时间：2022-04-12 17:44:43
一、职责分工
（一）县卫生局
县卫生局负责县内卫生系统开展卫生应急培训演练的计划和推进实施。做好卫生应急基本理论知识培训的组织工作；负责本县突发事件综合性医学救援演练、突发公共卫生事件综合应急演练的组织工作和辖县内各级各类医疗卫生单位专项应急演练的指导工作；负责对辖县各级各类医疗卫生单位活动开展情况的督导和总结工作。
（二）公共卫生机构
县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制条线卫生应急培训演练活动的计划和指导；做好条线内卫生应急技能培训的组织和指导工作；组织开展条线内突发传染病防控应急演练；本条线活动开展督导、总结工作。
县卫生局卫生监督所做好卫生监督条线卫生应急培训演练活动的计划制订、组织和指导工作。做好条线内卫生应急技能培训、突发事件公共卫生应急演练工作；本条线活动开展督导、总结工作。
（三）各级医疗机构（含医疗急救中心）
负责做好本单位卫生应急培训演练活动的工作计划和推进实施。按要求做好应急队员（志愿者）的相关培训、演练；做好活动的总结工作。
二、活动内容
根据文件要求，本次本年度卫生应急培训演练活动主要从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展实施。
（一）理论知识及技能培训
1．县卫生局：组织辖县医疗卫生单位卫生应急工作人员和卫生应急队员（志愿者）开展卫生应急基本理论培训。培训包括内容：卫生应急工作基本知识；卫生应急相关法律法规和工作预案的基本内容；卫生应急信息报告的基本要求和方法等。
2．县公共卫生机构：县疾病预防控制中心结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查、应急处置和信息报告的相关理论与技术；突发事件公共卫生监测预警、风险评估等风险管理的相关理论与技能；流感、脊灰等突发传染病的防控技术方案要点；突发中毒事件、放射事件应急处置的基本知识和技能等。
县卫生局卫生监督所结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查和应急处置的相关理论与技术基本知识和技能等。
3．各级医疗机构（含急救中心）组织卫生应急人员积极参加县卫生局、疾控中心、卫监所开展的卫生应急理论和技能培训；组织本单位医疗应急救援队伍做好单位紧急医疗救援工作预案（包括事发现场和院内救治）、基本救护技能、专业技术、后勤保障装备使用以及信息收集和报告等方面的培训工作。
（二）应急演练
1．县卫生局组织开展辖县内以应急流程、应急岗位职能为内容，多部门参与的突发事件综合医学救援演练。演练科目包括：事发现场公共卫生调查和应急处置；现场紧急救援和后送；现场应急指挥、专业技术和后勤设备的使用；突发事件信息报告和等。
2．县疾病预防控制中心组织开展突发传染病防控应急演练。演练科目为：突发传染病现场调查和应急处置；现场生物、环境和食物等样本的采集、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，实验室检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用和受污染人员洗消、疫点消毒；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；密切接触者的追踪和管理；突发事件信息报告和等。
3．县卫生局卫生监督所组织开展突发事件公共卫生应急演练。演练科目为：突发事件公共卫生现场调查和应急处置；现场生物、环境和水样本的采购、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；突发事件信息报告和等。
4．各综合性医疗机构负责组织开展本单位医疗应急救援队伍（志愿者队伍）的现场应急医疗救援演练和院内批量伤员救治演练。演练科目为：紧急医学救援现场的展开、伤情判断、检伤分诊、医疗救护和后送；院内批量伤员的应急救治工作的启动、展开、接收、分流、处置、信息收集和报告；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用等。
三、工作要求
（一）各单位对本年度卫生应急培训演练活动要高度重视，加强领导，精心谋划，制定本单位工作计划。
一、干部教育培训工作基本情况
卫生系统目前有在职干部508中卫生局机关干部5，各医疗卫生单位管理人员和专业技术人员503人。20__年度本局部门办班4期，参训学员137人；参加区、市等部门办班8期，参训学员47人；医疗卫生单位各自办班共30期，参训学员1560人次。20__年培训中层干部33人；举办计划免疫技术、突发性公共卫生事件处理、母婴安全工程培训班各6期，培训210人次。各医疗卫生单位举办各类培训班35期，培训党政干部、专业技术人员、后勤管理人员2356人次。全县各医疗卫生单位还积极认真选派干部、医务人员119人次，参加区、市有关部门举办的各类岗位业务培训班，较好地完成了20__—20__年干部培训任务。
二、干部教育培训工作的主要做法
我县卫生系统的干部教育培训工作始终围绕提高干部队伍素质、提高党的执政能力和水平、保证党的事业兴旺发达、促进全县经济社会长远发展和卫生事业发展来进行。培训干部工作的目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进、开拓创新，建设一支适应新形势要求的政治过硬、知识面广、能力较强、数量充足的高素质干部队伍。在开展在职干部全员培训工作中，坚持以创新的精神，不断丰富干部教育培训的内容，探索新的方式、方法，努力构建干部教育培训工作新格局。我们主要采取了以下措施：
1、加强领导。卫生局领导高度重视干部教育培训工作，站在保证党的事业兴旺发达、促进全县经济社会长远发展和卫生事业发展的战略高度，把在职干部全员工作提上重要议事日程。及时调整和充实了卫生系统干部教育培训工作领导小组，为促进各医疗卫生的干部培训工作，卫生局还把各单位人员进修、举办学术讲座、进行病案讲座等，要求作为各医疗卫生单位年度目标考核的主要内容进行考核，为开展在职干部全员培训工作提供了组织保证。
2、制定培训规划。在县干教领导小组的领导下，按照《蒙山县20__年—20__年在职干部全员培训计划》要求，制订了《20__年蒙山县卫生系统干部教育培训工作计划》，对全县的卫生干部教育培训工作进行了统一部署，明确了干部教育培训工作的具体要求。各医疗卫生单位也相应制订本单位的全员培训实施方案。
3、选定培训内容。在进行在职干部全员培训中，我们针对新形势下干部多样化的学习需求和针对卫生干部专业性强、技术更新快的特点，主要培训两大块内容：一是思想政治和理想信念教育。把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为培训的中心内容，把理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养四个方面作为培训的基本内容。二是知识更新和业务培训。以使干部掌握新知识、新技能和新本领为出发点，根据我县农村工作实际，着重加强对计划免疫、传染病管理、非典、禽流感、艾滋病、食物中毒等专业知识的培训，提高医务人员对公共卫生突发事件的能力。
4、建立培训基地。一是利用县委党校这个干部教育培训的主阵地，要有各单位做好统筹安排，保证重点培训对象的参训。二是建立培训基地。把县妇幼保健院、防疫站作为农村卫生工作培训的主要阵地，定期培训乡镇卫生院。三是积极拓展新的培训渠道，卫生局及县直各医疗卫生单位与区、市医学院校以及区、市级医院，如桂林医学院、区第二人民医院等建立了比较密切、稳固的培训协作关系，定期派出人员到这些医院进修新的诊疗技术，不定期聘请上级医院专家进行专题讲座。
5、建立自己的师资队伍。聘请局领导、医院领导、卫生院院长、业务科室负责人及专家分别担任相应科目的授课教师，对有特殊要求的还要参加自治区和市级的培训，从而保证了培训的效果。师资要统一参加师资培训。同时聘请上级医院专家、医学院校教授等帮助上课。
6、保障培训经费。卫生局各医疗卫生单位每年都列支有干部教育培训经费，对干部教育培训均有经费投入，有确保卫生干部教育培训工作的顺利推进。
三、全员培训工作取得的成效
通过开展对在职干部的全员培训，加强了医务人员的法纪教育和职业道德教育，全体医务人员的世界观、人生观得 到改造，有了正确的价值取向，敬岗爱业，勇于创新，刻苦钻研业务，技术上精益求精，积极探索卫生改革新路子，全力保障我县人民群众身体健康成为了广大医务工作者的积极行动。
一是行业风气得到好转，全县医务人员签订的《拒收红包、提成、回扣，维护医学圣洁倡议书》，自觉执行《医疗机构十五条便民措施》，把维护病人的权益和尊重病人、关心病人、服务病人成了医务人员的自觉行动，没有医务人员收受“红包”、“回扣”事件发生。各医疗单位积极参加药品招标，降低药品价格，让利于群众。参加招标金额占医院用药总额的90以上，药品让利25万多元。
二是可持续发民观念得以树立。积极筹措资金进行基础设施建设，购买大型诊疗设备，扭转了我县医疗设备落后、基础设施薄弱的局面。投入300多万元，完成了新圩卫生院、西河卫生院、县疾控中心、县医院传染病房新建项目；购进彩超等先进诊疗设备一批改善了就医环境。
三是农村卫生工作的主动性增强。各医疗卫生单位把工作的重点和着眼点放在农村卫生上，开展了创建爱婴医院、卫生院和计免四室的建设，大力开展母婴安全和计划免疫等工作。县医院、中医院、妇保院三家县级医院获得爱婴医院称号，陈圹镇等5家卫生院获爱婴卫生院称号，5家卫生院计免四室规范化建设通过了验收。妇幼卫生、卫生防疫工作得到了全面加强。《两纲》指标中的21项卫生指标，已达标17项，农村孕产妇住院分娩率全市最高，计划免疫“五苗”接种率90以上，没有发生重大传染病流行和发生公共卫生突发事件。
四、存在问题
20__—20__年我县卫生系统干部培训工作取得了阶段性成果，但也存在一些比较突出的问题。
1、各医疗卫生单位干部培训工作开展的还不够平衡。少数培训对象对干部学习的重要性、紧迫性认识不足，学习的自觉性、主动性不够高。
2、学习的自觉性不够高，学习的计划性不够强。
3、有的单位工作抓得不够紧，信息反馈不及时，资料不能按规定要求准备和完善
4、培训管理制度方面，急需建立健全激励约束机制，激发和调动干部学习的自觉性和热情。
五、今后工作打算
针对以上存在的问题，在20__年的干部培训工作中，决心进一步加强干部培训工作，切实加强了对干部职工培训教育工作的指导，在县委的领导下，勤奋工作，开拓进取，为我县卫生事业的发展打下了坚实的基础，我们将更加努力，下大力气，培训好干部，让人人争做学习型干部成为长期的工作来抓。
一、干部教育培训工作的基本情况卫生系统目前有在职干部508中卫生局机关干部5，各医疗卫生单位管理人员和专业技术人员503人。今年以来，共举办领导干部培训班1期，培训中层干部33人；举办计划免疫技术、突发性公共卫生事件处理、母婴安全工程培训班各6期，培训210人次。各医疗卫生单位举办各类培训班35期，培训党政干部、专业技术人员、后勤管理人员2356人次。全县各医疗卫生单位还积极认真选派干部、医务人员119人次，参加区、市有关部门举办的各类岗位业务培训班。完成了2011年干部培训任务。
二、干部教育培训工作的主要做法我县卫生系统的干部教育培训工作始终围绕提高干部队伍素质、提高党的执政能力和水平、保证党的事业兴旺发达、促进全县经济社会长远发展和卫生事业发展来进行。培训干部工作的目标是：坚持以邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，与时俱进、开拓创新，建设一支适应新形势要求的政治过硬、知识面广、能力较强、数量充足的高素质干部队伍。在开展在职干部全员培训工作中，坚持以创新的精神，不断丰富干部教育培训的内容，探索新的方式、方法，努力构建干部教育培训工作新格局。我们主要采取了以下措施：1、加强领导。卫生局领导高度重视干部教育培训工作，站在保证党的事业兴旺发达、促进全县经济社会长远发展和卫生事业发展的战略高度，把在职干部全员工作提上重要议事日程。及时调整和充实了卫生系统干部教育培训工作领导小组，为促进各医疗卫生的干部培训工作，卫生局还把各单位人员进修、举办学术讲座、进行病案讲座等，要求作为各医疗卫生单位年度目标考核的主要内容进行考核，为开展在职干部全员培训工作提供了组织保证。
2、制定培训规划。在县干教领导小组的领导下，按照《县2011年—2011年在职干部全员培训计划》要求，制订了《2011年县卫生系统干部教育培训工作计划》，对全县的卫生干部教育培训工作进行了统一部署，明确了干部教育培训工作的具体要求。各医疗卫生单位也相应制订本单位的全员培训实施方案。
3、选定培训内容。在进行在职干部全员培训中，我们针对新形势下干部多样化的学习需求和针对卫生干部专业性强、技术更新快的特点，主要培训两大块内容：一是思想政治和理想信念教育。把邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想作为培训的中心内容，把理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养四个方面作为培训的基本内容。二是知识更新和业务培训。以使干部掌握新知识、新技能和新本领为出发点，根据我县农村工作实际，着重加强对计划免疫、传染病管理、非典、禽流感、艾滋病、食物中毒等专业知识的培训，提高医务人员对公共卫生突发事件的能力。
4、建立培训基地。一是利用县委党校这个干部教育培训的主阵地，要有各单位做好统筹安排，保证重点培训对象的参训。二是建立培训基地。把县妇幼保健院、防疫站作为农村卫生工作培训的主要阵地，定期培训乡镇卫生院。三是积极拓展新的培训渠道，卫生局及县直各医疗卫生单位与区、市医学院校以及区、市级医院，如桂林医学院、区第二人民医院等建立了比较密切、稳固的培训协作关系，定期派出人员到这些医院进修新的诊疗技术，不定期聘请上级医院专家进行专题讲座。
5、建立自己的师资队伍。聘请局领导、医院领导、卫生院院长、业务科室负责人及专家分别担任相应科目的授课教师，对有特殊要求的还要参加自治区和市级的培训，从而保证了培训的效果。师资要统一参加师资培训。同时聘请上级医院专家、医学院校教授等帮助上课。
6、保障培训经费。卫生局各医疗卫生单位每年都列支有干部教育培训经费，对干部教育培训均有经费投入，有确保卫生干部教育培训工作的顺利推进。三、全员培训工作取得的成效通过开展对在职干部的全员培训，加强了医务人员的法纪教育和职业道德教育，全体医务人员的世界观、人生观得到改造，有了正确的价值取向，敬岗爱业，勇于创新，刻苦钻研业务，技术上精益求精，积极探索卫生改革新路子，全力保障我县人民群众身体健康成为了广大医务工作者的积极行动。
一是行业风气得到好转，全县医务人员签订的《拒收红包、提成、回扣，维护医学圣洁倡议书》，自觉执行《医疗机构十五条便民措施》，把维护病人的权益和尊重病人、关心病人、服务病人成了医务人员的自觉行动，没有医务人员收受“红包”、“回扣”事件发生。各医疗单位积极参加药品招标，降低药品价格，让利于群众。参加招标金额占医院用药总额的90%以上，药品让利25万多元。
二是可持续发民观念得以树立。积极筹措资金进行基础设施建设，购买大型诊疗设备，扭转了我县医疗设备落后、基础设施薄弱的局面。投入300多万元，完成了新圩卫生院、西河卫生院、县疾控中心、县医院传染病房新建项目；购进彩超等先进诊疗设备一批改善了就医环境。
三是农村卫生工作的主动性增强。各医疗卫生单位把工作的重点和着眼点放在农村卫生上，开展了创建爱婴医院、卫生院和计免四室的建设，大力开展母婴安全和计划免疫等工作。县医院、中医院、妇保院三家县级医院获得爱婴医院称号，陈圹镇等5家卫生院获爱婴卫生院称号，5家卫生院计免四室规范化建设通过了验收。妇幼卫生、卫生防疫工作得到了全面加强。《两纲》指标中的21项卫生指标，已达标17项，农村孕产妇住院分娩率全市最高，计划免疫“五苗”接种率90%以上，没有发生重大传染病流行和发生公共卫生突发事件。
【关键词】 大后勤 人文环境 改革创新 信息化 流程改造
[Abstract] Introduce GaoChun county people's hospital through large logistics system of resources integration, create good human and culture environment. Application of ISO9001, BBMI performance appraisal largest management system and through informatization innovation hospital big logistics service process to improve service quality and large logistics
[Key words] Logistics; Humanistic environment; Reform and innovation; informatization; reengineering
引 言
随着社会的进步和科技的发展，医疗卫生事业步入快速发展阶段。不仅给医院带来了机遇，同时也给医院带来了挑战。医院后勤工作涉及面广、工种多、业务面广、专业化程度高，医院后勤工作质量的好坏直接关系到医疗、科研、生活的方方面面。所以，随着医院的不断发展，医院的后勤管理越来越引起医院管理者们的高度重视。由于社会主义市场经济的不断完善，给我国医院后勤管理带来了许多新的思考。诸如“一包了之”、“后勤专业化分工”、“内部承租承包”等等，均不能满足医院后勤管理的需要。特别是基层二级医院后勤管理，给现今医院管理者提出了新的课题。如何提高后勤服务质量，优化后勤服务流程，成为各家医院敏感的课题。我院后勤保障科是由总务、设备、保卫、基建、信息等多个部门组成，如何管好这支庞大的队伍是我科需要研究的一大课题。以下是我科后勤保障工作开展的一些做法：
一、创造积极向上的人文环境，激发员工工作热情
1.创新用人机制，加快人才梯队建设，大力推行班组长竞聘上岗制。我院大后勤包括工勤人员在内共有160余人，在编在职职工只有20余名，后勤班组管理人才严重缺乏。为解决这一难题，在院领导的大力支持下，我院突破人事关系因素将合同制编外员工纳入竞聘范围，在全院范围内公开招聘后勤班组长。这一举措大大激发了原先认为是“临时工”员工的工作热情。
2.推行“科、班组、员工”三级BBMI绩效考核体系。由于大后勤工作面广、专业分工多，为加强科室管理，加大压力传导机制。科室应用BBMI绩效考核体系实现三级考核。医院对科室进行考核、科室对班组进行考核、班组对员工进行考核，并与年底评优评先挂钩、每月的绩效工资挂钩。将能做事、做好事的员工能够通过考核体系体现出来。
3.建立公平公正的奖罚措施并及时公示。每月对科内员工的违规事件、突出表现事件进行及时处罚与表扬。对及时反馈到个人，并在全科进行公示。以起到警示作用，从而提高员工的自律率。
4.有计划对各工种员工进行业务及服务理念培训。为提升员工的服务水平、服务理念。年初制订全科各工种各专业的培训计划，每月按计划安排相关专业人员对员工进行培训，从而提升员工的整体素质。
二、通过信息化建设优化服务流程
1.开发后勤服务监管理系统。我院近年实行后勤维保跟单制，维保人员绩效考核依据维保单进行核算，实施多劳多得，在一定程度中提高了维保人员的工作积极性。但仍然存在一些细节性问题。如维保单相对分散、维保任务完成情况反馈不及时、维保材料没有详细说明、维保及时性不够等。为此，我院自主开发出后勤维保监管系统。这一系统的建立，对所有任务全程实现计算机管理，每个环节可实现实时网上审批与审核、实时监管、实时统计分析等，并可实现任务级别的识别。通过系统的应用大大提高后勤服务效率与服务质量。
2.开发物资、设备申领管理系统。后勤服务物资、设备品种复杂，科室申领必须报主管部门、后勤部门、分管领导等多个环节审批。由于单据也不尽一致，导致申领科室满院跑着填写单据并报审批，如果碰上部门人员不在也只好搁置。针对上述现象，我科组织自主开发网上物资、设备申领管理系统。申领科室只需在科室计算机上申领提交后，由主管部门和后勤部门直接网上审批，后通过计算机分管领导审批。这样，大大提高物资、设备申领效率，提升后勤服务水平。
3.开发网上投拆、PDCA管理系统。我院后勤保障科由总务、设备、保安、基建、信息等多个部门组成的大科制。人员素质参差不齐、部分结构复杂，并且有些部门涉及双重管理。如何有效与临床、医技科室建立畅道的沟通渠道是一个很大的问题。为此，我科针对不同的员工对象，分别开通“员工心声”、“PDCA管理系统”等多个反馈渠道。及时、有效地收集我科管理中存在的问题。针对问题进行整改并考核当事人，从而提高后勤工作效率与服务质量。
三、不断创新管理模式，提升服务质量与效率，控制管理成本
1.成立后勤调度中心。原先后勤各班组管理人员分散办公，管理人员沟通渠道不畅通，应急时资源不能有效利用。并且，后勤每日事务杂，专业分工多，各科室的需求往往被踏来踏去，从而大大降低了后勤的服务质量与效率。为解决这一问题，我科成立了后勤服务中心。每日所有事务统一扎口由调度中心进行调度与管理，并同时录入计算机系统进行监管。通过这一流程的改造，大大提高了后勤的办事效率。
2.推行日巡查制度。后勤除每日的维保外，也承担着对各科室卫生、医疗垃圾分类管理、安全、节能等的监管。为主动发现管理中存在的问题，我科每日派相关专业人员每日对各科室进行巡视，并对巡视中存在的问题进行及时的反馈。
3.建立重要数据的监测制度。每月科室定期安排管理人员对医院内外顾客满意度进行调查，并将调查结果进行监测与考核，使班组、员工及时了解服务对象的满意度情况。为解决地下水管爆裂造成对医院的重大损失，我科每周安排专人对水、电、汽进行有效监测，发现异常数据及时汇报，组织人员查出存在问题的根源，避免更多的不必要损失。
4.不断完善ISO9001在科室管理中的应用。结合科室管理的现状，我科按照“安全、维保、采购”三大体系对ISO9001进行程序性文件与支撑性文件修改。摸索出一套适合我科管理的ISO9001体系，并将该体系真正应用到科室的管理中。通过ISO9001实现对我院工作环境、安全管理、成本控制等有效管理。
结 语
以上是对我院后勤保障管理的一点心得与体会。在基层二级医院所辖地区专业维保单位不够专业、管理不够到位的状况下。要想做好医院后勤管理，还需医院自身不断努力，特别是在人才梯队的培养、管理的“精细化”、“专业化”上下功夫。
防盲治盲“十二五”目标确定
由卫生部和中国残联组织制定的《全国防盲治盲规划（2012年～2015年）》日前正式。《规划》提出了“十二五”我国防盲治盲工作目标：到2015年年底，85%的县级综合医院眼科能开展白内障复明手术；为50万名低视力患者免费配用助视器；培训低视力儿童家长20万名；力争根治致盲性沙眼等。《规划》明确，要加强县级综合医院眼科能力建设，鼓励城市三级医院眼科、眼科医院与县级综合医院眼科建立紧密的合作关系，通过技术指导、人员培训等方式，使县级综合医院眼科具备常见眼病诊治和急诊处理能力。
公立医院将实施廉洁风险防控
卫生部、国家中医药管理局近日联合下发《关于加强公立医院廉洁风险防控的指导意见（征求意见稿）》，自8月1日起公开征求意见。征求意见稿提出，2012年下半年，卫生系统全面启动公立医院廉洁风险防控工作。重点开展医院管理廉洁风险防控，促进医院管理干部规范用权；开展医疗服务廉洁风险防控，规范医务人员执业行为；开展供应商诚信管理，净化医院工作环境；开展患者满意度管理，不断提升医疗服务水平。
安徽将建五级儿科医疗服务体系
近日，安徽省卫生厅颁布“十二五”儿童医疗救治体系建设指导意见，提出要用5年时间，建立省、市、县、乡、村五级儿科医疗服务体系，医疗机构儿科病床数要占到总床位数的10%，基本缓解儿童患者就医难问题。
安徽省提出的目标是：在安徽省立儿童医院建立省级儿童医疗救治中心；在每个地级市综合性医院设立儿童医疗救治分中心；在每个县级综合性医院、中医医院设立儿科病区和儿童重症监护室；每个乡镇卫生院须有3张～5张儿科床位；在村医中普及儿科专业知识。
现场
深圳福田区建造首个三甲医院
总建筑面积40000m2，改造后达到190000m2，相当于扩容近5倍；停车位现在仅160个，改造后达到1200个，增加7倍，这是深圳市福田区即将建造的第一所三级甲等医院的规划。新医院借鉴了新加坡邱德拔医院的成功案例，采用了一系列方法弱化医院与周边社区的物理边界，给公众诠释了一个全新的医院形象。福田人民医院改造工程为期三年，将于2015年底竣工，医院开放床位超过1000张，各项业务量绩效指标都将实现跨越式增长，届时该院将成为名副其实的现代化综合性三甲医院。
绿色医疗研究院在京成立
近日，绿色医疗研究院成立大会暨揭牌仪式在京举行。该研究院由清华大学教育基金会发起，清华大学医学院与清华大学信息科学技术学院联合中国电子信息产业发展研究院（赛迪集团）共同成立并致力于医疗信息研究与应用的产、学、研平台。
据悉，绿色医疗研究院以绿色医疗为核心理念，以医疗信息化为手段，探索全新的医疗发展模式，即以患者为中心的健康医疗模式。其核心内容包括：微创医疗、医疗信息化、健康管理、教育与人才培养、绿色医疗标准的建立。
广东东莞市台心医院于明年“五一”前试运营
广东省首家大型台资医院——东莞台心医院已完成基建工程，并将于今年9月开始大规模招募医护人员，明年5月面对广大市民试运营。台心医院位于东莞东城牛山107国道与环城路交界处，临近市属廉租房小区，占地面积为152400m2，建筑面积约340500m2，总体规划1200张病床。
湖南嘉禾县中医医院整体搬迁工程破土动工
7月25日，湖南省嘉禾县中医医院整体搬迁工程正式启动。该项目位于县新城区的中部，总投资1.45亿元，总规划面积近100亩，预计项目建设工期3年零6个月。根据服务功能划分，县中医院整体搬迁工程将分为中心医疗区、老年康复保健区和职工生活区。医院规划用地主要有门急诊楼、医技药剂楼、住院大楼、制剂楼、行政后勤保障楼、老年康复护理楼、老年康复保健楼和康复运动场。职工生活区用地主要有专家楼、职工宿舍楼。
辽宁鞍山市妇儿医院将建儿科临床大楼
辽宁省鞍山市妇儿医院儿科临床大楼建设项目全面启动，1700万元国家专项资金支持该项目建设。建成后的儿科病床数将从目前的66张增至150张。儿科临床大楼建设地址位于市妇儿医院南100m，规划用地1290.16m2，建筑占地面积750m2，总建筑面积8162m2。建设内容包括改扩建儿科门诊、儿科基础科室、病房、重症病房、手术室、教学室、办公室等。
xxx，xxx县人民医院的一名普通护士，用她的热情和行动，践行着关爱生命、救死扶伤的南丁格尔精神，为鄂西山区护理事业作出了积极贡献。
责任与爱心，赢得同事病友一片赞许
1984年毕业于恩施卫校的xxx，从踏入社会的那天起，就把自己的青春和命运交付给了护理事业，“当一名白衣天使，用无私的奉献为患者架起生命的桥梁……”成为她事业追求的航向。
妇产科是她上班工作的第一个岗位。这是一个圣洁而又不易被人了解的“禁地”。面对那些身肩两条生命的孕产妇，以及女性特有的疾病，xxx的心灵深处始终感受到一种沉甸甸的压力：产妇的紧张、焦虑需要安慰和解释，胎心的变化需要随时监测、及时处理，更可怕的是：大出血、子痫、dic的病人，随时都有夺去孕产妇生命的危险，必须时刻警惕危险信号的征象，真正做到化险为夷。为了做好这份工作，她虚心请教，坚持多看多做多练，把别人闲扯的功夫用在钻研业务上面，只要有空就留在科室观摩，只要有机会就动手实践。勤补拙，熟生巧。xxx很快进入角色，成为同行中的佼佼者，经常得到老同志和病友的表扬。
1989年，妇产科收治了一位严重尿漏的病人，由于家庭贫困，加之疾病的长期折磨，患者蓬头垢面，满头虱子，臭气薰天，医护人员给她进行治疗时，家属都不愿伸手协助。见此情景，xxx在护士长的带领下，满腔热情对待病人，主动为病人洗头灭虱、擦澡，并从自己家里拿来换洗衣服，用真诚的言行影响和感化患者家属，连科室的医护人员都深受感动，主动为病人捐款捐物，不厌其烦为病人进行基础护理。随后，xxx和护士长一道，为这位特殊的患者制定出科室的护理计划，使患者顺利手术并康复出院。xxx常说，护理岗位不仅要能做事，还要会做事。她用责任和爱心去化解护理工作中的苦、脏、累，多次被家属和同行传为佳话。在急诊科上班时，一天深夜，一位有机磷农药中毒者被家属送来，中毒很重，生命垂危，她快速插管、洗胃，忙得手脚不停，病人呕吐的秽物溅到自己身上也全不在乎，硬是将其送入内科病房，并协助当班护士为病人输液、给氧、留置、倒尿，直至病人脱离危险，她才放心离开。
大胆与细心，非典一线彰显英雄本色
认识xxx的人都知道，对于自己从事的护理工作，她有着非同一般的偏爱甚至于固执。
XX年，一场突如其来的“sars”疫情，让人们经受了一场特殊的考验。她所在的xxx县人民医院作为“sars”定点医院，当绝大多数人还处在恐惧、不知所措的时候，她在护理部的安排下，承担起了“sars”的防护培训任务。为完成好此项工作，她和其他护士姐妹一道查阅资料，根据要求制定防护措施及程序，苦练防护服等的穿脱要求，并对第一批进入发热病区的工作人员进行严格的培训，以保证医务人员零感染。回忆当年的情景，她自己都觉得不可思异，“要说不害怕，那是瞎话;但从事了这项工作，惟一能做的，就是服从。”那年的5月12日，她从医院广场旗杆下走过的时候，突然接到弟弟打来的电话，“姐，今天是护士节，爸爸想和你说话……”。当她听到父亲的祝贺时，眼泪掉了下来，接着又传来妈妈的声音，“你是党员，应该走在前面，我们天天都在看电视，只要注意防护，就没有问题，我们全家都相信你、支持你……”面对亲人的问候和嘱托，在院领导的关心、支持下，在丈夫的理解中，她把一切顾虑都抛在了脑后，全身心的投入到抗击“非典”的工作中。当这场没有硝烟的战斗结束后，她受到了县委、县政府的表彰，被评为“抗非典先进个人”。
xxx的敬业乐群，源于她对生命真正意义的理解。在非典战役中的非凡体现，正是她铁骨柔情的性格展示：对工作要求严，对友情也看得重。她不仅对病人关怀备至，对自己的同事也充满爱心。同事生病或家中有困难，xxx都会来到同事身边，给予他们安慰与关心;同事家有红白喜事，她也会尽最大努力去帮忙料理……她的热心快肠，她的细心周到，她的豁达开朗使许多同事都把她当作知心朋友，都愿意与她共事。
勤学和创新，提升山区医院护理水平
xxx是一个勤奋好学、不断进取的女性。
她知道，作为一名救死扶伤的白衣天使，仅有服务的热情是远远不够的，更重要的是，要有良好的护理技能及业务素质。从上班的第一天起，她就注重提高自身专业涵养。1991年，她参加成人高考，到武汉职工医学院高护班脱产学习3年，并以优异的成绩毕业，成为当时xxx县人民医院第一个具有护理专科文凭的护士。自己学有所成后，她又热心帮助年轻护士，欣然接受院方布置的带教任务，为院内护士讲课，以提高医院护士的整体素质。她把在省医院学习的护理理念贯穿于工作中，积极改变护理模式，在“以疾病为中心”向“以病人为中心”的转轨过程中，积极按照省卫生厅的护理改革要求，协助总护士长拟定整体护理工作计划及实施方案，组织护理人员学习，并制定各类表格，深入一线向患者及家属调查护理措施落实情况，征求他们对护理工作的意见，使病人满意率逐年上升。由于勤奋好学，善于思考，并把理论知识与实践紧密结合，xxx的护理业绩得到领导、同事和病友的认可。xxx多次被推选为职工代表，参加医院职代会，为医院护理工作的改革出谋划策，让以人为本的整体护理深入人心。她每天坚持到病房查房，收集患者对护理工作的意见和建议，然后有针对性的改进，力争把工作做得更细更扎实。作为全县惟一的县级综合医院和湖北民院的教学医院，xxx还将自己的学习成果和工作经验无私传授给实习学员和进修的乡村医护人员，为提升山区医院的整体护理水平作出了贡献。在xxx县人民医院争创“二甲医院”、“百姓放心示范医院”和省级最佳文明单位、全国文明创建工作先进单位等活动中，xxx所做的相关工作均受到医院领导的充分肯定。
加大硬件建设，构建优质服务平台
“到芷江计生服务站做手术让人放心，不仅各项设施齐全、医疗人员的服务水平过硬，而且价格合理。”刚刚从该服务站做完手术的贵州省天柱县农妇游碧英对自己的朋友极力推介这个邻县的计生工作服务站。
金杯、银杯，不如群众的口碑。如今，除了为本县的育龄群众提供服务外，慕名而来的周边县（市）群众越来越多。
创新管理模式，提供高效服务质量
“满足需求是解决今天的问题，适应需要是解决明天的问题，唯有引导需求才能有发展后劲，作为一名管理者，要宣传创新，激励创新，更需要实施创新”。在向太权的办公室，这条座右铭一直提醒着他作为管理者的责任。
加强管理，健全制度，以人为本是根本，激发活力是目的。芷江计生服务站通过建立健全各项规章制度，制定了一系列的目标管理责任制，按照“人定岗、责到人、勤督促、严奖惩”的原则，全站人员的责任意识、管理意识、服务意识明显增强，工作积极性明显提高。
用人性化的温情护理关爱服务对象是该站管理模式创新的自然延伸。“把服务对象的痛苦当成自己的痛苦，把服务对象的生命当成自己的生命。”是芷江计生服务站工作人员的真实写照。
杨春是该站的一名手术医生，平时手术很多，她经常累得腰酸背痛，但是再苦再累她都自己杠着，术后，细心的她总不忘为服务对象端上一碗热气腾腾的姜糖水。看到患者一脸的幸福，她觉得自己的所有辛劳都值了。
“是受了向站长的影响”。在芷江计生服务站，喜欢为服务对象做好事的医务人员都是这样发自内心地说。“向站长是个典型的‘拼命三郎’,我们要不努力工作，为他们提供优质服务，心里都好像对不起他一样”。
管理者是一个单位的灵魂，制度的约束力和人心的凝聚力是权衡单位走向的两个砝码。为了使全站职工尽量休息国家法定假，向太权总是主动加班做各种手术。据统计，全年应出勤253天，但是，他去年实际他出勤304天，超出勤51天，加班346次。
农村是计生服务的广大市场，加强国策宣传，帮助广大育龄群众排忧解难是该站创新管理的有力举措。近三年来，芷江计生服务站组织医疗小分队深入乡镇100余次，上门为广大育龄群众进行免费妇科病普查、低费治疗，检治人数达30000余人次，共低费治疗各种妇科病10000余人。同时，该站在保证无医疗差错事故发生的前提下，每年完成结扎、上环、皮埋、引产等计生手术3000余例，实现了每年100余万元的总收入，取得了社会效益与经济效益的双丰收。
着力学技重构，提高整体服务能力
一支好的医疗技术服务队伍，光有工作热情是远远不够的，拿得出、打得响、过得硬的团队更需要技术力量的支撑。
优秀妇女先进事迹材料1儿童的“白衣天使”
王XX，女，XX年1月出生，现任青神县人民医院内儿科主任，优秀妇女先进事迹材料。立足本职工作，谦虚好学，刻苦钻研，任劳任怨，从不计较个人得失。在我院率先开展了胰岛素强化治疗，胰岛素补充治疗等新技术，开办了社区糖尿病讲座，使我院在糖尿病的防治上始终处于全县的领先地位。
XX年“非典”肆虐时，我克服了恐惧、孤独、枯燥，圆满完成了我县返青人员的医学观察任务。XX年7月，承担我院胃镜室的工作，4年的时间，将我院胃镜门诊量从300～400人次/年提高到800～900人次/年，并成为我县唯一开展无痛胃镜的医院。在科室危重病人的抢救中，能发挥组织领导作用，近二十年来我一直坚守在一线岗位，以负责的工作态度，娴熟的业务技能，从容面对一次次困难与挑战，诠释着服务的真谛，实现了自我的超越，多次被医院评为年度先进个人，并撰写了4篇论文在国家级、省级医学刊物上发表，于20XX年晋升为副主任医师。
20XX年9月被医院任命为内儿科主任后，我更是没有丝毫的懈怠，面对新形势、新任务，不断探索工作的新思路、新方法，与时俱进、开拓创新。狠抓医护质量，重视构建和谐的医患关系，避免减少医疗纠纷，杜绝医疗事故，使外界对我科的满意度提高，同行和广大患者好评如潮。特别在今年秋冬甲流感流行期间，我科每日病人总数达到80余人，病人周转快，医护工作压力、体力都面临较大的挑战。我带领全科齐心协力，让100多例发热病人均治愈出院，无重症及死亡病例出现，受到了上级主管部门的一致肯定。
优秀妇女先进事迹材料2出色的警中“警”
谢X，女， 38岁，中共党员，现任青神县人民检察院司法警察大队大队长。谢X同志按照上级检察院的要求，做到“检警一体化”，积极参与自侦办案，与反贪干警一道加班加点工作，在查办案件过程中文明执法，人文关怀，法律效果较好。近年来，她参与市院和我院自侦办案9件，执行看管40人次，参与市院搜查出警5人次，执行押解4人次，协助市院执行拘留2人次，协助调查取证出警42人次，参与出庭维护秩序4人次，组织法警参加追逃3人次，送达法律文书2人次。特别是在被市检察院抽调参与市纪委联合办案中均能出色完成任务，受到用警单位好评，出色地履行了一名法警队长的工作职责。
优秀妇女先进事迹材料3创优无止境，服务群众无穷期
张XX，42岁，现任南城镇沙河村妇女主任、计生专干。XX年12月经村民选举，担任该职务以来，勤奋好学，工作认真，会说话，会做事，时时处处践行科学发展观。张XX同志把自己在养猪和蔬菜种植中的经验广泛传授给群众，让大家共同走向富裕的道路；积极为村里的困难群众着想，为困难群众对外争取资金帮助，解决贫困儿童、农村计划生育奖励扶助政策等方面的问题。坚持一“三结合、三为主”为工作目标，每月按时上门服务，与育龄妇女交流思想，了解他们的思想动态，把问题处理在萌芽状态。
同时宣传计划生育政策、法律、法规，以及奖励扶助的优惠政策。沙河村从20XX年1月至12月，全村出生人口23人，男女性别比例12比XX，符合政策生育率达97%，避孕及时率达95%以上，人口增长率0.8%，死亡人口23人，火化率达100%。
张XX同志，一位普普通通的农村基层干部——我们广大农村基层干部的缩影，踏实、勤奋是他们的标签。创优无止境，服务群众无穷期。在村妇女主任这个平凡的岗位上，张XX同志总是以欣欣向上的姿态，展示着热情活力，创造出新的业绩，让青春在乡间焕发出绚丽的光彩。
中图分类号：G526.5；G64
文献标识码：B
文章编号：1008―2409(2007)05―1072―02
桂林医学院建校71年来，先后为社会培养2万多名毕业生，其中本科毕业生近4000名。笔者以发放《调查表》问卷调查为主，走访单位、电话调查、网络查询等方式为辅，进行“社会对桂林医学院毕业生的评价调查”。通过对调查资料的统计分析，现将结果报告如下。
1 在国内外医疗、科研与教学等领域取得突出成绩
郑明慈博士为广西首批“十百千人才工程”第二层次人选；黄志宏博士在美国啥佛大学医学院从事有关研究，曾获美国Gobert G.Siekere青年科学家奖；王泉海博士在美国哈佛大学从事有关领域研究。
2 长期扎根在基层，成为广西基层医疗卫生战线的中坚力量
2006年初，在广西部分地市进行了历届校友情况调查。
2.1 扎根基层造福一方
我院多数毕业生长期扎根在农村基层、社区基层，励志耕耘、造福一方。
我处调查统计了自1968年以来，校友毕业最初工作的71个单位，被调查的单位为县、乡级医院(卫生院)，含县人民医院、中医院、妇幼保健院等，共计1150名校友的工作变动情况。至今变动(即已不在毕业最初工作单位者)的百分比仅为4.43％。
桂林医学院历届校友扎根基层情况统计，调查单位数71个，校友人数1150人，变动情况：升职21人，升学9人，出国1人，同级平调18人，调上级医院10人，自办医院10人，其他13人，变动人数为4.43％。“变动人数占原单位校友百分比”不含升职、升学、出国者。
2.2 执着追求、刻苦钻研，成为广西基层医疗卫生战线的中坚力量
校友们在不同的工作环境，有着共同的执着追求，刻苦钻研业务，“竭尽全力除人类之痛苦，助健康之完美，维护医术的圣洁和荣誉”。他们付出的青春年华、精力和汗水，得到了相应的回报。相当数量的校友在当地担任了不同的领导职务。笔者调查了222个单位，我院临床医学专业校友目前在职担任各级领导职务共735人，详见表1。
鉴于县人民医院系承担当地医疗卫生保健的核心单位，我处专门统计了历届校友目前在桂东北7市38个县人民医院现任职务情况。在38个县人民医院中有20个(52.6％)由我院校友领导，在348个临床科室中有120个(34.48％)由我院校友领导。
桂林医学院历届校友在桂东北7市38个县人民医院任职统计．一般情况：县人民医院数：38个；在职校友人数：945人；任领导职务人数：235人。校友担任院级行政领导情况：正职岗位数：38个，任正职20人，任副职40人；校友担任临床科室主任、副主任情况：科室数348个，任正职120人，任副职53人。
3 涌现出一批国家级先进代表
①有在基层卫生战线工作杰出的毕业生当选为全国代表：富川瑶族自治县的唐淑双为中共十六大代表(全国“三八”红旗手)；岑溪的张月英为第九届全国人大代表；蒙山县的奠献生为第十届全国人大代表。
②“抗非典”英雄张积慧被评为第十四届中国十大杰出青年；融水苗族自治县的韦庆成被评为全国妇幼卫生先进工作者；合山矿务局职工医院的彭恒海被评为“全国职工医院优秀院长”；林保原获得“大学生志愿服务西部计划”金奖等等。
4 社会媒体屡有报道
①多家网站收集了“抗非典”英雄张积慧、中共十六大代表唐淑双、第十届全国人大代表莫献生等相关文章。
②2004年3月4日《南国早报》以《西部志愿者，无悔献青春》为题报道林保原2004年3月18日《桂林广播电视报》以《“小”医生的苦乐人生》为题报道黄凯胜；2005年5月6日《南国早报》在“海归精英谱”中以《扎猪笼练就的寄生虫专家》为题报道黎学铭。
5 用人单位对我院毕业生的评价高
2005年10月、2006年3月，笔者以问卷调查的形式，先后向深圳市第二人民医院、浙江省疾病预防控制中心等区内外的126家录用我院2003～2005届毕业生的用人单位发出共610份调查表，共收回563份，回收率92.3％。调查内容包括“思想品德素质”等14项指标。统计结果见表2。
统计分析《问卷调查表》结果表明：我院培养的毕业生质量得到用人单位的肯定，这也是对桂林医学院办学水平、教学效果的充分认可。
改革开放以来，我县卫生工作在县委、政府的领导下，在广大医务工作者的共同努力下，取得了长足发展，特别是近三年来，各项工作实现质的飞跃，取得骄人业绩，创造了我县卫生发展史上前所未有的辉煌成就。各项卫生改革取得突破性进展；对外交流与合作取得明显成效；医疗和公共卫生服务体系建立得到加强完善，服务规模、条件、能力、技术和水平有较大提高；建立了新型农村合作医疗制度并取得明显成效；卫生科技工作成果累累，中医先进县成果得到巩固和发展；爱国卫生运动不断深入、城乡卫生状况明显改善，医疗、药品安全和食品卫生状况不断改善；卫生行业作风和精神文明建设不断加强；人民群众的健康素质和健康水平持续提高。卫生工作在保障和促进广大人民群众身体健康，推动全县经济社会发展和维护社会稳定中发挥了不可替代的重要作用。按照县委宣传部通知要求，现就近三年来我县卫生工作情况汇报如下：
一、全县卫生工作取得的主要成效
（一）卫生工作得到各级党委政府的高度重视。各级党委政府历来重视和关心支持卫生工作，特别是20*年“*”疫情爆发流行后，卫生工作更加得到党委政府的高度重视，我县县委、政府把卫生工作放到了更加突出的位置、列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展总体规划统筹发展，作为新农村建设的重要内容落实，切实加强领导，保证必要的投入，县委、人大、政府、政协分别设一名领导分管或联系卫生工作，做到主要领导经常过问、亲自督促，分管领导亲自协调、亲自组织部署，党委政府重视、相关部门密切配合、全社会关心支持、卫生部门狠抓落实的工作局面基本建立。
（二）思想观念和工作思路发生重要转变。针对卫生系统长期受计划供给体制的影响，对市场经济和市场经济条件下卫生供给体制的改变适应性差，思想观念陈旧和管理模式滞后等问题，在系统内深入广泛地开展以“克服六种思想，增强六个意识，适应五个转变，实现六个突破”和“坚持以人为本、构建和谐社会以及以科学发展观统领卫生改革与发展”等为主题的解放思想大讨论活动，医疗卫生单位各级管理层人员和广大干部职工的经营、管理、服务等理念和市场、改革、危机、竞争、创新、发展等意识都发生了重大转变，在系统内广泛形成思改革谋发展的良好氛围，不断强化干部职工对卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业性质的再认识，学会了运用计划和市场两只手，坚持政府主导与市场机制相结合、计划经济的顺势作用与市场经济的逆向作用相结合结合，确立了全心全意为人民群众健康服务为宗旨，把群众满意不满意、拥护不拥护、支持不支持列为检验卫生工作的重要标准，不断满足和扩大人民群众的医疗卫生需求。思想观念和思路的转变有力推动了卫生改革与发展，在建立和完善适应社会主义市场经济体制需要、满足不同层次医疗消费需求的卫生体系中发挥了重要作用。
（三）卫生改革取得突破性进展。一是理顺了乡村医疗卫生机构、非营利性民营医疗机构及卫生系统差额拨款单位退休人员管理体制。乡镇卫生院人才物管理职能从乡镇人民政府上划县卫生局，20*年村卫生室人财物移交当地乡镇卫生院实行一体化管理，乡村医生聘用决定权移交县卫生局实行依法准入，2009年开始非营利性民营医疗机构移交县卫生局，20*年起建立了相对稳定的卫生差额单位经费补助机制实行定额补助，克服了财政拨款的随意性。20*年底全县医疗卫生基本实现全行业管理；二是建立了卫生工作双向目标责任制管理体系。既强化了各级政府和卫生行政部门的宏观管理职能和综合协调职能，更促进了各项工作任务的有效落实；三是建立了以聘用为核心和绩效考核挂钩的人事管理和内部分配制度。实行了院所长公开选聘和科室主任竞争上岗制；四是进行了疾病预防控制体系和卫生监督体系改革。分别成立了县疾病预防控制中心和县卫生监督所，疾病预防控制和卫生监督工作进一步走向规范化和专业化；五是对部分卫生资源成建制归并整合。撤销了卫生防疫站，右甸镇卫生院、苟街岔河卫生院、麻风病防治院，其人财物及职能成建制的分别归并县中医院、县疾病预防控中心、卫生监督所和苟街中心卫生院，使现有卫生资源最大限度得到开发和利用；六是多渠道融资发展卫生事业迈出新步伐。创建了我县首家民营私立医院(**天和医院)；同时允许公立医疗卫生机构职工融资购买医疗设备，既壮大了业务，也增加了收入改善了政府投入不足职工待遇低的状况；七是医疗卫生单位内部运行机制改革全面有力。推行了院务公开、病人选择医生、住院一日清单、费用查询、收费公示、后勤服务社会化和药品集中招标、医疗设备竞质竞价集中采购等单项改革，并形成固定制度执行。通过以上改革，有效的促进了我县卫生事业的可持续发展。
（四）医疗卫生服务体系建设得到加强，人民健康水平显著提高。一是卫生资源总量增加结构优化，县乡村三级服务网络不断完善。医疗卫生机构、卫生技术人员和医院卫生院床位总数等资源配置日趋合理。2009年全县共有各级各类医疗卫生机构156个，其中，县乡村三级医疗卫生服务机构144个，包括县直医疗卫生单位6个、乡镇卫生院13个、村卫生室121个、社区卫生服务站4个，卫生技术人员831人，病床830张，每千人口拥有卫生技术人员和病床数分别为2.56人和2.47张。二是医疗服务利用增加。2009年，预计到年底全县医疗机构（不包括诊所、医务室、村卫生室）门诊诊疗人次可达80万人次，住院人数1.8万人。病床使用率70%以上。
（五）农村卫生工作得到加强。一是新型农村合作医疗制度运行有序成效显著。两年试点新型农村合作医疗框架已基本建立，初步形成有效的运行机制，20*和2009两年全县分别有29.9673万和30.6683万人参加新型农村合作医疗，参合率达分别为96.8%和98.01%；超过全市平均水平，得到省、市领导充分肯定。累计受益人次万，支付减免补偿金额万元，20*年达到当年8000元住院封顶线的有6人。2009年1—10月住院单次补偿达1万元以上的有人，达到住院封顶线1.5万元人。新型农村合作医疗制度的实施，切实减轻了农民医疗费用负担，极大缓解了农民“因病致贫、因病返贫”问题，参合农从中得到真正实惠；体现了党和政府的关怀，得到了社会各界的普遍好评；医疗机构得到了发展，前些年由于医疗卫生体制改革等诸多因素影响，乡镇医疗机构基本处于瘫痪或半瘫痪状态，新农合的开展给医疗机构注入了新的活力，乡镇卫生院在新农合实施过程中，管理、技术、效益等多方面得到了提高；增强了农民的健康意识，农民对新农合政策的认识及参合的意愿较实施前明显提高，新农合制度的施行得到了广大农民群众的普遍认可和欢迎。二是建立了城市卫生支援农村卫生工作制度。有效实施了万名医师支援农村卫生工程，建立了巡回医疗制度和县级医疗卫生单位对口支援乡镇卫生院制度，装备巡回医疗专用车一辆。农村卫生服务综合能力和技术水平得到促进和提高。三是在项目的带动下，乡村卫生机构服务能力不断加强，基础设施条件明显改善。四是组织实施了第二轮农村初级卫生保健规划。20*年经省市评审达到“基本合格县”标准。按照规划要求，今年正在组织申报“合格县”。
（六）公共卫生服务体系建设不断完善。严重危害人民健康的传染病得到有效控制，传染病发病率始终控制在较低水平，2009年1-10月报告乙类传染病4种94例，发病率44／10万；妇幼保健工作取得长足发展。孕产妇系统管理率为72.36%、保健覆盖率97.46%，住院分娩率83.55%，新法接生率99.27%，儿童系统管理率64.97%，孕产妇死亡率58.92/10万，婴儿死亡率10.61‰，5岁以下儿童死亡率11.79‰。
（七）医疗卫生服务条件得到极大改善，服务能力不断提高。20*年至2009年，共投资6584.5万元，全面完成县乡村三级医疗卫生单位业务用房建设，建筑总面积5.86万平方米。其中，5个县直医疗卫生单位投资5584万元、建筑面积3.71万平方米；12个乡镇卫生院、投资600万元、建筑面积900平方米；125个村卫生室、投资400万元、建筑面积1.25万平方米；至2009年底固定资产总值预计突破8*8万元，为2004年未1700万元的4.7倍；累计设备总值2555.1万元，为2004年未数332万元的7.7倍，县级医疗卫生单位配置了ct、电视x光机、腹腔镜、麻醉机、全自动生化分析仪等中高档先进医疗设备，乡镇卫生院基本配齐了b超、心电、常规检验、x光机等常用医疗设备，县疾控中心实验室计量认证20*年通过省级评审确认，艾滋病初筛实验室20*年通过省级评审验收投入使用，县妇幼保健院引进运用多种现代技术为妇女儿童提供保健服务。投资130万元建成局机关办公楼，20*年至20*年投资近100万元完成机关及职能科室和县乡合管办电脑、传真、电话、打字复印、数码相机、办公桌椅等设施设备配置，20*年至2009年先后投资150余万元对局机关、县医院、中医医院、疾控中心、卫生监督所5个单位8辆公务车辆进行更新。随着基础设施条件的改善，使卫生行业在取得良好社会效益各的同时，医疗卫生单位业务收入逐年增加，增强了发展后劲，2004年首次突破2000万元大关，预计2009年可接近5千万元，
（八）卫生科教工作取得了新的突破。建立了设备统筹、人才培养、科技奖励等多项优惠政策，人才培养和引进、新技术新项目推广及科技成果转换运用等工作得到明显加强。近3年选送到市级以上医疗卫生单位进修学习人员达220人，398名在职卫生专业人员参加在职成人学历教育取得大专以上学历，44名乡村医生参加全国乡村医生中专班学习毕业，180名卫生技术人员参加好医生网站继续医学教育学习；引进推广适宜新技术、新项目240项，在市级以上刊物发表医学论文302篇；8项科研课题分别获市县科技进步奖；积极引进实用型人才，连续3年考录优秀毕业生充实到县乡两级医疗卫生机构，卫生技术人才缺乏状况正在逐步改善，20*年建成远程可视医疗站，促进了医疗服务水平的进一步提高
（九）重大疾病防治扎实推进。一是县乡两级传染病疫情和突发公共卫生事件监测20*年实现网络直报。二是计划免疫工作明显加强，云南省人民政府授予儿童计划免疫达标县，“四苗”接种率达到99.52%，20*年将乙肝和乙脑、流脑疫苗接种纳入计划免疫管理，2009年又将15种传染病纳入免疫规划，相应传染病得到有效控制，脊髓灰质炎达到消灭标准，云南省卫生厅授予消灭脊髓灰质炎工作先进集体；三是重点传染病得到有效控制，“*”、“禽流感”等新发传染病疫情保持“零记录”成果，鼠疫、霍乱疫情连续40多年无病例报告，疟疾达到基本消灭标准，云南省卫生厅曾授予我县疟防工作先进单位，结核病防治项目覆盖率以乡为单位达100%，20*年卫生部授予结核病防治先进集体，近几年以来均无重大传染病疫情发生，无乙类传染病暴发流行，传染病发病率始终控制在较低水平。四是艾滋病防治得到前所未有的重视，20*年起实施防治艾滋病工作五项工程。20*年全面完成20*—20*年艾滋病防治三年人民战争规划目标，中共云南省委、省人民政府和保山市人民政府分别授予我县20*至20*年防治艾滋病人民战争先进集体；五是20*年获得职业健康检查机构资质。
（十）公共卫生体系建设逐步完善，突发事件应急处置能力明显提高。建立健全了公共卫生管理组织、指挥、信息、卫生监督、疾病预防控制、医疗救治、后勤保障等七大体系，应对突发公共卫生事件的能力明显提高，20*年以来，先后有效处置炭疽、流行性出血热、中小学流感暴发、细菌性痢疾暴发等传染病疫情以及下六甲小学学生饮水中毒事件和交通、矿山安全事故等突发公共卫生事件28起，对保护人民群众的生命安全和社会和谐稳定做出了积极的贡献。
（十一）卫生监督执法工作步入规范化。组建了卫生监督所，20*年完成了监督执法车辆、设备及人员培训等机构能力建设，以食品卫生、饮用水卫生、劳动卫生、职业卫生、放射卫生、医疗卫生、学校卫生、公共场所卫生等为重点的公共卫生监督执法工作得到全面加强，为保障人民群众的身体健康和生命安全发挥了不可替代的重要作用。
（十二）其它卫生工作有效推进。爱国卫生运动深入持久开展，城乡卫生状况明显改善。1998年以来，每两年一次的卫生城检查评审，一直保持乙级卫生城成果，2009年创建甲级卫生城已通过市级评审转报省爱卫会，中医先进县成果得到巩固和发展，医政工作不断加强，全面开展“以病人为中心，以提高医护质量为主题”的医院管理年活动，严格卫生专业技术资格管理，建立健全了医疗事故和重大医疗过失报告制度，为医疗安全提供了有力保障，扎实推进无偿献血工作，累计完成无偿献血5000余人，红十字会工作有效落实，抗灾救灾成效明显；认真落实安全生产责任制，积极开展创平安工作，20*年底医疗卫生单位全部被命名为“平安单位”。
（十三）党风行风建设得到加强。加强党风和行业作风建设是卫生部门工作的永恒主题，长期以我们以制度建设为突破口，切实加强干部职工的教育和管理，有效促进卫生党风行风的根本好转。在行风评议和每年行风建设考核中，卫生服务社会问卷调查，综合满意率连续保持96%以上。卫生系统良好形象已经在社会中普遍树立。
二、存在的困难问题及下步工作打算
在病房大楼奠基暨开工典礼上的讲话
各位领导、各位嘉宾、同志们：
三年前我们在这里为医技楼奠基，二年前我们在这里为门诊楼奠基，今天我们又欢聚在这里为人民医院十六层病房大楼举行奠基、开工典礼。首先，请允许我谨代表院党委、院领导和全体员工向各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向参加工程建设的施工、监理单位的全体员工表示亲切的慰问！向所有关心和支持我院十六层病房大楼建设的领导、朋友们表示最诚挚的谢意！
2002年，我们请美国CMC建筑与规划事务所、上海励翔建筑与规划事务所陈励先教授进行了全院整体规划并得到县政府批准，按照整体规划，分步实施的原则，在医技楼、门诊楼兴建并投入使用后，我们着手筹备兴建我院第二幢病房大楼，得到了县委、人大、政府政协及各相关部门以及市、县卫生主管部门高度重视和大力支持。经政府批准立项和前期筹备工作，今天终于奠基并开工了。在这里我代表院党委、院领导向县各级领导、***卫生局领导、县纪律检查委员会、县改革与发展委员会、县建设局、县卫生局领导及各级领导和辛勤工作的同志们再次表示衷心的感谢！
新建十六层病房大楼经县发改委（2004）40号文立项批准，同意新建。由上海现代集团华盖设计有限公司中标，负责设计。大楼坐落在十二层病房大楼东侧，与十二层病房大楼裙房相连，地下室与新建门诊楼地下室相连通，设计东西长76.8m，南北宽29.4m，总高度61.48m，与新门诊楼间隔9m。符合规划、消防等法规要求，十六层病房大楼准备工程之始，我们就特邀县纪委对整个工作项目进行全程监督，所有动作之前均报县纪委，由纪委派员参加。招标由江苏省建信招投标有限公司中标，监理单位由南京方园建设工程监理有限公司以次低价中标，土建施工单位由江苏苏中集团以次低价中标，智能设备安装施工单位由南通苏中集团有限公司以次价中标。
新建十六层病房大楼为框剪结构，地下一层、地上十六层，地下室平时作为汽车库、空调机房、配电房，战时作为人防工程；一层为大厅、出入院登记结帐、药库、中心供应、消防控制中心；二层为产科；三房为手术室；四层为设备层；五层为ICU、烧伤病房；六至十六层为病房。大楼内配有垂直电梯8部、中心吸引、中心供氧、层流手术室、物流系统一次性到位，设计总面积27666平方米，总投资1亿元人民币，工程建设工期600个日历日。作为建设方，我们将尽力为施工方提供良好的施工环境，同时也希望施工、监理两家，按照各自分工，各行其道，各负其责，尊重设计、文明施工，依法监理，严格按照设计要求，确保工程质量，确保施工安全，确保施工进度，做到言必行、行必果、守合同、重信用，以实际行动打造一个全新的省级优良工程。
十六层病房大楼的兴建，是我们人民医院发展的又一个里程碑，是医院前进的一个新起点，更是吹响医院步入辉煌的一个进军号角，让我们以十六层大楼奠基开工为契机，在中共***县委、县政府及市县卫生主管部门的领导下，在各级领导大力关心和支持下，以坚定的信念、饱满的热情、扎实的作风，树立新的形象，开创新的局面，为***的三个文明建设再作新的贡献！
谢谢大家！
立科学发展理念
（一）做到“三个到位”
一是领导到位。将深入学习实践科学发展观活动列为“一把手”工程，明确两名分管领导具体抓。二是认识到位。先后在领导班子中，中层干部和全体党员，并扩大到全局和离退休人员。三是工作到位。始终坚持学习实践活动与实际工作紧密联系，一切以促进本职工作为重点，建立学习教育与促进工作互动机制。
（二）严格学习制度
保证每党员职工及早进入学习状态，严格执行学习会前、会后考勤制度，并实行学分制量化管理。
1、强化“四个保证”。一是保证参学人员“百分百”，非特殊情况不得请假，凡缺课者一律由专人补课。二是保证学习时间和学习内容。集中学习达20学时以上，每次学习时间不得低于3.5学时，学完了规定篇目。三是保证不走过场、不搞形式。推行“学习笔记审阅制”、“心得体会审签上墙制”。四是保证解决实际问题。始终将学习教育活动贯穿于整个工作的始终。
2、做到“十有”。一是有学习硬制度；二是有日程安排；三是有考勤记录薄；四是有专题记录薄；五是有专用笔记本；六是有学习园地；七是有宣传专栏；八是有监督员和意见箱；九是有活动拟办实事；十是有“活动简报”。3、开展“四讲一讨论”。一是领导讲，讲清如何在本职岗位上体现党员先进性；二是请专家讲，重点辅导党员职工理解掌握科学发展观科学内涵；三是典型讲，鞭策党员干部在平凡中体现党员的先进性；四是党员干部自己讲，要求每名党员充分利用自我批评武器，自我剖析；五是开展“解放思想”大讨论，让大家为卫生事业发展找问题、提建议。
（三）办好“五件实事”
一是狠抓卫生项目建设提高卫生服务力。二是狠抓卫生制度建设提高全民医疗保障力。三是强推卫生体系建设巩固三级医疗服务网。四是强推卫生队伍建设提高卫生服务水平。五是强推卫生行风建设构建和谐医患关系。
二、狠抓卫生惠民工程，提升卫生行业形象
（一）不断巩固新型农村合作医疗制度
（二）大力实施卫生建设项目
一是积极向上争取项目。按照县委大抓项目、抓大项目的总体思路，县卫生局切实加大了向上争取项目和资金的力度。通过积极努力，提高了我县扩大内需卫生建设项目额度，县二人民医院迁址、永兴中心卫生院扩建等建设项目和县人民医院住院大楼2200万元建设项目省发改委、省卫生厅已安排前期实施工作。二是切实抓好在建项目。今年上半年已实施的卫生建设项目共有12个，建设规模共计17548平方米，总投资1819万元。目前，县妇幼保健院业务综合楼主体已封顶，宝石乡卫生院、长岭中心卫生院、灵岩乡卫生院、永兴中心卫生院、普安镇卫生院扩建项目正在主体施工，县中医院门诊综合楼和长岭中心卫生院污水处理项目正在基础施工，县人民医院医技楼正在进行资料评审和筹备招投标。三是科学做好项目储备。要求各单位认真做好项目储备，重点抓好了县人民医院住院大楼、县中医院医技大楼、县卫生执法大队业务楼、新宁社区卫生服务中心以及乡镇卫生院等项目的前期准备工作，确保项目下达后能立即启动。
（三）扎实开展健康快车活动
（四）深入实施妇女病普查普治活动
按照县政府的安排，卫生系统全体职工通过深入的宣传发动、健康教育、业务培训、组织协调，在全县20个乡镇开展妇女病普查普治。截止目前，已对沙坝场乡、梅家三、狠抓卫生业务工作，加快卫生事业发展
（一）着力加强疾病防制工作
脑、乙肝等疾病监测，碘缺乏病监测基础资料已收集完毕，为我县实现消除碘缺乏病目标验收进行了充分的准备。
二是狠抓免疫规划工作。认真落实了国家扩大免疫规划，扎实做好儿童计划免疫工作。按时按量完成8月龄-6岁儿童乙脑疫苗群体性接种工作。截止到6月6日，共完成41240人份，接种率为98.76%.在强化宣传的基础上扎实抓好了第二类疫苗的接种工作，有效降低了疫苗针对传染病的发生率。三是狠抓卫生监测工作。对679名食品、公共场所从业人员进行了健康体检；对585名新上岗煤矿工人进行了预防性健康体检，指导各用工单位建立了劳动者个人健康档案；对各乡镇的自来水进行了抽样检测；加强了食品、学校卫生、放射卫生监测。
（二）着力加强妇幼保健工作
（三）着力加强卫生执法工作
一是加大医疗机构执法力度。对全县各级各类医疗机构认真开展了监督检查，继续深入开展了打击非法行医专项行动，查处非法行医案件4起，规范了医疗服务市场秩序。
二是加大食品卫生执法力度。继续推行食品卫生监督量化分级管理工作，餐馆业分级管理率达100%；抓好了党代会、人代会和政协会的卫生保障工作，做好了高考和中考期间食品卫生监督工作；深入开展了食品添加剂专项整治行动；抓好了当前食品卫生安全监管工作。
三是加大学校卫生执法力度。对全县46所中小学校、100余所托幼机构进行了专项监督检查，针对存在的问题，督促其及时整改。
四是生活饮用水卫生执法力度。对全县32个集中式供水单位、桶装水生产售销单位、学校自备水单位进行了专项监督检查。
五是加大公共场所卫生执法力度。开展了化妆品专项监督检查，收缴不合格化妆品7个批次、110余盒（瓶）。六是加大职业卫生执法力度。围绕“保护农民工健康是全社会的共同责任”的宣传主题，认真开展了《职业病防治法》宣传周活动。
（四）着力加强中医药工作
（五）着力加强爱国卫生工作
一是大力开展环境综合整治活动。按照县委、县政府开展城区环境综合整治工作的统一部署，建立组织领导机构，明确工作职责，认真做好了机关内部的清扫保洁工作，值周领导亲自带队上街进行文明劝导和定期打扫责任区，保持清洁卫生。二是大力开展爱国卫生突击活动。积极申报创建省级卫生县城，在元旦、春节、“五·一”节前，组织各乡镇、各单位深入开展了爱国卫生突击活动，彻底清除卫生死角和城市“牛皮癣”。三是大力开展除“四害”活动。广泛宣传发动各机关、单位和居民住户开展了以灭鼠为重点的除“四害”活动，采购并分发灭鼠毒饵公斤。四是大力开展卫生单位创建活动。切实加强了各级各类卫生单位创建工作，督促申报单位加强硬件建设，完善软件资料。五是大力推进农村改水改厕工作。积极向上争取改水改厕工作项目资金20万元，对永兴镇箭口垭村实施农村改厕200户，对新宁镇3个村改厕200户。
（六）着力加强其他各项工作。
一是切实抓好了无偿献血工作。落实了各乡镇、各部门、各单位的无偿献计划任务和献血日程；每月组织开展无偿献血活动，今年1至5月全县无偿献血483人次，无偿献血总量为16.9万亳升，完成全年任务数的80%。
二是切实做好了卫生科教工作。县级医疗卫生单位参加继续医学教育率达100%，卫生专业技术人员参学率达93%；卫生专业技术人员参加医生网站学习300余人；各医疗卫生单位组织开展了多种形式的学术讲座。
三是切实做好了学会协会工作。按照相关规定，对学会、协会进行了年审登记；认真做好了救灾备灾、医疗医疗救护、基层红十字组织建设等红十字会工作；组织卫生专业技术人员积极撰写学术论文，为达州市卫生改革发展论坛提供8篇论文。四是切实做好安全、信访、稳定等工作。切实加强安全隐患排查，全面落实安全管理措施；对县长热线办公室、县委群众工作局、县信访局交办的各种信访案件及时进行调查，并按规定予以了回复；积极化解内部矛盾，对信访问题突出的单位实行领导包片联系制度，切实做好了稳控工作；扎实抓好了保密、档案管理、信息等其他各项工作。
四、2012年下半年工作计划
今年上半年，我局通过积极不断地努力，各项工作虽然取得了明显成效。但是，乡镇院职工要求解决养老保险等问题还没有得到完全解决，食品安全监管职能移交过度期内工作开展还要进一步衔接，一些重点目标任务还须强力推进。
一、进一步加强卫生服务体系建设切实做好县人民医院医技大楼、县中医院门诊楼、县妇幼保健院综合楼和扩大内需的在建项目；积极向上申报和争取县人民医院住院大楼、县中医院医技大楼、卫生执法监督机构、社区卫生服务机构、乡
镇卫生院、村卫生室建设等项目；建设高标准的社区卫生服务中心和规范化社区卫生服务站。
三、着力加强卫生服务能力建设推行县级医疗保健机构定期帮扶和指导乡镇卫生院的制度，提高乡镇卫生院的医疗技术水平；加强规范化村卫生室建设，加大乡村医生培训工作力度，重点提升乡村医生公共卫生和基本医疗等方面的服务能力；积极协调财政部门加大对乡村医生的补贴，增强乡村医生的工作积极性和主动性。
四、着力加强卫生人才队伍建设进一步加强卫生人事分配制度改革，积极探索医疗卫生单位的绩效分配新办法；继续在全系统推行全员聘用制，实行竞争上岗，对局机关中层干部进行调整，对下属医疗卫生单位班子进行换届；配合县人事部门做好卫生执法监督大队、社区卫生服务中心的人员划转、考录工作，在上半年为县级医疗卫生单位招考40名专业技术人员的基础上，下半年再面向社会公开招考40有相应资质的卫生专业技术人员，充实到各级医疗机构。
五、进一步加强卫生行业作风建设进一步强化卫生行业作风建设社会和部门双重监督作用，重点加强医药购销、基础建设、大型设备和高值医用耗材采购的民主监督，从严查处违纪违规行为；局机关建立财务审计中心，规范财务制度，加强卫生系统内部财务审计工作；在上半年对乡镇23名卫生财务人员培训的基础上，进一步规划财务行为；加强职业道德教育，引导卫生系统干部职工改进服务态度，提高医疗质量，优化行业作风，提升行业形象。
六、进一步加强各项重点卫生工作
1、进一步加强疾病防制工作。切实做好国家扩大免疫规划的各项基础工作，扩大农村公共卫生服务，加大地方病、传染病及人畜共患病防治力度。
2、进一步加强妇幼保健工作。切实做好“三网监测”、“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目工作，完成妇女病普查普治工作，加大贫困孕产妇救助力度，提高住院分娩率。
3、进一步加大卫生执法力度。加强食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、职业监督，严厉打击并依法查处各类卫生违法案件，重点抓好打击非法行医专项行动。
4、进一步加强医政管理。切实做好医疗安全管理工作，强化医疗安全和责任意识，防范医疗差错事故；进一步落实双向转诊制度，实现“小病在基层、大病不出县”目标；
