时间：2022-11-10 14:36:25
经过多年的努力，森林防火“三网一库”雏形基本形成，防火信息化工作态势良好。一是森林防火主干网架起了林业防火领域的高速公路。二是应急平台数据网提升了突发林业灾害的防控能力。三是机关内部办公网提高了行政办事效率。四是森林防火基础数据库促进了数据共享。
纵观新时期森林防火信息化工作，必须以《全国林业信息化建设纲要》为指导，以服务现代林业建设为主线，切实做到“三个加强”：一是要加强组织领导；二是要加强协调配合；三是要加强应用培训。今后一个时期，森林防火信息化建设的目标是：按照全国林业信息化建设总体部署，抓住国家启动实施《森林防火中长期发展规划》以及加快建设应急平台体系和林业信息化的机遇，参照“四横两纵”体系结构，围绕森林火灾预警、监测、应急处置、指挥调度等关键环节，整合改造、升级完善原有森林防火信息系统和应急指挥体系，健全完善标准体系和管理制度，不断推进应急平台建设，有效提升森林防火信息化水平和森林火灾的应急处置能力。到2020年，建立起覆盖全国森林防火系统的信息化体系，建成更加可靠高效的信息化应急处置平台，信息传输处理等基础设施进一步改善，智能化和实用性程度明显提高，信息安全保障能力大幅增强，资源共享和应用水平全面提升，实现森林防火决策科学化、办公电子化、服务便捷化。
【正文】近年来，在国家林业局党组的正确领导下，在有关部门和单位的大力支持下，森林公安局（防火办）主动适应信息化的新要求，大力加强森林防火信息网络建设，全力推进信息应用普及工作，不断提高科学防火能力，为建设现代林业和促进科学发展提供了有力支撑。
一、信息化建设在森林防火中发挥着重要作用
信息化是当今世界的重要时代特征，是推动经济社会变革的重要力量。贾治邦局长、国家林业局党组高度重视林业信息化建设，将其提升到关系林业工作全局的战略地位，作为现代林业科学发展的三大支柱之一，大力推进，并取得了显著成效。作为维护生态安全，保持林区稳定的基础力量之一，森林防火紧紧围绕林业信息化建设，强化预警、监测、指挥调度及处置突发事件等关键环节，全力推动森林防火信息化进程，不仅促进了森林防火由传统经验向现代科学、应急处置向综合防范、办公自动向电子政务的战略转型，而且确保了森林防火在科学发展的轨道上前行。
一是信息化建设为森林防火装上了“风向标”。通过推进森林火险预警系统建设，初步建立了一套森林火险预测预报和预警信息机制：每年3次对春、夏、秋季森林火险形势进行会商诊断，将火险信息迅速传达到各地；开展每周森林火险预测和每日森林火险预报，及时高森林火险警报和预警信号；推广吉林省开展森林火险分级响应的做法，提升森林防火应急突发处置能力。
二是信息化建设为森林防火安装了“千里眼”。通过推进林火监测系统建设，国家森防指相继在北京、昆明、乌鲁木齐和哈尔滨建了4个卫星林火监测地面站，运用我国FY系列、美国NOAA系列和EOS系列等卫星，对全国森林火灾进行多时段、全方位监测，大部分地区一天监测覆盖达到8-10次，林火识别准确率达到90%以上，足不出户就可以掌握各地森林火灾发生情况。
三是信息化建设为森林防火安装了“顺风耳”。通过推进森林防火专用通讯网和火场应急通信系统建设，大部分省区建设了VHF、UHF及少量HF的专用网，在国家发改委、财政部的大力支持下，国家森防指相继为各地和火场工作组装备了便携式移动卫星通信、火场移动视频通信、机载多媒体通信、多功能通信指挥车等通信系统，构建了多层次、多系统、多手段的火场应急通信体系，基本上缓解了火场通信难的问题。
四是信息化建设为森林防火配备了“智囊团”。通过推进地理信息系统建设，把地理信息技术运用到森林防火实践，可以查询、检索森林资源和森林防火数据，可以实时汇总、直观反映全国森林火险情况和卫星监测热点信息，可以标注火场实况、火情发展势态和扑火队伍布局，可以在系统中直观地反映出火情发展变化势态和扑火队伍布局情况，增强了扑火指挥决策的科学性。
五是信息化建设为森林防火配备了“多面手”。通过推进值班调度平台和指挥中心建设，以及建立森林火灾历史数据库、重特大火灾案例库、防火宣传视频库、文件档案库、应急号码库等，实现了网上填报报表、在线报送火情、一键拨打电话、群发短信等功能，提高了办公自动化水平，保证了日常管理和应急指挥准确、及时、高效，并减轻了业务人员的工作强度。
二、森林防火信息化建设成效显著
经过多年努力，森林防火“三网一库”雏形基本形成，森林防火信息化发展态势良好。
一是森林防火主干网架起了林业防火领域的高速公路。主要由中国森林防火门户网站和全国森林防火业务系统两大网络体系构成。纵向可链接省级、重点林区地市和县级森林防火部门，横向可为总参、武警总部等18个国家森防指成员单位提供接口，既是加强森林防火纵向指挥联系、横向交流的重要平台，也是和获取森林防火信息的主要渠道。
二是应急平台数据网提升了突发林业灾害的防控能力。作为国务院应急平台建设试点项目，牵头建设了国家林业局应急综合管理体系，链入国务院应急平台数据网，进一步整合了现有林业资源，初步实现了森林火灾、森林病虫害、沙尘暴等林业灾害信息的实时管理和，提升了林业突发灾害事件的应急处置能力。
三是机关内部办公网提高了行政办事效率。以国家林业局森林防火内网为平台，主要由森林防火信息系统和森林公安局支部网站、工会网站等组成。经过这几年不断升级、完善和整合，已经成为森林防火应急指挥和我们机关内部办公、办文以及加强干部职工学习交流的主要阵地，极大提升了机关内部办公效率。
四是森林防火基础数据库促进了数据共享。经过日积月累和不断补充完善，目前基本建立了森林火灾数据库、重特大森林火灾案例库、森林防火宣传视频数据库、森林火灾案件数据库、文件档案数据库，以及供干部职工日常学习的党建理论和业务知识数据库。翔实、完善的数据支撑，即为森林防火业务运行打下了坚实基础，又促进了部门间数据共享和交换。
通过这几年狠抓信息化建设和应用，森林防火工作的现代化水平有了极大提高，信息化得到广泛应用。在业务繁忙时，全国森林防火网站和林火信息系统每日提交公众信息50余条，森林火险及火场气象服务10余期，制作林火监测图像500余幅，处理值班调度、林火反馈、火场信息、文件报送等信息千余个。同时，通过信息化建设，森林防火指挥决策更加科学，办文办会更加高效，交流沟通更加快捷，行政成本大幅降低，管理监督更加透明，并多次受到有关部门的表彰：先后获得全国林业科技工作先进集体、国家林业局林业政务工作信息先进集体、ESRI公司“全球优秀用户奖”等荣誉称号，10多人次受到信息化建设方面的表彰，《信息化建设》杂志2005年第7期还以《让绿色拥抱大地，让火灾远离森林》为题，详细报道了森林防火信息化建设取得的成就。
三、森林防火信息化建设的体会和发展目标
通过近些年实践应用，我们认识到，加强新时期森林防火信息化工作，必须以科学发展观为指导，以服务现代林业建设为主线，把握发展趋势，更新管理理念，切实做到“三个加强”。
一是要加强组织领导。国家林业局党组历来高度重视信息化建设，贾治邦局长亲自抓这项工作，这几年先后出台了《关于进一步加强政务信息、电子政务、督查督办、政务公开工作的指导意见》、《全国林业信息化建设纲要》、《全国林业信息化建设技术指南》等文件，为森林防火信息化建设指明了方向。按照局党组统一部署，我们始终把信息化建设摆上重要战略位置，2000年就成立了信息化建设领导小组，并于2005年和2007年两次召开全国森林防火信息化建设会议，专题研究部署信息化工作。
二是要加强协调配合。信息化建设是一项系统性工程，涉及到方方面面，必须集大家之智慧，凝大家之心血，聚大家之干劲共同推进。在推进森林防火信息化建设工作中，国家林业局办公室、计资司、规划院等兄弟司局给予了大力支持和指导。据统计，2000年以来我们启动了10余个信息化建设项目，投入建设资金数千万元，每年投入300万元经费用于网络运行、林火监测、应急通信和指挥中心的维护。各地森林防火部门立足实际，采取一系列措施加强信息化建设，形成了信息化建设齐抓共管、齐头并进的良好局面。
【关键词】森林；火灾；防火；生态文明
引言
森林火灾是我国的主要自然灾害之一，具有危险性高、破坏性大、突发性强等特点，严重危及人民生命财产和森林资源安全，甚至引发生态灾难。党的十明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。森林防火是建设生态文明的基础保障，是森林资源保护的首要任务，是国家应急管理的重要内容，事关国土生态安全，事关人民生命财产和森林资源安全，事关“山水林田湖生命共同体”建设。未来十年，是全面建设生态文明的关键时期，是森林防火工作乘势而上大有作为的重要战略机遇期。
1森林防火工作在生态文明建设中的作用
森林关系国家生态安全，森林防火关乎县域生态建设和安全生产大局，更是生态文明建设的安全保障和首要任务。森林是陆地生态系统的主体，处于主导和支撑地位。要处理好人与自然的关系，必须处理好人与森林的关系。联合国指出，森林这一主题对经济发展和维持各种形式的生命是必不可少的。要拯救地球的生态环境，必须拯救地球的森林。党中央、国务院一直以历史和世界眼光审视着我国的林业建设，把发展林业列为建设生态文明的重中之重。党的十将生态文明建设摆在重要的位置，森林防火是生态文明建设的重要基础想工程，必须充分的认识到森林防火工作对于生态文明建设的重要性和作用。森林防火工作在生态文明建设中的作用主要体现在下面几个方面：（1）火具有两面性，火虽然能够给人类带来便利，但是火灾的产生会给人类带来重大的生命财产威胁。火灾是人类社会价值系统的一种属性标签，进行防火工作是社会公共价值体系的一种保护的行为。随着社会文明程度的不断提高，人们对防火工作提出了更多的关注和要求。（2）森林火灾对自然生态系统有着直接的影响。目前基本上所有的森林火灾都被认为是属于灾害的范围中，仅仅只有非常少数的对生态环境演替有直接影响的部分不需要进行人为干预、也就是说社会价值的取向逐渐不再容忍火灾的产生，森林防火工作将会逐渐完善。（3）生态文明是人类人为的对生态环境进行系统性的评价认知度的属性标签。生态文明不但包括自然生态环境具备完好的功能和形态，并且还包括社会公共价值体系的一种认知度。森林火灾是一种最为容易导致出现社会反映的灾害，并且还会对自然生态系统产生最为猛烈和直接的灾害，所以在一定程度上森林火灾的危害程度以及发生的次数会对生态文明的建设产生最为直接的影响。通过实践证明，森林防火工作在生态文明建设中发挥着重要的作用。
2森林防火工作存在的问题分析
2.1森林防火意识不足
森林防火工作意识不足主要体现在：①部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些干部对森林防火形势估计不足，危机意识不强，存在着侥幸心理，麻痹思想和厌战情绪。有些部门和乡镇在实际工作中认识不够，导致资金投入不足、防火机构不健全、检查监督不力、责任追究不到位。②群众对森林防火的认识仍不足。近年来，广大农村大量青壮年外出打工，从事农林业生产和留守人员以老年人为主，人口结构日趋老龄化，森林火灾引发人员从青壮年向老年化发展，致使司法部门无法追究年老体弱、生活困难的肇事者的刑事和民事责任，打击不力，警示作用不大。一些地方火灾发生后，当地群众防范意识不强，扑火积极性不高，造成火灾不能得到及时扑救。
2.2防火宣传有待加强
群众意识不高，宣传工作有待于加强。由于受传统观念的影响，部分群众甚至错误地认为“火不烧山地不肥”，防火工作意识还不够强，有待于在下步工作中继续加大宣传教育，做到防火工作家喻户晓、人人皆知。由于农村群众生产性用火习惯根深蒂固，烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止，加上“清明节”、“冬至”、“春节”等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变，人为火源防不胜防。
2.3气候条件异常、林相结构较单一
冬季干旱少雨，风干物燥，造成森林火灾频发；另外，从森林林相结构来看，森林以针叶树中幼龄林为主，结构较单一，火灾自控能力低，易燃性极强。特别是在目前农村人员越来越少的情况下，植被繁茂，形势更加严峻。极易发生森林火灾，并蔓延成重、特大森林火灾。
2.4森林防火责任落实不到位
有些乡镇没有将森林防火工作列入乡镇包片领导和驻村干部的年度考核范围；重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理，一些老办法丢了，新办法又不多，有时守住余火不到位，形成了很多新的火灾隐患。
2.5资金投入不足成为制约森林防火瓶颈
受资金限制，防火阻隔体系建设滞后，不能满足预防和扑救较大森林火灾的需要；扑火装备和物资储备滞后，对森林火灾的应急处置极为不利；瞭望监控设备缺乏、林区便道不畅，难以满足森林防火的需求。这些也影响了森林火灾的有效防控。
3生态文明建设中做好森林防火工作的措施
在生态文明建设中，必须充分的发挥森林防火工作的作用，不断要做好防火的常规工作，还需要做好以下几个方面的工作：
3.1要与新农村建设和“三送”工作紧紧结合，努力开创森林防火工作新局面
抓住新农村建设，把森林防火工作不断推向深入。把当前新农村建设和“三送”等农村重点工作与森林防火工作有效结合，重新组织制定乡规民约，强化村民联防责任，使农户互相监督，不随意用火，减少森林火灾的发生机率，这将对防范森林火灾起到事半功倍的效果。
3.2强化宣传，切实提高全民防火意识
防火宣传工作，在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时，要进村入户，做好特定人群的宣传，真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进屋场”。特别要加强对安全防范、安全处置森林火灾和火灾典型案例的宣传，使林区群众家喻户晓、妇幼皆知，切实提高全民的森林防火意识。①要扩大宣传广度，要充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，不断丰富宣传内容，大力开展面向社会、面向基层、面向大众的森林防火法律法规、政策措施、灭火常识等方面的宣传教育。②要明确宣传教育重点。要把吸烟人员、外来人员、林区过往司机，入山作业人员、少年儿童和痴呆傻等特殊群体，作为森林防火宣传教育的重点。③要加强对重点部位、重点时段的宣传教育，不断消除盲区死角。
3.3坚持以人为本，推行“疏”、“堵”结合的野外火源管理办法
森林防火工作要坚持以科学发展观为指导，突出以“人”防火，实行“疏”与“堵”结合，进入重点防火期，选择低火险天气，在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火；清明节和农事活动繁忙时，要通过增加临时护林员，加大巡护密度等，做到路口有人把，山头有人看，坟头有人守；对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防，互通信息，确保万无一失。
3.4夯实森林防火基础实施建设，建立适应当前林
区形势的护林防火组织体系和护林防火机制积极推进林火阻隔网建设，各乡镇、国有林场今后百亩以上的新造林，都必须进行生物防火林带、防火线建设，提高控制重大森林火灾发生的能力，否则不能通过造林验收。县际边界、集中居民点、易燃易爆品仓库等相关工程设施周围，自然保护区周边以及农田、道路等林缘地带，也必须营造生物防火林带或开设防火线。
3.5建立森林防火阻隔带
林火阻隔就是利用林区公路、防火林带、防火线和湖泊等阻碍物以及不容易着火的生物阻隔林火的蔓延。森林防火灾阻隔系统由自然阻隔带、工程阻隔带和生物阻隔带紧密衔接而形成的预防林火蔓延，能够对大面积林火进行控制形成有效的阻隔网络。森林防火阻隔带是预防森林火灾，提高森林自身控火能力，为森林扑火提供快捷通道，构筑森林防火墙，森林防火阻隔带的建设，可有效地提高森林防火总体水平，减少林火损失，对保护森林资源，实现林业可持续发展具有十分重要意义。
3.6强化责任追究，增强工作主动性
继续落实好防火责任制，真正做到山有人管、林有人看、责有人负。进一步加强和完善群众联防联保责任制，巩固成果，扩大范围，建立起长效机制。继续加大对各林场（所）施业区内的家庭生态农场的管理力度。严格实行防火责任跟踪监督、行政过错追究、火灾事故责任倒查和森林防火重点管理制度。对人为原因造成工作失误、隐患、问题的要进行行政过错追究，及时整改，防止酿成大灾；对发生较大火灾以上灾情的，在扑救结束后要自下而上逐级追究责任；对发生重大火灾的地方和单位，要行使安全生产否决票。
3.7构建和完善森林防火远程监控系统
森林防火远程监控系统由森林防火指挥部监控中心、传输系统，以及前端采集点构成。前端采集点，一般设置在林区各消防瞭望塔制高点上。包括彩转黑低照度全天候透雾摄像机、长焦距电动变焦镜头、数字回显云台、网络视频编码器。各监控点通过传输系统，将图像传输到监控中心；监控中心通过管理主机，不仅可以获得全面的、清晰的、可录制并回放的多画面现场实时图像，而且还可以对前端摄像机焦距和云台运动进行操作和控制；满足当前森林防火的各种要求。通过光缆远程监控系统，森林防火指挥中心能实时监控林区火情实况，及时发现火情，起到预防火灾的目的。火灾发生时，该系统能将现场图像实时传回指挥中心，为指挥中心的远程指挥调度提供有力的保障，最大限度地减小火灾造成的损失；该系统能真实记录火情发生、发展和消灭的整个过程，为火情的预防、治理提供真实有效的历史资料。
4结语
森林防火工作对于生态文明建设意义重大，做好森林防火工作是一项长期的系统工程，在以后的工作中，要严格贯彻落实上级领导的指示和文件精神，狠抓各项防扑火措施的落实，打好森林防火攻坚战。同时，我们必须用科学发展的眼光，高度负责的态度，求真务实的工作作风，继续做好当前和今后一个时期的森林防火工作，为打造山川秀美、生态文明的重要生态屏障贡献力量，不断的促进生态文明建设。
参考文献
[1]谭论.有效发挥森林防火在生态文明建设中的重要作用[J].森林防火，2013（3）：24~28.
[2]阿勇嘎.浅谈森林防火与生态文明建设的关系[J].森林防火，2013（3）：22~23.
摘要： 论述森林防火的必要性，介绍森林火灾工作的防范措施，以为保护森林安全提供参考。
关键词：森林防火 必要性 措施
森林是国家的重要财富。森林火灾是危害森林的大敌，一场火灾在旦夕之间就能把大片苍翠茂密的森林化为灰烬，给国家和集体造成严重损失，同时使林地失去森林的覆盖，容易造成水土流失，发生水旱风沙灾害，影响农业稳产高产。在居民点、农田、山林交错的山区发生森林火灾，还会烧毁房舍、粮食、农具和耕畜，影响群众生产、生活森林火灾还会烧死林中的大量益鸟、益兽和烧毁各种林副产品。发生森林火灾的，必须动员大批人员去扑火，既耽误生产，又浪费人力物力，甚至造成人身伤亡事故，给国家人民带来严重的损失。
一、建立健全各项护林防火制度
如生产生活用火制度、护林防火责任制度、进山管理制度、防火检查和奖惩制度，特别是冬至、春节、清明节 “三节”期间，加强对进山人员的火源（火柴、打火机）和鞭炮的收缴工作，防患于未然，并使森林火灾扑救人员时刻处于待命状态。这些制度对控制火源、防止森林火灾起到很好的作用，要认真制订和严格执行。在2009―2010年森林防火警戒期，认真贯彻落实省、县森林防火工作会议精神，紧紧围绕“预防为主，积极消灭”的方针，做到早安排、早部署、措施到位。
二、加大森林防火宣传工作的途径
1.通过政务信息进行大力宣传。政务信息是各级领导掌握工作情况、进行科学决策的重要依据，也是一种更深层次和更高要求的宣传手段。各级森林防火部门要高度重视，周密安排，做好林业信息的报送工作。
2.通过各级党报和广播电视台宣传。各级党报和广播电视台是当地的重要信息宣传阵地，要积极争取、配合、支持新闻媒体记者进行森林防火宣传报道。鼓励森林防火职工向各级报刊、广播电台、电视台投稿。要加强与当地新闻媒体和宣传部门的协调和沟通，充分利用其信息资源综合性、权威性的优势，大力开展森林防火宣传工作，营造有利于森林防火事业发展的良好舆论氛围。
3.通过林业部门新闻媒体宣传。各级森林防火部门要加强系统内部宣传媒体的沟通和协调，做好信息宣传工作。
4.向林区基层群众和中小学生宣传。通过办墙报、刷写标语、印发通告和宣传资料、树立宣传牌、出动宣传车、组织文艺演出、制订村规民约、签订责任书、发放宣传画等各种形式，加大对林区群众和风景区游客的森林防火宣传力度。
5.加大信息资源的采用力度。充分利用报纸、杂志、广播、电视，尤其是国际互联网的信息资源，加强对森林防火信息的收集、整理和综合利用。有条件的地区要积极创办信息宣传载体，拓宽信息采集和宣传渠道，为各级领导科学决策森林防火工作提供全面、及时、准确、实用的信息服务。
6.切实增强防火意识。各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓，把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡（镇）、村组、农户。把森林防火教育工作融入学生课堂，形成学校教育学生、学生告知家长、家长教育孩子的良性循环。新闻媒体要发挥舆论监督作用，对一些典型火案进行公开曝光，以发挥警示和震慑作用。除此以外，对于野外生产用火，要有组织、有领导地进行，专人负责管理；生活用火也要严格控制，采取切实可行的管理措施，对火柴、汽油以及其他易燃物品要严加管理。加强望，及时发现火情，及时扑灭。
三、加强火源管理，最大限度地预防森林火灾的发生
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，一个地区在一定程度上难以控制和扑灭一场规模巨大的森林火灾，因此，预防措施在森林防火实践中显得尤为重要。只要尽最大努力减少火源，就可以最大限度地防止森林火灾发生。在森林火灾高风险时期，严禁一切野外用火，切实消除各种火灾隐患。在入山管理上，防止各类火种入山，切实从根本上消除火灾隐患。对重点人员和地区要进行细致地检查工作。在控制野外火源上，采取宁紧勿松、宁严勿宽的工作方法，堵塞各种漏洞，彻底消除火灾隐患。具体实施时可采用以下几种措施：一是加强对保护区内施工人员、露营者、放牧者及其他重点人员的监护管理，进一步强化火源管理，消除火灾隐患。二是在景区设立森林防火检查站，禁止任何人携带火源，对所有人员和车辆进行实名登记，随时掌握保护区动态，做到情况明、信息准，及时将隐患消灭于萌芽之中。三是加大巡山力度，坚持巡护到位，不留死角，做到天天有巡查，处处有监督、时时有登记。四是在节日用火高风险时期，加大对重点段和重要地点的巡护、监查力度，对林区内民俗用火点实行定人定点看守。
四、认真落实防火责任
做到各负其责、各司其职，把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置，建立并完善详实而可操作的应急预案，建立健全精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火指挥体系，落实与完善规章制度，启动每日零报告制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。实行党政一把手负总责、分管领导具体抓、具体工作人员亲自抓。要层层签订责任状，对辖区内的森林防火工作落实到人、落实到山头地块，领导及工作人员实行划片包干，明确各自的任务与责任。
五、增加防火基础设施投入
1.地面道路防火工程。有计划地逐年修筑防火公路，是一项长远性预防措施。只有在森林区修筑一定密度的封闭成网的防火公路，才有利于森林机械化和现代化的实现，畅通无阻地及时运送扑火队员和物资到达火场。防火公路也可作为扑火的控制地带，阻止地表火蔓延。
2.生物防火工程。大力提倡营造生物防火林带，阻隔和控制林火蔓延，是今后林业部门应广泛推广的措施之一。利用植物或树种的不同燃烧性，减少林分的易燃程度，提高林分的抗火性。在造林上应严禁造纯林，要造混交林，用混交林代替纯林可使针叶树冠呈不连续分布，避免树冠火的发生。利用不同生物的混生或引进真菌、微生物可以促进可燃物的分解。在林地喷施菌种，可产生大量的木耳、蘑菇，同时可分解大量的纤维素和半纤维素，降低可燃物的燃烧性，减少火灾隐患，也可以增加林区职工收益。
论文摘要: 随着林业的发展,森林资源得到有效的保护,林下可燃物不断增加,森林防火工作形势十分严峻。本文以健全森林消防组织体系为中心,以加强森林消防基础设施建设为重点,以壮大森林消防力量为保障,以完善森林消防协作机制为手段,以加强法制建设为突破口,打牢根基,夯实基础,全面提高森林火灾的综合防控能力。
森林火灾是危害森林的大敌。一场火灾在旦夕之间就能把大片森林化为灰烬。由于森林被毁,林地失去覆盖, 引起水土流失,殃及水利和农业。一场森林火灾不仅烧毁林木,而且烧毁林区房屋和珍贵动植物;为扑救森林火灾,势必耗费大批人力物力。总之,发生森林火灾必然给国家和人民带来重大损失。因此,加强森林防火,是关系到保护森林、发展林业的大事,也是关系到国民经济发展和人民生命财产安全的大事,必须认真抓好抓实。
1、森林火灾的预防措施
森林火灾是森林资源毁灭性的灾害。引起森林火灾有三个因素:可燃物、氧气和火源。在森林里可燃物和氧气是随时具备的,造成森林火灾的重要原因是火源。发生森林火灾的火源一般有自然火源与人为火源两类,其中主要是人为火源。据统计,因人为火源引起的森林火灾占99%,因此,加强森林防火管理,应着重加强对人在林区活动的约束和管理。要认真落实“预防为主、积极消灭”和“打早、打小、打了”的方针。从建章建制人手,严格纪律约束,广泛开展宣传教育,增强群众防火意识,健全林火预报扑救机制,加强防火基础设施建设,努力实现不发生或少发生森林火灾;一旦发生森林火灾,要及时组织扑救,使损失降到最低程度,具体预防措施有以下两个方面:
(1)预防森林火灾的行政措施
①采取多种形式开展有效的森林防火宣传教育。
②建立健全森林防火组织机构。乡、村以及村民小组都应建立相应机构,并制定防火措施和责任制。
③以法治火。以国家《森林法》和《森林防火条例》为依据,对引起森林火灾的责任者追究行政和法律责任。
(2)预防森林火灾的技术措施
火险预报在防火期内,对森林火险情况进行预测预报是森林防火管理的一项重要措施。森林防火设施在林区应有各种防火设施,防火线、防火林道、防火林带、眺望台等。这些设施是防止森林火灾的最有效办法。
2、扑火森林火灾的组织与善后工作
(1)扑救森林火灾的组织 发生森林火灾,应迅速组织力量扑救。扑火是极其艰巨而复杂的战斗,必须有严密的组织,统一指挥,统一行动,领导一定要亲临现场组织扑救,火灾比较大的,应组织临时扑火指挥部。
乡村发生森林火灾要山当地政府统一领导和指挥,各行各业要积极配合,林业站要协助政府组织扑救林火工作。
(2)扑救森林火灾的善后工作森林火灾扑教后,立即对受灾林区进行损失调查和统计工作。
火灾面积调查调查人员要深入现场,测绘火场图,然后求算面积。
林木损失调查采用标准地方法调查,在标准地内,应分别对烧死、烧伤和未烧伤的林木进行每木凋查,确定其损失。损失程度标准如下:
烧毁木 树冠全烧焦,树干严重被烧,伐后不能做用材的。
烧死木 树冠2/3以上被烧焦,或树干形成层2/3以上被烧坏(棕褐色),树根烧伤严重,树木已无恢复生长的可能,采伐后尚能做用材。
烧伤木 树冠被烧部分在1/2以下,树皮烧伤不严重,有恢复的可能性。
未烧木 树冠未被烧,树干、树根未受伤害,仅外部树皮被过火燎黑。
按上述四类分别统计林木株数与材积,推算总的林术损失。
3、林业站森林防火管理的主要职责
(1)认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针,协助乡镇政府制定好森林防火基础设施、设备建设规划和防火扑救措施,并督促按规划的要求完成。
(2)进入重点防火期前,协助乡镇政府对防火设施和措施落实情况进行检查,协助落实防火值班、扑火队员的培训及村级专职护林员巡逻报警等有关工作。
(3)协助乡镇政府做好毗邻地区的森林防火联防工作。
(4)在发生森林火灾时,协助乡镇政府做好扑火队伍的组织协调工作。
(5)做好火灾损失调查、建档,统计有关报表,并及时按规定报告森林火灾预防和扑救的情况。
4、加强领导,务必把防火责任落实到位
抓落实,见成效,关键是加强领导。森林防火工作之所以能取得阶段性胜利,最重要、最关键的一条就是思想认识到位,高度重视,组织有力,责任明确。要切实做到“三狠抓、三落实”,确保森林防火不因工作疏忽而出任何问题。
第一,狠抓组织领导,做到防火责任落实。一要落实好“七长”负责制。从县长、 乡长、村长、组长、场长、校长、户长,逐级签订森林防火责任状,把“七长”负责制贯穿到森林防火工作的全过程,做到在整个工作部署上,防火工作有位子;在资金安排上,防火投入进盘子;在工作开展上,防火措施有法子。二要落实好天保管护组织一条线的责任。把森林防火工作作为天保工作的一项硬任务、硬指标,森林防火工作在乡镇、护林站、村委会、村护林员年度天保考核中要严格考核,奖惩到位,对出现问题的,该否决的否决,该解聘的解聘,该追究责任的追究责任,决不姑息迁就。加强领导,落实责任,最重要的是加强一把手对森林防火工作的领导,落实一把手的森林防火责任。各防火责任单位主要领导要把森林防火工作作为第一件大事、第一位任务、第一项职责,集中精力、集中时间,亲自抓薄弱环节、亲自抓研究部署、亲自抓检查落实。
第二,狠抓责任追究,做到奖惩措施到位。责任制的落实,是做好森林防火工作的关键措施。各责任单位领导及组成人员有变动的,要及时调整充实,决不能出现岗位空缺和工作断档,做到人员变动森林防火责任不变。对领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成效显着的单位和个人,要进行表彰奖励。凡防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力,并造成严重后果和恶劣影响的,要依法依纪严肃追究单位领导和相关人员的责任。
第三,狠抓宣传教育,做到思想认识到位。要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓,在提高各级干部思想认识和广大群众防火意识上下功夫。当前,要进一步加强森林防火宣传教育,克服“三种思想”:一要坚决克服麻痹思想,做到高度警惕,未雨绸缪;二要坚决克服经验主义,做到与时俱进,开拓创新;三要坚决克服畏难和厌战情绪,做到持之以恒,常抓不懈。
总之,森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事,它关系到社会安定和经济发展大局,责任重于泰山。只有以高度负责的精神,务实高效的作风,果断有力的措施,才能做好森林防火攻坚战,为巩固造林绿化成果,保护森林资源,优化生态环境,振兴经济作出新的贡献。
参考文献:
[1]唐丽华;区域森林主要灾害与空间结构关系的适应性评价方法研究[D];北京林业大学;2006年
关键词：森林防火；途径；措施
森林资源作为我国自然资源的重要组成部分，在保持我国自然生态平衡和自然经济有序发展中起到了重要的作用。为此，森林是人类不可多得的宝贵财富，而森林防火是森林防护工作的重点。
1 森林防火的必要性
1.1森林防火是保护生态环境的需要 森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境。众所周知，森林在维持和保护生态环境方面具有十分重要的作用。然而，森林火灾会使森林的这些功能减弱甚至消失。因此，防止森林火灾就是保护生态环境。
1.2森林防火是保护森林发展林业的需要 森林火灾是森林三大自然灾害之首，防止火灾就是保护森林。我国是少林国家，森林覆盖率仅为13.92 %，远远低于72 %的世界的平均水平。因此，在保护好现有森林资源的基础上，广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业所要做的主要工作。目前，国家正在实施的的天然林保护工程，可以说是我国林业事业发展的里程碑。国家为了保护现有天然林，制定了严格控制对天然林采伐的政策，并由国家财政增加对林业的投入，为我国林业的发展提供了保障。然而，森林火灾能在短时间内烧毁大片森林，不利于林业的发展。因此，森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础工作。
1.3森林防火是构建和谐社会的需要 森林防火关系到千家万户，森林是林区人民赖以生存的物质基础，森林火灾会使森林遭受破坏，甚至消失，给林区人民生产生活带来困难。另外，森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。因此，森林防火不仅要防止意外因素引发的森林火灾，而且还要同少数不法分子作斗争，防止其故意纵火，维护林区社会安定。
2 加大森林防火宣传工作的途径
2.1通过政务信息进行大力宣传 政务信息是各级领导掌握工作情况、进行科学决策的重要依据，也是一种更深层次和更高要求的宣传手段。各级森林防火部门要高度重视，周密安排，做好林业信息的报送工作。
2.2通过各级党报和广播电视台宣传 各级党报和广播电视台是本地区的重要信息宣传阵地，要积极争取、配合、支持新闻媒体记者进行森林防火宣传报道。鼓励森林防火职工向各级报刊、广播电台、电视台投稿。要加强与当地新闻媒体和宣传部门的协调和沟通，充分利用其信息资源综合性、权威性的优势，大力开展森林防火宣传工作，营造有利于森林防火事业发展的良好舆论氛围。
2.3通过林业部门新闻媒体宣传 各级森林防火部门要加强系统内部宣传媒体的沟通和协调，做好向《 中国绿色时报》、《中国林业》、《森林防火》、《森林消防信息》等媒体的信息宣传稿件报送工作。
2.4向林区基层群众和中小学生宣传 通过办墙报、刷写标语、印发通告和宣传资料、树立宣传牌、出动宣传车、组织文艺演出，制定村规民约、签订责任书、发放宣传画等各种形式，加大对林区群众和风景区游客的森林防火宣传力度。
2.5加大信息资源的采用力度 充分利用报纸、杂志、广播、电视，尤其是国际互联网的信息资源，加强对森林防火信息的收集、整理和综合利用。有条件的地区要积极创办信息宣传载体，拓宽信息采集和宣传渠道，为各级领导科学决策森林防火工作提供全面、及时、准确、实用的信息服务。
3 做好森林防火工作的措施
3.1进一步强化认识，切实加强领导 森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广、处置起来往往兴师动众，耗费巨大。各级党委政府必须高度重视森林防火工作，森林防火工作事关人民群众生命财产安全，事关森林资源和生态安全，要把森林防火作为一件大事来抓。
3.2认真落实防火责任 要认真落实森林防火责任制，做到各负其责、各司其职，把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置，建立详实而可操作的应急预案，建立健全精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火指挥体系，做到党政一把手必须负总责，分管领导必须具体抓、具体工作人员必须亲自抓。要层层签订责任状，对本辖区的森林防火工作落实到人、落实到山头地块，领导及工作人员实行划片包干，明确各自的任务与责任。
3.3切实增强防火意识 各级企业一把手要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓，把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个场（所）、每个职工群众。要充分利用各类中小学校，把森林防火教育工作融入学生课堂，形成学校教育学生，学生告知家长，家长教育孩子的良性循环。新闻媒体要发挥舆论监督作用，对一些典型火案进行公开曝光，以发挥警示和震慑作用。
3.4完善森林防火运行机制 完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度、启动每日零报告制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。
今年，××镇为进一步做好森林火工作，采取多种形式抓森林防火，迄今为止，全镇未发生森林火警火灾，使森林防火工作上了一个新台阶。××镇为进一步加大森林火宣传教育工作力度，镇、村成立了防火领导机构，制定了详细的《森林防火宣传实施方案》，创新宣传教育形式，坚持开展内容丰富的森林防火宣传教育系列活动，收到了较好的效果，其主要经验做法是：
一是坚持常规宣传不动摇。镇党委、政府坚持每月召开一次镇村干部会专题进行宣传动员，培训森林防火政策法规和相关知识，要求各村每月坚持召开党员会、群众会、户长会，进行森林防火宣传，使森林防火做到家喻户晓，人人皆知。
二是认真落实森林防火责任制。镇、村、社、户之间，层层签订责任书，真正做到横向到边，纵向到底，镇不缺村、村不缺社、社不漏户，全镇共签订责任书10520份，签订率达100%。
&n(来源：文秘站 ）bsp; 三是传唱森林防火歌曲。今年3月份，镇森林防火领导组深入到各中小学校，开展森林防火宣传讲座，得到各中小学校师生的积极响应和支持，掀起了传唱森林防火歌的热潮，各学校通过班会、队会、团会进行传唱。
四是举办森林防火征文活动。5月份，镇森林防火领导组、镇综治办、法建办共同组织了"学法用法-森林防火征文"竞赛活动，全镇共收到征文65篇，报县上三篇，其中，九层小学刘纪伟的《森林防火，人人有责》获市一等奖（全市共3名），镇政府对其中39篇征文分一、二、三等进行了表彰奖励。
五是开展森林防火知识竞赛。"七一"来临之际，镇党委、政府举办了庆"七一"知识竞赛，在本次竞赛活动中，镇党委、政府为了进一步加强森林防火工作，确保我镇无森林火警、火灾发生。知识竞赛中森林防火、林权制度改革方面的知识约占总分的50%。通过激烈的抢答，茅山小学获一等奖，××中学、××中心校获二等奖，农村支部代表队、镇机关、社区获三等奖。
六是加大投入制作森林防火警示牌。为进一步强化森林防火宣传教育，不断提升宣传效果，镇党委镇府在财政十分困难的情况下, 重点向森林防火倾斜，投入经费制作了3块森林防火固定标语牌，新添了50块森林防火警示标语，刷新大小标语达150余条。创建了之字滩至九层、茅山森林防火宣传走廊，将森林防火融入了群众生活。
七是逢会必讲森林防火成为制度。镇党委、政府以文件形式作出要求，镇、村、社各种会议，逢会必讲安全，逢会必讲森林防火，无论是机关会、镇村干部会，主要领导坚持带头讲，逢会讲，做到"不忘、不厌、不漏"。
八是强化督查督办。镇党委政府要求，森林防火，林权改革由联系村干部每周集体汇报一次。党委政府全体领导分别网和镇纪委和森林防火办公室、林权改革办公室人员，每周不定期深入到村、社开展督查，对工作不力，工作进展缓慢的按行政效能考核记载，并内部通报, 同时列入年终考核，奖惩兑现。
今年以来，××镇森林防火宣传教育工作成效明显，群众知晓率达98%，自觉性明显增强，全镇无野外用火发生；森林扑火预案完善，扑火队伍健全，应急队员招之即来，来之能战，战之能胜。确保了全镇无火警、火灾发生。
森林草原防灭火工作事关重大，现已进入冬季森林草原防火期，为避免火灾发生，我办进一步加强预防森林草原防火力度，结合《县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室关于开展森林草原防灭火集中普法工作的紧急通知》文件精神。12月以来，我办积极向广大干部职工和群众宣传森林草原防灭火相关法律法规，具体情况如下：
一、工作开展情况
一是根据县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室中的要求。县志办主任高度重视此项工作，立即组织职工集中学习，组织学习了《森林法》《草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》《省森林防火条例》等法律法规的基础上，进一步学习了认真学习、总理等中央领导同志近期重要指示、批示和省委省政府、州委州政府、县委县政府关于加强森林防火灭火、安全生产工作的一系列部署要求;全国全省全州安全生产电视电话(视频)会议精神,以及我县安全生产全体会议精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法重实效”的总要求,以坚决杜绝特大森林草原火灾事故、减少一般火灾为目标,集中开展森林草原防火灭火、专项整治行动,进一步落实安全生产责任,对重点行业重点领域重点时段严防死守,全面排查治理事故隐患,严厉打击各类非法违法行为,确保辖区无火灾发生。
二是利用近期开展12月全覆盖走访群众工作机遇、加大力度落实森林草原防灭火宣传工作。期间，我办全体干部深入包联贾洛镇龙尕村定居点和散居点，开展“联户联情”和脱贫攻坚群众走访工作，积极向群众大力宣传了森林草原防灭火相关法律法规和省州森林草原防灭火重要指示精神11月县已进入秋冬，森林草原防灭火工作异常重要，进一步提高了群众森林草原防灭火安全意识。
二、宣传要求
一是加强组织领导。各股室要高度重视,坚决把思想和行动统一到县委县政府部署要求上来。要认真制定工作方案,明确检查内容、检查区域、检查责任和具体工作标准要求,做到主要领导亲自抓,分管领导具体负责的格局。
（二)加强舆论宣导社会参与。我们要充分利用各种舆论宣传资源,对森林草原防灭火专项整治行动进行广泛宣传发动。充分发挥舆论监督和群众监督的作用。
(三)对专项整治行动要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,以对隐患和问题“零容忍”的态度,敢抓敢管,忠实履行职责,领导干部带头深入基层、深入现场,督促指导,狠抓落实,确保专项整治行动取得实效。
(五)强化监督考核,严肃责任追究。对大检查和九大专对项整治行动推进迟缓、工作不积极、态度不认真、隐患整治不彻底股室,要严肃提出批评,督促整改，并给予适当的目标扣分处理。
【关键词】森林防火;信息宣传;建议
森林在国民经济中占有重要地位，他不仅能提供国家建设和人民生活所需要的木材及林副产品，而且还肩负着释放氧气、调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、美化环境、净化空气、减少噪音及旅游保健等多种使命，同时，还是农牧业高产稳产的重要条件。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》确定的我国林业建设的远大目标及党的“十七大”提出的生态文明建设，都对森林防火提出了更高的要求。森林防火是一项社会公益事业，防火工作具有极强的社会性和群众性。认识影响决策，思想决定行动。如何让各级领导和社会各界认识到新时期森林防火的地位日益重要，任务愈加艰巨、责任更加重大的客观现实，重视、支持、参与森林防火工作，是我们林业工作者应该思考的一个重大课题。结合自身工作经验，我个人认为，首先要充分发挥信息宣传的舆论导向作用，以信息宣传的广度催化森林防火工作的进度，用信息宣传的力度推进森林防火工作的深度。
1 做好信息宣传工作对促进新时期森林防火工作至关重要
做好信息宣传工作是各级森林防火部门的一项重要职责，是森林防火工作的重要组成部分。信息宣传在传播信息、反映情况、宣传政策、交流经验、推广典型、指导工作等方面发挥着不可替代的作用。加强信息宣传工作，是抓住当前森林防火重要战略和机遇期，为各级政府和上级部门科学决策提供信息服务的有效方式;是促进建立“群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管、政府全面负责”的森林防火工作机制的前提;是森林防火战线统一思想、提高认识、凝聚人心、鼓舞士气、圆满完成日益繁重的工作任务的需要;是展示工作成绩、扩大社会影响、谋求自身发展、争取领导重视的客观需求。
地处渭北黄土高原沟壑区的桥北林区，属陕西省生态环境建设重点区域，作为黄桥林区的重要组成部分，不仅是延安市工农业生产及群众生活的生态保障，也是关中平原、洛河下游流域的绿色屏障，其森林资源的安危将直接影响着葫芦河流域、洛河下游、关中平原乃至黄河中下游地区的国土生态安全。在450万亩广阔区域的桥北林区，分布着陕西子午岭国家级自然保护区和陕西延安柴松省级自然保护区，独特、丰富的生物多样性，具有很高的保护和科研价值。林区内不仅分布有天然古朴的柴松林、婀娜多姿的白桦林、万紫千红的花灌林，众多野生动物及鸟类等生物景观资源，而且文物古迹众多，如：八卦寺、石泓寺、回汉白骨塔、元朝大佛寺、直罗战役烈士陵园等，还有驰名中外的“秦直古道”。良好的植被、特殊的地理位置，决定了桥北林区森林防火责任重大、任务艰巨。然而，这一切社会各界又能知道多少、了解多少？因此，只有通过信息宣传，才能让各级领导和社会各界人士更多了解桥北，更好地支持桥北的森林防火工作。
2 做好信息宣传工作应坚持的总体思路和基本要求
信息宣传工作应以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深入贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》（国办法[2004]33号）为主线，以宣传森林防火工作地位作用、方针政策、法律法规、条例办法、上级要求、会议精神、防火预案、森林火灾的危害性以及典型森林火灾案例为重点，建立信息宣传工作的组织和制度，拓宽信息宣传工作的领域和渠道，创新信息宣传工作的形式和载体，增强信息宣传报道的广度和深度，增加信息宣传作品的数量，提高信息宣传作品质量，积极营造有利于森林防火事业发展的舆论氛围，更好地为各级领导和社会各界提供及时、准确、真实、全面的信息服务。
信息宣传工作要坚持以科学的理论武装宣传队伍，以正确的舆论引导广大干群，以高尚的精神塑造典型人物，以优秀的作品鼓舞林业职工。信息宣传要力求做到宣传形式灵活化、宣传内容丰富化、宣传设施标准化、宣传氛围广泛化、宣传时间常年化。通过信息宣传，使各级领导和社会各界人士学习防火理论、注重防火调研、狠抓措施落实的良好作风完全形成;使全社会弘扬绿色文明、构筑绿色屏障、保护绿色资源的文化氛围日益浓厚;使各界人士爱林护林、参与扑火救灾的防火意识明显增强;使林区群众和基层干部遵守森林防火法律法规的法制观念牢固树立。
3 做好信息宣传的主要途径
3.1 政务信息
各级党委和政府的政务信息是各级领导掌握工作情况、进行科学决策的重要依据，也是一种更深层次、更高需求的宣传手段。因此，各级森林防火部门要高度重视，周密安排，既要做好一般日常信息的报送工作，又要经常性地报送经过调查研究和综合分析具有一定深度和价值的信息。
3.2 新闻媒体
广播、电视、报刊是一个地区的重要信息宣传阵地，也是各级党委、政府和社会各界了解本地区各项事业进展情况的重要渠道。要积极争取新闻媒体的支持和关注，对森林防火进行大力宣传和报道。要鼓励林业职工积极向《中国绿色时报》、《中国林业》、《陕西林业》、《森林防火》、《森林消防信息》以及广播电台、电视台投稿。同时要加强与当地新闻媒体和宣传部门的协调和沟通，充分利用其信息资源的综合性、权威性的优势，大力开展森林防火宣传工作，营造有利于森林防火事业发展的良好舆论氛围。
3.3 互联网
2007年省防火办与新华网陕西频道在互联网上联合推出《陕西森林防火专栏》，通过这一平台，可及时传递省防火办与各市、县级单位之间的防火信息，总结交流防火工作的先进经验，增强从事森林防火工作的热情，提高森林防火系统整体效率。我们可以充分利用这一平台，鼓励职工积极投稿，多方位、多角度宣传森林防火。
3.4 林区群众、中小学生
森林防火工作既是一项常规性工作，又是一项社会性和群众性很强的工作，尤其是近年来，随着天保工程的全面实施和封山禁牧工作力度的加大，林内可燃物载量逐年大幅度增加，火险等级居高不下，防火形势日趋严峻，做好森林防火工作单靠林业职工这一支力量已远远不够，必须引起全社会的关注，依靠全民的支持。通过办墙报、刷写标语、印发通告和宣传资料，设立宣传牌、出动宣传车、组织文艺演出、制定村规民约签定责任书、发放宣传年画等各种群众乐以接受而又行之有效的宣传载体和宣传形式，加大对林区群众的宣传教育力度，真正使森林防火的意识家喻户晓、深入人心。同时，要加强对林区中小学生的宣传教育，使森林防火宣传走进校园、走进课堂。
4 做好信息宣传工作应注意的几个问题
4.1 注重信息宣传工作的全面性和时效性
信息宣传工作要坚持全方位、多角度、多层次的原则，做好信息的收集、整理、报送工作。在向上级部门和领导报送信息时，要喜忧兼报，防止以偏概全。对紧急林火信息、重大情况和突发性火灾事件，力争做到随时发生随时报送，并连续报送事态的进展、处置措施、造成的损失和影响等情况，防止迟报、误报、瞒报、漏报。
4.2 注重信息宣传工作的前瞻性和针对性
要紧紧围绕各级党委、政府关于森林防火工作的重大决策、领导批示和全局性工作部署，做好相关信息的跟踪、反馈工作。决策实施前，要报送领导急需的信息;决策实施中，要报送贯彻落实的措施，基层单位意见，实施过程中出现的新情况、新问题以及解决的对策和建议;决策实施告一段落后，要报送总体情况，要及时向领导反映热点、难点问题和解决办法。
关键词：森林 防火 监控系统 建设
中图分类号：TP27 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（b）-0027-01
由于林业的持续发展，林地面积以及蓄积量的逐渐扩大，使得防火工作非常重要。森林火灾每年都有发生，这不仅会对森林造成资源的损失，还会令环境造成污染。只有尽快实现森林防火工作的科学化、规范化、信息化，以预防为主，不断寻求灭火的方法，真正实现早发觉、早处理。森林防火监控系统的建设就显得尤为关键。
1 森林防火监控系统的建立对本行业、本地区的促进作用
在过去，森林防火的主要方法是通过人为进行预防，这样不仅工作强度较大，工作效率较低，而且反应能力也较慢。而防火监控系统的建设能够对火灾做出预警和判断，并且可以起到解决和指挥的作用，增加森林防火动作的监控面积，提升反应速度以及判断指挥水平，能够较大程度的保障大兴安岭的森林资源，对大兴安岭地区的生态平衡起到了较大的作用。
森林防火监控系统的一些功能建设已经将作用体现出来。此系统的建设对于通过科技方式提高森林防火工作具有历史性的意义，为防火工作起到了保护作用，不仅省了很多人力、物力，而且投资也较少，而可操作性却非常强大，令森林防火工作真正迈进了科技预防及指挥的领域。
2 森林防火监控系统应用的相关知识以及原理
2.1 数字林业
数字林业属于集合了很多有关林业方面以及信息方面的理论和技术，是一项非常专业的科学体系，通过理论、工程、技术结合为一个大型的系统工程。对林业资产、林业生产、林业管理等不同数据的获得、存储、解决、分析、查找、预测的一个系统统称。
数字林业进行的主要技术支持是3S技术，包含了GIS地理信息系统、GPS全球定位系统以及RS遥感系统，以及计算机网络技术和现代通信技术。而3S技术在这里的作用是核心与基础，主要是为了针对不同空间信息通过科学的方式进行采集、再加工、管理、分析、互换。
面对管理图形、图像、多媒体信息、属性资料的实际位置、属性、状态、评估的结论执行空间显示、空间分析以及空间统筹。在研究和处理问题上体现出迅速、直接、实时、正确。
2.2 地理信息系统
地理信息系统是通过输入、保存、查找、分析以及显示地理数据的计算机系统。同其余信息系统的区别在于它可以使用和解决地理参照数据。其包含了空间数据以及属性数据的两种地理数据成分。
2.3 计算机辅助技术
指的是在生产产品时通过现金的计算机技术协助人们进行设计的一项综合性较强的技术。它所涵盖的内容十分全面，不仅有计算机的响应理论，还包含了生产设计制作不同领域的专业知识。实际来讲，计算机辅助技术是这两种知识的高效结合。
3 森林防火监控系统的建设
3.1 激光红外技术
激光红外灯是当前行业较为普遍应用的一类性能较高的夜视专用照明设施，是安防监控行业较为普遍应用的一种方式，森林防火监控系统正是可以完全发挥此项系统功能的最佳场所之一。并且，激光红外灯的使用，较大提高了森林防火监控系统在夜间工作的功能，加快了整体系统的技术性以及功能性。
激光红外技术是主动红外探测，同其他主动红外的区别在于，激光红外是通过半导体激光二极管用作主动红外光源照射光源，来令探测红外的摄像机寻找到要被监控的目标。
激光红外灯是红外补光光源，同其他光源对比，具有较强的优势。能够较好的实现系统无障碍、视野宽、监控面广。监控点需要全天候工作，因此一定要将夜间监控问题解决掉。因为森林防火监控本身的特征，传输形式无法全部通过有线或者光缆进行。
3.2 超视距监控技术
超视距技术就是通常所探讨的透雾，由于当前的监控系统使用的是可见光成像的原理，物体自身不会发光，是通过反射太阳的光进行成像。反射光透过大气层进行传导，经由大气层里的水蒸气以及灰尘等一些微粒进行吸收与扩散。扩散不仅令指定方向所传播的光强降低，还会还会令被扩散的内容提高环境亮度，它的效应就好比被摄物以及监控设施相互间多了一层薄薄的纱帐，进而较大降低了物体的对比度，光强和对比度的降低令可见光成像的光学设备作用有所降低。这也是可见光远距离图像监控在能见度变弱时，无法远距离作用的主要因素。
3.3 夜视监控技术
当前普遍的安防监控系统都是运用了CCD作为感光成像元件的摄像机，而CCD的应用是通过一种高感光度的半导体材料形成，可以将光线转化成电荷的器件，通过成像原理就可以发现使用这样的监控系统，图形效果同环境照度有着紧密的联系。如果环境照度过低，在月光与星光作用下，森林防火区域一旦发现火灾，此系统通常无法获得令人满意的图像，无法起到实时监控的效果。但可以通过Exview HAD CCD及帧累积技术、超高灵敏度电子倍增CCD技术和EMCCD技术来提高夜间监控的效果。
3.4 移动视频监控技术
在许多森林防火地区，监控场所的环境相对复杂，无法进行有线网络的架设，视频监控点以及视频监控接收端又长期处在移动的状态中，或者一方处在移动的状态里，视频监控点以及接收端相互间的距离都处在500 m～20 km之内，如此特殊的状况下，一旦发生火灾，监控就成了关注的问题。
目前，无线视频监控技术是通过GPRS以及CDMA的技术，可是GPRS传输的带宽非常不充分，传输视频每秒就仅有几帧，无法达到应有的效果，并且在发生火灾时，信息不够详细，较易发生断点以及无线接收的问题。CDMA无线传输技术也具有这样的问题，在良好的状态里，CDMA下行带宽为153 k，上行带宽是70 k到80 k之间，这样的传输通道带宽，基本无法实现传输流畅，而且图像也仅有几帧。
4 结语
森林防火监控系统作为防火系统，能够有效改善相应企业的防火工作，降低国家森林火灾的风险，有效发挥出监控系统的优势。森林防火监控系统尚在摸索阶段，因此，还需要不断努力，创造出更加符合我国森林的监控设施。
参考文献
[1] 殷成武.复杂山地林火远程视频监控点布设和传输技术应用研究[J].安徽农学通报：下半月刊，2011（16）.
[关键字]大兴安岭 火灾 特征 预防
[中图分类号] S762 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-3-198-2
1大兴安岭的基本概况
大兴安岭位于黑龙江省，在我国最北部边陲.东与小兴安岭毗邻，西以大兴安岭山脉为界与内蒙古自治区接壤，南邻松嫩平原，北邻俄罗斯。1987年5月6日，大兴安岭地区发生了罕见的特大森林火灾。此次火灾的火源是林业工人违反规章制度吸烟，并且违反防火期禁止使用割灌机的规定进行了违章作业，大火烧了整整27个白天和黑夜，致使193人失去宝贵的生命，五万余军民围剿25个昼夜方才扑灭，大火烧过了100万公顷土地、焚毁了85万立方米的木材，造成的经济损失高达5亿元人民币，也致使生态系统失去平衡、林区的生物量植被量下降，也成为了我国自建国以来毁林面积最大、伤亡人员最多、损失最为惨重的森林火灾。
2大兴安岭森林火灾特征分析
2.1雷电因素
雷电作为一种大气中的放电现象，是联合国公布的最严重的十大自然灾害之一，也是引起森林火灾的因素之一，约占我国森林火灾总数的1%。
2.2气候因素
大兴安岭地区属于寒温带大陆季风性气候，特点是冬季寒冷而干燥，夏季温凉湿润，日照时间长，尤其是冬季北部干冷的气候条件，加之空气湿度小、风速大，地被植物干燥，因而极易发生森林火灾。
2.3人为因素
在已查明的森林火灾的火因中，90%以上都是人为因素造成的，其中上坟烧纸、野外吸烟、烧荒炼山是引发森林火灾的最主要原因。
（1）上坟烧纸。上坟烧纸是中国人在清明节对于祖先的祭奠追思的传统，但是在林区上坟烧纸却埋下了严重的火灾隐患。目前，很多森林火灾都是因为人员在烧纸时由于大风将已经燃烧的烧纸吹向林区周围干枯的杂草或落叶丛中，导致火灾的发生及蔓延。
（2） 野外吸烟。吸烟不仅危害公民的身体健康，野外违规吸烟更是造成森林火灾最大的人为因素。测试数据表明，一只香烟点燃后的温度高达700℃左右，持续燃烧的时间约为15分钟左右，燃烧时间较长，因此随意丢弃的烟头极易引发火灾。而林业工人违反规章制度在林区吸烟是1987年大兴安岭特大森林火灾发生的主要原因之一，因此我们必须这一环节的管理，严禁防火期内野外吸烟的行为。
（3）烧荒炼山。烧荒炼山不仅会对于生态环境将会造成严重的破坏，而且产生的火星容易引燃林区植被，进而引发森林火灾。
（4）其他因素。①防火意识淡薄。林区部分人员防火意识淡薄、缺乏责任心、火灾排查力度不够、防火救火知识匮乏也是造成森林火灾的重要因素。②监督管理不善。目前林区的防火监督管理工作大多流于形式，缺少严肃性与规范性，并没有真正起到监督的效果。③防火设备落后。防火监控以及预警设备落后为森林火灾的发生埋下了隐患。而复杂多变的森林火灾事故对于大兴安岭林区的防火设备的科学性与实用性提出了新的要求。④防火人员技术水平低。由于林区一些防火队员没有经过严格的火灾扑救培训，对灭火器械的操作能力较差，同时又缺乏专业的森林火灾扑救知识，当遇到突发的森林火灾时无法快速的进行扑灭处理。
3大兴安岭森林火灾的预防措施
3.1提高防火意识
（1）开展宣传教育
林区应该依据《森林防火条例》，积极开展森林防火宣传教育讲座，普及用火防火知识，不断提高大兴安岭游客、居民以及工作人员的森林防火意识，进而提高防火工作的自觉性与主动性。同时结合其他森林火灾的案例，耐心讲解并且从中吸取经验教训，做成宣传板引以为戒，保证良好的防治森林火灾的效果。
（2）严惩违规吸烟者
林区应该设立在重点地区设立明显的严禁吸烟的防火标志，同时制定严格的奖惩制度，对于在防火期内在林区违规吸烟的吸烟者进行严惩。对于因为违规吸烟而造成火灾事故的肇事者，则由公安部门依法追究其刑事责任。
3.2强化监督检查
林区应该强化监督检查，建立起规范的森林防火责任制度，明确检查任务，落实责任，进一步做好安全防火工作，防火于未然。
（1）落实责任制度
落实安全责任制度，把消防安全工作作为大兴安岭林区年度工作的核心，签订《消防安全目标管理责任状》，进而提高林区工作人员防火的责任意识，有效防止由于责任不明确而发生的火灾事故，实现林区消防安全管理规范化。例如林区的领导者应该坚守岗位，做好森林火灾的预防监测工作及火灾时的指挥工作；林区的防火值班人员以及巡逻人员不得擅自脱离岗位，切实做好森林火灾险情的报告及救援工作。
（2）设立防火指挥部
为了缓解火灾压力，有效防止森林火灾的发生，林区应该设立防火指挥部，一旦遇到火情，统一调动和指挥林区的消防人员，进一步提高火灾扑救的效率，同时针对林区管理工作中重点、难点以及火灾预防的盲点进行讨论和研究，进而发挥指挥部的真正作用。指挥部也应该定期派专员排查以及整改消防安全隐患，保障人民的生命和财产安全。
（3）加大防火设备的投入
随着电子计算机技术、卫星技术、遥感技术以及雷达技术等新技术的不断发展，使实时的进行森林火灾监控成为了可能，因此，为了提高大兴安岭地区火灾监控的质量，必须加大监测设备的投入，进一步优化林区的防火装置。
①升级火灾预警装置。林区应该坚持“预防重于救险”的信念，定期升级大兴安岭林区的森林火灾预警装置，利用现代技术进一步提高林区防火的水平，在火灾发生的前期准确的进行预报，进而达到预防森林火灾的目的。（2）升级火灾监控装置。随着时代的发展，大量的新技术被用于林区火灾的监控。雷达是通过发射电磁波，来侦察可以反射雷电波的物体，根据电磁波频率的衰减时间和反射回来衰减时间，来计算目标距离，具有全天候、高效率、精确度高的特点，在森林雷电天气的监测方面应用较为广泛。因此，大兴安岭林区应该定期升级雷达监测装置，监测和预报雷电发生的时间、地点、极性、强度以及移动方向等参数，在易发生雷暴的季节和雷击区，进一步提高雷电探测的准确性，提高警惕，把握雷电天气的活动规律，使林区消防人员以及居民在雷电爆发前就采取一定的防范措施，进而免遭雷电火灾的发生；RS遥感技术是在不直接接触的情况下，对目标或自然现象远距离感知的一种探测技术。通常情况下，当林区一定量的植被进行燃烧时，温度会大幅升高，其对于红外线的反射能力也会改变，加之火灾时林区植被的纹理、颜色等外在特征也会异于正常状态，所以林区可以利用RS遥感技术的这一特点，进行火源火点的监测；GPS即全球定位系统，是由空间星座、地面控制和用户设备等三部分构成的，能够快速、高效、准确地提供点、线、面要素的精确三维坐标以及其他相关信息，具有全天候、高精度、自动化、高效益等显著特点，因此利用GPS技术可以为林区消防人员定位火灾发生的位置、地形地貌特征，并且测算火灾的面积。
3.3严格控制火灾蔓延
火源、可燃物和氧气是森林火灾发生的三大条件，缺少其中任何一个条件就可以达到灭火的目的。因此，一旦发生森林火灾，我们必须从实际出发，及时采取以下措施，阻止火灾的进一步蔓延。
（1）严格控制火源
在大兴安岭的防火期间内，应该加大火源的管理及巡查力度，严格控制火源，进而从源头上避免森林火灾的发生。例如要坚决制止在林区上坟烧纸、野外吸烟以及烧荒炼山的行为。
（2）严格控制可燃物
大兴安岭林区的可燃物主要包括林区枯萎的杂草、枯萎的植被树枝、落叶、灌木丛、以及干枯的树皮、地衣、苔藓及针叶树的针叶等，一旦发生火灾，这些易燃物就会加速火势的蔓延。随着林区面积的不断增大，林内易燃物剧增，因此遇到火灾时，可以选择应用以下方式，控制火情的蔓延。
①冷却法。冷却法即在林区已经燃烧的可燃物上通过运用洒水、化学药剂或湿土的方式，使可燃物的温度降至燃点以下，达到灭火的目的。②隔离法。采取隔离法的方式，可以使森林火源与可燃物以及其他未燃的物质相互分隔。一般采取在可燃物上面喷洒化学药剂，或通过人工扑打、机翻生土带、采用高速风力、提前火烧、适度爆破等办法开设防火带等方式，同时通过向已燃烧的可燃物洒水或药剂的方式，也能增加可燃物的耐火性以及难燃性。③严格阻隔氧气。通过严格隔绝空气的方法，可以使森林火灾三个基本条件中缺少氧气这一条件，即降低氧气的含量，有助于火灾的扑灭。通过隔绝空气的方法可以使空气中的含氧率降低到14—18%以下，进而使火因为缺氧而熄灭。目前一般采用机具扑打、用土覆盖、喷洒化学药剂、以及爆破等方式，进而达到快速灭火的目的。
3.4培训消防人员
消防人员是扑灭森林火灾的核心力量，他们的技能水平直接关系到火灾扑救的效率。为了增强消防人员的安全防范意识，杜绝火灾隐患，林区应该加大对于他们的培训力度，提高其正确使用消防灭火器材的能力，并且进行严格的考核，进而提高他们实际的火灾的扑救水平，有效地维护林区群众的生命及财产的安全。
4结论
森林火灾是一种突发性的灾害，直接危害到森林资源、生态系统以及人类的生产生活，而大兴安岭是我国的重要林区，是天然的森林氧吧，具有净化空气、美化环境、防止风沙、除尘去污、涵养水源以及保持水土的重要作用，大兴安岭森林火灾的预防是关系到国家、社会以及环境效益的大事，因此，我们必须予以重视，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，将防火工作做细做精，进而把森林火灾消灭在萌芽状态。
参考文献
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关键词：护林防火；管理措施；森林资源
1 我国森林自然保护区护林防火的现状
1.1 森林防火组织初步形成
要成立森林自然保护区的护林防火组织，首先要成立森林自然保护区的护林防火指挥部，指挥部内部要采取由上至下分层管理的方式。护林员主要是负责林区的巡逻，对自然保护区的森林资源进行巡查，排除火灾隐患；保安员的主要任务是维持森林自然保护区的秩序与安全，对可能引发森林火灾的行为进行及时的制止，配合护林员的工作。除此之外，还有以保护区为单位设置的管理站，为保安员与护林员提供必要的补给与培训；管理站之上还有管理局，主要负责重大决定的决策工作，并制定森林自然保护区护林防火的相关计划预案。
1.2 森林防火相关设备
森林自然保护区的防护工作，需要借助森林防火相关设备才能顺利完成。因此，在日常的工作中，必须对管理站内的防火设备进行维修与养护，确保在火灾发生时，可以正常使用。除此之外，扩音设备、巡查设备，通信设备等相关设备也不能缺少，必须要在火灾发生前准备好。
1.3 制定森林防火预案
我国森林自然资源保护区防火组织使用分层管理的制度，各个岗位的工作人员都负有相应的职责。因此，应该制定责任制度，对保护区内的各个基层管理站，要签署目标责任书，使其明确自身的工作目标。对保安员以及防护员也要签订防火责任书，使其明确自身的职责。最终，将森林自然资源保护区的相关工作责任具体到个人。
2 我国森林自然保护区护林防火中存在的问题
2.1 处罚力度不足
在我国，森林资源属于国家财产，并不归属于任何个人或组织。因此，部分群众和人民认为，国家的财产跟自己没有任何关系，对于森林自然保护区的安全也不够重视，面对前来取证的工作人员及公安人员显示出冷漠、不配合的而态度。除此之外，由于我国对于森林火灾的防治研究起步较晚。所以，我国对于森林自然保护区护林防火方面的立法不足，对于造成火灾的违纪人员或者是涉及案件的肇事人员，都无法给予足够的惩罚，这种低成本的惩罚，不仅无法起到真正的警示作用，还会助长肇事人员的嚣张气焰，使其很可能再次犯下同样的错误，引发更为严重的森林大火，对自然保护区的森林资源造成无法挽回的损失。
2.2 森林防火组织力量薄弱
从我国对于森林保护区的建设上来看，主要的工作人员只有基层工作人员与护林安保人员，缺乏有效的指挥与引导者，一旦发生森林火灾，很容易发生慌乱或者判断上的失误，影响防火救灾的速度与质量，使自然保护区内的森林资源受到不必要的损失。除此之外，管护站的基层工作人员以及安保人员由于自身水平有限，专业素质不高，许多工作人员根本没有接受过专业的森林防火训练与专业知识教育，无论从理论方面还是实践经验方面，都无法应对高强度的森林防火工作。
2.3 森林防火设备有待加强
在我国，只有少数大型林业区装备了先进的消防设施以及高科技的通讯技术。大多数林区以及自然保护区并没有配备完整的森林防火设置，设备少、技术落后，缺少现代化的监测手段，导致了我国近年来，森林火灾频发，森林资源受到了严重威胁。不仅如此，保护区内的通讯设施比较单一，缺少可以启用的备用设施，一旦在防火救灾中发生问题，将会导致指挥部与工作人员失去联系，后过不堪设想。
2.4 缺乏森林防火相关的研究
我国森林自然保护区的防火组织刚刚建立，缺少足够的理论体系作支持，实践经验也相对匮乏，对自然保护区内的森林资源很难形成系统的保护。由于体系的缺乏与设备方面的落后，管理站很难及时了解到自然保护区内的可燃物类型及其具体的分布情况，多数都使用过往调查的资料和数据进行分析，然后对重点区域展开排查，对实际情况缺乏正确的认识，管理工作也缺乏整体概念。
3 强化森林自然保护区护林防火的有效措施
3.1 加强森林防火安全宣传教育
自然保护区的森林资源保护工作不同于林区森林资源保护工作，自然保护区内不仅要做好护林防火工作，还要确保自然保护区内的生态平衡。因此，要确保二者同时进行，不能顾此失彼。在实际的工作中，可以采用宣传教育的方法，对森林防火安全的重要性进行广泛的宣传，在人民群众中，普及自然保护区护林防火的重要性，提高人民群众的防火意识，使保护区的森林防火工作更具有实效性。
3.2 建立防火隔离带
自然保护区内的林木构造并不同于林区，我国许多林区，尤其是原始森林中，林木茂密，周围多以山石为主。而自然保护区周围则以各类农作物为主，草木丛生，一旦发生火灾，便会向农作物蔓延，不仅使森林资源受到了损失，同时也影响农业经济的发展。因此，必须在保护区与生活区的分界线处设置有效的防火隔离带，以免森林大火蔓延到生活区内造成不必要的经济损失。
3.3 加强对火灾隐患的排查与管理
根据过往自然保护区森林火灾发生的记录来看，引发火灾的因素中，自然原因只占很小的一部分，几乎可以忽略不计，而最主要的因素就是人为因素。人为因素可以分为两种，一种是故意纵火，一种是无意纵火。我国关于自然保护区的相关规定中明确指出，自然保护区内严禁使用明火。因此，保护区内的森林管护人员要加强巡逻，严格禁止任何人员在保护区内使用火，认真检测野外火源。
3.4 强化通讯系统
护林防火工作中，首先，要强化通讯系统。防火预报和检测通讯系统能够有效的预测火灾的发生或者是蔓延的方向，通过在保护区内建立森林防火气象站，对保护区内森林区域内各种数据指标进行实时观测，然后对保护区在不同时段发生火灾造成的影响进行有效的评估。其次，要扩大监测范围。由于保护区内的管护人员在审视森林防火工作时缺乏整体性，使护林防火工作中存在着一定的误区与忙点，为了扩大监测的范围，可以在合适的区域内建立 望台。最后，要建立防火通讯网。防火通讯网的建立可以以自然保护区内的地理环境以及周边的环境为基础，一旦保护区内发生火灾，指挥部的相关领导就可以根据火灾现场传回的实时数据与画面，制定相应的救火方案，救火人员在指挥部领导的相关指示下，才能有效完成火灾的扑灭工作。
3.5 鼓励社区群众积极参与
自然保护区的护林防火工作，单纯的依靠管护人员的管理还是远远不够的，必须充分发挥群众的力量，将自然保护区的护林防火工作与周边地区的经济发展融为一体，实现管护与发展并存，建立统一的森林防火展现，通过管护人员与人民群众的共同努力，实现护林防火工作的有效性。
4 结束语
综上所述，森林资源作为我国自然资源中重要的组成部分，对于我国社会经济的发展以及国民生活水平的提高具有十分重要的意义。森林火灾，对森林资源的威胁最大。因此，加强森林自然保护区护林防火工作，是发展建设林业事业的重点项目之一。从长远的角度看，森林自然保护区的护林防火工作的重心除了构建基础设备以及护林防火体系以外，还要加强宣传教育，提高人们的森林防火意识。多数火灾都是人为因素导致的，因此，人们的森林防火意识提高了，便解决了引发森林火灾的根源，使我国的林业事业最终走向可持续性发展的道路。
参考文献
同志们：
刚才，省护林防火指挥部组织召开了全省护林防火工作紧急电视电话会议，省委常委、副省长*同志作了重要讲话，各地要认真贯彻落实这次会议精神。从市防火办掌握的情况来看，自去年11月1日全市进入森林重点防火期以来，我市森林防火总体比较平稳，到目前为止，没有发生一起森林火灾，市和各县（市、区）森林防火指挥部的同志们做了大量卓有成效的工作，我在这里向大家表示衷心地感谢！
在春节期间，我市相继发生了森林火警、火情，全市共发生森林火警4起，森林火情28起，过火面积50.63亩，最大18亩，最小3平方米，均在下午1点钟以后起火的，猇亭区、伍家区、点军区、夷陵区等地较为突出，起火原因上坟烧纸的13起，占总数的46.43%，丢烟头的6起，占总数的21.43%，烧荒、烧田埂的6起，占总数的21.43%，燃放鞭炮的3起，占总数的10.71%。以上发生的森林火警、火情，暴露出一些地方在森林防火工作中存在的薄弱环节。一是思想认识不到位。普遍认为节前发生了冰雪天气，山上植被烧不燃，对森林防火工作产生了麻痹和松懈情绪，没有充分认识森林防火的严峻形势。二是火源管理不严格。野外用火管理存在死角，对上坟祭祀人群防控不到位，森林防火宣传和巡查流于形式。虽然燃烧的时间比较短，过火和受害面积也比较小，但造成了较大的社会影响，应引起各级领导的高度重视。明天是元霄节，过了元霄节，清明节也马上就到了，受传统习惯的影响，进入林区上坟扫墓、烧香祭祖和入山旅游踏青的人群将大幅度增加，加之当前气温回升较快，气候干燥，火险等级明显上升，森林防火形势显得非常严峻。下面，我就做好元霄节、清明节期间的森林防火工作再强调几点：
一是要切实加强野外火源管理。元霄节到清明节期间，是我市森林火灾的集中高发时段，也是春季森林防火的关键时期。从现在起，各地对进入林区人员要采取特别措施，严加管理。坟场、公墓、寺庙、风景旅游区(点)等火灾易发场所要加强对扫墓人员、香客和游客的管理，严禁携带火种进入山林，在林内和林缘严禁烧纸焚香、燃放鞭炮等活动，从源头上杜绝森林火灾隐患。
二是要引导广大干部群众文明扫墓。要充分利用各种宣传媒体，加大对这一时期森林防火工作宣传力度，大力宣传坟烧纸造成森林火灾的惨痛教训，形成强大的舆论宣传声势。教育群众讲文明、树新风、移风易俗、破除迷信，倡导文明祭祀，用植树、送花等有益生态环境保护的文明方式祭奠故人，变堵为疏，消除火灾隐患，使森林防火成为广大群众的自觉行动。
三是要加强森林防火检查督办。元霄节至清明节期间，市森林防火指挥部成员要到所包责任县市区检查指导森林防火工作，市防火办要深入到火灾多发区检查督办森林防火工作。特别是清明节前的双休日和清明节的三天假日将是扫墓的高峰，是森林防火最危险的两个要害时段，市、县(市、区)森林防火指挥部领导成员要到包保单位蹲点督办，各级林业主管部门除机关留人值班外，要把机关干部全部派下去督办森林防火，防火一线人员要加强对重点部位和人员活动密集地区的巡查，特别要加大对重点林区、坟场、墓地、入山道口和城乡结合部的巡查密度，实行重点设防，做到不留盲区死角。各林区森林防火检查站要加强监督检查，严禁火种进山入林。对违规用火人员依法从严处罚，造成严重后果的要依法追究责任。
四是要做好森林火灾扑救的各项准备。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，树立扑大火、打恶仗的思想，做到科学扑救。元霄节、清明节期间，各专业扑火队、应急队要集结待命，随时准备扑救森林火灾；各乡镇特别是林场周边乡镇的各专业、半专业防火突击队、应急队要全部到岗到位，保持高度戒备，时刻处于临战状态，实行24小时待命，随时处置应急事件。要备足备好各种扑火物资和灭火器械，以供扑救之需，做到“打早、打小、打了”。
五是要加强防火值班和火灾信息调度。各级防火办要严格执行24小时防火值班制度。元霄节、清明节期间，主要领导要亲自带班，加强防火值班检查，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。全市实行森林火灾“日报告”、“零报告”和“归口报告”制度，做到“有火报火，无火报安”。对知情不报者要严肃追究当事人和有关领导的责任；对迟报、瞒报火情的要给予通报批评；对卫星监测的热点要及时反馈；对贻误扑救战机、酿成人员伤亡事故和重大损失的要依法追究责任；对巳发生的森林火灾、火警要逐一查明原因，依法严惩火灾肇事者。
六是要建立健全元霄节、清明节期间森林防火工作责任制。各级政府要把清明节期间的森林防火作为当前农村工作的重要任务，林业主管部门要把它作为首要任务，切实抓紧抓好。主要领导要亲自抓，分管领导要深入一线，检查督导预防措施的落实。实行严格的责任追究制度，谁出问题，就追究谁的责任。对因工作不力造成火灾事故的，要坚决追究有关责任人的责任。
