极开展2016年世界无烟日相关工作，并于6月30日前提交2016年世界无烟日总结至我委宣传司。活动相关资料，请与中国疾病预防控制中心控烟办公室联系。
国家卫生计生委宣传司联系人:林2017年医院世界无烟日宣传活动方案
联系电话:2017年医院世界无烟日宣传活动方案
电子邮箱:2017年医院世界无烟日宣传活动方案
中国疾病预防控制中心控烟办联系人:杨2017年医院世界无烟日宣传活动方案
联系电话:2017年医院世界无烟日宣传活动方案
传真:2017年医院世界无烟日宣传活动方案
电子邮箱:2017年医院世界无烟日宣传活动方案
20xx年医院世界无烟日宣传活动方案篇【三】
为进一步推动我县创建国家卫生县城工作深入开展，倡导积极向上的健康生活方式，使广大人民群众远离烟草危害，减少因吸烟印发的各种疾病的发生，提高群众健康水平。根据《德江县2016年控烟工作方案的通知》(x爱卫发〔2016〕x号)文件要求。结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以创建“国家卫生县城”为载体，积极推进控制吸烟活动，引导广大干部职工拒绝、控制吸烟，促进干部职工健康生活素养，逐步降低吸烟和吸烟量，提升干部职工健康素质，进一步改善公共卫生环境，巩固控烟取得的成果。
二、目标任务
所有室内外公共场所、办公场所和公共交通工具实行禁烟。全镇所有医疗机构、教育机构、行政机关率先实施禁烟，禁止各类烟草广告、促销等活动。镇卫生院建立戒烟门诊，安排专职劝烟人员宣传吸烟危害健康知识，为吸烟人员提供戒烟服务。通过开展控烟活动，提高全民控烟意识，自觉抵制烟草，有效降低吸烟率，努力创造无烟环境。
二、禁烟区域
所有室内公共场所均为无烟区，且不设室内吸烟区，镇卫生院各科室、病房、会议室、走廊，卫生间、幼儿园室内外活动区域，各类学校的室内教学活动场所，食堂、学生宿舍及青少年活动场所的内外区域，机关单位办公室、会议室、办事大厅、卫生间、走廊等均为禁烟区域。
三、工作内容
(一)公共场所全面禁烟。
各部门要积极参与控烟工作，全面推行室内公共场所和工作场所禁止吸烟活动，减少烟草对公众健康危害，尤其是对女性和儿童的健康危害，个体烟草零售店，要张贴“不向未成年人售烟”的宣传标识，取缔烟草宣传广告。各部门办公室不得摆放烟灰缸，不向客人敬烟。各办事窗口要有醒目的禁烟标志，利用电子显示屏滚动播出吸烟对人体危害的宣传内容。各部门要落实控烟检查人员，对在公共场所吸烟的行为要及时进行劝阻。
(二)卫生、教育系统和行政机关带头创建无烟单位。
镇卫生院要创建“无烟医院”，充分发挥卫生系统带头控烟先锋模范作用，要设立戒烟门诊，为吸烟人员提供戒服务，争创无烟医院。
各学校要研究制定学校控烟工作方案，积极开展“无烟学校”创建活动。镇卫生院要积极配合，为学校控烟工作提供技术服务和指导。要结合学生日常行为规范，积极开展“吸烟和被动吸烟有害健康”的宣传活动，争创无烟中小学、幼儿园。
各部门要以身作则，优化政府机关人文环境，树立窗口良好形象，积极开展“无烟机关，无烟单位”创建活动。各部门负责人要率先垂范，不在公共场所和办公场所吸烟。各部门要制定控烟工作方案，建立健全控烟管理制度，安排专(兼)职人员负责控烟工作，设置明显禁烟标志，教育广大干部职工不吸烟、不备烟、不敬烟。
(三)广泛开展公共场所禁止吸烟宣传活动。
各部门要结合“世界无烟日”主题活动，深入开展形式多样的控烟宣传活动，发放控烟漫画吸烟有害宣传资料、禁烟标识、禁烟标志、举办控烟知识讲座、公益性广告等宣传控烟知识。通过控烟宣传、普及控烟知识，提高群众对烟草危害的认识，形成全民控烟、戒烟的良好氛围。
五、组织保障
为切实抓好我镇控烟工作，确保控烟顺利开展，全面完成控烟工作任务，决定成立2017年医院世界无烟日宣传活动方案镇控烟领导小组，其组成人员名单如下：
组 长:王2017年医院世界无烟日宣传活动方案 镇人民政府副镇长
副组长:肖2017年医院世界无烟日宣传活动方案 镇党政综合办公室主任
冉2017年医院世界无烟日宣传活动方案 镇教育办公室主任
杨2017年医院世界无烟日宣传活动方案 镇卫生院院长
成 员：镇直各部门负责人
各村(社区)负责人
领导小组下设办公室在卫生院，杨智院长任办公室主任，杜朝军副院长任办公室副主任，由文忠、董芹、冯勇三位同志负责具体办公。
六、工作要求
(一)各部门要充分认识控烟工作的重要性和必要性。召开专题会议研究部署控烟工作，成立控烟工作领导小组，制定控烟工作实施方案，安排专职劝烟工作人员负责控烟工作，明确工作任务、落实工作职责、健全控烟工作制度，将控烟工作落到实处。
(二)各部门要强化控烟管理，完善工作措施，将控烟工作纳入年度目标考核。对控烟工作不重视、工作任务没有完成的部门，要进行通报批评，年度考核视为不合格，对控烟工作完成较好的部门追踪报道，宣传他们的好经验做法，对控烟积极的干部职工进行表彰。
(三)镇创建办要做好控烟工作组织协调作用，组织卫生、教育、宣传等部门利用“世界无烟日”等重大活动开展多种形式的控烟宣传活动，广泛动员干部职工、居民抵制烟草、主动戒烟，劝阻吸烟，切实形成良好的控烟氛围。
20xx年医院世界无烟日宣传活动方案篇【四】
一、活动背景
5月31日是第30个“世界无烟日”，2017年健康中国行的宣传主题为“无烟.健康.发展”。
烟草对人体的健康危害很大。全球范围内已有大量流行病学研究证实，吸烟和被动吸烟是导致多种疾病的危险因素，目前已成为全球前8位死因(缺血性心脏病、脑血管疾病、下呼吸道感染、COPD、HIV/AIDS、腹泻、结核、气管/支气管肺癌)中除了HIV/AIDS和腹泻外，其它六种疾病的主要危险因素，烟草几乎可以损害人体的所有器官2017年医院世界无烟日活动方案2017年医院世界无烟日活动方案。
而在我国，烟草生产、烟草消费、吸烟人数均为全球首位，吸烟人数达到了3.5亿!中国面临日益严重的烟草危害:目前由吸烟引起死亡中，慢性肺部疾病占45%，肺癌占15%，食道癌、胃癌、肝癌、中风、冠心病、肺结核等各占5-8%;中国成人男性总死亡中，12%归因于吸烟，最终可能增至33%;目前2/3的男性在25岁前成为吸烟者，几乎无人戒烟，大约50%长期吸烟者在中年或老年时将因吸烟而致死。
二、活动目的
为了创造良好的无烟环境，教育培养现有烟民不吸烟或者减少吸烟，减少二手烟对人们的危害，并使广大群众深刻体会吸烟对身体带来的危害，从而主动参与戒烟、远离二手烟，增强人群健康水平。
三、活动时间:2017年5月31日
四、活动安排
1. 8:30—10:00
地点：门诊大厅
内 容:进行吸烟危害、戒烟等健康宣传;呼吸科专科医师提供烟草及戒烟相关知识咨询;免费提供呼出气CO监测仪检测。
参加人员：健康教育科、呼吸科
2.10:10—11:00
地点：全院范围
内 容:现场劝阻吸烟、捡烟头，强化无烟医院意识。
参加人员:医院中层干部、健教科、呼吸科
3.15:00—16:00
地点:医院大会议室
内 容:吸烟危害及戒烟相关知识健康大讲堂
参加人员:市创卫办、医院职工、病友及家属、社区群众
4.16:00—17:00
地点:医院大会议室
内 容:创建国家卫生城市知识抢答
参加人员:市创卫办、医院职工、病友及家属、社区群众
备 注:参与者均可获得一份小礼物。
五、其他事项
1.门诊大厅电子大屏幕全天播放“世界无烟日”、“无烟生活”等宣传口号2017年医院世界无烟日活动方案公开教育。
2.以“世界无烟日”为活动平台，将创卫元素融入健康教育进行宣传，活动相关材料上报市创卫办、市卫计局。
20xx年医院世界无烟日宣传活动方案篇【五】
2016年5月31日是第29个世界无烟日。为加大控烟宣传和健康教育工作力度，推进我市控烟履约进程，维护人民群众健康，根据《省卫生计生委办公室关于开展第29个世界无烟日主题宣传活动的通知》(x卫生计生办通〔2016〕x号)的有关要求，市卫生计生委决定在5月31日前后，在全市集中开展第29个世界无烟日宣传活动。现将有关事项通知如下:
一、活动目的
大力宣传烟草危害，传播控烟知识，提高公众对烟草危害的认识，营造公共场所无烟环境。
二、活动主题
本次世界无烟日的主题是“为平装烟包做好准备”，我国的活动主题是“拒绝烟草的危害”。
三、活动内容及要求
(一)继续加强无烟环境创建活动，推进室内公共场所和工作场所控烟工作。各地要继续深入推进无烟机关创建工作，建立无烟机关建设长效机制，同时以世界无烟日为契机，结合创卫和健康促进县区创建，广泛动员有关部门、社会团体及企事业单位积极参与控烟履约相关工作，推动公共场所无烟环境建设，保护公众免受二手烟危害。
(二)强化医疗卫生计生机构控烟监督，常抓不懈推动医疗卫生计生机构控烟工作。各地要将医疗卫生计生机构控烟作为常规工作常抓不懈，将控烟工作情况纳入绩效考核和评优指标，组织开展多种形式的督导、检查和暗访评估，及时通报结果。
(三)组织开展烟包警示巡展，提高公众对烟草危害的认识。各地要以世界无烟日为契机，组织开展2016年“警示图还原真相，烟之害无处隐藏”巡展活动，利用图形警示烟草之危害，提高公众对烟草危害的认识。控烟公益广告视频和巡展宣传展板电子版可到百度云盘下载。
(四)大力开展烟草危害媒体宣传，扩大宣传覆盖面。各地要积极争取宣传主管部门和新闻媒体的支持，在世界无烟日前后，充分利用电视、广播、报刊、网络、手机短信等传统媒体，广泛宣传吸烟及二手烟危害;要组织开展控烟宣传公益广告的展播，在全社会营造不在公共场所吸烟的社会新风尚和支持控烟履约的社会舆论氛围;要组织在中小学校开展“拒吸第一支烟”签名活动，传播控烟知识;要创新宣传手段，利用微博、微信等新媒体媒介传播烟草危害知识，吸引群众广泛参与，促进健康生活方式的养成;要积极转发推广省健康教育所与荆楚网联合开展的控烟知识微信红包有奖问答游戏和公益广播展播活动，扩大活动影响面。
(五)推进戒烟服务能力建设，提高戒烟服务水平。各地要积极推进医疗机构推广戒烟服务，以“健康促进医院”创建为抓手，大力推进戒烟门诊建设，积极开展简短戒烟干预服务，提高医务人员的服务意识和戒烟能力。戒烟门诊建设和简短戒烟干预措施资料，可直接到百度云盘下载后下发到相关医疗机构。大力宣传推广2017年医院世界无烟日宣传活动方案卫生热线和2017年医院世界无烟日宣传活动方案戒烟服务热线。
(六)各单位应做好世界无烟日宣传活动情况(总结、资料、图片和统计数据等)的收集汇总，并于6月10日前报送至联系人邮箱。
联系人:蔡2018年医院世界无烟日宣传活动方案
廖2018年医院世界无烟日宣传活动方案
电子邮箱:2017年医院世界无烟日宣传活动方案
2018年医院世界无烟日宣传活动方案市卫生计生委办公室
一、以巩固创卫成果为载体，全面提高城乡卫生水平
（一）要结合巩固省级卫生县城成果工作和成都市“国家卫生城市”复查验收工作，继续深入开展巩固创卫成果活动。各镇和县政府有关部门要按照全县的统一部署，制定切实可行的措施和方案，认真做好组织和发动工作；县爱卫办要充分发挥统筹和协调作用，邀请省、市爱卫办及相关专家指导工作，建立完善沟通协调机制，确保我县爱国卫生工作水平不断提高。
（二）要抓好一批市级卫生集镇的创建工作，重点抓好安德镇、红光镇、犀浦镇市级卫生集镇的巩固工作，并积极创造条件，争创省级卫生集镇。
（三）要扎实抓好爱国卫生“细胞”建设，坚持标准，继续开展省、市级卫生先进单位、卫生村、十佳卫生村和农村先进自来水厂以及无吸烟单位的创建活动，努力建成一批标准高、管理规范的爱国卫生“细胞”先进单位。
二、以改水改厕为重点，深入开展农村爱国卫生工作，推动社会主义新农村建设
一是以定点村、社和集中安置小区为重点，全面推进改水、改厕、改厨工作。对尚未进行改水、改厕、改厨的镇、村，要加大爱国卫生工作力度，指导其整治环境卫生，治理“四害”孳生场所。对农户自行修建新住房必须要求修建卫生户厕和沼气池（或三格化粪池），使新建农房无害化卫生厕所达100%。今年完成安靖镇林湾村、红光镇西华安置村、犀浦镇岷江小区、新民场镇云凌村、花园镇永泉村、友爱镇农科村、唐元镇长林村和千夫村、郫筒镇鹃城安置小区、唐昌火花村等10个社区9176户的改厕工作。二是加强农村饮用水水质监测工作，建立完善监测网络，及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况，改善农村居民饮用水水质，解决农村饮用水安全问题。
三、以灭鼠为重点，大力开展除“四害”活动
加强环境综合整治，立足“四害”防治的长效管理，从被动消杀转向主动防治。一是开展春秋两季统一灭鼠行动，鼠密度控制在全国爱卫会规定的标准范围以内。二是开展为期一个月的秋季灭蟑螂活动，蟑螂密度不超过全国爱卫会规定标准。三是开展夏秋季外环境灭蚊、灭蝇活动，蚊、蝇密度控制在全国爱卫会规定的标准范围以内。四是组织有关部门开展严厉打击非法制售违禁鼠药活动。
四、以卫生防病为主题，以农村工作为重点，广泛开展全民健康教育
（一）广泛开展农村健康教育。组织开展“农民健康促进行动”和“健康进农家”活动。采取多种形式，每月至少播出1—2次“全国九亿农民健康教育行动办公室”制作下发的录音带、录像带；以镇村卫生组织、镇村基层组织、农村学校为主阵地培训“健康促进行动”专兼职人员，各镇组织所属村（社）健康教育专兼职人员业务培训覆盖率达50%以上；编印健康教育手册，分发给全县农户，同时通过形式多样的农村健康教育活动，努力扩大健康教育覆盖面，提高农民健康意识，倡导健康文明的新风尚，培育造就新型农民。
（二）深入开展学校健康教育。中、小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率要达到80%以上，14岁以下儿童蛔虫感染率要小于3%；中专、中等职业学校及普通高等学校也要开展多种形式健康教育活动。
（三）切实抓好医院健康教育。要组织医务人员开展“健康教育下街乡”活动，全年不少于12次。各级医院的门诊部及住院病区有健康教育专栏。
（四）积极推进社区健康教育。社区要紧紧围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展形式多样的健康教育活动，做到有计划、有安排、有效果，全年活动不少于12次。各镇要对社区居委会健康教育兼职人员进行业务培训，培训覆盖率达到85%以上。居民健康行为形成率要达到70%以上。同时还将重点开展“珍爱生命，社区健康直通车”活动，组织县级医院在全县社区、学校中广泛开展系列健康促进活动，以激发市民进一步关注健康、珍爱生命。
（五）大力加强公共场所健康教育。车站、大型商场、医院等大型公共场所设立的公益广告要有卫生防病宣传和健康教育内容。要按照《成都市公共场所禁止吸烟的规定》，切实搞好控烟工作；学校、医院、各级党政机关要做全民控烟、禁烟工作的表率，设立控烟标识，并在教室、病区、诊断室、会议室等公共场所禁止吸烟。
五、切实加强爱国卫生组织机构网络建设
（一）各镇要做到爱国卫生组织机构健全，配备有适应工作需要的办公条件和工作人员，落实常年工作经费，同时，保证爱国卫生专项经费的投入，特别要落实公共地带除“四害”专项经费。
（二）要充分健全以街道办事处、机关企事业单位、社区居委会、镇、村为主体的基层爱国卫生组织网络。
（三）要将爱卫工作延伸到最底端，将村纳入爱卫网络覆盖范围。每村应有1名专兼职爱卫工作人员，努力提高工作水平和服务质量，以适应建设社会主义新农村的要求。
（四）建立爱国卫生网络并实行联络员制度。建立县、镇两级爱国卫生联系网络，定期通报信息，研究爱国卫生工作，组织交叉检查，对各镇政府、各部门履行爱国卫生工作职责，特别是对省级卫生县城成果和市级卫生集镇成果巩固工作进行评比。
六、切实加强爱国卫生监督检查工作，积极开展爱国卫生专项整治活动
（一）加强经常性的爱国卫生督促检查。制定并落实爱国卫生考评奖惩办法和措施，开展经常性的爱国卫生督促检查，全年组织爱国卫生检查不少于4次，将检查结果采取内部通报的方式在全县内通报。同时，可通过新闻媒体宣传先进单位，曝光问题严重的事件和单位。县爱卫办要邀请并组织人大代表、政协委员、市民代表，每半年对爱国卫生工作进行一次监督检查。
一、加强组织领导，形成一个科学有力的推进机制
（一）健全组织保障体系。县委、县政府始终高度重视健康促进工作，牢固树立“将健康融入所有政策”的核心理念，把创建工作纳入重要议程，成立了由县长任组长，分管副县长为副组长，卫生计生、教育、人社、广电等30余个单位部门和7个镇街主要负责同志为成员的健康促进县工作领导小组，全面负责创建工作；抽调20余名业务骨干组建创建办公室，具体负责健康促进县创建具体工作。各成员单位成立相应创建工作组织，制定创建工作方案，落实工作职责，明确目标任务，强化推进措施，及时协调解决创建工作中出现的困难和问题，形成了“政府主导、部门协作、一体推进、全民参与”的组织保障体系。1月21日，召开了创建全国健康促进县动员会议，县直各相关部门单位、各镇（街道）分管领导，各医疗卫生单位主要负责人参加了会议，对创建工作进行了安排部署，中国公民健康素养促进行动办公室主任、中国健康教育中心、国家卫计委新闻宣传中心政策研究室主任胡俊峰进行了业务培训。
（二）构筑政策支撑体系。将健康促进县创建工作纳入2016年全县发展计划，制定出台健康促进县工作规划、年度计划、健康促进政策文件。在财政收入趋紧的前提下，将健康促进县创建工作列入2016年度为民办实事工程，计划列入财政预算专项经费300万元。2015年，我县将糖尿病等30种慢性病纳入城乡居民医疗保险门诊统筹基金支付范围，把65岁以上老人健康查体工作列入为民办实事工程，在全省率先将宫颈癌检查内容中人乳头瘤病毒（HPV）检测和液基细胞学（TCT）检查纳入适龄妇女“两癌” 免费检查项目。开展儿童窝沟封闭项目，2015年投资7.6万元为全县2536名三年级小学生实施免费窝沟封闭项目。投资100万元建设城乡卫生信息化平台，实现系统内门诊、住院、基本公共卫生服务的有机结合。
（三）细化创建指标体系。制定下发《**县创建全国健康促进县创建方案》，将健康促进县的5大一级指标、23项二级指标、48个分项，涵盖机制建设、组织实施、场所建设和重点活动等方方面面。各相关部门本着“谁主管、谁负责”的原则，紧紧围绕创建评价指标体系，立足各自职能，切实做到任务细化、时间明确、责任落实。各镇街严格落实属地责任，成立专门队伍，细化工作方案，落实创建任务。
（四）构筑创建工作长效机制。一是建立经费保障机制。建立财政投入机制，发挥县财政作为创建资金投入主渠道作用，完善基础设施建设。建立创建专项资金，切实保证创建专项经费充足，各单位部门、镇政府也拿出专项资金，以保证工作的正常开展。二是建立联席会议制度。由创城办牵头，卫计局、城管等成员单位形成联席会议制度，定期召开调度会议，解决工作中存在的问题。部门联动、城乡互动，形成强大合力，共同开展工作，保证工作目标的顺利实现。三是建立考核奖惩制度。根据各单位部门承担的责任，对其完成质量和长效管理机制的运行，结合检查考核结果，表彰先进单位和先进个人；对工作不力，整改不及时的给予曝光批评，取消年度评先树优资格，情节严重造成后果的，追究单位领导的责任。四是建立督查机制。县政府同各责任单位签订目标责任书。县委、县政府督查局，将创建工作列入督查，全面督查落实情况。
二、建设健康**，创建一个惠及群众的服务品牌
（一）开展健康生活方式推广行动。以镇街为单位全面启动“健康山东.全民健康方式行动”，以“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”为主题，拉开了**县全民健康生活方式的序幕。在全县推行“健康生活方式指导员”制度，选配380名“健康生活指导员”分片包干，主动上门服务，开展健康行为干预，为居民家庭发放限盐勺、控油壶等干预物品，指导城乡居民做到低盐饮食、少油饮食，戒烟限酒等健康生活方式。截至目前，全县创建全民健康生活方式市级“示范单位”11个、“示范社区/村”10个、示范学校7家、示范餐厅/食堂8家，创建“无烟医院”8家，“无烟医疗卫生机构”覆盖率达到100%，无烟机关和无烟学校覆盖率均达100%。在全县重点公共场所、示范点设置健康加油站13处，在所有镇街卫生院、社区卫生服务站设置健康自助监测点50处。
(二)开展全民健身行动。以“健康山东**行”活动为载体，在全县深入开展以“我行动，我健康”为主题的健康教育与健康促进活动，实施宣传教育、卫生创建、城区环境清洁、农村环境卫生整治、病媒生物防制、全民控制吸烟、疾病控制、全民健身八大行动。不断加大各社区（村）宣传载体和健身站点建设力度，健身设施和健身场地不断完善，先后组建以太极拳、太极剑、门球、扇子舞、台球、乒乓球等项目为主要活动内容的群众性健身活动团体1012个，组织开展了广场舞比赛、最美夕阳红老年人健身、环民丰湖健步行、拔河比赛等20余类全民健身活动，引导群众主动开展健身运动，最大程度地满足各年龄段、各行业、不同人群的健康需求。截至目前，全县社区健身站点、群众性健身团体覆盖率达100% 。
（三）开展健康惠民工程。一是实施城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。自2015年起，为全县35-64岁的44000名城乡适龄妇女进行“两癌”免费检查实行新周期、新标准、新内容的“三新”项目。即：将检查周期由三年缩短为两年；检查人数由原来的14000人增加到22000人实行新周期、新标准、新内容的“两癌”筛查项目。即将检查周期由三年缩短为两年；检查标准由市、县两级财政按被检者每人每年148元提高至218元；在宫颈癌项目中增加了HPV分型检测，并对贫困“两癌”患病妇女进行救助。二是开展65岁以上老年人4指标70元的“4+70”关爱查体项目，4指标是指4个关爱项目：生活方式和健康状况评估、体格检查、健康指导和纳入慢病管理，70指在上级无要求的情况下，额外增加70元/人。
（四）开展健康“六进”活动。一是开展健康教育进学校。全面开展健康促进学校建设，县教育局将健康教育列入学期教学计划，全县所有中小学校全部开设健康教育课，学校健康教育课本拥有率、开课率均达100%。二是开展健康教育进街道、社区、家庭。在居民区等公共场所设置健康教育宣传栏，积极开展健康教育小区和健康教育一条街创建工作，截止目前，举办社区健康讲座892次，受益居民10万人次；在43个社区配备健康教育指导员，覆盖率达67.44%，促进了居民健康行为的形成。三是开展健康教育进机关、企业、医院。全县学校、医院、企事业单位等健康教育网络实现全覆盖，居民基本卫生知识知晓率达93%，健康行为形成率达87%。
三、突出整体提升，打造一个健康有序的宜居环境
（一）打造硬件宣传环境。一是搭借有力平台。在县疾控中心设立健康教育所，成立专职健康教育队伍。镇（街道）村医疗机构设立健康教育室，并做到“四有四落实”，即：有组织、有计划、有资料、有设备， 重点疾病健康教育落实、 农民健康档案落实、 健康教育入户落实、 重点人群健康体检落实。依托卫生室（社区服务站）健康教育室，不定期举办讲座，为居民讲解健康教育知识。二是打造户外环境。积极打造1处健康主题公园—民丰湖公园，设置健康知识宣传栏4块，宣传牌80余块，设置健身提示标识，建设健康步道，定期在主题公园举办健身活动。在育才路、新兴路设置大型公益广告牌2块，在县科贸街中段设立健康教育宣传一条街。
（二）打造软件宣传环境。充分利用媒体、网络、重大节日等载体，为辖区内居民，特别是重点人群积极提供健康教育服务，在全县努力打造多渠道、立体式健康教育宣传新格局。**电视台在《卫健康**》栏目设立健康教育专版，每2周1期；县卫生计生局开展“健康**”镜采行动，周四、五、六、七在黄金时段重复播出。利用“世界无烟日”、“全国肿瘤防治宣传周”、“全民健康生活方式日”、“全国高血压日”、“联合国糖尿病日”等开展主题宣传活动12次，参与宣传人员1800余人，受益群众8万余人。
一、建设烟尘控制区的范围及功能分区
根据镇的总体规划，建设烟尘控制区的范围为县城规划区。其对象为县城区域范围内的一切机关、部队、学校、企事业单位、个体私营工商企业等。各有关单位和个人必须按“烟控区”建设规定，搞好炉、窑、灶的清烟除尘工作，做到达标排放。
烟尘控制区范围内环境空气质量应达到国家规定的二类功能区要求，大气污染物排放执行二级排放标准。
二、烟尘控制区建设执行的依据和标准
（一）《中华人民共和国环境保护法》；
（二）《中华人民共和国大气污染防治法》；
（三）《环境质量标准》；
（四）《锅炉大气污染物排放标准》；
（五）《饮食业油气排放标准（试行）》；
（六）《省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》；
（七）《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》；
（八）《城市烟尘控制区管理办法》
（九）《省城市烟尘控制区验收标准和管理办法》
三、烟尘控制区的建设要求
烟尘控制区内各种炉、窑、灶排放的烟气黑度及烟尘浓度均应达到国家规定的排放标准。
四、烟尘控制区建设技术方法
（一）对于烟尘控制区内的确需保留的工业锅炉及具有供热、供汽双重功能的生活锅炉，可采用提升除尘设备的办法，确保烟尘排放浓度稳定达标。如在原有水除尘的基础上增加电除尘等设施。
（二）对于已有新技术方案可以替代锅炉设施的可采用节能新技术淘汰锅炉。推荐方法有：
1、以节能多功能一体化厨具替代锅炉，该产品集蒸饭、炒菜、供热水为一体，可满足学校、宾馆、医院替代锅炉的需要；
2、以空气能供热工程替代供热锅炉；
3、以太阳能、空气能辅助加热型热水工程系统替代锅炉。
五、烟尘控制区建设工作步骤
（一）方案准备阶段
县环保局根据《县城烟尘控制区建设工作方案》的要求逐个炉、窑、灶下达整改通知，要求每个整治单位按“烟尘控制区建设技术方法”的要求，选择适合于自己的整治方案，并于自接通知之日起的3天内将方案报送县环保局。
（二）治理项目实施阶段
县环保局根据各整治单位选定的整治方案，对该厂下达整治通知书，各整治单位根据县环保局下达的整治通知书要求，认真组织实施，按时完成整治任务。
（三）项目验收阶段
治理项目完成后，整治企业应及时向县环保局提出验收申请，并提交烟尘排放监测数据，由县环保局组织验收。
（四）烟尘控制区总结验收阶段
1、烟尘整治完成后，组织对烟控区内污染源进行全面监测，提出监测报告。
2、编制《县城烟尘控制区建设工作报告和技术报告》。
3、建立和规范整理烟控区建设档案，设置烟尘控制区标识牌，申报邵阳市环境保护局核查验收。
六、烟尘控制区建设工作职责
（一）县环保局负责烟控区建设的技术指导和组织协调工作，做好各项基本调查及落实限期治理项目计划、方案；
（二）烟控区内超标排烟装置的综合整治由县环保局牵头，县城市行政执法管理局、工商局、公安局、镇人民政府等单位配合；
（三）县广播电视局负责烟控区建设的宣传工作；
（四）县教育局、县卫生局负责督促下属单位烟尘综合整治工作的落实执行；
（五）县建设局、规划局负责烟控区的整体功能布局规划；
（六）县电力公司要积极配合政府对不能按时完成整治任务的排污单位的停产、停业决定，按要求实施停止供电。
（七）县财政部门根据烟尘控制区建设进度，按经费预算计划及时拨付建设宣传、综合整治、污染源监测、标识标牌设置、技术报告编制、考评验收等创建工作资金。
七、烟尘控制区建设工作措施
（一）加大行政执法力度
对在规定期限内不能完成整改任务的企事业单位，由县环保局按照相关环保法律法规给予处罚，并及时报请县人民政府做出停产停业整治决定。
（二）健全烟尘控制区建设工作协调联动机制
对县人民政府已做出停产、停业整治决定的企事业单位，县电力公司要及时组织对该企业实施停止供电措施。
（三）要加大责任追究力度
对逾期不能落实整改要求仍然超标排污的排污单位。由县监察局依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》给予行政或纪律处分。
为认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，我县于1992年在城区划分了烟尘控制区，并制定了相关监督管理措施，城区环境质量有了明显改善。近年来，随着县城建成区规模的不断扩大，原划分区范围已达不到对建成区烟尘的控制要求。为了有效防治城区大气环境污染，进一步改善和提高县城环境空气质量，保障群众身体健康，结合我县实际，决定对城区烟尘控制区范围进行调整，现就有关事项通知如下：
一、建设烟尘控制区的范围
本次烟尘控制区范围在原来4.6平方公里的基础上扩展至目前县城全部建成区。具体范围为东起中学、西至西环路向西600米，北起泰山路向北300米，南至洽川大道（包括以南所有单位），面积17.4平方公里（具体范围见附图）。
二、烟尘控制区建设执行依据及标准
（一）《中华人民共和国环境保护法》；
（二）《中华人民共和国大气污染防治法》；
（三）《环境空气质量标准》（GB3095—1996）；
（四）《饮食业油烟排放标准（试行）》（GWPB5—2000）；
（五）《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078—1996）；
（六）《环境监测技术规范（废气部分）》；
（七）《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2001）；
（八）《城市烟尘控制区管理办法》（国环字〔87〕第016字）；
（九）《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14—1996）；
在本次划定的烟尘控制区范围内环境空气质量应达到国家规定的二类功能区，大气污染物排放均执行二级排放标准。
三、烟尘控制区建设的职责分工
（一）县环保局对烟尘控制区的建设工作实施统一监督管理，负责对烟尘控制区内企事业单位的日常检查和监测工作，依法查处城区内工业企业违反环境保护法律法规的行为，督促超标排放烟尘的单位进行限期治理，对治理后仍不能达标排放的，报请县政府对其进行关停或搬迁。
（二）建设局负责在烟尘控制区内推进禁煤工作，督促烟控区范围内所有餐饮娱乐服务行业、机关事业单位、学校、医院对原有燃煤炉、灶进行改造，全部使用清洁能源；督促宾馆、饭店、单位食堂和饮食业设置必要的抽排油烟设施，防治油烟对周围环境的污染。督促城区建筑施工单位采取有效措施，防治扬尘污染。重点做好烟尘控制区的整体功能布局规划工作。
（三）工商局加强要对烟尘控制区内经营性锅炉、灶具清洁燃料使用的监管工作，对不能完成改造任务的，吊销其营业执照。
（四）县质量技术监督局负责对烟尘控制区内现有燃煤锅炉的技术改造，对不能达到环保要求的新建锅炉不予审批。
（五）县广电局负责烟控区建设的宣传工作。
（六）镇人民政府、县公安局配合做好烟尘控制区内超标污染源的综合整治工作。
四、烟尘控制区的建设要求
（一）烟尘控制区内各种锅炉、窑炉、茶炉、营业灶和食堂大灶（以下简称炉、窑、灶）排放的烟气黑度和烟气浓度必须达到国家规定的排放标准。
（二）现使用的炉、窑、灶必须按计划逐步改造使用清洁能源和低污染燃料，经改造使用燃油、燃气、电等炉、窑、灶，要加强管理和完善抽排油烟设施、装置，严格操作，以防治油烟对周围环境的污染。
（三）凡在控制区内新建、改建、扩建项目，原则上禁止使用煤等高污染燃料和新建燃煤锅炉。
一、以创卫为载体，整体提升城乡卫生水平
（一）省市联动、部门互动，深入开展巩固和发展创卫成果活动，确保我市顺利通过“国家卫生城市”复查验收。*年，*市将接受“国家卫生城市”复查验收，五城区和高新区、市政府有关部门、有关单位和重要窗口行业要按照全市的统一部署，制定切实可行的措施和方案，认真做好组织和发动工作。要认真对照《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法〈试行〉》的有关规定，针对重点、难点和薄弱环节，狠抓落实，务求实效。市爱卫办要充分发挥统筹和协调作用，在工作中，邀请省爱卫办及相关专家给予指导，同时建立与相关部门的沟通协调机制，及时发现、研究和解决问题，确保通过“国家卫生城市”复查验收。
（二）都江堰市要加大“国家卫生城市”的创建力度，力争*年通过国家考核验收；新都区要继续抓好“国家卫生镇”的巩固和发展工作，确保*年通过复查验收。
（三）龙泉驿区、青白江区、大邑县要按照《*省卫生县城标准》，抓好省级卫生县城复查工作，确保复查全面达标。
（四）市政府有关部门、有关单位要对已创建省级卫生县城并积极争创国家卫生县城的区（市）县进行重点指导，制定、完善创建方案。
（五）要抓好一批市级卫生集镇的创建工作，同时抓好全市14个优先发展镇的市级卫生集镇的巩固和发展工作，并积极创造条件，争创省级和国家卫生集镇。
（六）要扎实抓好卫生村、十佳卫生村的创建工作，在社会主义新农村建设试点村确定一些点进行市级卫生村的创建工作；继续开展各级卫生单位、无吸烟单位、农村先进自来水厂的创建工作，切实抓好“细胞工程”建设。
二、以改水改厕和农村卫生环境整治为重点，深入开展农村爱国卫生活动，推动社会主义新农村建设
（一）根据中央财政补助地方公共卫生专项资金农村改水改厕项目要求及国家《*年农村改水改厕项目管理方案》，抓好邛崃市、蒲江县、大邑县3个血吸虫流行地区的改厕项目试点工作，邛崃市完成3000户、蒲江县完成2000户、大邑县完成2000户沼气池或化粪池的改造任务。
（二）未开展血防改厕项目的二三圈层的区（市）县要根据本地改厕工作现状，制定*年年度改厕计划，落实一定的改厕专项经费，积极协调国土、环保、农业、民政等部门,结合土地整理、农村拆院并院、水环境治理、农村能源建设、移民工程等社会主义新农村建设项目,引导农民和养殖经营户修建沼气池或化粪池,使新建农房无害化卫生厕所达100%，同时抓好1－2个村的改厕试点工作，带动“三改一建”，实现人畜禽粪便处理无害化。
（三）增加财政投入，加强农村改水工作。一是要以提高农村自来水覆盖率为主要目标，安排农村饮用水工程建设,解决农民饮水难的问题；二是要加强农村饮用水水质监测工作，加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，及时掌握城乡饮用水水源环境、供水水质状况，并定期检查,建立完善市、区（市）县、乡镇（街道）三级卫生监督网，改善农村居民饮用水水质,解决农村饮用水安全问题。
（四）各区（市）县要研究制定和完善农村爱国卫生工作的长效机制，按照城乡统筹、以城带乡的要求，将爱国卫生工作延伸到乡村；按照建设社会主义新农村的要求，将爱国卫生工作的重点转移到乡村，逐步缩小城乡爱国卫生工作的差距。要采取切实可行的办法和措施，加大乡村基础设施投入力度，开展农村人居环境专项治理，重点抓好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。社会主义新农村建设试点村要按照“村容整洁”的要求，配套必要的硬件设施，并按市级卫生村的标准，积极开展形式多样的爱国卫生活动，市爱卫办要研究制定“村容整洁”的标准和要求，选择一批有代表性的点进行重点指导。
三、以灭鼠、灭蟑螂为重点，大力开展除“四害”活动
要加强环境综合整治，消除“四害”孳生环境，立足“四害”防治的长效管理，从被动消杀转向主动防治。
（一）开展春秋两季统一灭鼠活动，鼠密度控制在全国爱卫会规定标准以内。
（二）开展为期一个月的秋季灭蟑螂活动，蟑螂密度控制在全国爱卫会规定标准以内。
（三）开展夏秋季外环境灭蚊、灭蝇活动，蚊、蝇密度控制在全国爱卫会规定标准以内。
（四）按法定程序开展《*市除四害管理办法》的修订工作，使之更符合我市的实际。
四、以卫生防病为主题，以农村为工作重点，开展全民健康教育
（一）广泛开展农村健康教育。组织开展“农民健康促进行动”和“健康进农家”活动。各区（市）县要采取多种形式，每月至少播放1?D2次“全国亿万农民健康促进行动办公室”制作下发的录音带、录像带；以乡村卫生组织、乡村基层组织、农村学校为主阵地培训“健康促进行动”专兼职人员，乡（镇）组织所属村（社）健康教育专兼职人员业务培训覆盖率要达到50%以上；编印健康教育手册，分发给全市农户，同时通过形式多样的农村健康教育活动，努力扩大健康教育覆盖面，提高农民健康意识，倡导健康文明的新风尚，培育造就新型农民。
（二）深入开展学校健康教育。中、小学要全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率要达到80%以上，14岁以下儿童蛔虫感染率要小于3%；中专、中等职业学校及普通高等学校也要开展多种形式的健康教育活动。
（三）切实抓好医院健康教育。要组织医务人员开展“健康教育下街乡”活动，全年不少于12次。各级医院的门诊部及住院病区要设置健康教育专栏。
（四）积极推进社区健康教育。社区要紧紧围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动，做到有计划、有安排、有效果，全年活动不少于12次。街道办事处要对社区居委会健康教育专兼职人员进行业务培训，培训覆盖率达到85%以上。居民健康行为形成率要达到70%以上。继*年启动“创建文明城市、构建和谐社会，打造健康*”活动并取得良好效果后，*年我市还将重点开展好“珍爱生命，社区健康直通车”活动，组织各大医院、社区卫生服务中心在全市社区、学校中广泛开展系列健康促进活动，以激发市民关注健康、珍爱生命的热情。
（五）大力加强公共场所健康教育。机场、车站、广场、大型商场、医院等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告要有卫生防病宣传和健康教育内容。要按照《*市公共场所禁止吸烟的规定》，切实搞好控烟工作；学校、医院、各级党政机关要做全民控烟、禁烟工作的表率，设置控烟宣传标识，并在教室、病区、诊断室、会议室等公共场所禁止吸烟。
五、切实加强爱国卫生组织机构网络建设
（一）各区（市）县要健全爱国卫生组织机构，配备工作人员，改善办公条件，落实常年工作经费，特别是公共地带除“四害”专项经费。
（二）要充实健全以街道办事处、机关企事业单位、社区居委会、乡（镇）为主体的基层爱国卫生组织网络。
（三）要将爱卫工作延伸到最底端，将村纳入爱卫网络覆盖范围。每村应有1名专兼职爱卫工作人员，努力提高工作水平和服务质量，以适应建设社会主义新农村的要求。
（四）五城区、高新区要加强对爱国卫生检查队伍的日常管理，完善规范各项管理制度，按照各街道办事处行政区域和爱国卫生检查员聘任条件，重新调整聘任爱国卫生检查员，做好社会公开招聘及培训工作（年度业务培训率达到95%以上），并严格按比例（4∶3∶3），划拨爱国卫生检查员工资补贴。
（五）建立爱国卫生联络员网络并实行联络员制度。建立市、区（市）县两级爱国卫生联络员网络，定期通报信息，每半年召开一次会议，通报、协商、研究爱国卫生工作，组织交叉检查，对各级政府、各部门履行爱国卫生工作职责，特别是巩固“国家卫生城市”创建成果工作进行评比。
六、切实加强爱国卫生监督检查工作，积极开展爱国卫生专项整治活动
（一）加强经常性的爱国卫生督促检查。
1.各区（市）县要制定爱国卫生考评奖惩办法和措施，组织有关部门和卫生执法监督机构加强调研指导和明察暗访，开展经常性的爱国卫生督促检查，全年组织辖区内爱国卫生检查不少于4次，并可通过新闻媒体宣传先进单位，曝光问题严重的事件和单位。
2.市爱卫会办公室要加强与市人大、市政协有关专门委员会的联系，邀请人大代表、政协委员或市民代表，每半年对爱国卫生工作进行一次监督检查。
3.市爱卫会办公室每季度要根据检查情况，对各区（市）县、市级有关部门进行一次分类打分评定，年终对各区（市）县、市级有关部门进行总评打分，将评定结果作为市政府对各区（市）县、市级有关部门年度爱国卫生工作目标考核的主要依据，严格考核，奖惩逗硬。
（二）积极开展爱国卫生专项整治工作。
1．集中开展农贸市场专项治理活动，着力解决农贸市场中“活杀”点的卫生环保问题和熟食销售环节的食品安全问题。
2．加强“五小”行业专项整治工作，促进“五小”行业软硬件上台阶，有效遏制无证经营现象。
今天，在这阳光明媚、春意盈然的美好日子里，你们带着春天的温暖深入到我县检查指导工作，这不仅是对我县卫生事业的高度重视、关心厚爱和大力支持，也必将对我县新一年的工作起到巨大的促进和推动作用。借此机会，我谨代表**卫生局向长期关心支持我县卫生工作的各位领导和各位专家表示衷心的感谢和热烈的欢迎！
为深入推进医药卫生体制改革，确保国家重大疾病预防控制项目和基本公共卫生服务逐步均等化的顺利实施，切实增强全民健康素质，根据省、市卫生行政主管部门的安排部署，我县以“保基本、强基层、建机制”主线，成立了“强基工程”领导小组，制订了实施方案，围绕“疾控机构规范化建设、实验室创等达标、规范和完善基层疾控机构和医疗卫生单位疾病控制职能、人才队伍培养”等四项重点工作，极力规范疾控机构内部运行管理，统一疾控形象标识，加大人才队伍建设，不断强化基层疾控机构服务能力，切实加强疾病预防控制“强基工程”体系基础建设，努力提高医疗卫生机构疾病预防控制水平，使全县疾病预防控制能力和水平又上了一个新的台阶。现将我县强基工程实施情况汇报如下：
一、基本概况
**地处**西北，系老、山、边、穷、库为一体的国家级贫困县。共有国土面积3863平方公里。所辖19个乡镇，1个国家森林公园，1个地质公园管理局，343个村（居）委会，1872个村（居）民小组，全县总人口62.1万人，农村自来水厂10座，农村自来水覆盖率5%，农村卫生厕所3.5户（沼气池式）；2010年底全县国民生产总值43.9亿元，财政总收入4.2亿元。
全县卫生系统有县直医疗卫生单位8个(包括县医院、中医院、卫校、疾控中心、妇幼保健院、卫生监督局、新农合办公室、单采血浆站)，乡镇卫生院19个（4个中心卫生院，15个一般卫生院），农村卫生服务站10个（原地名卫生院），城镇社区卫生服务站10个，村卫生室369个。
**疾控中心现有业务用房面积4012m2，拥有固定资产650万元。目前在编在岗人员90人，其**生专业技术人员73人，占81.11%，其它专业技术人员和行政工勤人员17人，占18.89％；高级职称3人，占3.33％；中级职称 52人，占57.78％；初级职称33人，占36.67％。研究生学历2人、本科学历33人，大专学历38人、中专以下17人。中心设有综合办公室、财务科2个职能科室和基本公共卫生服务项目管理办公室、免疫预防科、急传慢病科、精神卫生地方病防治科、健康教育科、卫生监测科、学校卫生科、爱国卫生技术指导办公室、监测检验科、性病艾滋病科、预防医学门诊部、结核病防治所和两个预防接种门诊等14个业务科室。
二、“强基工程”自评情况
2010年11月15日,全省强基工程视频会议结束后,我县迅速按照《湖北省卫生厅关于开展疾病预防控制“强基工程”考核评估的通知》（**卫办函[2010]195号）的要求，组织工作专班,对照《湖北省疾病预防控制“强基工程”考核标准（县级）》, 遵循实事求是、客观真实的原则，对“强基工程”考核标准的四大项共24个具体指标，逐条逐项地进行了自查，自查评估得分为98分，达到合格县的标准。
（一）主要做法
1、加快推进疾病预防控制工作规范化建设，促进各项工作规范、科学、高效运行。
(1)优化内部科室和人员结构、科学设置工作岗位。根据卫生部《关于规范县级疾病预防控制中心科室设置的意见》，我县从规范科学设置疾控中心内部业务科室和工作岗位入手：一是随着国家基本公共卫生服务项目的启动，县疾控中心在原有科室的基础上规范增设了卫生监测和学校卫生科、精神卫生科、麻风病防治科、基本公共卫生项目管理办公室、爱国技术指导办公室等共5大业务科室，满足了目前疾病预防控制业务工作的需要。二是合理搭配科室人员，对各科室所有工作人员进行定岗、定责，针对每一名工作人员制订了的规范的岗位责任书，明确每一名工作人员的职责和任务。建立起有责任、有竞争、有活力的用人机制。三是加强考核。为了确保岗位职责的落实，中心每半年对各个岗位进行一次考核，保证了疾病预防控制工作过程管理规范、科学有效运行。
（2）完善工作制度、强化内部管理。制度是规范内部管理的基础和重要保证。2010年，进一步完善了疾控部门党务、政务、业务三大类工作制度133条，将各类制度汇编成册，下发到各科室和职工手中，并对重要制度悬挂上墙，做为规范工作和行为的指南。同时，每季度组织对各项制度落实情况进行检查，及时发现问题，制定整改措施，规范工作行为，达到了提高制度执行力的目的。
（3）科学设置各项工作流程，促进疾病控制工作规范高效运行。疾控中心编制了监测检验、突发公共卫生应急处置、儿童免疫接种等21个相关工作流程，并悬挂上墙，工作人员熟练掌握工作流程，规范了各项疾控工作运行。
（4）全面实施疾控机构绩效考核工作。按照《湖北省疾病预防控制绩效考核工作实施方案》（**卫办[2009]27号）文件要求，我县全面启动了疾控机构绩效考核工作：一是县卫生局、县疾控中心分别成立了绩效考核工作领导小组和技术指导小组，加大了全县绩效考核工作的组织、领导、协调和技术指导工作；二是制订了绩效考核工作方案，明确了绩效考核工作的各项目标任务，同时将各项指标分解到相关单位、科室及工作人员；三是绩效考核工作推进有序。自2009年启动绩效考核工作以来，我县先后组织对疾控人员进行了相关的培训，全面理解考核指标内容；2010年5月份组织对2008、2009年度绩效考核的各项数据进行了全面的收集、汇总和上报，并完成了绩效考核的自评，2009年区域指标6类17项，自评得分781.5分，机构指标8类101项得825分。2011年1月，市绩效考核工作组对我县2010年度绩效考核进行了现场评估核查，抽查的23个指标，指标平均完成率达到86.59%，在上年度的基础上，工作指标达标个数增加了23.08%，各项工作质量有了较大提高。
（5）进一步加大经费保障力度，为疾控工作提供重要支撑。根据**财社[2009]27号、**人社[2009]22号文件要求，我县财政编制部门认真对疾控中心人员编制进行了核定，核准县疾控中心全额财政人员编制40人，自收自支15人，对所有核定编制人员全额落实了工作经费、公用经费和业务经费。2010年县级财政对疾控部门的经费预算达到158.7万元，其中正常经费76.7万元，专项经费82万元（包括卫生耗材5万元，艾滋病配套经费10万元，免疫规划20万元，突发性公共卫生事件10万元,结核病30万），为全县疾病控制工作提供了有力的保障。
（6）统一规范使用疾控机构形象标识，塑造疾控行业新形象。 按照《湖北省疾控中心形象识别系统设计手册》的要求，我县加大形象标识的规范使用，对原有不够规范的标识予以撤换，特别是对疾控标示、标牌统一按照省里设计的模式使用。办公室统一设计制作了电脑台及资料柜，内部布局统一、物品、资料摆放整齐、有序。
（7）加强精神文明建设，为事业发展提供了坚强的思想保障和精神动力。一是狠抓了疾控文化建设，打造疾控文化理念。县疾控中心结合实际，制定了《**疾病预防控制中心疾控机构文化建设方案》，不断深化疾控内涵建设，形成了具有鲜明特点的疾控文化。同时经过挖掘、提炼出由“忠于使命、守护健康、崇尚科学、追求卓越”的疾控核心价值观以及中心宗旨、疾控精神、服务理论等富有疾控行业特点的疾控理念，成为凝聚队伍、推动事业发展的动力。二是大力开展精神文明创建活动。近年来，县疾控中心以 “三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府中心工作，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,以“构建和谐疾控，保障全民健康”为主题，大力开展精神文明创建活动，以开展省级文明疾控创建工作为中心、以实现“领导班子建设好、职工队伍建设好、思想政治工作好、科学管理工作好、疾病预防控制好、文明环境建设好”为目标，内强素质、外树形象，把精神文明创建工作贯穿于各项工作中，全面动员、人人参与、以人为本、精心组织，通过扎实有效的创建活动，形成了“四个文明”建设协调发展的良好局面。2008、2009连续两年被县委、县政府授予“最佳县级文明单位”、2010年10月被市委、市政府授予“市级文明单位”、2010年12月被省文明办、省卫生厅联合授予“省级文明疾控中心”。
（8）规范项目管理，全面落实疾病预防控制工作任务，逐步实现基本公共卫生服务均等化。2010年我县认真组织实施了免疫规划、地方病、艾滋病、结核病防治项目，同时认真组织实施基本公共卫生服务项目和惠民工程项目，制订了项目实施方案，通过督导检查，项目工作得到全面落实。在完成以上工作的同时，2010年我县还完成了国家卫生部和省卫生厅和县委县政府交付的重大疾控项目，并得到各级检查组的充分肯定和高度评价：一是全国第五次结核病流调任务；二是矽肺哨点监测任务；三是扩大国家免疫规划接种率调查；四是战胜百年一遇的洪涝灾害，实现了大灾之后无大疫。五是完成了南水北调中线工程**库区消毒任务。
（9）加大信息管理、加大疾病预防控制相关政策的宣传。2007年以来，我县投入5万余元，筹建了**疾控信息网站，建立了网上信息平台，向社会公开疾控服务信息、卫生防病知识，通过网络平台促进了社会公众对疾控工作的了解。
2、积极开展实验室创等达标，夯实基层疾控机构工作能力。
规范实验室建设，为疾控机构规范化建设做好铺垫。我县于2005年利用疾控体系建设筹资130余万元，建起了一幢6层1300m2检测检验楼，配置190余万各类检测设备仪器。为规范实验室建设、达到标准的县级实验室，2009年我县把疾控机构规范化建设和实验室等级评审工作有机地结合起来，狠抓了实验室基础建设、质量管理和制度建设、设备和人才队伍建设等四大体系建设。请上级专家对实验室重新进行设计改造，改造后的实验室设有理化室、毒物检测实验室、地方病检测室、微生物学检测室、艾滋病初筛实验室、免疫学检测实验室、负压状态BSL-2实验室、常压状态BSL-2实验室、结核病检测实验室、霉菌实验室、形态学实验室等11个功能实验室；拥有气相色谱仪、原子吸收仪、原子荧光仪、紫外分光光度计、微波消解仪等一系列高精仪器设备。目前我县可开展9大类198项验室检测业务，全面提升了实验室管理和检测能力，科学化、规范化管理水平。
2009年我县率先在全省开展实验室等级评审，并于2009年11月被省卫生厅命名为“县级疾控机构甲等实验室”。
3、完善公共卫生服务网络建设，提高全县疾病预防控制能力。
（1）完善公共卫生服务网络建设。实施公共卫生服务均等化，扩大居民健康服务面，关键在人，核心是能力。基于这一指导思想，我县把2010年作为基层建设年，制订了《**公共卫生“强基工程”实施方案》，按照一年打牢基础，两年逐步完善，三年全面提高的总体规划，逐步建立以县级公共卫生机构为龙头，乡镇卫生院为骨干，村卫生室（社区卫生服务站）为基础的公共卫生服务体系。一是强化公共卫生责任。及时成立了县级全科公共卫生医师团队，抽调县内精兵强将，组建了4个由疾控、保健、医疗专家组成的公共卫生责任团队，分片包乡镇，指导基层单位抓公共卫生服务。同时，各乡镇也成立了公共卫生责任组，具体负责辖区工作的落实。二是强化“龙头”作用。县疾控中心率先在全市组建了全科疾控团队，注重培养学科带头人，每个专业都有1—2名专业骨干，保证了各项业务工作走在全市同级疾控中心的前列。三是积极推进标准化公共卫生科建设。自2008年开始，我县就一直在探索乡镇卫生院公共卫生科建设与管理的方法和路子。通过不断学习、借鉴、研讨、总结，到2010年，我们制订了《乡镇卫生院公共卫生科建设与管理实施办法（暂行）》，要求各乡镇卫生院必须按照“五统一”的标准建设公共卫生科，即“统一职能”，公共卫生科下设传染病管理室、妇幼保健室、居民健康管理室、慢性病管理室、基层卫生管理室和预防接种门诊等，明确各组室职能职责；每个组室至少有1 名专职人员，保证每个组室有1间办公室；“统一配齐人员”，各乡镇卫生院按省编委26号文件要求配足公共卫生专业人员，每个职能组室至少保证有一名专业人员；“统一设施”对基本公共卫生服务必要的设施设备统一招标购置，保证配齐配全；“统一标示标牌”，按照省卫生厅统一的标示标牌，对公共卫生科内外标牌进行统一制作；“统一管理”，各乡镇公共卫生科主任由卫生院推荐，县卫生局考核备案，人员已经确定，不得随意调整更换，必须经县卫生局同意后方可调整，公共卫生人员的绩效工资有县卫生局考核确定。为了加快标准化建设进程，我们把标准化公共卫生科建设作为一项主要工作来抓，与全年综合评分及经费挂钩，全力推进。在推进过程中，我们采取先行试点，逐步推进，成熟一个验收一个。目前有青曲、**、南化、鲍峡、**、白桑、梅铺7个卫生院基本达到标准化公共卫生科标准。县医院也组建了公共卫生科和精神卫生科，达到有房屋、有设施、有人员、有职责，各项工作有人抓、有人管、有人做。四是大力推进百镇千村示范卫生机构建设。通过评审，青曲、南化两家卫生院分别取得全市第一名和第四名的好成绩。通过加强公共卫生服务网络建设，有力地增强了基层公共卫生服务保障能力，提高了服务水平，保证了公共卫生工作的全面落实。
（2）极力推进公共卫生服务工作规范化管理。一是广泛宣传，全民动员。制订了基本公共卫生服务逐步均等化实施方案。采取多种形式进行规范宣传动员，让广大群众了解基本公共卫生服务的政策、项目、方法，使其主动支持、参与此项活动。二是强化培训，注重指导。卫生局先后举办了3次较大规模的基本公共卫生服务项目培训班，培训面包括业务院长、公共卫生科所有专业人员，县级培训达到220余人次，乡镇对村卫生室培训面达到了100%。县疾控中心先后编写了《传染病管理全员培训手册》、《重点疾控业务培训教材》、《结防管理工作手册》、《村级疾控管理手册》等培训教材发放到基层，使县乡村各级医疗卫生人员学有所依。2010年组织传染病防治、应急管理、免疫预防等业务培训6次，培训人员达240人次。三是明确分工，强化责任。承担基本公共卫生服务的单位把9项基本公共卫生服务分解到科室，落实到人，签订了目标管理责任书，实行谁牵头、谁负责、谁落实的工作机制，落实了奖惩，有效地提高了工作质量和效能。四是明确重点，优化流程。基本公共卫生服务有9大项10小项。按照规范要求，我们把65岁以老年人、高血压患者、糖尿病患者和重性精神病人等人群作为重点建档和随访管理人群。县级指导小组根据各乡镇辖区服务人口基数，测算出各类重点管理人群概数，按照省厅下达指标要求，做出各乡镇年度重点人群管理计划，下达到各乡镇按计划筛查管理重点人群。在建立居民健康档案中，我们根据实际，改一人一档为一户一档，对重点人群随访记录单独抽出，分村专项登记，专人负责，保证了六类重点人群随访体检有人做、有人记、有人管。同时我们十分注重居民的基本信息登录，要求档案信息尤其是重点人群的详细住址、联系电话、主要病症必须准确真实，便于访视。为了保证基本公共卫生服务落到实处，县卫生局在2010年底通过招标为全县19个乡镇卫生院统一订购了儿保、孕产妇体检设备、便携式血糖仪、心电图机、投影仪、数码相机等必备服务设施。并在标示标牌建设中，为每个卫生院订做了2个固定健康教育宣传栏，为100多个村卫生室订做了活动健康教育宣传栏。
（3）加大基本公共卫生服务绩效考核力度。一是制订方案，成立组织。制订了《**基本公共卫生服务项目考核细则（试行）》和《乡镇公共卫生服务能力建设考核标准》，使考核检查有章可循、便于操作。二是严把标准，强化考核。将基本公共卫生服务项目考核纳入年度重点卫生工作，明确县、乡、村各级基本公共卫生服务机构的职责和分工，严格依据考核标准，实行半年一检查，全年一考核，考核结果作为核拨当年和预拨下一年度基本公共卫生服务经费的依据，并和乡镇卫生院院长年度考核、选拔任用的挂钩，充分发挥考核的激励、引导作用。为了使掌握基本公共卫生服务进度，规范运作服务项目，县卫生局根据服务规范和有关要求，制定了基本公共卫生服务20种项目登记表册和10种报表。三是科学测算，管好经费。为了做到专款专用，公平公正，把基本公共卫生服务经费全部用于公共卫生服务工作中。在划拨基本公共卫生服务经费时，我们严格按照《湖北省基本公共卫生服务项目内容及补助标准》对各单位进行考核，把单位10项基本公共卫生服务项目考核得分，作为财政部门拨款依据。同时，在项目资金的管理中，我们注重防范卫生院独占经费的不良情况，依据卫办农卫发〔2010〕159号文件，明确乡村两级卫生机构基本公共卫生服务职责，对于乡村医生提供了基本公共卫生服务的，严格按完成服务的数量和质量，拨付服务经费。为此，我们将经费使用（拨付）情况列入年度检查考核内容，并作为审计监察的重点。真正使基本公共卫生服务项目专项经费全部用于项目服务工作。
4、实施人才战略，提高疾控人员整体素质。
事业要发展、人才是关键，县疾控中心立足当前、放眼未来。树立了“科技兴疾控、人才强疾控”的发展战略目标。紧紧围绕“培养、引进和使用人才”三个环节，大力实施了人才战略，着力建设一支结构合理、配置科学、素质优良的人才队伍。
一是我县从疾控中心、县直医疗机构各个专业人员中抽调一批业务骨干和学科带头人，组建了县级疾病控制专家库，专家库成员在传染病防控、儿童预防接种、重大突发公共卫生事件应急处置、职业病防治、食物中毒应急处置等方面都有着权威影响并发挥着重要作用。
二是制定了《职工继续教育管理暂行办法》、《专业技术骨干、学科带头人管理暂行办法》、《人才队伍建设工作计划》、《继续医学教育和岗位培训工作计划》，做到队伍建设有章可循，有计划、有步骤。
三是下发了《关于加强人事管理工作的通知》，严格控制非医学专业人员流入疾控行业，未取得执业资格人员一律不聘用，严把人员引进入关口。
四是积极组织人员参加省、市继续医学教育项目及短期业务培训。2010年，省市继续医学教育项目参训率达100%。积极参加省、市组织的短期业务培训40余期，参加培训人员达68人次，参训率达100%。
（二）取得的成效
1、疾控工作明显规范。通过工作手册的制定和科室调整，明确了计划免疫、传染病预防控制等9专业工作流程、13个科室和人员职责，建立健全工作制度133个。慢病防治、健康教育、信息管理等试点前工作较为薄弱的疾控职能履行能力明显提高、痕迹资料管理受到专业人员重视，《工作手册》在疾控工作中正在逐步落实。
2、疾控机构履职能力明显增强。一是基本公共卫生服务得到较好落实。到2010年底，我县已经建立居民健康档案16.43万余份，建档率25.76%；开展了15岁以下人群补种乙肝疫苗工作，共完成补种任务69714人次，超额完成了95%以上的接种目标；开展了多种形式的健康教育活动，印发各类宣传资料307万份，开展了较大健康教育活动180余场次；筛查高血压病人27475例，Ⅱ型糖尿病人4389例；对28221名65岁以上老年人进行了健康体检。二是卫生应急能力显著提高。全县卫生系统共组建传染病疫情处置等5类卫生应急队55支565人，卫生应急网络体系已经建成并不断得到充实完善，从人才、技术和机制上保证了各类突发公共卫生事件的应对处理。2010年全县共处理疫情10起，其中达到突发公共卫生事件疫情3起，疫情及时规范处理率100%，没有造成疫情扩散和蔓延。三是重大疾病防控任务圆满完成。认真落实艾滋病、结核病等重大疾病防控工作任务，2010年对8737名高危人群进行艾滋病抗体筛查，完成省下达任务数的137.22%。在结核病防治工作中，全年共接诊筛查疑似肺结核病人2100例，发现活动性肺结核病人473例，完成省下达任务数的100.21%。四是传染病管理规范有序。全县26个网络直报点均有专人专设备，网络畅通率保持在100%，疫情监测预警准确可靠。
2010年，全县共报告法定传染病18种，3848例，死亡3例（无甲类传染病报告），报告发病率为607.09/10万，其中乙类传染病1398例，报告发病率220.56/10万，比去年同期下降17.57%；丙类传染病2450，报告发病率386.53/10万。2010年开展传染病漏报率调查2次，县直医疗单位和乡镇卫生院覆盖率达100%。通过传染病漏报率调查，共抽查乙、丙类传染病7种559例，报告554例，报告率99.11%，漏报5例，漏报率0.89%，较去年大幅下降。
五是免疫规划疫苗接种工作得到有效落实。冷链运转工作正常，根据接种率监测情况，全县1-12月，免疫规划疫苗应种146988针次，实种146760针次，报告接种率99.84%；其中，基础免疫应种98565剂次，实种98442剂次，报告接种率为99.88%；加强免疫应种48423剂次，实种48318剂次，报告接种率为99.78%。
3、县乡村疾控机构基础设施显著改善。在疾病预防控制中心规范化建设的促进下，县疾控中心投入70余万元对办公室楼、结核病防治所、预防门诊、检验检测科进行改造，使县疾控中心基础设施得到进一步完善，服务环境彻底改变。二是开展了接种门诊规范化建设，全县23个接种门诊全部达到规范化标准，其中2家达到省级示范接种门诊标准、6家达到市组示范接种门诊标准。全县三分之一的村卫生室建起了规范化接种点，实现了设备统一、制度统一、资料统一、工作质量统一的标准。三是基本公共卫生服务网底得以巩固。100多家村卫生室达到合格村卫生室标准，其中13家村卫生室达到省级示范村卫生室标准。
4、队伍素质显著提高。改革后的公共卫生人员中，卫生专业技术人员比例达到了82.4%，其中执业医师占26.38%，执业护士达22%，本科学历达20.83%，乡镇卫生院公共卫生人员均具备中专以上学历，整体素质明显提高。
（三）几点体会
1、领导重视是疾控机构“强基工程”工作顺利推进的前提。我县在开展疾控机构“强基工程”工作中，县委、县政府领导高度重视，多次深入县卫生局、疾控中心调研指导，给予了大力的关心与支持，先后召开财政、人事等相关部门的专题会议，研究部署试点工作任务，职责分工，保证了工作得以顺利推进和各项工作的全面落实。
2、经费投入是试点工作的根本保障。我县属山区贫困县，在财政相对困难和紧张的情况下，县政府增加了对疾控部门的预算，由原来的60万追加到150余万元，解决村医报酬69万元；从2009年起我们将人均3元的基本公共卫生服务项目配套经费落实到位，公共卫生经费成倍增长，为县、乡、村三级疾控网络建设带来了生机，为疾控机构“强基工程”提供了有力的保障。
3、强化内部管理是规范化建设的核心。疾病预防控制强基工程没有现成的模式可搬，必须走出自己的路子。我县在强基工程工作中重视规范化体系建设,通过制定《工作手册》，建立工作流程，完善内部运行管理机制，以绩效考核为手段，实现疾控工作的规范化科学化管理。
三、**城乡环境卫生整洁行动汇报
城乡环境卫生状况关系人民群众的身体健康，反映社会精神风貌和文明进步程度。建设一个整洁、良好、健康的城乡环境，是广大人民群众的迫切愿望，也是建设社会主义和谐社会的重要内容。我县县委、县政府高度重视，根据“全国城乡环境卫生整洁行动方案”，积极行动，迅速成立领导小组，全面开展城乡环境卫生整洁行动，不断改善城乡人居环境。
（一）明确责任，狠抓落实，巩固和发展爱卫成果。
1、明确责任，爱卫工作责任全面落实。一是进一步明确工作责任。2010年4月13日我们召开了全县爱卫全会（扩大）工作会议，刘建明副县长作了重要讲话，县爱卫办主任、卫生局局长李显友同志作工作报告，进一步明确了各单位爱卫职责和任务，继续实行爱卫责任考核制度；二是进一步完善督查制度。县委县政府制定了《**卫生城市管理办法》，强化了领导带队督查，胡玖明县长亲自带队组织开展督查活动3次，督促解决了一批重点难点问题；三是卫生局分管领导、县爱卫办对各街道、村（居委会）、县直单位、集贸市场等爱卫工作开展经常性的检查、督查和问题交办，推动了全县爱卫工作进程；四是县爱卫会组织县城建局、环保局等部门每月对各街道的社区、城区、农贸市场环境卫生进行检查。六是县爱卫办、县环保局、创卫专项组采取定期检查、随机抽查、明查暗访等形式进行检查、督促整改。
2、多措并举，整治城乡环境卫生 一是今年县爱卫办共开展环境卫生检查10余次，并定期开展进度督查，对完成情况及时通报；二是加强重难点问题协调整改，落实城区保洁责任问题的协调，县爱卫办、城管局、环保局等部门通过现场查看环境卫生状况，落实保洁员数量配置，落实了县直单位的卫生责任；三是加强环境整治力度，按照国家卫生城市标准，结合2、3、4月份开展的爱国卫生月活动，大力开展环境卫生整治，改善城乡环境卫生，提高群众公共卫生意识，倡导、教育市民培养卫生、健康的生活方式；重点治理居民区、城效结合部、城区；全面清理卫生死角、乱贴乱画；协助**城管局等有关部门整治马路菜场乱贴乱画等现象，城区环境卫生状况得到明显改观；各责任单位对照标准，开展活动，及时完成所交办的整改任务，有效解决爱卫管理存在的薄弱环节。同时，在整治的基础上，加强长效管理，巩固整治成果，确保卫生保洁不反弹。
3、健全机制，长效管理制度不断完善。一是进一步完善社区环境卫生长效管理机制。积极探索保洁市场化运作机制，并在****花园、郧阳花园、香港花园等率先进行保洁市场化运行试点工作。二是进一步落实城区（**）村环境卫生保洁机制。在继续抓好“四清理”（即清庭院、清沟塘、清桔园、清道路）、“两整治”（即乱堆放整治、乱搭建整治）、“二规范”（规范城区内菜场、规范畜禽定点屠宰）、“一机制”（农户“门前三包”责任制）的基础上，加强保洁队伍建设，提高保洁质量，确保环境卫生长效管理落到实处。三是进一步加强农贸市场管理。对县属6个农贸市场制订了《农贸市场创卫工作考评制度》、《经营人员的卫生考核办法》，定期对卫生、设施、经营、守法等方面开展考核评比，提升市场监督的有效性。四是继续按照《县城区小餐饮店环境卫生管理标准》，开展专项整治，做好社区小餐饮店后管理。五是进一步完善城市卫生管理制度。深化爱卫会成员单位例会制度，加强社区爱卫组织建设，“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针得到落实。
（二）加强领导，强化措施，巩固病媒生物防制成果。
1、领导重视，落实经费。根据县爱卫办的工作部署，我们坚持“标本兼治、治本为主”的方针，及时制订下发了《**卫生城市创建实施工作方案》、《**新农村家园清洁工程实施方案》、《**2010年病媒生物防制技术方案》、《**城乡“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作方案》等文件。明确各部门、各单位在病媒生物防制工作中的职责，落实了药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作，建立了城区、街、村居三级病媒生物防制网络，设专（兼）职除“四害”工作人员，严格实行目标管理，将“除四害”工作纳入工作日程，设立“除四害”专项工作经费，并在彩虹路、兴郧路、**园路推行了市场化动作，确保除“四害”工作有效实施。
2、全民发动，全面整治。我们坚持“以环境治理为主，药物杀灭为辅”的综合性防制方针，加强宣传教育，结合厕所改造、河道水面治理、农贸市场改造提升等组织开展爱国卫生月活动，全面清理卫生死角，清理露天粪缸、清除垃圾废土、疏通下水道、治理城区和城乡结合部，彻底清理环境，铲除孳生地，降低“四害”密度。各村居对垃圾箱（房）实施登记造册，落实垃圾箱清扫、清运、保洁制度，每周清扫、冲洗、消杀垃圾箱（房）。加强积水容器的清理和规范，有效控制了“四害”孳生地。积极抓好城区农贸市场、单位食堂、厕所等重点部位“三防”设施的完善。不定期对各机关部门、街道、社区、企事业单位、集贸市场单位病媒生物防制工作的完成情况开展日常督查和经常性检查。并在此基础上，按照“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作方案，落实好药物消杀、防制设施建设等有关工作。
3、广泛宣传，科学防制 通过板报、广播、橱窗、宣传资料等向辖区居民广泛宣传除“四害”的方法、意义，提高防制工作的效果。继续按照县爱卫会防制责任分工，抓好村居、部门单位“四害”监测点的密度监测工作。按“统一时间、统一药物、统一方法、统一标准”“四统一”的要求，开展春季灭鼠及灭蚊、灭蝇、灭蟑工作，据不完全统计，春季灭鼠期间，各街道、相关部门单位购买溴敌隆饵剂、灭得优、杀虫烟片、杀虫铒剂、灭蝇药、灭蟑螂药共投入金额3万余元，其中共投放鼠药约2万余包。同时结合南水北调工程要求，协助县疾控专业人员，开展“四害”密度监测，结果表明“四害”密度控制在国家标准内，达到预期工作目标。
（三）发动群众，共同参与，提升市民的保健能力，创造良好的卫生境
1、广泛开展健康教育宣传活动。一是县爱卫会印发了《2010年卫生城市创建工作实施方案》，全面部署健康教育工作任务。二是充分利用广播电视、宣传橱窗、卫生知识培训讲座、报纸、横幅、楼道信息栏等载体，针对季节变化、传染病流行特点，广泛开展甲型H1N1流感、手足口病、麻疹、人禽流感、艾滋病、肺结核、肝炎、高血压、糖尿病等防治知识的健康教育，提高了市民健康知识知晓率和健康行为形成率。
2、积极开展“爱国卫生月”等整治活动。各街道、村居、教育、卫生、工青妇等部门，充分发挥广大群众的创建主力军作用，开展爱国卫生月等清理整治活动。据不完全统计，爱国卫生月共组织爱国卫生成员单位参与活动30余次，办黑板报、健康专栏90余期，治理脏乱道路面积6万余平方米，清除垃圾100余吨（**杨溪关门山村集中垃圾收集中转站，资金投入2千余万）。
3、积极开展“无烟单位”创建活动。加强公共场所控烟工作，在企业、单位、社区的公共场所张贴禁止吸烟标志，为广大职工群众提供良好的无烟工作和生活环境。深化“无烟单位”创建活动，今年我县各单位有效落实了各项控烟指标。同时加强“无烟医疗卫生机构”建设，按照《无烟医疗卫生机构标准（试行）》要求，城区各医院及乡镇卫生院制定了无烟医院考核办法，严要求、强督查、重奖惩，把无烟医院创建活动落到了实处。
（四）加强协作，突出重点，推动农村环境卫生整治。
1、农村环境卫生整治成效明显。我县农村环境卫生整治工作以扩大村庄整治受益面，加快生态经济产业带建设为主旨，坚持突出重点，强化规划指导，分期分批推进，按照“村道硬化、村庄绿化、卫生改厕、污水处理、垃圾处理”的工作内容稳步推进，积极参与农村环境卫生整治及农村垃圾集中收集处理工作，做好了谭山镇、白桑镇、鲍峡镇等集镇的文明卫生集镇创建工作指导，推进城市卫生向农村卫生延伸。
2、大力推进农村改水改厕。结合“十村示范、百村整治”活动，组织各乡镇街村庄整治分管领导开展了农村改水改厕适宜技术培训，因地制宜推进农村改水改厕；2010年全县农村饮用安全水27.72万人，占总人口的48.55%,农村改厕（沼气池式）3.5万户，占28.3%。
（五）扎实开展南水北调库区清理消毒。
为保证一江清水送北京，确保**库区、库底具备良好的卫生基础，防止水质污染和疾病传播，最大限度地保护水源。面对艰巨而又繁重的库区清理消毒任务，卫生系统积极抽调专业人员组建了消毒工作专班，筹集近30余万元消毒药品。在全县移民高峰期，深入到各移民乡镇、村组连续开展库区消毒工作。截止11月底，先后派出消毒人员180余人次，出动消毒车辆105台次，完成38批次、66个村、7321户外迁移民户的卫生清理消毒工作。累计清理消毒厕所粪便约3825吨，家禽家畜圈、粪便约5613吨，生活垃圾约4358吨，累计消耗防护用品600套，使用消毒剂81.9吨。
（六）积极开展省级卫生示范旅游区创建活动。
根据省、市创建省卫生示范旅游景区活动方案，**县委、政府高度重视，县爱卫办、文旅局、卫生局积极配合，制订了创建方案，按要求分阶段、分步骤扎实开展创建活动，**山国家地质公园根据创建方案，查漏补缺，认真开展创建活动。通过县爱卫办的及时指导，**山地质公园基本达到了“文明、卫生、和谐”的标准。
（七）下步工作思想
坚持政府主导、全民参与，因地制宜、城乡统筹，综合治理、长效管理的原则，进一步加强领导，加大工作力度，继续做好城乡环境卫生整治，通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，着力解决城乡环境脏乱差问题，大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理城乡一体化进程，不断提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。
各位领导，各位专家。我县“强基工程”建设和城乡环境卫生整洁行动虽然取得了一定的成效，但与上级的要求还有一定的距离；因此，我恳请您们多加指导，悉心赐教。我们将借这次检查的**，把疾病预防控制“强基工程” 和城乡环境卫生整洁行动当作一项长期工作常抓不懈，并把您们的宝贵意见逐一落实到位。下一步，我们将认真抓好以下几个方面工作：一是积极向县委、县政府做好汇报、当好参谋，出台更加有力的政策措施，加大疾控机构和乡村卫生基础设施建设力度；二是进一步争取县政府加大公共卫生投入力度，尽力满足公共卫生工作的需求。三是结合卫生部出台的对基层疾控机构人员培训政策，用1-2年时间完成全县疾控人员轮训，全面提高疾控专业人员素质，强化基层疾控机构工作能力建设。四是狠抓绩效考核工作，科学、高效、规范地履行疾病预防控制职能，加快基本公共卫生服务均等化推进步伐，提高全县人民健康素质，为我县经济社会和谐发展做出应有的贡献！
