时间：2022-11-24 01:33:52
近年来，__县妇联立足于“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，按照“抓组织、抓队伍、抓活动、抓协调、创经费”的工作思路，积极探索妇联工作新模式，充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，使我县妇女儿童工作呈现出良好发展态势，为推进县域经济发展、构建和谐__做出了积极贡献。根据市妇联加强调研工作的要求，县妇联对近年来的妇女工作开展情况进行了深入的调研，现就__县妇联工作开展情况、存在问题以及对策建议做调研报告如下：
__县妇联工作开展情况：
目前，__县有23个乡镇（社区）妇联，229个村（居）妇代会，35个县直机关妇委会，全县总人口336039人，其中妇女162359人，县委县政府高度重视妇联工作，20__年__县委率在先八县三区中以县委的名义召开了全县妇女工作会议，县委副书记常金超对我县的妇女工作提出了指导性意见。全县基层妇联组织健全，全体妇联干部把竭诚为妇女群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，帮助她们解决最关心、最直接、最现实的权益问题，真正使妇联成为了妇女群众依赖的“妇女之家”。具体做法有以下几个方面：
一、加强组织建设，提升工作能力和业务水平。__县妇联以全面落实科学发展观，构建和谐__为核心，以增强全县各级妇联组织的影响力、凝聚力、感召力为目的，采取多种形式全面提高妇联干部的综合素质，增强服务大局，服务妇女，服务基层的能力和本领。一是结合乡、村换届的有利时机，建立健全乡村妇联组织；二是采取多种培训方式，努力提高全县妇联干部的综合素质；三是建立妇女人才库，对优秀妇女干部采取逐年上报，逐步推荐的办法，使优秀妇女人才早日走上领导岗位。在20__年5月__县的人事安排中，提职的46人中有13名妇女干部，其中4人曾任或现任妇联干部；四是以各种教育活动为契机，开展争创“学习型妇联组织”、争做“学习型妇联干部”活动，使基层妇联干部队伍得到了进一步加强。
二、加大“两个规划”宣传力度，促进妇女儿童与社会和谐发展。一是认真做好两个规划宣传及评估工作，不断加大对两个规划和相关法律法规的宣传力度；二是充分发挥妇儿工委各成员单位的作用，推动我县的两个规划顺利实施；三是利用节假日和“三下乡”的时机，开展“男女平等”基本国策和法律法规宣传；四是开展“崇尚科学、遏制艾滋”为主题艾滋病综合防治知识进校园活动。工作中，县妇联力求把宣传工作与为妇女群众办实事有机结合进来，协调卫生部门送医送药进村、协调司法部门送法进村、协调农牧部门送科技进村、协调妇儿工委成员单位在“六.一”期间走访慰问幼儿园，开展爱心献春蕾活动，切实营造出全社会关注妇女儿童的浓厚氛围。
三、以活动为载体，团结带领妇女积极参与经济建设。
一是以“巾帼文明生态庭院”创建活动为载体，突出抓好“双学双比”活动，并做好典型的培树、宣传工作。工作中我们注重做好庭院经济的文章，树立“巾帼文明生态庭院”示范村三个，示范户1480户，促进了活动的发展。县妇联适时组织有养猪积极性的妇女学习张百湾镇周台子村妇女徐秋香养猪年收入10万余元的经验，在全镇进行推广。目前全镇存栏百头猪以上的已有20余户，成立了徐秋香任会长的张百湾镇养猪协会，《承德日报》头版以“花香果甜猪儿壮，农家小院有宝藏——__‘巾帼文明生态庭院’给农村带来新气象”为题对__县妇联开展的“巾帼文明生态庭院”创建活动进行了报道，同时市晚报、市县两级电视台也多次对此事进行了相关报道，在全县范围内形成了人人参与，齐心协力争创“文明庭院”的良好氛围。二是以“巾帼文明示范岗（星）”和“巾帼行业特色杯竞赛活动”为载体，突出抓好“巾帼建功”活动。近年来，县妇联为解决下岗女工再就业问题各类劳务信息90余条，为112名下岗女工找到了就业岗位。县妇联与县卫生局、邮政局开展了“巾帼天使杯”、“巾帼邮政杯”竞赛活动，通过竞赛活动，调动了广大女职工爱岗敬业、岗位成才、岗位建功的积极性，激发了广大女职工立足本职，奉献社会的精神。活动中地税局女子征收大厅被评为全国巾帼文明岗，齐淑珍被评为省级巾帼明星。根据我县承德市十大女杰原县第三中学武永平副校长制作的专题片《我生命的全部》和根据我县承德市“十大文明家庭标兵户”周兰华家庭制作的专题片《母爱情深》于20__年5月份由承德电视台《中国承德》专栏播出，《
母爱情深》并获优秀专题片奖。在我县近日的人事安排中，周兰华被提拔为人口和计划生育局副局长，武永平被提拔为三中校长。三是与文明生态村创建活动相结合，提高全县妇女的文明程度。县妇联在工作中在致力于提高广大妇女的致富能力也从不忽视她们的精神生活。目前全县80%的村（居）妇联都根据自身的实际情况组建了各具特色的秧歌队，有条件的村（居）还建起了科技图书室，为广大妇女学文化、学科技创造了条件。县妇联协调有关部门出资2万余元，购买鲜花5000盆、四季玫瑰5000株，奖给“十星级”文明家庭示范户，调动了广大农村家庭投身建设文明生态村的积极性。在文明生态村创建中，多名乡村妇女参与了文明书画廊的描绘工作，得到了各级领导的好评。四是加强科技培训，发展劳务经济。劳务输出工作是妇联的品牌工作之一，__县妇女培训学校也是省妇联在承德市定点的两所妇女培训学校之一，县妇联通过建立女性人力资源档案，依托当地特色经济和邻近区域的经济产业，十年来有组织地转移农村妇女剩余劳动力3000多人。工作中采取了岗前培训、定期回访等措施，在广东顺德集团、北京城乡酒店和空军第二招待所等用工单位中树立了良好的信誉。四、创新载体，加强协调，维护妇女儿童合法权益。一是以维护妇女儿童合法权益为己任，认真做好接待处理工作，做到件件有着落，事事有回音。几年来共接待来信来访400余件，98%以上得到了较为圆满的解决。通过协调法院、司法等部门为113名受害妇女减免了费，为56名妇女免费提供了法律援助律师。二是开展了以“四防”（防拐、防盗窃、防抢劫、防隐患）、“四无”（无、无赌博、无暴力、无犯罪）为内容的“平安家庭”创建活动，树立“平安家庭”示范户1484户；开展以“家庭和美、邻里和睦、村居和谐”争创和谐家庭活动，树立了一批敬老型、奉献型、教子成才型，才艺型、廉洁型和节约型家庭典型；以建立新型邻里关系为主要内容，在农村和社区开展了“好邻里”活动。目前参与各种创建活动的家庭达到了全县总户数的80%。三是维护女童受教育的权利，深入开展“关爱女孩行动”。县妇联紧密结合自身实际，认真履行人口和计划生育成员单位职责，把关爱女孩行动落到实处，为遏制出生人口性别比升高发挥了应有的作用。仅20__年，县妇联就争取到现金10000元，衣物3万件，学习用品40箱，爱心毛线一百二十斤，捐赠到贫困妇女儿童手中。
五、心系贫困百姓，扎实做好下基层工作。县妇联把下基层工作作为践行“三个代表”的重要举措抓好抓实。几年来，县妇联包扶村发放科技资料一万多份，举办科技、生殖健康培训班10次共3000余人，争取扶贫资金50余万元，争取水泥20吨，帮助村修路19公里，计为包扶村送去物资折合人民币60余万元。因包扶工作突出，县妇联两名包村干部提拔到了乡镇一把手的位置上。
为进一步做好__县的妇联工作，近日，县妇联就工作中存在的问题进行了调研，并提出了可行性的对策建议。
当前妇联工作存在的主要问题：
一、乡、村妇联干部不能专职，并且进“两委”的比例下降，年龄结构也趋于老化。目前我县在23个乡镇（社区）妇联中，只有1名专职的妇联干部，在229个村（居）妇联中，只有一个专职的妇代会主任，进两委班子204人，占到妇代会主任总数的89%，没有达到100%进两委的要求。年龄在40岁以上的158人，占到了总人数的69%，年龄老化给妇代会主任们的知识更新带来了难度，从而使她们接受新生事物的能力也相对较弱。
二、大部分乡镇对妇联工作重要性认识不到位。全县23个乡镇（社区）都明确了领导分管妇联和妇女工作，但只有少数乡镇（社区）对妇女工作较重视。多数乡镇分管领导对妇女工作的认识都不到位，不重视妇女工作。同时，由于乡镇工作繁多，人少事多，部分乡镇领导认为只要能抓好经济工作等重要工作就行了，对妇联工作，则存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。
三、妇联工作受经费制约，缺乏主动性积极性。各级妇联组织经费紧张，乡镇妇联基本上没有工作经费，开展工作时常因为经费不足而使工作陷于被动。这不仅导致了各级妇联组织正常工作难以开展，而且参与社会事业发展的积极性不高，意识不强，不能充分发挥广大妇女在“三个文明”建设中“半边天”的作用。妇儿工委是政府的下设机构，
办公室设在县妇联，但是却没有相应的编制、人员、设备和经费，致使工作开展起来困难重重。四、全县女干部、女代表、女党员的比例偏低。目前我县有副科级以上干部625人，其中女干部77人，占副科级以上干部总数的12%。我县女干部的配备呈宝塔型结构，存在“正职少、副职多，实职少、虚职多”的情况。上届县级人大代表194人，其中女代表44人，本届县级人大代表194人，其中女代表42人，女代表的人数被严格地控制在22%左右；20__年女政协委员占县政协137名委员的18%，20__年女政协委员占县政协155名委员的14%，随着政协委员总人数的上升女委员人数非但没有上升却呈现出明显下降的趋势。
五、妇联干部队伍力量薄弱，整体素质不强。由于全县乡村的妇联干部基本上都是兼职，妇联“声音弱小”，独立自主、创造性地开展工作的能力不强，妇联工作不被人理解，甚至得不到领导的重视；妇联干部本身素质较差，对新时期妇女工作出现的特点和规律不了解，不能有效地探索新时期妇女工作出现的新课题，抓妇女工作较盲目。主要表现有个方面，一是实践经验欠缺，妇联干部工作能力和水平不能适应新形势新任务的需要。二是社交意识淡薄，缺乏社会活动的主观能动性，从而导致社会活动能力较弱、魄力不足、工作中缩手缩脚，不敢开拓和创新。三是妇联地位得不到重视也导致了一些妇联干部学习业务劲头不足，仅仅满足于应付日常工作，甚至有的妇联干部连日常的应付都懒得应付。
做好妇联工作的对策思考
一、统一思想，提高认识，加强领导。妇女工作是一项很重要的工作，把广大妇女的积极性充分调动起来，对社会经济发展有着不可替代的作用。各级党组织要高度重视妇女工作，切实把妇女工作纳入党委工作议事日程，纳入党政领导岗位目标责任制之中。要把乡镇及机关妇女工作列入党建目标考核，与党建工作同安排、同部署、同检查，在考核过程中应当有由妇联说了算的分数，哪怕只有一分也好（既然是考核妇联工作，当然妇联最有发言权）。各级党委要实实在在地关心妇联主席和村妇代会主任的学习、工作和生活，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，并定期听取妇联工作汇报，支持妇联独立自主地开展工作。
二、进一步加强妇联基层组织建设。认真贯彻落实好《中共河北省委关于进一步加强和改进妇女工作的意见》和《中共承德市委关于加强和改进妇女工作的意见》，一是按照“四化”方针，把适合、热心做妇女工作的优秀女干部选配到妇联工作岗位上来，及时调整充实妇联干部队伍，把妇联建设成为密切联系群众，具有开拓创新精神的集体，使之能团结和引导广大妇女群众投身于经济建设中。二是在现有妇联组织的基础上，努力构建适应新时期、新形势与新任务需要的妇女工作网络，利用党委加强非公有制经济组织党建的有利契机，在各非公有制经济组织和个体协会中组建妇女组织，扩大妇联工作覆盖面，实现哪里有妇女，哪里就有妇女工作。三是切实解决乡镇妇联主席、村妇代会主任专职不专用、兼职不得用的问题。各级党委应配备专职妇联主席，改变妇联主席位置被挤占的现象。实际工作中，一些乡镇一时难以做到专职的，也应以妇联工作为主，不能身兼多职。要做到妇联有机构、有编制、有人员、有经费、有足够的时间和精力开展妇女工作。四是采取切实有效的措施，解决好乡镇妇联主席和村妇干的政治、经济待遇。《中共承德市委关于加强和改进妇女工作的意见》中指出，各级妇联主席是党员而且适宜的，应吸收进入同级党委，未进入同级党委的，要注意吸收她们列席党委工作的有关会议，给妇联主席提供积极建言献策的机会和环境。
三、加大对妇女干部的培训力度。一方面要加大对妇联干部的培训力度，提高妇联干部的政治素养和业务能力。各级党组织在制定干部培训计划和外派学习时，要把妇联干部纳入培训计划；每年组织一期妇联干部培训班，培训时间原则上不少于5—7天。另一方面要广开渠道为妇女干部的成长创造条件，提供机会。适时选送妇女干部参加各种培训、外出考察学习、到基层挂职锻炼、有计划地安排轮岗交流，以开阔她们的视野，提高她们的综合素质。同时，要注重培养农村女骨干、女能人，加大对农村女能人的培训力度，使广大妇女能更好地参政议政。
一、基本情况
1、乡镇妇联干部基本情况
*县现有19个乡镇，已全部配齐妇联主席。妇联主席平均年龄34岁；其中本科4人、大专10人、高中（中专）5人；中共党员6人；行政编制19人，专职5人，兼职14人；进入乡镇党政班子的有14人，占乡镇妇联主席总数的74%，在兼职乡镇妇联干部中，妇联主席未兼任其它职务的有5人，其他分别由党委委员、副乡长、人大副主任等同志兼任。从事妇女工作15年以上的4人，10-15年的6人，10年以下的9人，从事妇女工作15年未解决政治待遇的2人。工资待遇都有保障。
2、村、社区妇女组织情况
全县现有行政村372个，村妇代会组织健全率达100%，有村妇代会主任372人，配备率达100%。去年换届后，100%进入村委，32.7%进入支委。村妇代会主任45岁以下的达90%；高中114人，初中及以下236人。中共党员121人。全县现有6个社区，全部建立社区妇联，配妇联主席6人，配备率达100%。社区妇联主席100%全部进入两委。社区妇联主席平均年龄35岁；其中大专1人，高中4人；中共党员2人。
3、基层妇女干部待遇情况
村妇代会主任的收入情况不平衡，因与计生专干两位一体，报酬享受村主干待遇。年工资最高的是4000元，最低的是1200元。村妇代会主任从事妇女工作满二十年，可享受离任村干待遇180元/年。社区妇联主席的收入情况比较平衡，人均月工资800元。乡镇妇联干部工资有保障，100%的人员是县财政全额拨款。
二、主要做法
*县妇联在县委的高度重视和上级妇联的精心指导下，按照“抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、创经费”的工作思路，切实加强妇联基层组织建设，实现了“建网络、建队伍、建机制、强服务”的目标。
1、强化领导，形成共识
县委、县政府长期以来就重视妇联组织建设，一是政策给予支持，措施得力，形成了领导重视、部门联动的妇女工作良好局面。20*年在全市率先出台《妇女儿童规划》，明确妇联组织建设的目标和实现的措施，以县委文件下发了《关于加强和改进对妇女工作的意见》，成立了妇女儿童工作委员会、县“双学双比”领导小组、县巾帼建功领导小组，县委常委每年至少听取一次县妇女工作汇报，研究解决妇女工作的实际问题；2次选调女后备干部和妇联主席26人，为妇女工作的开展提供了政治和经济保障。20*年县委组织部81号文件下发了《关于在党政机关、事业单位加强妇委会建设的意见》要求建立健全妇联组织建设；县民政局、县妇联在每次村委换届期间都转发了省市《关于在村委会换届中保证村委会班子中有适当女性成员的意见》的通知，县委县政府并从计划生育工作的难度和农村妇女组织网络健全的情况出发，明确规定村计生专干由妇代会主任兼任，从而保证了“两位一体”工作机制落到实处。二是“以党建带妇建”，将农村妇代会组织建设纳入农村党建工作中，对海选中落选的村妇代会主任，普遍采取聘任为村支委的做法，保证了村妇代会主任在村级管理中的地位，并帮助解决一些实际问题。如：妇代会主任的报酬、养老保险等问题，解决了村妇代会主任的后顾之忧。
2、强化指导，分步实施
基层组织是妇女工作的基础，“基础不牢，地动山摇”，我县按照“巩固好的、强化弱的、收拢散的、建设新的”方针，根据不同层面分类指导。
一是巩固县直妇委会组织。县直妇委会是基层组织建设的活跃面，县妇联以创“巾帼文明岗”为抓手，开展丰富多彩的活动，引导女性建功立业，并发挥自身优势与扶贫村开展“巾帼扶贫”、“四定一包”（定时间、定内容、定对象、定服务，包贫困村增收致富）活动，有11个单位的妇委会与11个村结对帮扶，投入资金100余万元，在科技项目、信息等方面给予扶助。近些年，创省级文明岗2个，市级9个，县级40个，共有36名女性荣获市县“巾帼岗位能手”、8名女性在县以上比赛中获得荣誉。
二是加强农村基层组织建设。“上面千条线，下面一根针”。随着农村税费改革、撤并乡镇、农村妇女流动人口等新情况的出现，妇联创新农村妇女组织设置，适应了农村改革的深化和农业产业化的发展。村妇代会主任兼计生专干的“两位一体”的做法及建立村妇女专业协会，联手带动妇女群众的致富发展，使农村妇女组织的工作大五星枇杷2万亩，年产值10万元以上的集约化养殖场16所，兴办年产值50万元以上的女能人企业12家。*乡*村妇代会利用农闲开展科技文化培训，全村科学养鹅5万羽，人平增收500元，成为全县的养鹅专业村。县妇联引进了手工艺品加工和*两个具有女性特征的加工企业，通过“订单式培训、家庭式就业”，吸引了全县2000多名农村妇女踊跃参与，增加了家庭收入。
三是建立社区妇联组织。为了适应城市管理体制改革的需要，以新社会组织为突破口，把新领域妇女组织建设纳入基层组织建设的总体格局，延伸妇女工作触角，推进妇女组织向社区发展。我县整合利用社区资源，将居委会妇代会改建为社区妇联，目前全县社区妇联组建率达100%，并推荐了一批素质较高的女性担任社区领导干部。社区妇联充分利用联系面广的特点，积极开展健康有益的活动，定期组织妇女进行妇科普查，进行家政服务钟点工的培训，与社区综治办联合建立妇女维权调解咨询中心，贴近基层服务妇女。
四是构筑开放性的妇女组织网络。县妇联进一步密切联系团体会员和妇女代表大会代表，扩大了与各类妇女组织的联谊。改变单一的妇代会组织形式，扩大妇联组织范围，在新经济组织和民间社团建立妇委会4个，延伸了妇女工作手臂。
3、强化机制，提质荐才
妇女参政是实现男女平等的一个重要标志。我县通过建章立制，提质荐才，让女性成才拥有了广阔的舞台。
一是建立培训机制。提高妇女干部的整体素质是加强基层妇联自身建设的关键。每年县干教领导小组将妇女干部和后备干部的培训纳入全年干教计划中，在各种主体班中考虑了女干部、女非党积极分子的参训比例。每年3月份举办一期120人参加的全县各乡镇妇联主席、县直部门、企事业单位和学校妇委会主任培训班。妇联机关干部每年到省、市、县全部轮训一次。每年9月份举办一期380人参加的村、居妇代会主任培训班，以传播科技文化和法律政策为载体，将理论与实用技术相结合，提高了专职队伍的科学文化和业务素质。
二是建立健全妇联联席会议制度。县委组织部门按照“两注重，一优先”原则，即选拔干部注重女干部，调整领导班子注重女干部，在同等条件下优先提拔女干部。注重参考妇联的荐举意见，把女干部工作纳入干部工作的总体目标。
三是推荐选拔制度。推荐选拔女干部是妇联的职责，县妇联建立了女干部人才信息库，储备各类优秀女性人才的信息资料，包括乡镇党政班子女干部、县直机关股级女干部、女企业家、优秀女教师等以及党外股级女干部的分布情况。人才信息库实行动态管理，及时补充和更新，定期向组织人事部门汇报女性人才变动情况，通报各单位女领导干部配备比例，敦促有关单位按规定配备女干部。积极启发女干部提升自我审视，激发女干部的成才意识，加强女干部自我拓展的实践能力。党政机关事业单位结合机关作风建设，规范“评先创优”活动，强化女干部的职业道德和“四自”精神教育，有效地推动女干部岗位建功、岗位成才，大批优秀女干部脱颖而出，得到提拔使用。近年来，县妇联向党委组织人事部门推荐优秀女干部48名，已任用46名。目前，全县有妇女干部1860人，占全县干部6543人总数的28.4%；副科（乡）级以上女干部70名，其中副处以上6人；全县县直120个副科级以上单位，党政领导班子中至少配1名女干部的有42个，占总数的35%；配备女正职的有15个，占总数的12.5%；非党女干部62人，副科（乡）级非党女干部11人。全县19个乡镇，现有女干部72名，党政领导班子中至少配1名女干部的18个，占总数的94.7%，党政领导班子各配备1名女干部的有2个，占总数的10.5%；乡镇党政班子成员中，女干部20名，占同级干部数的13.4%；其中女党委书记1名，女乡镇长2名，女党委副书记2名，女党委委员3名，女副镇长6名。372个行政村6个社区，有386名女性进入了村两委、社区班子，其中女村支书5名，村主任、社区主任10名。县委建立了县、乡（镇）女后备干部队伍，培养选拔了女后备干部45名，其中县级女后备干部10人。发展女党员是培养后备干部工作的基础，在农村重点培养、推荐初中以上文化的女干部、乡镇企业骨干和年轻、能带领群众共同致富的优秀妇女入党，引导外出务工经商的青年妇女主动入党。在城镇主要培养推荐高中以上文化程度的优秀妇女入党，重点在教师、学术带头人及其他业务骨干。*年至20*年共发展党员5120名，培训女入党积极分子1852人，女党员总数由20*年的2158名上升到20*年的2330名，女党员的比例占党员总数17604名的13.2%。
四是激励机制。以宣传表彰为载体，及时对工作中涌现出的优秀女性进行表彰奖励，通过电视台、报纸等媒体进行专题宣传，树立了女性的良好形象。近些年共表彰奖励优秀妇女工作者56名，“增强四个观念”、学习“三个代表”、“优秀领导”、“优秀公务员”等女性典型16名。
五是跟踪培养制度。对走上领导岗位的女干部建档立卡跟踪管理，定期谈话了解工作情况，采取“任前帮任后夸”，为女干部打气鼓劲，解决实际困难，促使其健康成才。
4、强化服务，提升实力。
建立健全基层组织，关键是要发挥组织的作用，各级基层组织通过创经费、办实体、抓阵地、搞活动，增强了服务功能。一是争取经费保障。《*县妇女儿童发展规划》明确规定每年按全县妇女人平0.4元作为事业发展经费列入财政预算，各乡镇妇联也争取了每年2000-6000元的妇女工作经费列入本级财政预算。各乡镇财政还承担了乡镇妇联主席和村级妇代会主任的女性安康保险、征订《今日女报》及女性健康检查的开支。龙泉镇每年花在妇女工作上的资金达2万元。二是建立活动阵地。县妇女儿童活动中心经过近十年的努力，终于在今年三月竣工投入使用，作为妇女教育培训和活动的场所，极大的服务了妇女群众。中山社区建立的娱乐室、健身走廊，为社区妇女儿童提供了便利的活动场所。三是开展有益活动。各基层妇女组织围绕“两纲两法”、“巾帼创新业”、“巾帼建功”、“双学双比”和“五好文明家庭”创建，开展科技女能手、巾帼岗位能手、学习之家、环保之家、清廉之家等评选活动，这些年来全县共表彰各类典型566余人。金陵镇永桂城村成立的女子舞龙队活跃在周边县乡村，丰富了妇女群众的文化生活，三井乡山下村妇代会利用农闲开展妇女“学科技学法律知识抢答赛”，以生动的形式寓教于乐。六个社区的晨练队、女子腰鼓队为社区文化增添了亮丽的风景。
三、存在的主要问题
1、基层组织作用发挥不平衡。从全县来看，县城妇女组织状况优于乡镇妇联，乡镇妇联优于村妇联，发展还不平衡。
2、基层妇女干部职能弱化。乡镇妇联主席的工作服从服务于乡镇中心工作大局，均分包着村或计生等工作，平时要拿出70%的时间去完成这些工作，妇联工作的各项任务要靠自己挤时间或结合其他工作进行。村妇代会主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数时间抓计生工作和分片包组，只能结合抓计生工作组织开展妇女工作，对如何开展妇女活动思考少、计划少、花的时间少。
3、兼职现象较多，基层干部工作压力大，工作受影响。机构改革和税费改革，给基层妇联组织带来一定冲击。乡镇妇联干部兼职的占80%，多数两职以上，任务繁杂，加上受双重领导，妇联布置的一些工作只能是应付，这在一定程度上制约了基层妇女工作的开展。
4、村妇代会主任责任意识淡薄。因村妇代会主任与计生专干两位一体，工资来源渠道主要是靠兼任计生专干解决，妇代会主任一职无工资，所以，造成做计生专干有工资，做妇代会主任是额外劳动无报酬的现实，致使大部分妇代会主任无妇联工作的概念。上级妇联对基层的管理柔性有余，刚性不足。
5、妇女组织活动没有经费保障。大部村因集体经济匮乏，没有活动经费保证村级妇女活动的开展，很大程度上影响了工作的积极性和工作效果。
6、综合素质有待提高。妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及沼气池，等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、派出所等协调解决。
7、村妇代会主任年龄老化、文化偏低。全县372个村妇代会主任中，50岁以上的24人，占8.3%；初中以下文化的有126人，占33.8%。年龄偏大，文化偏低与新时期对村级妇女组织建设的要求、妇女群众工作的要求不相适应。
四、几点建议
1、切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视，争取组织部门关心支持，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，以“党建”带“妇建”，把乡村妇女工作列入党建目标考核，使妇女工作做到与计生工作同等重要。要实实在在地关心乡村妇联干部的学习、工作，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，并定期听取县乡妇联干部的汇报，支持乡村妇联干部独立自主开展工作。
2、切实解决乡镇妇联主席的来源问题。全县乡镇女干部共有72人，平均年龄39岁，年龄最小的也有24岁，13个乡镇妇联主席担任了党政领导职务，仍兼任妇联主席。存在乡镇女干部缺乏，专职妇联主席难配的问题。建议公开选拔一批乡镇女干部，解决源头枯竭难题。
3、着力提高村级妇代会干部队伍的整体素质。村妇代会干部参加系统学习培训的机会较少，其整体素质较之以往虽有一定的提高，但思想观念仍显得较为陈旧和落后，其改革意识、创新意识、机遇意识、竞争意识都有待于进一步提高。要利用各种机会，组织参加培训；争取每年举办一期较全面、高质量的基层妇女干部培训班。重点突出妇女工作业务、妇联岗位责任意识、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。
县妇联系统200h年半年度工作会议上的工作报告
同志们：
今天我们在这里开会，总结上半年工作，研究部署下半年任务。
一、上半年工作回顾
上半年，我县各级妇联组织按照县妇联第十二届二次执委会议的部署，做了大量卓有成效的工作。
（一）抓好妇女转移就业，推进城乡妇女统筹协调发展
围绕县委县政府提出“统筹城乡发展年”的要求，县妇联在年初确定“城市农村统筹、内输外转结合、就业创业并举、培训服务齐抓”的工作思路，以“女性创业真情服务”为主题，大力抓好城乡妇女教育培训和创业就业工作，在推进妇女科技致富、创业就业，城乡妇女巾帼建功等方面较好地发挥了妇联组织的作用。
1、启动“万名农家女、百项新技术”推广培训活动。按照建设社会主义新农村的要求，加强对农村妇女的实用科技知识培训，提高农村妇女参与市场竞争的综合实力。一是组织农科专家送科技下乡。联合县农林水综合妇委会在越溪乡拉开“万名农家女、百项新技术”推广培训活动帷幕，10多名来自农林水各个领域的专家和20多名女能手就水稻种植、海水养殖、水果栽培、家禽养殖等方面知识开展面对面的技术交流；邀请宁波大学生命工程学院竺俊全教授为力洋镇的100多名水产养殖户进行现场培训指导，提高农村妇女运用科技增收致富能力，深化“巾帼致富科技下乡”活动。二是组织女能手切磋采茶技艺。联合县农林局发动各镇乡街道的50名采茶女能手在茶山林场举办首届“望海杯”采茶大赛，提高茶农采摘技能，深化“双学双比”竞赛活动。三是组织缺乏实用技术的农家女到课堂。各镇乡街道妇联以成人学校和妇女学校为培训阵地，围绕农业“十大主导产品”生产开发，对新型女农民开展了海产品养殖，鸡鸭养殖，杨梅、枇杷、水蜜桃、大棚西瓜、水稻、茶叶栽培以及高山蔬菜种植等实用技术培训班52期，参加培训妇女952人。
2、发挥巾帼创业服务中心作用。上半年，在继续抓好妇女实用技术培训的基础上，我们把“巾帼创业服务中心”工作的重心放在提高妇女技能和促进妇女创业就业上。以县、镇两级培训学校为阵地，全县各镇乡街道共举办电动缝纫、电脑初级、家政服务、烹调、服装设计与裁剪等妇女劳动力素质培训班27期，参训妇女1860人次，实现就业和推荐就业率达95%以上。在“三八”期间联合县劳动保障局、县工会女职工委员会举办“春风送岗位”女性就业专场洽谈会，共有50多家企业单位提供了1796个工作岗位，626名求职者中有387名与招聘单位达成意向。针对当前留守在家妇女文化程度偏低、年龄偏大、劳动技能相对较弱的状况，县妇联积极推广家门口的工厂——来料加工点，到目前为止，长街、力洋、桑洲、跃龙、桃源等镇乡街道新发展妇女来料加工点12个，从业妇女1007人，仅此一项就使从业妇女净增年收入3千至2万元不等，既促进了当地生产，提高了妇女地位，也促进了家庭和谐和社会稳定。如力洋镇妇联结合“村企结对共建新农村”活动，以“加工点+农户”方式与当地企业联合成立服装、文具加工点5个，就地解决当地150多名妇女就业，每人每天平均可赚30—40元，为闲散在家的妇女提供增收的新门路。
3、深化“巾帼文明示范岗”创建活动。围绕城镇妇女岗位建功、岗位成才，打响“巾帼文明示范岗”品牌，将创建活动不断引向深入，坚持“成熟一个，拓展一家”的创建原则，半年来，新创省级岗1个，市级岗3个，县级岗4个。围绕“百岗联动迎开游，巾帼建功展风采”主题，以争创一流业绩，弘扬职业文明，打造诚信岗位为目标，通过签订诚信公约、评选“诚信岗”、“诚信服务明星”等活动，推动全县巾帼文明示范岗乃至全社会形成诚实为本，信誉至上，优质服务，争创一流的创建氛围。
（二）抓好和谐家庭创建，推进文明新风形成
全县各级妇联以“和谐家庭”建设统领和推进家庭文明建设的各项工作，大力推进各种家庭工作载体的创新发展，充分发挥文明家庭创建工作在构建和谐社会中的基础工程作用。
1、以“家庭教育”为载体，深化“学习型家庭”创建。一是召开全县家庭教育工作会议，表彰县级示范家长学校12所，优秀家教论文28篇，汇编《宁海县家庭教育论文集》1000册下发给各家长学校、母亲课堂，进一步指导和推进我县家庭教育工作，普及和推广先进的家教理念，促进家庭教育工作水平的提高。二是调整充实一支由教育专家、干部、法律工作者、优秀家长17人组成的县家庭教育讲师团队伍，把《宁海县家庭教育讲师团200h年课程菜单》下发给各家长学校开展家庭教育系列讲座，为广大家长传授家教知识，提高家教水平。三是利用家长学校、母亲课堂开展家教讲座、个例点评、知心论坛、经典诵读等活动，引导家长树立正确的育才观念，掌握科学的教子方法。四是组织广大家庭开展“五个一”读书活动，即精读一本好书，做好一本笔记，订阅一份报刊杂志，设立 一个书橱或读书角，掌握一门技能，引导家庭成员树立家家学习、人人学习、相互学习、终身学习的理念，为宁海建设学习型社会奠定基础。五是针对家长对科学育儿的需求日益增强，但却存在众多育儿困惑的现状，县妇联联合县教育局在县实验托儿所召开“爱心听证”现场会，以家庭为单位，采用孩子、家庭成员、专家、教师四方互动的形式，让家长聆听孩子们的心声，需要怎样的爱，从专家的引领中意识正确的爱，明晰家庭教育误区。
2、以“廉洁文化”为主题，深化家庭助廉教育工作。发挥妇联组织“联”字优势，整合社会资源，举办“清风相伴到永远”为主题的系列廉洁文化活动：在新春来临之际，联合县纪委、县委组织部举行县级机关、镇乡（街道）党政一把手及其家属迎新春联谊晚会；在5.15国际家庭日到来时，联合县纪委、县委宣传部举办“商行”杯“树清廉家风 创幸福家庭”文艺汇演，引导领导干部家属要把好自家门，常吹廉洁风，当好“家庭纪检监督员”，维护好家庭的幸福。为全面深化家庭廉政文化建设，全县3000户家庭参与了家庭助廉知识竞赛活动，提高了广大家庭成员的廉洁意识、法律意识和自警意识。各基层妇女组织也结合实际开展家庭助廉教育活动，一市镇妇联配合镇纪委开展以“树廉洁清风，建和谐一市”为主题的创幸福家庭助廉活动；桥头胡街道组织村企、部门主要干部的妻子和妇代会成员举办“树社会主义荣辱观，做文明家庭，创廉洁家庭”培训会，跃龙街道五丰社区开展反腐倡廉书画比赛，怡惠社区、园丁社区举办县管干部家属反腐倡廉演讲比赛，营造了“千家同谱廉洁曲，万户共唱文明歌”的良好舆论氛围。
3、以“生态绿色”为抓手，深化“绿色家庭”创建工作。一是在新年上班第一天，全县近5万妇女围绕“净化大地，美化家园”这一主题，启动“万名妇女庭院整治”齐动手行动，掀起建设新农村，巾帼显风采的高潮。为使这项活动能持之有效的开展，县妇联将该项工作列为镇乡街道目标管理考核内容之一。各镇乡街道也建立了庭院整治的长效机制，坚持每月组织妇女开展一次以上的整治活动。发动组织城乡妇女绿化造林活动，植树37余万株，建立10个425亩生态林，12个786亩基地林。二是在5.19到来之际，开展“万名巾帼志愿者在行动”活动，做深、做透、做足“以洁为美”迎开游的文章,凸显宁海女性的巾帼风采。三是联合县教育局、团县委在6月3日至6月9日的一周时间内开展“绿色社区与绿色学校”为主题的“六五”世界环境日宣传周活动，结合我县生态县建设和环境保护工作，县妇联开展“绿色家庭”评选表彰、妇女庭院整治齐动手、“变废为宝”自制教玩具展示等活动，评选出8户市级绿色家庭，2个市级绿色家庭创建活动示范点，进一步营造人人参与环境保护、携手共建绿色家园的良好氛围。四是组织全县11个巾帼文明示范岗创建1个妇女绿化示范点“巾帼百花园”，引导妇女树立绿化意识，增强生态观念。
4、以“和谐稳定”为主旋律，启动“平安家庭”创建。为认真贯彻落实县委县政府关于建设“平安宁海”的决定，组织动员全县广大妇女积极参与“平安宁海”建设，与县综治办、县公安局、县司法局等八家单位联合出台《关于在全县开展创建“平安家庭”活动的实施意见》，成立县“平安家庭”创建活动领导小组，制定“平安家庭”创建标准，发出《倡导文明新风、共建美好家园》倡议书，唱响了“举妇女之力，建和谐家园”的主旋律，让家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，社区更加文明安全，社会环境更加和谐稳定。
（三）抓好妇女权益维护，推进两性和谐发展
各级妇联充分发挥协调优势，加强横向联系，整合社会资源，大力优化妇女发展环境，推动妇女与经济社会共同发展，推进男女平等基本国策的实施。
1、做好“十五”妇女儿童两个规划的评估自查和“十一五”规划编制工作。切实履行县妇儿工委办公室职责，在组织成员单位提供子报告的基础上，完成了“十五”两个规划终期监测评估指标统计和评估报告。成立了编制县“十一五”妇女儿童发展规划领导和起草小组，完成了两个规划初稿的编制工作。宁海县被评为“十五”期间省妇女儿童工作先进县。
2、推出一批妇女典型。以“三八”为契机在媒体上开辟《三八特稿》栏目，连续报道了新时代“岗位奉献”、“岗位成才”、“自强创新业”的优秀女性和全国、省级巾帼文明示范岗的先进事迹。在庆祝“三八”国际劳动妇女节96周年暨创业女性事迹报告会上，邀请“宁海县创业女性”的典型代表胡菊芬等六位成功女性畅谈创业历程，通报表彰荣获20xx年全国“三八”红旗手竺兆英、全国农村妇女“双学双比”女能手陈冬娥以及市县两级妇女工作先进集体、先进个人。竺兆英被评为“浙江省第二届十大杰出女性”。同时，积极做好对外宣传工作，李巧红的“太阳山的女儿”在宁波电视台专题播出，竺兆英的“新农村建设的领头雁”在《浙江妇运》、《宁波日报》刊登，向全社会宣传了宁海县巾帼新风貌。半年来，县妇联被各级各类主流媒体录用刊登的稿件有120余篇，有效扩大妇女工作影响力，营造崇尚文明、尊重女性的良好社会氛围。
3、改善妇女儿童发展环境。一是大力宣传《妇女权益保障法》。县妇联抓住“法制宣传年”契机，开展《妇女权益保障法》“进机关、进课堂、进企业、进社区、进农村”五进活动，在“三八妇女维权周”联合多家部门单位在桃源街道下桥市场举办“妇女法制宣传教育与依法维护妇女权益”大型法律咨询活动，共发放宣传资料5000多份，服务群众1000多人次；各级妇联组织举办《妇女权益保障法》辅导讲座共20余场,累计参加人数3000余人次；组织20xx多名妇女群众参加全国妇联“妇女权益保障法知识竞赛”活动，以此提高妇女群众依法维护自身合法权益的意识和能力。二是积极参与禁毒工作。在全县组建了基层妇女干部为主、各行各业参与的1000余人的妇女禁毒志愿者队伍；跃龙街道开展了“不让进我家”征文活动；梅林街道下发20xx份禁毒公开信；在宁波市第二轮“不让进我家”总结表彰会上，我县有2人荣获禁毒工作先进个人，1家先进集体。三是做好接待工作。200h年1月至6月，县妇联共接待来信、来电、来访127件（次），其中：来访70件、来电53件、来信4件，结案率达98%；协调有关部门处理一起侵害妇女儿童权益的典型案件，并赴省第六监狱乔司农场参与案件的陪审，为受害妇女伸张正义，维护了妇女的合法权益。
4、深入实践“爱心服务”系列活动。一是开展“真情献爱心，冬日暖人心”活动。在元旦、春节期间县妇联发动女企业家等筹集资金118100元，组成慰问团为全县323户特困妇女家庭送去“五个一”关爱，即：一条棉被、一件寒衣、一瓶菜油、一袋白糖、一份慰问金（现金200元），让全县困难妇女家庭共度新春佳节。二是开展“关爱女性健康”三进（进农村、进社区、进机关）活动。联合县人口与计生局对黄坛、岔路、茶院、胡陈等四个镇乡的500多名贫困妇女进行免费妇科检查；邀请有关妇科健康专家在县级机关女干部中开展健康讲座；会同跃龙街道与协和门诊联合为千名社区妇女开展“关爱现代女性，携手迈向健康”免费体检活动，旨在倡议所有女性为了自己、为了家人、为了我们热爱的事业要关注自己的身心健康，倡导健康的工作生活方式。三是开展“孝感父母”短信祝福父母活动。在6月1日发动全县各中、小学生自编一段以“感恩慈爱、祝福父母”为主题的短信发送给父亲或母亲的手机上，共征集到5000多条祝福语，表达了孩子对父母最真挚的爱，营造孝感人间的和谐社会。四是深化“社会妈妈”结对活动，利用媒体宣传3位奉献爱心、关心孤贫儿童的社会妈妈典型，目前有15位热心人士为孤儿担当起“社会妈妈”。五是在六一”节前，由县妇儿工委牵头，联手90余家县级机关单位和企业（每家出资20xx元以上），在县四套班子领导带领下，开展“六一送爱心”活动，慰问了全县687名贫困儿童和70余家教学设施较差的中小学校、幼儿园。六是与县教育局联合举行“城乡儿童联谊流动爱心超市”关爱下乡活动，发动城区内五所小学10680名学生捐献物品23000余件，分送给一市、深甽及外来民工子弟学校的3000多名小朋友，使学生在参与活动中受教育，在助人为乐中陶冶情操，实现了城乡儿童思想道德建设的互动。
（四）抓好女性素质工程，推进妇联自身建设
各级妇联深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，以“坚定理想信念，善当桥梁纽带，服务妇女群众，争创一流业绩”的新时期妇联精神为目标，不断加强妇联组织自身建设。
1、着力推进妇女干部队伍建设。一是把创建学习型机关作为机关文化建设的有效载体。县妇联围绕社会主义荣辱观、新农村建设、知识等内容多次组织专题学习；县妇联机关党支部开展了丰富多彩的支部活动，两例组织生活实例《爱心听证》、《真情送服务，法援进农村》在县“最佳组织生活实例”评选中分别荣获二等奖、优秀奖，其中《爱心听证》获得市三等奖。二是全县各级妇联通过召开座谈会、举办专题讲座、编印小册子等有效形式，认真学书记关于社会主义荣辱观的重要论述，进一步强化妇女干部服务大局、服务妇女、服务基层的意识，更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱作用。三是为进一步调动农村妇女干部参与社会主义新农村建设的积极性、创造性、发挥女村官在新农村建设中的重要作用，县妇联联合县委组织部举办了“建设社会主义新农村女村干部”培训班，培训内容办求做到理论联系实际，以切实提高女村官们在新农村建设中参与村级事务管理的能力和水平。
2、切实加强基层妇女组织建设。为配合全县行政村规模调整工作，县妇联就建立健全村级妇女组织和班子建设工作出台《关于在行政村规模调整过程中切实加强村级妇女组织建设的意见》，建议各镇乡街道要按照“每个村两委会中要有一名妇女干部”的规定，配足配强女村干部，以提高女性进村两委班子比例。调整后全县女性进村党务班子140人，占35.08%；女性进村务班子91人，占22.81%；其中正职女村干部13人。全县398个行政村都建立了村妇代会组织，新上任的村代会主任的选配由镇乡、街道妇联在征求村党支部（党总支）意见的基础上，提交同级党委（党工委）确定，因此，信任度、公认度较高。
3、进一步拓展对外交流与联谊。一是制定出台《宁海县妇联关于建立妇女代表联系制度的意见》，建立联系、学习活动、调研和信息反馈、服务等四项制度，使妇联在延伸、拓展妇女群众联系面的同时增强妇女工作的针对性和有效性。二是联络市女企业家协会部分会员来我县的宁波杰友升照明有限公司和县一心金属电器有限公司考察，使市女企业家们对我县的投资、生态、人文等环境有了更深一步地了解，她们表示将继续保持联络，为我县的女企业家们提供生产、营销等方面的支持。三是举办“构建和谐社会与女企业家新使命”联谊牵手活动，邀请了14名在甬工作的女博士与我县部分女企业家共同就企业内部和谐、企业与社会和谐、企业走向国际市场与世界和谐、婚姻家庭中女企业家与家庭和谐等开展真诚交流，为经济社会的发展和科技进步做出各自的最大贡献，创造新的人生价值。三是与县经贸局联合举办县第十期创业女性及贤内助素质提升研修班，来自全县各个领域的40名创业女性在万里学院参加了培训，通过系统学习与考察，进一步推进女性在经济社会协调发展中建功立业。四是各级妇联组织以“庆三八”为有利时机，设计载体，搭建平台，凝聚社会各界力量，开展丰富多彩的庆典活动。如跃龙街道举办庆“三八”文艺联欢会，黄坛镇举行千名妇女“美德在我家，从我做起”的签字仪式，西店镇举办13对退休教师贺金婚活动，梅林、茶院、行政服务中心等单位举办女性健康知识讲座，通过活动的开展，加强各阶层妇女的联络，推动妇女工作向更高层次迈进。
二、下半年工作任务
下半年，全县各级妇联要在完成县妇联第十二届二次执委会议提出的各项任务基础上，围绕党政中心工作，形势发展需要和基层妇女群众需求及时调整工作结构，改进工作方法，争取为推进全县妇女儿童事业，促进和谐社会建设，顺利实施“十一五”规划作出更大的贡献。
（一）以统筹城乡妇女发展为目标，引领妇女全面参与社会主义新农村建设
各级妇联要以科学发展观为指导，按照“城市农村统筹、发展维权齐抓、宣传培训结合、文明和谐共进”的城乡妇女发展工作思路，努力构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局，引导妇女在新农村建设中领先有为，促进妇女全面发展。
1、带领农村妇女在社会主义新农村建设中作出新贡献。各级妇联要坚持“重心下移、互动联动、抓点带面、统筹推进”的思路，继续开展“万名农家女、百项新技术”推广培训、实施致富项目、创新扶贫模式、培育先进典型、深入实施“巾帼科技致富下乡行动”，引导农村妇女提高科技文化素质和驾驭市场经济的能力。培育和壮大农村妇女合作经济组织，实现提高妇女组织化程度、带领妇女增收致富、巩固农村基层组织的互动共赢。要以“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”为目标，探索开展增收致富“巾帼示范村”、文明整洁“巾帼示范村”、平安和谐“巾帼示范村”的试点工作，各镇乡街道妇联要合理确定目标和任务，选择1—2个村作为特色“巾帼示范村”试点，使发展新农业、培育新农民、创建新组织、倡扬新风尚在农村广大妇女中蔚然成风。继续开展新型女农民科技指导、实用技术培训和妇女劳动力“一技多能”培训，实现年培训妇女劳动力3000名、转移就业1000名的目标。加大来料加工点发展力度，发放一份女性经纪人调查问卷表、举办一期女经纪人、来料加工技能培训班，探索组建一个女性经纪人俱乐部，开展一次优秀女经纪人评选等“四个一”活动。根据市妇联的安排，做好为期三年的“五个一千献爱心”实施情况的总结评估及对“妇字号”农业龙头企业、“双学双比”示范基地、妇女营销大户（女性经纪人）、女能手的全面调查摸底工作。
2、促进城镇妇女在巾帼建功中实现新发展。各级妇联一要认真落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》及《宁海县妇联关于实施“缑城女性创业就业新计划”的意见》，面向城乡妇女大力宣传和推进落实相关的就业政策，完善为妇女创业再就业提供项目开发、小额信贷、技能指导、信息交流、跟踪扶持的“一条龙”服务体系。二要采取多种形式引导年轻女性，转变就业观念，把握时机勇敢创业，进而带动更多的城乡妇女就业。三要继续以“巾帼文明示范岗”创建活动为载体，拓展创建领域，把“巾帼文明示范岗”创建活动纳入行业和社区精神文明建设的总体规划，探索“巾帼文明示范景区”创建活动，对市级以上“巾帼文明示范岗”进行一次全面考核和重新认定，并进行宣传和公示。
（二）以和谐家庭建设为抓手，为构建和谐社会作贡献
各级妇联要以创建“和谐家庭”活动为抓手，以面向广大妇女儿童开展社会主义荣辱观宣传教育为工作目标，以“家庭”为基本宣传窗口和工作对象，为推进社会主义精神文明建设、构建和谐社会作出新的贡献。
1、深化并拓展文明家庭创建活动内涵。各级妇联要以构建和谐家庭作为文明家庭创建工作的着力点，推动家庭成员、家庭与社会、家庭与自然的相互和谐，促进和谐社区、和谐村镇建设。特别要加强农村文明家庭创建工作，以家风文明促进乡风文明，以家庭美化促进村容整洁，为提升全县文明家庭创建工作整体水平、推进社会主义新农村建设发挥妇联应有的作用。深化“万名妇女庭院整治齐动手”活动，动员组织妇女结合文明村（镇）建设，参与绿化、美化、净化村居环境，建立完善庭院整治长效机制。继续组织开展美德在我家、学习型家庭、绿色家庭、资源节约型家庭、家庭助廉等特色家庭工作品牌创建工作，把我县的文明家庭建设推向新的发展阶段。拟评选县级文明家庭1000户、绿色家庭120户和县学习型家庭1000户。
2、继续开展“平安家庭”创建活动。各级妇联要以创建“平安家庭”为抓手，依托妇联维权网络，开展“平安家庭，文明社会，法治宁海”主题活动，建立“平安家庭”建设长效机制，深化“无毒家庭”创建、“不让进我家”、“不让家庭暴力进社区（村）”、爱滋病防治知识宣传等活动，带动广大家庭参与社会治安综合治理，进一步增强家庭成员的懂法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识和男女平等意识。
3、切实加强家庭教育工作。各级妇联要围绕“为国教子、以德育人”主题，创造性地开展“争做合格父母、培养合格人才”活动，组织实施好“突出一个实践活动主题、推出一批家庭教育丛书、建立一个远程教育网络、开通一条家教咨询热线、树立一批家教先进典型”等五个一工程，使科学的家教理念家喻户晓、深入人心。通过上下联动开展广场咨询、专家讲座、图片展等形式，不断提高家庭教育工作整体水平。制定符合我县的“十一五”家庭教育规划，建立完善社区、农村家长学校、母亲课堂120所，实施“母亲素质教育”工程，继续开展家庭教育宣传月活动，尤其要重视新宁海人的家庭教育工作。在暑期拟开展“和谐家庭”摄影大赛、“家庭优教宁海行”暑期特别行动。
（三）以法制宣传年为主线，加大维护妇女儿童合法权益力度
各级妇联要立足于促进社会公平、维护社会稳定，进一步加大法制宣传、源头维权和社会监督力度，为构建社会主义和谐社会奠定牢固的群众基础。
1、强化普法宣传。各级妇联要抓住今年是国家“五五”普法开局之年的重要契机，推动将妇女权益保障法及相关法律法规的宣传纳入政府的普法规划，认真制订妇联系统“五五”普法工作规划和妇女法规宣传计划，通过发放宣传手册、播放电视专题片、典型报道、个案追踪、以案说法等形式，促使各级妇女干部提高依法代表和维护妇女权益的工作水平，帮助广大妇女群众增强遵纪守法、依法维护自身权益的综合能力。
2、加强维权网络建设。各级妇联要进一步健全妇联工作制度，继续做好工作，注重个案维权，加大对侵害妇女儿童权益重大案件的督办力度，及时掌握妇女权益的倾向性问题进行舆情信息上报和反馈。要重点关注农村贫困妇女、进城务工妇女、女大学生就业、流动妇女儿童、老龄妇女、留守儿童等群体的权益保护问题。与公安部门合作，争取在派出所建立家庭暴力案件管理制度，使家庭暴力事件及时得以妥善解决。
3、认真做好“十一五”妇女儿童发展规划的制定和实施工作。县妇儿工委办要科学编制“十一五”妇女儿童发展规划，以解决妇女儿童中存在的突出问题为重点，与各部门专项发展规划目标相衔接，制定出“十一五”时期的妇女儿童发展规划。新规划出台后，要认真做好“十一五”妇女儿童发展规划颁布后的宣讲工作，努力促进“十一五”妇女儿童规划的实施，在宣传内容上体现针对性。同时，以实施“春蕾计划”为切入点，开展“8.29助学关爱日”扶贫助学活动。
（四）以提高调研能力为重点，切实加强自身建设
各级妇联要抓住机遇，以提高调研能力、提升工作水平为重点，不断巩固和扩大先进性教育活动的成果，加大妇联组织和妇联干部“双五能力”建设的力度，进一步提高组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的本领，把妇联组织建设成为求真务实，开拓创新，全心全意为妇女群众服务，深受妇女群众信赖的优秀团体。
1、加强能力建设。各级妇联要把开展调查研究作为转变妇联机关工作作风的突破口，要选取妇女发展与妇女工作中的突出问题作为主题，寻找解决问题的方法和途径，要善于发现和及时总结基层的工作经验，积极探索新形势下妇女工作的特点和规律，为决策提供依据，从而使妇联的各项工作更加符合群众的意愿，符合基层的实际。12月份，县妇联将开展以“建设社会主义新农村与促进妇女发展”为主题的妇女工作调研论文及评比表彰工作。
2、加强组织建设。制订出台《宁海县妇联基层组织建设规划（200h—20xx年）》，各级妇联并以此为基础，坚持党建带妇建，在抓规范、抓指导、抓重点上下功夫，建立统筹城乡、纵横交错、条块结合、结构合理、功能完备的妇联基层组织。在“撤村建居”推进城市化建设的进程中，及时调整新建社区妇女组织，探索实践多元化社区妇女工作模式；要概括妇女分布和流动的新变化，进一步把工作对象扩大到社会中介组织、非正规就业组织的妇女以及进城务工妇女当中，积极探索适宜的组织形式和联系方式，把她们团结起来。
今天我们在这里开会，总结上半年工作，研究部署下半年任务。
一、上半年工作回顾
上半年，我县各级妇联组织按照县妇联第十二届二次执委会议的部署，做了大量卓有成效的工作。
（一）抓好妇女转移就业，推进城乡妇女统筹协调发展
围绕县委县政府提出“统筹城乡发展年”的要求，县妇联在年初确定“城市农村统筹、内输外转结合、就业创业并举、培训服务齐抓”的工作思路，以“女性创业真情服务”为主题，大力抓好城乡妇女教育培训和创业就业工作，在推进妇女科技致富、创业就业，城乡妇女巾帼建功等方面较好地发挥了妇联组织的作用。
1、启动“万名农家女、百项新技术”推广培训活动。按照建设社会主义新农村的要求，加强对农村妇女的实用科技知识培训，提高农村妇女参与市场竞争的综合实力。一是组织农科专家送科技下乡。联合县农林水综合妇委会在越溪乡拉开“万名农家女、百项新技术”推广培训活动帷幕，10多名来自农林水各个领域的专家和20多名女能手就水稻种植、海水养殖、水果栽培、家禽养殖等方面知识开展面对面的技术交流；邀请宁波大学生命工程学院竺俊全教授为力洋镇的100多名水产养殖户进行现场培训指导，提高农村妇女运用科技增收致富能力，深化“巾帼致富科技下乡”活动。二是组织女能手切磋采茶技艺。联合县农林局发动各镇乡街道的50名采茶女能手在茶山林场举办首届“望海杯”采茶大赛，提高茶农采摘技能，深化“双学双比”竞赛活动。三是组织缺乏实用技术的农家女到课堂。各镇乡街道妇联以成人学校和妇女学校为培训阵地，围绕农业“十大主导产品”生产开发，对新型女农民开展了海产品养殖，鸡鸭养殖，杨梅、枇杷、水蜜桃、大棚西瓜、水稻、茶叶栽培以及高山蔬菜种植等实用技术培训班52期，参加培训妇女952人。
2、发挥巾帼创业服务中心作用。上半年，在继续抓好妇女实用技术培训的基础上，我们把“巾帼创业服务中心”工作的重心放在提高妇女技能和促进妇女创业就业上。以县、镇两级培训学校为阵地，全县各镇乡街道共举办电动缝纫、电脑初级、家政服务、烹调、服装设计与裁剪等妇女劳动力素质培训班27期，参训妇女1860人次，实现就业和推荐就业率达95%以上。在“三八”期间联合县劳动保障局、县工会女职工委员会举办“春风送岗位”女性就业专场洽谈会，共有50多家企业单位提供了1796个工作岗位，626名求职者中有387名与招聘单位达成意向。针对当前留守在家妇女文化程度偏低、年龄偏大、劳动技能相对较弱的状况，县妇联积极推广家门口的工厂——来料加工点，到目前为止，长街、力洋、桑洲、跃龙、桃源等镇乡街道新发展妇女来料加工点12个，从业妇女1007人，仅此一项就使从业妇女净增年收入3千至2万元不等，既促进了当地生产，提高了妇女地位，也促进了家庭和谐和社会稳定。如力洋镇妇联结合“村企结对共建新农村”活动，以“加工点+农户”方式与当地企业联合成立服装、文具加工点5个，就地解决当地150多名妇女就业，每人每天平均可赚30—40元，为闲散在家的妇女提供增收的新门路。
3、深化“巾帼文明示范岗”创建活动。围绕城镇妇女岗位建功、岗位成才，打响“巾帼文明示范岗”品牌，将创建活动不断引向深入，坚持“成熟一个，拓展一家”的创建原则，半年来，新创省级岗1个，市级岗3个，县级岗4个。围绕“百岗联动迎开游，巾帼建功展风采”主题，以争创一流业绩，弘扬职业文明，打造诚信岗位为目标，通过签订诚信公约、评选“诚信岗”、“诚信服务明星”等活动，推动全县巾帼文明示范岗乃至全社会形成诚实为本，信誉至上，优质服务，争创一流的创建氛围。
（二）抓好和谐家庭创建，推进文明新风形成
全县各级妇联以“和谐家庭”建设统领和推进家庭文明建设的各项工作，大力推进各种家庭工作载体的创新发展，充分发挥文明家庭创建工作在构建和谐社会中的基础工程作用。
1、以“家庭教育”为载体，深化“学习型家庭”创建。一是召开全县家庭教育工作会议，表彰县级示范家长学校12所，优秀家教论文28篇，汇编《宁海县家庭教育论文集》1000册下发给各家长学校、母亲课堂，进一步指导和推进我县家庭教育工作，普及和推广先进的家教理念，促进家庭教育工作水平的提高。二是调整充实一支由教育专家、干部、法律工作者、优秀家长17人组成的县家庭教育讲师团队伍，把《宁海县家庭教育讲师团2006年课程菜单》下发给各家长学校开展家庭教育系列讲座，为广大家长传授家教知识，提高家教水平。三是利用家长学校、母亲课堂开展家教讲座、个例点评、知心论坛、经典诵读等活动，引导家长树立正确的育才观念，掌握科学的教子方法。四是组织广大家庭开展“五个一”读书活动，即精读一本好书，做好一本笔记，订阅一份报刊杂志，设立一个书橱或读书角，掌握一门技能，引导家庭成员树立家家学习、人人学习、相互学习、终身学习的理念，为宁海建设学习型社会奠定基础。五是针对家长对科学育儿的需求日益增强，但却存在众多育儿困惑的现状，县妇联联合县教育局在县实验托儿所召开“爱心听证”现场会，以家庭为单位，采用孩子、家庭成员、专家、教师四方互动的形式，让家长聆听孩子们的心声，需要怎样的爱，从专家的引领中意识正确的爱，明晰家庭教育误区。
2、以“廉洁文化”为主题，深化家庭助廉教育工作。发挥妇联组织“联”字优势，整合社会资源，举办“清风相伴到永远”为主题的系列廉洁文化活动：在新春来临之际，联合县纪委、县委组织部举行县级机关、镇乡（街道）党政一把手及其家属迎新春联谊晚会；在5.15国际家庭日到来时，联合县纪委、县委宣传部举办“商行”杯“树清廉家风创幸福家庭”文艺汇演，引导领导干部家属要把好自家门，常吹廉洁风，当好“家庭纪检监督员”，维护好家庭的幸福。为全面深化家庭廉政文化建设，全县3000户家庭参与了家庭助廉知识竞赛活动，提高了广大家庭成员的廉洁意识、法律意识和自警意识。各基层妇女组织也结合实际开展家庭助廉教育活动，一市镇妇联配合镇纪委开展以“树廉洁清风，建和谐一市”为主题的创幸福家庭助廉活动；桥头胡街道组织村企、部门主要干部的妻子和妇代会成员举办“树社会主义荣辱观，做文明家庭，创廉洁家庭”培训会，跃龙街道五丰社区开展反腐倡廉书画比赛，怡惠社区、园丁社区举办县管干部家属反腐倡廉演讲比赛，营造了“千家同谱廉洁曲，万户共唱文明歌”的良好舆论氛围。
3、以“生态绿色”为抓手，深化“绿色家庭”创建工作。一是在新年上班第一天，全县近5万妇女围绕“净化大地，美化家园”这一主题，启动“万名妇女庭院整治”齐动手行动，掀起建设新农村，巾帼显风采的高潮。为使这项活动能持之有效的开展，县妇联将该项工作列为镇乡街道目标管理考核内容之一。各镇乡街道也建立了庭院整治的长效机制，坚持每月组织妇女开展一次以上的整治活动。发动组织城乡妇女绿化造林活动，植树37余万株，建立10个425亩生态林，12个786亩基地林。二是在5.19到来之际，开展“万名巾帼志愿者在行动”活动，做深、做透、做足“以洁为美”迎开游的文章,凸显宁海女性的巾帼风采。三是联合县教育局、团县委在6月3日至6月9日的一周时间内开展“绿色社区与绿色学校”为主题的“六五”世界环境日宣传周活动，结合我县生态县建设和环境保护工作，县妇联开展“绿色家庭”评选表彰、妇女庭院整治齐动手、“变废为宝”自制教玩具展示等活动，评选出8户市级绿色家庭，2个市级绿色家庭创建活动示范点，进一步营造人人参与环境保护、携手共建绿色家园的良好氛围。四是组织全县11个巾帼文明示范岗创建1个妇女绿化示范点“巾帼百花园”，引导妇女树立绿化意识，增强生态观念。
4、以“和谐稳定”为主旋律，启动“平安家庭”创建。为认真贯彻落实县委县政府关于建设“平安宁海”的决定，组织动员全县广大妇女积极参与“平安宁海”建设，与县综治办、县公安局、县司法局等八家单位联合出台《关于在全县开展创建“平安家庭”活动的实施意见》，成立县“平安家庭”创建活动领导小组，制定“平安家庭”创建标准，发出《倡导文明新风、共建美好家园》倡议书，唱响了“举妇女之力，建和谐家园”的主旋律，让家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，社区更加文明安全，社会环境更加和谐稳定。
（三）抓好妇女权益维护，推进两性和谐发展
各级妇联充分发挥协调优势，加强横向联系，整合社会资源，大力优化妇女发展环境，推动妇女与经济社会共同发展，推进男女平等基本国策的实施。
1、做好“十五”妇女儿童两个规划的评估自查和“十一五”规划编制工作。切实履行县妇儿工委办公室职责，在组织成员单位提供子报告的基础上，完成了“十五”两个规划终期监测评估指标统计和评估报告。成立了编制县“十一五”妇女儿童发展规划领导和起草小组，完成了两个规划初稿的编制工作。宁海县被评为“十五”期间省妇女儿童工作先进县。
2、推出一批妇女典型。以“三八”为契机在媒体上开辟《三八特稿》栏目，连续报道了新时代“岗位奉献”、“岗位成才”、“自强创新业”的优秀女性和全国、省级巾帼文明示范岗的先进事迹。在庆祝“三八”国际劳动妇女节96周年暨创业女性事迹报告会上，邀请“宁海县创业女性”的典型代表胡菊芬等六位成功女性畅谈创业历程，通报表彰荣获2005年全国“三八”红旗手竺兆英、全国农村妇女“双学双比”女能手陈冬娥以及市县两级妇女工作先进集体、先进个人。竺兆英被评为“浙江省第二届十大杰出女性”。同时，积极做好对外宣传工作，李巧红的“太阳山的女儿”在宁波电视台专题播出，竺兆英的“新农村建设的领头雁”在《浙江妇运》、《宁波日报》刊登，向全社会宣传了宁海县巾帼新风貌。半年来，县妇联被各级各类主流媒体录用刊登的稿件有120余篇，有效扩大妇女工作影响力，营造崇尚文明、尊重女性的良好社会氛围。
3、改善妇女儿童发展环境。一是大力宣传《妇女权益保障法》。县妇联抓住“法制宣传年”契机，开展《妇女权益保障法》“进机关、进课堂、进企业、进社区、进农村”五进活动，在“三八妇女维权周”联合多家部门单位在桃源街道下桥市场举办“妇女法制宣传教育与依法维护妇女权益”大型法律咨询活动，共发放宣传资料5000多份，服务群众1000多人次；各级妇联组织举办《妇女权益保障法》辅导讲座共20余场,累计参加人数3000余人次；组织2000多名妇女群众参加全国妇联“妇女权益保障法知识竞赛”活动，以此提高妇女群众依法维护自身合法权益的意识和能力。二是积极参与禁毒工作。在全县组建了基层妇女干部为主、各行各业参与的1000余人的妇女禁毒志愿者队伍；跃龙街道开展了“不让进我家”征文活动；梅林街道下发2000份禁毒公开信；在宁波市第二轮“不让进我家”总结表彰会上，我县有2人荣获禁毒工作先进个人，1家先进集体。三是做好接待工作。2006年1月至6月，县妇联共接待来信、来电、来访127件（次），其中：来访70件、来电53件、来信4件，结案率达98%；协调有关部门处理一起侵害妇女儿童权益的典型案件，并赴省第六监狱乔司农场参与案件的陪审，为受害妇女伸张正义，维护了妇女的合法权益。
4、深入实践“爱心服务”系列活动。一是开展“真情献爱心，冬日暖人心”活动。在元旦、春节期间县妇联发动女企业家等筹集资金118100元，组成慰问团为全县323户特困妇女家庭送去“五个一”关爱，即：一条棉被、一件寒衣、一瓶菜油、一袋白糖、一份慰问金（现金200元），让全县困难妇女家庭共度新春佳节。二是开展“关爱女性健康”三进（进农村、进社区、进机关）活动。联合县人口与计生局对黄坛、岔路、茶院、胡陈等四个镇乡的500多名贫困妇女进行免费妇科检查；邀请有关妇科健康专家在县级机关女干部中开展健康讲座；会同跃龙街道与协和门诊联合为千名社区妇女开展“关爱现代女性，携手迈向健康”免费体检活动，旨在倡议所有女性为了自己、为了家人、为了我们热爱的事业要关注自己的身心健康，倡导健康的工作生活方式。三是开展“孝感父母”短信祝福父母活动。在6月1日发动全县各中、小学生自编一段以“感恩慈爱、祝福父母”为主题的短信发送给父亲或母亲的手机上，共征集到5000多条祝福语，表达了孩子对父母最真挚的爱，营造孝感人间的和谐社会。四是深化“社会妈妈”结对活动，利用媒体宣传3位奉献爱心、关心孤贫儿童的社会妈妈典型，目前有15位热心人士为孤儿担当起“社会妈妈”。五是在六一”节前，由县妇儿工委牵头，联手90余家县级机关单位和企业（每家出资2000元以上），在县四套班子领导带领下，开展“六一送爱心”活动，慰问了全县687名贫困儿童和70余家教学设施较差的中小学校、幼儿园。六是与县教育局联合举行“城乡儿童联谊流动爱心超市”关爱下乡活动，发动城区内五所小学10680名学生捐献物品23000余件，分送给一市、深甽及外来民工子弟学校的3000多名小朋友，使学生在参与活动中受教育，在助人为乐中陶冶情操，实现了城乡儿童思想道德建设的互动。
（四）抓好女性素质工程，推进妇联自身建设
各级妇联深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，以“坚定理想信念，善当桥梁纽带，服务妇女群众，争创一流业绩”的新时期妇联精神为目标，不断加强妇联组织自身建设。
1、着力推进妇女干部队伍建设。一是把创建学习型机关作为机关文化建设的有效载体。县妇联围绕社会主义荣辱观、新农村建设、知识等内容多次组织专题学习；县妇联机关党支部开展了丰富多彩的支部活动，两例组织生活实例《爱心听证》、《真情送服务，法援进农村》在县“最佳组织生活实例”评选中分别荣获二等奖、优秀奖，其中《爱心听证》获得市三等奖。二是全县各级妇联通过召开座谈会、举办专题讲座、编印小册子等有效形式，认真学书记关于社会主义荣辱观的重要论述，进一步强化妇女干部服务大局、服务妇女、服务基层的意识，更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱作用。三是为进一步调动农村妇女干部参与社会主义新农村建设的积极性、创造性、发挥女村官在新农村建设中的重要作用，县妇联联合县委组织部举办了“建设社会主义新农村女村干部”培训班，培训内容办求做到理论联系实际，以切实提高女村官们在新农村建设中参与村级事务管理的能力和水平。
2、切实加强基层妇女组织建设。为配合全县行政村规模调整工作，县妇联就建立健全村级妇女组织和班子建设工作出台《关于在行政村规模调整过程中切实加强村级妇女组织建设的意见》，建议各镇乡街道要按照“每个村两委会中要有一名妇女干部”的规定，配足配强女村干部，以提高女性进村两委班子比例。调整后全县女性进村党务班子140人，占35.08%；女性进村务班子91人，占22.81%；其中正职女村干部13人。全县398个行政村都建立了村妇代会组织，新上任的村代会主任的选配由镇乡、街道妇联在征求村党支部（党总支）意见的基础上，提交同级党委（党工委）确定，因此，信任度、公认度较高。
3、进一步拓展对外交流与联谊。一是制定出台《宁海县妇联关于建立妇女代表联系制度的意见》，建立联系、学习活动、调研和信息反馈、服务等四项制度，使妇联在延伸、拓展妇女群众联系面的同时增强妇女工作的针对性和有效性。二是联络市女企业家协会部分会员来我县的宁波杰友升照明有限公司和县一心金属电器有限公司考察，使市女企业家们对我县的投资、生态、人文等环境有了更深一步地了解，她们表示将继续保持联络，为我县的女企业家们提供生产、营销等方面的支持。三是举办“构建和谐社会与女企业家新使命”联谊牵手活动，邀请了14名在甬工作的女博士与我县部分女企业家共同就企业内部和谐、企业与社会和谐、企业走向国际市场与世界和谐、婚姻家庭中女企业家与家庭和谐等开展真诚交流，为经济社会的发展和科技进步做出各自的最大贡献，创造新的人生价值。三是与县经贸局联合举办县第十期创业女性及贤内助素质提升研修班，来自全县各个领域的40名创业女性在万里学院参加了培训，通过系统学习与考察，进一步推进女性在经济社会协调发展中建功立业。四是各级妇联组织以“庆三八”为有利时机，设计载体，搭建平台，凝聚社会各界力量，开展丰富多彩的庆典活动。如跃龙街道举办庆“三八”文艺联欢会，黄坛镇举行千名妇女“美德在我家，从我做起”的签字仪式，西店镇举办13对退休教师贺金婚活动，梅林、茶院、行政服务中心等单位举办女性健康知识讲座，通过活动的开展，加强各阶层妇女的联络，推动妇女工作向更高层次迈进。
二、下半年工作任务
下半年，全县各级妇联要在完成县妇联第十二届二次执委会议提出的各项任务基础上，围绕党政中心工作，形势发展需要和基层妇女群众需求及时调整工作结构，改进工作方法，争取为推进全县妇女儿童事业，促进和谐社会建设，顺利实施“十一五”规划作出更大的贡献。
（一）以统筹城乡妇女发展为目标，引领妇女全面参与社会主义新农村建设
各级妇联要以科学发展观为指导，按照“城市农村统筹、发展维权齐抓、宣传培训结合、文明和谐共进”的城乡妇女发展工作思路，努力构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局，引导妇女在新农村建设中领先有为，促进妇女全面发展。
1、带领农村妇女在社会主义新农村建设中作出新贡献。各级妇联要坚持“重心下移、互动联动、抓点带面、统筹推进”的思路，继续开展“万名农家女、百项新技术”推广培训、实施致富项目、创新扶贫模式、培育先进典型、深入实施“巾帼科技致富下乡行动”，引导农村妇女提高科技文化素质和驾驭市场经济的能力。培育和壮大农村妇女合作经济组织，实现提高妇女组织化程度、带领妇女增收致富、巩固农村基层组织的互动共赢。要以“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”为目标，探索开展增收致富“巾帼示范村”、文明整洁“巾帼示范村”、平安和谐“巾帼示范村”的试点工作，各镇乡街道妇联要合理确定目标和任务，选择1—2个村作为特色“巾帼示范村”试点，使发展新农业、培育新农民、创建新组织、倡扬新风尚在农村广大妇女中蔚然成风。继续开展新型女农民科技指导、实用技术培训和妇女劳动力“一技多能”培训，实现年培训妇女劳动力3000名、转移就业1000名的目标。加大来料加工点发展力度，发放一份女性经纪人调查问卷表、举办一期女经纪人、来料加工技能培训班，探索组建一个女性经纪人俱乐部，开展一次优秀女经纪人评选等“四个一”活动。根据市妇联的安排，做好为期三年的“五个一千献爱心”实施情况的总结评估及对“妇字号”农业龙头企业、“双学双比”示范基地、妇女营销大户（女性经纪人）、女能手的全面调查摸底工作。
2、促进城镇妇女在巾帼建功中实现新发展。各级妇联一要认真落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》及《宁海县妇联关于实施“缑城女性创业就业新计划”的意见》，面向城乡妇女大力宣传和推进落实相关的就业政策，完善为妇女创业再就业提供项目开发、小额信贷、技能指导、信息交流、跟踪扶持的“一条龙”服务体系。二要采取多种形式引导年轻女性，转变就业观念，把握时机勇敢创业，进而带动更多的城乡妇女就业。三要继续以“巾帼文明示范岗”创建活动为载体，拓展创建领域，把“巾帼文明示范岗”创建活动纳入行业和社区精神文明建设的总体规划，探索“巾帼文明示范景区”创建活动，对市级以上“巾帼文明示范岗”进行一次全面考核和重新认定，并进行宣传和公示。
（二）以和谐家庭建设为抓手，为构建和谐社会作贡献
各级妇联要以创建“和谐家庭”活动为抓手，以面向广大妇女儿童开展社会主义荣辱观宣传教育为工作目标，以“家庭”为基本宣传窗口和工作对象，为推进社会主义精神文明建设、构建和谐社会作出新的贡献。
1、深化并拓展文明家庭创建活动内涵。各级妇联要以构建和谐家庭作为文明家庭创建工作的着力点，推动家庭成员、家庭与社会、家庭与自然的相互和谐，促进和谐社区、和谐村镇建设。特别要加强农村文明家庭创建工作，以家风文明促进乡风文明，以家庭美化促进村容整洁，为提升全县文明家庭创建工作整体水平、推进社会主义新农村建设发挥妇联应有的作用。深化“万名妇女庭院整治齐动手”活动，动员组织妇女结合文明村（镇）建设，参与绿化、美化、净化村居环境，建立完善庭院整治长效机制。继续组织开展美德在我家、学习型家庭、绿色家庭、资源节约型家庭、家庭助廉等特色家庭工作品牌创建工作，把我县的文明家庭建设推向新的发展阶段。拟评选县级文明家庭1000户、绿色家庭120户和县学习型家庭1000户。
2、继续开展“平安家庭”创建活动。各级妇联要以创建“平安家庭”为抓手，依托妇联维权网络，开展“平安家庭，文明社会，法治宁海”主题活动，建立“平安家庭”建设长效机制，深化“无毒家庭”创建、“不让进我家”、“不让家庭暴力进社区（村）”、爱滋病防治知识宣传等活动，带动广大家庭参与社会治安综合治理，进一步增强家庭成员的懂法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识和男女平等意识。
3、切实加强家庭教育工作。各级妇联要围绕“为国教子、以德育人”主题，创造性地开展“争做合格父母、培养合格人才”活动，组织实施好“突出一个实践活动主题、推出一批家庭教育丛书、建立一个远程教育网络、开通一条家教咨询热线、树立一批家教先进典型”等五个一工程，使科学的家教理念家喻户晓、深入人心。通过上下联动开展广场咨询、专家讲座、图片展等形式，不断提高家庭教育工作整体水平。制定符合我县的“十一五”家庭教育规划，建立完善社区、农村家长学校、母亲课堂120所，实施“母亲素质教育”工程，继续开展家庭教育宣传月活动，尤其要重视新宁海人的家庭教育工作。在暑期拟开展“和谐家庭”摄影大赛、“家庭优教宁海行”暑期特别行动。
（三）以法制宣传年为主线，加大维护妇女儿童合法权益力度
各级妇联要立足于促进社会公平、维护社会稳定，进一步加大法制宣传、源头维权和社会监督力度，为构建社会主义和谐社会奠定牢固的群众基础。
1、强化普法宣传。各级妇联要抓住今年是国家“五五”普法开局之年的重要契机，推动将妇女权益保障法及相关法律法规的宣传纳入政府的普法规划，认真制订妇联系统“五五”普法工作规划和妇女法规宣传计划，通过发放宣传手册、播放电视专题片、典型报道、个案追踪、以案说法等形式，促使各级妇女干部提高依法代表和维护妇女权益的工作水平，帮助广大妇女群众增强遵纪守法、依法维护自身权益的综合能力。
2、加强维权网络建设。各级妇联要进一步健全妇联工作制度，继续做好工作，注重个案维权，加大对侵害妇女儿童权益重大案件的督办力度，及时掌握妇女权益的倾向性问题进行舆情信息上报和反馈。要重点关注农村贫困妇女、进城务工妇女、女大学生就业、流动妇女儿童、老龄妇女、留守儿童等群体的权益保护问题。与公安部门合作，争取在派出所建立家庭暴力案件管理制度，使家庭暴力事件及时得以妥善解决。
3、认真做好“十一五”妇女儿童发展规划的制定和实施工作。县妇儿工委办要科学编制“十一五”妇女儿童发展规划，以解决妇女儿童中存在的突出问题为重点，与各部门专项发展规划目标相衔接，制定出“十一五”时期的妇女儿童发展规划。新规划出台后，要认真做好“十一五”妇女儿童发展规划颁布后的宣讲工作，努力促进“十一五”妇女儿童规划的实施，在宣传内容上体现针对性。同时，以实施“春蕾计划”为切入点，开展“8.29助学关爱日”扶贫助学活动。
（四）以提高调研能力为重点，切实加强自身建设
各级妇联要抓住机遇，以提高调研能力、提升工作水平为重点，不断巩固和扩大先进性教育活动的成果，加大妇联组织和妇联干部“双五能力”建设的力度，进一步提高组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的本领，把妇联组织建设成为求真务实，开拓创新，全心全意为妇女群众服务，深受妇女群众信赖的优秀团体。
1、加强能力建设。各级妇联要把开展调查研究作为转变妇联机关工作作风的突破口，要选取妇女发展与妇女工作中的突出问题作为主题，寻找解决问题的方法和途径，要善于发现和及时总结基层的工作经验，积极探索新形势下妇女工作的特点和规律，为决策提供依据，从而使妇联的各项工作更加符合群众的意愿，符合基层的实际。12月份，县妇联将开展以“建设社会主义新农村与促进妇女发展”为主题的妇女工作调研论文及评比表彰工作。
2、加强组织建设。制订出台《宁海县妇联基层组织建设规划（2006—2010年）》，各级妇联并以此为基础，坚持党建带妇建，在抓规范、抓指导、抓重点上下功夫，建立统筹城乡、纵横交错、条块结合、结构合理、功能完备的妇联基层组织。在“撤村建居”推进城市化建设的进程中，及时调整新建社区妇女组织，探索实践多元化社区妇女工作模式；要概括妇女分布和流动的新变化，进一步把工作对象扩大到社会中介组织、非正规就业组织的妇女以及进城务工妇女当中，积极探索适宜的组织形式和联系方式，把她们团结起来。
一是以提升妇女素质为着力点，加强妇女教育培训。一方面，县妇联通过举办基层妇女干部能力提升班，对镇、街道妇联主席及各村（社区）妇代会主任、女大学生村官近进行业务培训。开展“学身边典型，做‘四自’新女性”宣讲活动，举办政务礼仪知识讲座、“永远的骄杨”红色大讲堂、不定期组织女干部座谈会，为女干部成长搭建交流学习平台。另一方面，通过开展送科技下乡、组织专家进村入户传授技术、现场观摩、配合人社等部门举办创业培训、家政服务培训，组织创业女性座谈会、开展创业女性评选、巾帼创业大讲坛等活动，激发妇女创业热情，提升妇女素质。
二是以“妇女之家”为依托，打造凝聚妇女的温暖家园。按照统一名称标识、统一规范要求、统一部署推进、统一检查考核的要求，推进“妇女之家”的规范化建设，努力把不同阶层、不同群体的妇女吸引到“妇女之家”中来，鼓士气，聚人气。发挥“妇女之家”应有功能，积极开展寻找“最美家庭”活动，开展教育培训、文体健身、巾帼志愿服务、救助帮扶、妇女维权等服务，使“妇女之家”真正成为妇女心中常惦念、平时能找到、遇事能解决的温暖家园。目前全县21个镇（街道）264个村（社区）妇女组织全部建立“妇女之家”，有50个县直机关单位妇委会建立了妇女之家，创建1个省级示范妇女儿童之家、12个市级示范妇女儿童之家，倾力打造了如__社区的“家文化”、__社区的“时间银行”、“阳光驿站”、__社区“四点半课堂”、泉塘街道的工之友家园等妇女之家品牌活动。
三是以节庆文化建设为切入点，组织丰富多彩的群众性文化活动。策划“三八”节、母亲节、“5.15”国际家庭日、“六一”节等各类大型庆典活动，县妇联相继举办“学雷锋精神;做时代女性”事迹报告会、“五好文明家庭”表彰大会、“传递爱心、共建和谐”结对活动、“三八红旗手”评选表彰、女职工趣味运动会、“践行四自精神，共建美丽家园”庆“三八”文艺汇演、“平安家庭”情境模拟大家谈、“两型家庭”创建评比等活动。各级妇联大力倡导健身理念，引导建立妇女腰鼓队、龙狮队、军乐队、广场舞队等文艺队伍1000余支，参与妇女近10万人，有力地推动了和谐家庭、和谐社区建设。
一是参与“乐和乡村”建设。“乐和乡村”建设，是__县引入第三方社会公益组织北京地球村“乐和”理念，在全县48个村实施的一个基层社会治理创新实验项目。“乐和乡村”建设试点以来，各级妇联组织积极行动，围绕“乐和治理、乐和生计、乐和礼仪、乐和人居、乐和养生”五大目标，以“乐和大院”、“乐和学堂”为平台，组织妇女群众开展学习培训和各种健康向上的文化活动。通过妇联组织的宣传发动，最大限度地将妇女群众组织起来，调动了妇女群众的积极性与创造性，妇女群众建设家园和投身公共事务热情迸发，呈现“民主议事、义务投劳、群策群力、互帮互助”的新风尚。
二是参与美丽乡村建设。__县今年成功晋级国家生态县，如今正向零碳县迈进，县妇联紧紧围绕创建“全国生态县”、“零碳县”目标，广泛动员全县妇女参与城乡环境整洁暨生态文明建设，制订了工作方案，将城乡环境整治暨生态文明建设工作纳入对镇（街）妇联的年度目标管理考核，举办基层干部环境整治培训班和工作推进会，组织妇女干部到示范村学习观摩，举办农村家庭主妇参加环境整治的培训班，向全县妇女发出“我爱我家”倡议书，签订家庭环保承诺书，组建妇女卫生保洁队、巾帼志愿服务队，带领妇女对重点区域、地段、部位进行集中整治，并倡导广大妇女和家庭开展节水、节电、拒绝白色污染等节能减排活动，定期开展环境卫生检查，坚持每季开展一次卫生评比检查活动，实行镇（街）妇联主席、村妇代会主任、妇女组长包村、包组、包户责任制，接受社会监督，广大妇女被有序组织起来，积极参与到城乡环境整治和生态文明建设中。
三是参与社会治安综合治理。发挥“12338”维权窗口的作用，去年来全县各级妇联系统共接待受理群众来电和来访约300多件，做到了件件有登记，事事有回音结处率达100％。县妇
联积极发挥妇联人民陪审员作用，联合县法院对全县女性陪审员开展庭审观摩、参与庭审等培训,去年以来全县女性陪审员共陪审了侵害妇女儿童权益案件100多件，有力地维护了妇女儿童合法权益。各级妇联还利用“三八”维权周、“6.26”禁毒宣传日，加强妇女普法宣传。组建妈妈禁毒联盟，组织禁毒知识抢答赛，今年“6.26”国际禁毒日，县妇联在《星沙时报》上刊发《妇女同胞齐行动，不让进我家》倡议书，号召全县广大妇女从我做起，从身边做起，远离，珍爱生命。一是打造社区儿童保护机制建设项目品牌。2013年9月，我县被国务院妇儿工委和国际计划联合确定为实施社区儿童保护机制建设项目县，确定金井镇为我县的项目点，镇内的金龙村、九溪源村、蒲塘村和西山村被确定为家园点。项目工作开展以来，共组织积极教育方法、儿童自我保护、家长志愿者、大学生志愿者等10多期专题培训，聘请专家开展了多期家园巡讲活动，共计组织主题活动270次，开放563次，服务儿童12000余人次，服务家长4200余人次。开通了__县儿童权益咨询热线，印制了5500份国际计划2014年年历画发放到村民家中，开发《学生自我保护手册》印制16000册，《积极教育方法》家长学习图册5000册，《假如我犯了错》家长学习资料5500份。经过一年多的努力，国际计划项目各项既定目标均已实现，得到国务院妇儿工委好评。
二是打造“伴随成长”公益项目品牌。去年6月，我县成为全国29个“伴随成长”公益项目试点县之一。该公益项目在我县正式启动后，通过每周一信，为县域内62000余名0-6岁孩子家长发送网信，提供量身定制的板块家庭教育知识。以打造没有围墙的家长学校为目标，精心谋划、做到信息即时采集，强化宣传，做好群体覆盖，加强督导，做好意见反馈，项目实施工作得到服务对象、项目办和全国妇联儿童部、省妇联的高度评价。今年七月初，该项目公益期即将结束，为了使该项目能够在我县得到延续，形成长效机制，更好地服务于广大家长和儿童，经过努力争取，在2015年财政预算一般性支出只减不增的情况下，目前我们已经争取到了60万元的“伴随成长”专项资金进入财政预算，“伴随成长”项目在我县将实现政府购买。
三是打造家庭教育工作品牌。我县是“全国家庭教育工作示范县”，是全国20个家庭教育指导服务体系建设试点县之一。县妇联积极整合资源，夯实全县家庭教育指导服务体系建设工作基础。组织县家庭教育讲师团成员开展精品课程交流展示活动，依托各级各类家长学校，创办处境不利儿童家庭教育特色项目，在“工之友”率先成立外来务工人员家庭教育指导服务中心，打造“家有儿女周五有约”活动品牌，依托农家书屋和文体活动中心，开展特色家教活动。深入实施“母亲素质工程”，去年以来，全县各级妇联组织累计举办各类培训950余次，受训近5万余人次。创建村（社区）家庭教育示范基地78个，连续开展五届“优秀家长”评选活动，由县妇联开办的“星沙家长课堂”定期面向社会开班，到目前为止已举办了15期。去年9月份，我县代表中部六省在全国妇联召开的全国家庭教育指导服务体系建设工作推进会上作了典型发言，__县推动处境不利儿童家庭教育实现零盲区的做法得到全国妇联、省妇联领导及与会人员的一致好评。
1、农村妇女整体素质有待进一步提升。农村妇女自身素质与新形势、新任务的要求还有一定的差距，部分妇女心理和认识上不同程度地存在着自卑心理和安于现状的心态，主要精力放在维持生计，围着田头、灶头转的现象严重，妇女参政意识不强，妇女的主体意识、觉醒程度较低，这些因素，制约了她们顺应时展的脚步，在参与经济发展中处于劣势。
2、基层妇联组织服务能力与妇女需求多元化发展不相适应。妇女群众对服务的需求十分多样，但受基层妇联干部人员少、且兼职较多、妇联干部变动频繁、活动经费不足等因素制约，妇联组织服务水平相对滞后。
3、妇女儿童合法权益维护仍需加大力度。因流动人口、黄赌毒等诸多社会问题而引发的妇女权益受到侵害的现象仍比较突出，在家庭中妇女遭受暴力侵害呈上升趋势，特别是“外嫁女”失地现象比较严重。
1、要进一步补齐妇女群众工作“短板”，强化妇联队伍建设。要善于发现和团结那些在群众中有威信有影响、热心为妇女服务的各方面女性骨干，积极借助她们的力量，把不同层面的妇女群众凝聚在妇联组织周围；要广泛联系女党代表、女人大代表、女政协委员，把她们培养成妇联组织的代言人，积极反映广大妇女的诉求和需求；要加大对农村女性致富带头人、女能人和女大学生村官的重点培养力度，积极推荐优秀妇女进入支村两委班子，扩充优秀农村妇干成长的空间；努力在全社会形成尊重妇女、关心和支持妇女工作的良好局面。
2、要进一步拓宽工作活动载体，凝聚妇女群众工作合力。不断加强妇联组织阵地建设，依托工作阵地广泛开展文体文化文艺活动，丰富妇女群众的精神生活，不断提高文化素养；大力开展“下基层、访妇情、办实事”活动，切实帮助广大妇女解决实际困难和问题，特别是要重点关注城市失业妇女、进城务工妇女、农村留守儿童、失学女童等弱势群体的切实利益，积极开展就业帮助、法律援助、生活救助等多样化、分层次、有特色的帮扶活动，真正把妇女工作做到妇女群众心中，让妇联组织成为广大妇女儿童信赖和依靠的“娘家人”。
一是县妇儿工委指导县妇联建立健全了妇女网站。通过设置妇女维权、妇女发展、两纲实施、巾帼风采、儿童工作等多个栏目，最大程度地向全县宣传我县妇女儿童发展的状况，展示妇女风采，呼吁全社会关爱儿童、特别是农村留守儿童等弱势群体，支持妇女工作。
二是从不同侧面宣传妇女儿童工作。3月6日，x县纪念“三八”国际劳动妇女节99周年大会在师范礼堂隆重召开，来自全县各条战线上的1400多名妇女姐妹与各乡镇分管妇联工作的领导、县直各单位主要负责人参加了会议。县四大班子11位领导出席了大会并为“三八”红旗手、“妇女之友”、“五好文明家庭”、“优秀妇女工作者”等103名（户）先进集体和先进个人颁了奖。这次纪念暨表彰大会规格高、规模大，意义深远，引起了社会各界对妇女工作的关注。在“三八”节期间，各乡镇妇联和县直机关妇委会（女工委）通过召开座谈会、组织文艺演出、健康体检、表彰、参观学习等形式开展了丰富多彩的纪念活动，为妇女儿童事业健康发展营造了良好的环境。
三是加大宣传力度，营造良好的法治环境。3月3日，县妇儿工委组织县妇联、县综治委、司法局、人事劳动和社会保障局、人口与计划生育局、信访局、法制局、团县委、思唐镇妇联等单位在城区举行了大型的宣传咨询活动，向广大妇女群众宣传《妇女权益保障法》、男女平等基本国策、《婚姻法》、《关于预防和制止家庭暴力的决定》、《禁毒法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、劳动保障法律法规、农民工维权、信访条例、防艾知识等相关的法律法规。现场发放资料1xx余份，解答咨询人数150余人次。在活动过程中，巾帼志愿者宣讲团还向广大群众现场宣讲相关法律法规和“整脏治乱”的有关知识,进一步营造尊重妇女、维护妇女儿童合法权益的良好法治环境。
三、加强协调，从源头上维护妇女儿童合法权益
一是县妇儿工委组织协调县妇联、公安、劳动、计生、司法、工会等部门利用“三八”维权周、“六一”、“6·26”国际禁毒日等契机，大力开展两纲、两规及有关法律法规知识宣传，免费为妇女儿童提供咨询、服务，妇女儿童权益得到进一步保障。二是进一步加强了社会化维权网络建设，与司法局联合加强了法律援助工作站的建设，调整充实了人员；利用人民陪审员身份参加案件审查、审判2次。三是加强了法制宣传和反家庭暴力的工作，向全社会宣传、呼吁关注女性权益问题和预防、制止家庭暴力，全县各级妇联半年接待来信来访26件40人次，受理家庭暴力案件8件13人次。四是通过法律援助中心积极为妇女儿童提供优质、便捷的法律援助。半年来为3名妇女、1名儿童提供了法律援助。
四、履行职能，争取领导重视和支持，把关爱儿童工作落到实处。
（一）利用“六一”国际儿童节之机，开展多种形式效果显著的关爱活动
（二）全面启动我县“关爱农村留守儿童”教育与管理工作。
县妇儿工委协调组织县妇联、县教育、县关工委等部门在全县开展“关爱农村留守儿童”教育与管理工作。建立留守儿童档案，开展创建流动留守儿童示范性家长学校，等工作。
（三）协调、整合社会资源，为儿童办好事、办实事
县妇联、团委等部门通过开展“春蕾计划”、“希望工程”等活动，争取希望工程资金10万余元，资助贫困学生678人。
一、认真开展共产党员先进性教育活动，增强妇联干部党性修养
在“思想发动、学习培训”阶段，组织党员认真开展了“读一本书、走访一个困难户、办一件实事、树一个典型、写一份调查报告”的“五个一”主题实践活动。在“党性分析、民主评议”阶段，以发放征求意见表和召开座谈会的形式，广泛争取了16条群众意见，召开了专题班子民主生活会和党员民主生活会，班子成员之间、领导与干部之间、党员与党员之间开展了相互谈心活动。在“抓好整改、巩固提高”阶段，认真按照工作要求，结合查找出的4个突出问题，制定了整改措施，建立了长效机制。在全县保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段总结会上，县妇联做了《保持先进性，从关爱贫困妇女儿童做起》的典型发言。7月，县妇联党支部被评为先进基层党支部。
二、精心组织“三.八”、“六.一”活动，营造全社会关注妇女儿童的氛围
“三.八”期间召开了全县妇女工作会议，传达了全省第十次妇女代表大会及年全市妇女工作会议精神，总结了年全县妇女工作,安排部署了年妇女工作，表彰了9个妇女工作先进集体，12个先进个人，并组织学习了《婚姻法》、《湖南省预防和制止家庭暴力的决议》，爱滋病防治知识等。3月7日在县影视娱乐中心举行了庆三.八国际劳动妇女节95周年“巾帼风采”大型文艺汇演，并表彰了10户“五好文明家庭”和10位“双学双比”女能手。6月组织了16名优秀女领导干部和经济女能人外出参观学习，增长了她们的见识，开拓了视野。“六.一”期间，陪同县领导走访慰问了县直机关幼儿园和部分民办幼儿园，开展了爱心献春蕾活动，评选表彰了“优秀少儿工作者”、“优秀家长”，召开了优秀儿少工作者、优秀家长“六.一”座谈会。县四大家领导参加了“三八”及“六一”优秀家长座谈会。全县各个学校及机关单位都组织了庆“六一”健康有益的儿少活动。
三、加大“两个规划”宣传力度，促进妇女儿童与社会和谐发展
一是开展了“男女平等”基本国策宣传。今年5月13日、10月9日，县妇联主席同志到县委党校为科干班、青干班、妇干班学员进行了男女平等基本国策授课，提高了各级领导干部的男女平等意识。二是开展了法律法规宣传。我们充分利用“三.八”、“六.一”两个节日，采取多种形式，开展了《宪法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》和《＃＃＃妇女儿童发展规划宣传》。今年还印发了1000多份两个规划宣传小册子，在县直机关单位、乡镇（管委会）、村委会广泛宣传。三是开展了“降消”与“反家暴”宣传。今年，我们把“降消”、“反家暴”工作纳入了妇联工作考核体系，要求各乡镇上墙2条以上永久性“降消”宣传标语，建立1处反家暴报警点，悬挂2块反家暴提示牌，各村上墙1条以上永久性“降消”宣传标语，悬挂1块反家暴提示牌，并动员和组织了县、乡、村各级干部参与“降消”与“反家暴”的宣传发动工作，发放了《致孕产妇的一封信》宣传资料1500多份。四是开展了婚前医学检查宣传。4月－6月，县妇联组织各乡镇（管委会）、县直各单位参加了“好医生杯”婚前医学检查知识竞赛活动，在《靖州之窗》网站了婚前医学知识检查相关资料。6月3日，联合县卫生、计生、广播等单位在县城繁华地段摆摊设点，开展了婚前医学知识检查宣传活动，向群众发放了1000多份宣传资料，解答群众咨询200余起。五是开展了禁毒宣传。6月23日，在街道繁华地段摆摊设点，向群众发放了2000多份“不让进我家”倡议书，县妇联还在全县全民禁毒动员大会上作了《发挥妇联网络优势，扎实推进家庭禁毒工作》的典型发言。
四、深化“三大主体“活动，团结带领妇女参与经济建设
1、深化“双学双比”活动。一是依托各级农广校举办各类实用技术培训。今年，配合各有关部门举办杨梅栽培、杂交水稻制种、无籽西瓜等技术培训班16期，培训妇女2043人次。通过培训，今年有序地组织了4500名农村妇女劳动力转移。二是培养女科技示范户。今年我们将培养女科技示范户工作纳入了《妇联工作考核目标管理责任书》，并要求各乡镇妇联对女科技示范户建立专门档案，跟踪服务，全县今年新增48名女科技示范户，起到了很好的典型带动作用。三是创建农村妇女儿童事业发展基地。今年我县共创办“妇女儿童事业发展基地”18个。如：镇的巾帼烟叶种植基地、镇的高山茄子基地、高山葡萄基地、的花卉基地、的香菇基地等。今年“三八”期间，全县共表彰了196位“双学双比”女能手，其中县级“双学双比”女能手10位。
2、深化“巾帼建功”活动。我们引导城镇妇女岗位建功，岗位立业，积极参与“巾帼文明岗”争创活动。如：我县千鸿服饰的经理（兼董事）是一个体工商户，她经营的千鸿服饰及鞋业已分布在、和黔东南的黎平等15个县市，是我县的纳税大户，并安置下岗女工600余人。在今年开展的巾帼建功活动中，她被评为省级“巾帼创业明星”。7月，我们对年挂牌的单位实行考核验收，9月又新增了县计生服务站为“巾帼文明岗”。目前，全县已有省级“巾帼文明岗”2个，省级“巾帼创业明星”2个，市级“巾帼文明岗”6个，县级“巾帼文明岗”5个。
3、深化“五好文明家庭”活动。一是开展了学习贯彻《公民道德建设实施纲要》活动，大力加强对广大家庭成员进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。二是在农村继续开展了“美德在农家”活动，围绕“家家学”、“家家议”、“家家做”、“家家乐”、“家家评”五个环节，倡导健康、文明、科学的现代生活方式，并认真总结了几年来活动的开展情况，撰写了我县“美德在农家”活动总结。三是深入开展了家庭教育活动，充分利用家长学校、妇女之家、婚育学校等阵地，向广大家庭成员传授家庭教育、卫生保健、新《婚姻法》等知识，今年我们共表彰了10户“五好文明家庭”，在全县范围内较好地倡导了文明、健康的家庭文明新风。
五、协调社会力量，维护妇女儿童合法权益
一是认真做好接待处理工作，热忱为妇女群众服务。今年，共接待案件66起，办结66起，办结率达100%。二是完善人民陪审员制度，积极参与陪审工作。年3月，分管维权工作的副主席受聘为人民陪审员，并参加了业务学习。一年来，共陪审涉及妇女儿童合法权益的案件8起。三是维护女童受教育的权利，扩大“春蕾计划”救助面。我们通过《今日女报》、《摇篮网》、《搜狐网》及广泛发动机关单位和个人参与“春蕾计划”的形式，为138名贫困女童、5名贫困女大学生寻找了来自等16个大城市的爱心资助人，救助资金达14万多元。今年3月24日，资助人－－澳门大学的刘晓明教授来到我县的渠阳、江东、甘棠等6个乡镇（管委会），走访看望了36名贫困女童，为她们送去了价值1000多元的学习用品。今年考取师范大学的乡村4组同学通过《今日女报》一次性得到了2家企业老板8000多元的学费及生活费资助。四是维护妇女儿童的健康权。今年我们通过向社会发出捐款倡议，以及向《今日女报》募集捐款等方式共为、、等乡镇的15位特困妇女儿童收到捐款3万多元，其中大镇村26岁双卵巢癌患者在我们的爱心帮助下通过治疗已基本康复。
六、抓好基层组织建设，增强妇女组织凝聚力
一是配齐配强了村妇代会主任。今年我们牢牢把握第六次村委会换届契机，根据省市妇联的要求和县委、政府《关于第六次村委会换届选举工作实施方案》及《2010年妇女儿童发展规划》等政策法规中规定的推选村民代表时必须有适当名额的妇女代表，确定村委会成员人数时，村委会主任、副主任、委员中，一定要有妇女成员等关于女性进“两委”的有关规定，切实做好女性进“两委”工作。全县186个村，1652个村民小组，依法选举产生了村委委员558名，妇女当选率为40%，确保了妇女参与村务的决策与管理，充实了基层组织力量。
二是举办了第二期妇女干部培训班。9月13日至11月13日，与县委组织部联合在县委党校举办了我县第二期妇女干部培训班，共有41名妇女干部参加了培训，县委副书记、县委组织部长出席了开班仪式。
三是积极向组织部门推荐优秀妇女干部。今年我们向组织部门推荐选送了、2个乡镇的优秀妇联主席到省妇干校学习，推荐11名优秀妇女干部提拔任用，推荐了1名科局级女干部到省农业厅挂职学习。
总之，一年来，县妇联全体同志在践行“三个代表”，保持共产党员先进性，全心全意为妇女儿童服务等方面做了一些工作，开展了一系列富有意义的活动，但离上级的要求和群众的心愿相比还有很多不足之处。明年，我们将在市妇联的正确领导下，全面贯彻落实十六届五中全会、十一五规划、第四次全国妇女儿童会议精神，力争妇女工作再上新台阶。
一、以深入开展创先争优活动为契机，进一步优化妇女儿童发展环境
今年是十二五规划开局之年，也是妇女儿童规划终期评估和新规划的编制之年，县妇联以深入开展创先争优活动为契机，进一步优化妇女儿童发展环境。一是积极做好两个规划终期监测评估工作。我县妇儿工委办公室及时与县统计局衔接，对照两个规划终期评估指标体系，针对县实际，研究制定了切实可行的终期评估方案，并于4月13日召开了县召开妇儿工委成员单位工作会议，县委副书记唐军、常务副县长秦山成出席会议，副县长黎锦秀主持会议，来自全县32个成员单位的负责人参加了会议。会议传达了省、市妇儿工委会议精神，对当前我县的迎检工作和下个五年规划的编制工作作出了安排，会上唐军书记、秦山成县长作了重要讲话，再次强调了做好妇儿工作的责任感、紧迫感、使命感。各成员单位负责同志也纷纷表示，一定会配合县妇儿工委办公室抓好当前工作，圆满完成监测评估和编制工作。5月15日市评估督导组对我县督导评估监测工作给予了很高的评价。二是做好新规划编制实施和宣传发动工作。县妇联切实履行妇儿工委办公室的职责，加强各成员单位的相互配合，推进新规划编制工作。坚持把发展的连续性与创新性有机结合起来，确保新规划符合我县实际，满足妇女儿童需求。通过发放宣传手册等方式，面向社会和广大妇女，宣传十年来妇女儿童发展成果，宣传新一轮妇女儿童发展规划。
二、以丰富多彩的活动为载体，增强妇联组织的凝聚力和号召力
“三八国际劳动妇女节”101周年之际开展了精彩纷呈的活动。一是开展了庆“三八”男女乒乓球混合双打比赛。是“三八”国际劳动妇女节101周年和中国共产党建党90周年，也是“十二五规划”开局之年。县妇联为使全县女同胞渡过一个愉快而有意义的节日，开展了一系列丰富多彩的活动：3月8日上午9时，县一中体育馆内，彩旗飘飘，气氛热烈，县庆“三八”男女混合双打乒乓球比赛正在进行，来自全县15个单位的36名选手参加了比赛。比赛角逐出了一、二、三等奖共12名，此次比赛弘扬了团队合作精神，倡导了全民健身的风尚，得到了社会各界的好评；晚上，县县委常委、县委副书记唐军，副县长秦远林、黎锦秀，县政协副主席李红及县政府党组成员、公安局局长刘建能等领导来到公安局，看望了节日里坚守岗位的20多名女民警，为她们送去了节日的问候，同时希望女民警“巾帼不让须眉”，为全县综治工作作出新的贡献。二是积极相应县委、政府“两万干部下基层，服务发展促和谐”的号召。3月15日，县妇联三名干部冒雨深入到源口瑶族乡八角亭村，按照县委3月10日动员大会上十大工作任务进行落实：1、深入广泛宣传了中央及省、市、县委经济工作会议精神，认真落实惠农政策；2、帮助农村协调处理矛盾纠纷，做好维稳工作；3、协助抓好了计生工作；4、健全村级组织，做好发展新党员工作；5、协助抓好了春耕生产；6、抓好了农业 水利设施为主的基础设施建设；7、做好森林防火，水库防汛，动物防疫工作；8、做好困难群众救助工作；9、做好返乡农民工调查、就业、培训等有关工作；10、加快重点项目的启动和进度。三是开展了送温暖活动。3月3日—3月20日，“三八妇女节”期间，我县妇联募集了棉被、衣服等救灾物资，进村入户送到困难群众手中，送去了党和政府对弱势群体的温暖和关爱。四是继续大力宣传马克思主义妇女观，贯彻落实男女平等基本国策。教育和引导广大妇女群众积极投身到全县“三个文明”建设之中,在构建和谐社会中学习新知识，创造新业绩，倡扬新风尚，建设新生活，实现新发展。全县共拉横幅二十条，张贴标语三百余条。五是借助新闻媒体，拍摄了“三八风景线”专题报道。重点宣传了各行各业涌现出的巾帼英豪的先进事迹，以点带面，大力发挥典型辐射作用，弘扬了“四自”精神，激励广大农村女性自强不息，奋发向上。
“六一”儿童节来临之际，县妇联以中共中央《关于进一步加强和改进未成年人思想、道德建设若干意见》精神为主线，始终坚持儿童优先的原则，切实为儿童办好事、办实事，通过走访、慰问、表彰会、广播电视宣传，营造了一种关爱儿童的良好社会氛围。一是广泛发动并参与多种形式的走访慰问活动。“六一”期间，县妇儿工委广泛发动社会各界走访、慰问各幼儿园、小学学生和部分贫困失学儿童，共送去慰问金7万余元，牛奶、学习用品、玩具、衣物等价值约3万余元；5月29日，县妇联和县计生委联合开展了“关爱女孩”活动，为全县210个农村独生子女户和两女户家庭办理计生保险6300元；为独生子女户和两女户及贫困母亲发放慰问金15.2万元，优质大米2万斤。二是开展了“颂党恩、跟党走”为主题的湘桂三校联合汇演活动。今年是建党90周年，县妇联紧紧抓住纪念中国共产党成立90周年这一重要契机，把社会主义核心价值体系教育贯穿到“六一”国际儿童节各项活动中，让广大儿童了解掌握社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，切实做到思想感情上认知认同，学习生活中遵循践行。5月31日，县妇联联合关工委、县教育局、粗石江中心校开展了“颂党恩、跟党走”为主题的湘桂三校联合文艺汇演活动。县粗石江镇中心校、广西富川瑶族自治县朝东镇中心校、恭城瑶族自治县栗木镇中心校联合在粗石江镇中心校举行了大型文艺汇演，800多名瑶家孩子欢歌笑语，用歌舞的形式歌颂党恩，迎接建党90周年，庆祝“六一国际儿童节”的到来。三是“六一”活动精彩纷呈。全县各小学、幼儿园“六一”期间均举行了精彩纷呈的庆祝活动：一小开展“小读者与大作家面对面交流”活动。5月21日，湖南省“爱满三湘，记者作家进校园”活动走进县，省著名儿童文学作家、《小学生导刊》杂志编辑邓湘子现场与县一小学生亲密接触，面对面交流阅读和写作的体会，深受孩子的欢迎。精彩纷呈的活动让全县的孩子们渡过了愉快而有意义的节日。同时，县妇联与县妇幼保健院在“六一”前夕组织全县2300余名儿童参加体检，评选出220余名健美儿童。
三、强化维权网络建设，切实维护妇女儿童的合法权益
我县妇联坚持“一手抓发展，一手抓维权”强化维权网络建设，一是开通12338维权热线，开展了“三八维权周”活动。为隆重纪念第101个“三八”国际劳动妇女节。县妇联与法院、司法局、劳动局、妇幼保健院等单位开展了“三八”维权活动，一是针对返乡女农民工较多，新一轮就业压力较大的问题，腾出了200多个就业岗位，并开展了以《劳动法》为主的宣传。二是针对家庭暴力案例上升，开展了以《婚姻法》、《妇女权益保障法》为主的宣传。同时严格按照“五个一”标准，建立妇女维权站，开通12338维权热线，形成了横到边、纵到底的社会化维权格局。三是针对妇女儿童健康，开展了妇幼保健咨询。前来咨询的群众达3000多人次，发放宣传资料0多份。这次活动取得了较好的效果。得到群众的好评，她们说这样的维权活动切切实实为妇女解决了实际问题。二是成立妈妈禁毒联盟，开展了以“关爱生命、呵护家庭”为主题的禁毒宣传活动。6月26日是国际禁毒日，今年禁毒日的主题是“青少年与合成”，县公安局、县妇联开展了“6.26国际禁毒日”大型宣传活动。妈妈禁毒联盟的10位禁毒妈妈和禁毒干警一起，在知青广场设立的《防范新型》、《禁毒法》等30余块图文并茂的展板吸引了不少过往群众驻足观看，禁毒妈妈们和禁毒干警在向群众发放宣传资料的同时，还给他们详细讲解的危害，引导广大市民远离、珍爱生命。同时，禁毒妈妈们和干警还组织了数辆巡回宣传车深入各乡镇的交通要道、人口密集处、社区和学校进行禁毒宣传。活动当天，共发放各种禁毒相关宣传资料6000余份，使广大群众全面地了解对人类、对家庭、对社会的危害。当 天晚上，由县禁毒委主办，县妇联、县公安局承办的以“关爱生命，呵护家庭”为主题的6.26国际禁毒日宣传晚会在知青广场举行，精彩的文艺演出，获得了在场观众好评和阵阵喝彩。晚会内容丰富多彩，有舞蹈、诗朗诵、小品、快板等11个节目，禁毒干警、禁毒妈妈联盟、学生及老年艺术家都参与到晚会中来。《禁毒志愿者》、《敲响禁毒警钟，让生命如阳光般灿烂》一个个以禁毒为主题的节目，通过文艺表演形式讲解危害，宣传禁毒知识，进一步增强了群众识毒、防毒、拒毒意识。从毒魔的祸害，到人民公安禁毒，再到吸毒者戒毒重生，演员们自编、自导、自演的节目，赢得现场观众的阵阵喝彩。三是县妇联多举措推动妇女参政议政。今年是市、县、乡、村四级换届之年，我县妇联紧紧抓住换届契机，建立健全了妇女人才库建设，大力推动培养选拔女干部和发展女党员工作，积极向党委组织部门推荐女干部。在今年上半年进行全县第八次村民委员会换届选举中，县妇联为维护妇女的合法权益，多举措确保女性进村（社区）“两委”达100%。一是及时积极地向县委、县政府提出意见，得到领导的重视。2月上旬，县妇联提出了《关于在全县第八次村民委员会换届选举中确保女性进村（社区）“两委”达100%的意见》，《意见》得到了县委、县政府的高度重视，并列入了县政府常务会的议题。二是配合县委组织部、县民政局出台了《县第八次村民委员会换届选举工作实施方案》。三是大力宣传新修订的《村民委员会组织法》中关于保障女性成员当选的新要求，鼓励广大妇女大胆而积极的参选，参与到村委会的管理中来。三是创建平安家庭，构筑和谐社会。家庭是社会的细胞，是社会稳定的前提，是综治工作的重点。妇联是党联系人民群众的桥梁和纽带。县妇联于5月底选送了一户优秀家庭参加了全市举办的“创书香家庭迎建党九十周年”的知识抢答赛，并取得了优异的成绩。县妇联在全县综治和计划生育工作中开展了平安家庭、书香家庭的创建活动。
下半年工作计划
（一）、加大培训力度，提高妇女干部素质。一是县妇联下半年拟举办全县妇联干部培训班，进一步提高全县妇女整体素质；二是采取办培训班，送科技下乡，请专家指导等形式，在农村妇女中开展技术培训和项目推广活动；三是借助阳光工程与职业中专联合举办培训班，计划培训400名农村妇女，为她们实现劳动力转移提供一技之长。
（二）、突出维权重点。下半年，要将提高妇女参政议政，保障女童受教育，保护妇女人身权益等作为维权的重点。一要充分发挥妇联女性人才基地作用，建立健全优秀人才库，积极向组织部门推荐优秀女干部。二要继续实施“春蕾计划”，把扶持重点放在初中辍学的女童身上。
（三）、认真抓好两报一刊发行征订工作。
今年是妇联基层组织建设年，为了了解新田县基层妇女组织的现状，更好地发挥基层妇女组织在新形势下的作用，推动新田县妇女工作和妇女事业的健康发展,遵照省、市妇联的安排，新田县妇联组织各乡镇妇联主席，采取调查、个别谈心等形式，了解了新田县基层妇女组织建设工作状况及存在的问题，具体情况如下：
一、基本情况
1、乡镇妇联干部基本情况
新田县现有19个乡镇，已全部配齐妇联主席。妇联主席平均年龄34岁；其中本科4人、大专10人、高中（中专）5人；中共党员6人；行政编制19人，专职5人，兼职14人；进入乡镇党政班子的有14人，占乡镇妇联主席总数的74%，在兼职乡镇妇联干部中，妇联主席未兼任其它职务的有5人，其他分别由党委委员、副乡长、人大副主任等同志兼任。从事妇女工作15年以上的4人，10-15年的6人，10年以下的9人，从事妇女工作15年未解决政治待遇的2人。工资待遇都有保障。
2、村、社区妇女组织情况
全县现有行政村372个，村妇代会组织健全率达100%，有村妇代会主任372人，配备率达100%。去年换届后，100%进入村委，32.7%进入支委。村妇代会主任45岁以下的达90%；高中114人，初中及以下236人。中共党员121人。
全县现有6个社区，全部建立社区妇联，配妇联主席6人，配备率达100%。社区妇联主席100%全部进入两委。社区妇联主席平均年龄35岁；其中大专1人，高中4人；中共党员2人。
3、基层妇女干部待遇情况
村妇代会主任的收入情况不平衡，因与计生专干两位一体，报酬享受村主干待遇。年工资最高的是4000元，最低的是1200元。村妇代会主任从事妇女工作满二十年，可享受离任村干待遇180元/年。
社区妇联主席的收入情况比较平衡，人均月工资800元。
乡镇妇联干部工资有保障，100%的人员是县财政全额拨款。
二、主要做法
新田县妇联在县委的高度重视和上级妇联的精心指导下，按照“抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、创经费”的工作思路，切实加强妇联基层组织建设，实现了“建网络、建队伍、建机制、强服务”的目标。
1、强化领导，形成共识
县委、县政府长期以来就重视妇联组织建设，一是政策给予支持，措施得力，形成了领导重视、部门联动的妇女工作良好局面。20xx年在全市率先出台《妇女儿童规划》，明确妇联组织建设的目标和实现的措施， 以县委文件下发了《关于加强和改进对妇女工作的意见》，成立了妇女儿童工作委员会、县 “双学双比”领导小组、县巾帼建功领导小组，县委常委每年至少听取一次县妇女工作汇报，研究解决妇女工作的实际问题；2次选调女后备干部和妇联主席26人，为妇女工作的开展提供了政治和经济保障。20xx年县委组织部81号文件下发了《关于在党政机关、事业单位加强妇委会建设的意见》要求建立健全妇联组织建设；县民政局、县妇联在每次村委换届期间都转发了省市《关于在村委会换届中保证村委会班子中有适当女性成员的意见》的通知，县委县政府并从计划生育工作的难度和农村妇女组织网络健全的情况出发，明确规定村计生专干由妇代会主任兼任，从而保证了“两位一体”工作机制落到实处。二是“以党建带妇建”，将农村妇代会组织建设纳入农村党建工作中，对海选中落选的村妇代会主任，普遍采取聘任为村支委的做法，保证了村妇代会主任在村级管理中的地位，并帮助解决一些实际问题。如：妇代会主任的报酬、养老保险等问题，解决了村妇代会主任的后顾之忧。
2、强化指导，分步实施
基层组织是妇女工作的基础，“基础不牢，地动山摇”，我县按照“巩固好的、强化弱的、收拢散的、建设新的”方针，根据不同层面分类指导。
一是巩固县直妇委会组织。县直妇委会是基层组织建设的活跃面，县妇联以创“巾帼文明岗”为抓手，开展丰富多彩的活动，引导女性建功立业，并发挥自身优势与扶贫村开展“巾帼扶贫”、“四定一包”（定时间、定内容、定对象、定服务，包贫困村增收致富）活动，有11个单位的妇委会与11个村结对帮扶，投入资金100余万元，在科技项目、信息等方面给予扶助。近些年，创省级文明岗2个，市级9个，县级40个，共有36名女性荣获市县“巾帼岗位能手”、8名女性在县以上比赛中获得荣誉。
二是加强农村基层组织建设。“上面千条线，下面一根针”。随着农村税费改革、撤并乡镇、农村妇女流动人口等新情况的出现，妇联创新农村妇女组织设置，适应了农村改革的深化和农业产业化的发展。村妇代会主任兼计生专干的“两位一体”的做法及建立村妇女专业协会，联手带动妇女群众的致富发展，使农村妇女组织的工作 机制和活动内容发生了根本性的变化。乡村妇女组织以“双学双比”活动为载体，深化“美德在农家”活动，深入开展巾帼致富工程。各乡镇在农村利用项目资金建立起来的集生产、培训、示范、服务、创收于一体的“三八绿色基地”24个，总面积1620亩；全县3万余名农妇在农业产业结构调整中大显身手，涌现出十佳种烟、种果女能手20名，开发种植烤烟6万亩，大五星枇杷2万亩，年产值10万元以上的集约化养殖场16所，兴办年产值50万元以上的女能人企业12家。茂家乡罗溪村妇代会利用农闲开展科技文化培训，全村科学养鹅5万羽，人平增收500元，成为全县的养鹅专业村。县妇联引进了手工艺品加工和珠绣两个具有女性特征的加工企业，通过“订单式培训、家庭式就业”，吸引了全县20xx多名农村妇女踊跃参与，增加了家庭收入。
三是建立社区妇联组织。为了适应城市管理体制改革的需要，以新社会组织为突破口，把新领域妇女组织建设纳入基层组织建设的总体格局，延伸妇女工作触角，推进妇女组织向社区发展。我县整合利用社区资源，将居委会妇代会改建为社区妇联，目前全县社区妇联组建率达100%，并推荐了一批素质较高的女性担任社区领导干部。社区妇联充分利用联系面广的特点，积极开展健康有益的活动，定期组织妇女进行妇科普查，进行家政服务钟点工的培训，与社区综治办联合建立妇女维权调解咨询中心，贴近基层服务妇女。
四是构筑开放性的妇女组织网络。县妇联进一步密切联系团体会员和妇女代表大会代表，扩大了与各类妇女组织的联谊。改变单一的妇代会组织形式，扩大妇联外围组织范围，在新经济组织和民间社团建立妇委会4个，延伸了妇女工作手臂。
3、强化机制，提质荐才
妇女参政是实现男女平等的一个重要标志。我县通过建章立制，提质荐才，让女性成才拥有了广阔的舞台。
一是建立培训机制。提高妇女干部的整体素质是加强基层妇联自身建设的关键。每年县干教领导小组将妇女干部和后备干部的培训纳入全年干教计划中，在各种主体班中考虑了女干部、女非党积极分子的参训比例。每年3月份举办一期120人参加的全县各乡镇妇联主席、县直部门、企事业单位和学校妇委会主任培训班。妇联机关干部每年到省、市、县全部轮训一次。每年9月份举办一期380人参加的村、居妇代会主任培训班，以传播科技文化和法律政策为载体，将理论与实用技术相结合，提高了专职队伍的科学文化和业务素质。
二是建立健全妇联联席会议制度。县委组织部门按照“两注重，一优先”原则，即选拔干部注重女干部，调整领导班子注重女干部，在同等条件下优先提拔女干部。注重参考妇联的荐举意见，把女干部工作纳入干部工作的总体目标。
三是推荐选拔制度。推荐选拔女干部是妇联的职责，县妇联建立了女干部人才信息库，储备各类优秀女性人才的信息资料，包括乡镇党政班子女干部、县直机关股级女干部、女企业家、优秀女教师等以及党外股级女干部的分布情况。人才信息库实行动态管理，及时补充和更新，定期向组织人事部门汇报女性人才变动情况，通报各单位女领导干部配备比例，敦促有关单位按规定配备女干部。积极启发女干部提升自我审视，激发女干部的成才意识，加强女干部自我拓展的实践能力。党政机关事业单位结合机关作风建设，规范“评先创优”活动，强化女干部的职业道德和“四自”精神教育，有效地推动女干部岗位建功、岗位成才，大批优秀女干部脱颖而出，得到提拔使用。近年来，县妇联向党委组织人事部门推荐优秀女干部48名，已任用46名。目前，全县有妇女干部1860人，占全县干部6543人总数的28.4%；副科（乡）级以上女干部70名，其中副处以上6人；全县县直120个副科级以上单位，党政领导班子中至少配1名女干部的有42个，占总数的35%；配备女正职的有15个，占总数的12.5%；非党女干部62人，副科（乡）级非党女干部11人。全县19个乡镇，现有女干部72名，党政领导班子中至少配1名女干部的18个，占总数的94.7%，党政领导班子各配备1名女干部的有2个，占总数的10.5%；乡镇党政班子成员中，女干部20名，占同级干部数的13.4%；其中女党委书记1名，女乡镇长2名，女党委副书记2名，女党委委员3名，女副镇长6名。372个行政村6个社区，有386名女性进入了村两委、社区班子，其中女村支书5名，村主任、社区主任10名。县委建立了县、乡（镇）女后备干部队伍，培养选拔了女后备干部45名，其中县级女后备干部10人。发展女党员是培养后备干部工作的基础，在农村重点培养、推荐初中以上文化的女干部、乡镇企业骨干和年轻、能带领群众共同致富的优秀妇女入党，引导外出务工经商的青年妇女主动入党。在城镇主要培养推荐高中以上文化程度的优秀妇女入党，重点在教师、学术带头人及其他业务骨干。1999年至20xx年共发展党员5120名，培训女入党积极分子1852人，女党员总数由20xx年的2158名上升到20xx年的2330名，女党员的比例占党员总数17604名的13.2%。
四是激励机制。以宣传表彰为载体，及时对工作中涌现出的优秀女性进行表彰奖励，通过电视台、报纸等媒体进行专题宣传，树立了女性的良好形象。近些年共表彰奖励优秀妇女工作者56名，“增强四个观念”、学习“三个代表”、“优秀领导”、“优秀公务员”等女性典型16名。
五是跟踪培养制度。对走上领导岗位的女干部建档立卡跟踪管理，定期谈话了解工作情况，采取“任前帮任后夸”，为女干部打气鼓劲，解决实际困难，促使其健康成才。
4、强化服务，提升实力。
建立健全基层组织，关键是要发挥组织的作用，各级基层组织通过创经费、办实体、抓阵地、搞活动，增强了服务功能。一是争取经费保障。《新田县妇女儿童发展规划》明确规定每年按全县妇女人平0.4元作为事业发展经费列入财政预算，各乡镇妇联也争取了每年20xx-6000元的妇女工作经费列入本级财政预算。各乡镇财政还承担了乡镇妇联主席和村级妇代会主任的女性安康保险、征订《今日女报》及女性健康检查的开支。龙泉镇每年花在妇女工作上的资金达2万元。二是建立活动阵地。县妇女儿童活动中心经过近十年的努力，终于在今年三月竣工投入使用，作为妇女教育培训和活动的场所，极大的服务了妇女群众。中山社区建立的娱乐室、健身走廊，为社区妇女儿童提供了便利的活动场所。三是开展有益活动。各基层妇女组织围绕“两纲两法”、“巾帼创新业”、“巾帼建功”、“双学双比”和“五好文明家庭”创建，开展科技女能手、巾帼岗位能手、学习之家、环保之家、清廉之家等评选活动，这些年来全县共表彰各类典型566余人。金陵镇永桂城村成立的女子舞龙队活跃在周边县乡村，丰富了妇女群众的文化生活，三井乡山下村妇代会利用农闲开展妇女“学科技学法律知识抢答赛”，以生动的形式寓教于乐。六个社区的晨练队、女子腰鼓队为社区文化增添了亮丽的风景。
三、存在的主要问题
1、基层组织作用发挥不平衡。从全县来看，县城妇女组织状况优于乡镇妇联，乡镇妇联优于村妇联，发展还不平衡。
2、基层妇女干部职能弱化。乡镇妇联主席的工作服从服务于乡镇中心工作大局，均分包着村或计生等工作，平时要拿出70%的时间去完成这些工作，妇联工作的各项任务要靠自己挤时间或结合其他工作进行。村妇代会主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数时间抓计生工作和分片包组，只能结合抓计生工作组织开展妇女工作，对如何开展妇女活动思考少、计划少、花的时间少。
3、兼职现象较多，基层干部工作压力大，工作受影响。机构改革和税费改革，给基层妇联组织带来一定冲击。乡镇妇联干部兼职的占80%，多数两职以上，任务繁杂，加上受双重领导，妇联布置的一些工作只能是应付，这在一定程度上制约了基层妇女工作的开展。
4、村妇代会主任责任意识淡薄。因村妇代会主任与计生专干两位一体，工资来源渠道主要是靠兼任计生专干解决，妇代会主任一职无工资，所以，造成做计生专干有工资，做妇代会主任是额外劳动无报酬的现实，致使大部分妇代会主任无妇联工作的概念。上级妇联对基层的管理柔性有余，刚性不足。
5、妇女组织活动没有经费保障。大部村因集体经济匮乏，没有活动经费保证村级妇女活动的开展，很大程度上影响了工作的积极性和工作效果。
6、综合素质有待提高。妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及沼气池，等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、派出所等协调解决。
7、村妇代会主任年龄老化、文化偏低。全县372个村妇代会主任中，50岁以上的24人，占8.3%；初中以下文化的有126人，占33.8%。年龄偏大，文化偏低与新时期对村级妇女组织建设的要求、妇女群众工作的要求不相适应。
四、几点建议
1、切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视，争取组织部门关心支持，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，以“党建”带“妇建”，把乡村妇女工作列入党建目标考核，使妇女工作做到与计生工作同等重要。要实实在在地关心乡村妇联干部的学习、工作，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，并定期听取县乡妇联干部的汇报，支持乡村妇联干部独立自主开展工作。
2、切实解决乡镇妇联主席的来源问题。全县乡镇女干部共有72人，平均年龄39岁，年龄最小的也有24岁，13个乡镇妇联主席担任了党政领导职务，仍兼任妇联主席。存在乡镇女干部缺乏，专职妇联主席难配的问题。建议公开选拔一批乡镇女干部，解决源头枯竭难题。
3、着力提高村级妇代会干部队伍的整体素质。村妇代会干部参加系统学习培训的机会较少，其整体素质较之以往虽有一定的提高，但思想观念仍显得较为陈旧和落后，其改革意识、创新意识、机遇意识、竞争意识都有待于进一步提高。要利用各种机会，组织参加培训；争取每年举办一期较全面、高质量的基层妇女干部培训班。重点突出妇女工作业务、妇联岗位责任意识、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。
一、采取的主要政策措施
妇女儿童发展规划颁布实施以来，全县通过开展宣传培训，加强组织领导，完善工作机制等措施，确保了规划的顺利实施。
一是开展宣传培训，夯实规划工作基础。《规划》制定颁布后，通过发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂横幅等各种形式，借助报纸、电视、网络等新闻媒体，多渠道、多层次地开展宣传工作。几年来，全县共开展各种专题宣传活动90多次，发放宣传资料45万余份，宣传覆盖面达92%以上，切实提高了全社会的性别意识和责任意识，形成了尊重妇女、关爱儿童的良好氛围。同时，全县非常重视实施规划骨干队伍建设。两个规划颁布实施以来，县妇儿工委每年在县委党校举办一期业务骨干培训班，并通过以会代训的方式对教育、卫生、劳动、统计等重点部门的负责人进行专门培训，累计培训各成员单位领导及骨干400余人次。通过培训，提高了工作水平，强化了部门工作职责，为两个规划的顺利实施奠定了良好的基础。
二是强化组织领导，建立健全工作机制。全县高度重视妇女儿童事业的发展，把实施两个规划作为推进经济社会全面、协调发展的重要举措，不断加强对妇女儿童工作的领导。在制定颁发《规划》的过程中，县委、县政府主要领导多次听取县妇儿工委关于制定《规划》工作的情况汇报，并将《规划》确定的目标纳入到经济和社会发展的总体规划，纳入文明建设范畴，纳入政府工作的重要议事日程。《规划》颁布实施后，县委常委和县政府常务会每年召开专门会议，听取《规划》实施情况汇报，切实解决重点、难点问题。同时，县政府成立了由副县长周芙蓉担任主任，25个相关单位主要负责人为成员的妇女儿童工作委员会。各成员单位确定了联络员，协同抓好妇女儿童发展规划指标的落实。另外，在财政比较困难的情况下，20__－20__年每年解决了1万元的妇儿工委办公经费。20__年起将妇儿工委办公室的工作经费纳入了财政预算，每年为2万元，20__年增至4万元。并加大对教育、卫生、计生等社会事业的投入，每年以13%左右的幅度递增，各成员单位每年也都投入了一定的资金，为《规划》指标的全面完成奠定了坚实基础。
三是注重统筹协调，形成良好工作局面。实施两个规划涉及面广、目标多、任务重、要求高，是一项社会系统工程。为推动各领域目标全面、稳步实现，县妇儿工委履职尽责，充分发挥各成员单位的职能作用，形成了部门联动、齐抓共管的良好工作局面。县总工会、团县委、县妇联、县文化局、县广播局、县体育局等单位多次组织开展文化市场整顿、全民健身等活动，不断提高保护、服务少年儿童健康成长的能力。卫生部门以降低“两率”为重点，加大妇幼保健和疾病预防工作力度，加大《母婴保健法》宣传和执法力度。教育部门采取过硬措施确保儿童的入学率和教育普及率。组织人事部门在确定干部上挂下
派、学习培训等人选时，均按比例安排女干部，努力为女干部成长提供培养锻炼机会。统计部门发挥优势，认真做好《规划》监测统计分析研究工作。政法部门组织协调维权联席会议制度，完善工作机制，有效遏制了针对妇女儿童的各类违法犯罪行为，切实维护妇女儿童的合法权益。人口计生部门加强优生优育等方面的科普知识宣传培训工作，开展女性生殖道免费普查和“关爱女孩”行动，在全县形成了浓厚的关爱女孩的良好风气。县质监局切实加强儿童食品、用品、玩具和游乐设施生产、销售的监督管理，完善检测标准和质量认证工作，加强公共设施的管理和安全监督，减少儿童意外伤害。四是坚持监测评估，提供科学决策依据。为保证监测评估工作的及时性、可靠性，县妇儿工委健全工作机构，成立了监测评估领导小组，下设监测评估专家组和监测统计组。并建立了行之有效的例会、汇报、调研、述职评议、督查考核、监测评估等一系列制度，制定了《监测评估工作方案》、《综合评估工作方案》等实施方案，编制了监测统计指标体系和年度监测统计报表，每年召开全县监测统计工作会议，对各成员单位开展监测统计工作提出明确要求。各成员单位按照总体部署，认真做好自我监测，自我评估，自我检查工作，为政府及有关职能部门制定、调整与妇女儿童有关的政策措施提供科学的依据。
二、取得的主要成效
实施两个规划以来，各成员单位围绕目标任务，结合部门职责，采取有效措施，集中优势资源，加大资金投入，全力突破实施规划的重点难点问题，取得了明显成效。
1、妇幼保健水平明显提升。全县以开展降低两率工作为突破口，着力改善妇幼保健设施，切实加大妇幼疾病普查力度，全力提升妇幼保健水平。在降低两率工作上，启动了新周期的降消项目，成立了项目协调小组，对各医疗单位的孕产妇管理严格实行“一票否决制”，并建立了村妇代会主任、计育专干、妇幼保健员“三位一体”的工作体系。全县的孕产妇死亡率由20__年的92.8/10万下降到20__年的49.32/10万，婴儿死亡率由20__年的23.46‰下降至7.48‰。在妇幼保健设施改善上，加大对妇幼卫生事业经费的投入，全县90%的农村卫生院产科建设达到国家规定标准，乡镇卫生院妇幼保健专职人员配备率达到100%。在妇幼疾病普查方面，以被国家初级保健基金会列为妇女病普查普治项目县为契机，在全县广泛开展妇女病普查普治。县卫生防疫站和县妇幼保健院定期组织对全县的中小学生进行健康检查和免疫接种。
2、妇女劳动权益得到有力保障。下岗失业妇女就业和农村妇女富余劳动力转移是实施《规划》的重点和难点问题。对此，县委、县政府高度重视，出台减轻税费、解决资金、免费培训等一系列优惠政策，切实提高广大妇女就业能力，为妇女就业提供具体帮助和指导。县劳动局、县农业局、县妇联、县科协等部门共举办各类实用技术培训班130余期，发放资料95000余份，培训妇女10万人次，其中下岗失业女职工3500人。同时，成立了妇女就业信息指导中心和职业介绍所等中介机构，加大了就业推介工作力度。目前，全县3120名下岗失业女职工重新走上了工作岗位，农村妇女外出务工达人数达9.5万人，其中25岁左右经过初步技能培训的女性外出务工人员达9万余人；全县就业！人员41.2万,其中女性15.6万，占37.86%。
3、妇女儿童整体素质不断提高。县财政不断加大教育经费的投入,切实保障妇女儿童受教育权利。全县已全面实现“两基”达标，学前教育毛入园率达65%；小学适龄儿童净入学率达100%，小学五年巩固率达100%；初中阶段毛入学率达99.9%，初中三年保留率为100%；高中阶段毛入学率为84.5%；特殊教育在校学生有68人;平均受教育年限9年;成人识字率达99.9%。同时,积极组织开展扶贫助学活动，近年来，全县累计发动干部职工捐款152万元，资助中小学生7600多人,并建立了县直机关单位与各中小学联系帮扶制度。另外，注重做好关爱留守儿童工作，大力普及推广家庭教育。创造性地在全县推行“代管家长”制度，全县投资3800多万元，对全部初中进行了寄宿制建设，切实解决了全县5万余名“留守孩子”教育管理难的问题。并加快学校、幼儿园、社区家长学校建设，全县共兴办家长学校168所，其中省市县示范性家长学校36所。
4、妇女参政议政能力有所增强。近年来，县委把培养选拔女干部纳入党建工作目标责任制，按照“四个一”的工作目标，即“发现一个、培养一个、成熟一个、提拔一个”，做好妇女干部的培养选拔工作，加快了妇女干部提拔任用工作步伐，全县妇女参政议政的能力不断提高。目前，县四大家领导班子中配备了3名女领导干部；全县有女公务员307名，占总数的13%；副科实职以上女领导干部79名，其中担任正科实职的女领导有13名；102个科级领导班子中，有46个班子配备女领导；15个镇乡班子均配备1名以上女干部；全县有女党代表56名、女人大代表29名、
政协女委员26名；村民委员会、居民委员会中女性比重分别为27%、42%。5、妇女儿童发展环境不断优化。全县不断强化对妇女儿童生活、文化发展环境的管理，严格市场经济环境保护执法，提高生活环境质量，加大农村改水、改厕以及环境污染治理方面的投入力度，城乡环境得到有效改善。近年来，全县累计投入改水、改厕、改厨资金2580万元，农村改水受益率达91.22%，农村自来水普及率达69.7%，改厨20820户，改厕64108户；投入沼气池建设资金1087万元，建成沼气池11640个；并不断加大城市建设力度,城市绿化履盖率27.68%，城市垃圾无害化处理率49.58%，设立城镇便民、利民服务网点8个。
三、存在的重点难点问题
全县在实施两个规划中，虽然取得了一定成绩，但离省、市的工作要求和规划目标相比，还存在着差距。主要是:女性从业人员占从业人员总数37.8%,还没达到40%的目标要求;由于受政策及观念等方面的影响,近几年来,全县的婚前医学检查率为0，与目标要求相去甚远;县四大家领导班子中目前还有县人大没配备女领导干部；全县配备有1名女乡长和1名女乡党委书记,也还没有达到全县至少配备3—5名女乡（镇）长、女乡（镇）党委书记的目标要求；县女人大代表、政协女委员所占比例还不高；农村卫生厕所普及率42.66%，与目标要求的60%相差还较大;城市绿化覆盖率27.68%，与35%的目标要求还存在差距。当前存在的重点难点问题：
1、培养选拔女干部还有待加强。与目标要求相比，全县培养选拔女干部工作还有一定差距，主要表现在：女干部的来源渠道需要拓宽，女干部队伍结构有待改善；女干部培养教育的针对性和实效性需要加强，女干部整体素质有待提高；女干部选拔任用机制需要进一步完善。
2、婚前医学检查率急剧下降。受相关政策及群众观念的影响，近几年，全县婚前医学检查率为0。按两个规划的要求，到20__年城市、农村婚检率要分别达到90％和60％的目标，因婚前医学检查不到位而导致的同期婴儿出生缺陷发生率却逐年上升，给如期实现目标增加了难度。
3、全面开展监测面临困难。一些重要监测指标由于现有的统计制度中没有分性别统计或者没有相应指标，影响了监测统计的全面性和准确性。部分成员单位对监测的重要性认识不足，个别单位责任心不强，不能及时提供本部门的资料信息，数据不能实事求是，前后变动较大，也影响了监测评估工作的开展。
四、对策建议
针对以上问题，今后将在巩固已实现目标的基础上，进一步加大工作力度，认真加以解决，确保两个规划指标的全面实现。
1、抓好女干部的培养选拔。要进一步明确目标要求，把选拔任用女干部作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，加强督促检查。要把工作重点放到女干部的培养教育上来，采取有效措施，切实抓好理论培训、实践锻炼和教育引导等关键环节，全面提高女干部整体素质，为选拔大批优秀女干部进入各级领导班子打下坚实的基础。
一、深入学习贯彻十六大、十六届四中全会及全国、自治区妇女九大精神，用“三个代表”重要思想统领妇女工作
为深入学习贯彻十六大、十六届四中全会、县妇联专门下文，部署要求各基层妇女组织，认真组织妇女干部和妇女群众迅速掀起学习热潮。一是从“三个代表”重要思想的根本要求出发，深刻认识妇女组织的地位、职能，找准工作定位，明确方向，统一思想，以与时俱进的思维方式和开拓创新的进取精神，力求妇女工作的新思路、新举措、新突破，加强妇联组织的能力建设，凝聚广大妇女的力量。二是结合“学、做、创”活动，深入开展向任长霞同志学习，学习先进以党性规范行为，做廉洁公仆，创一流业绩。
二、围绕经济建设中心工作，全面推进“巾帼创新业”活动
（一）采取措施，纳入日程，深入开展“三学三比”活动。年初，制定下发《二四年妇联工作安排意见》，签订基层妇女组织重点工作目标责任状，把“三学三比”竞赛活动的各项任务分解落实到各乡镇，量化工作目标。
（二）深入开展“三户”竞赛活动。县、乡两级妇女组织以“三户”竞赛活动为载体，加大对农村妇女科技培训工作力度，帮助妇女增收致富。全县县乡妇联积极参与科技培训期，培训妇女科技示范户人次，一批女能人在农村经济建设中大显身手，在此基础上，县妇联及时召开英吉沙县农村妇女增收致富现场会，让致富妇女介绍经验，发挥辐射带动作用。目前，全县共有户农户参与“三户”竞赛活动，其中标准户户，规模户户，状元户户。
(三)把劳务输出工作纳入“三学三比”之中。xxx县妇联今年以来，把做好农村妇女剩余劳动力转移工作，帮助贫困妇女发挥自身优势，多渠
道创收致富作为“三学三比”活动的一项新内容，开展“妇女走出xxx，脱贫致富奔小康”活动，一是加大宣传力度。在年初早动手，在劳务输出高峰期抓紧抓实。于年月和月分两次，以劳务输出为主题，在全县个乡镇巡回宣讲，各族妇女余人听取了宣讲。二是搞好劳务输出的培训。月－日与县劳务输出中心举办了为期天的劳务输出专题培训，就妇女出外务工应该注意的相关事项，个人卫生、女性保健、安全及有关权益保护知识等内容进行了讲解。三是选树外出务工妇女典型，制作专题片在县电视台连续播放。四是加强务工信息的搜集、交流。
通过一系列的工作，我县妇女劳务输出工作成效明显。截止目前，我县外出务工总人数为人次，其中妇女为人次，占总数的.%，充分体现了妇女在劳务输出工作中所发挥的重要作用。
全县参与“三学三比”妇女数人，占妇女劳力的.%，其中“三学三比”典型数个。“三八”绿色基地个，“十个一工程示范户”个。
（四）“巾帼脱贫致富工程”扎实推进。年初，县、乡两级妇女组织把扶贫帮困列入工作目标责任制，采取有效措施，组织近名基层妇女干部深入开展扶贫帮困活动，共有名妇女脱贫。全县县乡两级妇联干部为抗震安居工程建设及贫困妇女累计捐款余元。其中，县妇联干部捐款元。
（五）深化城市“巾帼建功”活动。城镇妇委会不断拓展妇女工作新领域，积极引导广大女职工深入开展“巾帼文明岗”创建活动，涌现出一大批先进集体和先进个人，截止目前，我县已选树个“巾帼文明示范岗”。
（六）强化服务职能，推进妇女就业进程。加强劳务输出宣传工作，发挥典型带动作用。组织有关人员参加地区就业再就业事迹报告会，同时，今年我县一名待岗妇女被评选为自治区就业再就业先进典型。
三、加大组织宣传力度，推动精神文明建设
（一）用先进典型弘扬时代主旋律。全县各级妇女组织注意总结、宣传身边人、身边事来影响教育广大妇女见贤思齐。“三八”节期间，县妇联在广播站和电视台开设专栏，大力宣传县二小典型妇女群体个，“三八”红旗手计生站副站长韩晓华、劳务输出先进个人吐汗等个先进典型事迹，激励引导广大妇女为英吉沙建设再创佳绩。
月日，县妇联召开“三八”座谈会，为一个地区级“三八”红旗集体，三个“三八”红旗手标兵授牌。
（二）贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，以“美德在农家”活动为载体，促进文明家庭创建活动深入开展。面对今年我县暴发的麻疹和伤寒疫病，全县各级妇女组织积极投身县妇联倡导开展的“美德在农家”活动，县妇联组织带领广大基层妇女干部，把防病工作融入农村文明建设，一手抓防病，一手组织妇女积极投身两个文明建设，开展了卓有成效的工作。县妇联下发《关于在全县妇女和家庭中防治伤寒的安排意见》,与各乡镇妇联签定了强化麻疹防疫责任状，发出倡议书，对全县妇女提出五点行为规范：一是养成良好生活卫生习惯；二是讲究公共卫生；三是爱护公共设施；四是维护公共秩序；五是倡扬科学精神。月日，县妇联开展“发挥妇女作用，严防伤寒进我家”宣传活动，印发宣传单份，教育引导广大妇女和家庭成员，“除陋习、讲公德”，积极营造家家文明、户户安康的良好氛围。
实施“小公民道德建设计划”，贯彻落实《加强和改进未成年人思想道德建设的决定》，培养教育家庭小成员形成关爱他人、奉献社会的道德理念。利用“六一”儿童节，协调县教育局开展“我做合格小公民”宣誓活动，城区所中小学近名青少年进行了宣誓，并进行了广播体操比赛；月份，在县直中小学开展“争做合格父母、培养合格人才”家长、学生签名仪式，参加此次签名活动的家长约计多人；月，县妇联下发了《家庭教育实施方案》，并组织县直各中小学校及幼儿园开展了以宣传“为国教子，以德育人”为主题的家长会，使家长们认识到从“自然家长”过渡到“合格家长”的重要性，提高了家长对家庭教育的重视程度。
四、加大维权工作力度，促进我县政治文明建设。
年以来，在维权工作方面，xxx县妇联以《中华人民共和国妇女权益保障法》为依据，以宣传、贯彻、落实《妇女法》、《妇纲》为重点，开展调查研究，着重协调和推动有关部门解决妇女问题，以达到依法保护妇女权益、促进男女平等的目的。
（一）建立健全妇女儿童维权工作机构。为进一步加大维权力度，在去年建立维权合议庭的基础上，在个乡镇建立维权工作室，在县城成立维权工作中心，并且成立了由县委副书记、政法委书记为主任，人大、法院、检察院、政法委、公安局、司法局、人事和社会保障局、卫生局、民政局、团委、妇联等有关领导组成的维护妇女儿童合法权益联席会，维权联席会由县妇联牵头、县委政法委协调。同时建立了维权联谊会制度，明确了各成员单位的职责和任务，规定了办事程序。妇女儿童维权工作机构的建立健全，使我县维权工作进一步深入，形成了统一协调，统筹规划、各负其责、齐抓共管的良好局面。
(二)加大男女平等基本国策的宣传力度。全国妇联把今年定为男女平等基本国策年，xxx县妇联为了响应这一号召，认真宣传男女平等基本国策，采取了一系列措施，尤其把在领导干部中强化性别意识做为工作的重中之重，向各级领导干部发放了《关于进一步贯彻男女平等基本国策的一封信》，利用年乡科级领导干部培训班之机，经过多方协调，将男女平等基本国策首次搬上党校讲台，就马克思主义妇女观的内容、男女平等基本国策提出的背景、理论基础、意义、具体内容及就如何贯彻好男女平等基本国策进行了细致的讲解，使参加培训的科部级领导干部强化了性别意识，认识到贯彻男女平等基本国策不仅仅是妇女们的事，必须要通过经济、法律、行政、宣传等各种手段，推动全社会形成尊重和维护妇女、关心和支持妇女工作的局面，为更好地调动广大妇女积极参与“三创”活动创造良好的社会氛围。
（三）加大有关法律、法规的宣传力度。为了使全县的广大妇女在新时期对自身的合法权益有更进一步的认识，增强法律保护意识，县妇联以“三八”维权周和纪念《两纲》颁布周年为契机，于月日－月日在县广播电视局开辟宣传专栏，主要宣传新《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规。
(四)认真接待妇女群众来信来访。
常言道：“群众利益无小事”，妇联的工作事务较多，来信来访工作是妇联工作的一项重要工作，今年我县妇联把*工作作为维护妇女儿童权益、直接面向妇女群众宣讲的大事抓紧抓实。－月日，县乡村三级妇联共接待来信来访件，其中，县妇联共接待来信来访件，人次人次，含婚姻家庭案件件，家庭暴力案件件，其它案件件。
五、重视参与社会治安综合治理工作
今年以来，按照地区《社会治安综合治理责任书》内容，积极参与我县社会治安综合治理工作，积极发挥妇联配套组织的作用，加强对妇女干部的培训，尤其在今年开展的保持共产党员先进性教育中，结合我县托甫洛克乡村宗教干涉婚姻的处理问题上，与有关部门共同调查了解，及时教育。同时对我县戴面纱妇女建档立案，作思想转化教育工作，今年共对名戴面纱妇女作转化工作，使名揭掉面纱。加强对妇女的面对面宣传教育工作，在社会治安综合治理工作中充分发挥了“半边天”的作用。
六、认真组织实施新两纲，加快妇女儿童全面发展。
（一）召开工作会议，安排部署工作任务。年月日，在xxx县妇儿工委办的组织下，召开了英吉沙县《两纲》成员单位会议，总结年《两纲》实施情况，安排部署今年工作，尤其对《两纲》中期监测评估作出要求；首先，县妇儿工委组长xxx做了《抓住机遇、协调指导推动英吉沙新两纲目标的实现》为主题的重要讲话，总结县两纲的进展情况和存在的问题；对近期两纲工作尤其是监测统计工作进行安排部署；对两纲中各项指标的难点和重点进行强调。其次，各成员单位、各乡镇领导就如何更好地实施两纲提出了好的建议。会后，县妇儿工委办组织有关单位对我县新两纲进行了监测统计。
（二）月日－月日，xxx妇联及《两纲》成员单位开展一系列《两纲》宣传活动，纪念《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》颁三周年及自治区《两纲》颁两周年；此外，县妇儿工委办结合两纲各项指标的完成主要困难在广大农村的实际，把工作重点放在各乡镇上，要求乡镇也制定了该乡监测统计表，开展对新两纲的中期统计监测。
（三）组织和协调两纲成员单位开展行动，为妇女儿童发展创造良好环境。利用“六一”期间，县妇联联合县工商局对本县儿童食品及妇女用品进行质量检查。月中旬，xxx县妇联汇同县委宣传部、统战部、民宗局、文教局、工商局等单位开展“扫黄打非”集中行动；
（四）以项目促《两纲》实施。年月日，xxx县召开“降消”项目第二周期动员会，对第一周期“降消”项目做了总结，表彰个先进集体和个先进个人，对新一轮项目进行部署，并签订《承诺书》，县人民政府副县长xxx同志参加了会议；
年月日地区妇联主席xxx及地区统计局、地区妇幼保健站有关领导莅临xxx县指导我县《两纲》实施情况，给予了较好的评价。
六、加强妇联组织自身建设。
（一）全面加强干部业务培训，切实提高妇女干部整体素质。今年以来，利用妇联主任例会制度及召开专门会议、讨论、参观交流等形式，组织乡镇妇联主任学习了业务知识，并组织了为期天的，由个乡镇妇联主任及个村居妇代会主任参加的业务培训班，进行了系统培训。在经费十分困难的情况下，组织乡镇和社区妇联主任去喀什市妇联参观学习。通过培训和交流，使各级妇女干部的理论素质和业务水平有了较大的提高，为妇女群众办实事的能力得到加强。
（二）召开县妇联系统基层组织建设现场会，规范各项制度，加强乡镇妇联文书档案建设。年月日在该县城镇、xx乡召开了妇联基层组织建设现场会，规范了乡镇、村居妇联办公室建设，并在个乡镇推开。同时县妇联也筹措部分资金改善了办公环境，规范了工作制度，使办公室面貌一新。
（三）做好我县第五次妇代会前期准备工作。为顺利召开我县第五次妇代会，我们着手从乡镇、村妇联基层组织换届选举开始，专门对各乡镇妇联主任进行考察，并与组织部门下发了《关于进行基层妇联组织换届选举的通知》，要求配齐配强基层妇联干部，加强组织领导，为乡镇妇联组织建设的经常化、制度化、规范化奠定了基础。，
年，xxx县妇联工作在县委、县政府和地区妇联的重视领导下，取得了一定的成绩。但是，我们清醒地看到工作中还存在着许多不足，在今后的工作中有待于加强和改进。一是要注重效率。加强对妇女干部作风建设，营造良好的精神状态和团结向上的工作氛围，严守纪律，切实提高工作能力和工作效率。二是抓好妇女干部的学习教育。在妇女干部中大力倡扬终身学习的理念，努力学习政治理论，学习妇女工作业务，学习当今世界文明进步新知识、新成果，提高全面素质，塑造高尚的品格，不断升华自己的人生境界。三是增强妇女干部的服务意识，为妇女群众办实事、办好事，努力做到心里装着群众，做妇女群众的贴心人。四是搞好调查研究，创新工作载体，丰富工作内容，团结带领全县妇女求真务实，扎实工作，努力开创妇女工作新局面。
明年工作计划：
、继续加强对妇女干部的培训和教育力度，提高为妇女群众服务的能力，号召广大妇女投入到“三创”建设中去；
、进一步深化“三学三比”、“巾帼建功”活动和“五大工程”，把劳务输出作为工作重点抓好抓实；
、进一步加大维权工作力度，充分发挥县、乡维权工作室、维权联席会等维权机构的作用；
、继续发挥妇联配套组织在经济、政治、精神文明建设中的作用；
、加强妇联自身建设。
*年，*妇女儿童工作在市妇儿工委和县委、县政府的领导下，以全面实施我县妇女儿童发展规划为主线，认真贯彻党的十六届四中、五中全会和第四次全国妇女儿童工作会议精神，立足本职，扎实工作，努力探索全面实施“两个规划”工作的有效途径，进一步强化工作措施，推动了我县妇女儿童事业与经济社会的和谐发展，现将一年来的工作情况总结如下：
一、加强领导，切实把妇女儿童工作摆上重要位置
全县各级党委、政府十分重视妇女儿童工作，把促进妇女儿童发展摆上重要位置。一是月县委、县政府听取了我县妇女儿童工作汇报，将县妇儿工委的工作经费在去年万元的基础上增加了元监测统计经费，并将两个规划的实施情况纳入了全县双文明建设考核体系。二是月召开了＃＃＃第三次妇女儿童工作会议，成立了＃＃＃两个规划监测评估领导小组，将成员单位由原来的个增加到了现在的个，县妇儿工委主任、副县长与各乡镇（管委会）、成员单位签订了实施两个规划目标管理考核责任书。三是乡镇（管委会）、各成员单位均做到了有分管领导、有专（兼）职干部、有工作计划与总结，一年至少听取一次有关妇女儿童工作的情况汇报，解决个以上妇女儿童工作的重点、难点问题。
二、扩大宣传，进一步优化妇女儿童发展的舆论环境
一是我县各级妇儿工委及成员单位多角度、多层次、全方位地宣传男女平等基本国策，取得了良好社会效应。月日、月日，县妇儿工委副主任同志到县委党校为科干班、青干班、妇干班学员进行了男女平等基本国策授课，提高了各级领导干部的男女平等意识。二是全县印发了多份《靖州苗族侗族自治县妇女儿童发展规划（年）》宣传小册子，在县、乡、村广泛宣传，营造了全社会关爱妇女儿童的良好氛围。三是认真开展了婚前医学检查宣传，提高了群众的优生优育意识。各乡镇（管委会）妇儿工委、县直各成员单位积极组织干部、职工参加了“好医生杯”婚前医学检查知识竞赛活动，月日，县卫生、妇联、计生、广播等成员单位在县城繁华地段摆摊设点，开展了婚前医学知识检查宣传活动，向群众发放了多份宣传资料，解答群众咨询余起。
三、深入调研，积极推动两个规划中重点难点问题的解决
为了推动两个规划中重点难点问题的解决，县、乡妇儿工委及各成员单位广泛开展了有关妇女儿童工作的调研，共撰写了涉及妇女儿童与政治、经济、教育、卫生等方面的调研报告篇，收集信息材料份。如撰写了《关于我县“春蕾计划”实施情况的调查报告》、撰写了《＃＃＃农村公共卫生状况的调查与思考》、公安局撰写了《关于我县女性吸毒人员现状及防治对策的调查报告》、县扶贫办撰写了《我县贫困村妇女儿童生存状况的调查报告》等等。今年，县妇儿工委办还在国务院妇儿工委的网站《中国儿童信息中心》发表信息报道篇，在省级刊物《今日女报》发表信息报道篇，在市级刊物《》发表信息报道篇。
四、落实指标，两个规划的实施取得明显成效
一是妇女参与经济建设的指标进一步实现，女性就业领域不断拓展，就业结构更趋合理。县劳动、农业、科技、科协及各级妇联把下岗女工再就业及转移农村富余劳动力作为工作之重来抓，通过举办培训班等方式，千方百计组织妇女创新业。××年我县开展绿色证书培训班次，受训农村妇女人，培训下岗女工人次，向外输出劳动力万人，其中城镇下岗失业人员人，女性占，农村人，女性占。
二是妇女参政议政的热情进一步提高。我县四大家领导班子共配备了名女领导干部，科级单位一把手有名，比市妇儿工委目标管理考核规定的名多出名，女性干部为人，占干部总人数的，比年的人增加了人，提高了个百分点，全县名中共党员中女党员人，占党员总数的，比年增加了人，上升了个百分点。今年我县还根据县委、政府《关于第六次村委会换届选举工作实施方案》及《＃＃＃—年妇女儿童发展规划》等政策法规中规定的“推选村民代表时必须有适当名额的妇女代表，确定村委会成员人数时，村委会主任、副主任、委员中，一定要有妇女成员等关于女性进‘两委’”的有关规定，在第六次村民委员会换届中，切实做好女性进“两委”工作。全县个村，个村民小组，依法选举产生了村委委员名，妇女当选率为，确保了妇女参与村务的决策与管理，充实了基层组织力量。
三是妇女儿童的健康素质和卫生保健取得新的成效。“三项死亡率”中婴儿死亡率为‰，岁以下儿童死亡率为‰，分别比比年下降了‰、‰。由于我县今年继续加大了“降消”项目的宣传及实施力度，新生儿破伤风发病率为，农村孕产妇住院分娩率为，农村高危孕产妇住院分娩率为，没有死亡例孕产妇，“三项死亡率”已提前实现年的规划目标。
五、强化职责，构筑成员单位齐抓共管的社会化工作格局
妇儿工委成员单位认真对照实施规划目标管理责任书做到目标落实、组织落实、工作落实，积极实施本部门承担的妇女儿童发展规划目标，为改善妇女儿童的生存发展环境办实事。县劳动局组织了次专门针对妇女权益保障问题的检查活动，处理了用人单位侵害女职工合法权益的问题起，帮助女职工追回被拖欠或克扣的工资元。县公安局查处了危害妇女儿童的案件起，破获起，破案率为。县民政局将农村特困妇女和大病妇女纳入农村特困户救助和大病医疗救助，投资万元在、改（扩）建了所高标准乡镇敬老院，全县户中的名低保对象中妇女儿童占。县水利局在镇启动了集镇饮水工程，户妇女家庭受益。县妇联为位贫困女童，位贫困女大募集助学款万多元。县体育局投资万元建立了一处儿童校外活动场所。县教育局巩固普九成果，小学适龄儿童入学率达，初中三年巩固率达。县司法、卫生、教育、计生等部门也根据自身工作特点，开展了一系列关爱妇女儿童的活动。一年来，县妇儿工委办公室及各成员单位和乡镇（管委会）妇儿工委共为妇女儿童办实事多件，救助资金达多万元，全县各部门沟通和合作不断得到加强，形成了齐抓共管的良好局面。
六、创新特色，逐步完善基层组织网络建设
⒈完善乡镇（管委会）妇儿工委组织建设。一是健全领导机构。全县个乡镇（管委会）均成立了妇儿工委办公室，并挂了牌，有分管领导，有专职干部，有专门办公室。二是制定发展规划。各乡镇（管委会）根据各自的实际情况均制定了本乡镇（管委会）年妇女儿童发展规划，建立了本乡镇（管委会）两个规划重点指标数据库，并分性别进行了统计。三是建立示范乡、村。县妇儿工委将个乡镇定为我县的两个规划示范乡镇，并在全县妇女儿童工作会议上作了经验交流，各乡镇（管委会）也根据各自的工作实际，建立了个“妇女儿童规划”实施示范村，如：乡的村、乡的村、村等，目前，全县已建立了示范村个。四是创办发展基地。各乡镇（管委会）妇儿工委创办了“妇女儿童事业发展基地”个。如：镇的巾帼烟叶种植基地、镇的高山茄子基地、高山葡萄基地、的花卉基地、乡的香菇基地等。
⒉完善妇儿工委办公室自身建设。一是完善了文件收发制度。从××年起，为保证工作的实效性，凡是妇儿工委的发文，各成员单位必须签收到人，实行责任管理，有效地解决了工作任务的落实问题。二是加强了学习，不断提升综合素质。今年月，县妇儿工委专干参加了国务院妇儿工委举办的业务培训班，为明年两个规划的中期评估打下了坚实的理论基础。
一年来，由于有县委、县政府的高度重视，有各乡镇（管委会）妇儿工委和各成员单位的扎实工作与大力配合，我县妇女儿童发展规划实施工作取得了显著成效，妇女儿童事业有了长足的发展。但是，由于经济、地域等因素的制约，我县两个规划在实施的过程中仍然存在不少问题和困难，与市妇儿工委的要求还有一定差距，明年我们将在市妇儿工委的正确领导下，全面贯彻落实十六届五中全会、十一五规划、第四次全国妇女儿童会议精神，力争妇女儿童工作再上新台阶。
××年妇儿委初步思路
××年是全面贯彻落实第四次全国妇女儿童工作会议的第一年，也是实施十一五妇女儿童发展规划的开启年。我县妇女儿童工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧围绕两个率先的目标，坚持用科学发展观指导妇女儿童工作，突出重点，开拓创新，全面深入实施妇女儿童发展规划，努力开创妇女儿童工作新局面。
⒈加大“男女平等基本国策”宣传力度，促进两性和谐发展。
⒉加大妇儿工委办公室的协调力度，促进规划指标的全面达标。
