时间：2022-04-01 08:08:18
学校2021年双拥工作总结范文
在淮南市拥军优属拥政爱民工作委员会《关于做好20__年双拥工作的通知》精神指引下，在市双拥办的亲切关心和领导下，结合龙湖中学20__年双拥工作计划，一年来，我们把双拥工作当做学校大事来抓，踏踏实实开展工作，取得了喜人的成绩，现总结如下。
一、健全组织，科学规划
切实加强对双拥工作的领导，本学年建立了以校长张中田同志为组长，副校长 杜 君、孔庆、杨慧、党总支副书记吴鹏同志为副组长，各处室中层干部等为组员的领导小组，领导小组定期召开会议讨论安排双拥工作、定期检查双拥工作。本学年学校都把双拥工作作为学校工作重要的内容，明确责任，科学规划，精心组织，切实把双拥的各项工作落实到实处。
二、规范运作，活动促进
双拥工作是加强军民团结的根本大计，对于维护社会稳定，加强国防建设，具有举足轻重的作用。学校校高度重视双拥工作,并把双拥工作贯彻落实到学校工作的各个方面。
1、学校在师生中开展了一系列国防教育活动,在校内形成了浓厚的国防教育的氛围。如定期举办国防知识竞赛、军训、参观部队、体验军营生活、学习消防知识、每周一举行升国旗仪式等。
2、重视军地友谊，我校同武警支队一中队自97年以来建立共建关系，长期以来互相支持，军地之间建立了鱼水深情。今年建军节、老兵退伍、春节,校领导与学校有关部门负责人和校文艺队前往慰问。经常派教师去中队进行文艺、板报等活动指导，与部队开展篮球赛、足球赛等各种联谊活动，互相交流工作经验。同时，学校认真组织学习上级民政部门下发的各种有关双拥工作的文件，将文件精神贯彻落实到日常工作中。
3、组织优秀小战士和学生干部到一中队参观学习。军训结束后，在教官的组织下，评选出优秀小战士，学校组织这些小战士前往一中队参观学习。每一届自管会换届以后，学校又组织这些学生干部到一中队参观学习。他们在一中队领导的带领下，参观中队的营房设施、内务设置、学习室、荣誉室和器材库等地。中队官兵分组为学生们一一讲解，让他们了解我军的优良传统，对小战士进行组织性和纪律性教育。
4、学校尽可能的解决共建部队实际困难。学校除了在春节、建军节等对一中队进行慰问以外，每年招生时，学校优先考虑对当地驻军和现役军人子女入学问题，解决了这些人员的后顾之忧,使他们安心国防建设,为国家做出了较大贡献。为此，校委会研究通过了以下政策：
(一)凡现役军人子女不论是在起始年级入学还是在学年初转入，学校一律大开绿灯。
(二)每学年初，以班级为单位对现役军人、武装警察部队(含地方警察)子女在龙湖中学就读情况登记造册，并安排课任教师和学生结对子，实行跟踪教育。
(三)每学期召开一次现役军人、武装警察部队(含地方警察)子女家长座谈会，认真了解他们在子女家庭教育方面的存在的问题或困难，听取他们对学校在其子女教育问题上的意见和建议。要求班主任和任课教师要不定期的与现役军人、武装警察部队(含地方警察)子女家长进行沟通和联系，及时了解并向学校反馈有关情况，为学校采取相应解决问题的措施提供依据。
通过以上有针对性的措施的实施，确保现役军人、武装警察部队(含地方警察)子女在学校得到最好的教育，健康成长，为其父母解决后顾之忧，把双拥工作落到实处。
三、发挥优势，注重教育
1、抓好新生军训，搞好国防教育
中学生是祖国的未来，是社会主义事业的接班人。因此，对中学生进行国防是学校教育的重要内容。为做好这项工作，学校充分利用板报、广播、班会课及开展讲座和知识竞赛等形式，对学生进行国防知识宣传教育。20__年，我校八年级学生进过市人防办层层选拔，组建了淮南市唯一的一支代表队，代表淮南市参加省人防办主办的“防空抗震知识”竞赛，并取得优异成绩，为我市双拥工作增添了靓丽的色彩。新学期对新生进行了军训。军训贯穿国防教育,包括两个环节：入学教育和集中军训。两个环节密不可分、紧密配合,对提高中学生综合素质起到了重要的作用。
2、通过演习，提高防范意识
为增强全校师生安全防范意识及地震综合防御能力，学校配合安全教育日，结合国防教育，9月份，成功举行近3700多名学生生的“紧急疏散”演习活动，使学生增强国防意识，充分熟悉安全的重要性，牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想。
3、抓住课堂教学主阵地，激发学生爱国热情
利用体育课、政治课，对学生进行国防知识教育、爱国主义教育，请老革命、老战士为学生作报告，开展国防知识演讲比赛、参观爱国主义教育基地，提高中学生的国防意识和培养爱国情操。实践证明，经过这样培养的学生，爱国意识、国防意识明显提高。
四、加强监督，务实工作
学校还注重收集双拥资料，及时报道我校的双拥工作的情况，努力倡导浓厚双拥工作的氛围。学校聘请社区、工会监督双拥工作，并把双拥工作情况列入学校工作的考核细则，从而使双拥工作规范运作。
我们坚信在上级双拥工作领导小组和教育主管部门的领导下，我们将以更加务实的作风，勤奋工作，开拓进取，在双拥工作中争取取得更大的成绩。
学校2021年双拥工作总结范文
国防教育和双拥工作是关系到国计民生的大事，因此，本园非常重此项工作，将此项工作列入园内工作计划之中。现将第一阶段的工作情况汇报如下：
一、健全组织，科学规划。幼儿园建立双拥工作领导小组，切实加强对双拥工作的领导。本学期建立了以园长为组长，副园长为副组长，园务会及班主任等为组员的领导小组，领导小组定期召开会议讨论安排双拥工作。明确责任，科学规划，精心组织，切实把双拥的各项工作落实到实处。
二、制定幼儿园双拥工作实施方案，宣传动员，统一思想，明确任务，落实责任，营造氛围。
三、规范运作，活动促进。双拥工作是加强军民团结的根本大计，对于维护社会稳定，加强国防建设，具有举足轻重的作用。高度重视双拥工作,并把双拥工作贯彻落实到幼儿园工作的各个方面。
(一)是组织广大教师认真学习县委、政府争创省双拥模范县的重要文件精神，提高对双拥工作重要意义的认识，激发广大师生的爱国拥军热情，增强宣传双拥、支持双拥、参与双拥的自觉性和积极主动性。
(二)是全园各班开展爱护军队、爱护军人、爱护军属、爱护军事设施的宣传教育活动，增强幼儿的爱国思想和国防意识。
一、以科学发展观为指导，提高对国防教育和双拥工作的认识
充分认识新时期双拥工作的重要意义。学校领导从国家长治久安、民族兴旺发达的高度，充分认识加强国防教育和军政军民团结的重大政治意义，树立强烈的忧患意识、政治意识和大局意识，进一步增强做好新时期双拥工作的责任感和使命感，切实抓好双拥工作这项事关全局的战略任务。以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院和xx关于加强新时期国防教育和双拥工作的一系列重要决策部署，学校成立了由校长担任组长，书记和德育主任担任副组长，领导班子成员和学年组长体育教师担任组员的国防教育和双拥工作领导小组。制定了国防教育和双拥工作实施计划。在工作中做到了思想上有认识，工作上有安排，经费上有保障。拓宽国防和双拥宣传教育平台。
2、依托各种教育阵地，综合运用各种形式和手段，全方位、多角度地进行国防和双拥宣传教育。广播、电视、报刊等宣传媒体要开辟专题、专栏、专版，加强经常性宣传报道。广泛开展国防教育日、双拥宣传月、军营一日和主题演讲、知识竞赛、书画大赛、摄影展览、影视展播等活动。提高了全校师生对国防教育和双拥工作的认识。
二、国防教育和双拥工作紧密与“创先争优”活动相结合
学校把国防教育和双拥工作纳入学校整体工作，与“创先争优”活动相结合，提升了国防教育和双拥工作的水平。
在国防教育和双拥工作发挥党员的先锋模范作用，党员干部在创先争优活动中为学生进行国防教育讲座，进行国防教育宣传，普及国防教育的知识，点评国内外形式，教育学生居安思危，增强学生国防建设的紧迫感、责任感。
党支部组织全校党员到当地驻军部队（技工大队）与驻军部队机关领导召开座谈会，交流学习科学发展观的体会，八一建军节走访了军烈属，给军烈属送慰问品。
三、开展国防教育和双拥活动
1、我校结合一年一度的初一军训，在师生中广泛开展“视军队如长城，把军人当亲人”的拥军教育。为把国防教育落到实处，不断和更新国防教育的有关内容。广泛普及国防知识，增强学生的国防观念，激发学生的拥军热情。学校还利用有关节日，经常宣传《国防法》、《兵役法》、《防空法》等法律法规，大大提高了全校师生对国防重要性的知识和对亲人的热爱。
2、建立军民共建友好单位。“技工大队”作为我们学校的德育基地，每年学校和部队领导都举行一次德育基地签订仪式，学生定期到部队参观学习，军地经常开展文娱体育比赛和联欢活动。邀请部队官兵到学校，向他们传授计算机的有关知识，进行科技拥军。部队在每年八一建军节举行运动会，我校主动为部队提供体育器材并派体育教师利用课余时间到部队帮助部队设计竞赛场地。
3、利用学校多媒体教室播放对学生有教育意义的国防教育影片和纪录片，组织学生反复观看了建国六十周年国庆阅兵式，并写观后感。通过这些教育活动，极大地提高了学生的爱国热情。
4、组织学生干部到消防中队参观学习。近年来，学校先后派出800多名学生前往消防中队参观学习，他们在消防中队领导的带领下，饶有兴趣地参观了中队的营房设施、内务设置、学习室、荣誉室和消防器材库等地。中队官兵分组将中队的消防车辆和装备器材为学生们作了一一讲解，让他们了解各种消防车辆以及所配备的各种消防装备器材的名称和用途，如什么样水枪用来扑救什么样的火灾，泡沫、干粉的不同用途和作用等。消防中队官兵为师生们表演着装操、灭火器灭火、消防百米障碍等项目，官兵们的精彩表演获得了师生们的阵阵掌声和一致好评。通过开展现场参观、知识问答、项目表演等活动，进一步提高了师生的消防安全意识和技能，培育了他们认真学习消防知识、关心支持消防事业的责任性和积极性，并表示做一个合格的义务消防宣传员。
四、把国防教育和双拥工作作为学校德育教育的一项重要内容
1、通过国防教育和开展双拥工作，激发了学生的爱国热情，学生参加国防教育和双拥活动以后，都表示要努力学好文化科学知识，为将来保卫国家和建设祖国建功立业。
为认真实践“三个代表”重要思想，进一步贯彻落实全国“双拥”工作会议精神，切实加强军政、军民团结，深入、扎实、持久地开展全县教育系统“双拥”工作，根据我县教育工作实际，特制定教育系统双拥工作意见，希认真贯彻执行。
一、进一步明确“双拥工作”的重大意义
双拥工作无论是战争年代还是和平建设时期，都是一项带有全局性、战略性的工作，是我党战胜困难、夺取胜利的重要法宝。做好双拥工作，是新形势下发扬我党我军光荣传统的一项重要政治任务，是维护国家安全和社会稳定的重要举措，是加强精神文明建设的重要内容。
二、“双拥”工作的指导思想和基本原则
“双拥”工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神为指导，紧紧围绕密切军民关系，增强军民凝聚力这一个中心，突出重点，化解热点，主攻难点，务求实效，全面提高教育系统双拥工作的整体水平，发挥军地双方的优势互补，军民相互支持，双向奉献，共建关系密切、环境优美、秩序优良、服务优质、拥军有力、优抚落实的文明社区，为推进“三个文明”建设，加速实现“强县富民”和军队现代建设目标作出新的贡献。“双拥”工作的基本原则是：双拥共建，协调发展；双向奉献，服务军地；实事求是，因地制宜；继承传统，开拓创新。
三、“双拥”工作的机制
1、按照“组织领导，行政支持，工会配合”的原则，各单位要成立相应的领导组织，实行一把手负责制，从组织、制度、经费等方面保证拥军优属工作的开展。
2、“双拥”工作是一项经常性工作。应做到工作有计划、有总结评比，阶段工作有打算、小结，及时了解情况，提出解决问题方案，把“双拥”工作落到实处。
3、拥军优属工作列入局党委议事日程，定期召开会议（半年一次），检查、布置拥军优属工作。“双拥”工作小组定期向领导小组汇报工作，对下属单位“双拥”工作给予指导、帮助，及时传达上级有关拥军优属工作的指示精神。
四、具体目标和任务
1、深入开展国防和双拥宣传教育，增强全体师生的双拥意识和国防观念。各级各类学校要紧密联系国内外形势，加强国防教育和双拥宣传教育，打牢军政军民团结的思想基础。一是要认真学习党中央、国务院关于双拥工作的文件精神和总书记的重要讲话精神，从确保国家现代化建设的安全环境和确保国家、领土完整的战略高度，深刻认识做好双拥工作，加强军政军民团结，对构建和谐社会，实现“两个率先”目标的重大意义。二是要把国防教育和双拥宣传教育纳入学校思想政治教育体系，突出以爱国主义教育和双拥光荣传统教育为重要内容，充分发挥爱国主义教育基地和国防教育基地的作用，广泛开展“全民国防教育日”、“学生军训”等活动。三是利用重大节日和新闻媒体、学校校园网、板报、画廊等广泛开展宣传教育，营造双拥工作的浓厚氛围。
2、深入开展实事拥军和科技拥军活动，大力支持部队全面建设。各级各类学校要把服务国防和拥军优属活动作为双拥工作的立足点。一是要大力开展拥军优属活动，走进烈军属家庭，为他们做好事，办实事，解决他们生活中的具体困难；二是积极落实烈士子女、因公牺牲军人子女、残废军人子女和退役士兵参加专科以上院校招考和现役军人子女就近入托入学等一系列优惠政策；三是学校与部队驻地积极开展智力拥军活动，主动为部队开设各类实用技术培训班，提高驻地部队的文化知识水平、生产技术水平。
五、“双拥”工作实施细则
1、在小学、幼儿园招生工作中，对父母均为军人的适龄子女，按政策照顾入学，并到指定学校就读。
1、结合相关学科和活动的课程教学，采取请进来，走出去，集中与分散，课堂与课外教育相结合的方法进行。紧密联系国际国内形势变化，采取师生喜闻乐见、生动活泼的形式，广泛开展国防和双拥教育，引导师生立足学校、心系国防，把爱学校、推动教育发展同爱祖国、保家园结合起来。
2、继续与区人武部双拥结对，新生入学，由人武部官兵来校组织军训。学校将组织学生学习政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明和全心全意为人民服务的精神。加强思想教育，促进学生理想信念、思想道德建设，促进学生全面提高各项素质，促进我校创建文明校园的工作。
3、充分利用现有国防教育的资源、内容，针对不同年级学生特点组织各种形式的课外、校外教育活动。
4、依托团委、工会积极开展拥军优属，拥军爱民工作。在建军节前夕，学校利用黑板报、橱窗形式宣传国防教育，增强师生全民国防和双拥意识。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个”代表的重要思想及科学发展观为指导，积极贯彻落实《中华人民共和国国防法》，大力开展国防教育，使学生增强国防观念，掌握国防知识，弘扬爱国主义精神。
三、主要工作
1、贯彻落实国家有关法规，扎实地开展学校的国防教育，切实让师生树立“居安思危”的国防观念，激发学生献身国防的思想感情，培养学生吃苦耐劳的精神。学校将把国防教育列入教育计划，根据不同年级的教育内容和要求，有计划、有步骤地加以教育落实。教学中做到思想性、科学性和趣味性相结合，采用科学直观、自然渗透、寓教于乐、生动活泼的教育形式，增强教育效果。
2、积极开展国防教育活动，不断增强学生的国防意识，增强他们的综合素质，培养他们机智勇敢、坚忍不拔、吃苦耐劳的优良品质。
3、积极开展拥军优属活动，积极参加服务活动，努力形成优良双拥工作环境。学生团员为烈军属送温暖、做好事，号召全体党团员开展一些小型的募捐活动，给烈军属做一些实事，到这些烈军属家庭打扫卫生、洗衣等。有的烈军属在敬老院生活，组织团员学生带上慰问品去探望，进行文艺演出等。同时积极开展拥军优属的志愿者服务活动，团员青年以结对的形式长期为孤寡的烈军属长期服务。协助驻军部队做好随军子女入学工作，全面落实优抚政策。
学校将对军人家属，在校军人子女就读的学生进行调查统计，在生活、学习等各方面予以政策上的倾斜，给以适当的照顾。
四、工作措施、要求
1、加强领导。
学校双拥工作领导小组组成：
组长：
副组长：
成员：
2、加强学习。认真学习相关的政策法规，学习《国防法》、《防空法》和《兵役法》，增强师生对开展双拥工作的认识，不断增强师生的拥军之情、爱国之情。
3、加强宣传充分利用宣传栏、板报、校园广播、校园网等宣传双拥的政策法规，表彰先进，树立双拥工作的荣誉感和使命感。
4、加强教育。把双拥工作和国防教育，纳入学生思想道德教育内容，建立和完善教育网络，加强基地建设，设专（兼职）教师上好国防教育课，对学生进行系统教育。新生入学第一周进行军训。
计划的种类很多，可以按不同的标准进行分类。主要分类标准有：计划的重要性、时间界限、明确性和抽象性等。但是依据这些分类标准进行划分，所得到的计划类型并不是相互独立的，而是密切联系的。比如，短期计划和长期计划，战略计划和作业计划等。小编为大家准备了2021学校双拥工作计划范文参考，供您借鉴。
2021学校双拥工作计划范文参考一
一、加强领导，健全机构，完善规章制度
20xx年我校要进一步重视“双拥”工作，加强对“双拥”工作的领导，切实把“双拥”工作作为事关全局、涉及长远利益的大事来抓，把“双拥”工作列入重要议事日程。
进一步健全我校“双拥”工作领导小组，学校要结合实际研究和制定“双拥”工作计划，进一步落实“双拥”工作责任，实现“双拥”工作制度化、正常化、规范化；要正确处理“双拥”工作与学校工作之间的关系，在抓学校中心工作的同时，采取切实有效的措施，全力推进本校“双拥”工作，确保“双拥”工作的顺利开展。
二、统一思想，全员参与，开展国防双拥教育
1、紧紧围绕爱国主义主线开展国防教育，每学期期初组织学生认真学习，坚持每周星期一举行升国旗仪式，要求学生尊敬国旗、国徽，会唱国歌；尊敬军旗、军徽，会唱军歌。并能理解国歌、军歌的内容和国旗、国徽，军旗、军徽的涵义；每学期一期专题黑板报、画廊布置等，广泛进行宣传，对学生进行爱国主义教育。
2、开设国防教育课，利用每月第一个班队会的时间（规定每月第一个周四的最后一节课为国防教育课），组织学生学习国防教育知识讲座，宣讲国防教育的目的和意义，增强学生的国防意识，教育学生学习解放军，热爱解放军，长大要当解放军。聘请退伍老军人为校外辅导员，定期参与学生的班队活动，对学生进行革命传统教育；另邀请老军人为全校师生作相关专题讲座，进行爱国主义教育、国防教育等。
三、结合实际，因地制宜；双向奉献，服务教育；双拥共建，协调发展
1、少先队定期组织队员为烈军属送温暖、做好事，积极开展志愿者服务活动。
2、开展一次军训活动，组织队列训练和军营生活训练，学习军人的仪表和作风，增强组织纪律性和集体主义观念，养成良好的学习和生活习惯。
3、组织“八一”建军节慰问演出节目，送去学校的祝福。
4、老兵退伍日，送上纪念品，与老兵共叙离别情。
5、对军烈属从生活和思想上给予关心和帮助，学校对军人子女就读问题予以政策上的倾斜，给予适当的照顾，让他们安心学习，积极进取。
6、双拥工作领导小组要对学校的双拥工作加强学习，加强宣传，加强教育，加强共建，加强领导，加强检查做到人人明确职责，保障双拥工作顺利实施。
2021学校双拥工作计划范文参考二
一、工作目标
1、通过开展双拥工作，提高广大师生对开展双拥工作的意义和重要性的认识。
2、通过开展双拥工作，普及国防知识，增强学生的国防观念，提高综合素质
二、建立组织领导体系，成立“双拥”工作领导小组，成立以校长为组长、书记为副组长的的双拥工作领导小组，形成了主管抓总，分工负责，积极配合，做到拥军工作有人抓、有人负责、有人落实，xx中双拥工作领导小组名单：
组长：xx副组长：xx
成员：xx
三、工作措施
1、提高认识，自觉增强拥军工作责任感。
认真制订双拥工作计划，把“双拥”工作纳入学校工作计划之中，组织干部职工学习《国防法》，进一步提高全校师生对双拥工作重要意义的认识，把双拥工作纳入学校德育工作之中，各部门协调做好有关双拥工作。
2、深入开展师生员工的国防教育
把双拥宣传作为一件大事来抓，纳入年度宣传计划，营造双拥活动的深入学习贯彻全国双拥工作会议精神，利用师生大会等形式组织师生开展双拥宣传教育，加强全民国防教育，宣传和推广双拥先进经验和先进典型，进一步激发军民的爱国热情，形成良好的双拥氛围。
3、深入开展拥军优属活动
每年春节期间由德育处、团委都组织师生拥军和慰问军、烈属。让学生了解各种消防车辆以及所配备的各种消防装备器材的名称和用途。开展现场参观、知识问答、项目表演等活动，进一步提高了师生的消防安全意识和技能，培育他们认真学习消防知识、关心支持消防事业的责任性和积极性，做一个合格的义务消防宣传员。
4、抓好新生军训，搞好国防教育
中学生是祖国的未来，是社会主义事业的接班人。坚持每学年新学期对高一新生进行军训。军训贯穿国防教育，包括两个环节:军事理论教学和集中军训。两个环节密不可分、紧密配合，从而提高学生综合素质。
5、落实双拥政策
帮助解决军烈属子女上学等方面的实际困难，进一步制订各项政策；积极做好20xx年军队院校和国防生招生工作。
6、开展好相关活动。
开展现场参观、知识问答、项目表演等活动，进一步提高了师生的消防安全意识和技能，培育了他们认真学习消防知识、关心支持消防事业的责任性和积极性，并表示做一个合格的义务消防宣传员。
2021学校双拥工作计划范文参考三
一、指导思想
以党的十x大和十x届x中全会精神、三个代表的重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政、军民团结的指示精神，加强我校的学生军训、军民共建、国防教育等工作，为营造军爱民、民拥军、军民鱼水一家人的社会氛围，为国家和部队建设作出应有的贡献。
二、工作目标
1、通过开展双拥工作，提高广大师生对开展双拥工作的意义和重要性的认识。
2、通过开展双拥工作，普及国防知识，增强学生的国防观念，提高综合素质
三、工作措施
（一）提高认识，自觉增强拥军工作责任感。
组织干部职工学习《国防法》，进一步提高全校师生对双拥工作重要意义的认识，通过学习和活动促使广大干部职工充分认识双拥工作在维护社会稳定、推动社会进步方面的重要作用，进一步增强国防观念和履行国防义务的自觉性，增强拥军工作的责任感，积极主动为人民子弟兵办实事、办好事，形成爱国拥军的良好氛围。
（二）加强领导，健全机制，保证制度。
一是建立组织领导体系，成立“双拥”工作领导小组，形成了主管抓总，分工负责，积极配合，做到拥军工作有人抓、有人负责、有人落实，切实加强全县教育系统双拥工作领导。
“双拥”工作领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
二是认真制订“双拥”工作计划，把“双拥”工作纳入学校工作计划之中，学校各部门相互配合，认真做好有关“双拥”工作。使拥军工作落实到具体工作中，不留于形式。
（三）深入开展师生员工的国防教育。
双拥工作事关大局，我们在工作中要做到思想上有认识，工作上有安排，经费上有保障。结合一年一度的初一军训，在师生中广泛开展“视军队如长城，把军人当亲人”的拥军教育。为把国防教育落到实处，利用校园广播开展国防双拥教育，不断发布和更新国防教育的有关内容。广泛普及国防知识，增强学生的国防观念，激发学生的拥军热情。利用有关节日，经常宣传《国防法》、《兵役法》、《防空法》等法律法规，大大提高了全校师生对国防重要性的知识和对亲人解放军的热爱。
（四）建立军民共建友好单位。
与“技工大队”建立了友好关系。学生不断到部队参观学习，军队和学校经常开展文娱体育比赛和联欢活动。邀请部队官兵到学校，向他们传授计算机的有关知识，进行科技拥军。
（五）深入开展拥军优属活动。每年春节期间由德育处、团委都组织师生拥军和慰问军、烈属。鼓励军人家属支持亲人在部队安心服役，勉励复退军人“发扬革命传统、争取更大光荣”，为学校建设贡献力量。组织学生干部到消防中队参观学习。参观了中队的营房设施、内务设置、学习室、荣誉室和消防器材库等地。让学生了解各种消防车辆以及所配备的各种消防装备器材的名称和用途。开展现场参观、知识问答、项目表演等活动，进一步提高了师生的消防安全意识和技能，培育了他们认真学习消防知识、关心支持消防事业的责任性和积极性，并表示做一个合格的义务消防宣传员。
（六）抓好新生军训，搞好国防教育
以三个代表的重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政、军民团结的指示精神，加强我校的学生军训、军民共建、国防教育等工作，为营造军爱民、民拥军、军民鱼水一家人的社会氛围，为国家和部队建设作出应有的贡献。
二、工作目标
1、通过开展双拥工作，提高广大师生对开展双拥工作的意义和重要性的认识。
2、通过开展双拥工作，普及国防知识，增强学生的国防观念，提高综合素质
三、工作措施
(一)提高认识，自觉增强拥军工作责任感。
组织教职工学习《国防法》，进一步提高全校师生对双拥工作重要意义的认识，通过学习和活动促使广大干部职工充分认识双拥工作在维护社会稳定、推动社会进步方面的重要作用，进一步增强国防观念和履行国防义务的自觉性，增强拥军工作的责任感，积极主动为人民子弟兵办实事、办好事，形成爱国拥军的良好氛围。
(二)加强领导，健全机制，保证制度。
一是调整组织领导体系，成立新的双拥工作领导小组，形成了主管抓总，分工负责，积极配合，做到拥军工作有人抓、有人负责、有人落实，切实加强全校双拥工作领导。
二是认真制订双拥工作计划，把双拥工作纳入学校工作计划之中，学校各部门相互配合，认真做好有关双拥工作。使拥军工作落实到具体工作中，不流于形式。
(三)深入开展师生员工的国防教育。
双拥工作事关大局，我们在工作中要做到思想上有认识，工作上有安排，经费上有保障。结合一年一度的初一军训，在师生中广泛开展视军队如长城，把军人当亲人的拥军教育。为把国防教育落到实处，利用校园广播开展国防双拥教育，不断和更新国防教育的有关内容。广泛普及国防知识，增强学生的国防观念，激发学生的拥军热情。利用有关节日，经常宣传《国防法》、《兵役法》、《防空法》等法律法规，大大提高了全校师生对国防重要性的知识和对亲人的热爱。
(四)建立军民共建友好单位。
与消防支队建立了友好关系。学生不断到部队参观学习，军队和学校经常开展文娱体育比赛和联欢活动。邀请部队官兵到学校，向他们传授计算机的有关知识，进行科技拥军。
(五)深入开展拥军优属活动。
每年春节期间由政教处、团委都组织师生拥军和慰问军、烈属。鼓励军人家属支持亲人在部队安心服役，勉励复退军人发扬革命传统、争取更大光荣，为学校建设贡献力量。组织学生干部到消防中队参观学习。参观了中队的营房设施、内务设置、学习室、荣誉室和消防器材库等地。让学生了解各种消防车辆以及所配备的各种消防装备器材的名称和用途。开展现场参观、知识问答、项目表演等活动，进一步提高了师生的消防安全意识和技能，培育了他们认真学习消防知识、关心支持消防事业的责任性和积极性，并表示做一个合格的义务消防宣传员。
在此，我代表区委、区政府，向驻部队、武警官兵致以诚挚的节日祝贺和崇高的敬意！向在开展双拥工作中作出贡献的广大人民群众和部队官兵表示衷心的感谢！向今天获得表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
近年来，全区人民和驻部队，以重要思想为指导，发扬革命传统，坚持与时俱进，着眼提高社会生产力和部队战斗力，适应新形势，开拓新领域，迈出新步伐，双拥工作取得骄人的成绩，我区连续四次荣获北京市“双拥模范区(县)”，有力推动了我区全面建设。
一、组织领导坚强有力
全区各级党委、政府和驻军，始终把双拥工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓，定期召开双拥会议，集中研究和布署双拥工作。建立健全双拥工作领导组织，坚持“一把手”亲自抓，做到“五纳入”、“四到位”和“八项制度”。“五纳入”就是纳入各级党委、政府的议事日程；纳入社会与经济发展和部队建设总体规划；纳入单位和部门目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入全民教育内容。“四到位”就是组织领导到位；目标管理到位；组织协调到位；经费保障到位。“八项制度”就是双拥工作例会制度；军政座谈会制度；区领导现场办公解决难点、重点问题制度；每年2月和8月开展双拥活动月制度；走访慰问制度；领导干部过“军事日”制度；议军会制度；总结表彰制度。通过上述措施和制度的落实，推动双拥工作向规范化、制度化发展，确保组织领导坚强有力，确保双拥工作正确方向，确保工作任务圆满完成。去年，装备指挥学院因地处偏远的郊区，交通不便，制约学校的发展，影响官兵及家属子女的出行，区委雷德才书记得知后，亲自组织有关职能部门，现场办公，研究解决方案，投资800万元建起了“八一路”。
二、国防教育广泛深入。
全区上下始终把国防教育作为双拥基础工程来抓，认真贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的工作方针。根据我区自身特点，在全面贯彻落实《国防教育法》的基础上，重点抓了四个“六”工程、建立六种教育基地。即以“平北第一枪”纪念碑，部队荣誉馆为重点的革命传统教育基地；以慕田峪长城等名胜古迹为重点的爱国主义教育基地；以区、镇、乡文化广场为重点的先进文化教育基地；以中小学校为重点的校园教育基地；以民兵训练基地和“青年民兵之家”为重点的爱军习武教育基地；以宣传橱窗、灯箱、报栏为重点的“国防教育一条街”基地。抓住六个时机。即每年抓住全民国防教育日，、春节等军地走访慰问活动时机；兵役登记，组织征兵的时机；民兵整组训练的时机；军民共建开展活动的时机，学校德育教育的时机；国际国内形势变化的时机，及时有力的开展国防教育。运用六种手段。即在《报》、电台、电视台，设立固定的国防教育专栏；借助政府宽带网络建立国防教育网站；举办国防知识讲座、国防知识竞赛、英模事迹报告会等课堂教育；协调电影公司，建起了国防教育“流动影院”；组建少年军校；组织中小学生军训，到军营参观见学，接受国防教育。达到了“六个进入”，即进农村；进社区；进校园；进厂矿；进机关；进部队。近年来，组织各类活动160多次，接受教育人数达到25万人次。通过广泛深入的国防教育，全区军民国防意识明显提高，涌现出许多可歌可泣的感人事迹。去年，国防教育日，我区在慕田峪长城组织了“爱长城，固国防”万人签名活动，并在95’世妇会会址前组织国防知识竞答活动。当地群众和中外游客万余人参加了签名活动。
三、拥军优属，真诚务实。
多年来，我区始终坚持把支持部队现代化建设作为义不容辞的责任，不断把拥军优属活动引向深入。针对部队驻地偏远、条件艰苦、实际困难多的特点，着眼提高部队战斗力出发，积极为官兵做好事，办实事。
一是大力支援部队建设。区委、区政府，先后投资1600万元用于部队基础建设，改善部队的办公和生活设施。针对官兵看电视难的问题，投资100余万元，为部队安装了有线电视；预备役高炮一团组建后，连续四年每年投资40万元，用于该部的基础建设、改善官兵生活；投资200多万元为地处偏远山区的66420部队建设营院、训练场地等，大大改善了官兵的战备训练条件，提高了官兵的生活质量。每逢重大节日，区领导都要深入部队慰问官兵，给部队赠送彩电、冰箱、空调、电脑、台球案等物品。为部队开办军地两用人才培训班10期，电脑技能培训班26期，培训电脑、家电维修、电工、烹饪等技术人员2500余人。
二是积极为官兵排忧解难。
为解除官兵的后顾之忧，区相继出台了有关征兵优抚、安置、医疗、保险等24项地方性政策规定，确保我区优抚工作顺利开展。四年来，妥善安置转业干部160人，退伍战士600多人，安排随军家属150多人，为114名随军家属发放自谋职业奖励金228万元，为260多名军队干部子女解决了入学问题，为部分部队家属解决了住房，转业军人和退伍士兵的一次性安置率连续四年保持100％。
三是深入开展优抚活动。全区各单位坚持开展“爱心献功臣”行动。为优抚对象帮困送温暖、解难送真情，扎实开展思想教育，认真落实优抚政策，380名孤老优抚对象等到了妥善安置。烈属的年优抚标准按高于全区上年人均生活水平10％给予发放。全区优抚对象减免医药费在原来基础上增30％，达到340多万元，并实行基数包干，灵活掌握、重点使用。按照全市优抚对象危房翻建工作规划，动员区、乡、村各级力量，共投入249万元，对169户752间危房进行了翻建维修，并通过了民政部、市民政局的验收。每年元旦、春节，区领导及各乡镇、各委办局（公司）等领导分别走访慰问各自包乡、包村的优抚对象。通过一系列的措施，全区“爱心献功臣”行动连续9年保持市级一流水平。
四、拥政爱民多做贡献。
驻部队视为第二故乡，驻、爱、建，为支援我区三个文明建设中，发挥着重要作用。
一是积极参加绿化美化工程。四年来，驻部队共投入兵力2.4万多人次，车辆3000多台次，在重点绿化地区栽大型树木4000余棵，植树墙1500多米，运送土石万余方，为赢得“首都后花园”的殊誉做出了贡献。
二是深入开展扶贫助学活动。驻部队积极组织人力、物力、财力支持驻地中小学建设。四年中，累计向各驻地学校捐赠40余万元，为发展山区教育事业做出了重要贡献。开展“爱心献功臣”活动，充分发挥自身医疗技术优势，走村串户，深入到老红军、老八路家中送温暖，与70多户孤寡老人签订了帮困协议，为60名重点优抚对象解决了看病难的问题；与光荣院、敬老院结成对子，定期上门送医、送药、保健查体。
三是勇于承担各种急难险重任务。我区部队积极参加地方抢险救灾，先后12次出动兵力8000人次，参加抗洪、固堤、扑灭山火。积极参加“严管城”综合整治工作；组织舞龙舞狮队、红旗方队和威风锣鼓队参加全民运动会；在撤县设区庆祝活动中，部队克服重重困难，在人力和物力上给予大力支持，保证了撤县设区活动的圆满完成。特别是今年抗击非典的斗争中，部队捐款15万元，为取得抗击非典斗争的全面胜利，发挥了积极作用。四年来，我区部队为灾区捐款捐物约46万余元。
五、共建共育硕果累累。
一是注重提高共建对子的质量。在军民共建中，把提高共建质量作为重点内容来抓，并要求单位确定共建关系需经团以上政治机关批准，由军地双方主管领导签订共建协议书，区文明办备案。着力抓好共建对子的普及。目前，14个部（分）队均与地方分别结成2—6个共建对子，军民共建点由原来的41个增加到62个，遍布乡镇、企业、学校各个领域，形成了多领域、全方位的共建格局。
二是注重典型引导。重点抓了以高炮师预备役一团与雁栖湖旅游区、装备指挥技术学院与建筑工程学院分院共建队子的典型培养和宣扬工作。在先进典型的影响带动下，四年来，我区共有50个共建点被评为县级以上文明单位和军民共建先进单位，占全部共建点的80%。在创建文明社区、文明村镇、文明行业活动中，这些先进单位有的成为所在行业精神文明建设的排头兵，有的成为所在地区的一杆旗。
三是注重少年军校建设。少年军校建设以育人为核心，紧紧围绕《爱国主义教育实施纲要》、《北京市爱国主义教育规划要点》和《公民道德建设实施纲要》开展活动，积极配合地方素质教育的实施。少年军校建立了军训夏令营基地，配合学校开拓第二课堂，广泛开展双拥教育和军训，不定期把英模和功臣请到学校作报告，组织学生到军营参观学习，“过军营一日，做一日军人”。通过开展活动，为青少年更好地成为建设祖国、保卫祖国的合格人才打下了牢固基础。目前，少年军校36所，占全区学校的75％。
在新的历史时期，进一步加强军政军民团结，是时代的要求，历史的重托，做好双拥工作，是我们义不容辞的责任，我们要积极探索双拥新途径，促进双拥工作新发展。下面，就如何做好今后的双拥工作，我讲几点意见：
一、要进一步深化教育，营造浓厚的双拥氛围。
在坚持以往宣传教育好形式、好方法、好经验的基础上，今年要针对问题，筹建国防教育社会大学。充分挖掘社会潜力，整合教育资源，形成有效载体，营造全社会办教育的良好局面，探索出一条国防教育的新路子。在宣传教育中，要重点抓好以下三种教育内容的落实。
一是要抓好十六大的宣传教育，兴起学习贯彻重要思想的新高潮。要把学习贯彻重要思想和十六大精神摆在双拥工作的首要位置，组织广大军民采取多种学习形式，教育引导军民深刻认识坚强的军政军民团结是实现十六大制定的奋斗目标、完成十六大提出的各项任务的重要保障和强大动力，牢固树立用和十六大精神统领双拥工作的意识，进一步增强做好新形势下双拥工作的责任感和使命感。
二是要搞好双拥传统的宣传教育。要大力弘扬和继承光荣传统，激发全区拥军优属，拥政爱民的热情。要以纪念延安双拥运动60周年为契机，采取多种形式，广泛开展各种纪念活动，弘扬双拥光荣传统，宣传党的三代领导核心关于军政军民团结的重要思想，宣传我区军民为民族解放和国家富强而团结奋斗的光辉历史，宣传典型的先进事迹。广泛深入持久地开展以“军民鱼水情”为主题的“夏日文化广场活动月”活动，进一步形成“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的浓厚氛围，促进双拥共建工作的深入发展。
三是要深入开展国防教育。主要针对人们在长期和平环境产生的和平麻痹思想,把国防安全形势教育,作为国防教育的主要内容；针对市场经济条件下人们价值取向上的偏差,把爱国主义,公民道德,作为国防教育的重要内容；针对一些单位和个人国防法规意识淡薄的问题,把国防法律法规作为国防教育的必要内容。坚持与时俱进，改革创新，使国防教育跟上时代步伐，保持生机与活力。
二、要进一步求真务实，集中力量办好事、办实事。
新时期双拥工作要持续健康发展，保持旺盛的生命力，必须始终坚持与时俱进的精神状态，努力探索和创造富有时代特色，能够吸引广大军民积极参与的新思路、新途径、新形式。我们各级都要根据新形势对双拥工作的新要求，努力转变传统观念，理清思路，大胆创新，广泛开展富有时代特色的双拥活动，不断推动双拥工作深入持久地开展下去。各级党委、政府抓经济不能忘国防，居平安不能忘战备，把支持部队建设作为义不容辞的责任，满腔热情地为部队建设服务。
一是要着眼于提高部队战斗力，扎实做好拥军优属工作。深入开展科技、智力、法律拥军活动。发挥地方优势，为部队官兵举办培训班，培养高素质的军地两用人才；建立健全“维权通道”，重视解决好官兵涉法问题，提供法律支持；妥善接收安置好干部、复员退伍军人、随军家属和军队离退休干部；加强对随军家属岗前培训教育，增强职业技能素质，提高竞争上岗的能力，拓宽就业渠道，鼓励自谋职业和自主择业。
二是要立足全面建设小康社会的需要，广泛开展拥政爱民活动。双拥工作，要服务于经济建设的大局，为实现全面建设小康社会奋斗目标提共强大的支持和保障。要以“迎奥运、做贡献”为主题，积极参加首都绿化、美化和重点工程建设，主动承担重点建设任务；以“助建设、促发展”为主题，大力开展科技助民、捐资助学活动，扶助地方发展经济和教育事业，积极参加扶贫济困等社会公益活动，勇于承担急难险重任务，为维护稳定、保护人民生命财产做贡献。
三是要着力提高军民的文明素质，深入开展军民共建活动。军民共建活动是双拥工作的有效载体，是新时期加强军政军民团结的重要途径。要继续深入开展军民建“文明单位、文明社区、文明村镇”活动。要总结和推广军民共建的先进经验，推动基层共建活动的广泛开展。要针对撤县设区的新实际，重点培养军民共建文明社区的典型。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，以提高军民道德素质为共建活动的主要内容，自觉抵制各种腐朽落后思想文化的影响，争当文明市民、文明军人。要继续办好一中、二中、庙城小学等少年军校，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
三、要进一步改革创新，在重点工作上求实效。
双拥工作责任大、任务重、标准高、要求严，我们不但要坚持不懈地把双拥创建活动开展下去，而且要在创建的内容和形式上有新的突破，要不断研究新情况，探索新规律，解决新问题，求得新发展。要通过创建活动，在我区营造浓厚的军爱民、民拥军的氛围；要通过创建活动，增强维护军政军民团结的自觉性；要通过创建活动，推动国防建设和首都的改革、发展和稳定；要通过创建活动，使我区双拥工作的整体水平再上新台阶。特别要在军民共建上取得新突破，军民共建活动是双拥工作的有效载体，是新形势下加强军政军民团结的重要途径。面向新世纪，我区军民共建活动要适应新形势，开拓新领域，总结新经验，迈出新步伐。坚持从政治上着眼，从思想道德建设着手，从基层三大创建活动着力，始终把培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人作为军民共建的根本任务，通过人的素质的提高和全面发展，推动文明社区、文明乡镇、文明单位的创建活动和部队建设。
四、要进一步加强领导，确保双拥工作落到实处。
一是要加大双拥工作的领导力度。要加强对双拥工作的组织领导，按照“五纳入”和“五坚持”的要求，全区各级党委政府和驻军领导机关，要将双拥工作列入社会发展和部队建设的重要内容，列入干部考核、单位评比的重要标准。坚持以一把手为组长的双拥领导机构，既“挂帅”又“出兵”，当好双拥工作的“主心骨”。要加强双拥办公室建设，对办公室人员定岗定位，坚持军地合属办公，统筹协调双拥工作的展开。要根据实际，逐步增大双拥工作的投入，为双拥工作提供良好的物质基础。
二是要不断改进工作作风。各级要深入实际调查研究，抓住群众关注的热点问题、久拖不决的问题、制约发展的重点问题，与时俱进，开拓思路，探索规律，研究办法，狠抓落实，做出新成绩，培育新亮点，总结新经验，迈出新步伐。
三是要完善双拥工作机制。军、地党委每年要召开一次议军、议政会议，确定双拥工作的总体目标、主要工作、重要措施。每半年，领导小组要召开一次全体会议，制定工作规划，研究重点问题，部署重要任务，总结讲评工作。每季办公室要召开一次联席会议，研究工作计划，分工业务工作，具体检查落实。要不断完善双拥工作法规和制度，保证双拥工作健康发展。要采取有力措施，切实解决军地之间出现的矛盾和纠纷，进一步增强军政军民团结，提高双拥创建工作的整体水平。
年,我县的双拥工作在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以党的十七大精神为统领，认真贯彻上级双拥工作会议精神，进一步加大工作力度，不断创新活动的形式和内容。坚持以全面落实优抚安置政策为重点，切实解决双拥工作中出现的新情况新问题，积极探索建立符合我县实际的双拥工作的新路子，为维护优抚对象的合法权益，加强驻广部队建设，促进社会稳定和谐做出了积极贡献，被省委、省政府、省军区命名为双拥模范县。
一、以争创“双拥模范城”为契机，扎实开展双拥活动。以科学发展观为指导，把双拥工作纳入到我县各项事业发展中，积极探索和创新双拥工作的形式和措施，充分调动广大军民的积极性、主动性和创造性，不断推进双拥活动取得新的成效。
㈠加强组织领导，健全双拥工作领导体系。我县军地双方始终坚持把双拥工作作为事关全局，涉及长远的大事来抓，把双拥工作列入县委、县政府和部队工作的重要议事日程，纳入全县经济社会发展总体规划，纳入部队群众工作的首要任务，纳入党代会报告和政府工作要点。定期召开军政座谈会、议军会、双拥工作领导小组会。双拥工作中的重大问题及时召开县委常委会、县长办公会进行研究解决。双拥工作领导小组发挥组织协调作用，各双拥成员单位密切配合，全社会共同参与，形成了重要工作有领导决策，重大问题有领导过问，重大活动有领导参加的工作格局，保证了双拥活动的蓬勃开展。
㈡精心组织，开展形式多样的走访慰问活动。认真制定活动计划，落实活动经费，组织开展元旦、春节、“八一”期间的走访慰问活动,努力营造浓厚的拥军氛围。县委书记、县长带领县几大班子 和有关部门的领导在元旦、春节、“八一” 期间对驻广部队官兵、军队离退休干部进行走访慰问，详细了解部队官兵的军政训练、学习工作及生活情况，送去了慰问金和慰问物品5万余元。全县各乡镇和民政部门在春节、“八一”期间共走访慰问烈军属、残疾军人、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人1500余人次，赠送慰问金40余万元。
㈢召开专题会议，研究布署双拥工作。在春节和建军节前夕，县委召开议军会议，专题研究驻广部队建设情况，共商军地发展和双拥创建工作大计，表彰双拥先进单位和个人。并召开双拥工作会议，总结近年来双拥工作取得的成绩，交流双拥工作经验，，安排布署下一个阶段全县的双拥工作。
㈣以国防教育阵地和爱国主义教育阵地为依托开展国防教育和爱国主义教育。以县烈士陵园等15个爱国主义教育基地为阵地, 坚持不懈地开展国防教育，极大地激发了干部群众的双拥热情。春节、清明、八一期间，前往瞻仰接受教育的全县党员、干部、中小学生达3万余人次。此外，还采取多种形式和途径，狠抓以爱国主义为核心的国防教育和双拥教育，继续将其列入各级党政干部培训计划和教学内容，并在全县开展“国防教育知识竞赛”活动。充分利用新闻媒体进行宣传报道，特别是建军节前夕，《工人日报》整版刊登了题为“军民共谱和谐曲 竹乡涌动双拥潮”的专题报道，全面介绍了我县扎实开展双拥工作的情况。并在电视台开办双拥专题节目，大力讴歌军爱民、民拥军的先进典型。通过氛围营造既激发了广大军民的爱国热情，增强了全民国防观念和双拥意识，又增进了广大军民在新形式下做好双拥工作的自觉性。
二、以落实优抚安置政策为重点，努力为优抚对象排忧解难。
㈠全面落实重点优抚对象抚恤补助政策，确保抚恤补助经费定额及时审核发放到位。严格执行上级关于重点优抚对象的抚恤补助标准，县财政局按时将抚恤补助金通过社会化发放直达个人帐户。
㈡认真开展重点优抚对象“三难”问题调查。根椐省民政厅厅和市民政局的要求，结合我县实际，集中力量，对全县重点优抚对象治病难、住房难、生活难问题进行调查摸底。通过调查，及时掌握了优抚对象医疗、住房和生活现状，为上级部门正确决策提供了依据。
㈢扎实开展“爱心献功臣”活动，为优抚对象解“三难”。积极筹集资金50余万元，将全县农村重点优抚对象全部纳入新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险，其个人缴费部分由县民政局代缴；对一至六级残疾军人的医疗费用予以保障，对符合医保规定的实行实报实销；对有工作单位的重点抚恤补助对象由所在单位统一参加城镇职工基本医疗保险，单位负责为其缴纳，并建立了“一站式”服务微机室；对重点优抚对象落实大病救助，加大对优抚对象的救济救助，切实解决特困重点优抚对象的住房难和生活难问题。优先将优抚对象纳入危房改造计划，尽力改善他们的居住条件和生活环境，切实解决了部分优抚对象生活难的问题。
三、以开展军民共建活动为载体，促进全县经济社会和谐发展。一年来，县委、县政府和驻广部队把军地互办实事作为双拥工作的重点，深入开展形式多样、内容丰富的军民共建活动。在县委、市县政府主要领导的带领下，全县各部门利用“八一”、春节等重要节日，开展拥军优属活动，深入驻广部队走访慰问，与官兵交心谈心，听取他们对地方工作的意见和建议，了解他们的学习、工作和生活情况，帮助解决困难和问题。科技、文化等部门坚持资源共享、优势互补、共建互动，与驻广部队结成共建对子；各医院设立就诊军人优先标识，交通部门积极协助部队搞好军运工作并为军人设有购票窗口，为军人提供便利和优惠；市粮食部门承担军粮供应任务，主动开展为部队代购代送粮油活动；为做好城镇退役士兵就业工作，劳动部门充分发挥主观能动性，积极落实了的军队退役人员的劳动保障问题，采取计划安置、政策扶持、自主择业、双向选择相结合的办法。春节前，县民政部门印制4万余张年画，对全县烈军属、残疾军人、复员退伍军人全面进行慰问。
各乡镇街道办事处以基层双拥组织为依托，广泛开展为部队和优抚对象“做好事、送温暖”活动，营造出良好的拥军优属氛围。驻广部队广大官兵视驻地为故乡，在做好军事斗争准备和部队建设的同时，大力支持地方经济和文明建设，积极开展结对扶贫、抢险救灾、爱心捐款、义务献血、义务劳动、植树造林、学生军训等活动。为促进地方经济社会发展和保一方平安做出了积极贡献。
回顾一年的双拥工作，虽然取得了较大的成绩，但离发展的新形势和上级要求还有一定差距。我们将以党的十七大精神为指导，努力践行“三个代表”的重要思想，认真落实科学发展观，进一步贯彻执行中央、省、市关于双拥工作的指示精神，与时俱 进，务实创新，扎实有效地开展双拥活动，为促进我县经济社会和谐发展做出更大的贡献。
（二）年双拥工作要点在新的一年里，我县双拥工作的主要任务是：围绕申报创建全国双拥模范县为主题 ，扎实开展双拥工作。
一、 强化媒体宣传，增强国防观念全力营造良好双拥围。充分发挥阵地优势，加强国防教育，采取组织讲师团、举办学习班等形式，对不同层次的人群进行宣传教育；利用各种报刊、广播电视、双拥宣传专栏等进行有效的双拥宣传，使双拥政策家喻户晓，结合宣传标牌、广告、文化节目在全县形成双拥宣传网络，确保双拥工作时时有声，处处有形，营造双拥工作的强大舆论声势。
二、 发挥政府职能，贯彻优抚安置政策，落实拥军优属工作任务。要继续完善优待抚恤自然增长机制，按照省、市规定的标准，县财政确保优抚安置资金及时到位、各项优抚安置资金及时足额下拨，确保在乡老复员军人、农村现役军人家属优待金达到规定的标准并逐年增加。各乡镇、县直各单位要大力开展结对扶优活动，通过国家保障和社会优待，使优待面和优待标准落实率达到100%，重点优抚对象生活水平达到或高于当地人民群众生活水平。认真做好部队无军籍职工接收安置，落实生活待遇和政治待遇。
三、发挥部门职能，支持部队建设，提高拥军活动整体水平。发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创新行业拥军，广泛开展科技智力拥军活动，创新双拥工作思路。县司法、文体、科技等部门要以“送法律进军营”、“送文化进军营”、“送科技进军营”的现代拥军模式，为部队培养军地两用人才。
四、发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创建行业拥军，促进双拥工作向社区延伸。在以人为本、服务军民、资源共享、军地共建的原则下，依托街道、社区服务中心建立街道、社区双拥工作所（站），作为开展街道、社区双拥活动的阵地。
五、促进双拥工作向“两新组织”拓展。各部门和街道要广泛动员新型经济组织和新社会组织等社会各界力量参与社区双拥工作，重视非公有制经济在双拥共建方面的巨大作用，通过党建工作、经济工作等等形式，大力引导和组织广大非公有制企业参与我县的各项双拥工作，县工商联要动员非公有制企业与驻军和优抚对象结对子，办好事，推进双拥工作社会化。
六、广泛开展军地“双向服务，双相奉献”活动。县双拥办、人武部要以“双向奉献，互办实事”为重点，积极做好协调工作，军地相互配合、密切协作，促进双拥工作全面发展。乡镇、县直各单位、各街道、社区要将双拥活动寓于军民共建社会主义精神文明建设活动中，并与群众性双拥活动相结合，充分调动广大军民的积极性，进一步激发人们对国防建设的关心支持，对双拥工作的参与热情。广大官兵在处理地方政府交给的各项急难险重任务时，要勇挑重担，做到有求必应。
七、严格奖惩制度。严格按照创建工作考核任务，加强目标管理。双拥办要定期进行督促检查和阶段性总结评比，确保各项目标任务的认真落实，加强全县“双拥合格单位”的检查考核，把各单位双拥工作开展情况纳入“双拥合格单位”考核（双拥信息：双拥领导组成员单位和乡镇每月不少于5条，其他单位每月不少于3条，双拥信息在“中国广德双拥网”上发表），对工作表现出色的单位和个人要进行表彰奖励，对工作落实不到位，对全县创建工作造成影响的，在全县通报批评，并追究有关领导责任，要把创建任务完成情况同目标管理奖挂钩，通过严格奖惩机制的落实，推进全县双拥创建工作的顺利进行，保证各项双拥任务圆满完成。
（二则）
拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。今年，我局双拥工作在市双拥工作领导小组的正确领导下，以武警绍兴支队为开展双拥工作的重点对象，大力支持驻地部队建设，全面提供服务保障，为促进地方经济发展，确保社会稳定，加强森林资源安全，推动全市林业事业发展作出了积极贡献，得到一致好评，现总结如下：
一、领导重视，组织有力
林业工作的特殊性决定了林业部门与驻地部队的紧密关系，局党组对双拥工作高度重视，在年初、年中、年末多次召开局党组会议，专门研讨双拥工作，把做好双拥工作作为保持社会稳定，促进经济发展，为林业资源安全提供有力保障的一项重要任务来抓。成立了由局长为组长，局党组成员及相关科室负责人为成员的双拥工作领导小组，为顺利开展双拥工作提供了有力的组织保障。
二、加强宣传，营造氛围
为了增强全局党员干部对双拥工作的认识，提高参与双拥工作的自觉性和主动性，局双拥领导小组利用周一晚政治学习的机会，组织学习党中央、国务院和省、市关于双拥工作的有关文件，提高党员干部的国防意识和拥军意识。经过深入学习，大家对双拥工作的认识进一步明确，一致认为，建立巩固的国防是现代化建设的重要战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，没有强大的国防作后盾，就不可能赢得应有的国防地位。通过宣传教育，进一步增强了我局党员干部对开展双拥工作的认同感和积极性，营造浓厚的双拥氛围。
三、落实措施，开展共建
为进一步密切军民关系，做好双拥工作，我局结合实际，落实各项措施，积极开展各项活动，增进军民鱼水情，使双拥意识深入人心。
一是做好干部的安置工作。市林业局积极开展双拥工作，最直接的体现就是在落实干部安置工作上。目前，市林业局4位副局级领导中，干部占了2名。这充分体现了我局坚决贯彻落实市委、市委组织部、市双拥办有关政策文件，把双拥工作落到实处。这些干部在工作中展示出优秀的综合素质，对推进全市林业发展、建设生态宜居城市，作出了积极贡献，
二是做好节日慰问工作。每年的“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，局党组都在陈功苗局长的带领下，赴武警绍兴支队、绍兴市消防支队，慰问部队官兵们，送上慰问金和慰问品，今年累计开展各类慰问活动3次，送上慰问金、慰问品计10万元。
三是帮助部队基础建设。林业工作的特殊性，决定了林业与部队的联系是紧密不可分的，特别是在山区森林消防工作上，绍兴武警支队作为我市专业的森林消防队伍，以过硬的作风、超强的战斗力提供有力的支援和保障，时刻保护着我市森林资源免受森林大火的威胁。为加强武警部队的基础建设，提高武警绍兴支队森林消防大队的战斗力，我局已累计投入资金20余万元，用于装备远程高压水泵、灭火弹、防火扑救服等消防器械和工具。
四是开展形式多样的活动。为进一步紧密局党员干部和驻军部队的感情，我们积极开展形式多样生动活泼的军民互动活动。组织全局党员干部参观驻军营地，观摩警犬扑咬训练，体验部队生活；组织党员干部开展“我为军营添份绿”植树活动，向武警驻军赠送桂花、玉兰等苗木，还向驻军官兵传授营区树木的绿化养护知识。组织开展森林消防演练活动，通过进行森林火灾扑救演练，军民同心，共锄“火龙”，使全局党员干部与部队官兵建立起深厚的“战友”情谊。
年双拥工作思路
年，我局在双拥工作中取得了一定的成绩，积累了一些经验，但还存在不足。年，我们将进一步加强宣传，创新工作，从以下三个方面努力，把我局双拥工作做得更好，在森林绍兴建设中发挥更大作用。
一是加强宣传。要把双拥工作结合到日常林业工作中去，多渠道、全方位地做好双拥宣传工作，进一步提高全市林业系统对做好双拥工作重要性的认识，进一步营造浓厚的拥军拥政活动氛围。
二是创新活动。学习借鉴其他部门双拥工作的好经验和好做法，进一步提高工作水平，经常性开展一些双拥活动，创新活动形式，使双拥工作更加生动活泼，更加符合广大官兵的实际需要，把党组助推双拥工作转变为军民积极主动地参与双拥活动，使双拥工作更具趣味性，更有吸引力，互惠互融，更显军民鱼水情。
三是做好走访慰问工作。在“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，组织党组成员和党员干部上门慰问驻军部队，增进军地联系，让驻地官兵能深刻感受到地方政府和人民群众对他们的关心和爱护。积极参与部队的基础设施建设，尽可能地提供资金支持，使广大官兵能够拥有更好的战备、生活条件。
（三则）
来，我县的双拥工作，在县委、县人民政府的领导下，始终把双拥工作作为服务军队建设、巩固军政军民团结的大事来抓，不断加强工作力度，积极与驻县部队配合沟通，采取有力措施落实双拥、推进双拥，使全县双拥工作取得了较好的成绩。
一、健全组织，加强领导，狠抓制度落实
（一）县委、县政府十分重视双拥工作，根据工作需要，上半年及时调整了双拥工作领导小组成员，成立了以县委书记卢也为组长，县委副书记、县长徐光勇、县委副书记、纪委书记曾长江、县委常委、副县长陈天航、人武部部长杨成斌为副组长，党政军24个单位和部门的主要负责人为成员的双拥工作领导小组。
（二）把双拥工作列入了重要的议事日程。县委、县政府把双拥工作纳入今年全县总体目标，统一部署，统一检查，统一考核，齐抓共管。
（三）加强和完善了双拥工作制度建设。县政府对退伍士兵安置实行政务督办制度，使全县双拥工作逐步走上了规范化、法制化的发展轨道。
（五）按照县民政局、劳动和社会保障局、卫生局、财政局关于《一至六级残疾军人医疗保障实施办法》的通知以及《罗江县重点优抚对象医疗保障实施办法》的通知精神给予优抚对象医疗补助，每季度研究一次，医疗补助经费划拨到各镇，由各镇发放到优抚对象手中。此项措施有力地缓解了优抚对象治病难的问题。
二、拥军优属工作扎实开展
（一）节日期间认真做好走访慰问活动。今年春节和“八一”建军节期间，县委、县政府组成了慰问组，由县委、人大、政府、政协四大班子领导成员带队，深入到驻县部队以及优抚对象家中进行走访慰问，采取召开座谈会的形式与驻县军警部队官兵座谈，向他们介绍全县经济社会发展情况，倾听他们的意见和建议，了解重点优抚对象的困难。与此同时，还要求各镇也采取多种形式，广泛开展了对革命伤残军人和重点优抚对象的走访慰问活动。春节和“八一”的慰问活动，全县共支出慰问金20余万元。通过开展走访慰问，进一步密切了部队与地方的关系，增进了军政军民之间的团结。
（二）切实抓好优抚安置工作。积极开展双拥创建活动，促进优抚安置工作落实，始终是我们工作的着力点。一年来，在优抚安置工作上，我县着重抓了如下几件事：
一是认真督促各镇做好重点优抚对象的各种抚恤补助金的发放工作，做到按时、足额发放，并按规定及时调整提高抚恤补助标准。同时，督促乡镇足额兑现义务兵家属优待金，确保重点优抚对象和义务兵家属的合法权益。
三是圆满完成了2012年退役士兵的安置工作。年冬至年我县共接收退役士兵154人，其中安置回农村105人，其余49名城镇退役士兵中，除8名安置到企业外，另41名仍实行自谋职业安置办法，经过严格的考试考核，有1名考取录用在单位工作，其余40名按规定办理了自谋职业手续，并给他们一次性兑现自谋职业补助金。
（三）积极支援部队建设。县委、县人民政府历来高度重视部队建设，在部队的基础设施建设和日常演练等工作中，从人力、物力、财力、交通、通讯、能源等方面给予大力支持和保障，只要军事需要，地方政府都尽力给予满足。
三、拥政爱民工作取得显著成绩
近年来，随着形势的发展，双拥工作的内容逐步扩展，层次和水平不断提升，驻县部队广大官兵在支援县经济建设、帮助群众抢险救灾、扶贫帮困献爱心以及军(警)民共建等工作中作出了新的贡献，进一步增进了军政军民团结。
（一）积极支持地方的经济建设和精神文明建设。一年来，驻县部队经常派出官兵深入农村，帮助农民开展科技培训，为村民脱贫致富出谋划策，开展农业科普宣传活动，推动了农村经济的发展。
（二）积极参与抢险救灾。我县自然灾害频发的县，每当较大的自然灾害发生，驻县军警官兵都按照县委、政府的统一部署，积极派出官兵投入抢险救灾工作。
（三）广泛开展扶贫帮困活动和爱民服务活动。多年来，驻县部队、发扬拥政爱民的优良传统，把驻地当故乡，视驻地人民为父母，不论驻扎在哪里，2012年县武装部与蟠龙镇宝峰村建立了帮扶关系，从人力、财力上帮助他们。
四、存在问题
我县的双拥工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着一些困难和不足。主要问题是双拥工作的机构人员不落实，县上虽然成立有双拥工作领导小组，但无专门的办公室及专职工作人员，日常工作仅由县民政局优抚安置股负责办理，而优抚安置股只有两名工作人员，只能应付优抚安置业务，平时没有更多的时间去抓双拥工作，以致平时对部队开展拥政爱民的情况了解不够，双方在这方面的沟通少，在一定程度上影响了全县双拥工作的开展。
年在市双拥办的指导和关心下，我们圆满完成了双拥工作任务。在即将到来的年，我们将认真贯彻落实党的路线、方针、政策，计划在2011年做好以下双拥工作：
一、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等政策法规的宣传教育。
二、强化组织领导，推进双拥活动深入发展。根据人事变动和分工调整，及时调整县双拥工作领导小组。广泛深入开展军民共建活动，做到活动经常形式多样，年初有计划，年终有检查，进一步增进了军政军民团结。
三、以巩固省级双拥模范县契机，进一步落实优抚安置政策。年，市双拥办要表彰一批双拥工作模范镇、先进单位、先进个人，我们将作好充分准备，及早安排，确保评选活动顺利开展。
四、加强调查研究，在创新优抚双拥工作上力争有新亮点、新特色。在继承传统工作的基础上，加强调查研究，在落实政策、完善制度、管理创新上下功夫，不断提高为优抚对象的服务水平。
总之，在上级部门领导下，在全民支持拥护下，进一步促进军民、军政情谊发展。重点做好春节、八一建军节两大节日期间的走访慰问活动，走访驻地官兵和部分优抚对象，进一步增进军地、军民关系，巩固我县在双拥工作上取得的成绩。
（四则）
为了进一步加强军民团结，巩固军民的鱼水之情，更深入持久地开展拥军优属工作。新一社区结合辖区具体情况。现制定了年拥军优属工作计划如下：
一、指导思想
坚持以马列主义、思想、邓--理论和党的十七大精神为指导，努力做好“拥军优属”的各项工作，促进我办事处“拥军优属”工作的新发展。
二、方法步骤
拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统，是社会主义建设事业的根本保证，在新形式下，要不断完善拥军优属工作，做到：计划、制度、措施落实，认真贯彻执行各项优抚政策，本着“一切为军人服务”的宗旨，做到：切实为军人、军人家属办实事。
三、具体措施
1 、充分运用多种宣传阵地作用，广泛开展宣传教育工作，让更多的人认识到，人民军队在社会主义建设和改革开放中所发挥的作用。同时宣传国防教育知识、征兵知识。增强广大居民群众的国防意识与广大青年依法服兵役的自觉意识。
2 、组织辖区青少年、团员以及进城就业农民青年参加由街道举办的与武装部军民共建活动，形成爱军、拥军、学军的良好社会风尚。
3 、在“春节”、“八一”节期间对辖区内的军烈属进行走访慰问。准确掌握、了解辖区军烈属门的生活、工作情况，并帮助他们解决实际困难。并对有困难的军人家属进行经常性的服务。
4 、完成区“双拥”办公室安排的各项工作。
（五则）
一、指导思想：以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕增强经济实力、国防实力和民族凝聚力这一中心，坚持理论教育与实践活动相结合、自我教育与集中教育相结合，积极营造关心支持国防教育的浓厚氛围。通过开展系列活动，切实增强学校领导抓国防教育和双拥工作的责任感、紧迫感，进一步推进我校国防教育事业发展，激发我校全体师生的国防观念和爱国拥军热情，为争创双拥先进单位和加强我校国防教育工作提供强大的动力支持。
二、进一步提高对学校国防教育、双拥工作的认识：把握形势、提高认识，努力把双拥工作与贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神紧密结合起来，充分认识做好国防教育、双拥工作，是我们办好人民满意教育，促进教育发展，加快社会主义现代化建设进程的必然要求；是弘扬社会主义思想文化，推动经济、社会全面协调发展的现实需要；是实践党的宗旨，密切党和军队与人民群众血肉联系的重要途径。我们一定要从讲政治的高度、全局的高度、战略的高度，充分认识在新的形势下，做好国防教育、双拥工作的重要性和必要性。
三、扎实推动学校国防教育、双拥工作的主要内容
1．重视宣传报道。学校要把国防教育、双拥宣传作为一件大事来抓，纳入年度宣传计划，营造争双拥活动的舆论，及时报道本单位双拥工作的实绩，从而形成浓厚的双拥氛围。
2．开展国防、双拥教育。学校要深入学习贯彻全国双拥工作会议精神，采取多种形式，深入开展双拥宣传教育，加强全民国防教育，宣传和推广双拥先进经验和先进典型，进一步激发军民的爱国热情，形成良好的双拥氛围。今年开始，全校学生将接受系统的国防教育。抓好消防疏散演习工作，开展不同层次的国防教育，加强纪律教育和革命传统教育，利用节日、假期组织师生开展有关国防教育活动。利用寒暑假社会实践的机会发动学生为军、警、烈属送温暖，坚持国防知识进课堂，充分利用学校现有的黑板报、橱窗、广播台、学校网页进行宣传。
3每年清明时节组织学生到烈士陵园，缅怀先烈，进行革命传统教育。
4．落实双拥政策。进一步制订各项政策。凡部队子女中途要求转学的，都要随时给予办理。
5、坚持每周一的升旗仪式，利用国旗下讲话对学生进行爱国、爱党、爱军教育。
6、举办共建活动。进一步沟通军民鱼水情，共建先进文化，共树文明新风，共建美好家园，共育“四有”新人。一方面，发挥优势，积极开展科技拥军活动，同时要密切与军属联系，积极开展各类活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。另一方面，加强与退伍专业军人联系活动，经常定期请他们到学校介绍部队情况，倾听反映部队建设和官兵工作、生活的困难和问题，以加强对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。安排表如下
四、具体要求
1、加强领导。开展拥政爱民工作，是进一步密切同党政群关系的一项重要工作，这对于全面促进消防部队建设具有十分重要的意义和深远的影响。拥政爱民工作搞的如何，关系到消防事业的成败。因此，学校一把手要总负责，班子成员要以高度的政治责任感和事业心，扑下身子，身体力行，齐抓紧共管，将拥政爱民工作抓的既扎扎实实，又富有成效。
一、基本情况
来凤县位于湖北省西南部鄂、湘、渝三省市交界之地，全县国土面积1342平方公里，下辖5镇3乡和一个省管开发区，总人口32.76万人。辖区内有人武部、消防大队和武警中队三个驻军单位，各类优抚对象5622人，占总人口的5%，其中重点优抚对象2535人。
2012年，我县实现地区总产值40.89亿元，规模以上工业增加值7.7亿元，社会固定资产投资31.15亿，地方公共财政收入2.01亿元，城镇居民人均可支配收入14685元，农民人均纯收入4508元。
来凤是革命老区,素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。先后荣获全省拥军优属先进单位、全省拥军优属工作先进单位等荣誉称号，连续六次被命名为“全省双拥模范县”。
二、双拥模范县创建工作情况
一是明确认识，组织保障有力。县委、县政府始终把双拥工作作为一项政治任务，摆在重要位置，坚持“五个纳入”（即：把双拥工作纳入全县经济社会发展五年计划、纳入精神文明建设总体部署、纳入各级各部门的主要议事日程、纳入年度目标考核体系、纳入干部政绩考核内容），与经济工作同安排、同部署、同落实，做到了认识统一、步调一致、高效运转。根据《全省双拥模范城（县）标准和考核验收实施办法》，结合中央和省、州有关精神，县委、县政府制定了《来凤县双拥工作三年规划》，修订了《来凤县拥军优属工作若干规定》、《驻来凤县部队拥政爱民若干规定》、《来凤县双拥工作职责》等一系列政策措施。成立了由县长担任组长，县人武部、宣传部、民政局、公安局、财政局等相关部门主要负责同志为成员的来凤县双拥创建工作领导小组。各乡镇、街道办和军民共建单位调整充实了双拥工作领导小组，做到了编制、人员、经费和办公场所“四落实”。形成了“县委领导、政府统筹、部门协调、各方配合”的双拥工作格局。
二是强化督查，推行力度不减。我县坚持把督促检查贯穿于创建活动的各个环节，采取会议督查、现场督办、量化排名等多种方式，狠抓各项工作任务的落实。层层签订目标责任书，各级“一把手”负总责，亲自抓，形成了一级抓一级、一级促一级的工作推行机制。县委常委会多次听取工作汇报，把握工作方向，确定工作原则，提出工作要求，部署工作任务；县主要领导包抓部队正规化建设，包建双拥文明示范点，协调解决具体问题；四大家分管领导经常深入一线，强化指导，督促进度；县双拥办充分发挥职能，从宣传动员、组织实施到自查考核一抓到底；各部门、各单位自觉履行职责，创造性地开展工作。县委、县政府每年召开现场办公会两次以上，向驻来部队通报全县经济社会发展现状，实地查看官兵的衣食住行，听取官兵的意见建议，对提出的困难和问题形成会议纪要，责成有关单位迅速落实。县双拥办将军地联席会议、军政座谈会议、信息交流、走访慰问等制度，以及国家优抚标准、军地两用人才培训等政策规定汇编成册，印发各乡镇、各部门对照执行，使双拥创建工作的每个环节有章可循、有规可依。同时，每半年组织一次督查，重点对机构设置、国防教育、制度建设、政策落实、经费投入、措办实事等情况进行督查检查，对工作成绩突出的及时总结推广，对工作不力的通报批评，销号整改，确保创建工作按计划、有步骤、高质量地快速推进。
三是丰富内容，强势营造氛围。县委、县政府和驻来部队认真贯彻落实《国防教育法》，始终把国防教育作为提高双拥工作水平的基础性工作，通过强化阵地建设、健全宣传网络、创新活动载体，促进国防教育和双拥宣传实现了制度化和经常化。成立了国防教育委员会，县长担任主任，下设办公室于宣传部，负责牵头抓总。各乡镇成立国防教育领导小组8 个，设立双拥工作办公室8个，配备双拥工作联络员52个。先后投入2千万元，建立了以县烈士陵园为重点的爱国主义教育基地8个，以县乡文化馆为重点的先进文化教育基地 8个，以中小学校为重点的校园教育基地5个，以民兵训练基地为重点的爱军习武教育基地1个。依托这些基地，按照分层施教、分类推进的办法，有效激发了广大干部群众和中小学生爱校、爱家和爱国热情。结合重大节日、民兵训练、冬季征兵、学生军训等时机，深入开展国防教育进农村、进社区、进校园、进企业、进部队“五进入”活动，力争使双拥宣传不留死角，不留空白。县委中心组把国防教育纳入年度思想政治建设的主要内容，举办专题讲座2场。在历年举办的春节大型文艺演出活动上，都少不了反映双拥创建成果的内容，形象直观，贴近群众，寓教于乐。近三年来，举办双拥晚会1场，县电视台制作国防教育专题片1部，双拥电教片1部，编发双拥简报12期，举办国防知识竞赛1场，并在在公共场所设立“军人优先”、“军人免费”等标志牌，在公路沿线设立永久性户外宣传牌2块，发放各类宣传资料12万份，开放国防教育展室，唱响拥军优属、拥政爱民的主旋律，使群众受教育面达到95%以上，有效增强了各级各部门和社会各界的国防意识，在全县上下形成了自觉参与、支持双拥创建工作的强大合力。
四是加大投入，政策落实到位。三年来，县委、县政府按照“动真情、办实事、抓落实、求实效”的要求，多方筹措资金，拓宽优待领域，严格兑现政策，双拥创建工作取得了实效。一是在支持部队建设方面，我县无偿划拨土地，投资500万元迁建了武警中队和消防中队营房，驻地官兵的工作和生活条件明显改善。县财政每年列支10万元的拥军优属保障金；资助5万元为县人武部整修档案室；资助6万元为武警、消防部队配备了电脑、计算机等办公设施；协调解决了2名驻地部队干部的住房、子女入学等生活困难，为1名随军家属解决了就业问题；每年春节、“八一”期间，县委、县政府都要组织走访慰问驻军单位。二是在落实优抚政策方面，建立优抚对象补助标准自然增长机制，使全县重点优抚对象的抚恤、定补费连年提高，一直保持部颁最高标准。老复员军人定补费提高到525元；农村现役军人现金优待标准达到了每人每年4058元，城镇达每人每年7343元。三是在拓宽优抚领域方面，为了让生活困难的优抚对象生活得更好，对60岁以上的农村退伍军人按参军年限发放生活补助，标准按每年每月每人10元；切实解决涉核退役军人就医难、生活难，涉核退役人员住院治疗，报销余额部分通过大病救助、优抚医疗补助、慈善捐赠等给予全额解决，同时将家庭生活有困难的涉核退役人员纳入农村低保。对在部队立功受奖的现役军人，按立功等级分别给予5000元、2000元、1000元、500元的奖励，已累计发放奖金1.5万元。四是在“解三难”方面，为128人（次）重点优抚对象解决医药费6.7万元；把农村重点优抚对象优先纳入全县城乡医疗救助范围，并资助他们参加新型农村合作医疗，进行免费体检；结合移民搬迁和新农村建设，为18户贫困老复员军人每户补助3000元至5000元，整修住房163间；为72人（次）老复员军人解 决困难补助3.6万元。五是在退役士兵安置方面，对自主就业的退役士兵，严格按鄂民政发〔2012〕98号文件规定给予一次性经济补助。2011年，自主就业退役士兵81人，发放补助费97.02万元；2012年，自主就业退役士兵73人，发放补助费83.16万元。加强技能培训，举办免费职业技能培训3次，向企业推荐就业50人次，安排工作人员5人。征兵工作连续五年高标准、高质量超额完成征兵任务。
一、求科学发展，是几代领导人几十年探索追求的目标，是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。早期等老一辈革命家就提出过“多、快、好、省”建设社会主义的总路线。曾经使社会主义建设取得过较快的发展。我们党作为执政党无时不在求发展，但曾有过求发展不科学的功过教训：是冒进，违反了客观规律;是“左进”，想通过所谓的革命求发展，其结果是倒退了;粉碎后，曾提出过在2000年实现现代化，其结果是盲进，脱离了中国国情。特别是改革开放的20年，我们党的头脑清醒了，从左的思想束缚中解脱出来，逐渐确立了科学的发展观，制定计划，考虑到了中国的国情、物质文明、精神文明、政治文明的发展，有步骤、分阶段逐步实施。回顾一下，从理论上的拨乱反正，解放思想，到坚持实事求是的思想路线和什么是社会主义、什么是资本主义的大讨论，以及“三个代表”重要思想，被确立为党的指导思想，无不证明了我们成熟了。从经济建设目标的确定，也体现了科学发展的观点，从国民生产总值翻一番、二番到翻三番，就符合了生产力发展的要求，由于经济发展观的科学，这个目标实现了。政治上的科学发展体现的也非常明显，从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。改革开放以来，特别是从我国在20年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进，而出台这些法律并不是在一夜之间，而是成熟一个出台一个，出台一个落实一个，这就是科学的发展观。从科学意义上讲，也是文明进步的表现。胡总书记和党中央正是总结了这些成功的经验，才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。科学发展观体现了马克思主义的方法论和世界观，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。因为科学发展观的提出不是阶段性的，既指导了改革开放的20年，也必将指导我党我国的各项事业。
科学发展观我们理解就是以人为本、全面协调可持续性的发展观，它体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如总书记指出的那样，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。
二、围绕“育人为本方针”，结合部门实际，做好学用结合科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。坚持科学发展观已成为我们的重大国策，作为学校武装部门和军事教学单位，既是学校机关部门，又是教学单位，如何摆正位置，更好服务于学校中心工作，通过学习应该明确和提高认识。
(一)、落实机关党总支“科学发展，管理创先，廉洁高效，和谐机关”要求，以科技拥军为主线，为学校奠基良好的政治工作平台做出贡献
长春工业大学和驻军65319部队有着20多年(1984年-2008年)的军民共建历史，军地双方本着“优势互补互利，重在育人强军”的原则，坚持不懈地广泛、深入开展军民共建活动，涌现了像9812-13、9416班这样的“全国十佳大学生班集体标兵”和学雷锋标兵宋运生，全国百优大学生贾晓欧和全军优秀指挥军官李宝东、袁红刚等一批先进集体和个人。65319部队被吉林省和长春市评为“军区共建标兵单位”;被评为“军民共建先进单位”和“基层建设标兵团”和“军共建标兵单位”，学校连续10次被长春市委评为“国防教育先进单位”;连续5次被长春市和吉林省评为“科技拥军先进集体”;连续2次被教育部、总参谋部、总政治部评为“学生军训工作优秀学校”;被民政部、总政治部评为“拥军优属先进单位”;军地双方被、总政治部评为“军民共建社会主义精神文明先进单位”;2003年学校被民政部、总政治部授予“爱国拥军模范单位”。200624年的光荣历史，为我校加强正治工作优势，扩大在社会上的知名度起到了良好作用，一如既往，在总结经验的基础上，不断赋予科技拥军以新的内涵，与时俱进是时代赋予我们的使命。
1、提高思想认识，把军民共建工作作为一项重要的政治任务来抓。
发挥自身优势，大力开展科技拥军，是深化军民共建工作的基本途径。65319部队与学校始终注重发挥各自优势，根据形势的发展变化不断赋予军民共建工作新的内容。顺应时代的进步，我们率先提出了“用高科技知识武装部队，是时代赋予高校及广大知识分子的重任”的口号，并实施了科技拥军这一具有战略意义的新举措。
我们要始终坚持从政治的、全局的、战略的高度充分认识开展军民共建工作的重大意义，从长远建设上把这项工作纳入武装工作重要议事日程，全身心投入到位，率先垂范，坚持做到军民共建工作计划审定、军民共建工作任务部署，军民共建指导，等工作不断更新。协调各基层单位也成立相应的工作机构，有专人负责具体工作，从而形成了上下统一、左右协调、职责分明的工作体系。
2、健全规章制度，促进军民共建工作规范化、科学化。
协调部队和学校党委在实践中不断完善《军民共建工作领导小组工作制度》《军民共建工作办公室联席会议制度》《军民共建工作检查评比制度》等一系列军民共建工作的规章制度，把军民共建工作纳入重要议事日程，每年年初军地双方领导和相关职能部门都要共同研究制定军民共建工作计划，坚持做到了军民共建工作有规划、有制度、有检查、有评比、有交流、有表彰，使这项工作纳入规范化、科学化轨道。
3、密切双方往来，增进学校和部队深厚友谊。
我们要始终坚持“不管领导班子怎么换，军民共建工作不断线;不管形势怎么变，共建育人的宗旨不改变;不管部队走到哪，共建工作不间断”的基本工作原则，不断密切共建双方多种形式的交流往来。这是我们多年的传统，从当年部队赴老山前线作战，赴大兴安岭灭火，到赴月亮泡抗洪，还是2001年到大连台海作战演习，2007年的勇士部队演习，校、军双方的密切往来始终没有间断。二十多年来，每逢重大节日(纪念日)，特别是新兵入伍，老兵复原及部队执行重大任务归来时，学校领导都要亲自带队到部队进行慰问，并组织师生同官兵开展联谊活动。促进了交流，增进了友谊，为开展好军民共建活动建立了深厚的感情基础。
(二)、以军训为契机，上好第一课，坚持“共建共育，共同提高”，抓好军训和军事理论教学工作，为社会培养更多的有用人才
1、优化共育方式，提高人才培养质量
通过军民共建和军训活动提高人才培养质量，必须针对学生和官兵的特点，提高理论层次，优化方式方法，讲求实际成效。学校与部队紧紧抓住“学理论坚定信念、讲理想无私奉献”两个基本点，坚持开展“四学四讲，共建育人”活动。
A、学理论，讲理想
过去的24年里，双方多次派出干部、战士和理论教师举办“社会主义专题讲座”、“学哲学理论辅导报告”等100多场。2007年11月1日，“红九连”十七大代表葛百军为共建对子材料学院和全校机关干部做了学习十七大精神心得报告。学校还为部队培养了理论骨干800多名。部队多次派官兵参加学校的邓小平理论学习小组活动。战士和大学生共同开展了“读书演讲会”、“理论研讨会”、“学习心得展览”、“哲学知识竞赛”等系列活动，并以马列主义、邓小平理论为指导，编写了《坚定社会主义信念教育三字经》，增强了理论学习的吸引力和实效性。学校和部队先后六次举办“坚定社会主义信念理论研讨会”、“思想政治工作经验交流会”，双方交流论文80余篇。在军地双方的学生和官兵中，有邓小平理论学习小组141个，邓小平理论研究会12个。在校学生中40%以上提出了入党申请，在学生中发挥了先锋模范作用。
B、学传统，讲作风
65319部队是一支具有光荣传统的红军团队。学校充分利用部队的政治优势，把部队作为对大学生进行革命传统教育的基地。每年都组织4000多名大学生到部队参观荣誉室，参观连队的内务卫生和军事训练，并认真开展“一日兵”活动，使学生了解了部队的生活和我军的光荣传统，亲身体验到军人的艰辛和责任。学校组织大规模赴部队过“一日兵”生活共计18次，人数达3万余人。这项活动的开展，使校风、学风明显好转，学生的集体荣誉普遍增强。
C、学雷锋，讲奉献
在双拥共建中，双方始终把学雷锋活动纳入双拥共建工作轨道，共同开展“学雷锋、树新风”活动，学校和部队的100多个学雷锋小组活跃在军营和校园内外，90%以上的学生自愿加入到学雷锋行列，好人好事层出不断，涌现出了一大批先进集体和个人。
D、学，讲纪律
在双拥共建中，双方把坚持“互相学习，共同提高”作为重要内容来抓，学校号召学生学习无私奉献、勇于吃苦的革命英雄主义精神和严格的组织纪律观念。先后请部队“前线英模报告团”、“老首长报告团”、“抗洪抢险报告团”等到学校作报告，使学生们感受到军人职业的崇高与伟大。
2、建立军事学科教育评估体系的意义和作用
到目前为止，军事学科建设发展很不平衡，尚缺乏系统的评估体系、评估指标和评估细则，使军事教育教学发展较为缓慢。在高校应试教育向素质教育转变的今天，研究和建立军事学科教育评估体系就显得尤为主要。
高校军事教学评估是高校教育质量评估的重要内容，是高校教育不可缺少的重要环节，是促进教学效果，加强教学管理的重要手段，也是推动学校军事教学改革，培养德、智、体全面发展并具有较强的国防观念和一定的军事素质的综合性人才重要的措施保证。所以，建立军事教学课程评估体系，对于加强高校军事学科建设有着十分重要的意义和作用。
3、加强和完善军事教育体系建设，促进人才培养质量
军事教育作为高校的一门新兴学科，军事教育评估必须遵循《兵役法》、《国防法》、《国防教育法》和教育部、总参谋部、总政治部等国家的法律、法规，并以此为重要依据。需要在实施过程中通过评估环节，充分发挥应有的作用，才能使军事学科逐步走向正规化和规范化。因此，军事教育课程评估体系的建立，对于加强并逐步完善军事学科体系建设，更好地促进和确立军事学科在高校教育中应有的地位和作用，使军事课真正成为知识、能力、觉悟三者相互渗透、相互转化、相互促进的素质教育课。
4、加强军事教师队伍建设，提高教师素质和教学质量。
军事教学是教育人、塑造人的工作，教育者只有在思想觉悟、国防观念等方面提高了，并以身作则，模范带头，才能担负起军事教学的重任，使教育者有较强的号召力和影响力。因此，我们要本着教育者先受教育的原则，组织军事教师认真学习军事理论和国防知识，不断提高自己的政治思想素质、知识层次和教学能力素质等，一是教研部严格检查教案是否合格，并组织教师进行观摩试讲;二是请有丰富教学经验和教学理论的老教师传授教学方法和课堂教学经验;三是组织军事教师进行教学研讨和积极撰写论文，编著军事课教材工作，有效地促进了军事教师自身的业务素质和理论水平的提高;四是在教学工作中定期组织教师总结经验、查找差距、制定措施。这样不仅强化军事教师的教学责任感还加强了教师的使命感;五是参加上级组织的教师集训、培训等活动，提高了军事教师的综合素质。
5、加强军事教学学科建设，不断促进教学的制度化、规范化
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*和*精神，认真落实党中央、国务院、中央军委关于加强新时期军政军民团结的一系列重要指示和全国双拥工作会议以及*市双拥模范城（县）命名表彰大会精神，按照科学发展观的要求，促进我区双拥工作与经济社会共同发展，不断拓展工作思路和服务领域，切实做到常规工作有落实，难点工作有突破，特色工作有创新，求真务实，与时俱进，为*区的改革发展稳定和驻区部队建设提供有力的服务和保障。
二、工作目标
经过三年努力，力争在双拥宣传教育的深度和广度方面有新突破；在推动拥军优属社会化进程方面有新突破；在深化双拥优抚安置机制方面有新突破；在拥政爱民工作力度和成效方面有新突破，进一步提高我区双拥工作的整体水平，争取实现全国双拥模范城“四连冠”。
三、主要任务
（一）强化宣传，营造浓厚的双拥创建氛围
要深入学校、企业、社区、家庭和连队，积极开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥传统教育，完善和扩大中小学“国防教育书架工程”活动，积极组织全区军民参加国防教育系列活动。部队要经常开展“讲政治、爱人民、守纪律”的教育，定期进行群众纪律检查。要在新建的烈士陵园中开辟双拥宣传阵地，并筹备建设一个双拥主题公园。要对全区的双拥宣传牌进行合理布局，做到各村、居委都有双拥固定设施，内容及时更新，营造出具有*特色的双拥宣传氛围。要加大宣传力度，继续办好《*双拥简报》，拍摄4部双拥电视专题片，做到平时宣传不断，在春节、“八一”建军节等节日期间形成规模和声势，努力形成良好的双拥社会环境。
（二）改革创新，全面落实优抚安置政策
要坚持国家抚恤、社会优待的原则，把优抚安置工作作为稳定军心、巩固长城、事关全局的重点工作来抓。要认真贯彻《*市义务兵及其家属优待金发放管理办法》（沪府办发[*]41号）的要求，制定我区农村义务兵及其家属优待金发放管理办法，采取有力措施，完善优抚保障体系，把各项优抚政策真正落到实处。
要认真做好干部的培训和安置工作，积极探索干部指令性安置与市场用工机制相结合的新途径。要认真贯彻《*市退役士兵安置工作暂行办法》（*年市政府第126号令）和本区的实施细则，宣传和鼓励退役士兵自谋职业，实行用工单位与本人双向选择，实现安置任务的有偿转移，同时加大退役士兵的培训力度。要成立区退役士兵就业介绍服务中心，为退役士兵就业提供中介服务。要妥善安置随军随调家属，确保在6个月内安置到位，安置率和满意率力争达到100%。
（三）广泛发动，大力推进拥军优属社会化进程
要把拥军优属工作纳入社区党建工作的重要内容，把为优抚对象的服务作为社区服务的重点工作，与文明楼组、文明小区、文明村镇等创建活动相结合，创建一批新的双拥社区。要积极探索行业拥军、社区拥军、“两新组织”拥军的新路子，以点带面，形成*特色。要筹备成立区拥军优属协会。
要充分发挥*市拥军优属基金会*区联络处的作用，广泛发动社会力量，不断为*市拥军优属基金会筹集资金，到*年底，拥军优属保障金总额力争达到1500万元。
要继续深入开展教子育兵工作。各出兵单位党政领导要每年走访慰问新兵所在部队，继续做好“故乡指导员”和签订“爱国拥军四方公约”的工作，使这两项具有*特色的拥军工作得到进一步发展。区双拥办将适时组织召开经验交流会。
（四）加大力度，拥军优属工作跨上新台阶
要继续开展“爱心献功臣”活动，完善重点优抚对象结对包户制度，开展多种形式的帮扶活动。要完善拥军优抚长效机制，不断提高驻区部队战士伙食补助，健全在乡老退伍军人定期生活补助，实施在乡复员军人遗属生活补助，调整优抚对象医疗补助，解决重点优抚对象生活、住房、医疗等困难。要逐步提高军队离退休干部共享费的标准，认真落实军队离退休干部的政治待遇和生活待遇。要分期组织在乡伤残军人、复员军人和军队离退休干部进行体检、疗休养等。
要充分发挥我区“爱国拥军专项奖励金”的激励作用，促进部队开展“争创先进连队，争当优秀士兵”和科技大练兵活动。要继续实施“爱军精武专项奖励金”，积极配合部队完成军事训练这一中心任务。区双拥办将适时修订、完善上述两个奖励金的使用管理办法。
要积极支持部队建设，以创建双拥模范活动为抓手，大力开展双拥共建活动，融洽军政军民关系。各地区、各单位每年都要为驻地和共建部队办几件有影响的实事，帮助部队解决教育、训练、工作和生活中的实际问题。要继续开展“爱兵工程”活动，关心驻区部队官兵，完善为驻区部队官兵家庭特困救助制度，每逢重大节日，都要组织社区单位下连队为官兵提供各种服务。
要大力开展智力拥军和科技拥军活动，促进我区两个文明建设和驻区部队战斗力的提高。要利用地方和行业的优势，为部队培养更多的合格人才；要按照中央军委提出的科技强军的战略要求，根据部队的实际需要，积极探索做好科技拥军工作。三年内，投入200万元，向驻区部队分别赠送计算机、科技文化书籍、*报、《双拥》杂志等，不断充实拥军书架；继续开办驻区部队官兵大学函授班，支持部队开展科技练兵活动，帮助驻区官兵提高科技文化素质，培养知识型官兵，塑造学习型部队。各级教育部门要继续做好智力优属工作，创建拥军学校。要根据*市的科技拥军政策，及时制订本区实施细则，推动全区科技拥军工作进一步发展。
（五）求真务实，把拥政爱民工作提高到一个新水平
要健全区国防教育指导小组和军训工作协调小组，大力开展国防知识的宣传普及和法律法规的教育活动。各部队要依托军事单位的政治工作优势，深入开展以爱国主义为核心的国防教育，不断增加全民国防意识；要积极协助地方上好国防教育课，组织广大干部、职工参加“军营一日”活动；要主动与驻地大、中、小学实施定点联系，每年至少确定2－3名有一定组织能力的官兵担任校外辅导员，配合各级教育部门做好学生军训和校外辅导员工作。
要紧密结合自身特点，在形成特色和发展创新上下功夫。各部队要紧密结合本单位实际，利用各种机会主动向地方宣传我军职能，通报部队建设情况，反映军事斗争准备需求，配合地方开展科技拥军、智力拥军等活动。要以每年3月开展“拥政爱民活动月”为抓手，在全区不断掀起拥政爱民工作的热潮。要不断总结经验，积极向《*区双拥简报》、*报等区内外宣传媒体反映拥政爱民的有关情况。
要进一步提高军民共建的质量。驻区各部队都要有军民共建点，突出军民共建社会主义精神文明的宗旨，做到活动经常、内容丰富、效果明显。要通过军事训练、军营一日、军地座谈、经验交流等各种形式，提高军民共建质量。驻军每年要力争有80%以上单位被评为区级以上精神文明先进单位或军民共建先进单位。
各部队要认真执行《关于进一步加强驻*部队拥政爱民工作的意见》（*拥[]8号），牢记全心全意为人民服务的宗旨，开展形式多样的为民服务活动。要严格执行总政规定，确保每个军人每年参加重点工程劳动不少于10个劳动日。每年要集中力量，组织开展植树造林、科技助民、为优抚对象献爱心等活动，对急难险重和突击性的工作做到召之即来，来之能战，战之必胜，努力树立人民军队爱人民、为人民的良好形象。每个部（分）队每年都要为驻地实施一件有一定影响的爱民工程，为驻地人民办几件有影响的实事，为*区的经济社会发展再立新功。
要进一步落实驻区部队联席会议制度，由区人武部牵头，完善驻区部队、民兵预备役人员防台防汛、抢险救灾行动方案，组织开展拥政爱民、军民共建和“故乡指导员”等活动。
四、主要措施
（一）加强领导，健全组织，完善双拥制度建设
各级组织要加强对双拥工作的领导，牢固树立双拥工作为经济发展、社会稳定，军事斗争准备及打赢未来战争服务的思想，把双拥工作纳入本地区本单位两个文明建设的总体规划，纳入年度目标管理和考核内容，纳入各级文明单位的评比条件。
要进一步加强双拥组织机构建设，做到人员变动及时调整，工作及时到位。对双拥工作的重大问题，党政主要领导要亲自协调、指导。要坚持贯彻工作例会、走访慰问、一事一记（做好事、办实事）、评比表彰、定期考核等五项基本工作制度。
2005年下半年，将出台本区双拥模范先进单位考核评比细则，并在*年“八一”建军节前召开全区新一轮的双拥工作总结表彰大会。
（二）加强调研，积极探索，完善双拥政策体系
要加强双拥法规建设，认真贯彻执行《关于本市加强拥军优属工作的若干规定》（沪府发[*]5号），逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，有利于国防和军队现代化建设的拥军优抚安置政策。要继续探索新形势下双拥工作特点和规律，对工作中出现的倾向性问题要及时解决并制定有效措施，做到有章可循，确保双拥工作可持续发展。要进一步完善依法维护国防利益工作机制，充分发挥维护国防利益“指导小组”、“合议庭”、“法律咨询站”和“维护军人军属合法权益法律援助中心”的作用。狠抓各项政策法规的督促、检查和落实工作。
今天，我们召开创建自治区双拥模范县动员大会。一方面总结2005年双拥共建工作，另一方面安排部署2006年创建自治区双拥模范县工作，广泛动员全县各单位、各部门及社会各界积极参与创建自治区双拥模范县活动，掀起创建自治区双拥模范县活动的高潮。下面，我就做好2006年创建双拥模范县工作讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感
双拥工作是我党、我军、我国人民的优良传统和特有的政治优势，也是加强军政、军民和民族团结，巩固国防和保持社会稳定的长期而重要的工作。2005年，全县党政军民积极适应国家和军队建设、发展的形势，坚持以"三个代表"重要思想为指导，按照"同呼吸、共命运、心连心"的要求，军地携手，军民共建，各双拥共建成员单位在抓好全县经济建设的同时，精诚团结，真抓实干，积极探索双拥工作新方法，创新工作机制，广泛开展双拥共建活动，军政军民团结不断加强，社会生产力和部队战斗力同步提高，为争创区级"双拥模范县"打下了扎实的基础。一是领导重视，党政军齐抓共管，构建了党政军"三位一体"上下贯通的工作体系，形成了层层有人抓，事事有人管的良好工作局面。二是宣传工作内容丰富，形势多样，营造了深厚的双拥工作氛围。双拥工作主管部门及双拥共建单位依托多种宣传阵地，充分利用各种宣传手段，全方位、多层次的进行国防教育和双拥宣传工作，全县上下形成了军爱民、民拥军、人人关心双拥共建工作的良好氛围。三是认真落实优抚政策，切实保障优抚对象的合法权益。按照有关政策规定，认真做好城镇退伍士兵待分配期间生活补贴、农村义务兵优待金、各类重点优抚对象优抚定补金的发放工作，对全县348名重点优抚对象，45名现役军人家属、9名人武部复员军官、驻县部队和银川警备区进行了走访慰问并发放了慰问金；妥善安置了城镇退伍军人；做好各类优抚对象的脱贫致富帮扶工作和老复员军人的生活、医疗、住房救助。四是双拥活动经常，共建成效突出。县委、政府及双拥共建单位情系驻县部队，多方协调解决部队存在的困难和问题，积极为部队办实事，解难题；驻县部队发扬人民军队爱人民的优良传统和作风，视贺兰为第二故乡，积极投身到地方经济建设和扶贫帮困工作中，积极参加人全县卫生城、园林城的创建，参加社会治安、消防安全等活动，为全县的经济建设、社会安全和稳定做出积极贡献。充分体现了军民鱼水情的军政、军民关系。同时，广大民营企业也积极参与双拥共建，为双拥工作增添了新的活力。
以上这些成绩的取得，是在座各位及全县广大双拥工作者艰苦努力的结果，值此，我谨代表县委、县人民政府向长期以来关心支持我县双拥工作的单位、部门和社会各界人士表示衷心的感谢！
虽然我县双拥工作取得了可喜的成绩，但也存在着一些不尽人意的地方：一是宣传力度不够，声势不高，形式不够多样，内容不够丰富；二是双拥共建活动开展不够深入，没有形成经常性、连续性的活动体系与机制；三是部分共建单位对双拥共建活动认识不到位，存在组织机构不健全、原创：人员不落实、职责不明确、业务不熟练、工作形式单一、缺乏创新等问题，影响了我县双拥工作的进一步开展。（两年评）因此，我们一定要以这次大会为新的起点，提高认识，统一思想，充分调动一切积极因素，凝聚方方面面的力量，巩固和提升双拥工作水平，实现2006年创建自治区双拥模范县的目标。
二、齐抓共管，开拓创新，推进双拥工作再上新台阶
2006年是"十一五"规划的开局之年，也是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的重要一年，同时也是县委、政府提出争创"自治区双拥模范县"的关键之年。因此，各共建单位要高度重视，切实加强领导，深入贯彻党的十六届四中、五中会议和全国、全区双拥工作会议精神，以促进县域经济发展和提高部队战斗力，以争创国家卫生县城和国家园林城为动力，以银川市创建全国双拥模范城"六连冠"为契机，认真按照自治区双拥模范城（县、区）的标准和要求，强化双拥组织领导，加强宣传工作力度，全面落实完善双拥及优抚安置等各项政策法规，采取有效措施，创造性地开展双拥共建活动，提高双拥共建整体水平，力争到年底成功创建自治区双拥模范县。
（一）加强组织领导，健全完善工作制度
全县党政军要高度重视双拥工作，统一思想、统一认识，加强双拥工作的组织领导，各乡镇场、双拥共建单位、驻县部队也要成立3-5人的双拥工作领导小组，把双拥工作列入本单位本部门的重要议事日程，做好计划安排，建立健全各项工作制度，完善工作机制，结合工作性质为部队或地方或贫困群众办1-2件实事、好事，开展经常性的军民军民共建活动。
（二）加大宣传力度，营造浓厚的双拥共建氛围
充分利用各种宣传手段，全方位、多层次的进行国防教育和双拥宣传工作，提高广大军民的国防意识和双拥共建意识，充分调动全县军民积极投入到双拥模范县的创建工作中。一是通过各种新闻媒体宣传军民共建活动开展情况，营造双拥工作的浓厚氛围；二是利用"春节"、"八一"、"元旦"等重大节日开展内容丰富、形式多样的走访慰问部队官兵、优抚对象、现役军人活动；三是依托阵地开展宣传，以县党校、少年军校、中小学校、街道办、社区共建单位、农村文化活动中心、基层武装部为阵地，开展国防教育和双拥共建宣传活动；四是印制发放各种宣传资料，进行政策法规宣传；五是在县城命名一条双拥共建街（路），制作一块永久性的广告牌，制作一部反映军民共建的专题片，提升双拥宣传效果；六是各双拥共建单位都要制作高质量的双拥展板，在重大节日或重要会议期间展示本单位双拥活动情况。七是广泛开展爱心献功臣活动；各乡镇场、街道办事处、各单位要对本辖区本单位干部职工子女服现役的军人在部队荣立三等功以上者，召开表彰会议，进行表彰奖励。在全县开展向徐迎春烈士学习的宣传活动，褒扬烈士事迹，发扬烈士精神，激励全县人民爱国、爱民的热情。
（三）开展经常性的双拥共建活动，增强军政、军民关系
军地之间要经常沟通，互相支持，建立和谐融洽的军政、军民关系。开展经常性的双拥共建活动，努力探讨新时期双拥共建工作的特点，做到有新内容、新特点、新成效。地方双拥共建单位要积极支持驻县部队建设，帮助驻县部队解决军事训练、演习、国防施工、后勤保障等方面的问题。每年投入一定资金为部队解决1-2件难事。采取有效措施解决军人和家属的生活、就业安置、子女入学等困难，确保军人和家属的合法权益。双拥共建单位要积极开展科技、文化、医疗、卫生、法律进军营活动，充分发挥部门行业特点，为部队官兵和部队建设服务，每年至少要开展2次拥军活动，为部队办实事、解难题。驻县部队要充分发扬人民军队爱人民的优良传统，视贺兰为第二故乡，充分发挥人员集中、作风扎实、设备精良、技术先进的优势，勇于承担急、难、险、重任务，积极投身到贺兰的经济建设中。每个部队要帮扶1-2名贫困户，每季度开展一次有意义的共建活动。充分发挥部队自身特点，为地方企业进行军式化人员培训，开展国防知识进社区、进企业、进学校活动。积极参与卫生城、园林城建设、社会治安、抢险救灾等活动。每个部队要与一家企业、一所学校、一个社区开展结队共建活动。2006年力争80%的基层军民共建单位被评为区、市、县精神文明先进单位。
（四）全面落实各项优抚安置政策，保障优抚对象的合法权益
一是认真做好城镇退伍士兵的安置工作，积极创新城镇退伍士兵安置工作的新途径。2006年我县继续坚持计划安置，市场选择，自谋职业相结合的安置办法，实行安置就业、扶持就业、自谋职业、多渠道、多形式的安置办法，确保城镇退伍士兵妥善安置。在鼓励和引导符合安置条件的城镇退伍士兵自谋职业的同时，积极创造条件，落实安置政策。及时发放城镇退伍士兵待分配期间的生活费，使他们在待分配期间的基本生活有保障；在报到工作结束后召开城镇退伍士兵座谈会，宣传有关安置政策，说明安置去向，鼓励自谋职业；积极协调劳动就业局，组织退役士兵进行就业培训，以适应市场选择，民政局、安置办、人劳局、就业局要加强联系协调工作，互通就业信息，为城镇退伍士兵提供就业信息，联系介绍工作单位。
二是全面落实各项优抚政策。加强各项优抚政策法规的落实是关系到社会稳定的重要因素。各乡（镇）、场要严格按照国家及自治区关于农村义务兵优待政策，把农村义务兵的优待工作纳入党委、政府议事日程，并根据农民人均纯收入的年增长情况，逐步提高优待金的标准，并按时足额发放，民政局要根据相关政策及时调整抚恤定补金的标准，并监督各乡镇场按照足额发放；做好重点优抚对象大病、医疗、危房改造、生活救助工作。对于城乡重点优抚对象生活确有困难的及时纳入城镇低保或农村救助范围；四是积极协调工商、税务、交通、卫生、教育等部门做好重点优抚对象、复员退伍军人、现役军人优惠政策的落实工作；关心部队官兵生活，做好拥军优属工作。积极做好随军家属的就业安置，子女上学等工作，解决部队官兵的后顾之忧。
（五）创新双拥工作的领域和范围，提高双拥工作社会化水平（创新领域、明确责任）
一是充分发挥民营企业参与双拥工作的积极性。做好双拥工作必须抓住机遇，依靠社会各阶层力量，为双拥工作注入新活力。德胜工业园区、暖泉工业园区、工商联要积极做好组织协调工作，动员和组织新型经济组织和新的社会阶层成立"企业家拥军协会"，配合支持政府做好双拥工作。原创：要充分发挥民营企业的资源优势，开展军企结对扶优帮困活动，建立企业拥军优属扶贫基金。民营企业在开展拥军优属活动的同时，要注重把部队的优良作风与企业文化建设结合起来，通过开展思想共建、道德共建和文化共建进一步提高企业员工组织纪律性，增强企业凝聚力。（由德胜工业园区、暖泉工业园区、工商联负责组织实施）。
二是广泛开展双拥进社区活动。社区双拥工作是新形势下推动城镇双拥工作向基层延伸和拓展的重点，是双拥工作适应新时期要求的创新举措。街道办事处要结合开展创建"星级"社区活动把社区双拥工作列入重要议事日程，纳入社区党建精神文明考核责任书，各社区要成立双拥工作站，做到机构、牌子、制度、职责、人员、活动六落实。要充分发挥军地优势，开展经常性的文化、体育、法律、科技、服务进军营的"五进"活动。驻军部队要开展经常性的国防教育、治安联防、消防安全、环境整治、扶贫帮困进社区"五进"活动。通过开展军民共建活动，促进社区建设和部队建设，构建和谐融洽的军民关系。（由街道办事处负责组织实施）
三是认真开展军寺共建活动。我县是个回汉杂居县，回族人口占全县总人口的28.6%，全县共有清真寺72个，开展军寺共建是加强军队和少数民族团结的重要途径。要充分利用穆斯林人员集中、教规严明、容易发动、积极热情的特点，在传教的同时，进行政策法规的宣传，开展与部队结对共建活动，为部队解决实际困难，重大节日到部队走访慰问；部队官兵要尊重少数民族风俗习惯，搞好民族团结，积极参与清真寺的卫生、绿化、治安、消防等活动，帮助少数民族群众，特别是弱势群体解决实际困难，加强民族团结。（由宗教局负责组织实施）。
四是以育人为中心，推进教育拥军。教育拥军是新时期教育系统参与双拥工作一种新形式、新方向。要充分发挥学校教育资源优势，将国防教育、爱国主义教育与培养四有新人纳入学校德育计划，以育人为中心开展共建工作，经常请部队首长、教官给学生作国防教育报告，组织师生学习贯彻《爱国主义教育实施纲要》和《国防教育法》，每学期组织新生开展军训，增强学生国防意识，培养讲文明、守纪律的良好习惯。同时，学校通过开展文艺进军营、重大节日走访慰问、赠送图书教材、祭扫烈士陵园等活动和为部队战士上文化课、进行计算机培训等活动，为部队培养军地两用人才，营造浓厚的教育拥军氛围。各驻县部队要积极开展消防知识讲座、演练、武警官兵进校园讲授遇险防范等活动，努力提高学生综合素质。（由教育体育局负责组织实施）。
五是开展对重点优抚对象生活、医疗救助，确保优抚对象生活有保障。我县共有各类优抚对象348人，且这部分人年事已高，大多重病缠身，生活难，住房难，治病难。近年来县人民政府积极采取有效措施加以解决，优抚对象的困难在一定程度上得到了缓解，但仍有部分人员生活、住房、医疗等方面存在困难。对此，我们要引起足够的重视，并给予高度关注，广泛动员各方面力量，积极筹措资金，解决他们的生活、住房难的问题；在医疗救助方面，要尽快建立长效医疗保障机制，调动医疗卫生单位参与双拥共建的积极性，开展行业拥军优属活动，将优抚对象看病难的问题列入农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。各医疗卫生单位要发扬救死扶伤的人道主义精神，对城乡优抚对象开设特殊门诊，实行优抚对象凭证减免医疗费用，开展集中免费服务等活动，以尽力缓解优抚对象治病难的问题（由民政局、卫生局负责组织各乡、镇及医疗卫生机构实施）
六是开展复退军人扶优帮困活动，推动社会主义新农村建设。我县有复员退伍军人2345人，他们曾为经济和社会发展做出了重大贡献，但由于疾病、伤残等原因，部分复退军人生活仍很困难，需要各方面的扶持和救助。各乡镇场要做好复退军人的调查摸底工作，为下一步开展工作提供可靠的依据。对于年事已高，失去劳动能力、生活困难、患有疾病、无住房的人员，要充分动员乡镇、村、组、包村部门及社会各界的力量进行扶优帮困，解决他们的生活、医疗、住房等实际困难，使那些曾为保卫国家流血流汗的功臣，在社会经济发展的和平年代不流泪；对于有劳动能力，身体健康，年富力强的中青年退伍军人，由农牧局牵头，各乡镇负责，有计划、有组织地开展农村退伍军人农业科技、实用技术等培训，提高退伍军人的致富本领。同时还要鼓励支持农村退伍军人进城务工经商，面向市场，谋求发展，尽快走上富裕之路；要树立复退军人带领群众致富的典型，开展现身说法，积极引导广大群众和其他复退军人自强、自立、自主创业，为社会主义新农村建设做出贡献（各乡镇民政所负责调查，农牧局负责科技培训，人武部负责选点，共同开展组织实施工作）。
七是积极开展警民共建活动，搞好治安综合治理。公安部门、各乡镇场、街道办要密切配合，将工作责任心强的复退军人组织起来，成立社会治安综合治理巡防队伍，做好辖区治安防范工作，确保一方平安（综治委牵头，公安局、各乡镇场、街道办负责组织实施）。
三、查漏补缺，科学管理，完善档案资料管理体系
各双拥共建单位要积极建立健全档案管理体系，进一步加强档案的规范化管理。将双拥共建工作档案资料进行认真查阅、筛选，将以前遗漏的内容及时补充完善，对各类表册、文本档案资料分门别类，精心归档，并装订成册。同时，要不断提高档案科学化、信息化管理水平，充分利用现代信息技术，开发利用好现代信息资源，为双拥共建设做好信息服务。
四、加强督查，落实责任，确保双拥共建工作扎实开展
