时间：2022-11-23 22:01:30
一、本办法适用范围
1.需由县委组织部直接任免的股级干部：
（1）县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部、县人事局股级干部；
（2）各乡（镇）党委组织员。
2.需经县委组织部审核同意，由各单位行文任免，报县委组织部备案的股级干部：
（1）2002年机构改革后，县直各单位部门新“三定方案”批准设立的机关内设股室负责人；
（2）各单位党委（党组）直接任免的下属企事业单位主要负责人；
（3）各乡（镇）机关内设机构和站所负责人；
（4）各乡（镇）村（社区）党组织负责人。
二、选拔任用
（一）选拔任用原则
1.党管干部原则；
2.任人唯贤、德才兼备原则；
3.群众公认、注重实绩原则；
4.公开、平等、竞争、择优原则;
5.民主集中制原则；
6.按程序任用、依法办事的原则。
（二）选拔任用标准
1.担任股级干部应具备下列基本条件：
（1）具有履行职责所需要的政治理论水平，认真实践“三个代表”重要思想，坚持讲学习、讲政治、讲正气；
（2）热爱本职工作，坚决执行党的路线、方针、政策，创造性地开展工作，做出实绩，得到多数干部群众的公认；
（3）解放思想，实事求是，能够把上级党委、政府的决定决议与本单位的实际相结合，讲实话、办实事、求实效；
（4）有较强的事业心和责任感，有一定的实践工作经验，有胜任本职工作的能力、文化水平和专业知识；
（5）能正确行使人民赋予的权利，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，自觉接受党组织和群众的批评监督；
（6）遵纪守法，作风正派，团结同志，顾全大局；
2.担任股级干部还应具备下列资格条件：
（1）担任实施、参照国家公务员制度管理单位的股级干部，应具有国家公务员或参照国家公务员制度管理人员身份；事业机构的股级干部必须是本单位正式在职在编的工作人员；
（2）原则上具有大专以上学历，全日制大学本科学历人员同等条件下优先任用，特殊岗位可放宽到中专（高中）学历；
（3）新提拔的股级干部，年龄原则上不超过40周岁，专业性较强的岗位，年龄可放宽到45周岁；
（4）在本部门、本行业有一年以上工作经历；
（5）身体健康，能适应岗位工作需要；
（6）担任特殊岗位的股级干部，还应符合相应岗位所规定的资格条件。
下列人员不得提拔担任股级干部：
（1）正在接受司法机关立案侦查、纪检监察机关立案审查的；
（2）受党纪、政纪处分期限未满的；
（3）上年度考核不称职（不合格）的；
（4）经公务员招考录用，尚在试用期的；
（5）按照有关规定不得提拔任用的。
（三）任免程序
1.民主推荐。股级干部职位出现空缺或因其他原因需要充实调整时，由所在乡（镇）党委、部门党委（党组），未设置党委（党组）的单位、部门以行政单位名义将本部门股级干部队伍现有配置情况和需要充实调整的职位向县委组织部汇报，由县委组织部根据干部队伍建设的需要，与乡（镇）党委、部门党委（党组）或单位主要领导沟通，提出充实调整方案。选拔任用股级干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐参会人员范围结合实际，参照云组发〔2005〕5号、保发〔〕31号文件规定执行。实到会人数未达到应到会人数80%以上的，推荐无效。
2.组织考察。对新提拔的正副股级干部必须进行组织考察。对已确定的考察对象，由各单位组成考察组，根据干部管理权限进行考察。通过适当方式在考察对象所在单位考察预告；采取民主测评、个别谈话、查阅资料、实地考察、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。参加测评、谈话的人员范围结合实际，参照云组发〔2005〕5号、保发〔〕31号文件规定执行。应保证实参加人数达到应到会人数80%以上。
考察组根据考察情况，形成书面考察材料，考察材料必须全面、准确、客观地反映考察对象的情况。实行干部考察工作责任制和考察回避制度。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责；考察组成员在考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。
考察程序主要包括：
（1）组成考察组，制定考察工作方案；
（2）通过个别谈话、实地察看、查阅资料、同考察对象面谈等形式，广泛了解情况；
（3）考察组综合分析考察情况，形成书面材料；
（4）考察组汇报考察情况。
3.酝酿讨论。在民主推荐、组织考察的基础上，各单位召开党委（党组）会议，未设党委（党组）的，由单位领导班子会议集体研究提出初步人事调整方案。讨论决定干部初步人选事项时，必须有三分之二以上的成员到会，并按照以下程序进行：
（1）向与会人员介绍拟推荐人选情况；
（2）与会人员进行讨论；
（3）对初步人选逐一进行表决；
（4）以单位党组织应到会成员过半数同意形成决议，确定初步人选。
4.向县委组织部汇报单位人事调整初步方案，待审核同意。各单位要将推荐、考察情况和单位人事调整初步方案，报组织部门审批。有下列情况之一者，不予审批：
（1）股级干部职位没有空缺的；
（2）上报的材料不齐全的；
（3）上报的人选没有经过民主推荐或民主推荐结果不集中的；
（4）未经组织考察的；
（5）未经集体讨论研究或集体讨论研究时同意的人数没有超过应到会成员半数的；
5.决定任免。各单位在征得县委组织部同意后，研究决定任免。党委（党组）或领导班子会议集体讨论干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会。参会人员对任免事项应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决、无记名投票等形式表决，对暂不能形成决议的，要暂缓讨论。要指定专人做好会议记录。
6.任前公示。属新提拔任用的，需在系统内进行公示。公示的时间、范围、方法，参照《保山市领导干部任前公示办法》的规定执行、公示后没有举报反映或有举报反映但不影响任用的，进行任用。需由县委组织部行文任免的，在组织考察结束后，经考察组综合分析考察情况，提出初步意见，提交单位党委（党组）会议，未设党委（党组）的由单位领导班子集体研究，并获多数同意后，确定为拟任人选，并向县委组织部提出书面请示。由县委组织部召开部务会议研究讨论，符合条件的，由县委组织部行文任免。由单位自行任免的，在县委组织部对各种材料审核把关后，符合程序，达到条件的，将由各单位正式任免。
7.发文公布。正式决定任免后，各单位要认真填写干部任免审批表，呈报县委组织部，审核盖章。
8.任免材料归档。任免工作结束后，各乡（镇）党委、部门党委（党组）按干部文书档案和干部人事档案的要求，对任免材料进行整理归档。要按职务任免过程中形成材料的起因、过程、结果的顺序，将任免文书组卷归入干部文书档案。
三、任职限龄、交流、免职制度
（一）任职限龄制度。原则上年满50周岁不再担任股级职务。
（二）任职交流轮岗制度。凡有下列情况之一的，应列为交流轮岗对象：
（1）在管理人、财、物和执纪、执法、经济等重要岗位上任职时间过长的；
（2）需要通过交流轮岗增加阅历、增长才干、锻炼成长的；
（3）因工作需要交流轮岗的；
（4）因亲属关系需要回避的；
（5）因其他原因需交流的。
（三）免职情形：
股级干部有下列情形之一的，一般应当免去现职。达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；在年度考核，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。
四、干部管理要求
（一）股级干部的选拔任用，原则上通过竞争上岗的办法产生。对非竞争上岗产生的股级干部，任免按以上程序进行。
（二）非国家公务员或非参照、依照公务员制度管理人员，不得担任实施、参照、依照国家公务员制度管理单位的股级干部；行政编制和事业编制人员不得混岗使用。县直部门机关不得任用非公务员身份人员，事业单位不得任用非正式编制人员。股级干部原则上按照“三定”方案所规定的职数配备。
（三）领导干部个人推荐股级干部人选，必须认真负责地写出署名的推荐材料。内容包括所推荐干部的基本情况、主要优缺点、使用建议等。
（四）建立谈心谈话制度。各单位党组织要认真开展好股级干部定期谈心谈话活动，了解他们的工作情况，掌握他们的思想动态，帮助他们解决一些实际困难。平时，对一些潜在性、苗头性的问题，一经发现，要及时进行组织谈话，点问题，提要求，指方向，促整改。
（五）股级职务任职经历原则上作为推荐科级后备干部、提拔科级领导干部（含非领导职务）的必备条件之一。除特殊情况外，推荐科级后备干部、提拔科级领导干部（含非领导职务），原则上从符合条件的现任股级干部中产生。
五、纪律和监督管理
股级干部选拔任用管理是一项政策性很强的工作，必须严格执行《干部任用条例》和本《办法》的各项规定，要认真遵守有关干部选拔任用工作的纪律要求，自觉抵制干部选拔任用工作中的不正之风，对违反组织人事纪律的，要追究当事人的责任。县委组织部是县委干部管理的职能部门，要按照《干部任用条例》和本《办法》的规定，加强对股级干部选拔任用和日常管理工作的检查、监督和指导。
为了进一步深化我县干部人事制度改革，拓宽选人用人渠道，切实加强我县县级机关部门领导班子和干部队伍建设，县委决定开展公开选拔副科（局）级领导干部工作。现将有关事项通知如下：
一、指导思想和基本原则
以党的十六届四中、五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》为依据，坚持党管干部与走群众路线相结合原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，不断拓宽选人用人视野，进一步改善县级机关部门领导班子结构，提高领导干部整体素质，为我县打造“一城三地”，全面建设小康社会提供组织保证。
二、公开选拔的职位及人数
这次公开选拔共6个职位：
1、面向全县公开选拔的副科（局）级领导干部职位4个：
（1）团县委副书记1名；
（2）县妇联副主席1名；
（3）县开发区主任助理（副局级）1名；
（4）县风景区主任助理（副局级）1名。
2、面向全省公开选拔的副科（局）级领导干部职位2个：
（1）县发改局副局长（三产办主任）1名；
（2）县外经贸局副局长（招商局副局长）1名；
三、公开选拔对象的条件
（一）基本条件
1、具有较好的政治理论素养，认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，在思想、政治和行动上与党中央保持高度一致。
2、具有与履行岗位职责相适应的专业知识、科学文化知识和领导管理、组织协调能力以及实际工作经验，善于团结同志，清正廉洁，有较好的群众公认度。
3、事业心和责任感强，勤奋工作，勇于开拓创新，有良好的思想作风、工作作风和生活作风，在现职岗位上工作实绩较明显。
（二）资格条件
1、面向**县公开选拔的副科（局）级领导干部职位的资格条件
（1）职务要求：任镇机关、县级机关部门（单位）的中层干部二年以上或正、副主任科员；镇、县级机关部门（单位）下属事业单位以及县规模工业企业的党政正副职；具有中级以上专业技术职称的各类专业技术人员；行政村(社区)党组织书记、村委会（社区居委会）主任。其中报考团县委副书记、县妇联副主席职位的职务不受限制。
（2）学历要求：具有大专以上学历。
（3）年龄要求：年龄在40周岁以下（**年4月1日以后出生），其中报考县妇联副主席职位的年龄在30周岁以下（**年4月1日以后出生），报考团县委副书记职位的年龄在26周岁以下（**年4月1日以后出生），
（4）职位要求：要求报名人员具有与报考职位业务相关的专业知识和管理能力。团县委副书记职位要求熟悉共青团工作，必须是共青团员或中共党员；妇联副主席职位要求熟悉妇女工作，性别为女性；县开发区主任助理（副局级）职位要求熟悉开发区管理工作和招商引资工作；县风景区主任助理（副局级）职位要求熟悉风景区管理工作和旅游工作。
（5）工作二年以上（**年8月31日前参加工作），身体健康。
2、面向浙江省公开选拔的副科（局）级领导干部职位的资格条件
（1）职务要求：任乡镇机关、县级机关部门（单位）的中层干部二年以上或正、副主任科员；其他党政机关任副主任科员及以上职务；党委建制企事业单位中层副职以上职务;非党委建制事业单位党政正副职；具有中级以上专业技术职称的各类专业技术人员。
（2）学历要求：具有大学本科以上学历。
（3）年龄要求：年龄在40周岁以下（**年4月1日后出生）。
（4）职位要求：要求报名人员具有与报考职位业务相关的专业知识和管理能力。县发改局副局长（三产办主任）职位要求熟悉三产方面的专业知识和相关法律法规；县外经贸局副局长（招商局副局长）职位要求熟悉外经贸专业知识和相关法律法规，熟悉招商引资工作。
（5）工作二年以上（**年8月31日前参加工作），身体健康。
四、工作步骤和时间安排
公开选拔工作从4月下旬开始到6月上旬结束。整个过程分报名初审、笔试、面试、考察、任用等五个阶段。
1、报名初审阶段（5月上旬）
凡符合条件的对象，可采取组织推荐、群众推荐和个人自荐的方式报名。组织推荐的，由推荐单位汇总审核后连同报名登记表及有关材料一并报县委组织部；群众推荐、个人自荐的，需带身份证、职务任命文件、学历证明、技术职称等有关材料，并填写报名登记表。**县外的报考人员，填写后连同有关证件复印件传真至县委组织部，也可将有关材料扫描到电脑后发邮件至zzb_gbk@，领取笔试准考证时再交原件、照片。
县委组织部依据规定的条件和资格，对报名对象进行审核，所在单位党组织协助进行审核。
经资格审查，参加笔试的人数与每一职位的比例不低于10：1，如不达到这一规定要求，该职位不再开考，原报考该职位的人员可改报其他职位。
2、笔试阶段（5月中旬）
笔试采取闭卷形式进行，一次考试，集中完成。笔试主要测试应试者对领导干部应具备的基本理论、基本知识、基本方法和专业知识的掌握程度，特别是运用理论、知识和方法分析解决领导工作中实际问题的能力。笔试满分为150分，笔试成绩向社会公布。
笔试后，从高分到低分按每一职位1：5确定面试对象。面试人员名单向社会公布。
3、面试阶段（5月中旬）
面试主要测试应试者在领导能力素质、个性特征等方面对选拔职位的适应程度。面试满分为100分，采取现场打分办法，去掉一个最高分和一个最低分后，确定每位应试者的面试成绩。
面试后，县委组织部根据应试者的笔试成绩（按百分制折算后）与面试成绩按40%、60%的比例进行综合计算，确定应试者的最后得分。每一职位按1：3的比例，从高分到低分择优确定考察对象。综合成绩和考察对象向社会公布。
4、考察阶段（5月下旬）
考察工作由县委组织部统一组织，抽调人员组成若干考察组，分别到考察对象所在单位进行考察。考察前对考察对象进行考察预告。考察主要了解考察对象的理论素养和思想水平、工作事业心、组织领导能力、工作作风、工作实绩、群众基础、廉洁自律等情况。
考察后，由考察组写出详实的考察材料，并根据考察对象的德才表现进行综合分析后，提出任用建议。
5、任用阶段（6月上旬）
考察结束后，由各考察组分别向县委组织部部务会议汇报考察情况，部务会议全面分析研究后，提出任用意见，报县委常委会集体讨论决定。对拟任用对象，实行社会公示。公示合格者，按照有关规定和程序办理任用手续，并实行一年试用期。试用期满经考核，工作胜任的，报县委审定后正式任职，不胜任的，免去试任职务，另行安排适当工作；如遇公示不合格，该职位不再顺延任用。
考察结果符合相应条件，因职数所限未能任用的，可列入后备干部名单。
重视对女干部和党外干部的选拔，在同等条件下，优先考虑女干部和党外干部。
按照市委的统一部署，到目前为止，我市公开选拔副处级领导干部工作，已经顺利完成了推荐报名、资格审查、笔试和资历评价阶段的任务，所招考的24个副处级领导干部职务，有72人进入了考察范围。从现在开始，将进入考察面试阶段。市委公选领导小组决定，从市纪检委、市委组织部、市直有关单位和县（市、区）委组织部抽调96名干部，组成24个考察组，对入选的考察对象进行考察。今天把大家集中上来，就是部署考察工作，明确考察任务，进行考察前的培训。下面，我代表市委公选领导小组讲几点意见和要求。
一、要进一步提高认识，认认真真地搞好这次考察工作
组织考察是公选工作中一个非常重要的环节。在经过笔试和资历评价之后，考察工作就成为全部公选工作能否成功的关键。考察工作做得好不好，能不能在考察中真正做到公开、公平、公正，能不能通过考察把群众公认的优秀干部选拔上来，直接关系到整个公选工作的质量，关系到广大干部群众对公选工作的评价，关系到市委在群众中的威信和形象。因此，我们每一个同志都必须认真对待这次考察工作，切实按照市委的要求，把我们所承担的任务，高标准、高质量地完成好。
应该看到，这次公开选拔副处级领导干部的考察工作，有着不同于以往干部考察的突出特点。一是要求高。这次公选的目的就是要通过面向社会公开选拔的方式选拔优秀人才，以进一步改善市直部门领导班子整体结构，在保证革命化的前提下，大力推进干部队伍的年轻化、知识化、专业化。在市委和市委公选领导小组的直接领导下，我们经过各有关方面的共同努力，前几个阶段的工作进展的都比较顺利，特别是笔试工作，方方面面的反映都比较好。在这种情况下，需要考察阶段的工作比前几个阶段做得更好、更圆满，以使这次公选工作真正收到能够自始至终都为广大群众所满意的好效果。正因为这样，市委要求，在前一段工作的基础上，对经过笔试竞争、资历评价，进入每个职务考察名单的人员，要通过考察，全面准确地了解掌握其包括工作圈和“生活圈”、“社交圈”在内的各方面情况和表现，把他们的德、能、勤、绩、廉方面情况考察清楚。特别是把思想政治素质和工作实绩考准、考实，从而，为市委决定干部的任用提供科学的依据。要达到市委的要求，不仅需要我们在实际考察中改进考察方法，拓宽考察渠道，加大考察深度，而且还要有比以往考察工作更过硬、更扎实的思想作风和工作作风。二是难度大。这次考察，每个报考的职位都有三名人选，而且都是来自不同的县市区，不同的单位，情况千差万别，这给工作安排带来了不少难度。同时，所有进入考核名单的同志，应该说都是具有比较好的素质，他们绝大多数都是本县（市、区）、本部门、本单位的工作骨干。在这种情况下，要在短时间内，通过考察，对考察对象作出公正、客观的比较和评价，真正实现优中选优，确实有很大的难度。三是为社会各界普遍关注。这次公开选拔副处级领导干部，从一开始就为社会各界所瞩目，进入考察阶段以后，更加引起方方面面的普遍关注。广大干部、群众都在看我们能否通过考察，真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来。最近，社会上就有人担心，觉得前一段笔试搞得很严密，也很公正，现在到了考察阶段，是不是会出现“暗箱操作”的问题，因此，对于这次考察，我们一定要充分认识其特殊性和重要性。所有担任考察任务的同志，都要增强责任感和使命感，切实按照市委要求，尽职尽责地做好工作，确保出色地完成好考察任务。
二、这次考察工作的主要任务及方法步骤
这次考察，重点内容是这些同志的德、能、勤、绩、廉五个方面。具体地讲，考德，就是考察政治立场、政治理论水平、思想作风和道德品质等。看他们在重大问题上是否坚定地站在党的立场上；是否认真贯彻党的路线、方针、政策，严格遵守党纪、政纪和国家法律法规；是否牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持原则，公道正派；是否坚持实事求是的思想路线，作风深入，团结同志，密切联系群众等。考能，就是主要考察组织领导能力，工作协调能力，重大问题的决策能力，分析、解决实际问题的能力等。同时注意了解其发展潜力。考勤，就是主要考察他们的工作态度和事业心、责任感，看工作是否任劳任怨，认真负责，是否具有敬业精神，是否积极进取等。考绩，就是主要考察履行岗位职责情况，完成岗位工作目标情况等。考廉，就是考察廉洁自律情况，看能否严格执行中央有关廉洁自律的规定，自觉抵制各种不正之风和消极腐败现象的影响，能否正确行使手中的权力，不用手中的权力为个人和家属、子女谋私利，能否保持艰苦奋斗的作风，在工作和生活上清廉节俭等。
这次考察，从11月20日开始，到30日结束。各考察组在认真做好准备、研究制定具体考察方案、与考察对象所在单位搞好衔接的基础上，要严格按以下十二个步骤进行操作。
第一个步骤：考察预告。考察组进驻考察对象所在单位的前一天，要请考察对象所在单位党组织通过适当形式进行预告。考察对象是县（市、区）干部的，通过县（市、区）新闻媒体预告；考察对象是市直机关、市辖企事单位干部的，通过所在单位党组织张贴公告等形式预告。预告的内容是：考察对象、考察时间、考察组人员姓名及职务、考察组驻地、联系电话及实事求是地向考察组反映有关情况的要求等。同时，要请社会各界对考察组的工作进行监督。
第二个步骤：面试。由每个考察组全体成员对被考察对象进行面试。主要测试应试者理论知识水平、综合分析能力、解决实际问题、判断决策和语言表达能力等拟选拔职位所要求的领导能力和素质。面试时，考察组对考察对象不当场打分，不公布结果，待面试结束后，逐人进行比较分析，排出次序。
第三个步骤：素质测评。对每位考察对象都要召开素质测评大会进行素质测评。（1）测评内容是党性、原则性，思想道德品质，廉洁自律，开拓创新精神，组织领导能力，履行岗位职责6个方面的情况。（2）测评方法采取无记名投票的方式进行。（3）参加测评人员范围：测评对象是县（市、区）干部的进行两次：第一次测评，参加人员为县（市、区）几大班子成员，县（市、区）直属单位和乡镇主要负责同志。第二次测评，是乡镇干部的，参加测评的人员为本乡镇副科级以上干部、各站所主要负责同志、村党支部书记；是县（市、区）直单位干部的，30人以上的单位，参加测评人员为考察对象所在单位中层以上干部，单位不足30人的全体职工参加测评。测评对象是市直机关的，参加测评的人员为考察对象所在单位的领导班子全体成员，所在单位副科级以上干部和所在科室的同志。不足30人的单位全体职工参加测评。测评对象是事、企业单位的，参加测评人员为考察对象所在单位的领导班子全体成员，副科级（企业中层）以上干部和所在科室的同志。不足30人的单位全体职工参加测评。
第四个步骤：个别谈话。重点了解考察对象德、能、勤、绩、廉方面的情况，同时注意了解考察对象家庭情况、社会交往情况。谈话范围：考察对象是县（市、区）干部的，谈话范围是县（市、区）党政班子成员，人大、政协主要负责同志，法检两长，2—4名近几年离退休担任过实职的县级老干部；县（市、区）直综合部门和部分乡镇主要负责同志。其中：是乡镇干部的，还要同本乡镇副科级以上干部、各站所主要负责同志和50%以上的村党支部书记谈话；是县（市、区）直单位干部的，要同考察对象所在单位中层以上干部，以及曾工作过单位熟悉情况的2—3名同志谈话。考察对象是市直机关的，谈话范围是考察对象所在单位副科级以上干部，所在科室的同志，曾经工作过单位熟悉情况的2—3名同志。考察对象是事、企业单位的，谈话范围是考察对象所在单位的上级主管部门领导班子成员，所在单位领导班子全体成员，所在单位副科级（企业中层）以上干部和所在科室的同志，曾工作过单位熟悉情况的2—3名同志。
考察组还要与考察对象本人谈话。请考察对象对近几年来的工作情况、家庭生活情况、社会交往情况等如实向考察组介绍，重要情况，考察组请示有关领导后，请本人写出书面材料。
第五个步骤：家访。重点了解考察对象生活圈的情况。主要是到考察对象家中，同其家庭成员进行谈话，了解其家庭经济情况、家庭成员教育、教养情况，家庭关系及邻里关系的处理情况。同时，在可能的情况下还要找1—2名邻居了解其它有关情况。
第六个步骤：同考察对象社交圈内有关人员了解情况。重点了解考察对象社会交往情况。根据考察中掌握的考察对象社会交往中的情况，考察组从考察对象经常交往的人员中选出3—5名同志进行个别谈话，对其社会交往等情况作进一步了解。
第七个步骤，民意调查。重点了解基层群众对考察对象的反映。考察对象是乡镇干部的，要随机选择当地群众3—5名，询问其表现情况；考察对象为市直、县版权所有（市、区）直、企事业单位的，要在与考察对象所在单位或其工作联系比较紧密的其它单位，随机选择规定谈话范围以外的3—5名同志，询问其表现情况。
第八个步骤：征求纪检、、审计、计生等部门和用人单位意见。考察过程中，考察组要按照干部管理权限，到有关部门征求考察对象党性党风、廉洁自律、经济责任、计划生育等方面的情况，重要情况要形成书面材料。考察组还要到用人单位征求主要负责同志对考察对象的使用意见。
第九个步骤：查阅档案的有关材料。要重点了解考察对象的自然状况、学习和工作经历、历史表现和家庭、社会关系等方面的情况。特别是要认真核对、认定年龄、职务、职级、学历、工作简历和奖惩等情况，填好《干部任免审批表》。同时，还要查阅考察对象的公务员年度考核、竞争上岗等方面的材料。
第十个步骤：对考察对象进行比较分析，排出名次。考察组在考察工作结束后，集中研究考察情况，认真比较分析三名被考察人选的综合情况，在形成统一意见后，排出名次。版权所有
第十一个步骤：形成考察材料。对每名考察对象均要形成考察材料，字数在1000字左右。并做好材料封装工作，各考察组对考察对象的测评原始票单独封装，考察谈话记录、《干部任免审批表》、《考察材料》、《综合素质测评统计表》一同封装。所有封装材料全部收回。
第十二个步骤：向公选工作领导小组汇报考察情况。考察工作结束后，考察组要根据岗位需要和考察对象综合素质，通过对考察情况的认真研究、分析，形成考察综合报告，对考察对象排出次序，提出使用意见。然后，向公选工作领导小组汇报考察情况。
三、考察工作的几点要求
这次考察工作，时间紧、任务重、要求高，必须严密组织，精心操作，确保考察任务圆满完成。
1、要统筹安排，周密规划。由于这次考察工作范围比较广，考察对象比较多，而且时间又比较紧张，考察内容又有所增加。因此，工作量相对较大。各考察组成员，尤其是各组长，一定要根据实际情况作出科学的工作安排，对每一个环节、每一项工作都要考虑得很周到，设计得很严密。既要搞好各个环节的衔接，避免出现漏洞，又要合理安排考察程序，有效地利用时间，提高工作效率，尽量避免重复劳动。时间安排不开的，要克服困难，发扬连续作战的精神，保证按时限要求高质量地完成考察任务。
2、要明确任务，落实责任。我们各考察组都由来自不同的部门和单位的人员组成，考察组的每位成员都要有明确的任务分工，并建立严格的工作责任制。考察组长要切实搞好统筹协调工作，按照市委公选领导小组的部署，认真安排、组织考察工作。重大问题要及时请示汇报，工作中要充分调动组内同志的积极性，坚持集思广益，依靠大家共同做好考察工作，自觉服从领导，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和组织、纪律观念。每个考察组都要建立起严格的请假制度。考察组成员离开考察组驻地必须向组长请假，不经允许不得私自外出办事。考察组讨论决定问题，要实行民主集中制。一方面，要充分发扬民主，广泛听取每一位同志的意见；另一方面，要实行正确的集中，避免因在一些问题上议而不决、难以形成统一的意见而影响工作。版权所有
3、要坚持原则，公道正派。考察中，一定要坚持党性原则，坚持干部标准，坚持按德才兼备的要求衡量评价干部。要注意防止和排除各种不正之风对考察工作的干扰。考察组的同志，一定要从党和人民的利益出发，端正思想作风，自觉秉公办事，考察过程中不能带任何框子，更不能把个人的远近亲疏、恩恩怨怨掺杂到工作中。要实行回避制度。凡是所在考察组的考察对象有自己的亲属或同学、朋友的都要主动提出回避。要坚持实事求是的工作作风，是什么情况就反映什么情况，是什么问题就反映什么问题。考察中如果有举报信或有群众反映问题的，应当及时了解清楚，一时难以搞清楚的，要责成考察对象所在单位党委（党组）进行认真调查，并写出结论性意见，在考察结束时带回。
4、要搞好配合，团结协作。各考察组的成员来自不同的部门和单位，有些同志还不熟悉，可能是第一次共事。在这种情况下，大家更需要密切配合，相互支持，互相尊重，团结共事。组织部抽调的同志，工作要主动一些，多承担一些工作任务，多做一些服务性的工作。考察组成员要积极支持组长的工作。组长要注意集思广益，把工作做深做细。一个单位或一个县（市、区）有多名考察对象的，要搞好各考察组的协调工作，安排一次进行测评。
5、要严谨细致，求实务实。这次考察工作量大，情况也比较复杂。各考察组必须严肃认真，一丝不苟，绝不能马虎大意，也不允许出现任何差错。对人、对事所作出的所有结论、评价，务必真实准确，经得起历史的检验。这次参加公选的干部，有的是经过组织推荐报名的，有的是个人自荐报名的，尽管在核发准考证之前进行了比较严格的资格审查，但是，为了确保准确无误，各考察组在这次考察中，还要认真查阅干部的档案材料，对干部的任职时间、出生年月、学历等再进行一次认真地核实，真正把每一个考察对象的情况都搞准、搞实。
6、要严守纪律，严格要求。各考察组要认真坚持请示汇报制度，对重大问题要集体讨论研究，拿不准的要及时请示汇报，不得擅自作主。在生活上要从严要求，不搞特殊化，吃住行都要严格执行规定，不得铺张浪费。考察期间，不得接受被考察对象及其相关单位人员的宴请，不准接受任何礼品和土特产品，不准涉足营业性娱乐场所，不得借机办私事。要严格遵守保密制度，不该讲的绝对不能乱讲，特别是考察期间不能讲的，就是考察结束后也不允许讲。任何人都不准私自与被考察对象单独接触，不准向被考察对象透露考察情况，一旦发现失密、泄密问题或跑风漏气造成影响的要一查到底。追究有关人员的责任。
第一条推荐领导干部可以采用以下形式。
(一)民主推荐。指党委(党组)及其组织(人事)部门根据配备领导班子和选拔任用干部的需要，按照规定的条件、范围、程序和要求，组织有关方面人员参加的推荐领导干部人选的活动，包括会议投票推荐和个别谈话推荐。会议投票推荐和个别谈话推荐又可分为定向推荐和非定向推荐。定向推荐，是指民主推荐时公布领导班子和领导干部的职位以及任职基本条件的民主推荐。非定向推荐，是指只提出任职的职级要求以及任职的基本条件，但不明确具体岗位的民主推荐。
(二)组织推荐。指列入党委(党组)管理的干部职务名称表中的个别特殊需要的领导成员人选，直接由上级党委(党组)或组织(人事)部门提出考察对象人选。
(三)个人推荐。指领导干部和其他人员以个人名义，以署名书面材料的方式，向党组织推荐领导干部人选。
第二章推荐要求
第二条推荐领导干部要坚持以岗定人的原则，没有空缺岗位的，不得进行民主推荐干部。
(一)提拔任职的职务，必须经过民主推荐。
(二)非领导职务转任领导职务、平级调整到重要岗位任职的，应当经过民主推荐。
(三)领导班子换届时，按照领导班子职位的设置进行全额定向民主推荐。
(四)个别提拔任职，按照拟任职务进行民主推荐。
(五)交流任职的干部，按照拟任职级进行民主推荐。
第三章推荐范围
第三条确定参加推荐人员范围的原则。参加民主推荐人员的范围，不能小于《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的范围。组织民主推荐工作的党委(党组)，在坚持上述原则的基础上，可根据各自的实际，本着科学、民主的精神，适当扩大参加民主推荐人员的范围，但要事先征得上级党委组织部门的同意。
第四条市、县(市、区)参加民主推荐的人员范围。
(一)参加会议投票推荐的人员范围，民主推荐市和县(市、区)领导班子换届人选和个别提拔任职人选时，参加推荐人员分别相应为：现任副市、县级以上领导干部；近三年来退下来的曾担任过副市、县级以上实职的老同志；县(市、区)乡、(镇)党政正职；市、县(市、区)直机关、事业单位、人民团体的正处、正科级实职领导干部；部分人大代表、政协委员；其他需要参加的人员。
民主推荐、县(市、区)人大常委会、政府、政协领导成员人选时，应当有同级派、工商联主要领导成员和无党派人士中的代表参加。
(二)参加谈话推荐的人员范围。民主推荐市、县(市、区)领导班子换届人选和个别提拔任职人选时，参加推荐的人员分别相应为：现任副市县级以上领导干部；担任过正市、县级实职的退下来的老同志；县(市、区)、乡(镇)党政正职；市、县(市、区)直党委工作部门、政府有关部门的正职；其他需要参加的人员。
第五条省、市直机关(含事业单位)参加民主推荐的人员范围。
(一)参加会议投票的人员范围分别相应为：厅(局)领导班子成员；内设机构领导成员；下属单位主要负责人；近三年退下来的曾担任过副厅、副处、副科级以上职务的老同志；其他需要参加的人员。本部门上述人数较少时，可以由全体人员参加。
(二)参加谈话推荐的人员范围分别相应为：厅(局)领导班子成员；机关正处、科级以上领导干部；下属单位主要负责人；近三年退下来的曾担任过副厅、副处、副科级以上职务的老同志；其他需要参加的人员。
第六条省管科研院所和高校参加民主推荐的人员范围。
(一)参加会议投票推荐的人员范围为：本单位中层以上领导干部；具有高级职称的专业技术人员；下属单位主要负责人；近三年退下来的曾担任过本单位副职以上职务的老同志；其他需要参加的人员。
(二)参加谈话推荐的人员范围为：本单位中层正职以上领导干部；具有正高职称的专业技术人员；下属单位主要负责人；近三年退下来的曾担任过本单位副职以上职务的老同志；其他需要参加的人员。
第七条交流提拔任职干部民主推荐参加人员的范围。
民主推荐交流提拔任职的人选，应在人选现工作单位或部门进行，参加民主推荐的人员范围，按上述规定范围执行。第八条民主推荐内设机构领导成员人选，参照上列范围执行。
第九条参加民主推荐人员数量的要求。进行民主推荐时，参加会议投票推荐和个别谈话推荐的人员必须达到应参加人数的三分之二以上。
第四章推荐程序
第十条民主推荐的程序。
领导干部职务的民主推荐工作，由上一级党委(党组)组织(人事)部门负责组织，按下列程序进行：
(一)党委(党组)组织(人事)部门有关处(科)制定民主推荐工作方案，并按有关程序确定。
(二)与市、县(市、区)委、省直部门、市直部门和事业单位党组(党委)主要领导同志进行沟通，确定民主推荐的时间、方法和参加人员。
(三)召开会议进行投票推荐。会议一般由单位党委(党组)主要负责同志主持，考察组组长就推荐职务、任职条件及有关要求作说明。投票推荐采用无记名办法，由参加会议的人员按照要求，独立填写。民主推荐票填写完后，统一投入投票箱，由考察组负责开箱统计投票情况。
(四)会议投票推荐结束后，应进行个别谈话推荐。个别谈话推荐主要了解推荐者的意向和对被推荐人选的看法及评价。
(五)会议投票推荐和个别谈话推荐结束后，考察组要按照不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析。推荐票一般分为本级领导班子成员、下级领导班子成员、其他相关人员等层次。
(六)向党委(党组)有关领导汇报民主推荐情况。民主推荐内设机构领导成员人选，参照上列程序进行。
第十一条组织推荐的程序。
(一)组织推荐必须在领导班子职数出现空缺时进行，且仅限于党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选。
(二)组织推荐由上级党委(党组)或组织部门集体研究确定。下级党委(党组)不采用组织推荐的方式向上级党委(党组)推荐干部。
(三)党委(党组)或组织(人事)部门进行组织推荐，要将组织推荐的人选、岗位、被推荐人选表现情况、推荐理由等形成书面材料，送党委(党组)组织(人事)部门审核。
(四)党委(党组)组织(人事)部门对组织推荐人选进行审核后，按有关程序办理。
第十二条个人推荐的程序。
(一)推荐人必须负责地写出书面推荐材料并署名。推荐材料要具体介绍被推荐人的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，说明被推荐人拟任职务，推荐理由，申明与被推荐人的关系。
(二)个人推荐必须将书面材料送党委(党组)组织(人事)部门，口头推荐意见无效。
(三)党委(党组)组织(人事)部门要对呈送的个人推荐材料进行认真审核，凡不符合上述规定要求的个人推荐材料，不作为推荐依据。
(四)对符合要求的个人推荐材料，党委(党组)组织(人事)部门审核后，按有关工作程序办理。
(五)经审核符合规定的被推荐人选，要按照规定的程序进行民主推荐。
经民主推荐后，个人推荐的人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。
(六)个人推荐必须向党委(党组)或组织(人事)部门推荐，不得向领导干部个人推荐，也不允许私下打招呼。
(七)个人署名书面推荐材料应存档备查，并与有关材料一起按规定报送干部监督部门。
第五章推荐结果
第十三条民主推荐结果是确定考察对象的重要依据之一。民主推荐得票数较高，且排列在前面的人选，方可作为考察对象人选；民主推荐得票数较低的，一般不能列入考察对象范围。
第十四条考察对象的确定，要注意防止简单以票取人。应在民主推荐结果的基础上，结合干部的平时考核和定期考核情况，对本次民主推荐结果、以往推荐情况和平时工作表现、班子成员意见、岗位需要等进行综合分析，由党委(党组)或者组织(人事)部门集体研究确定。
第十五条根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，民主推荐的结果在一年内有效。
第六章后备干部推荐
第十六条后备干部的推荐采用民主推荐的方式进行。第十七条后备干部的民主推荐，参加人员范围和程序，参照领导干部民主推荐的参加人员范围和程序进行。
第十八条根据《党政领导班子后备干部工作规定》的要求，正职后备干部的推荐，由党委组织部门在一定范围内采取谈话推荐的方式听取意见，在此基础上，提出建议人选名单。副职后备干部的推荐，由市、县(市、区)委，省直部门、市直部门党组(党委)，省管科研院所党委，省、市管学校党委组织会议投票推荐，根据推荐情况和班子结构，集体研究提出建议人选名单。
第七章推荐纪律
第十九条推荐领导干部必须遵守以下纪律。
(一)不准违反本规定的原则、程序进行民主推荐。
(二)不准以考察谈话代替民主推荐。
(三)不准超越干部管理权限，未经上级党委组织部门同意进行推荐。
(四)不准超职数或不按规定的职位进行民主推荐。
(五)不准以民主测评、民主评议结果代替民主推荐情况。
(六)不准更改民主推荐结果。
(七)不准泄露民主推荐情况。
(八)不准任何单位和个人指定人选或暗示、授意、引导他人进行民主推荐。
(九)不准搞非组织活动，用非正常手段为自己或他人拉票。(十)不准任何单位和个人凭借其地位、权力和影响，干扰民主推荐工作。
(十一)不准在个人推荐材料中弄虚作假、欺骗组织。
凡违反上述规定的，一经发现，按有关规定严肃查处。违反规定进行民主推荐的结果，一律无效。
第八章推荐工作监督
一、开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作指导思想
开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，要以《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》为基本依据，以县委书记认可、州党委认可、自治区党委组织部认可，干部群众满意的“三个认可，一个满意”为目标，以制度建设为重点，以强化监督为关键，坚持民主集中制，坚持党管干部、扩大民主和依法办事的有机统一，运用综合措施，确保县（市）委书记正确行使用人权，推动县（市）干部选拔任用工作健康开展，促进优秀人才脱颖而出，为县域经济科学发展、社会和谐进步、实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚强的组织保证。
二、开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作坚持的基本原则
1、科学规范有效监督县（市）委书记用人行为与充分发挥县（市）委书记用人权相统一的原则；
2、县（市）委书记在用人上行使权力与履行责任相统一的原则；
3、选拔任用干部充分发扬民主与严格依法办事相统一的原则；
4、规范县（市）委书记个人用人行为与规范县（市）委集体用人行为相结合的原则；
5、事前预防与事中、事后监督相结合的原则；
6、继承和创新相结合的原则。
7、严密程序与健全制度相对应的原则。
三、开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作的具体步骤及工作措施
开展科学规范县（市）委书记用人行为试点工作共分调查研究、健全制度、完善提高、推广深化四个阶段。具体步骤及工作措施如下：
第一阶段：调查研究（**年12月初－2007年1月中旬）
从**年12月初开始到2007年1月中旬，县委组织部要抽调精干力量，组成专题调研组，围绕干部选拔任用工作的重点内容和关键环节，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、组织民意测评等多种形式，深入开展调查研究工作，广泛听取干部、群众的意见，总结干部选拔任用工作中好的经验和做法，找准当前干部选拔任用工作存在的突出问题以及干部选拔任用工作中容易出现问题的环节，分析原因，提出对策和建议，撰写出科学规范有效监督县市委书记用人行为的调研报告，为干部选拔任用工作规范运作奠定基础。同时，要继续按照调查研究、充实完善、总结提练的程序要求，对试点工作调研文稿进行认真修改，做好参加自治州3月中旬召开调研工作研讨会的准备。
第二阶段：健全制度（2007年1月下旬－2月底）
建立健全规范和监督县（市）委书记用人行为的相关制度。要重点围绕研究解决好四个方面的问题，建立健全规范县（市）委书记用人行为的各项制度。一是要通过研究解决好县（市）委书记用人权限的问题，着手建立健全《玛纳斯县委议事规则》，进一步明确县（市）委书记的用人权限，从根本上杜绝县（市）委书记违规选人用人。二是要通过研究解决好干部选拔任用工作关键环节的问题，着手建立健全各项制度。比如，干部动议环节，重点是防止随意动议调整干部；在干部推荐环节，要充分体现民主，保证群众公认原则落到实处，重点对干部的初始提名权进行探索；在干部考察环节，要着力解决考察失真失实的问题，防止个人干预正常的考察工作，重点对考察对象的确定进行探索；在讨论决定环节，要保证领导班子成员充分发表意见，真正做到干部任用工作集体把关、民主决策。针对以上关键环节要着手建立健全《玛纳斯县干部选拔任用工作规程》、《玛纳斯县干部选拔任用工作相关制度》、《科学的干部考察评价体系》等制度，进一步完善选人用人的规则和程序，形成更加科学规范的干部选拔任用工作体系。三是要通过研究解决好各级组织及其负责人特别是县（市）委书记用人方面应负责任的问题，建立健全《玛纳斯县干部选拔任用责任追究办法》，进一步增强各级组织及其负责人特别是县（市）委书记选拔任用干部的责任意识，促使其更加自觉地贯彻执行党的干部路线方针政策和法规制度。四是要通过研究解决好《条例》及有关规定的执行情况和监督检查工作中存在的问题，建立健全《玛纳斯县党政领导干部选拔任用监督检查暂行办法》、《玛纳斯县加强组织部门干部监督工作实施办法》和《干部选拔任用工作“一报告两评议”》等制度，进一步加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，保证县（市）委书记用人行为沿着正确轨道运行。同时，全面修订2002年以来制定的《玛纳斯县干部工作十五项制度》和《玛纳斯县干部工作十个实施办法》，对十五项制度和十个实施办法中与《党政领导干部选拔任用工作条例》和11个法规性文件有冲突的立即废止，未完善的进一步修订完善，以不断适应新形势下党政领导干部选拔任用工作的需要。
第三阶段：完善提高（2007年2月底－5月下旬）
1、积极开展调研试点实践工作。3月中下旬，县委要按照规范后的干部选拔任用工作程序和相关制度，尝试开展一次“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点实践工作，并本着边调研、边实践、边总结、边规范的精神，对选拔任用工作程序和相关制度进行认真修定和完善，力求使各项制度既体现出科学规范用人行为，又便于组织部门具体操作实施。
2、要认真做好参加自治州5月中旬召开制度研究交流会的准备工作，对规范后的制度及实施情况进行大会交流，并要吸收借鉴其他县市开展试点工作的成功经验，进一步完善和充实我县干部选拔任用工作程序和相关制度。
第四阶段：推广深化（2007年6月上旬－9月下旬）
1、要结合乡（镇）人大、政府换届选举工作，在实践过程中查找不足，积极探索行之有效的做法和好的制度，并注意及时进行总结，不断地完善和充实全县的干部选拔任用工作程序和相关制度，在更大的范围内进行运用和推行，不断提升全县干部选拔任用工作整体水平。
2、认真总结开展调研试点工作中的成功经验和有效做法，提前做好参加自治区党委组织部调研试点工作座谈会的各项准备工作。
四、做好开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作资料收集整理工作
1、健全完善全县干部人事档案。按照自治区党委组织部干部人事档案管理的新要求，从各单位抽调3名政治素质高、业务能力强的同志，利用3个月时间对全县科级干部、党群口和公检法一般干部档案进行整理，按照“六有”（即有干部履历表、自传，鉴定、考核、考察材料，学历、培训材料，政审材料，违纪材料，任免材料）的要求，做到统一整理，拾遗补缺，进一步地完善干部人事档案。
2、做好干部选拔任用工作全程实录。对《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后的每次干部任免相关印证资料全部整理装订成卷。在装订时要做到每次干部任免“十五有”，即：一是有动议请示及县委动议批复；二是有干部考察方案；三是有干部考察预告（总的，分单位）；四是有干部推荐情况汇总；五是有干部考察材料（含推荐情况、测评情况、年度考核情况、考察日期、考察人）；六是有考察预告回执；七是有征求纪检监察部门意见表（两次征求意见，第一次是在重点考察对象确定时、第二次是在上常委会之前）；八是有征求上级主管部门意见函及回复（特指双重管理单位）；九是有征求分管县领导及人大、政协主要领导意见书面材料；十是有干部任免提案；十一是有全委会征求意见表（县委委员征求表决意见、候补委员征求意见登记表）；十二是有常委会表决票；十三是有谈话记录；十四是有干部任用公示（总公示、分单位公示）；十五是有部务会、书记办公会、常委会、全委会会议记录，力求做到对各个环节的情况都进行详实记录。
3、及时收集整理开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作中形成的其它相关档案资料，以此来印证全县的“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作。
各乡镇党委、县委各部委、县直各单位党委（学组、总支、支部）：
为了加强对干部队伍的宏观管理，根据上级有关文件精神，现就完善股份干部备案审查办法通知如下：
一、备案审查的范围
需向县委组织部备案的股级干部将光发[1997]24号文件的规定执行，还包括：县直行政、事业单位内设股(室)的正职干部和所属二级机构的党、政正职，县公、检、法内设股室及法庭、公安派出所的正、副职。
二、备案审查的程序
县直各单位党组织在调整(包括提升、平职调动、降职、免职、退休)上述范围的干部时，应在单位党组织研究形成初步调整意向后，及时向县委组织部汇报。必要时，县委组织部可就某些问题到单位作进一步了解。县委组织部一般在3日内将初审的原则意见口头答复有关单位党组织。拟调整干部的单位在接到县委组织部口头答案意见后，比照县委光发[2001]15号(中共**县委关于干部选拔任用工作程序的试行意见)中有关乡科级干部选拔任用的有关规定严格履行程序，并将党委(党组、总支、支部)集体研究的调配意见和有关材料正式向县委组织部备案审查。县委组织部接到有关单位的请示后，一般在5日内将审查意见函复有关单位，再由有关单位党组织根据函复意见按干部管理权限输任免职手续，并将任免文件报送县委组织部(一式二份)。县体公、检、法系统干部的任免，属于备案审查的，先将备案审查材料报送县委政法委，县委政法委同意后，报县委组织部。县直宣传、文化系统干部的任免，属备案审查的，先将审查材料报送县委宣传部，县委宣传部同意后，报县委组织部。
三、备案审查材料要求
上报县委组织部备案审查的材料包括：一级机构党组织的请示；党委(党组、总支、支部)会议记录(复印件)；拟提拔干部考察材料(含民主推荐及近两年度考核情况)各一份，干部任免审批表各一式两份。
对股级干部实行备案审查制度，是县委加强对全县干部队伍宏观管理的一项重要措施，是党管干部的具体体现。县直各单位党组织一定要严肃认真地做好这项工作。要严格按照规定办事，按照股级职数配备干部，一般不准党政分设。凡未经备案审查同意的或未按有关程序输的任免职，一律无效，并追究有关领导和当事人的责任。
第一条为进一步提高干部考察工作质量，全面、客观、公正、准确地了解和评价干部，为选配领导班子和选拔任用领导干部提供可靠的依据，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）、《党政领导干部考核工作暂行规定》和有关制度、规定，制定本办法。
第二条本办法所称干部考察工作，是指组织（人事）部门按照干部管理权限，依据《干部任用条例》的规定，对领导班子的表现情况和党政领导干部职务拟任人选和推荐人选德、能、勤、绩、廉等方面情况，所进行的调查、了解、核实、评价，并以此作为调配领导班子、选拔任用干部的依据。
第三条干部考察工作必须坚持以下原则：
（一）党委（党组）领导，分级负责；
（二）任人唯贤、德才兼备；
（三）发扬民主、群众公认；
（四）全面准确、注重实绩；
（五）实事求是、客观公正；
（六）依法、照章办事。
第四条本办法适用于宜昌市科级以上党政领导班子及领导干部的考察。领导干部的考察主要是任前考察。干部提拔任职和平职（级）改任（或交流担任）重要领导职务的，必须严格按照本办法进行考察。
干部的日常考察，试用期干部期满考察，群众团体、事业单位的领导干部和非领导职务的拟任人选及其他干部考察参照本办法执行。
第二章考察内容
第五条领导班子考察内容
（一）思想政治建设
主要包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、落实“三个代表”重要思想、全心全意为人民服务、执行民主集中制、维护中央权威、团结协作、选人用人、廉政建设等情况。
（二）领导现代化建设的能力
主要包括科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。
（三）工作实绩
即在经济建设、社会发展和精神文明建设、党的建设等方面所取得的成绩和效果，在推进改革、维护稳定方面取得的成绩和效果。主要包括：各项经济工作指标的完成情况，经济发展的速度、效益与后劲，以及财政收入增长幅度和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文化、卫生、体育事业的发展，环境与生态保护、人口与计划生育、社会治安综合治理等状况；党的思想、组织、作风、制度建设的成效等。
第六条领导干部的考察内容
（一）思想政治素质
主要包括学习和实践“三个代表”重要思想的表现情况；在重大政治问题和关键时刻的态度及表现；坚持正确的政治方向，坚持走建设中国特色社会主义道路，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚定地实践“三个代表”重要思想，与党中央保持一致的表现和情况；坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，求真务实、锐意进取，联系本地区、本部门实际，认真贯彻执行党的各项方针政策的情况；执行民主集中制，维护领导班子团结，发扬民主，虚心听取不同意见，开展批评和自我批评的情况；实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，关心群众疾苦，为人民谋利益的情况；树立正确的权力观、地位观、利益观，经受名、利、权、色考验的情况；遵守党的政治纪律方面的情况等。
（二）组织领导能力
主要包括运用马克思主义的立场、观点、方法，分析和解决实际问题的能力；科学决策、组织协调、开拓创新的能力；驾驭市场经济、依法行政的能力；处理复杂问题和突发事件的能力；知人善任的能力；文化专业水平；文字和口头表达能力等。
（三）工作作风
主要包括事业心、责任感和实干精神、吃苦精神的表现情况；勇于改革，敢于负责，坚持原则，严格管理，严谨细致，勤奋敬业的情况；坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，深入实际，调查研究，求真务实的情况；发扬艰苦奋斗的优良传统，保持良好生活作风的情况等。
（四）工作实绩
主要包括在履行岗位职责、完成任期目标和上级规定的工作任务中提出的思路、采取的措施、发挥的具体作用和所取得的绩效等。
（五）廉洁自律
主要包括廉洁奉公、忠于职守的情况；遵守中央、省委、市委和有关部门关于党政领导干部廉政纪律、财务纪律、干部人事工作纪律等情况；以身作则，自重、自省、自警、自励的情况；执行党风廉政建设责任制的情况；对亲属及身边工作人员加强教育、严格要求的情况。
（六）干部的潜能
主要包括适应能力；理论素养和理论思维能力；系统思想和全局观念；知识面及学习运用新知识，接受新事物的能力；应变能力；进取心和创新精神等。
（七）身体健康状况
在考察工作中，根据上述考察内容，按照不同职位的要求，制定具体的考察标准。对党政正职拟任人选还要重点考察其党性修养、政治意识、全局观念、宏观驾驭能力、处理复杂问题和突发事件的能力、民主作风、决策能力等。
第三章领导班子考察的程序和主要方法
第七条领导班子考察主要是定期考察，一般在届中和届末进行。
第八条领导班子考察由组织（人事）部门报党委（党组）同意后组织实施，按照以下基本程序进行。
（一）制定工作方案，组建考察组。
（二）考察预告。考察组深入各单位考察前1至2天，在被考察单位进行考察预告。预告内容为考察内容、考察时间、考察的方式方法、考察组成人员名单及联系方式等。
（三）商定考察具体方案。考察组与单位党组织主要负责人研究、商定考察的任务、方法、步骤、考察对象、民主测评、民主推荐、个别谈话和征求意见的范围、时间安排等具体做法。
（四）召开考察动员会暨民主测评、民主推荐大会。民主测评、民主推荐、征求意见情况分层统计分析。
（五）考察座谈，实地考察，查阅有关资料。
（六）反馈考察情况。考察工作结束后，考察组综合情况，向被考察单位党组织主要领导反馈，并共同酝酿提出加强领导班子建设的意见。
（七）向派出考察组的党委（党组）及组织（人事）部门汇报。
第四章任前考察的程序和主要方法
第九条在民主推荐基础上确定考察人选或在下级党组织呈报干部提拔任职意见后进行任前考察。任前考察按照以下基本程序进行。
（一）考察前准备；
（二）考察预告；
（三）实施考察；
（四）反馈情况、交换意见；
（五）向考察组派出机关汇报。
第十条考察前准备
（一）确定考察人员，组建考察组。考察组由2名以上人员组成。
（二）拟定考察方案。根据本办法的有关规定和考察目的以及拟任职位的要求，确定考察内容（标准）、方法、步骤、座谈范围、工作时间等。
（三）收集材料，核实有关情况。主要包括查阅干部档案，年度考核材料、一票否决的情况、群众来信来访和工作总结等材料；核准其出生、参加工作、入党和任现职的时间；核准学历（包括入学和毕业时间、学校和专业、学习形式等）、工作简历等。
（四）审核呈报单位领导职数、呈报对象的资格、以及呈报的任免材料，填写《干部任前监督表》征求干部监督科室的意见。
（五）根据工作需要，设计、印制有关表格。
第十一条考察组同考察对象所在单位（或呈报单位）的党委（党组）主要领导成员就考察工作方案进行沟通，征求意见。并通知单位组织人事部门做好有关准备工作。
第十二条考察预告。考察组根据考察对象的不同情况，在实施考察前1-2天，采用《考察预告通知》或召开会议通告等形式在考察对象所在地方或单位一定范围内干部考察预告。预告的内容包括考察对象的基本情况和拟任职务、考察时间、座谈范围、座谈地点、反映问题的途径和方法、考察组的联系方式等。
结合考察进行个别谈话推荐人选的，考察预告的内容不包括考察对象及其基本情况。
第十三条采取多种方法，广泛深入地了解情况
（一）个别谈话
个别谈话的范围和对象，包括《干部任用条例》规定的范围内的全部对象。上述范围内的人员不能参加的，要说明情况和理由。考察组可根据考察工作需要，适当扩大个别谈话范围。
县市区党政领导班子成员人选的考察，个别谈话的范围和对象为：县市区党政领导班子成员，人大常委会、政协、人民法院、人民检察院的主要领导成员，考察对象所在单位的领导成员，考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员，考察对象本人及其他有关人员。正职人选的考察谈话对象应扩大到人大常委会、政协党组成员或者全体领导成员、县市区直部门主职和乡镇党政正职。
县市区人大常委会、政协领导班子成员人选的考察，个别谈话的范围和对象为：县市区委书记、副书记，党委、政府分管领导和纪委、组织部主要负责人，人大常委会或政协领导班子成员，考察对象所在单位的领导成员，考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员，考察对象本人及其他有关人员。
人民法院院长和人民检察院检察长人选、县市区纪委副书记人选的考察，个别谈话范围和对象参照县市区人大、政协领导成员人选的考察执行。
市直部门领导班子成员人选的考察，个别谈话的范围和对象为：本部门领导班子成员，本部门内设机构和直属单位主要领导成员，考察对象本人及其他有关人员。
对无党派人士和派干部的提拔，还应请同级党委统战部门主要负责人、分管领导及其有关党派负责人介绍情况和意见。
考察组可根据考察工作需要，适当扩大考察范围。
科级干部和非领导职务干部的任前考察，考察组根据需要、按照《干部任用条例》规定确定谈话范围和对象。
结合考察进行个别谈话推荐的，要注意了解其推荐人选的德才表现情况和推荐的理由。对平职（级）改任或交流到重要岗位的，可视情况进行推荐，或点名征求意见。
个别谈话按本办法第二章规定的考察内容，听取和了解各方面的意见。要根据不同岗位、不同对象有所侧重，突出重点。要注意听取不同意见，特别是对拟任人选的反对意见，尽可能了解其理由和具体事实。
对来信、来访反映的问题，在个别谈话中应注意核查。
在与党委（党组）成员个别谈话时，要注意了解党委（党组）会议研究时的情况，重点听取其对考察对象的评价和任用意见。
在与纪检（监察）部门负责人个别谈话时，要把群众反映考察对象的有关问题、纪检（监察）部门平时掌握的一些具体问题和需要调查核实的情况了解清楚。根据需要，可由纪检（监察）部门提供有关文字材料。
（二）发放《征求意见表》征求意见。征求意见的范围按照个别谈话范围执行。上述范围的人员全部进行个别谈话的，不另发放《征求意见表》征求意见。征求意见由考察组主持，并负责《征求意见表》的发放、回收和情况汇总工作。
（三）民主测评。任前考察的民主测评情况可利用年度考核情况。也可根据考察工作需要，结合发放《征求意见表》对考察对象进行民主测评。
（四）实地考察。根据考察对象岗位职责要求，对其履行工作职责的主要成绩、工作思路的实施情况、完成工作目标和任务的绩效，进行实地考察。主要方法是实地了解情况、走访有关干部群众等。
（五）查阅资料。收集和查阅的材料主要是：近几年考察对象所在单位的年度计划、工作总结和民主生活会记录、中心组学习记录、民主评议、民主推荐等材料；考察对象个人述职、年度考核、个人发表的文章及研究成果、读书笔记、重大事项报告表、收入申报表等。要注意运用已有的实绩考核、经济责任审计等工作成果，从统计部门和有关业务部门采集、核实反映考核对象工作实绩的数据。
（六）专项调查。对来信来访和考察中反映的问题，考察组应根据具体情况分类处理。对署真实姓名反映意见或举报问题的，由考察组结合考察工作直接找举报人了解情况，听取意见、核查有关问题；对举报人提供了具体线索的问题，由考察组按举报人提供的线索进行核查；对情况比较复杂或通过干部考察方式难以查清的问题，由考察组提出，责成考察对象所在地方或单位党委（党组）或有关部门进行调查，写出专题报告。
根据考察工作需要，责成有关部门组织对考察对象进行经济责任审计。
（七）同考察对象面谈。通过与考察对象面谈，了解其经历、思想、工作、生活、家庭及个人特长等方面的情况；也可以通过问答方式，考察其理论水平、应变能力和表达能力等；同时，向考察对象反馈有关情况或问题，要求考察对象作出说明。
向干部本人反馈情况，可在考察组综合座谈情况、与考察对象所在单位党委（党组）主要负责同志交换意见后进行。反馈的主要内容是，民主测评、民主推荐、征求意见情况，座谈中了解的考察对象的优点、缺点和不足及希望和建议等。反馈意见以口头方式为主。对于存在问题较多的考察对象和需要经派出考察组的党研究形成反馈意见的，应在考察后以书面方式反馈。
第十四条通报情况，交换意见。考察组对考察情况进行综合归纳，全面分析干部的德才表现、突出特点、发展潜力和有无影响任职的问题。在集体研究的基础上，对考察对象做出公正评价。并向考察对象所在地或单位党委（党组）主要负责同志通报，进一步听取和交换意见。
实行差额考察的，对拟任人选提出具体建议意见。
第十五条向考察机关汇报。考察工作结束后，考察组集体研究形成考察材料（包括专项调查材料），向考察机关全面汇报考察情况。
第五章考察材料
第十六条考察组在集体研究、综合分析的基础上，撰写考察材料。
第十七条领导班子考察材料的内容
（一）考察工作的基本情况；
（二）领导班子的主要表现和主要特点；
（三）领导班子成员的简要评价及分析排队；
（四）加强领导班子建设的建议和意见。
第十八条领导干部考察材料的内容
（一）考察对象德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特点；
（二）主要缺点和不足；
（三）近3年年度考核等次情况以及会议民主推荐、个别谈话推荐、民主测评等情况；
对考察中干部群众反映问题的调查情况及其他补充说明材料，作为附件一并上报。
第十九条考察材料的基本要求。考察材料必须客观、全面、准确、清楚地反映考察对象的情况和主要特点。做到观点明确，文字简练，用语准确，条理清楚，层次分明，结构完整，人名、职务、地名、数字、引文要准确。要有观点、有事例，避免抽象和空洞的描述。
考察材料一般在1500字左右。
考察材料由考察组集体研究，修改定稿后，署名以示负责。
用于向上级党组织呈报的考察材料，落款应为呈报单位党委（党组）或组织部门，并加盖公章。
第二十条考察材料的使用期限。干部提任同一职级的任前考察材料，一年内有效。超过一年的，必须重新进行考察。其他考察材料以任前考察为准。
第二十一条建立考察文书档案。考察工作结束后，应将确定考察对象的上报材料、考察工作的实施情况、谈话记录、民主推荐情况、考察材料、专项调查报告等材料集中，建立专题文书档案，以备查考。已经提拔任职的，《干部任免审批表》和考察材料等应及时归入本人档案。
第六章考察机关、考察组和工作人员
第二十二条本办法所称考察机关，即派出考察组的党委（党组）或组织（人事）部门。
第二十三条部门与地方双重管理干部的考察工作，由主管方负责，会同协管方进行。
第二十四条考察组由考察机关组建并派出，对考察机关负责。
考察机关根据工作需要可从其他单位抽调具有较高素质和相应资格的人员，参加考察组的工作。考察组组长应由具有较高的组织领导能力和政策水平的领导干部或担任过一定领导职务的同志担任。
第二十五条考察工作人员应具备下列条件：
（一）具有较高的思想政治素质；
（二）熟悉了解组织人事工作，具有胜任考察工作所需要的政策水平和业务知识，具有较强的综合分析问题的能力和文字表达能力；
（三）具有良好的工作作风，实事求是，公道正派；
（四）严格遵守干部人事工作纪律。
第七章考察工作纪律、责任与监督
第二十六条考察工作人员必须遵守以下纪律：
（一）不准凭个人好恶了解和反映情况，不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实；
（二）不准泄露民主推荐和干部考察的情况；
（三）不准参加可能影响考察工作正常进行的宴请和活动；
（四）不准收受礼品、礼金，更不准借考察之机谋取私利；
（五）不准搞非组织活动。
第二十七条实行考察工作责任制。责任主体和责任内容是：
（一）考察机关对干部考察工作负组织领导责任。对应该考察的对象适时安排考察，并负责考察组的组织、考察人员培训、考察方案的审定，以及对考察方案实施情况的检查、监督和考察结果的评定、考察材料的验收，有关材料的归档等工作。
（二）考察组对考察实施负具体责任。考察组及考察工作人员负责考察工作具体方案的制定，并严格按考察方案实施考察。对考察方案的实施、考察结果的综合分析和认定，以及考察材料（包括有关专题材料）的真实性负责。
（三）考察对象所在单位的领导班子和领导干部应如实向考察组反映考察对象情况，表明使用意见，并对此负责。
（四）考察工作所涉及的有关单位和人员应如实提供情况和数据，并对此负责。
（五）考察对象应正确对待组织考察，如实汇报自己的思想、工作情况，对考察人员需要了解的问题，做出如实回答和说明，并对此负责。
第二十八条切实加强责任追究。
（一）有下列情形之一者，应追究考察机关和有关领导的责任：
确定的考察工作方案及工作程序违反《干部任用条例》及有关规定的；
对考察对象的资格审查不严，导致用人失误的；
对考察组成员把关不严，缺乏教育管理，致使考察组成员出现问题的。
（二）有下列情形之一者，应追究考察组组长的责任：
考察组未按考察工作方案实施考察；
未严格履行考察工作程序，草率提交考察结果，造成考察结果失真、失实的；
对群众反映或揭发、举报的问题既不认真调查，又未责成有关单位、部门调查，导致考察结果失真、失实的；
隐瞒重要情况，不如实向考察机关汇报考察情况，导致用人失误的；
放松对考察组成员的管理，导致考察组成员违纪的。
（三）有下列情形之一者，追究考察人员的责任：
考察工作中责任心不强，工作马虎、草率，或夹杂个人好恶，讲人情，看关系，导致考察结果失真、失实的；
隐瞒或歪曲事实真相，不如实向考察组组长汇报考察情况，导致考察结果失真、失实的；
随意向他人或考察对象透露、散布考察谈话内容及调查情况等，造成不良影响的。
（四）有下列情形之一者，应追究干部呈报单位或人员的责任：
对不如实反映情况，隐瞒或歪曲事实真相，造成不良后果的；
对考察机关和考察组提请调查核实的问题，不认真调查，敷衍了事，造成用人失察、失误的；
提供虚假数据和材料的。
（五）有下列情形之一者，应追究考察对象的责任：
向组织隐瞒自己的问题，或授意他人向组织提供虚假情况的；
采取各种手段为自己拉票的；
对举报人进行恐吓威胁、打击报复的。
第二十九条实行考察工作回避制度。回避的对象包括：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系及地域等其他需要回避的。属于回避对象的考察工作人员，应主动向考察机关申请回避。
第三十条加强对考察工作的监督。考察机关、纪检（监察）机关对考察工作实施监督；鼓励和支持广大干部群众对干部考察工作进行监督；对干部群众反映考察工作和考察组、考察组成员的有关问题的举报，要及时受理，并按职权范围及时进行核查、处理。
第八章附则
第三十一条考察机关可根据本规定，结合考察工作实际，制定具体的实施办法。
一、选拔任用股级干部必须按照干部四化方针，坚持党管干部原则，坚持任人唯贤、德才兼备原则，坚持群众公认、注重实绩原则，坚持公开、平等、竞争、择优原则，坚持民主集中制原则和依法办事原则，真正把符合条件的干部选拔到股级岗位上来。
二、选拔任用股级干部必须具备以下条件：
⑴具有履行职责所需根本的马列主义、思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想。
⑵坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，讲实话，办实事，求实效。
⑶一般应当具有大专以上的学历，年龄在50周岁以下，身体健康。
⑷提任正股级职务的干部，一般应当在副股级岗位工作两年以上，特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。选拔任用股级干部时，对妇女干部、党外干部、少数民族干部和年轻干部在同等条件下要优先考虑，要确保一定的比例。
三、选拔任用股级干部必须经过民主推荐、考察、讨论决定等程序。全面调整股级干部职位设置实行全额定向推荐；个别提任股级干部，按照拟任职位推荐。民主推荐一般由所在单位全体干部和下属单位主要负责人参加；考察对象由所在单位党委（党组）在民主推荐的基础上，集体研究确定。对股级职务拟任人选，必须依据《党政领导干部选拔任用工作条例》和不同岗位的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、谦并形成考察材料；党委（党组）讨论决定股级干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定。
如对调整股级干部实行竞争上岗方法，所在党委（党组）应将竞争上岗方案报县委组织部审批，在县委组织部审批同意后具体实施。要对竞争职位、报考人员资格条件、基本程序和方法进行公开，按照报名、资格审查、考试、民主测评、考察和讨论决定等程序任命股级干部。
四、坚持股级干部轮岗交流制度。要通过对股级干部的政党轮岗交流，积极创造条件锻炼干部和调动干部积极性，提高全县干部队伍素质。各单位对在一个岗位上任职多年的股级干部，一般要有计划地进行轮岗交流。县组织人事部门适时安排一部分干部进行跨部门、跨系统轮岗交流。
五、选拔任用股级干部必须严格按照“三定”方案核定的股级干部职数操作，不准超职数配备股级干部，不准混岗配备股级干部。对超职数配备、混岗配备的股级干部调配方案，所在单位党委（党组）不得上报，县委组织部不予审批。
为规范和完善股级干部管理机制，进一步加强股级干部管理，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《临颍县股级干部管理暂行办法》和《中共临颍县委组织部关于进一步规范股级干部管理工作的规定》的要求，决定对全县现任股级干部进行集中审查备案。现将有关事项通知如下：
一、集中审查备案范围
凡乡镇、县委部委办、县直单位今年6月底以前任命的现任正、副股级干部均属于审查备案范围。
二、集中审查备案呈报材料
1、单位所有现任股级干部任现职的任免文件原件；
2、现任股级干部任免审批表一式两份。
三、材料的审查
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《临颍县股级干部管理暂行办法》和《中共临颍县委组织部关于进一步规范股级干部管理工作的规定》，重点审查现任股级干部是否符合任职的资格和条件，是否违规设置股室、超职数配备股级干部。
四、集中审批备案
对于按照县编委核定的股室和股级干部职数配备且符合股级干部资格和条件的，县委组织部按照有关程序和规定予以批复备案。不按县编委核定的股室和股级干部职数配备或不符合股级干部资格和条件的，县委组织部一律不予审批备案。
五、有关要求
1、各单位党组织要高度重视此项工作，严格按照规定抓紧时间进行备案。各单位股级干部集中审查备案材料务必于8月20日前报送县委组织部干部科。
2、今后涉及股级干部调整任免的，一律按照《临颍县股级干部管理暂行规定》和《中共临颍县委组织部关于进一步规范股级干部管理工作的规定》的程序和要求进行审批备案。
第二条本暂行办法适用于县政府工作部门、县政府直属事业部门的股级干部（县政府直属企业机关可参照)，以及下属其它正、副科级和股级事业单位的股级干部。
第三条选拔任用股级干部的原则：
（一）坚持党管干部的原则；
（二）坚持德才兼备、任人唯贤的原则；
（三）坚持群众公认、注重实绩的原则；
（四）坚持公开、平等、竞争、择优的原则；
（五）坚持民主集中制的原则。
第四条股级干部的管理权限
（一）各部门机关内设机构及部门直属事业（企业）单位(基层除外)的股级干部任免，呈报主管县长同意后，按以下权限执行：
1．公务员单位和参照公务员管理的事业单位，由人事劳动和社会保障局负责任免；
2．事业单位按聘用制度管理的有关规定，经人事劳动和社会保障局审核后，按确定的岗位签订《省事业单位聘用合同》，并经仲裁机构鉴证备案；
3．政府直属企业机关，在人事部门指导下由本部门考察任免，报人事劳动和社会保障局备案；
4．法律、法规另有规定的，按有关规定履行任免手续。
（二）部门所属事业单位中：县第一中学、县职教中心、县人民医院、县中医院、县政府招待所的副职，县妇幼保健院、县疾病预防控制中心正职的任免，由主管部门呈报主管县长同意后，由人事劳动和社会保障局按程序进行考察，提交县政府党组研究任免。
第五条股级干部的职数配备
（一）公务员单位和参照公务员管理单位内设机构（以编办批准为依据）股级干部的职数配备原则:
1．3人以下科（室）设一职；
2．4-7人的科（室）设一正一副；
3．8人以上的科（室）设一正二副。
（二）副科级规格事业单位的副职，按县编办和上级有关规定核定的职数进行配备。
（三）下属股级事业单位股级管理人员的职数配备，按县编办和上级有关规定进行配备。没有规定的，核定时按以下原则配备：
1．4人以下设一职；
2．5-8人的设一正一副；
3．9-20人的设一正二副；
4．21人以上的设一正三副。
第六条拟选拔股级干部应当具备以下基本条件：
（一）具有履行职责所需的政治理论水平和业务知识；
（二）有较强的事业心和责任感，具备胜任岗位工作的组织能力；
（三）能够正确行使人民赋予的权力，善于做群众工作，清正廉洁，公道正派，团结同志；
（四）具有中专以上文化程度，一般应在下一级职务工作三年以上；
（五）新任股级干部，年龄一般不超过45周岁，特殊人才可适当放宽；
（六）身体健康。
第七条任免（聘用）程序：
（一）由本部门确定拟任免（聘用）考察对象、写出推荐报告，填写《拟任免（聘用)股级干部呈报表》；
（二）呈报主管县长同意；
（三）人事劳动和社会保障局对部门呈报拟任免（聘用）的人选，依据编制进行审查：有无乱设机构、有无超职数配备，审查是否混岗使用、年度考核是否称职（合格）以上等情况；
（四）按管理权限组织考察；
（五）按管理权限研究任免。事业单位（含基层）要严格按照事业单位聘用制的有关规定实施，并及时进行审核、变更聘用合同内容、到仲裁机构鉴证备案。当发生与聘用岗位有关的人事争议时，由人事仲裁机构仲裁。
第八条推荐股级干部人选，可采取竞争上岗方法，也可以采取组织推荐、群众推荐、个人自荐和考试、考核相结合的方法。
实施竞争上岗、竞争聘用的股级职位（岗位）按有关规定执行。
第九条选拔任免(聘用)股级干部，应当经过民主推荐提出考察对象。考察对象得票数超过本单位应参加民主推荐人数一半以上的可列为考察对象，超不过半数的，不得列为考察对象。民主推荐按管理权限由县人事劳动和社会保障局或本部门党委（党组）组织主持。
在民主推荐的基础上，按干部管理权限研究确定考察对象，确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时又要防止简单地以票取人。
第十条领导干部个人向党组织推荐股级干部人选，必须认真负责地写出署名的推荐材料，若推荐人选是所在单位干部群众拥护和确有工作能力的，可以列为考察对象。
对直接提名推荐的股级干部人选，可视单位情况进行民主测评或个别座谈。
第十一条对已确定的考察对象，按管理干部权限进行严格考察。
第十二条考察股级干部人选，必须依据股级干部选拔任用条件和要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，重点考察工作实绩。必须坚持群众路线，充分发扬民主，准确地了解考察对象的表现。
第十三条考察股级干部人选，应当经下列程序：
（一）组成考察组，拟定考察方案；
（二）组织民主推荐或民主测评；
（三）进行个别谈话、实地考察、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛了解情况。
第十四条考察拟任免（聘用）的股级职务人选，根据单位规格不同，个别谈话的范围和对象分别为：
（一）公务员（或参照公务员管理的事业单位）机关内设机构及政府党组管理的股级干部，座谈对象为：领导班子成员、部分中层干部、本科（室）人员；
（二）事业单位的股级管理人员，以能充分了解拟聘人选的综合素质为原则，确定座谈范围。
第十五条考察股级干部人选必须形成书面考察材料。考察材料必须全面、准确、客观地反映考察对象的真实情况，内容包括：
（一）民主推荐或民主测评情况；
（二）德才表现，工作实绩和主要特点；
（三）主要缺点和不足。
第十六条实行干部考察责任制。考察组由两名以上成员组成。考察组成员必须坚持原则，公道正派，实事求是地反映考察情况和意见，并对考察情况负责。
第十七条股级干部的选拔任免（聘用），按照干部管理权限分别由集体研究做出任免决定。
第十八条讨论决定干部任免（聘用）事项，必须有三分之二以上的成员到会。到会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。意见分歧较大或者有重大问题不清楚时，应当做出暂缓表决。会后要及时查清事实，避免久拖不决。
第十九条讨论决定股级干部任免（聘用）事项，必须按照下列程序进行：
（一）分管干部工作的领导成员或人事（政工）科长，介绍对拟任人选的考察情况；
（二）参加会议人员进行讨论；
（三）以党委（党组）应到会领导成员超过半数同意形成决定；
（四）对做出任免决定的干部，由党委（党组）指定专人同本人谈话。
第二十条经研究批准任免的股级干部或实行备案的股级干部，自批准或备案之日起方可宣布任免决定，其任免（备案）审批表装入本人档案。
第二十一条实行股级干部交流制度。交流对象主要是：因工作需要，需通过交流丰富工作经验，提高工作水平的；在一个岗位工作时间较长的；按规定需要回避的及因其他原因需要交流的。交流时应避免形成单位性质不同的混岗交流。
第二十二条选拔任免（聘用）股级干部，必须严格执行本暂行办法的各项规定，并遵守以下纪律：
（一）不准以党政联席会，领导圈阅等形式，代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免；
（二）不准临时动议决定干部任免；
（三）不准个人决定干部任免，个人不能改变党委（党组）会集体做出的干部任免决定，有关干部任免的决定在下达批示前需要复议的，必须经党委（党组）二分之一以上领导成员同意后方可进行；
（四）不准拒不执行上级派进、调出或者调动、交流股级干部的决定；
（五）不准泄露酝酿讨论干部任免的情况；
（六）不准在干部考察工作中隐瞒或歪曲事实真相；
（七）不准在干部选拔任用工作中封官许愿，打击报复，营私舞弊。
第二十三条对违反本暂行办法规定的股级干部任免（聘用）事项，不予审批或备案；已经作出的干部任免（聘用）决定一律无效，由党委（党组）或人事劳动和社会保障局按管理权限予以纠正，并按照有关规定对有关责任人提出处理意见或建议。
第二十四条股级干部选拔任免（聘用）工作的监督：
（一）各部门党委（党组）及人事劳动和社会保障局对股级干部任用(聘用)工作和执行本暂行办法的情况进行监督，受理有关股级干部选拔任免（聘用）工作的举报、申诉，制止、纠正违反本暂行办法的行为，并对有关责任者提出处理意见或建议。
（二）各部门党委（党组）及人事劳动和社会保障局在股级干部任免（聘用）工作中，要自觉接受组织监督和群众监督。各单位党员、干部、群众对股级干部任免（聘用）工作中的违纪违规行为，有权向人事部门、监察机关举报、申诉，受理部门和机关应按有关规定核实处理。
优秀办公室主任先进事迹范文
王业科同志任县纪委办公室主任以来。近年来，他立足本职，尽职尽责，敬业爱岗，务实求新，出色地完成了各项工作任务，受到了领导和同志们的充分肯定。
一、勤奋好学，学以致用
他常讲：“学习是增长才干、提高素质的重要途径，是干好工作的基础，每一名干部都要成为学习型干部。”他不仅这样要求办公室的同志，自己更是注意加强学习，努力提高理论素质和业务水平。工作再忙，他都制定学习计划，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十七大精神和反腐倡廉工作理论。对省委、省纪委和县委的重大决策和重要文件精神，他善于学习研究，并注意体现到工作中，使办公室文字材料主题突出，观点鲜明，言语朴实，文字严谨，既贯彻上级精神，又符合本地实际，特别是县纪委全会、县廉政工作会议等重要会议材料，都具有较强的针对性和操作性，受到了与会领导的好评。去年9月，经过理论测试，他被县委择优选派到北京大学参加科级干部理论研修班学习，理论素养和业务水平有了进一步的提高。11月，他撰写的《澄迈县开展农村基层干部述职述廉工作的做法和经验》在《海南党建》第10期上刊发。
二、敬业爱岗，甘于奉献
办公室是一个综合工作部门，是承上启下、联系左右、协调各方的桥梁和纽带。办公室主任处在县纪委工作的枢纽位置上，担负着“三服务”的重要职责。担任主任以来，他牢固树立一心为公，无私奉献、淡泊名利的思想，始终保持良好的精神状态，敬业爱岗，甘当配角，沉心静气，埋头苦干。工作中，他注意处理好“四种关系”，争当“四员”。处理好“四种关系”，即到位不越位；超前不抢前；献策不决策；出力不出名。争当“四员”，即当好参谋员、协调员、服务员和督查员。多年来，他严格要求自己、约束自己，自我加压，不怕艰苦，勇挑重担，自愿放弃节假日休息时间，经常加班加点熬夜，几次带病坚持工作，从无怨言。2月，在筹备县纪委第五次全会期间，他白天处理日常工作，只能利用晚上时间撰写和修改会议材料，连续十几天一直工作到深夜。有人问他：“王主任，你不觉得文字工作枯燥无味吗？”他说：“长期的文字工作是很枯燥，但是你一旦选择了这个职业，就要热爱这个职业，当你真正沉下心来，深入进去，你就会在苦和累中找到工作的乐趣。”
三、敢于探索，勇于创新
许多人认为，办公室工作基本上都是约定俗成的事务，只要按部就班地完成领导交办的任务和日常工作就可以了，不会有什么新意和创造。然而自从担任主任以来，他一直在苦苦思索着一个问题，那就是办公室工作如何在规范的基础上求新求实，更好地发挥职能作用？长期以文辅政的工作经验使他认识到，县纪委许多管理工作必须实行改革，才能更好地提高工作效率和质量。如针对县纪委实行机构改革后，由于人员编制增加、管理不善等原因，干部队伍纪律散慢，经常出现上班无故迟到、早退、擅自离岗的问题，他广泛学习借鉴外地的做法，亲自起草了《澄迈县纪委监察局干部管理办法（试行）》。《办法》规定干部上下班实行指纹机考勤，考勤情况每月公示一次、每季度考核一次。考核实行扣分制，规定迟到、早退等1次扣1分，擅自离岗、旷工等1次扣3分，累计扣10分者须在全体干部会议上当众检检讨，且当年不得参加评优评先。《办法》出台实施后，进一步规范了干部考勤管理，有效地促进了干部作风的转变，切实加强了干部队伍建设。
四、工作扎实，硕果累累
近年来，他扎实工作，认真抓好办公室各项工作，取得了明显成绩，得到了县纪委领导的充分肯定。文秘调研工作，力求精益求精，出色完成了县纪委各类文件的起草制定和材料归档工作任务；围绕本县党风廉政建设和反腐败工作难点问题，广泛深入地开展调查研究，他撰写的调研文章《适应基层反腐倡廉新形势，努力探索建立镇纪检工作新体制》被评为“全国第十届少数民族省区反腐倡廉理论研讨会”优秀论文。信息和案件管理工作，坚持全面、准确、及时地向省纪委报送纪检监察信息和案件统计数据，加强案件综合分析，《澄迈县改革乡镇纪检工作体制》、《澄迈县构建下访工作长效机制》等多编信息被省纪委办公厅专刊采用，为领导正确决策提供了科学依据。督查工作，积极开展专项督查活动，有力地促进了全县纪检监察工作的落实。后勤服务工作，坚持高效、周全的原则，较好完成了县纪委领导交办的各项具体事务，没有出现差错和失误。机要保密工作，加强保密要害部位检查和涉密人员管理，严格文件管理，杜绝了泄密现象，实现了内网通讯、密码电报、收发传真安全无事故。经过努力，县纪委办公室多项工作形成了特色，形成了闪光点，在全县、全省系统中均走在前列。，县纪委和其本人被评为澄迈县至档案工作先进单位和先进个人；至，连续四年被评为全省纪检监察信息工作先进单位和先进个人。6月，县纪委被评为全国纪检监察机关案件管理工作先进单位
第一条选拔任用党政领导干部，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以《干部任用条例》为基本依据，认真贯彻执行党的干部路线方针政策，切实推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，努力建设能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层，为我省实施西部大开发战略，加快全面建设小康社会进程，提供坚强有力的组织保证。
第二条选拔任用党政领导干部，要坚持党管干部原则，改进党管干部方法，不断提高干部选拔任用工作水平；坚持任人唯贤、德才兼备原则，把坚持和实践“三个代表”重要思想，作为选拔任用党政领导干部的最重要、最根本的要求；坚持注重实绩、群众公认原则，选拔任用干部主要看有没有突出的政绩，群众拥护不拥护；坚持公开、平等、竞争、择优原则，努力形成科学的选人用人机制，促使优秀人才脱颖而出；坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主，集体决定干部的任用；坚持依法办事原则，严格履行规定的程序，加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正用人上的不正之风。
第三条选拔任用党政领导干部，要严格执行《干部任用条例》规定的基本条件和资格。注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的干部及时选拔到领导岗位上来。对那些在大是大非问题上、在政治风浪中立场动摇、经受不住考验的干部；工作平庸，在一个地方或单位工作多年，面貌没有变化或少有变化的干部；作风漂浮，热衷于搞形式主义，对人民群众没有感情的干部；跑官要官、、不廉洁的干部，坚决不能提拔任用。
第四条选干部配班子，首先要着眼于工作的实际需要，重点选拔补充熟悉经济管理、金融、外经外贸、科技、法律、意识形态等方面的干部，不断优化结构。在此基础上，要注重培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部，对基本素质比较好、有发展潜力的，要及早放到重要岗位上锻炼提高。
第五条提拔担任县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。基层是指县（市、区）、乡镇（街道）党政机关和各类企事业单位。没有基层工作经历的干部，要有计划地选派到基层任职或挂职锻炼。对年龄偏大的、拟担任非领导职务的和因工作特殊需要选拔的干部，基层工作经历的要求可以适当放宽。
第六条提拔担任县（处）级以上领导干部，一般应当具有大学专科以上文化程度，其中，地（厅）级干部一般具有大学本科以上文化程度。对年龄偏大的，或工作成绩特别突出的，或提拔担任非领导职务的，或因工作特殊需要选拔非中共党员干部、少数民族干部，学历可以适当放宽。
要加强和规范干部学历、学位管理。对拟提拔干部的学历、学位应按照规定进行审核认定，在学历、学位上弄虚作假的干部，不能提拔使用。
第七条提拔担任领导职务的干部，必须身体健康。因健康原因一年内累计3个月不能坚持正常工作、难以履行岗位职责的干部，本年度内不能提拔。
第八条提拔担任地（厅）级及其以下领导干部，年龄一般不超过58周岁，其中，市（州、地）党政正职一般不超过55周岁，县（市、区）党政正职不超过50周岁。
提拔担任非领导职务的干部，原则上要能工作满一年。
第九条破格提拔的优秀年轻干部，必须德才素质好，发展潜力大，工作成绩特别突出，群众公认。工作特殊需要的破格提拔是指，因班子结构需要或某些专项工作所急需，或选派到自然条件差、经济相对落后的地区工作，或某些行业、部门紧缺的领导人才、专业管理人才等。
越级提拔的干部，必须从严掌握，只能越一级提拔，并且在原职位上至少工作满三年。
破格提拔和越级提拔干部，要严格履行规定的程序，写出情况说明，报经上级组织人事部门同意。
第十条选拔任用县（处）级以上领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。选拔任用非领导职务和非领导职务转任领导职务的，也要经过民主推荐。
第十一条确定考察对象，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一。民主推荐中得票较多的，应列为考察对象；得票较少的，一般不能列为考察对象；得票相近的，要参考平时掌握的情况和领导班子的结构需要等因素，综合考虑。民主推荐中会议推荐与个别谈话推荐结果不一致时，要参考平时考核的情况，综合分析。同时，要防止简单地以票取人。
民主推荐结果要根据情况，向推荐地方或单位党委（党组）领导成员适度反馈。
第十二条个人推荐领导干部人选，必须负责地向党委（党组）或组织人事部门写出书面署名推荐材料。推荐材料应客观、全面地介绍被推荐人的德才情况，提出推荐理由和使用意见。
领导干部离任后，不准干预原单位的干部任用。
第十三条党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，按照干部管理权限，由上级党委（党组）或组织人事部门研究提名，作为考察对象。
第十四条县（市、区）党政主要领导的考察对象，由市（州、地）委在市（州、地）范围内组织进行民主推荐，与省委组织部沟通后确定。
第十五条考察对象一般按多于空缺职位1－2人确定；公开选拔领导干部时，每一职位按1∶3的比例确定。
第**条考察干部应提前1－2天进行预告。预告的内容包括考察组的任务、驻地、联系方式和考察职位、考察时间等，也可以根据情况对考察对象进行预告。预告的范围和方式可根据考察对象的不同情况确定，一般要向考察对象所在地区或工作单位预告，也可面向社会进行预告。需要向社会预告的，通过新闻媒体公告；在部门或单位内部预告的，可采取张榜公告、会议或文函公布等办法。要坚决制止在干部考察中拉票等各种不正之风，一经发现，严肃查处。
第十七条考察组成员要具备较高的思想政治素质和业务水平，坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察结果负责。对班子作较大调整时，考察地（厅）级领导班子，由省委组织部领导或有关地（厅）级领导干部带队；考察县（处）级领导班子，由县（处）级干部带队。
考察组其他成员一般也应具备一定的职务级别，与担任的考察任务相适应。
要适应时展的要求，不断改进干部考察工作方式方法，逐步扩大考察范围，切实提高考察水平，确保考察结果的准确真实。
第十八条考察双重管理干部，主管方应事先邀请协管方参加，协管方要积极配合。协管方因故未能参加的，主管方在考察结束后，应向协管方通报情况。未经主管方同意，协管方不得单独进行考察或重复考察。省以下垂直部门管理干部的考察，协管方必须派人参加。
第十九条考察党政领导干部职务拟任人选，要依据干部选拔任用条件和不同领导职位的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。对拟任人选执行计划生育政策方面的情况也要注意考察。对需要进行经济责任审计的考察对象，组织人事部门应委托审计部门对其进行审计，其结论应作为干部使用的重要依据。
第二十条建立考察文书档案，内容主要包括：干部考察工作的实施情况，谈话记录，民主推荐表、民主测评表，考察报告，考察中重要问题的调查情况及结论，其他能够反映干部考察情况的有关材料。
干部考察材料必须写实，能够全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，特别要实事求是地反映缺点和不足。
第二十一条市（州、地）党政正职拟任人选和推荐人选，由省委常委会提名，省委全委会审议并进行投票表决；全委会闭会期间，书面征求全委会成员意见，由常委会作出决定。
县（市、区）党委、政府正职拟任和推荐人选，由省委组织部与市（州、地）委在沟通协商确定考察对象的基础上，联合考察提出意见，经市（州、地）委研究后，报省委组织部审批。其中，市、州所属的县（市、区）党委、政府正职拟任和推荐人选，由市、州委常委会研究，报经省委组织部同意后，由市、州委员会全体会议审议，进行投票表决；市、州委员会全体会议闭会期间，书面征求全委会成员意见，由市、州委常委会确定。
第二十二条党政领导干部拟任人选，在讨论决定前或决定呈报前，应当充分酝酿。组织部门依据考察情况，提出初步意见，书记办公会讨论后，根据不同情况，向人大常委会、政府、政协及有关方面负责同志沟通，听取意见。
选拔任用党政领导干部，要充分尊重上级和同级纪委的意见。组织部门形成干部任用的初步意见后，要征求纪委对拟任人选在廉洁自律方面的意见，再提交会议讨论。
第二十三条调整交流下级党组织管理的干部或下派干部任职，要按照干部管理权限，征求干部主管单位和派往单位党委（党组）的意见。县（市、区）党政主要领导干部的跨市（州、地）调整交流，要征求市（州、地）党委的意见。调整交流的干部，都要自觉服从组织安排，在限定的时间内到任。
下派干部到市、县任职或挂职，要坚持标准，保证质量，严格程序，加强管理。
第二十四条加强对干部工作的宏观管理。坚决防止和杜绝突击提拔干部，党政主要领导变动期间，严禁调整安排干部。凡选举产生的干部，原则上都要任满一届；非选举产生的干部，也要保持相对稳定。严格执行领导班子职数的有关规定，不能超职数配备干部。选举产生的干部届中需要调整的，非换届期间或遇有特殊情况一次性提拔干部数量较多的，确因领导班子建设需要增加配备干部的，应向上级组织人事部门备案，征得同意后，方可任用。
第二十五条提拔担任地（厅）级及其以下领导职务的拟任人选，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的外，均应进行公示，包括选任制干部的推荐提名人选、非领导职务改任同级领导职务的人选等。
公示内容主要有：公示对象的姓名、性别、出生年月、籍贯、学历学位、政治面貌、现任职务、工作简历等自然情况和拟任职务，公示范围根据公示对象具体情况确定，公示时间不少于7天。
第二**条已经决定提拔任用的干部，在公示后，正式到任前，党委及其组织部门要会同纪委进行谈话，提出工作责任、思想作风和廉洁自律方面的要求。
第二十七条提拔担任党委、人大、政府、政协工作部门副职及内设机构领导职务，纪委内设机构领导职务，法院、检察院非依法任命的领导职务，由非领导职务转任领导职务，要实行试用期制。试用期为一年，从任免机关下发试用任职通知之日起计算。试用期间，干部履行所任职务的职责，享受相应的政治生活待遇；如发现在原任职期间有影响继续任职的问题，应立即解除试用。试用期满，由组织人事部门进行考核。经考核胜任现职的，办理正式任职手续，试用期计入任职时间；不胜任的，多数群众不满意的，免去试任职务，按原职级安排工作。
第二十八条党政机关对部分专业性较强的领导职位，可采用发聘书或签订合同方式聘任领导干部。每一聘任期不超过五年，聘任期满，经过考核，可以连续聘任。
聘任要坚持标准，严格程序，经民主推荐、资格审查、确定拟聘人选后，进行组织考察、讨论决定和公示，报经上级组织人事部门审核批准，办理聘任手续。解聘后，不再享受聘期待遇。
第二十九条对除组织考虑作为差额人选的外，在选举中落选的，或向人大常委会推荐两次未获通过的人选，一年内不能在同一地方和单位安排担任同级党内职务，更不能安排担任高于推荐职位的职务。
第三十条公开选拔方式主要适用于选拔省、市（州、地）和县（市、区）党委、政府工作部门的副职领导干部，也可用于选拔市（州、地）、县（市、区）政府副职领导干部。
下列情形之一的，一般应当进行公开选拔：为改善领导班子结构的，或领导班子职位空缺较多、需要集中选拔领导干部的，或选拔专业性较强职位领导干部的。凡具备职位要求相当条件和资格的人员均可参加公开选拔，平等竞争。根据选拔职位特点和选拔优秀年轻干部的需要，可以对报名人员的资格条件适当放宽。
第三十一条竞争上岗在各级党政机关内部中层领导职务中实施。属于下列情形之一，一般应通过竞争上岗确定人选：新增设职位的，职位出现空缺的，现有人员超出职数限额需要进行调整的，其他情况需要实施竞争上岗的。某些专业性强、本机关无合适人选的职位，可面向本系统或有关部门公开竞争选拔。参加竞争上岗的人员，应具有国家公务员或机关工作人员身份；企、事业单位人员参加竞争上岗，应符合调任条件。
第三十二条涉及国家安全、重要机密的职位，法律、法规规定不宜公开选拔和竞争上岗的职位，不实行公开选拔和竞争上岗。
第三十三条县以上党政班子成员在同一职位上任职满10年的，必须交流；在同一地方党委、政府班子中合计任职满10年的，应有计划地交流。县以上党委、政府部分工作部门以及法院、检察院的主要负责人，在同一领导班子中任职满10年的，要逐步进行交流。党政机关内设机构的中层干部，在同一职位任正职满5年或任正副职累计满8年的，原则上要轮岗。
干部交流可以在地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位之间及其他社会组织之间进行。对具有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部，要有计划地交流到经济比较落后、条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的地方或单位工作。
第三十四条新提拔担任县（市、区）党政正职及纪检、组织、公检法等部门的主要负责人，一般不在本人成长地任职。已任上述职务的，要逐步进行交流，实行地域回避。民族自治地方可适当放宽。
第三十五条认真实行干部任期制、聘任制、试用期制和辞职辞退制度。加强干部的考核，对能力弱、水平低、难以胜任现职，不思进取、工作平庸以及不廉洁的干部，在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的等，要采取改任非领导职务、待岗、转岗、降职、免职等措施，实现能上能下。
第三**条各级党委（党组）及其组织人事部门要认真贯彻《干部任用条例》，选拔任用干部必须按照规定办事，严格把关。各级领导干部要增强党性观念、组织观念、法纪观念，带头执行各项规定。组织人事干部要模范遵守干部人事工作纪律，坚持照章办事，严格履行程序，自觉抵制不正之风。违反规定和纪律的，对有关责任人要进行组织处理或纪律处分。
第三十七条事业单位、人民团体领导成员的选拔任用，参照本实施办法精神执行。
