时间：2024-04-09 15:37:04
关键词：高校档案；分层管理；模式；构建
档案的分层管理是指，为管理对象分层，规划出对应的管理任务，管理方法等，并展开对应的管理工作。在高校的档案工作中，应该注意考虑资源的配置情况，详细对档案对象开展分层工作，并且按照不同层次的管理标准，计划对应的管理方法、管理任务以及管理的职能等，最终构建出档案分层管理模式，这也是高校分层特点下档案工作发展的必然选择。
1构建高校档案分层管理模式的必要性
1．1适应于高校分层的特征
我国高等教育逐渐呈现出多元化和规模化的特点，高等教育分层的特征也随之显现。从某种意义上来说是现代化社会发展的需要和高校自身进步的而自然形成的。然而，在其中的关键作用还是政府对高等教育中分配的资源差异因素。从微观的角度上讲，高等院校中对于教育资源的分配过程中也会出现很多问题，比如不均衡的配置情况、不科学的结构的问题等。尤其缺乏的是档案以及其他专业技术的岗位。高校内部的档案机构获得有关资源的水平由高校的层次与其中教育资源的配置决定。高校的教育资源有人力、物力与财力，同时这些资源之间的配置情况还能够决定高校档案工作的质量。高校的档案工作中需要利用适合资源配置情况的发展规模，只要这样才能促使有限的资源能够创造出良好的经济效益。
1．2档案内部资源保有量差异的必然结果
如果将高校档案事业获取的人力资源、财力资源、物力资源等称为外部资源，那么高校档案部门自身的资源储备就称为内部资源，高校档案部门内部资源的保有量也是决定高校档案事业建设规模的核心要素。档案实体、档案信息、档案编研产品等都是内部资源的组成形式。不同高校其档案资源的保有量存在较大差异，这些差异以物化方式或数字化方式体现出来，如案卷数量的差异、数字化档案资源占据存储空间的差异、档案编研产品数量与质量的双重差异等。档案内部资源保有量与高校层次呈正比例关系，档案建设不仅能获得更多的外部资源，同时也具备更丰富的内部资源作为支撑。因此，结合内部资源的特点与特色，构建分层管理模式，是高校档案事业建设的现实选择。
2构建高校档案分层管理模式的意义
2．1有利于促进资源的合理配置
立足于宏观的角度，高校档案的分层管理工作应该考虑到内外部资源的有限特征，建立与教育资源相匹配的管理模式，以防出现盲目开发和利用资源的浪费现象，促进对资源的科学利用以及合理的开发，促进资源的合理配置;立足于微观的角度，分层管理档案的工作应该解决管理部门中的人力、物力与财力之间的分配问题，在管理档案对象分层特点时，确定管理的目的，在管理目的的指引下配置资源，这样能够资源的重新整合和激活。
2．2有利于解决高校档案管理中的同构同质问题
高校在进行档案管理工作的过程中，会以不少企业为标杆。比如某市的大学档案馆在档案行业中都处于前列，会吸引不少其他高校的档案机构来参观。但是不管是哪所大学的档案管理模式，都无法被模仿或者复制。现阶段的管理模式、管理方法以及考察系统的推动下，高校档案管理中的同构同质问题一直存在。不同高校承载的校园文化以及历史发展的厚重感都存在着一定的差异，档案是文化发展中的关键载体，高校的档案工作需要具有属于自身的文化特征，才能保持住恒久的生命力。构建档案的分层管理模式，有利于发挥和创造档案工作特有的优势，并以此为方向，解决在档案工作中的同构同质问题，更加深入地保证高校的档案工作的发展。
2．3有利于提高高校档案工作的水平
档案管理工作的效益发挥有一定的滞后性。因此，高校的档案工作正在面临着来自学校核心工作的威胁，比如教学工作、管理以及科学研究等。高校的档案工作在良好、宽松的环境下发展的前提是，展现出高校档案工作对高校未来发展的关键作用以及现实意义。促使高校档案工作保持住活力，需要采取可行的方法进行改变和创新，打破传统的盲目管理的结构，对管理对象与管理目标进行分层管理，解除管理人员对档案管理的力不从心。促进管理目标的确定，提高高校档案工作的水平。指导不同层次档案工作对象站到对应的层次，促进相应层次的档案管理工作，提高档案管理工作的业务水平，推动档案工作以及高效教育中的科学研究、教学、管理等各方面的均衡发展，互相协调的发展，发挥出档案在高校中应用的价值。只有努力提高高校工作的质量，并以档案管理工作为核心，才能实现高校档案工作在高校发展进程中的战略目标。
3高校档案分层管理模式的构建原则
3．1依法治档原则
构建高校档案分层管理模式有利于促进高校档案事业的进一步发展，而且依法治档的原则能够推动高校档案工作的科学发展。在监理分层管理模式的过程中，需要保证遵循法律制度，加强依法治档的工作，以此保证法律规定的执行程度。一方面，高校档案分层管理模式应在相关法律法规的指导下构建;另一方面，推动这一模式向纵深发展，也需要相关档案法律法规的修订与完善，尽可能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，用档案法治保障高校档案事业的科学发展。
3．2适度规模原则
在构建高校档案分层管理模式的过程中，应该遵循适度规模的规则。根据高校的运行规模、校内教育资源的保有量以及资源的配置特点，进行科学的规模建设。分层管理工作的作用在于防止运用管理对象的单层特点处理问题。在对管理对象进行分层后，促进管理方法的分层。明确适度规模就意味着在处理管理对象的分层问题。明确适度规模也是科学地规划、控制以及指挥管理方法的基础。遵循适度规模的规则，有利于防止将单层次的管理方法运用到不同层次的管理工作中，促进资源的合理配置，创造出适度规模的效益。
3．3分类适用原则
以高校建设规模、内部档案资源保有量与资源的有效配置为依据划分档案建设规模，解决建设对象的分层分类问题。针对不同层次的建设对象，应体现出层次化的管理手段与衡量标准。对不同的建设对象，管理方法的导向性不同，最终管理目标也不同，这是高校档案分层管理模式的基本指导思想，也是构建原则。管理手段与评价指标的设计与执行需要坚持分类适用原则。
4高校档案分层管理系统模型设计
在高校档案分层管理模式构建原则下，构建分层管理模式的基本思路是以高校层次、资源的有效配置、档案内部资源的保有量为依据合理划分档案建设对象的层。总体来说，高校档案分层管理模式需要从对象层、管理层、评价层三个层面同步构建。
4．1对象层
通过对某省多家不同规模高校档案建设情况的调查，高校档案建设对象的层次分明，与高校层次交相呼应，基本呈现高、中、低三个层次。层次差别主要通过案卷数量、人员数量及构成、经费投入、数字化进程、编研能力、科研能力六个要素体现出来。建设对象三个层次在数量上有规律可循，从低层对象到高层对象，数量依次减少。因此，在系统模型中，用金字塔式来表现建设层三个层次的数量与层次状态，从金字塔顶端到底端依次是高层对象、中层对象、低层对象。
4．2管理层
管理层依据对象层的划分确定管理目标与管理策略，管理目标的制定要考虑资源的可承受程度，管理策略的选择则需在管理目标的引导下进行。高层对象上述六要素的充盈度高，具备充足的资源与技术基础完善利用服务，服务是管理的侧重点;中层对象具备一定的资源基础，信息化工作相对滞后，技术是管理突破;低层对象各要素状况都较为疲软，强化内容，加强档案资源建设是管理重点。因此制定管理目标与选择管理策略的基本思路应是:高层对象坚持服务的导向性、中层对象坚持技术的导向性、低层对象坚持内容的导向性。
4．3评价层
评价层针对管理层的实施效果做出评价，对管理目标的实现程度进行定性或定量评估，以检验管理目标的实现状况与管理策略的适用状况。针对高层对象的服务型管理，服务质量与服务效率是评价重点，因此应以用户满意度评价指标为核心展开综合评价;针对中层对象的技术型管理，则应侧重于信息化评价指标，对软硬件设施配备以及网络技术等的运用情况进行重点评价;针对低层对象的资源型管理，则坚持以馆藏优化程度为评价重点，对各类别档案收集完整程度进行重点评价。高校档案分层管理系统模型搭建了高校档案分层管理模式的战略框架，为进一步研究奠定了基础。
5结论
高校本身的层次和高校对于教育资源的配置情况决定了高校的档案机构获得资源的水平。其中包括对人力、物力以此财力资源的配置。同时，这类资源的配置也决定了高校档案管理工作的效率和水平。高校档案工作需要与校内资源的配置情况相协调，唯有如此才能促使有限的资源创造出最大的效益。在高校档案管理工作中，应该善于应用创新管理机制，敢于创新和改造，打破传统的盲目跟随的档案工作结构，将管理对象与管理任务进行分层，指导不同层次档案工作对象找到对应的层次，促进档案工作与高校的教学工作有效地发展、配合协调，在高校的教学或管理工作中完全地发挥出档案资源的价值，从根本上提高高校整体的工作水平。
作者:詹秀琴 单位:福建省泉州幼儿师范高等专科学校
参考文献:
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关键词：高校；档案工作；管理创新
近几年来，高校的档案工作取得了可喜的成绩，其地位逐步提高，其作用也越来越受到重视。随着知识经济的提出和社会现代化的推进，现代信息技术、网络技术的广泛应用，我国的高校教育事业发生了很大的变化，作为传统文献领域的高校档案工作，面临着前所未有的机遇和挑战。在新时期档案工作者要抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，开拓创新，提高高校档案管理水平，促进高校档案事业的可持续发展，确立档案工作在高校不可替代的地位。
一、高校档案管理的最终目的决定了服务创新的必然性
档案作为历史的记录、知识的载体之一，汇集着大量的信息，且是最原始、最可靠的信息，具有不可估量的开发利用价值。高校作为国家科研的重要基地、培养高级专业技术人才的摇篮，在广大教学、科研人员的实践中产生了大量的科研成果，并成为高校档案部门保存的数量最大、最丰富的馆藏档案。这些档案资源只有开发利用起来，才能体现它们应有的价值。档案工作者的任务就是科学地管理档案，有的放矢地开发档案信息资源，以满足学校各类人员对档案信息的需求。然而，目前传统的档案管理模式在高校仍占主导地位，各高校的档案利用率仍很低，多数珍贵的档案资料处于“养在深闺人未识”的阶段，掩埋在历史的灰尘之下。高校档案的价值在于被利用，这需要通过人的劳动，通过一定的科学的工作方法来管理、开发才能发挥出来。为此，高校档案管理部门必须以新时期高度发展的电子科技为依托，实现档案管理服务模式的创新，从社会需要、学校需要的角度出发，以学校内外的利用者为服务对象，以库藏档案信息为服务内容，以多种服务方式为手段，为档案的开发利用创造一个广阔的空间，实现高校档案信息资源的共享。
二、加强档案管理创新体系建设
（一）模式创新。目前，高校档案馆（室）虽属机关部门，但大多挂靠校办或党办之下的非独立结构，其职能主要是执行而非决策。这种管理模式已难以适应面向办学的要求。随着高校管理体制改革的深化，应当改变档案管理工作的地位和作用，将档案馆从校办或其他部门分离出来，独立起来，升格为直属单位，变成档案管理的职能部门，由被动执行变为主动决策，将对促进高校档案管理变革具有重要意义。进而注重学校的未来方向，把握前瞻性的特点，在档案资源、档案人力、档案开发、外部环境等方面进行全方位创新，这样才能使档案机构高效、安全、到位，才能实现高校档案工作的超越，呈现高校档案事业不断发展的前景。
（二）思路创新
1、管理理念创新。档案管理工作者必须解放思想，更新观念，改变过去盲目追求“小而全”、“大而全”，以藏为主，重藏轻用，被动服务，各自攻破，封闭自导的状态，本着“以人为本，服务至上”的服务理念，把满足全社会用户和学校的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向，以创新理念和创新行为来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径。把档案管理的知识化、科技化、信息化、社会化作为档案工作的管理目标。
2、管理内容创新。档案馆虽然收藏有学校文献资源，但是不可能把所有的文献资源收藏齐全。人们至今仍然会感到馆藏资源的不足。单凭本馆馆藏难以满足用户的信息需求，必须调整，充实馆藏内容，提高馆藏质量。有目的、有重点、有计划地采集用户需要的档案资源，并对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成，使其系统化、规范化、有序化，及时、准确、高效地为用户提供服务。
3、管理方式创新。通常档案管理的好坏往往要通过对管理水平的评价来确定，如单纯地看档案管理场所、设备和馆藏等。但随着时代的发展，档案管理主要应看档案馆对资源的开发利用程度和服务效果。档案馆的管理工作重心要转向对用户和档案员的管理，要最大限度地实现档案资源的开发与利用。
4、人才资源创新。要树立人才资源是第一资源的思想，克服“见物不见人”和“重使用，轻培养”的倾向，要针对档案专业人员成长和工作特点，努力营造一种尊重个性、鼓励创新、信息理解的良好环境，努力造就一支业务精、作风正、工作实、纪律严的专业人员。要完善档案干部终身体系，不断提高档案培训质量，提升现职档案人员的文化和专业程度，切实增强档案干部和馆员运用专业理论解决实际问题的能力，特别要加大对优秀青年档案工作者的培养力度，加强多层次复合型专业人才队伍的建设，注重在实践工作中培养锻炼人才。
（三）手段创新。长期以来，高校的档案管理模式存在着较为严重的传统性的倾向，其管理方式或利用手段是手工的，严重阻碍了档案的管理水平和利用程度。因此，实现档案信息化管理，要积极参与机关办公自动化系统的设计与建设，做好库藏条目录入工作，实现档案条目检索自动化，解决文档一体化问题，以提高工作效率和服务质量。主动地把档案工作重点与学校中心工作结合起来，为教学、科研服务，使高校档案管理走上主导地位，实现管理手段方式的社会化、多元化和优质高校化。
（四）实践创新
1、加强知识管理的核心是以人为本管理。发挥馆员主观能动性，内凝外联，改革创新，整体推进。要强化校内宣传，取得学校各方面的理解和支持，不断把学校档案工作推向新层次、新台阶。
2、加强信息资源建设，开展资源整合。优化馆藏，提高档案利用率。强化信息技术利用。及时购买档案管理软件，扩大对于数字信息的发掘、整理、组织以及使用，设计一个多功能并具有吸引力的网站来指导用户直接使用各种有用的网上资源。
3、建立档案管理人才竞争机制，鼓励馆员轮岗，带动知识在馆内流动，在工作中学习、成长。对那些通过写作、出版、讲座，或以辅导方式与他人共享自己隐性知识和专业技术知识的组织文化。同时，注重档案管理人员的在职培训及继续教育，以保证专业知识的更新和扩充，防止其老化或停滞不前。同时，鼓励馆员利用业余时间参加各种继续教育课程的学习，如计算机课程培训、归档文件整理、相关档案法律文件、保密知识等。
总之，档案工作者应该不断更新观念，创新理论；更新知识，创新管理，掌握档案工作的发展规律，树立现代化的档案管理意识，与时俱进，以服务为宗旨，以创新为主题，促进档案管理工作实现现代化、科学化。
主要参考文献
[1]夏晴.高校档案的系统管理[M].南京大学出版社，2002.
学校档案馆（室）是学校信息资源库，档案信息资源的开发与高效利用是档案管理的最终目的。档案信息资源具有真实、可靠、有效、不可替代等特点。要做好档案专题汇编，档案工作者在年度的档案收集、审核、整理、移交的同时，同步做好重要的档案信息复制收集工作。根据档案移交室藏资源，筛选整理出与学校各项工作密切联系、有保存价值、使用频率高的的核心实用档案信息，以问题为单位，把反映同一问题所有文件整理编辑成册或成套，提供给决策者、职能部门，使专题汇编在学校各项工作中尤其是学校的大事、要事中发挥重要的作用，显示重要效果，使其深受领导以及教职员工的认可。本文结合我校的实际工作，就近10年来档案专题汇编与利用效果进行探讨与分析。
1 如何做好档案专题汇编
（一）前瞻性与全局性
档案专题汇编是档案工作人员综合能力、分析能力的体现，它决定了一个人思维方式，行为方式。如何汇编、哪些问题需要汇编、何时汇编、汇编的利用率、利用效果等等都需要汇编人员认真考虑的问题。档案汇编人员在明确汇编的必要性后，还必须结合对学校自身的教育特点，学校发展规划进行全面综合考量，且应具有前瞻性和全局性。如：2004年三所成人高校合并为全日制高职院校并更名为厦门城市职业学院，根据高职的职业特点，结合我校办学特色，挖掘档案信息资源，针对学校建校评估、第一、二轮人才培养评估、示范性高职院校评估等学校大事要事，与档案收集、移交同步，在评估之前首先筛选整理好专题汇编，先后汇编了《三校合并文件汇编》、《行政管理文件汇编》、《学生管理文件汇编》、《生源招生情况统计》、《校内机制构建与实施的文件摘要汇编》、《校企合作合同目录汇编》、《校内机构改革文件摘要汇编》《专业建设的文件汇编》、《学校60周年大事记汇编》等具有前瞻性、完整性与全局性的汇编册子，为各类评估提供了有效的原始佐证材料，大大提高了评估材料组的工作效率，使各项评估顺利进行，材料得到专家的好评，取得了评估高分。
（二）主动性针对性
在职能部门每年定期把具有查考使用价值的各种文件材料经过立卷归档移交到档案馆（室）集中保管时，学校档案工作人员应有服务意识，尤其是服务教学的意识。所以，首先必须主动筛选汇编材料，把能体现现实利用效果的重要文件、同一问题跨年度的重大文件材料等进行复印或扫描备份，而不是坐等利用者查档时才手忙脚乱地前后搜索查询。例如：针对教学管理档案类，筛选出专业建设与人才培养的专题材料，编制《“十二五”发展规划文件汇编》含市产业发展规划、市教育发展规划、院的发展规划等同一主题的相关内容文件；针对人才培养模式专题，5年一期限，编制《专业人才培养方案汇编》、《教学改革文件材料汇编》、《课程体系改革优化材料汇编》等针对性强的专题汇编册子。把分散、跨年度的同一问题材料梳理、汇集、整理，使进馆后的重要材料由无序为有序，分散为集中、被动利用为主动提供，发挥了档案的信息优势，进一步提高了档案服务教学的主动性与针对性。
（三）现实性与有效性
《高等学校档案管理办法》第27号令，简称为《办法》。《办法》的第一章的第一条指出，高等学校档案是指“高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文件、图表、声像等不同载体的历史记录。”《办法》体现了学校档案应“以人为本”，服务教师、服务师学生。专题汇编应贯彻《办法》服务文件精神，注重现实性与有效性。例如：《人事任免文件汇编》为干部档案审核提供干部任免依据；《科研课题立项汇编》为教师个人信息、科研成果报送、职称评定等提供真实可靠的有效凭证；《大事记》叙述学校不同历史时期的真是的发展史，《校园建设有专题》汇编，为学校改建扩建等工作提供了详细、完整的档案材料，大大提高相关部门档案的查全率以及办事效率。
2 专题汇编利用效果
（一）提供有效的决策依据
在信息时代，信息是决策的重要保障，科学、合理的档案专题汇编，可以为决策者提供高效、可靠的专业依据。一方面，档案专题汇编总结、记录着学校日常工作、教学管理、行政管理和高校评估的完整信息，学校运行的动态数据，及时、准确地为师生和行政人员提供所需的信息，提高了档案信息材料获取的查全率。例如，学生可以通过课程专题汇编了解本学期学校开设的不同类型的选修课，及时根据自身发展需要确定自己所选的课程；教师通过专业建设汇编，明确课题和科研的方向，有针对性地完善教学内容；行政人员通过行政管理文件汇编获取行政管理信息，提高完成日常行政工作的效率。另一方面，单学校领导或相关部门决策者可以从专题汇编里提炼出校园建设中需要重点关注的一个或几个方面存在的问题，进行客观、深入的剖析，并有针对性地提出对策和建议，进一步提高办学质量。
（二）提供明晰的办事指南
档案专题汇编作为学校档案工作的筛选和提炼，为各项工作的开展指明了方向。学校教职员工可以根据汇编材料，索引所需的业务查询需求，解决了部门、个人档案信息搜寻资料缺漏的烦恼，提高办事效率，缩短办事时限；各项评估检查，专家组成员也能依据本单位专题汇编的内容对单位的工作进行直观、完整、清晰地了解，学校建设各阶段取得的进展也能全面地体现和有效的佐证。专题汇编确保学校有保存价值的档案信息可查可管。
（三）提供连续的制度化管理
档案专题汇编凝聚了学校教职工教学、管理的成果和贡献，形成一个统一的、系统的体系，推动学校制度化管理朝着承前启后良性方向发展。首先，专题汇编发挥了学校的重要档案优势，使教职工同中层、学校领导在问题上的沟通依据，避免教学管理和行政管理等方面出现理解上的差异和波动；其次，通过专题汇编，教职工能够更好地了解学校建设，对自身工作有清晰的认识，能够从统一的规范标准中明确努力的方向，更有利于凝聚积极向上的校园文化；再次，专题汇编为教师、行政人员提供了晋升制度和奖惩制度的依据，充分发挥了信息公开的渠道，保证了学校管理的规范化。
3 结束语
档案专题汇编解决了同一问题需要查阅若干文件利用上的存在的模糊问题、查全率的不确定性等问题，确保了档案利用的的完整性、及时性与有效性，提高了档案利用效果，扩大档案利用效果在全校的影响力，增强了全员工档案归档意识。同时也加大档案的信息利用风险。档案专题汇编册包含了系列的档案材料，在利用与保管的同时，必加强档案信息责任与安全意识防控，使档案专题汇编在学校各项活动中发挥安全、有效的作用。
参考文献
【关键词】多校区；教务管理系统；反向；分布式；虚拟专用网
随着我国经济的发展和教育的改革，高等教育的普及，学生人数的不断增多，初步形成了高等院校多校区办学的格局。多校区大学的含义，一般是指具有一个独立法人地位、有至少两个在地理位置上不相连的校园的高等院校。一校多区的办学实践对于拓宽新的教育发展空间，弥补教育资源的不足，增加高校的竞争优势都具有十分重要的意义。但校区在地理位置上的分散而给教学资源的配置与管理带来了不同程度的影响。随着高校信息化建设，教务管理系统的广泛应用，几乎高校都具有学籍管理、教学水平评估数据平台、学分系统、考试系统和教学资源平台等几大方面的应用系统。教务管理系统依据这些应用系统特点的不同，需要重新组建网络来应对解决。
1 多校区物理组网解决方案
所谓多校区物理组网是在校区之间建立专门的连接通道，把多校区互联起来，形成一个大的局域网。现在一般采用两种办法：
1.1 光纤专线接入
光纤专线接入，即校区之间拉专门的光纤，把校区之间局域网对接上。不考虑到行政手续及花费，以及维护成本等，根据一般用24芯光纤计算，以及综合考虑到埋管或者走电线杆方式，只估算中国电信的施工成本，目前市场情况约每公里3万元。
1.2 租用电信的数字链路建网
租用电信数字链路建网，是直接租用电信运营商的已有网络，电信运营商帮建立一个专用带宽通道，只估算中国电信宽带租用费用，满足两个校区之间的使用带宽，百兆宽带一年平均费用约40万。
由上可以看出多校区物理组网上，不讲究技术成本，只硬件成本，均是比较大的支出费用。尤其是在校区之间网络访问可能并不是这么频繁的情况下，闲置资源浪费太大，所以我们更应在软件上来寻求更佳更节省的解决方案。
2 多校区软硬结合的组网解决方案
2.1 反向和均衡负载解决公网访问
对于学分系统和学籍管理等这种公用网络访问即可解决。学分系统中一般除了选课集中几天时间外，一般查询访问，外网访问即可完成。一般采用反向方式以及反向负载均衡技术就可以完成：
反向（Reverse Proxy）方式是指以服务器来接受internet上的连接请求，然后将请求转发给内部网络上的服务器，并将从服务器上得到的结果返回给internet上请求连接的客户端，此时服务器对外就表现为一个服务器；反向负载均衡技术是把将来自internet上的连接请求以反向的方式动态地转发给内部网络上的多台服务器进行处理，从而达到负载均衡的目的。
实现方式一般采用Ningx作为负载均衡器的同时也是反向服器，配置语法相当简单，可以按轮询、IP_hash、url_hash、权重等多种方法对后端的服务器作负载均衡，同时还支持后端服务器的健康检查。在国内，Nginx不仅作为一款性能优异的负载均衡器，它同时也是一款适用于高并发环境的WEB应用软件，在新浪、金山、迅雷在线等大型网站都得到了应用。
2.2 基于分布式服务器的在线考试解决方案
在线考试系统，是比较集中和统一的访问。而且不同科目同时的考试，服务器访问的不同请求和写入多。因此采用分布式服务器方式，事先将考试科目下载考务编场数据到考场服务器、然后试卷接收与下发、最后考试答案的回收以及上传。具体流程如下：
各考场使用监考系统在规定时间内下载指定场次的考务编场数据，然后各考场使用监考系统在规定时间内下载题库数据，接下来各考场使用监考系统在规定时间内下载试卷授权码，开考时间到自动进行考试和写入数据到本机以及考场服务器，最后回收答案，考试结束后，上传回网络中心考试服务器。
这种方式正好利用现有高等院校的机房特点，服务器配置要求不高，一般机房教师机配置足够去完成。目前像ATA考试，会计初级无纸化考试等均已采用这种形式。
2.3 虚拟专用网（VPN）对教学资源共享解决方案
教学资源共享一般是只精品课程建设，以及现在的像微课、说课等各类视频教学资源等的访问。这类访问由于读取内容大，占用宽度时间长，对服务器要求高，所以一般是内网访问。多校区后，这类访问就问题突出了。如何组建个多校区之间互联内网，除了物理实现外，我们还可以软件上采用虚拟专用网技术。
VPN虚拟专用网，是指依靠网络服务供应商将各校区的局域网与公共网建立连接，在公共网络中建立起内部网络间的专用数据通道，而这类专用通道并非真实的物理专用线路，只是在现有的公共网络中临时搭建的，是虚拟的。主要采用了彩隧道技术、加解密技术、密钥管理技术和使用者与设备身份认证技术。
VPN有远程访问虚拟网（AccessVPN）、企业内部虚拟网（IntranetVPN）和企业扩展虚拟网（ExtranetVPN）三种方案，这三种类型的VPN分别与传统的远程访问网络、企业内部的Intranet以及企业网和相关合作伙伴的企业网所构成的Extranet相对应。对于我们多校区之间的访问，主要选择是采用企业扩展虚拟网（ExtranetVPN）。因为多校区之间主要是资源共享，各种信息交换。ExtranetVPN通过一个使用专用连接的共享基础设施，将多校区连接到学校内部网。学校需拥有与专用网络的相同政策，包括安全、服务质量（QoS）、可管理性和可靠性。能容易地对外部网进行部署和管理，外部网的连接可以使用与部署内部网和远端访问VPN相同的架构和协议进行部署。
3 小结
多校区的办学形式，将会是未来很长时间内，我国高等教育发展的必然趋势。面对多校区复杂的网络现状，以及教学管理、教学资源交互等问题，必然也更加突出。在物理组网成本高和会形成资源浪费的形式下，更多的研究和实现软硬结合，尤其是软件解决方案将会具有现实意义，推动网络建设的发展。本文就多校区教务管理系统中公网访问、在线考试和教学资源共享等问题进行了解决方案的探讨，希望以网络应用推动网络建设实现多校区网络建设的统一。
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【参考文献】
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1档案管理工作思路的创新是前提
要想有创新行为首先要有创新意识，思路决定出路，档案工作创新的前提是管理思路的创新。管理创新的过程将始终贯穿着观念创新的思想，观念创新就是使管理创新得以成功的保证。管理创新必须确立现代化管理意识，特别是档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创新作为档案工作的管理目标。本着“以人为本，服务至上”的服务理念，把满足全社会用户和学校的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向，以创新理念和创新行为来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径。对档案馆管理水平的评价不能单纯地看场所、设备和馆藏，而应主要看档案馆对资源的开发利用程度和服务效果。档案馆的管理工作重心要从对馆舍设备、档案资料的管理转向对用户和档案员的管理。
2、档案管理工作模式的创新是基础
档案工作管理模式的更新，是实现档案事业创新发展的重要因素之一。高校档案馆虽属机关部门，但大多属于非独立结构，一般情况下挂靠校办，或者是校办的一个科室，其职能主要是执行而非决策。随着高校管理体制改革的深化，一些高校管理者逐步认识到档案管理工作的地位和作用，在高校机构改革中，先后将档案管从校办或其他部门分离独立起来，升格为直属单位，变成档案管理的职能部门，由被动执行变为主动决策，对促进高校档案管理变革具有重要意义。档案工作的技术手段和条件是提高档案工作效率，确保档案服务工作质量的重要条件，是档案工作创新的硬件基础。尤其计算机在档案管理中的运用，越来越显现出科学性、方便性、实用性和重要性，同时也提高了工作效率。要加强计算机档案管理软件的开发，将计算机作为方便管理的重要工具，进一步合理有效利用。只有这样，才能实现高校档案工作的超越，呈现高校档案事业不断发展的前景。
3档案管理工作机制的创新是关键
要打破档案管理思路呆板和管理模式陈旧的格局，重要的是要有管理机制的创新。长期以来，档案管理工作以经验管理居多，工作人员的选配往往也是以具有档案工作经验为先决条件，这在某种程度上制约了人才的流动，容易产生不思进取的思想，更谈不上去创新。必须引进竞争激励机制，从源头上解决创新的根本问题。积极推行全员聘任竞争上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，使每个人都有危机感，从而激发工作活力，最大限度地挖掘个人潜力，充分调动积极性，使档案工作呈现出充满竞争活力、开拓创新的新局面。要建立一些相应的创新激励机制，如用人制度、分配制度、奖励制度，将个人创新的内容作为考核的重要指标，并与劳动报酬、晋职挂钩，努力营造一种鼓励创新的氛围和环境，促进档案工作的良性发展。还要加强馆员的在职培训及继续教育，以保证专业知识的更新和扩充，防止其老化或停滞不前。
4运用档案管理的现代手段，科技兴档
信息化为档案资源管理与开发利用提供了新的途径，也为推进档案事业的跨越式发展提供了强有力的支持，档案部门应抓住机遇，加大投入，配齐硬件设备和档案管理软件。在管理手段上，档案馆要积极参与学校办公自动化系统的设计与建设，提出档案管理方面的要求和建设。认真研究解决档案现代化管理与学校办公自动化的衔接问题，研究解决文档一体化问题。要努力实现装备技术现代化，解决手工操作运转速度慢、效率低的问题，积极运用网络、数码等先进技术和手段，进一步提高技术含量和水平，使档案管理手段由旧变新。采取多种形式，主动地把档案工作重点与学校中心工作结合起来，为教学、科研服务，使高校档案管理
走上主导地位，实现管理手段方式的社会化、多元化和优质高校化。
5人才资源的创新
要树立人才资源是第一资源的思想，针对档案专业人员成长和工作特点，努力营造一种尊重个性，鼓励创新，信息理解的良好环境，努力造就一支政治强、业务精、工作实、纪律严的专业人员。发挥馆员主观能动性，内凝外联，改革创新，整体推进。要强化校内宣传，取得学校各方面的理解和支持，不断把学校档案工作推陈出新。要完善档案干部终身教育体系，不断提高档案培训质量，提升现职档案人员的文化和专业程度，切实增强档案干部和馆员运用专业理论解决实际问题的能力，特别要加大对优秀青年档案工作者的培养力度，鼓励馆员利用业余时间参加各种继续教育课程的学习，加强多层次复合型专业人才队伍的建设，注重在实践工作中培养锻炼人才。
总之，档案部门无论是在业务工作方面，还是在管理服务工作方面，都要努力做到不断创新，做到人无我有，人有我优，人优我新，这样档案工作才能有高度、有特色，才具有生机和活力，从而实现档案事业的持续快速发展。
【论文关键词】高校;档案工作;档案管理;管理创新
【论文摘要】档案管理工作是学校的重点工作之一,特别是高校的档案管理错综复杂，更要讲究管理上的创新。文章分析了高校档案管理思路、管理模式、管理机制的创新，以及运用档案管理的现代手段，科技兴档，使档案工作具有生机和活力，从而推动档案事业的持续快速发展。
参考文献
主题为“互联新校园，携手众教育”的华为教育高峰论坛近日在北京召开，教育部教育管理信息中心副主任曾德华、教育部教育信息化技术标准委员会主任祝智庭等领导、专家、教育用户及合作伙伴等200余人参会。华为首次举办此教育论坛，彰显了其对教育市场的重视和决心。
“众教育”的理念概括了华为对于当前我国教育信息化的理解和价值主张。无论是教学实践的主体：学生、老师、家长，教育管理和服务的主体：学校、政府、社会，还是参与支撑的各企业，教育非某单一力量所能托举，它是全社会共同参与的事业；“众教育”的精髓是希望通过技术手段实现师生之间、学习者之间跨越时间和地域的沟通与协作，形成人人皆可得的公平教育环境；而华为秉持“聚焦、被集成”的开放合作战略，聚焦自身最擅长的ICT基础设施解决方案的提供，围绕用户需求持续创新，与合作伙伴结成方案联盟，共同推动教育信息化的发展。
技术领先，拥有业界最全的“云、管、端”ICT产品，无疑是华为助力教育信息化建设的重要优势。
云：是指云计算、存储、数据中心等系列IT产品。华为的FusionCloud云计算解决方案，能够帮助客户大幅降低IT系统的复杂度，让IT团队专注于业务和流程创新，助力企业竞争力持续提升。它包括水平融合（华为自主创新的FusionSphere云操作系统，提供面向数据中心的异构多厂家计算、存储、网络资源池的水平融合）、垂直融合（存储、计算、网络深度融合的FusionCube一体机）、数据融合（FusionInsight企业级大数据解决方案）和接入融合（FusionAccess桌面云）四位一体的全融合，对企业与行业传统数据中心的IT基础设施进行“融合重构”。 华为存储产品齐全， 覆盖高中低端企业级应用需求，涵盖全分布式（all-scale out）存储、应用广泛的T系列统一存储、新兴的全固态存储Dorado产品以及灾备方案和相应的部件HDP/VTL/VIS等。分布式数据中心（DC2）可大大提高IT资源的利用效率，还可实现数据中心之间的资源共享、统一管理、容灾和备份；微型数据中心（MicroDC）将网络、计算、存储、安全、语音通信、远程管理集成在标准机柜中，实现3小时安装、1天上线敏捷部署。
管：是指提供全场景的网络承载及安全解决方案，面向教育用户推出全系列的网络产品，包括光传输、骨干路由器、企业出口路由器、防火墙、流量整形、行为监管、多业务网关、园区及数据中心交换机、无线WLAN、XPON接入等产品。
端：是指面向移动学习的系列化MediaPad、面向校园安全的高清视频监控摄像头、面向协同办公提供的高清视频会议终端及客户端软件平台。
对于行业新的需求趋势，回归教育市场后的华为有着精准的认识。经过潜心研究，在整合“云、管、端”ICT产品的基础上，华为继而推出“教育云”、“数字校园”、“多媒体教室”、“电子书包”等纵向多层次的解决方案，全面覆盖教育信息化的各个应用领域。
高等教育领域，华为认为，信息技术在教、学、管、研等业务的深度渗透，推动了教育模式的变革、学习方式的创新、管理水平的提升。随着信息技术的发展，高校校园网络从此步入云时代。面向云时代的校园网络遭遇了诸多挑战：业务向云迁移，安全威胁、移动终端激增。
如何破局？华为有新的思考，推出高教校园网络解决方案。其网络架构包括：敏捷云平台、精细化运维、无线校园、安全可管控。
何为敏捷网络？精简管理、业务融合和灵活演进构建了基本的敏捷网络。华为认为将原来的三层网络变成两层网络，业务控制层用几台交换机进行虚拟化，能提升巨大的管理效率。但这并不够，将接入层变成即插即用的傻瓜式设备，SVF（Super Virtual Fabric） 能让整个网络虚拟成一台设备，可进一步提升管理效率。有线与无线融合成一体网络，实现业务随行。敏捷网络还拥有灵活演进的能力，从升级设备变成升级办卡，新业务可自由扩展。
精细化网络运维方案中，有线无线一体化网络部署，提供PPPOE/IPOE/802.1X/WEB/快速认证/绑定认证等全面认证方式，支持PC/PAD/SMART PHONE/哑终端等各种设备接入及认证，能按目的地址（目的网段）区分业务类型，形成不同业务流量统计，不同业务对应不同费率，满足用户差异化费用结算、业务增值等需求。
无线校园网络方案从易管、稳定、安全、先进、智能等方面入手，帮助学校在不同的场景下部署无线网络，应用自主研发的芯片技术，提升用户的应用体验。
安全能力与应用识别深度融合的六维控制希望能够通过安全中心将所有的网络安全融合在一起，自动实现网络隔离、全网安全信息搜集、安全事件大数据的关联分析和精准定位。
目前，精细化运维方案在南京大学，无线校园方案在中国科技大学先进技术研究院，校园安全方案在北京大学，敏捷校园方案在西南民族大学均成功实践。
基础教育领域，华为认为，基础教育信息化和现代化的主要问题是如何提升教学水平，实现素质教育；如何提升教务管理，实现科学决策；如何减小区域差异，实现教育公平公开，而现代化教育的本质是建立在ICT基础上的。“教”要远程、无线、多媒体化；“学”要电子化、移动化；整合信息，“管”需要信息平台，校校联通；创造和谐，公平公开――“公”需要信息开放、网络高可靠。华为的基础教育数字校园解决方案“教、学、公、管、网”合一，有线无线一体校园网方案可以让教学更生动、更主动，实现随时随地的学习。
华为认为，基础教育也步入了云时代。当前，基础教育云平台普遍缺乏有效的资源整合品牌、弹性可扩展的架构和融合的IT运维管理。教育云平台需要数据中心网络支持GE、10GE、40GE至少10年的生命周期，并可以扩展。而并行计算、3D渲染和搜索等业务则需要无阻塞的网络结构，要支持虚拟化，要高品质的网络保证业务稳定进行。弹性易扩展，支持动态虚拟化、网络融合开放，实现统一管理，这是华为基础教育云数据中心的思路。华为数据中心交换机拥有最高性能的引擎，支持云业务长期演进。在虚拟化方面可以实现网络按需部署，动态适配业务，保障教育云业务稳定运营。
关键词：地方普通高校；工商管理教育；案例中心
由于中国经济的持续强劲发展，工商管理类专业迅速成为高校中的显学和年轻人心中的香饽饽，莘莘学子趋之若鹜，争相报考。但在实际运作中，各高校的工商管理教育由于理念、资源、制度等因素的制约，发展结果却大相径庭。名牌高校的工商管理类专业炙手可热，地方普通高校（本文所指的地方普通高校为非重点高校，主要是在高考录取时的二批和三批次学校）却存在学科发展缓慢、专业建设滞后、学生就业面临困难等问题。这些问题很大程度上是由于地方普通高校的管理教育重理论轻实务，重传授轻参与，脱离社会实践的缘故。
一、案例教学概述
案例教学是管理学教育中一种不可替代的重要方法，就是用真实生动的商业事实材料服务管理教学，使之所蕴涵的管理知识、能力要求和思想教育达到预想目标的一种教学范式。
案例教学没有正确答案，只有解决问题的不同方案。通过案例教学，训练学生系统思考问题的方法和采取行动的勇气与决心。在案例教学中，教师已不是传统意义上的知识传授者，而更多的是课堂讨论的组织者，教师通过启发、引导和总结，汇总大家的智慧，总结集体的经验。
从教学内容看，案例教学不但可传递更多信息，扩大学生视野，而且能深化课授内容，拓展教材知识；从教学过程看，它强调全员参与，彻底打破注入式课堂教学模式，通过师生互动，营造活跃的课堂氛围，使师生情感沟通，思想交汇，对塑造学生的良好个性大有裨益；从能力培养看，它不仅能使学生理论联系实际，提高其信息摄取加工、方案设计、比较分析等创造性思维和创新能力，而且能充分挖掘学生潜能，最大限度调动每一个学生学习的积极性，是培养学生实际管理能力的重要手段。
二、案例教学的发展
西方的案例教学历经100多年的历史，形成了一个以哈佛案例库为核心，以毅伟(RichardIvey)案例库、欧洲案例交流中心等为补充的案例库体系。1920年，哈佛成立案例开发中心，次年出版了第一本案例集，由此奠定了管理教学中案例教学法的基础。案例教学始终是哈佛商学院最主要的教学形式，超过教学总时数的80%；哈佛商学院每年大概编写350个案例，涉及各种科目，覆盖了商业问题中广大区域。从1923年起，毅伟商学院就开始使用案例教学，其案例库现有2200多个案例，并以每年300~400个的速度在更新。案例已交流到60多个国家和地区中的100多所高等院校和100多家大型企业，每年向校外读者出版销售案例拷贝约50万个。
国内最早推广案例教学和进行案例库建设的大连理工大学，1999年成立管理学院案例研究中心，经过十几年积累，已收有教学案例900多篇，覆盖工商与经济类课程24门，主编《管理案例教学研究》内部期刊21期，公开出版专辑18本推广案例教学法，共举办30多期案例教学与编写培训与研讨班。
北京大学管理案例研究中心更是借助北大品牌，通过科学运作，邀请国内外知名学者和企业家讲座，创办《北大商业评论》杂志，出版了32本案例和管理类书籍，主办了包括“中国最受尊敬企业”、“中国管理学院奖”等评选，为国防大学等所有军队系统学院示范案例教学，发起了囊括中国顶级企业和跨国公司的“中国企业社会责任同盟”，与50余家电视、报纸、杂志、网络媒体建立了紧密合作。北大案例中心已经发展成为国内首屈一指的案例库。
国内其他高校如清华大学等也已经建立了自己的管理教学案例库，对于促进管理教育和学科发展起到了极大的推动作用。
三、地方高校建立案例中心的必要性
工商管理学科的性质决定了工商管理类学院与企业、与社会联系的紧密性。没有好的案例，没有一个在学科、企业规模、企业性质、行业、区域、案例功能等齐全的案例库，案例教学就成了无米之炊、无源之水，就不可能开展有效的案例教学，工商管理教育也就不可能真正联系企业实际。
目前国外案例很难让学生进入情景，找到真实感。对于大多数学生来说，使用国外案例存在对案例背景的理解和语言文化的差异，常有隔靴搔痒的感觉。知名跨国公司的案例和大型组织、国际化问题等可以引起学生的兴趣，但中小企业案例则使学生兴趣索然。
地方普通院校虽然在诸多资源方面受到限制，但应主动向名牌高校学习，在某些领域甚至有敢于超越名牌高校的勇气和信心。因此有必要组建以本土企业实践为基础的地方普通高校管理专业案例中心，以“促进管理教育，提炼管理思想，提升管理水平”为使命，立足本土，面向全国，通过案例研究，使之成为一个系统收集、整理、管理河南本土案例资料的平台，以更好地为教学和科研服务，为学院的长远发展服务。
案例中心将统一编选、制作本土案例，重点放在本土企业，不断及时更新案例，使入库案例具有良好的覆盖性和系统性，并形成大量企业素材积累，从而为教师和学生使用案例和企业研究提供方便。中心将与其他院校案例中心、培训机构以及商业报社等进行案例交流和共享，从而扩大案例的使用范围。通过整合师生、企业等资源，使案例不断得到教学检验和市场检验，从而使案例的数量和质量不断提高；通过总结提炼本土企业成功的精髓与失败的教训，形成本土特色的管理思想、理论和方法，为管理教学和研究提供丰富的案例，对于促进管理专业教学将具有重要意义；同时能够为企业提供员工培训和专业咨询，提升本土企业家的领导和管理能力，提高企业管理水平，促进企业发展。
四、建设案例中心的关键要素
要建设好地方普通高校管理类案例中心，至少需要有六种资源：
1.精神资源。案例中心的建设成功与否，首先在于学院对案例教学重要性的认识，哈佛商学院、毅伟(RichardIvey)商学院等案例库之所以成功，是院方对案例教学高度重视的结果。案例中心的建设需要一批热衷于案例研究和案例教学的教师，对案例中心的建设有一种精神动力。案例中心全体成员要清醒意识到案例中心建设对工商管理教育的重要价值和对本土经济发展的重要意义，从而增强使命感；案例中心要成为一个良好的事业平台，使案例中心人员在案例采写过程中得到锻炼，为个人发展打下坚实基础；案例中心建设要有明确的远景和目标，从而发挥远景和目标的引导和激励作用。
2.组织资源。为了推动案例中心建设，必须有一个由专职工作人员组成的坚强组织。这个组织并不需要庞大编制，而是一种精干的网络型结构，主要依托工商管理学院的丰富资源，发挥资源整合作用。这些人员的工作范围不但包括案例采写、编辑与整理，案例查询系统的建设与维护，而且包括和其他学校、企业、培训机构与媒体的日常联络、交流等工作。国内有些案例库完全依靠个别老师推动，其未来发展是缺乏动力的。只有形成组织，才能持续坚定地推动案例库建设。
3.资金资源。案例中心建设需要大量的资金投入，直接成本包括差旅费和劳务费。具体费用包括案例开发费用、案例储存费用、信息系统的建设和维护费用、各种研究资料的收集整理费用，以及外部联系费用、办公费用等。其中案例开发费用所占比例最大，主要包括差旅费、教授指导和写作人员劳务费，由于案例采写对写作人员素质要求较高，需要具有一定理论素养和实践经验，因此人力成本相当高。而且，一个优秀案例需要反复修改，这也导致案例采写成本的上升。
4.素材资源。企业的管理实践是案例之源。改革开放30年来，一批批本土企业的成长和没落积累了丰富的经验和失败的教训，这为案例中心建设提供了新鲜而丰富的素材资源。但是，要成功开发管理案例必须解决好企业的合作问题。因此案例中心要加强与企业的沟通与互动，逐渐调动企业积极性。一方面通过各种途径向社会传播案例教学成果，在社会上营造一个重视案例教学的氛围，把企业（公关）需求和案例采写要求相结合；另一方面，通过对企业经营管理活动进行分析，使企业感受到案例采写能够帮助企业分析形势、理清思路、提高经营管理水平；从而使企业认识到案例教学对中国管理教育和企业经营的重要意义，赢得企业的认同和支持，使企业消除顾虑，愿意公开自己的真实情况，接受客观中立的案例采写和调研。
5.市场资源。中国经济的持续发展带动了对管理教育的庞大需求，社会公众、学生以及企业，都在管理知识学习方面投入了大量资源。案例中心建设需要充分考虑市场资源及市场化运作，这对案例中心建设和案例教学推广具有重要的积极作用，主要表现在：市场是检验案例库建设成败的最终标准，市场化运作有助于解决案例中心建设的资金缺口和人力资源缺口，有助于加强工商管理学院及教师与企业的良性互动。在这个过程中，企业可以从工商管理学院教师那里获得有益建议，教师通过对更多企业的研究，可以增长企业经验，加深对企业运作的理解，从而提高案例教学和研究水平。
6.品牌资源。品牌是组织实现可持续发展的生命之源。案例中心的建设决不是权宜之计，应充分发挥传统优势，整合工商管理学科的各种资源，千方百计努力把案例中心办好，办出特色，办出水平。要采取“请进来”和“走出去”的方式，加强工商管理学院与企业的联系，定期聘请省内外知名专家和企业家来校开展讲座或担任客座教授，主动联合企业进行管理创新的研究，努力向企业推介我们学院的教师及其研究成果，不断提高案例中心的影响力和知名度，将其打造成为学院的一张名片。
五、结语
综上所述，早日组建案例中心，是地方普通高校工商管理学科发展的需要，是教师搞好教学与科研的需要，对于提升管理教育教学水平和促进学校的兴旺发达，乃至本土企业的发展都将具有重要推动作用，希望各高校管理学科的决策者们早做决策。
参考文献：
【关键词】MPAcc；创新人才培养；研究生教育
一、文献综述学者高度关注
MPAcc创新人才培养。在人才培养模式方面，汤健（2021）认为当前MPAcc人才培养存在培养目标未落地、教学模式与课程体系“设计”与“落实”脱轨、教学质量评价与认证体系不完善的问题，需要从职业道德、职业意识、职业行为习惯等职商维度探索MPAcc应用型会计专业人才培养路径。李立成（2021）提出“一体两翼”MPAcc人才培养模式，即“信息技术+研究方法+专业知识”，以促进研究生教育高质量发展。向传毅（2021）紧扣新时代背景，提出MPAcc人才培养要着眼比较优势，挖掘自身人才培养特色，以国际化视野构建会计专业硕士职业能力培养实施体系，通过内部控制与外部监督，实现从局部改进到整体优化，最终推动新时代MPAcc人才培养质量提升。着眼课程改革，宋京津（2021）聚焦“商业伦理与会计职业道德”课程，在分析课程现有问题的基础上提出将PBL法应用于该课程教学中。程平（2019）聚焦“云会计与智能财务共享”课程，借助Python文本分析学生对课程的评价与反思，以“金课”思想为指导推进实施课程改革。李彩霞（2020）以“财务会计理论与实践”课程为例，介绍“一纸开卷”考试改革模式。这些研究依托MPAcc培养院校的有益经验，从理念塑造、实践教学体系改革、课程改革等方面分析了创新人才培养的丰富成果，为新建MPAcc院校创新人才培养提供了有价值的借鉴与参考。但对于新建MPAcc院校而言，基础状况的不同导致经验不能完全照搬，如何响应创新人才培养的要求并探索形成自身特色成为亟需解决的问题。
二、MPAcc创新人才培养亟需解决的问题
（一）MPAcc创新人才培养是新文科建设的要求。新文科是以培养应用型复合性文科人才为抓手，推进学科交叉融合，培养知中国、爱中国、堪当民族复兴大任的新时代文科人才。创新是新文科的关键词。MPAcc以会计专业知识为核心，在新文科的建设要求下，需要与其他学科相互融合，也面临新理念、新知识、新能力的机遇与挑战。作为MPAcc人才，不仅需要有会计专业知识、具备解决企业财务管理、审计等专业职能方面的能力，还需要有正确的人生观、世界观、价值观，需要有人文精神、爱国精神、奉献精神，需要有良好的职业道德和精神追求。与此同时，企业会计核算、审计等核心专业课程也面临着人工智能、大数据等信息技术的变革更新，客观上要求会计专业知识与多学科交叉融合。因此，新文科建设对MPAcc创新人才提出迫切要求。（二）MPAcc创新人才培养是强化应用性的要求。MPAcc与会计学硕士有所差异，会计学术以理论教学为主，重点是基础教育、素质教育和专业教育，侧重理论知识掌握和学习，一般仅由校内导师担任指导工作；MPAcc作为专业硕士，以案例教学、研讨教学为主，注重创业型、职业化素质培养，强调团队合作、小组讨论等，其培养过程更偏重实务，更强调解决实际工作中出现的问题，一般由校内导师和校外导师共同对研究生提供指导。相比会计学硕士而言，强应用性成为MPAcc的突出特征。以应用性为导向，MPAcc人才培养需要以解决实践问题为导向，在以问题识别、问题判断、问题分析、问题解决方案为主线的能力构建过程中充分体现管理创新、服务创新、知识创新。MPAcc教学以案例教学、研讨教学为主要方式，案例研发、案例分析成为创新活动的重要形式。因此，以应用性为指引，MPAcc创新人才培养成为必须。
三、当前MPAcc创新人才培养经验
（一）MPAcc授权点数量与基本要求。根据全国会计专业学位研究生教育指导委员会公布数据显示，2004—2021年，MPAcc培养单位数量累计已经达到289家，其中2010年、2014年获批数量最多。2021年，新增会计专业学位研究生授权点24家。教育指导委员会提出了会计硕士专业学位的基本要求，即应具备学术道德、专业素质、职业道德与职业精神，应掌握的知识包括基础知识和专业知识，应接受的实践训练包括案例教学、现场参观研讨、案例研究与开发、第二课堂、配备实践导师，以及参与实习实践，从而提升学习能力、沟通协调能力、系统分析能力、解决问题能力和职业判断能力。在课程体系中，核心课程包括政治、外语、管理经济学、管理信息系统、高级财务会计理论与实务、高级财务管理理论与实务、高级管理会计理论与实务、高级审计理论与实务、商业伦理与会计职业道德9门课程，方向课包括国际会计准则专题、政府与非营利组织会计、财务报表分析、业绩评价与激励机制、国际审计准则专题、会计师事务所管理、内部控制理论与实务、企业税收筹划、中国税制、数量分析方法、金融市场与金融工具、企业并购、风险管理、投资学、国际商务与国际结算、战略管理、商法概论17门课程。从教育指导委员会提出的要求来看，培养人才的沟通协调能力、系统分析能力、解决问题能力以及职业判断能力，都对创新提出要求，只有具备创新能力，才能较好地分析问题、解决问题并与专业知识融合实施职业判断。从课程设置来看，创新类课程（如创新与创业、技术创新等）没有单独设立课程，这就要求创新意识、创新方法等更多与专业知识融合进行，尤其是在案例教学、案例研究与开发、第二课堂等实践训练中需要融入有关创新的内容。通过多年的积累探索，MPAcc深化改革推向纵深，以教育质量认证为保障，以推广案例教学和强化实践基地建设为重点，以学生案例大赛、教育发展论坛和会计名家公益大讲堂为三大平台，同时以行动学习、“互联网+会计”“国际化+会计”等创新实践为MPAcc教育改革探索经验。（二）MPAcc创新人才培养经验借鉴。根据教育指导委员会评选的特色教育改革实践，中央财经大学、重庆理工大学、广东外语外贸大学等院校的特色创新人才培养举措值得借鉴。1.中央财经大学MPAcc“行动学习法”。中央财经大学将行动学习法作为MPAcc教育改革的核心。行动学习法广泛应用于MBA、EMBA教育。在行动学习课程中，学员以解决实际问题为目标，通过建立学习团队、相互学习、相互沟通、共同解决问题。行动学习法的主旨是在实践中解决问题，相比课堂学习更有效果。学员需要解决的问题可能是自己并不熟悉的专业领域，通过小组群策群力，最终在实践中通过解决问题提升领导力、职业判断能力、系统分析能力。中央财经大学在MPAcc教育中推行行动学习法，一是对教学方式进行改革，以问题解决作为学员课堂收获的重要内容；二是对教师进行行动学习法培训，编写《教学指导操作手册》，推广教学改革成果。由于MPAcc人才培养的核心素质是系统分析能力、解决问题能力以及职业判断能力，而行动学习法强调实践问题解决，在此过程中，相关专业知识、未知领域知识得到快速获取、融合，沟通能力、问题分析与判断能力、资源组织能力、统筹协调能力等得到充分锻炼，学员对于未知领域的学习、对于实践问题的分析和判断、对于解决问题方案的提出，都与创新能力提升息息相关。2.重庆理工大学“互联网+会计”。随着大数据、云计算、人工智能、区块链等信息技术的发展，MPAcc人才培养对计算机能力素质也提出更高要求。重庆理工大学建设“互联网+会计”课程体系，开设“RPA财务机器人开发”等课程，打造“互联网+会计”实践基地，建设“互联网+会计”师资团队与相关教材，形成了具有一定影响力的“互联网+会计”MPAcc人才培养模式。重庆理工大学在MPAcc人才培养过程中，将信息技术作为应用性的重要体现，紧跟信息技术发展，开发“互联网+会计”的相关课程，使学员掌握程序开发等相关信息技术，从而更好地获取、分析、利用财务信息，创新能力的培养同样强调对实践问题的分析，并且将信息技术作为解决实践问题的重要工具手段。3.广东外语外贸大学“国际化+会计”。广东外语外贸大学依托学校小语种专业优势以及毗邻东南亚的地理优势，响应“一带一路”号召，顺应企业开设MPAcc“外语+会计”创新班，建设具有国际化特色的MPAcc课程体系，设立境外实习基地，搭建国际化交流平台，培养国际化MPAcc人才，在学科交叉中体现创新能力提升。4.经验总结。通过分析现有MPAcc研究生创新能力培养经验，可以看到典型的途径包括：（1）充分依托学校现有优势，实现“优势+会计”突破。在MPAcc研究生创新能力培养中，部分学校依托自身的计算机学科优势、语言类学科优势、行业背景优势、地理位置优势等，将现有优势与会计硕士教育紧密结合，实现“优势+会计”创新突破。在“优势+会计”整合过程中将原有的会计专业知识与交叉学科、实践需求等充分融合，通过课程体系改革、课程内容创新，强调创新变革与创新能力提升。（2）充分借助社会资源，实现产学研协同创新突破。校友资源、产学研合作单位资源、地方优势产业资源等是MPAcc创新能力培养的重要资源。部分高校充分发挥这些资源优势，立足社会经济现实需求，将行业、企业作为MPAcc实践基地、实践问题的重要来源，在人才培养方案制定、师资力量、案例研发等过程中充分融入社会资源力量，搭建产学研协同培养MPAcc人才的平台，为创新能力提升充分汇聚资源。（3）强调应用性与实践性，在解决实际问题中提升创新能力。无论是行动学习法还是翻转课堂、案例研发，MPAcc人才培养创新能力提升强调以问题为导向，力图通过现实问题解决提升创新能力。人才培养过程中，以行业、企业现实需求为牵引，以知识融合、沟通交互、创新解决方案为途径，在解决实际问题的过程中促进创新能力提升。
四、对新建MPAcc院校创新人才培养的启示
国内MPAcc人才培养近二十年的经验，为新建MPAcc院校创新人才培养提供了有益经验。顺应新文科、应用型人才培养的趋势与要求，需要新建MPAcc院校从以下方面着力：（一）在学习已有经验的基础上探索建立自身特色。通过近二十年的努力，部分院校已经在MPAcc创新人才培养方面积累了宝贵经验，尤其是在学科交叉、产学研合作、课堂教学形式等方面取得卓越成绩。这些院校将会计专业与理工科、语言学科等自身学科优势相结合，充分发掘校友资源、校外导师资源、校外实践基地等资源，搭建实践教学平台，通过学科交叉、实践融合、课堂教学形式变革，为MPAcc创新人才培养提供可复制、可推广的经验。对于新建MPAcc院校而言，这些经验值得借鉴，但也不能完全照搬，例如学科交叉，不能完全照搬“互联网+会计”或者“国际化+会计”，需要首先剖析自身的学科优势，以及学科优势融入的可能性。只有在师资团队建设、课程内容变革等方面真正实现学科交叉，才可能形成MPAcc创新人才培养方面的独特优势。需要深入剖析自身学科优势、行业背景特征、地域特征、生源特征、师资力量优势、就业需求等，寻求最适合自身的创新之路。（二）高度重视案例教学环节。围绕核心课程和方向课程，构建来自校内、校外的师资团队，着力开发建立案例库，编写教学案例。指定课程案例库建设负责人，由师资团队梳理教学大纲核心知识点，通过购买、自建等多种方式，编写案例内容，提出需要借助专业知识解决的问题，形成案例分析的要点和思路。将案例研讨、案例分析以及学生适度参与案例开发作为教学的重要内容。作为新建MPAcc院校，必须紧紧抓住案例教学这个重心，一是深化本科财经类课程已经开发的案例，对内容复杂性、问题综合性进行改造，以适应研究生教学；二是选择较为成熟的MPAcc案例，以购买的方式作为案例教学的资源；三是借助校外导师资源、校外实践基地资源，开发案例用于课程教学。充分建立案例库，以案例为载体促进创新人才培养。（三）重视外部资源建设。新建MPAcc院校需要紧扣地方经济社会建设需求，培养高端会计专业人才，因此在创新人才培养中需要有开放的视野，不仅局限于院校自身的资源，还需要充分利用地方区域特色、地方优势行业特色、校外导师资源、校友资源等外部资源，将MPAcc创新人才培养与地方经济社会发展需求、校外实践基地、案例研究对象等充分结合，利用丰富的外部资源，为MPAcc创新人才培养服务。
五、结束语
MPAcc创新人才培养是国家层面对研究生教育提出的要求，同时也是新文科建设以及应用型人才培养的必然要求。从2004年至今，MPAcc创新人才培养在教学方法、学科交叉、产学研合作等方面已经形成较好的积累，各典型院校在MPAcc创新人才培养方面凝练出自身特色并形成一定影响力。对于新建MPAcc院校，需要在借鉴已有经验的基础上结合自身学科优势、地域特征、行业特征等形成自身的特色，同时需要高度重视案例教学环节，将案例教学作为创新人才培养的重要载体，以开放的视野汇聚外部资源，在MPAcc创新人才培养中逐步形成自身的特色。
【主要参考文献】
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［J］.中国管理信息化，2021，7（24）：206-209.
［3］向传殿.新时代会计专业硕士人才培养改革探究［J］.财会通讯，2021，（3）：167-171.
［4］宋京津.数字经济时代MPAcc专业课程教学改革探索——以PBL法在商业伦理与会计职业道德课程教学中的运用为例［J］.商业会计，2021，（9）：113-116.
［5］程平，彭兰雅.“金课”背景下基于文本挖掘的MPAcc课程满意度研究——以重庆理工大学《云会计与智能财务共享》课程为例［J］.财会通讯，2019，（25）：29-33.
Abstract： The construction of enterprise resource of teaching resources library is designed according to the demand of teacher， student and cooperative enterprise. Enterprise solution must come from the whole enterprise solution， conform to reality of schools. Its application and promotion must be the co-construction and sharing of resources. The paper puts forward the complete construction scheme on constructing target， idea， scheme， step of enterprise resource of teaching resources， and the application and promotion of project， providing useful exploration and research on construction of teaching resources library enterprise resource.
关键词： 教学资源库企业资源；建设目标；建设方案；建设步骤
Key words： enterprise resource of teaching resource library；construction goal；construction scheme；construction steps
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）28-0286-02
0 引言
我院数控设备维护专业教研室的专兼职教师参与高等职业教育数控设备维护专业教学资源库企业资源子项目建设，从项目申报，提出建设思路和方案，落实任务，历时三年，基本完成项目建设任务，等待评估验收。
1 项目建设目标
坚持以服务为宗旨，以增强服务区域和行业的能力为目标。发挥行业办学优势，加快校企合作体制改革步伐，紧跟教育教学改革和行业技术发展，持续提升专业教育教学质量及社会服务能力。
1.1 构建区域行业信息平台，引领专业发展方向 广泛收集区域内外行业相关信息、发展规划等，分析当地产业行业、人才需求和专业开设等情况。实时修整适合本地区的专业人才培养方案、专业标准、课程体系等基础资料，创建、规整实训条件，引领和带动全国高职院校专业人才培养模式和教学方法改革。
1.2 建成企业解决方案资源，持续提升服务能力 调研数控系统生产企业、数控设备生产企业和应用企业，选取典型的数控设备应用案例、维修案例和提炼数控设备设计、制造、维护案例，进行企业解决方案资源建设和相应的企业培训学习资源建设。为在岗人员技能培训、中职毕业生在岗继续教育、失业人员的技能培训及农村剩余劳动力转移培训提供优质的开放资源，为企业解决技术难题提供快捷的支持服务平台。
2 项目建设思路
2.1 基于校企合作平台，组建多元建设团队 依托“校企合作委员会”，组建多元的专业化建设子团队，成员主要包括行业或企业专家、校内外专业带头人、校内一线教师、企业一线技术工人。为项目顺利开展提供充分的人力资源保障。
2.2 面向各类学习者，项目式设计企业解决方案 以需求为导向，面向数控设备生产企业、数控设备应用企业以及社会学习者，项目式设计企业解决方案资源建设项目的结构和功能；实行学生、教师、企业人员等各类人员的资源利用的成组与个性化管理，建设教学可用、实践可用、技术可用的优质资源，以满足专业教学及其各类学习者自主学习的需要。
2.3 落实保障体系，促进资源库持续发展 建立资源建设组织管理机构与体系，实施项目责任人负责制，落实项目责任，明确近期任务与远期任务，实行目标管理。同时紧跟行业发展与教育发展，在学校企业不断收集资源库用户新的需求及其使用中存在的问题，及时调整、改进，持续建设企业解决方案案例，并及时更新上网。
3 项目建设方案
3.1 专业级资源建设 应用高职教育理念，结合区域、行业经济特点，建设涵盖专业调研资源、专业建设方案资源、专业解读资源等内容的专业级资源，建成专业调研资源，专业建设资源，专业解读资源，以供高职院校同类专业的专业开设与建设参考需要。
3.2 素材级资源建设 以需求为导向，以实用、好用为原则，自主开发建成文本类素材资源、图片类素材资源、动画类资源、视频类资源、课件资源等。如表1所示，以供不同用户二次开发或学习使用。
3.3 企业解决方案资源建设 根据本专业人才培养分解的职业能力与就业岗位要求，在广泛调研的基础上，收集、整理企业典型案例进行企业解决方案建设如表2所示。
3.4 企业培训学习资源建设 面向不同用户需求，兼顾专业建设需要，收集、整理专业所需的国家标准、行业标准等各类学习资源12个；建设企业典型案例解决方案培训课程3门。建设培训课程2套，企业案例、标准类资源、产品技术类资源多个，如表3所示，以满足企业培训需要。
4 建设步骤
按照“前期准备”搭建队伍、落实任务；“中期建设”三个阶段分步实施；“后期应用”必须考虑不同用户需求。同时兼顾项目内容的先进性和实用性，确保资源库的持续更新。（表4）
5 项目应用
建立校企合作、校校合作、校政合作工作运行机制、互惠共赢动力机制、沟通交流机制、激励机制、保障机制，形成“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的紧密型合作机制，促进深度合作。①校际推广。强化资源推广力度，力争在川、陕、甘片区相关高职院校推广使用。包括前期宣传培训、应用试点及推广普及等力争在五年内达成目标。②校企推广。在数控系统制造企业、数控设备制造及数控设备使用企业积极推广应用，包括用户培训、试点应用及逐步推广。
6 特色创新
①基于先进教育理念，架构全新的专业资源体系。紧紧围绕高职院校师生、企业员工及社会其他人员等不同学习对象的“共性”与“个性”需求，基于先进教育理念，为用户提供专业建设、课程开发、课程教学、员工培训、继续教育所需资源与快捷的服务。②整合多方优势资源，构建系统化生态支撑体系。聚集行业、企业多方优势；通过体制机制的改革创新，确定各方责任与任务，推动各方的深入合作；依托网络信息技术、通信技术、虚拟技术等现代信息技术，合力持续建设系统化、可视化的专业资源，惠及各方，助推各方长效合作，持续建设，形成资源库持续、快速建设的长效机制。③依托现代信息技术，营造可视化虚拟现实环境。综合应用动画技术、网络技术等先进技术，多途径开发典型动画、典型图片等培训资源，实现抽象内容形象化，搭建集学习、实训于一体，克服传统教学资源的时空局限性，提高学习者学习兴趣与效率，降低教学成本。
7 结论
校企合作是高职教育永恒的主题，让企业积极主动参与教学资源库的建设和应用推广是一个长期的过程，逐步实施。在探索高职教育校企合作的同时，需要有完善的法律规章的支持，明确企业参与职业教育的责任与义务，推进高职教育校企合作的持续发展，提高人才培养质量，增强高职教育服务经济社会发展的能力。
参考文献：
[1]刘红兵，李移伦.探索如何基于企业素材建设数字化教学资源库[J].电子世界，2012（14）.
[2]关于开展高等职业教育专业教学资源库.2010年度项目申报工作的通知（教高司函[2010]129号）.
结束日期：2017-11-25
会展地点：中国国际展览中心（三元桥馆）
承办单位：北京合众会展有限公司
主办单位：中国同源有限公司
会展类型：教育/培训/艺术
国家/城市：北京
参展范围
3D打印机、三维扫描仪、3D打印笔、3D打印实验室建设、3D打印课程、3D打印教育解决方案、3D打印服务平台、教育机器人、机器人教育课程、AR＼VR教育解决方案、STEM教育教育解决方案、各类创客教育内容提供商解决方案等；
基础教育、高等教育及职业教育技术装备：教学仪器及成套设备、物联网教学设备及实验室、三维动作捕捉系统及虚拟仿真系统、无线感应技术及设备、智能教具、印刷及复印设备、实训设备；职业学校自制教具、教学方案及成果等
互动教学及智慧教育：三通两平台、家校通、智慧教育相关解决方案、云教室、云桌面、录播系统、翻转课堂、电子白板、液晶白板、电子书包、LED大屏幕、触摸一体机、高拍仪、视频展台、高清电视、实物提示机、多媒体课件、多媒体讲台、音频收录机、一体化切换台、教育电子产品、音视频解决方案等其他现代化教育技术、产品及解决方案；
在线教育应用及服务：在线教育机构及平台、移动教育APP、K12教育平台、教育资源平台建设、教育录播及直播系统、在线互动平台、在线培训系统、在线考试及智能阅卷系统、在线支付技术服务商、多媒体计算机、视频会议系统、视/音频处理、中控系统、教育云技术及应用、物联网技术及应用、大数据应用及服务、课程软件光盘、计算机会议系统及网络电视、语音识别系统、数据处理终端、各类编程开发及应用软件、内容提供商（课件资源、流媒体、阅读、动漫、游戏、音乐）等；
【关键词】校际合作 附属学校 联合办学 集团办学 委托管理
随着教育均衡发展实践的推进，需要探索以校际合作开展创新化的教育教学实验改革，实现优质资源的共享，提升学校可持续发展的内在动力。校际合作化发展可以作为区域内教育资源和学校可持续发展的有效途径。从学校发展的外部环境来看，区域教育资源均衡发展的现实需求为合作提供了动力，家长和社区参与学校教育管理为合作提供了压力；从学校作为提供教育公共服务的专业化组织来看，学校的发展离不开与校外环境的资源交换，也就是必须将资源“引进来”与“放出去”相结合，走专业化的开放、合作办学之路。这种“合作”中求“共生”的理念，有利于实现一定区域内优质资源辐射效益的最大化，满足多元利益群体对优质资源的需求，将办人民满意教育的理念落到实处。
为了实践这一新型发展理念，上海市浦东新区作为国家综合配套改革实验区，在推进教育均衡发展方面进行了探索。2010年12月，教育局出台了《 关于加强合作办学、推进教育均衡发展的指导意见 》，按照这个文件的要求，近年来浦东新区教育管理部门和学校做了以下几个方面探索。
一、依托高等学校：作为高等学校的附属学校
高等学校，特别是师范类院校，以其高端的资源优势形成了教育科学研究理念与实践的高地。基础教育阶段的学校可以借助高等学校先进的研究成果提升办学品质；而高等学校，也需要实验学校作为其研究成果的孵化地。因此，双方的合作既有现实的需求，又有实现的基础。
案例一：上海海事大学附属北蔡中学推进特色发展。
2010年，北蔡高中成为海事大学附属中学，为学校培植特色迎来了良好的契机。双方成立合作共建的职能机构，建立定期互访沟通机制，确立了合作的内容与领域，将新的办学特色定位为“航海文化教育”，并将其培育目标定为四个关键词——“身心强健、勇敢进取、合作交流、科技创新”。经过两年多的合作，学校调整三类课程架构，融入航海文化教育元素，加入航海专题板块“人与海洋”，形成了三类品牌课程。
1.基础型课程
渗透型：重点选择地理、生物、政治等与航海教育容易结合、易于拓展的学科，充分挖掘与航海文化元素密切相关的学科知识点加以延展，予以突出。各学科分别编写1～2课时本学科与航海文化结合的微型课程，如地理——航海与地理大发现、语文——名著中的航海家、生物——航海与海洋生物的保护。
2.拓展型课程
专题型：开发航海文化教育专题课程与教材。学校地理、历史组在海事大学的专业支持下，开发了校本教材《 劈波斩浪话航海 》，并于2010学年在高一年级开设，普及航海文化专业知识。2012学年，进一步扩展了“海洋研究与开发”“航海主题介绍 ”两门课程。学校还邀请了海事大学的研究生担任这两门课程的授课教师，学生对全新的课程、朝气蓬勃的教师表现出浓厚的兴趣。
实践型：学校与海事大学合作还开设了“航模制作”“游泳”等与航海相关的实践性比较强的课程，让学生在做中学、做中悟。
3.研究型课程
学校在原有的研究型课程中加入“人与海洋”系列主题，学生以小组合作方式自主选择课题，邀请海事大学研究生作为指导教师。师生共同完成对课题的资料收集、分析、探究和小型研究报告的撰写，在全年级汇报展示和评优。通过专业指导、自主探究，学生不仅丰富了航海知识，而且也提高了自我学习的能力和解决问题的能力。
可见，区域教育发展为基础教育与高等教育的有机衔接与融合搭建了平台，满足了学校特色与可持续发展的需求。
二、横向互补：联合办学
联合办学指的是三所及以上同一学段学校组成交流合作、共享资源的校际合作组织，以实现校际之间的共同发展。目前，中小学幼儿园各个学段之间都相继成立了办学联合体，通过协商制订了联合体的发展规划及教学质量保障体系。
案例二：龚路中心小学、金新小学、荡湾小学三校成立办学联合体。
三所学校经过讨论研究发现，同一区域内的学校，即使拥有了相似的校园硬件、师资与生源，其办学效果仍然存在一定差距，主要原因是各学校管理层的执行力存在较大的差异。基于此共识，三所学校从三个方面共享资源，弥补不足。
一是成立“管理点对点，牵手共发展”的实践活动合作载体。从系统论的角度看，影响执行力的高低强弱的因素是一整套管理的理念、行为策略和技术的综合体现。为此，联合体开展了“管理点对点，牵手共发展”的实践活动，即三方学校的校长、书记、各条线负责人、班主任结成相应的互动团队，交流学习，以提升学校管理执行力，共谋学校的持续发展。
二是形成“以问题为驱动的行动学习”的联合体学习方式。以“找准问题”为起点，以“解决问题”为契机，在发现问题和解决问题的过程中，将知识、理论与他人经验转化为解决问题的能力。① 提出问题，即时互动。“管理点对点”结对学校提出的问题，都要及时予以接纳。② 研讨问题，制定解题方案。通过即时讨论交流，阐述彼此的认知、情感、价值观，形成解题方案。③ 组织调控，适时评价。在“解题方案”实施的过程中，适时交流反馈，使解决问题的过程成为构建正确的思维模式、产生科学的行动策略的过程。
三是开展“以案例分析为基础的情景研讨”。提取学校发展过程中的重大事件、管理案例及遇到的问题，在真实的案例呈现中进行分析讨论。① 精选案例。精选“管理点对点”各层面管理中的真实案例。② 讨论交流。组织头脑风暴式的讨论交流，每一位参与者进行充分准备、认真倾听、积极思考、交流共享。③ 深入剖析。对成员的思维碰撞、语言交锋、价值判断等，进行理论与实践层面的剖析。④ 现场生成。在想、说、听、议、反思的过程中，实现思维冲撞，行动策略的重构，知识、能力和价值观的生成。
一定区域范围内的联合办学主要有“帮困扶贫”“优势互补”等主要模式，针对学校发展过程中面临的实际问题进行相关的实践探索，以拓展学校发展的适度空间。
三、纵向联动：集团办学
为解决优质资源供给不足与需求增长之间的矛盾，浦东新区率先开展了以区内名校内涵发展为依托，进行名校的集团化办学，促进区域内学校办学品质的整体提升，规模效益日益凸显。
案例三：建平（集团）学校发挥名校品牌效应。
建平（集团）学校于1996年成立，经过16年的发展，目前形成了包括7所公办学校和1所民办学校在内的8所学校的规模，涵盖了中学、小学和公办、民办的模式。在管理上，集团学校的发展也由先期的输出教育管理、教育人才和教学模式，转变为如今的通过领会办学理念、创造性地开展教育活动、发挥独立的品牌效应等方面，完成了从“输血”到“造血”的转变。
其中，各成员学校以联席会议为载体，形成“分层制衡”的民主管理模式，实行集团理事会领导下的各成员学校校长负责制；以《 建平管理手册 》为契机，使学校各项工作有章可循、有法可依，提升了集团整体的管理水平，保证了组织的合理运作；加强集团内部各个层面的培训，形成集团团队精神和归属意识；围绕建平育人目标，各校从不同角度诠释办学理念，丰富育人模式，促进成员学校都逐步形成了各自的办学特色等。[1] 正是基于这样一种民主合作的方式，使得建平（集团）学校长期能够保持高位的运行与发展，获得了社会的认可。
四、社会借力：委托管理
委托管理指的是教育行政部门委托具有专业资质、具备管理能力的社会中介机构管理中小学和幼儿园，以提高学校的管理水平和教学质量。委托管理是政府探索管、办、评分离机制，通过购买服务，扩大优质资源的辐射效应，探索教育均衡化的新途径。[2]
案例四：上海福山教育文化传播与管理咨询中心（以下简称“中心”）托管高行小学。
高行小学在2007年9月接受托管前，是一所农村薄弱学校。学校总体保持正常运行，但是由于缺少整体规划，发展方向不够明确，实施举措不够有力，学校缺少生机与活力。正式托管以来，学校制订了明确的发展目标和规划，学校的各方面素质都得到了提升。
以下以校本研修和教师专业发展工作为例，受托方从四个方面进行了调整。
一是管理层面的创新。学校成立了校本研修工作领导小组，由校长任组长，建立了“校长室—教导处—教研组—教师”的分层管理网络。
二是借力高端引领，提升师资水平。一方面由“中心”牵线搭桥，邀请市、区专家对各学科的教师进行指导，提升教师的认知水平；另一方面加强与福山优质教育资源的联动，联合教研、登门送教、结对指导等为学校教师的专业发展创造良好的条件。多样有效的形式，基于课堂实际的问题解决，受到教师普遍欢迎。
三是多样化锻炼，提升教师专业能力。除了常规的教学研讨，学校每年还联合“中心”组织教学比赛，承担署、区级公开研讨活动，举办家长开放日活动等。各类实践活动促使教师在行动中发展专业能力，一批年轻教师得到了长足进步。教师在自我成长和同伴进步中树立信念，更加自觉地投入到专业发展中去。
四是自学和互动结合，全面提升教师素养。除关注课堂教学，托管规划中还重视教师个体的学习。几年来，教师通过集中辅导及自学，学习了新课程理论、案例教学、研究性学习等理论知识。学校定期开设教师论坛，交流学习体会，引导教师反思日常教学，及时小结和提炼教学经验，促进自我发展。
委托管理是在短时间内转变薄弱学校发展模式、提升学校内涵发展而采取的措施，目的是在一定时限内使学校的发展步入良性循环的轨道。因此，需要明确委托管理的基本程序，通过对委托管理的有效评估，来进一步推进社会教育资源的配置与流动，提高学校教育服务供给的质量。
五、结语
从浦东新区的实践成效来看，校际合作是探索教育均衡发展的有效路径之一。（区域）教育的均衡发展，是包括（教育）决策者在内的大部分人的共同愿望，教育行政部门可以利用“公权力”推动相关的教育改革实践，以实现对教育均衡发展的追求，体现教育的公平性。但是，真正决定教育发展的，还是市场的选择、社会的选择。另外，不均衡是常态化的，是绝对存在的。行政上的干预，可以使作为提供教育公共服务的学校在硬件上达到一致，但是校际之间的差距依然会通过不成正比的“投入/产出率”体现出来。所以，校际合作的未来出路，就在于学校能够将外在的“引导”逐步转化为内在需求的表达与探索，从自主办学的角度来寻求学校发展的适度空间，从而真正实现学校的可持续发展。
【注：本文系上海市浦东新区推进国家教育体制改革试点项目“创新教育公共治理结构，完善教育公共服务体系”阶段性研究成果。】
（作者单位：殷凤，上海市浦东教育发展研究院；程小华，上海市长宁区政协，上海，200000）
参考文献：
[论文摘要]从学校档案管理、分类、服务渠道角度，就学校档案管理的收集、整理、利用实行科学管理，进行探索，从实践的角度提出学校档案管理的思路。
档案管理是学校管理工作的重要组成部分，是办好学校的重要基础性工作，是衡量一所学校管理水平的重要标志之一。充分有效地开展档案工作，无论在总结教育工作经验，探索，掌握教育工作规律方面，还是在维护学校教学、科研和管理人员合法权益方面，都具有不可估量的作用。尤其在高等教育竞争越来越激烈的今天，档案在扩大学校影响力和知名度，争创教育品牌，促进学校发展，推进社会文明建设等方面具有不容忽视的作用。
学校档案是学校各项日常工作中形成的第一手资料，经过档案工作人员去粗取精、分析归纳、分类编目、认真整理形成的，是学校开展各项工作的见证，是反映学校历史的真实资料。内容主要有两大板块，一块是党政机关行政工作档案，一块是教学科研档案。囊括了上级有关文件、学校党务和行政管理、教学管理、科研管理、学生管理、后勤管理等各个方面，档案工作的根本目的在于利用，在于通过认真收集保存好第一手资料，为学校做好详实的历史记录，积极开发利用档案资源，为学校各项工作提供更加便捷的服务。具体来说，要从以下几个基本方面体现档案的价值和服务功能：
一、强化服务功能，创新服务机制
1．为领导决策服务。现代管理的实践证明，科学的决策和管理离不开信息。学校的档案材料中汇集着不同时期国家方针政策的精髓，记录着广大教职工工作和活动的方方面面，反映着学校事业发展的历史过程。科学合理开发教学档案资源，不仅可以为学校的改革和发展提供理论支持，也可以把握发展趋势，为深化教育教学改革、强化内部管理、提高办学效益等提供参考资料，为领导正确决策、科研工作、处理重大问题提供依据。
2．为教学科研服务。档案信息的分享性为实现教学科研信息资源的共享提供了平台。特别是在信息革命的背景下，借助多媒体技术和现代信息技术，对教学科研档案信息进行深层开发，把信息资源从档案原件的外壳中解放出来，转换成新的载体形式，将会进一步扩大教学科研档案信息的共享面，使广大利用者在同一时间、不同地点共享相同的教学档案信息，实现教学档案信息资源的充分共享，从而极大地提高教学档案信息的服务功能。
3．为各类咨询查证服务。凭依档案资料的权威性，本着对历史负责、对学校负责、对广大教职工负责的原则，在管理要求范围内，通过查询有关文件、记录、图纸、票据、照片、录音、录像等资料，为师生和社会有关方面提供服务。如教职工业务资料查询、考核情况查询，毕业生学籍资料查询、校园活动资料查询等。
就学校档案的服务功能而言，还可根据服务对象、服务内容和服务形式的不同，从不同角度进行具体阐释。但不管怎样，都要求学校档案工作要积极适应形势发展的需要，不仅要强化对服务功能的认识，还要在进一步完善和提高服务功能，不断发挥其应有的作用上下功夫。要紧紧抓住“利用”这重要环节，围绕学校中心工作，创新服务机制，积极进行档案利用工作的探索，不断提高档案工作服务的及时性，针 对性和有效性。
二、提高管理素质，拓宽服务渠道
1．要转变思想观念。由于长期受档案神秘的影响，大家对档案资料的开发利用不同程度存在顾虑，重存、重保、轻用，从而制约了学校档案服务功能有效发挥，学校有关方面和档案工作人员在这方面一定要解放思想，更新观念，与时俱进，充分认识新形势对档案工作的新要求，积极探索档案开发利用的新思路、新方法，主动树立服务意识，主动开发服务功能，努力为学校科学决策服务，为广大师生员工服务，为社会各界服务。
2．要立足服务改革档案管理方式。一是要着眼发挥服务功能，健全和完善档案管理制度，对档案的收集、整理、归档、利用实行科学管理，使之规范化、制度化。二要利用现代信息技术，提升管理水平，依托学校信息化建设，有重点、成体系、分步骤地开发利用计算机技术、复制技术、光盘技术等现代化信息技术，提高档案信息服务水平或效率，着力改变信息收集、加工、处理、存储、传播等方面的落后状况。三要及时收集资料信息，适时编排归档。学校各部门资料信息繁杂，头绪多，尤其是行政机关工作档案和教学档案归档范围、归档时间、归档要求各不相同，教学部门量大面宽，学术交流和专家教授讲课的偶然性等，都要求档案部门必须加强平时收集工作。
3．要提高档案管理人员的现代化管理素质。档案管理工作水平的高低、质量的优劣，取决于档案工作人员的素质。在加强政治思想教育和职业道德教育的同时，还必须要求档案员，真正树立“业务精通，爱档如珍，维护历史，兢兢业业，服务现实”的理念。加强档案人员自身业务建设，一方面要注重档案人员的继续教育，积极组织他们参加档案业务培训，学习档案专业知识理论，另一方面建立档案工作网络，着力选拔年纪轻、懂电脑且热爱档案事业、默默奉献的人担任学校专职档案管理员，运用现代化管理知识和先进技术设备，提高管理水平，使学校的档案工作跟上办公自动化步伐，为学校教学、科研和其他工作服务。
4．要加强信息汇总编研工作，改变过去那种看摊守业现状，拓宽服务渠道，改善服务功能，用前瞻的眼光研究利用者的需求，积极主动地提供方便、快捷的优质信息服务。在充分了解室藏和用户需求的基础上， 通过纵向横向分析比较、专题跟踪服务等方式，有针对性地开展学校档案编研工作，如编制《学校沿革》、《大事记汇编》、《教学科研成果汇编》、《专业技术职称汇编》和专题文件资料索引、个人学术动态学术思想或部门的史料等，从而更好地提供优质高效的服务。
5．强化档案工作的条件保障。对照《高等学校档案管理办法》，要把档案工作纳入到学校建设的整体规划当中，认真开展调查研究，查找不足，规划好学校档案工作的未来，采取切实有效的措施，加强对档案工作的领导，加强档案工作的队伍建设、制度建设和基础设施建设，为学校档案工作的发展提供充分的条件保障。在此基础上，建立完善档案工作管理体制及组织机构，建立健全切实际的《学校档案工作条例》、《查阅利用制度》等，从体制上畅通服务渠道，以便能全方位、多途径、多角度地利用好学校档案资源，强化档案服务功能，为促进经济社会发展进步和社会和谐稳定发挥自身不可替代的作用。
参考文献：
