时间：2023-01-23 13:50:17
关键词：工业网络 培训平台 冲孔板 网络连接
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（c）-0000-02
1 培训平台研发的背景和意义
河北地处京津经济圈的中心，大中城市密集，市场容量庞大，是中国的制造业基地之一，拥有相当强的生产制造能力。邢台是冀南重要的中心城市和新型工业基地，是以装备制造、煤盐化工新能源、汽车工业、新型建材为主的新型工业基地，有冀中能源、中钢邢机、邢台钢铁、晶龙集团和旭阳焦化等一系列知名大企业，拥有邢湾工业园等多个产业集中的工业园区。以Profibus技术为基础的自动化生产设备在这里被广泛应用，对这类大型设备，大多数企业存在使用效率不高，维护维修水平低下，设备改进和创新能力不足等问题，极大影响了企业的可持续发展能力，需要对设备使用和维护人员进行专业的技术培训。同时邢台拥有多所职业院校，需要培养大批相关的专业技术人才，为区域经济发展服务。这些条件为平台的研究提供了基础。
但是目前能够真正用于培训，满足实践与理论教学需求的基于ProFibus总线的工业网络实践操作设备很是缺乏，教育设备厂家生产的教学设备大多是用于演示练习，实践操作能力不能得到有效的锻炼，灵活性也很差，很难满足学习者的需求。基于区域经济发展和市场人才需求考虑，开发出基于ProFibus总线的工业网络培训平台，一方面可以用于学生培养，提高学生就业能力；另一方面也可以用于企业技术人员培训，提高他们的设备维护与使用能力，并能迅速适应企业生产设备的技术更新。由于所开发的培训平台结构简单，功能完善，实用性强，值得大范围的推广。
2 培训平台的培训内容选取
在对地区内的部分知名企业自动化设备使用情况进行调研后，发现基于ProFibus总线的工业网络技术、PLC应用技术、变频使用技术、触摸屏技术等在生产实践中应用广泛，例如邢台钢铁集团公司轧钢生产线、邢台泰康高新技术有限公司设计的矿井口风机监控系统，冀中能源公司四处机厂的矿井提升机控制系统等生产设备都应用到了这些知识。
区域内的职业院校大部分开设有《PLC应用技术》、《自动化生产线安装与调试》等课程，例如邢台职业技术学院、河北机电职业技术学院等。
经调研得知以PROFIBUS总线为主的工业网络通信技术已经在生产企业先进的自动化设备上得到了广泛应用，并且使用范围将逐年扩大；各职业院校已经意识当这方面知识的重要性，纷纷开设相关的课程，但是目前都没有很适合的设备满足这些需求。因此，需要研发一套功能完善、可操作性好，灵活性强的基于ProFibus总线的工业网络培训平台，以实现PLC、变频器、组态软件、PROFIBUS、工业以太网以及电气设备的安装与接线等知识的学习。即能用于教学，又能用于企业培训，既满足教学过程中的简单训练，也能用于工程开发。
3 基于ProFibus总线的工业网络培训平台设计
3.1 培训平台结构设计
工业网络培训平台在设计时充分考虑到了实用性，耐用性，框架整体采用方钢结构焊接而成，材料选用40mm*40mm*2t的不锈钢材料。设计图和平台实物框架如图1和图2所示。为了方便移动和固定，在框架底部设计四个带有刹车功能的万向活动轮，万向活动轮采用尼龙材料，坚固耐用，万向轮安装位置如图3所示。
为实现多种不同设备、不同规模的网络连接，同时方便元器件的安装与拆卸，选取了冲孔网板作为设备搭建的平台。冲孔板结构如图4所示。培训平台还创新设计了一个两用水平平台，采用冲孔板结构，左侧预留的空间用以放置一台显示器或者笔记本电脑，供平台使用者进行训练或者工程开发，平台其他部分用于需要水平放置的电气设备灵活固定。工业网络培训平台总设计高度1850mm，高度适合被培训人员进行设备的安装与调试操作。
3.2 培训平台的功能设计
基于ProFibus总线的工业网络培训平台能自由装配各种常用的自动化设备，实现相互之间的组网和灵活控制，能满足技术人员对“工业网络技术”、“现场总线技术”、“PLC技术”和“组态监控技术”等自动化理论与实践知识的需求，可以应用于相关行业技术培训和自动化技术应用开发。
基于ProFibus总线的工业网络培训平台主要的功能有：
（1）西门子S7-200与S7-300 PLC的选型与功能模块配置；（2）西门子S7-200与S7-300 PLC的编程与接线训练；（3）基于西门子PLC的Profibus工业控制网络组建训练；（4）变频器参数设置与外部接线训练；（5）变频器接入Profibus现场总线训练；（6）触摸屏使用技术训练；（7）组态监控技术使用训练；（8）工业以太网组建训练
除此以外，由于平台的新颖设计，使用人员可以根据需要配置各种I/O设备，例如按钮、指示灯、接触器、电机等。能实施从设备选型、电气元件布局、安装接线、程序设计调试到设备运行维护的一个完整的工程实践训练。使被培训的人员能将抽象的理论知识迅速与实践相结合，实现工程技术性人才的培养。
4 结语
设计的基于ProFibus总线的工业网络培训平台目前已经应用于邢台兴泰发电有限公司、邢台市泰康高新技术有限公司等企业的职工技能培训中，培训效果良好。
另外设备开发是一个很难的技术工作，特别是现在工业网络设备种类多，使用行业广泛，没有完全成熟和值得大面积推广的成熟设备，这就需要我们坚持不懈的进行研究与实践，最终开发出能够立足于区域经济，具有行业特色，满足职业培训、技能鉴定和企业技术开发的训练平台。
参考文献
[1] 陶权.高职工业控制PROFIBUS现场总线网络实训平台的研发.化工职业技术教育，2010年第4期.
[2] 谢彤.基于以太网与现场总线的自动化实训系统研究与实现.北京邮电大学，2009年.硕士论文.
【关键词】装备采购 项目管理 模拟训练
在我军武器装备采购领域推行项目管理制度，已经成为推动装备采购制度和军事代表制度改革的一项重要举措，也是提高武器装备质量和建设效益的一项长期性、艰巨性的工作。装备采购项目管理模拟训练系统是运用接近实际情况的“训练”方式，将项目管理理论与项目管理实战结合起来，使参训人员在模拟的环境中，通过实际操作掌握装备采购项目管理的范围管理、进度管理、成本管理、质量管理、风险管理、人力资源管理、综合管理等内容，以及相关工具的运用和标准项目管理文件的制作，体验项目管理的全过程，巩固和深化所学的知识，提高项目管理的实际操作能力，提升装备采购干部项目管理能力和水平，进而提高装备采购效益。
1.系统设计的目标与原则
1.1 系统设计的目标
装备采购项目管理模拟训练系统的建设目标是：
（1）建成装备采购项目管理模拟训练系统，具备演示装备采购项目管理流程、开展装备采购项目管理训练的能力，并初步具备软件的推广使用能力。
（2）最终系统要具有很好的扩展性，注重通用性，将来可以快速移植到其他训练性质的课程之中。
1.2 系统设计的原则
针对装备采购项目管理的实际情况，系统训练任务、模板、进度管理要设计灵活，修改方便，系统的开发需要遵循开放、稳定、合理性好、维护性好等原则，使于系统能够满足各级装备采购项目管理的实际需要。系统的设计原则包括以下几个方而：
（1）实用
系统的建立是为帮助各级装备采购部门在开展装备采购时更好的实施项目管理，跟踪项目实施过程，提高项目管理的成效，从而系统必须是实用的，能符合软件工程的方法与实际紧密结合，并在实际中凸现其功能和性能。
（2）易操作
一个好的应用软件必须是直观易用的，一个操作复杂，界面凌乱的系统是不易被用户接受的，从而导致了系统功能的不完全性利用，丧失了系统的利用率。所以在操作方而应该遵循人机界向设计的基本原则。主要体现在：界面上所显示的操作流程应符合业务的基本流程；尽量减少用户的工作量，对于频繁输入的数据，可以用鼠标选择项目的方式进行；添加帮助菜单，对于每个界面有“帮助”按钮，详细介绍每个页面的内容及功能。
（3）易维护性
系统中的模块功能按照合理的软件工程思想，涉及到了众多方而，对于不同的用户，在对于模块的选择上也许有所不同，所以用户可以自定义选择适合的相关模块。
2.系统的总体结构设计
装备采购项目管理模拟训练系统的最终目的就是要为教师和参训人员提供项目管理中的各种模拟情况，因此合理、可靠、安全、高效的应用支撑平台设计尤其重要，它直接关系到模拟训练系统的实用性。
图1从总体上给出了装备采购项目管理模拟训练系统的框架。它包括自下而上的三个叠加层次和两个支撑支柱。
基础层向其它各层，特别是系统应用端提供可靠的、有效的网络基础平台、硬件设备环境和物理环境，是承载各类信息的基础，位于整个框架的底层。
系统支撑层是与基础层紧密结合的软件环境，为应用支撑层提供通用的系统级服务。
应用支撑层向系统应用提供所需的各种通用功能（如计划管理功能、进度管理功能、控制管理功能等）。
系统应用就是通过以上三层的支持，为各种用户提供在装备采购项目管理过程中所需的理论和技术保障。
3.功能模块详细分析和设计
3.1 人员管理功能
主要包括任课教师管理和参训人员的管理。系统管理员可以实现对任课教师的管理，如添加、删除、修改、查找等，操作任课教师的同时，任课教师所属训练任务、参训人员信息也会相应的发生变化；而任课教师则可以对本次参加模拟训练任务的参训人员进行添加、删除、修改、查找；参训人员根据分组情况，登录系统，参与训练任务。每一类用户均可对其登录信息做出改动。
3.2 任务管理功能
对系统中各个任课教师每次训练任务进行管理，在进行模拟训练之前，任课教师需要对整个模拟训练进行规划、设计，包括每一个阶段需要完成的内容，任务添加、删除、修改和查找等。具体的任务内容设计格式包括训练任务的名称、训练任务的目的、训练任务的背景及意义、训练任务的划分、训练任务的阶段、训练任务的节点。
3.3 评分标准功能
评分准则是参训人员参与项目管理模拟训练表现好坏的评判依据。任课教师在课前准备阶段会根据任务的几个阶段和相应的节点，指定定性和定量的评分标准，在参训人员提交文件后，系统会自动根据定量标准评判，同时教师会根据情况给出定性分数，最终将各个阶段的评分结果综合起来，就是参训人员的最终成绩。具体的评判准则如下。
模拟训练过程是一个将知识和经验相结合的过程，评价参训人员的表现也只能将其扮演的角色应完成的任务、任务所需要的知识、任务完成情况等多方面结合的综合表现评价。本质上是对参训人员能力的一种评价。参照国际项目管理专业资质认证标准，将参训人员的应具备的能力分为基本能力、方法能力、组织能力、行为能力、环境能力和总体印象6个方面的能力分别进行评价。
3.4 工具管理功能
参训人员在参与项目管理模拟训练过程中，需要用到一些能辅助其完成项目管理文件设计的工具。这些工具由系统在设计之初给出，同时还可由任课教师根据本次任务的需要，添加相关的工具到系统中。工具管理的功能包括工具的添加、删除、修改和查找等。
3.5数据库管理功能
用于管理上述提到的各种任务、人员、模板、文件等。可用于模拟训练过后的学习、分析和总结。此功能模块主要由系统管理员负责，与任课教师协调共同完成。
3.6 系统管理功能
包括配置文件上传、下载路径，消息更新频率等；管理在模拟训练过程中任课教师和参训人员的各类操作，如导入用户列表、下载文件模板、上传各类文档、评价参训人员表现等。
4.结束语
装备采购项目管理模拟训练是适应新形势下装备采购干部培训的现实需要，是提高装备采购干部项目管理能力的重要手段。本文主要研究了装备采购项目管理模拟训练系统设计的目标、原则、总体结构，并详细分析了系统应具备的9项功能模块，下一步还需采用系统开发和数据库开发技术，开发装备采购项目管理模拟训练系统软件。
参考文献：
[1]邱宛华，沈建明，杨爱华.现代项目管理导论[M].北京：机械工业出版社. 2003
[2]李鸣，毛景立.装备采购理论与实践[M].北京：国防工业出版社. 2003
[3]李薪.管理信息系统的技术研究与设计[D].西安：西安电子科技大学硕士学位论文. 2001
[关键词] 虚拟技术 虚拟训练 实践教学
随着科学技术的迅猛发展,特别是虚拟现实技术进人实用化阶段,开始受到各方的高度重视。相比虚拟技术在航空、航天、电力、化工、医疗等领域的广泛应用,虚拟技术在教育领域的实际应用之路还有很大差距。目前,传统实装训练实践教学受到装备数量、人员操作水平和环境因素的限制,已经不能满足当前形式的需要。因此,利用虚拟技术经济、快速、有效的特点,将虚拟训练引入实践教学很好的缓解甚至解决当前实践教学中存在的诸多难题,已经成为发展的必然趋势。
一、开展虚拟训练的优点
1.虚拟训练费用低效率高
开展虚拟训练无需动用实装,无需专业保障人员,无需到实际训练场地。不受人员、天气、场地、装备的限制,在低消耗的条件下可同时满足多人不同任务的训练。
2.虚拟训练即安全又环保
开展虚拟训练不存在实装训练人员、装备的安全损伤问题,没有实际操作中产生的大量噪音、油污、废气等对人员的危害和对环境的污染,大大减少了训练占用或毁坏的设备工具。
3.虚拟训练质量高效果好
虚拟训练能根据实际情况有针对性的提高操作人员技术上的不足,严格检验操作步骤、方法、注意事项和有关安全规定,与实装训练配合可以形成优势互补,实现理想的教学效果。
二、虚拟训练系统的选择
目前的虚拟训练系统按照选用的软硬件设备和沉浸感的不同可分为贵族式和平民式两种。贵族式需配备头盔显示器、三维鼠标、力回馈器等高档外设,用户操作的沉浸感好,但价格昂贵,技术上还不完善。平民式使用传统外设,主要依靠软件来实现相关功能,沉浸感不足但比较经济,易得到普及。
显然,在目前的条件下平民式桌面化的虚拟现实训练系统有其独特的优点。一方面,它体积小、费用低、运行可靠,对用户的负担小,易于被接受;另一方面,随着PC机性能的快速提高,在沉浸效果和交互的实时性上有较大的提升空间,有利于利用现有资源,并易于与实装训练配合,比较符合我们目前装备配备的现状。
三、开发桌面式虚拟训练系统应注意的问题
一个平民式桌面化的虚拟训练系统开发,主要应注意好两个方面的内容:一个是装备基础模型的建立,另外一个是人机交互仿真的控制。
1.装备基础模型的建立
三维模型是整个虚拟训练系统的前提和基础,对于一些复杂装备,利用3D软件在建模之初就要做好系统规划,分解好建模任务。建模主要是实体造型,为满足仿真实时性和逼真性的需求,建立的模型必须具备合适的多边形数目,能够支持实时仿真;能够保持装备的基本层次结构和装配关系。
2.人机交互仿真的控制
如果系统任务模型是由操作步骤组成,那么必须细致综合考虑受训人员接受装备保障知识的认知过程、操作时的交互类型、交互方式和操作反馈等因素与基础模式的约束关系,防止在封装时受到这些约束的限制。另外必须合理而又巧妙地应用操作反馈,这样才能提高操作训练内容的交互性。
四、将虚拟训练引入实践教学的经验做法
1.虚实结合优势互补
在实践教学中将虚拟训练与实装训练有机结合,充分发挥虚拟训练重复性强、实装训练直观性好的优点,实现虚拟训练多练实装训练精练的目标。使虚拟训练与实装训练相互补充,相互促进,克服各自缺点,发挥各自优势,实现一次实习操作达到多次实习操作的效果。
2.从实际出发合理建设
根据不同专业特点,从实际出发,开发优质高效虚拟训练系统,科学筹划好硬件条件建设和开展虚拟训练所需人才的培养。理清建设思路,确保正确方向,力求即能满足眼前现实需要又能满足未来发展需要,使引入虚拟训练后的实践教学具备高效顺畅的外部环境和人员保证。
3.加强配套制度建设
要想让引入虚拟训练后的实践教学运转顺畅必须有一套科学合理行之有效的规章制度和规定要求作保障。因此必须对原有实践教学规章制度和规定要求进行调整删减,建立和补充适合虚拟训练的规章制度和规定要求,并形成完整的制度体系。
4.进行试点及时总结
将虚拟训练手段引入实践教学的应用和铺开必须遵循教学改革的一般规律,从实际出发、因地制宜,先调查研究摸清情况,开展试点建设工作。在试点建设和运行的基础上是查找问题,总结经验,不断调整和更正建设偏差和失误;避免盲目建设,造成人力物力财力的浪费。
参考文献:
关键词：实训室；全真环境；就业率
一、建设依据
依据浙江商业职业技术学院“十二五”发展规划和应用工程学院二期实训室建设规划，并结合空调工程技术专业《空调给排水》课程教学标准及目前本专业人才市场的需求情况设计方案。
二、预期目标
建设教、学、做相结合的空调给排水实训室，满足中央空调施工、安装、维修、监理等高级应用型技术人才培养需要；建设与教学相适应、与社会新技术发展相适应的实训教学体系，全面提升《空调给排水》、《中央空调技术》等课程实训的教学水平，为空调、制冷行业培养高素质的高级应用性技术人才，以满足社会的需求。本项目的建成可以为各类相关的专业人才培养提供服务，也可以为相关的院校和社会机构提供培训场所。
三、项目必要性
根据应用工程学院制定的空调工程技术专业学生培养目标，针对制冷与空调技术专业的学生技能状况及人才市场对毕业生能力的要求，学生通过空调给排水实训室的实际技能实训，可以掌握一定的空调给排水系统管道及相关设备的安装技能。学生毕业后能直接上岗，缩短实习期，提高毕业学生的就业率。因此，制冷与空调专业建设给排水实训室是非常必要的。
四、项目可行性
根据《空调给排水》课程的教学标准及目前制冷与空调系统安装单位对空调给排水技能人员需求状况来看，教师不但需要掌握一定的理论知识，还要有熟练的现场施工安装技能。我院二期实训室总建设规划以实训室场所为主，约建项目总面积为4万平方米。从师资力量来看，制冷空调教研室有教职工8人，其中高级职称5人、中级职称3人，从事过现场施工的人员有5人，具有“双师型”学历者为8人。从软硬件各方面看，空调给排水实训室建设是比较充分的，项目的建设也是必须、必要的。
五、资金来源及保障措施
1.资金来源：国家财政、学校二期建设项目资金。
2.保障措施：分期、分批按时拨付，专项资金专项使用。
六、项目方案
空调给排水实训室是国家财政支持的实训基地建设项目的一个组成部分，是空调工程技术专业的核心实训室之一。本实训室由杭州宏泽机电设备有限公司承担安装实施建设，于2011年12月建设完工并投入使用，占地200多平方米，可同时容纳50余名学生进行实训。
1.空调给排水实训室组成：空调给排水系统、地暖热水系统、消防系统、民用给排水系统。
2.空调系统给排水内容及实训内容主要包括：空调主机设备、空调系统冷冻水管路、冷凝水管路、管路保温、管路支架制作与安装、冷冻水循环水泵、管路阀门等。
实训室能够满足学生对空调设备、管道、阀门和水泵等的安装实训，以及水系统调试、水压试验，从而使学生能够掌握空调水系统常用管材的国家规格、管路的连接形式、保温材料的种类及国家施工规范的要求、管路支架制作常用的制作方法、水泵安装与试运行的方法、管路阀门的种类及安装的方法等理论知识。
3.地暖热水系统内容及实训内容主要包括：三位一体空调设备、燃气热水锅炉、空调制冷剂管路及保温、空调室内机、地暖热水分水器及集水器、地暖盘管、地暖保温层等。实训室能够满足学生对三位一体空调设备安装与调试、地暖管道及基层保温层的铺设、热水管道的安装、家用小型锅炉安装及调试的实训，从而使学生能够掌握地暖热水水泵的种类及其安装规范要求、地暖基层的施工要求以及地暖集分水器安装调试的要求等理论知识。
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4.消防系统内容及实训内容主要包括：消防喷淋系统、消防排烟系统、消防水幕、消防水泵及水箱、消防报警系统等。实训室能够满足学生对消防排烟管道制作与安装、防火阀安装、消防报警系统的安装、消防管道及喷头安装、消防水泵及水箱安装调试等的（下转第126页）（上接第76页）实训，从而使学生能够掌握消防喷淋系统的组成及安装调试的规范要求、掌握消防排烟系统的组成及安装调试的规范要求等理论知识。
5.民用给排水系统实训内容主要包括：太阳能热水器、热水储水箱、热水循环水泵、民用给排水各种管材的安装以及各种出水龙头的使用与安装等。实训室能够满足学生对民用卫生洁具及附件的安装、民用冷热水管道的安装、太阳能设备及管道的安装等的实训。
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6.运行管理。实训室的运行管理由分院独立的实训部门进行管理，具有完善的实训制度及安全规章制度，保证国家财产及学生、教师的健康不受损损害。
本项目的建设可以为空调制冷专业，学生学习、实训及空调制冷行业职业考证培训提供良好的服务，有利于提高学生对安装项目管理的认识，为空调安装项目建造师考证奠定基础。
七、结论
1.空调给排水实训室的建设是浙江省地方经济建设发展的需要，可以为浙江省提供重要技术支撑和专业人才储备。
2.空调给排水实训室建设是培养空调技术专业高级应用型技术人才的需要，是与教学相适应、与社会新技术发展相适应的实训教学体系的需要，是提高学院教学质量的需要。
3.学校领导在资金、场地等方面给予大力支持，保证了项目的顺利建设。
4.项目成员在教学改革方面积极探索与实践，丰富了实训室建设经验，提高了实训室建设的能力。
参考文献：
目前，国防生已经成为部队干部来源的主要渠道之一。总装为加强和规范总装签约高校国防生军政训练，组织专家进行了研究论证，针对国防生的特点和规律，制定了科学合理、系统规范、体现总装特色的《国防生军政训练实施方案》。该方案既区别于地方大学本科生培养方案中的军事课教学大纲，又区别于生长干部任职培训培养方案，着重突出了军队及总装的特色，作为总装签约高校国防生军政训练教学指导性文件使用。下面谈一下我们研究该方案的工作思路和体会，供各个国防生培养院校的同行们参考。
国防生军政训练，是指对国防生实施的军事理论教育、军事技能训练、国防教育、军人思想政治教育等教学训练活动，包括在校日常军政训练和暑期集中军政训练。国防生军政训练应以新时期军事战略方针为指导，着眼武器装备现代化建设和总装部队对人才的要求，在不影响国防生完成正常学业的前提下，坚持学历教育与军政基础训练相结合、集中训练与日常养成相结合、统一标准与灵活施训相结合，突出重点，科学施训，严格管理，努力实现军政理论教育院校化、军事训练基地化、训练教材规范化、训练保障制度化[1]。
国防生军政训练是国防生教育管理工作的重要组成部分，是培养国防生基本的军人素质和军官素养的重要手段，是保证国防生毕业后尽快适应、胜任部队工作的基础性工作。
一、国防生军政训练需要掌握的基本情况
一是摸清当前入学国防生的政治素质基础，在高中和大学阶段地方组织的军训基本情况，以此为起点，决定军政培训方案的起点。wWw.133229.cOM
二是了解在校国防生的学习管理模式和特点，以此为依据来设计军政培训的内容和结构。
三是明确毕业后用人单位对军政训练的需求，结合毕业后生长干部任职培训军政训练的情况，规划军政训练的目标和方向。
国防生军政训练应当遵循以下原则：以充分调研在校国防生军政基础为工作起点，以方便签约院校实施教学、方便集训单位的暑期集中军训为工作思路，以达到军人所具备的基本军政素质为培养目标。
二、国防生军政训练实施方案的设置思路
（一）、国防生军政训练的目标。国防生军政训练的目标是使国防生具备基本的军人素质和军官素养，为其毕业后尽快适应任职岗位需要奠定基础。普通高等学校的在校国防生，通过实施军事、政治的基础训练，应具备基本的军人素质和军队干部素养，从而为培养合格军队干部奠定基础[2]。
在校的国防生应具备的政治素质：用本文由http://收集整理党的创新理论武装头脑，坚定理想信念，强化军魂意识；熟悉人民军队性质、宗旨及职能使命、光荣传统，树立献身国防和武器装备建设事业的信念，具备良好的军人思想品德修养和较强的法纪观念。
在校的国防生应具备的军事素质：打好军事共同基础，初步掌握中国现代军事思想和一定的军事理论基础知识、技能，具备一定的军人气质和作风；了解现代军事高技术知识，了解总装部队各主干专业的总体知识及基本特点；具有一定的组织管理能力。
在校的国防生应具备的身心素质：身体强健，精力充沛，达到规定的体能标准；心理健康，冷静理智，乐观自信，不怕艰难困苦，能够经受紧张、艰苦军事工作的考验，保持积极向上的精神状态。
（二）、国防生军政训练的内容。军政训练纳入各签约高校教学内容，作为国防生必修课或必选课计算学分。国防生军政训练成绩记入学生成绩档案，毕业时应达到规定的标准和要求。
在校日常军政训练主要进行军政理论课程教学和体能训练。军政理论课程包括人民军队导论、革命军人思想品德与心理品质修养、中国特色军事变革、总装部队光荣传统、军事高科技专题讲座等。
暑期集中军政训练重点进行思想政治教育、共同条令学习训练、军事技能训练、部队概况、科研试验技术讲座、基层连队认识实习、参观见学等内容。
军政训练实施过程中应注重将人们军队光荣传统教育、使命任务等特色内容有机融入国防生军政训练中，增强针对性，提高国防生投身武器装备建设事业的积极性和自觉性。
（三）、国防生军政训练的组织与实施。在校日常军政训练应当贯穿于国防生在校学习的全过程，军政理论课程教学主要以讲座和自学的形式开展，军事训练中《普通高等学校军事课教学大纲》规定的内容由各签约高校组织实施，体能训练结合体育课、晨练或体育活动进行，军事高科技专题讲座主要由部队协调安排。暑期集中军政训练安排在国防生的第二个暑假，为期三周。
组织国防生军政训练应当因人施教、循序渐进、科学施训、形式灵活，确保训练人员、内容、时间、质量落实。
要坚持对国防生军政训练进行考评，以考促训，以考促管。考评未通过者，应随下一年级国防生进行重修，重修仍未通过的，按有关规定处理。注重探索、创新考评模式，提高考评的有效性和准确性。
三、国防生军政训练需要处理好的几个关系
一是处理好地方签约院校教学计划与军政训练计划的关系；要考虑签约院校的实际情况；与学校的教学计划相结合。签约高校的国防生是与其他学生统一管理的，人员分散在各个专业之中，并没有单独的教学培养计划。如果这个关系处理不好，签约高校就很难实施军政训练计划。这个关系处理的好与坏，直接影响国防生军政训练的实施效果。因此，这是国防生军政训练工作的核心问题。
二是处理好日常军政训练与集中军政训练的关系；要体现部队的特色；讲座与讲授相结合。军事技能训练、集中军政训练为主，签约高校的国防生日常训练为辅，利用集中军政训练的时间，使国防生了解、体验部队的一日生活制度。并利用这段时间走进、了解部队，为毕业后的工作打下基础。做好扎根部队，奉献国防的心里准备。同时，把不便于在签约高校内学习的内容在集中军政训练时间内完成。
三是处理好国防生军政训练与入伍后生长干部任职培训的关系；要区分层次，不重复设课，考虑国防生是后备的军队干部，还不是军人等问题。因此在军政训练的内容安排上要考虑按后备军队干部的要求进行体系设置。
以科学发展观为指导，提高生产准备人员理论、操作水平，编制、完善各种开车方案，配合好施工，努力熟悉现场，为装置建成后的开车做好准备（贯彻落实科学发展观，统筹规划，精细准备，实现甲醇项目顺利开车）。
前言：
科学发展观是党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括，是*的灵魂，是关于发展的本质目的内涵和要求的总体看法和基本观点。认真学习科学发展观，有助于我们端正思想，明确目的，认识困难，检讨当前工作的不足，认真学习科学发展观，对我们甲醇装置扎实的做好生产准备工作、顺利开车意义尤其重大。
本调研报告从三个步骤以学习科学发展观为核心对照审视甲醇生产准备部的工作进展、存在的问题不足以及解决的具体思路和方法。
学习并总结科学发展观的理论内涵，生产准备各专业组调研。
科学发展观对XX发展以及化工装置建设投产的方法论指导调研报告的汇总及系统分析，分析出主要问题并结合实际情况提出解决问题的思路以及具体办法。
第一部分：科学发展观的理论内涵
科学发展观的第一要义是发展，小平同志说，发展是硬道理，不发展大家都要穿开裆裤。核心是以人为本，工作都是要人干的。基本要求是全面协调可持续，粗放型的发展要渐渐让位给产业升级。根本方法是统筹兼顾，具体表现在如何发挥政府职能。党对科学发展观的具体实施主要体现在三个方面：
1、需要改变经济增长的方式，提高质量和效益，增加产品科技含量，节约能源，全面建设节约型社会。
2、转变政府职能，创新体制建设，改变以前政府大而全的集权模式，建设保障型的政府服务型的政府。
3、树立正确的政绩观，改变片面追求GDP的错误做法，拒绝花架子工程，拒绝形象工程，把民生作为工作的重点。
第二部分：科学发展观对XX发展大装置生产准备的方法论指导
XX集团是我们镇江市的支柱产业，甲醇又是XX集团产业升级、结构优化、培育新的经济增长点的核心，万众瞩目。在当前国际金融形势不断恶化，能源价格持续高企的环境下，如何做好认真学习科学发展观，做好产业创新，节能改造，如期把甲醇大装置建好并一次性开车成功，度过现在短暂的困难，对XX的发展有着其重要的战略意义。
甲醇生产准备全体同志在集团公司、甲醇项目部的领导下深入学习实践科学发展观，紧扣“落实科学发展观，实现XX新发展”的主题，以继续开展“学XX，促提升”活动为载体，紧密联系“危机之中抓机遇，安全生产抓效益，建好项目抓发展”这一公司大局，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约生产准备的突出问题，大范围调研，发动大家集思广益，群策群力开展工作，努力打造甲醇精品工程达产工程效益工程。
甲醇装置的设计、建设过程中，把能耗、安全、环保指标放在第一位，出精品产品和精品工程是我们的理念和追求。我们在设计、招标施工建设的过程中，在资本资源允许的情况下，尽可能选择了安全性能好经济效益好的技术路线和先进设备，为甲醇装置的安全顺利的开车打好了坚实的基础。
明确责任，合理分配工作，是我们从科学发展观学习到的第二个方法论。作为一个投资28亿的甲醇生产装置的，其工作的繁杂程度超出想象，如何合理的分配工作，激发每个下属的潜能，是一个新的课题。制定完备的试车开车方案，必需要考虑到所有的细节，建立由下而上层层负责的体制，对避免推诿责任，人浮于事，对确保甲醇装置有条不紊的顺利开车有重要的方法论意义。
正确认识我们工作中取得的成绩，是我们从科学发展观学习到的第三个体会。不到开车成功那一刻，永远都是起点，检验我们学习效果和成绩标准就是装置建成并开车成功，兢兢业业如履薄冰扎扎实实工作是我们的唯一态度。
第三部分：调研材料：
生产准备部是实现装置建成投产的阶段，是项目建设期到运营期的过渡。保质保量完成项目部赋予生产准备部的各项任务，是生产准备部面临的重大任务，随着项目开车时间的临近，生产准备部各项准备工作也进入了新阶段。
坚持以科学发展观为指导，是生产准备部新阶段面临时间紧、任务重、压力大、事务繁多等各项考验的前提，对照科学发展观，甲醇生产准备部层层动员，广泛调研，各组撰写调研报告共八份，总结经验，提出问题，分析并解决问题。经总结汇总主要存在人员培训、技术方案、装置建设三个方面问题。
关于人员培训
经过近一年的准备，各专业口都形成了一套行之有效的培训模式：培训计划—基础培训—实践培训—讨论交流—经验总结—解决问题。
培训计划：针对培训的特点事先做好人员安排，对培训内容提出具体要求，并根据情况作出灵活的调整，以增强学习积极性和提高工作责任心，并提倡主动学习，充分发挥主观能动性；
基础培训：主要分工艺流程、动静设备、电器仪表、分析、公用工程等项目的培训，采用专人专项的方法，定时定点、保质保量地完成培训任务；
实践培训：主要通过参与实习单位生产装置的各项操作来进行，包括开停车、中控和现场的日常操作、动静设备的操作和维护保养以及异常事故的处理，建立对装置的感性认识；
讨论交流：在培训过程中，小组各成员定期交流学习心得，扬长补短、相互促进、共同提高，同时加强与各专业的交流沟通，实现技术操作的可行性，避免闭门造车；
经验总结：每一阶段培训结束，小组每位成员都进行经验总结，交流成果并找出不足，针对薄弱环节，小组统一安排进行强化培训；
解决问题：在学习过程中，对发现的任何问题，随时做好备忘，通过不断的深入学习进行解决，对已解决问题和遗留问题定期进行汇总，并组织学习讨论，对于小组内部无法解决的问题，向设计院和行业专家进行咨询请教。
但是，对照科学发展观要求，还存在很多不足，比如：
1、不同专业之间人员数量差异较大
不同专业由于组建时间不同，人员构成、人员成分也不同，有的岗位人员基本配齐，但仪表、维修、分析等专业还存在人员不足问题；
2、同一专业不同员工之间技术水平差异较大
以两个岗位为例，说明该问题。
1）气化岗位。气化成员主要由两个批次的员工组成，先参与项目的员工经历过系统培训并有半年以上的外出实习经验，对煤气化装置有较为细致的理解，后参与项目的员工虽然经历过系统培训，但培训时间相对较短，并且没有生产装置实习的经验，在对某些问题的理解上还有较大差距。
2）电气专业。电气专业初步定员35人，目前已到位27人，主要呈现以下特点：第一，人员构成来源广杂。分别为各分厂、子公司抽调、社会招聘、学校分配，对我公司各项管理要求，特别是电气管理要求较为陌生，工作中相互缺乏配合和默契，尚需磨合。第二，素质良莠不齐。部分同志经过醋酸Ⅰ、Ⅱ期工程建设洗礼，具有一定操作技能和丰富经验，是目前的技术中坚，另有相当部分人员未经过专业培训，技能低下毫无工作经验，成为一名合格电气从业人员尚需时日。
3、培训方式、培训内容还待改进
有的岗位已经形成一套行之有效的培训模式，但是有的专业由于自身特点、人员构成、组建时间等原因，还存在需要改进的地方。
比如：原料贮运小组于二OO八年年底成立，成立时间不长，与合成和气化二个小组相比员工普遍文化程度低，反应慢，应变能力差，综合素质低，年轻职工、女职工所占比例大，做好员工的培训和培养的工作任重道远。
4、学习培训阶段还存在学习缺乏力度、学习形式单调、工作中只要求完成任务的现象。
关于技术方案准备
项目准备阶段，技术准备工作是非常重要的，需要很多精力不懈地的努力和钻研，尽最大的努力为装置的顺利的开车，并为安全、连续、高负荷的长期运行奠定基础。
技术准备工作主要包括可操作性技术文件、安装调试方案的编制。
可操作性技术文件是开车的指导性文件和培训的基础资料，需要全员熟练掌握且能够操作。可操作性技术文件包括工艺操作规程、设备三大规程、各种确认表和检查表及重要的单元操作。
安装调试方案主要是吹扫清洗方案、气密性方案、水联动及带压水联动方案、化工投料试车方案。
在技术方案准备过程中，主要存在三种情况：生产岗位内部、生产岗位之间、生产岗位和专业小组之间。
通过科学发展观的学习，发现技术方案准备方面还存在一些不足之处：
1、生产岗位内部方案编制，历时比较长久，从第一次外出实习，就着手编制，带着在编制中存在的疑问，再到实习厂家求证，进一步收集设备资料等渠道，反复修改、编制完善。但是还存在所编方案是否贴合实际、是否具有操作性、是否可以解决生产中遇到的问题等一系列问题；
2、生产岗位之间的联动方案虽然经过一些讨论，但是仍然有遗留问题，还需要进一步落实到可操作层面，落实到事故的判断、事故的预防、事故的处理等各个层次，最终在岗位内部方案完善的基础上，进一步整合岗位之间的联动，使整个装置成为一个整体，生产时有法可依；
3、生产岗位和专业小组之间在编制方案过程中，经过了一些磨合、讨论，但是还需要进一步增加磨合，比如仪表和岗位、分析和岗位之间，分析、仪表是为生产保驾护航的工具，是生产的眼睛，只有通过双方反复讨论，进一步增进双方理解，对同一问题统一思路；
4、安装调试方案在编制过程中，除了生产准备人员讨论以外，还需要与施工单位进行交流，使方案更具备可操作性。
关于配合施工
在项目建设初期，派专人，即现场工程师，参与到现场安装，一方面协调各部门与设计单位及安装公司之间的工作，另一方面对现场施工中存在的问题及时反馈，并通过各种渠道进行解决。
但是随着项目的进行，仅靠个别人熟悉现场显然不能满足项目部对生产准备的人员的要求，需要尽可能多的人介入到现场，熟悉现场设备、管道、阀门的位置。
在生产准备人员介入现场过程中，对照科学发展观要求，还存在一下几个问题：
1、介入现场过程中，不但要熟悉现场设备、阀门等安装位置，还要始终注意现场装置的可操作性，及时发现问题，减少或避免装置对日后试车及正常生产带来的不便；
2、介入现场过程中，要制定详细的介入现场安装的计划，并对具体的安装任务进行分工，责任到人，不能一窝蜂；
3、介入现场过程中，要始终关注安装的进展，在现场条件允许的情况下，具备条件的方案要尽可能提前实施，不具备条件的创造条件提前实施；
4、在安装过程中，要配合施工单位、采供部，对已到的设备进行核实和检查，及时发现问题并解决，对于静设备的关键部位要拍照存档，以便在以后检修过程中进行比对，建立一套对生产具有指导意义的档案。
其他方面存在的问题
1、缺乏实际操作经验。生产准备部同志，虽然经过了长时间的系统培训，但都没有在同样装置上干过的经验，缺乏对异常情况判断和处理的能力，这种能力很难锻炼。在今后工作中要专门花时间设置专门条件，把技术工作做扎实；
2、技术准备方面存在不足。技术文件尚不够完善，未经生产实践检验，对实施中可能出现的问题缺乏预见性，应积极对技术文件进行排查，消缺补漏，反复修改，不断深化、优化；
3、缺少安全生产管理的相关经验。煤化工有毒、有害、易燃、易爆、易窒息、易烫伤的危险介质很多，装置中任何气体或液体的泄漏都可能危及人员安全，这对安全管理工作提出了较高的要求。需要在开车前落实各项生产及安全管理制度，严格遵守化工部十四条禁令，按规定办理各种作业票证，高压容器做到专人维护保养，定期校验安全附件，并保证灵敏有效；
4、DCS与ESD相关培训未深入。由于各方面原因，DCS与ESD系统迟迟没有到货，造成了生产准备在该方面的操作培训一直没能深入；
5、调度的权威性不够。主要表现在指令的准确性与落实性比较差。一方面，需要调度自身进一步掌握相关知识，改善工作方式，积累工作经验，另一方面，还需要各方面予以配合；
6、调度系统考虑问题不够全面。还需要以全厂、全局为考虑问题出发点，思路不能狭窄，还需要进一步锻炼、培养；
7、虽然装置还没有开车，但需要对今后试车及正常生产过程中的检修内容及施工任务的分配提前进行系统考虑和安排，对所有的施工检修项目进行初步统计，结合自身的维修力量及集团公司内部检修单位情况合理分配；
8、需要进一步抓好已完成中交岗位的设备管理，督促、指导班组基本设备管理台帐及隐患缺陷记录的填写，严格按照公司设备管理要求开展各项工作，特别针对四大类设备作业证在抓好培训考核的同时，平时严格按照相关程序要求进行办理，坚决杜绝任何违章现象的发生；
9、由于种种原因很多的分析仪器和设备还没有回来，没有这些仪器，许多项目根本不好检测，这些分析仪器能否及时到位，以及到位后分析人员能否及时熟练掌握其操作，都是一个不可忽略的问题；
10、要进一步建立严明的素质培训教育奖惩制度。严明的奖惩是加强员工素质建设的重要保证，如果只是提出要求，没有严格的考核，好坏不分，那么员工素质建设只会流于形式；而有了考核，却奖惩不分，与物质利益相脱离，员工素质建设就会失去推动的动力。因此，要进一步建立严明的奖惩制度，用积极的手段调动员工参与素质培训教育中来；
11、进一步加强协作。协作分两种情况，内部协作和外部协作。两方面的协作都要加强，使有效信息在内部、外部能够充分流动，整个甲醇项目生产准备部形成一个有机整体；
12、进一步加强管理。岗位领导要严格管理，把工作与实际相结合，把工作抓严、抓细、抓实；
13、进一步加强人才培养，尤其是青年人才培养，向有潜质的青年工人压担子，督促他们承担职责，培养勇于任事的精神，促使他们尽快成熟。排出长期和短期工作计划，及时检查、指导、评议，并定期对他们的技能和工作情况进行考核；
14、进一步加强安全教育。无论是外培还是施工安装期间，安全工作始终是第一位的，但安全的弦始终不能放松。要继续强化员工的各类安全培训、强化各类安全防护用品配备和使用培训、强化现场应急救护与心肺复苏术的培训、开展消防培训；继续加强安全环保管理体系建设；开展事故预想活动、对生产全过程的危险因素进行排查与筛选以及危险源和重大危险源的辩识，做好试生产的各项安全准备工作；
15、进一步做好排水系统、雨水收集、污水处理、中水回用设施的调试工作，提高水资源的利用率，通过有效处理，确保废水处理后中回的回用与稳定达标排放。
一、转变队伍教育管理模式，全面激发干事创业活力
1、按纲施教抓好思想政治教育。贯彻落实《公安消防部队思想政治教育大纲》，强化党委议教、思想调查分析、评教评学等制度落实，进一步规范和改进思想政治教育工作，切实提高思想政治教育工作的主动性、针对性、实效性。大力推行互动式、启发式教育方法。全年重点抓好打赢党的十消防安全攻坚战主题教育。要把迎接党的十召开、学习贯彻党的十精神作为重大政治任务贯穿全年，开展好“喜迎十、全力保安全”主题教育活动。深入持久抓好胡总书记“三句话”总要求学习贯彻，全面部署“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观主题教育实践活动。大力开展基础教育活动，主动开展好当代革命军人核心价值观、社会主义荣辱观、历史使命、战斗精神等基础性教育活动。落实官兵思想分析制度。大队每季度、中队每月进行一次官兵思想状况分析，扎实做好“一人一事”的思想工作，确保部队高度稳定。
2、规范党委工作加强干部队伍建设。进一步完善和落实党委各项规章制度，不断提高大队党委科学化、制度化、规范化建设水平，切实增强班子的凝聚力、战斗力、创造力和领率力。积极开展基层党组织示范达标活动，深入推广抚州崇仁大队基层党支部和支队基层大队党委“六好”建设标准，规范基层党组织运行。年内，大、中队党组织达到规范化建设要求。
坚持党管干部的原则，落实“三个必训”要求，扎实开展大教育大培训活动，培养灭火救援、指挥、火调、消防装备等专业技术骨干。抓好学历教育和岗位资格考试，努力实现干部100%达到大专学历，90%以上达到本科以上学历，确保干部全部获得岗位资格。加大从优待警力度，督促落实基层干部津贴补助、定期体检、医疗保障和伤亡保险等福利待遇。统筹安排好干部休假工作，帮助干部解决婚恋、家属就业、子女入托就学等问题和困难。
3、落实精细化管理要求推进部队正规化建设。落实新《共同条令》，强化教育养成，建立规范的执勤、训练、工作和生活秩序。贯彻部消防局《公安消防部队正规化管理指导意见》，深化全市部队正规化建设精细化管理试点现场会成果，督促指导各地深入推进正规化建设精细化管理建设达标活动。大、中队达到总队正规化建设精细化管理标准。抓好《省公安消防总队编制表》和《省公安消防总队士官编制表》的贯彻执行，规范单位称谓，明确内设机构及人员职责；优化士官队伍结构，规范士官选取、顺晋和编配管理。严格落实安全工作“三个文件”和“一票否决制”，以安全文化竞赛为载体，深化以“五查五访”为重点的“五无”创建活动。
4、开展廉政消防建设树立清风正气。加强廉政教育，深入开展以“讲党性、守纪律、作表率、树新风”为主题的集中警示教育。结合党委中心组学习、党课教育、思想政治教育的开展，落实支队、大队每月一次廉政教育制度，推动廉政教育常态化。狠抓《省公安消防部队廉洁自律六条禁令》、《省公安机关消防机构廉洁执法规定（试行）》等规定的贯彻落实。继续推进五项“阳光工程”建设的深入开展，重点整治消防执法不公不廉、设立“小金库”、收送礼金等突出问题。强化纪检督察职能作用，配齐督察技术装备。部署开展“三访三评”工作，抓好执法回访工作。落实党风廉政建设分析制度，大队每月召开一次反腐倡廉工作形势分析例会，积极开展廉政“争创廉洁警队、争建廉洁班子、争当廉洁干部”“三争”活动。
二、转变战斗力生成模式，有效完成灭火救援任务
5、扎实做好灭火救援专项准备。围绕党的十消防安保灭火救援准备，抓好建筑消防设施专项测试活动，开展高层、地下、大跨度大空间和石油化工等单位的灭火救援专项准备行动“回头看”活动，巩固活动成效。结合灭火救援指挥系统的推广部署，完成建筑物垮塌、毒性气体等10类灾害事故灭火救援预案的编制和基础数据的采集、录入，建立资源共享的灭火救援基础数据库；确定演练课题，开展预案制定评比和实战演练巡回评审验收活动。开展典型灾害事故实战演练，大队、中队要对辖区重点单位全部熟悉演练一遍。完善区域联勤联动机制，做好重要节日和重大活动期间的执勤备战和消防勤务保卫工作，为党的十胜利召开创造良好的消防勤务安全环境。
6、深入打造现代化消防铁军。抓好铁军中队建设达标。年底前，中队铁军中队建设要达标。抓好全员岗位大练兵。贯彻落实训练大纲配套教材，开展全员训练等级达标活动，推动训练模式根本转变；强化基层指挥员能力建设，积极备战支队比武竞赛，力争取得佳绩。
7、加强综合性应急救援队伍建设。贯彻落实《省综合性应急救援队伍建设三年规划》和《关于落实〈省综合性应急救援队伍建设（2011-2013）三年规划〉目标任务的通知》，推进综合应急救援装备建设。年内，大队合同制应急救援队员不少于16名，大队年内组建一支轻型地震搜救队，迅速完成队伍组建和装备配备任务，组织一次地震救援队跨区域实战拉动演练。
8、推进多种形式消防队伍建设。完善专职消防队和志愿消防队政策法规，重点推动沙河镇建立政府专职消防队伍；采取集中培训和跟班作业的方式开展专职队伍业务培训，年内组织对专职消防队负责人进行集中培训，30%的专职消防队队员完成不少于30天的跟班轮训；加强专职消防队伍业务工作检查、指导和考核。积极备战分片区举行的专职消防队业务比武竞赛力争好成绩。
9、提升消防信息化建设水平。抓好业务信息系统建设。按照全省试点模式积极推动“三台合一”建设，完善接处警系统。建设消防移动接入系统，中队至少配备1台具备3G通信能力的现场指挥专用笔记本，各级指挥员配置手持式智能终端。加强无线通信网建设，执勤中队固定台不少于1台、每辆执勤消防车配备1台车载台，各级指挥员、特勤班和攻坚组队员每人1台手持台，执勤中队每班不少于4台手持台。抓好信息软件管理应用。按照“坚持业务主导，深化系统应用”的原则，坚持业务部门主导地位，大力推进系统深入应用，实现“基础工作信息化，信息工作基础化”。
三、转变消防监督管理模式，全力维护消防安全稳定
10、大力推动消防工作责任落实。认真贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，积极推动市政府出台《消防安全责任制实施办法》，《2013年政府消防工作目标任务书》。尝试在消防部门设置系统行业的联络员，指导行业系统开展消防工作。继续推动行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，开展内部消防安全检查和消防知识教育培训。推动部门落实安全监管责任，对重点项目、大型场所进行联审联批。推动《省公安派出所消防监督检查工作规定》落实，建立并落实公安机关三级重点单位界定标准，明确派出所消防组织机构、专（兼）职民警，检查范围；推动公安派出所对“九小场所”落实“宣传式检查”和消防行政指导工作。推动公安局制定派出所消防工作《考评细则》，力争消防工作占公安业务工作考评分值5%以上。适时召开市“全警消防”工作现场会，推动完善现代消防警务机制。
11、全力抓好社会火灾防控。深入推进“清剿火患”战役，狠抓消防监督执法力度、绩效排名、工作奖惩等各项措施落实，全面总结“清剿火患”战役工作经验，建立常态化火灾隐患排查整治机制。“五一”前后，部署开展党的“十”消防安全保卫行动，确保党的十期间全区不发生有影响的火灾事故。坚持“什么问题突出就整治什么问题”的原则，有针对性地解决高层地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、三合一”场所及城中村、城乡结合部等场所的火灾隐患；加大重大火灾隐患单位与区域性重大火灾隐患挂牌督办和整治力度。全面推进“网格化”管理模式，进一步明确“网格”责任主体、职责任务和专管人员，100%的街道、乡镇、社区、行政村消防安全“网格化”管理达标。100%的二级重点单位“四个能力”建设达标，属人员密集场所一般单位基本达标。落实每两月至少由市政府或辖区政府挂牌督办1家以上重大火灾隐患单位或区域性重大火灾隐患，且全年上报由市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位或区域性重大火灾隐患不少于3家。100%的火灾高危单位落实严格的消防安全监管措施，100%的二级重点单位建筑消防设施管理达标，100%的高层、地下建筑实现“户籍化”管理，100%的使用外保温材料的建筑整治合格。严格追究火灾事故相关人员责任。
12、深入推进消防执法规范化建设。认真落实抚州消防监督执法规范化现场会和《关于进一步加强全省消防监督执法规范化建设的实施意见》。大力开展消防监督业务培训和岗位练兵竞赛，提升监督执法业务水平。抓好消防监督管理系统和社会公众服务平台规范运用。逐步配齐移动执法终端等装备，全面实现网上执法。适时开通办好典型案件点评网上平台。强化火灾调查队伍、装备和工作机制建设，按编制配齐配强火灾调查人员，提升火灾调查装备和工作水平，着力解决火灾涉访问题，做好遗留涉访火灾息访工作。认真开展灾害成因调查，加强火灾形势分析研判，为火灾防控提供依据。
13、努力扩展消防宣传教育覆盖面。认真落实《全民消防安全宣传教育纲要》，着力抓好“技能式”、“入户型”宣传，抓好家庭、社区、学校、单位、景区消防宣传教育和消防培训“六个专项行动”，推动有关部门将消防安全知识纳入领导干部、公务员、农民工及就业人员教育培训内容，消防安全管理人、特种作业人员、乡镇长、村“两委”负责人以及中小校长培训率达100%。广泛发动新闻单位、社会媒体、通信平台和消防志愿者开展社会面消防宣传，着力抓好“十”消防安保宣传教育。建立县级领导干部消防教育基地。建立1家全国和1家以上全省消防安全宣传教育示范学校。全面完成乡镇长、村“两委”负责人消防培训任务。为100%的弱势群体家庭建立消防志愿者帮扶档案。按要求为执勤中队配备摄像、照相和录音宣传设备。
四、转变后勤保障服务模式，切实夯实部队建设基础
14、积极推动消防经费开源节流。大队地方正常业务经费要在去年的基础上实现20%以上递增，专项经费全面满足装备建设和基本建设以及重大活动的需求。各单位要清理、盘活部队闲置资产，积极整合资源、深入挖潜，在法律政策允许范围内积极开展对外有偿服务，增加部队预算外收入。采取行之有效的措施，严格控制差旅费、会议费、油料费、接待费、水电费支出，大力压缩行政消耗性开支，实现行政消耗性开支压缩率突破15%以上。年内大队2009年度（含）以前的债务全部清偿，2010年的债务偿还50%以上，2011年新增债务按清偿计划纳入年初预算。
15、大力增强消防装备实力。强化装备建设资金保障，继续实行装备器材基金制度，全面落实《省消防部队执勤中队装备配备标准》，充分运用装备评估论证机制，科学合理配备灭火救援装备。按照“配足常规、配好急需、配强高端”的要求，加快更新换代步伐。购置应急救援装备247件（套）。
16、强势推进营房基本建设。落实区二中队营房建设，并于12月1日前搬迁并投入使用，加强现有营房维护管理，要从业务经费中安排一定比例资金，对红旗路中队现有营房基础设施进行维护更新，达到“美化、绿化、文化、亮化”的要求，实现“一队一景”目标，改善部队工作、生活环境。
17、全面提升后勤规范建设水平。认真落实党委理财制度，严格管控“三公”经费，修订公务接待、物资采购、车辆维修及油料管理规定，增强经费透明度。制定《预算外经费管理办法》，明确并规范补助经费发放范围及管理要求。严格落实《资金、资产流转查询监督管理暂行办法》，利用资金资产流转查询管理平台，对资金资产的管理和流通进行监控，强化财务监督，规避财经风险。全面推行无现金支付，年内大队建立完善POS机报账系统及网上银行系统。用好部局《装备管理系统》和全省消防部队装备管理服务平台，建立装备电子档案、二维条码身份证，实现装备扫描录入数据、扫描出库。执行装备管理制度，编印装备应知应会手册，推行“装备日”制度，规范装备管理。注重人才队伍培训。针对后勤管理重点岗位和薄弱环节，开展业务培训，促进后勤人员业务技能和管理水平的提高。
五、转变部队建设发展模式，创优创特树展形象魅力
关键词：军队院校 干部轮训 学历教育 部队岗位培训 融合发展
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）03（b）-0009-02
作为继续教育类别中的重要组成部分，军队院校干部轮训教育多年来为军队岗位技术、知识、工程实践培训做出了重要贡献。顾名思义，干部轮训是指依据专业、岗位及工种需要，对在岗干部开展的知识技术实践培训工作，是院校学历教育人才培养工作的重要延伸，也是军队终身教育体系的重要组成部分。干部轮训经历了装备型号培训、部件使用与维修培训、岗位工种培训等变化等类别，已经发展至今天的系统集成培训为主体、装备型号培训为辅助的军队院校教育序列。《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》指出，建立专业技术人员岗前培训、专业进修、学位教育和在职学习相结合的培训制度，晋职培训通过专题轮训和研究生教育完成。进一步确立岗位合格的质量观，紧贴部队、紧贴装备、紧贴岗位实际开展教学，增强教育的针对性。那么，它与学历教育、部队岗位培训的主要关系是什么？如何实现各类教育类型的一体化培养？都是亟待解决的主要问题。
1 干部轮训教育现状分析
随着新式装备近年来在部队的应用与实践，院校干部轮训教育任务不断增加，装备型号增加的同时，专业范围也同时增长，部队干部对于院校教育的需求也呈现出大量增长的趋势。
1.1 部队需求提升，专业覆盖广泛
随着现代作战模式的不断变化，部队建设需求也随之发生改变。2012年以来，军委和总部都提出了一系列关于部队和院校建设的最新指示精神，将部队需求提升到人才培养需求的首要位置。部队与装备相关的专业都开展了培训需求论证工作，并与院校进行了沟通。
1.2 新老装备结合，教学任务复杂
进入21世纪以来，我军现代化建设加速发展，目前处于机械化信息化并行发展的阶段，老装备改造和新装备列装工作同期开展，许多新技术被广泛应用到武器装备中，部队干部轮训工作受其影响，在专业需求方面也呈现出新老装备交叉结合的局面，对学历教育院校干部轮训工作提出了更多要求，许多教学任务在教学方面需要统筹调配教学力量，进行教学准备工作。
1.3 岗位需求变化，课程要求提升
2013年总参下达的军事训练指示中明确强调，全军和武警部队紧紧围绕能打仗、打胜仗的目标，以军事斗争准备任务为牵引，大力加强实战化军事训练，做好打仗准备，提高打仗能力，突出使命课题训练和基础训练，按实战要求检验衡量训练成效。
1.4 型号专业较多，培训任务增加
纵观近年来世界范围内的几场局部战争，一体化联合作战是当前和未来战争的主要作战样式。随着联合作战需求的不断增加，根据使命任务需要，新型装备不断列装部队，干部轮训任务逐渐增加的同时，培训专业和型号的覆盖面逐步扩展，一个趋于完善的轮训专业培训体系正在逐步形成，院校干部轮训任务相关的方案定制需求、课程教学条件需求也呈现出不断增长的趋势。
2 存在的主要问题
军队院校干部轮训教育的历史普遍早于学历教育，与部队岗位培训工作联系紧密。随着武器装备科技的迅猛发展，特别是现代作战模式的不断变革，通过干部轮训解决部队实际需求，已经成为一个常规、通用的重要渠道。然而，在迅猛发展的同时，院校干部轮训教育面临的问题也同样不容忽视。
2.1 培训时间短，班次零散
干部轮训时间一般为1个月至6个月，短期培训时间为几天到几个月时间不等，班次相对零散，同时培训任务不固定，年度培训专业调整较大，下达任务至培训开始间隔时间短，有时任务的临时性较强，院校往往来不及主动“前伸”了解部队需求，提前开展专业设置和培训方案论证研究工作，往往导致培训方案设计与论证不够充分，课程体系和教学内容与部队干部的实际需求部分脱节，培训效益不高。
2.2 培训装备型号变化频繁，体系化培训不明显
由于部队人员岗位更换的原因，院校培训任务的装备型号与专业变化规律性不明显，院校在安排教学任务时往往按照总部下达的任务需求进行力量动态配置，未能及时形成较为稳定的干部轮训体系，即专业体系不够完善。
2.3 与学科相距远，与专业结合不紧密
院校在安排干部轮训任务时一般着眼于教学需求和教学保障，未能将轮训提升至学科建设范畴，与学科下辖的专业方向结合也不够紧密，导致院校干部轮训教育资源条件缺乏深度拓展，在长远发展规划设计方面也不够健全，对内缺少内涵挖掘，对外缺少长期的部队应用服务出口。这与当前总部提倡的“突出学科专业建设应用性与部队服务”的理念还未能达到完全一致。
2.4 理论与实践结合问题突出
部队干部轮训需求与部队训练实践结合非常紧密。但目前由于各种原因，院校在教学方面与部队往往缺少持续的沟通交流，比如在联合确定课程内容等方面，都有待健全。此外，实践课时往往比例低，由于培训时间一般相对较短，实用的专业综合运用类课程设计还相对缺乏，对轮训效果有一定影响。
2.5 参训人员理论基础参差不齐
由于培训时间限制，干部轮训教育的相关课程设置一般都是直接针对装备的实际问题，对于相关专业基础知识假定为学习者已经初步具备。但现实往往是，部分参加干部轮训的部队在职干部理论基础往往与培训专业的需求不一致，进校后需要一定时间补充相关基础知识和背景知识。
2.6 干部轮训教学资源配置合理化需要增强
目前院校干部轮训教学资源配置还无法达到“按需设课”的要求，一些新装备、新技术、新训法、新理论的相关内容还未能充分演化为院校教学资源，有关部队训练、管理和技术等相关理论法规、为部队科研服务的最新成果和实际案例也未能及时融入课堂教学内容，院校在实际上也往往缺少这样的统筹规划机制，需要进一步加强。
上述问题的产生，主要原因是院校一般都把干部轮训作为一个完全独立的教育模式，与学历教育缺少联系、衔接以及资源共享，与部队岗位培训之间的协作融合则更少，在很大程度上影响了干部轮训教育的实际效果，需要院校对干部轮训教学资源进行合理整合，从而提升人才培训效益。
3 对策分析与研究
军队院校特别是军兵种学历教育院校，多年来在部队在职干部轮训方面积累了丰富的专业、技术知识及部队服务经验。在服务部队过程中，院校学历教育在各学科专业方向的深厚积淀，为干部轮训教育提供了重要的支撑，在很大程度上促进了干部轮训教育的持续建设与发展。因此，有必要将干部轮训教育与院校学历教育、部队岗位培训相融合，全面提高干部轮训教育效益和水平。
3.1 大力开展干部轮训专业体系化建设，推进融合发展
要实现各类教育的融合发展，军队院校应当采取有效措施将干部轮训与院校学科建设、部队服务工作密切结合。具体而言，院校要加强部队需求情况调研，与部队一起归纳和凝练部队需求，结合需求进一步梳理干部轮训任务，加强干部轮训教育规范化建设，密切部队职业岗位培训与武器装备技术、武器装备运用与管理等大类培训方向之间的联系，突出干部轮训的专业方向特色，切实将干部轮训教育纳入院校学科专业建设与发展的体系框架，实现各教育类别的融合发展。
干部轮训教育模式的大力发展，是军队院校教育在部队范围呈现大众化的一种体现。既为大众化教育，院校应当密切结合学习对象的需求，对各相关专业课程体系进行针对性的梳理和体系化的整合，对不同专业的课程进行模块化设计，便于根据不同对象进行动态调整和重构，以切实提供不同对象所需要的知识体系。
3.2 积极加强干部轮训教育顶层设计，加快融合发展
面对日益变化和不断提升的军事需求，军队院校在干部轮训教育顶层设计方面，应不断加强理念创新，加快院校各教育类别的融合发展。尤其是在干部轮训教育的培训方案设计、培训目标定位方面，应结合实际情况开展创新。在开展目标定位与培养方案设计工作时，不仅要主动与部队实际岗位的技术、技能需求相结合，更应当着眼于部队干部的职业生涯规划，系统考虑学历教育、在岗培训的培养及培训内容、方案，注重衔接与兼容，使干部轮训教育在干部职业生涯规划中发挥重要作用。
3.3 科学设置干部轮训教学课程体系，实现融合发展
实现干部轮训教育与学历教育、部队在岗培训的融合发展，最终体现在培训课程体系设置方面。基于干部轮训的主要功能特征，在课程体系设置上需要突出课程应用功能及理论与实践结合的基本需求，这与学历教育课程设置中的专业基础课程、专业课程的功能有较多相似之处。因此，一方面有必要将干部轮训相关课程与学历教育课程相衔接，将相关内容纳入学历教育课程进行持续建设和内容递阶式建设，避免重复设置和学习；另一方面，可将实践应用较为突出的课程与部队在岗培训的相关内容密切结合，不断加强课程的实践环节建设。从上述两个方面全面提升干部轮训课程质量。
3.4 全面统筹各教育类别规范化建设，提升融合质量
只有开展规范化建设，确立三种教育类别并行兼容发展的质量保障体系，才能实现本质上的融合。质量保障体系建设除上述内容之外，主要还包括相应的条件建设，如师资队伍的一体化建设，教学保障条件的一体化建设，院校部队联教联训相关建设，部队岗位检验与院校考核一体建设，其他相关制度、机制建设等等。需要院校和部队一起，从国防和军队建设需要、部队需求和干部职业生涯规划的角度出发，全面统筹各教育类别的教育资源，切实提升干部轮训与院校学历教育、部队在岗培训间融合发展的质量，提升培训效益。
4 讨论
处在一个崇尚和践行终身教育的时代，继续教育工作对于个体的终身教育具有重要的辅助作用。军队院校干部轮训教育在几十年来的部队岗位建设中发挥了无可替代的作用。随着近年来部队需求的不断增加，干部轮训工作确实面临着压力和挑战。作为院校教育的一个重要的应用服务出口，应当引起足够的重视。这也需要干部轮训教育与其他教育方式相互融合，协调发展。
5 结语
干部轮训教育是一类培训目标明确、课程内容安排精炼、针对性强的在职驻校培训模式，其课程体系安排基本可以自成体系，但从长远建设的角度来看，将与其相关的课程设置、内容安排以及目标定位与学历教育、部队在岗培训相融合，并纳入一体化建设范畴，借助其他教育模式的先进经验及优质资源，不仅可以提升干部轮训教育的课程理论水平，同时可以兼顾实践内容的建设，促进院校与部队的沟通联系乃至相关合作机制建设，对于部队干部的职业规划将发挥重要作用。
参考文献
九月份加格达奇红外线车间劳动安全工作是根据段劳动安全工作重点，结合车间的实际情况——迎接局检测车，红外线设备加密更型工程、设备周月检等工作为重点，加强施工现场的监控力度，加大对网络设备的抽查，确保施工现场的人身安全及设备的正常运行。车间学习各种事故及人身伤害事故为教训，举一反三，强化职工劳动安全意识，开展好劳动安全攻关活动，确保人身安全绝对稳定。
一、九月份劳动安全工作情况
1、深入开展“三查”活动：
按照段继续深入开展“三查”活动的文件要求，车间在9月16日和9月29日先后两次深入到现场，对设备进行检查，共查出问题24件，已利用整改阶段对存在的问题进行了认真的整改。9月16日，车间主任带领包机班组工长对南部线设备逐台进行了检查，重点是探头探照点的位置及头定标情况，对现场存在的探头保护门档板出现的裂纹及探头支架倒角裂纹，直接影响行车安全的隐患问题现场进行了解决。9月29日，车间又组织人员对林海8台设备进行了节前检查，发现林海维修人员在月检检修过程中有脱标现象，当即对世界秘书网版权所有,检修人员进行了考核，并要求班组对车间发现的问题立即进行整改。
2、红外线加密工程及设备更型的前期准备工作。
9月10日至18日，车间组织人员对加密工程的探测站防雷地线进行了施工。局拨设备的室外分线箱到后，车间又将维修分成三组，按施工计划的要求，逐台安装室外分线箱和敷设1#磁钢电缆，在设备到之前，做好加密和更型前安装的一切准备工作。
3、迎接了局红外线动态检测车。
9月20日，车间迎接了局红外线动态检测车对南部线设备的检查验收，在车间的周密安排下，本次检查结果各项数据全部符合标准，朝阳村上下行探测站取得了各项指标全部优秀的好成绩，除大杨树上行左侧、红彦上行右侧的探头定标得到良以外，其它各项测试指标全部为优秀。检测车过后，包机班组迅速召开专题会议，分析探头定标存在问题的原因及下一步整改措施。通过分析，包机班组总结出了探头定标在各种天气情况下的探头曲线变化规律，经过一段时间的证明对现场定标有很大的帮助。
4、设备秋季整备准备工作。
9月份车间及时对各班组下达了设备秋季整备计划，确定了重点设备、重点部位、重点防范的办法，由中心班组按照各维修班组提报的秋整用料，已于9月20日前下发到各班组。
5、组织开展设备质量鉴定活动。
按照段的整体工作要求，结合开展的安全百日攻关活动，本月14日到19日，车间组织检查组人员对管内红外线及车号设备进行了全面检查，发现问题13件，突出问题是作业人员世界秘书网版权所有,周、月检检修不到位，设备灰尘大，部分螺丝松动及对aei车号周检不认真等问题，已采取措施反馈相关班组进行认真整改。
6、加强职工“两纪”，搞好人身安全教育。
车间及时传达了段发“职工作业劳动纪律”的有关通报，使职工明确了思想认识，增强了遵章守纪的自觉性，在人身安全上，加强了作业的检查监控，人身安全制度落实较好。本月安全较为稳定。
二、九月份安全分析：
本月共收到信息24件，较上月相比增加2件，其中考核信息9件，占信息总件数的37.5%；a类3件，占信息总件数的12.5%;b类3件，占信息总件数的12.5%;c类3件，占总件数12.5%。
三、倾向性问题、关键性问题及对策：
1、安全信息反映的倾向性问题
（1）、安全管理方面，存在着现场作业时，工具、仪表乱扔乱放现象；职工作业未按规定着装；劳动安全工作日志填记不及时。
（2）、运用管理方面：主要是设备有灰尘，帐项填记不符现象仍然存在，主要原因是作业人员日常维护不到位、填记不认真所致。
2、设备质量倾向性问题：存在的主要问题是探测指标与实测不符，主要是维修人员对运用设备检修不到位，测试不认真，突出是车号测试；由于新职人员素质低，周、月检标准低，造成设备检修质量不高。
3、车间存在的倾向性、关键性问题。
从本月考核的3件a类信息中，管理问题占2件，设备质量问题占1件，倾向性问题主要是管理问题，包机人员对设备包保不明确，车间卡控措施落实不到位，关键性问题是设备检修质量不高，表现在朝阳下行探测站左下探角度偏差7毫米。
4、对策措施。
（1）、加强职工安全第一思想教育，不断提高安全意识。
（2）、强化安全管理，严格落实各项制度及控制措施，加大现场监控力度及考核力度。
（3）、严格落实好各项作业标准，强化周、月检质量，开展好设备质量鉴定和设备质量攻关活动，不断提高设备质量。
（4）、加强人员技术技术培训，以“十个工作日”培训和“职工竞争上岗”考试为契机，加大职工技术培训力度，不断提高业务素质。
四、十月份主要工作：
1、实施加塔间红外线设备加密工程。
在现有基础上，继续推进加密、更型工程的施工进度，完成最后阶段的设备安装、配线及调试工作，中心班组要积极备料，按照车间要求，组成两个设备安装攻关小组，由专人负责，对21台设备进行安装，包机组做好人员选派，加强业务学习，熟知设备安装方法、步骤，确保安装质量及人身安全。
2、加快对新职人员的培训工作。
车间本月从基础知识入手，重点强化现场实做和独立处理临时故障能力的学习培训，把学习培训同此次加密、更型设备安装结合起来，分期、分批组织新职人员到施工现场进行实地教学，提高职工对设备的安装配线技术。
3、加强红外线、车号设备的周月检，提高设备维护质量。
包机班组要认真落实好周月检标准，逐项检查维护，保证质量，工长要加强检查，及时发现纠正存在的问题，不能只重视红外线设备，轻视车号设备，对aei车号要重点监控，引起重视；中心班组积极检修故障摸板，保证设备发生故障能及时提供备板、备件。
一、指导思想
以十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照《中华人民共和国消防法》、《湖南省应急救援实施办法》和益阳市、桃江县建设乡镇消防应急救援队的要求，结合我镇实际，从快从优构建消防机构，有效预防控制灾情。
二、组织机构
为确保全镇消防工作的顺利开展，镇政府决定成立消防安全工作领导小组，组长：王锋；常务副组长：王良军；成员由综治、安监、派出所、城建、消防、农业、武装、创建办等部门主要责任人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇消防站，具体负责全镇消防工作的组织协调工作。
三、建设目标
（一）根据《乡镇消防队标准》、《消防安全责任制实施办法》、《湖南省应急救援实施办法》以及县人民政府第5次常务会议精神，结合我镇实际，2019年6月30日前完成三级乡镇专职消防队筹备初步组建工作，并逐步加以完善。
四、建设内容
依照国家《乡镇消防队标准》（GB/T 35547-2017）和专职消防队伍建设按照“有人员、有营房、有车辆装备、有执勤、有训练”的“五有”标准进行组建。
1、场地建设
镇专（兼）职消防队队址设在国土规划建设环保所院子内，大院前坪分两部分，右边部分设置两个消防车停车位，每个停车位宽4米，长10米，左边部分设置为训练场地，宽10，长10米。院子内场地整平并黑化，在场地边缘处做好绿化工作。
2、营房和功能室建设
镇专（兼）职消防队营房设在国土规划建设环保所办公楼3楼，灰山港镇国土规划建设环保所办公楼1楼设置两间办公室，一间（小）作为值班室，一间（大）作为备勤室和装备室，装备室内的器材按照“同类”的原则进行摆放。
3、装备配备
镇专（兼）职消防队配备水罐消防车2辆（配备车库2个，内含停车位2个），其他灭火消防车和消防摩托车根据实际情况配备。灭火救援设备、通信装备、训练装备和通用设备等要达到《乡镇消防队标准》中规定的器材配备标准。（消防器材装备明细见附件）
4、人员配备
按照《乡镇消防队标准》和〔2019〕10号）的要求，乡镇专（兼）职消防队的消防员总数不少于12人（不含通信员），其中专职消防员不少于5人。专（兼）职消防队设正、副队长各1名；每队设置2个班，每班不少于5名消防员，其中班（组）长、驾驶员各1名；通信员由应急管理值班人员担任。（具体人员名单见附件）
一、坚持创新发展的思想，推动全市消防工作和部队建设发展新跨越
（一）“十一五”时期全市消防工作和部队建设取得大发展。“十一五”期间，全市消防工作和部队建设在市委、市政府的正确领导下，在省消防总队和市公安局的直接领导下，紧紧抓住消防工作发展的历史机遇，深入贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针，扎实推进消防工作社会化、法制化、规范化和部队建设正规化，狠抓年度目标任务落实，努力打造消防安全责任链，消防事业得到长足发展，消防部队建设水平显著提高，为保障社会安定，维护火灾稳定，促进经济建设与社会发展奠定了坚实基础。
一是政府领导消防工作的责任得到明显加强。坚持年度消防工作会议和季度消防工作联席会议制度，逐级签订《社会消防工作目标责任书》，细化、量化消防工作任务，消防工作责任链逐步建立，社会化消防管理网络日趋完善，消防事业基础得到巩固和加强，区域性消防发展规划体系逐步完善，消防法律法规体系逐步建成。“十一五”期间，全市各级政府与各部门签订责任书1877份，下达消防工作文件1022份，开展消防安全专项治理391次，组织开展灭火演练607次，督办整改火灾隐患936起，各职能部门之间签订责任书2816份。
二是城市消防基础设施建设得到明显改善。消防规划编修工作进一步加强，消防通信保障能力大幅提升，城市消防供水网络体系进一步完善，消防部队营房设施、个人防护装备、攻坚组装备和“新五个一”装备建设以及整体器材装备水平有了较大提升，器材装备配备逐步向多样化、功能化发展，多种形式消防队伍数量和质量有显著增加，专业化水平提升明显。“十一五”期间，全市完成县以上消防规划5个，乡镇消防规划29个，设立消火栓1926个，新建1个公安消防站，改扩建6个公安消防站，新增各类消防执勤车辆61辆，后援保障车9辆，实现了“十一五”规划的新增88辆消防执勤车辆的目标，全市公安消防部队执勤车辆达到103辆。建成和完善了支队级指挥中心1个，实现消防总队、支队、大队三级视频信号传输。社区、村寨志愿消防队伍从27个队320人发展为155个队2140人。专职消防队伍从11个队22辆消防车154名专职消防员发展为21个队52辆消防车374名专职消防员。
三是社会化消防安全责任制得到明显增强。推进公安部61号令的贯彻执行，行业主管部门消防安全责任得到强化。各行业、系统和部门落实行业消防管理和协助消防监督双重职责，单位法人“四个能力”建设进一步加强。完善消防安全制度，组织开展消防安全教育培训，乡镇、社区等消防安全管理能力和公安派出所消防监督执法能力进一步增强，形成多警联动，信息互通、联合执法等机制，逐步建立并完善了以行业主管部门和单位法人为责任主体，乡镇、社区为末梢的社会消防安全管理网络体系。
四是社会化消防安全宣传教育水平得到明显提高。基本建立了以广播、电视等媒体为主干，报纸、杂志和网络平台为辅助的形式多样、覆盖面广的消防宣传体系，消防宣传效果显著。“十一五”期间，全市消防部队依托各类媒体，开展形式多样的消防宣传工作，积极推进消防宣传“七进”，普及《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》和《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》等消防法律法规和防灾基本常识，各级媒体在全市消防部队设立记者站24个，消防法律法规和消防安全常识逐渐深入人心，人民群众消防安全意识得到明显增强。
（二）“十二五”时期消防工作面临的形势。随着我市社会和经济的不断快速发展，城镇化、工业化建设进程加快，高层建筑、地下建筑、大型商场超市、化工企业等迅速增多，各种新材料、新工艺、新能源、新技术广泛投入使用，诱发火灾及其他灾害事故的因素逐年增多。尤其是近年来，市城市建设速度加快，高层建筑数量和高度不断增加，密度持续增大；旅游产业不断发展，餐饮、住宿单位规模扩张迅速；加之城市公共消防基础设施建设相对滞后，消防站、消防装备、消防通信、消防给水等建设水平与国家标准还存在较大差距，城市抗御火灾能力仍然较弱。
（三）“十二五”时期消防工作发展的总体思路和目标。
总体思路：“十二五”时期，全市消防工作发展的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，树立“预防为主、防消结合”的方针，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和省委十届十次全会精神，按照市委八届十次全会的要求，落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，在各级党委和政府的领导下，以贯彻《消防法》和预防遏制重特大火灾发生，筑牢“防火墙”打造公安消防铁军，提升灭火抢险救援能力为着力点，以进一步加强城市公共消防基础设施建设，进一步提升队伍管理水平为牵引，提高部队灭火应急救援能力，努力实现无重大以上火灾，无群死群伤火灾，无有影响的火灾事故，部队保持高度稳定，有力保障全市经济、社会又好又快，更好更快发展。
发展目标：
1.社会化消防安全责任体系建设。各级政府领导消防安全工作的责任链更加牢固，政府领导消防安全工作的责任倒查机制和消防工作联席会议机制进一步巩固和健全，行业主管部门的监管职责有效落实，单位消防安全“四个能力”建设普及，消防安全源头管理到位，火灾隐患排查和整治扎实有效，消防服务水平、执法水平适应经济社会发展需要，全市火灾形势稳定。
2.城市公共消防基础设施建设。消防规划、消防站、消防供水、消防通信、消防装备等公共消防基础设施建设与城市发展水平同步，填补旧账，不添新账，满足城市火灾防控和有效抵御火灾的需要。
3.消防装备设施建设。灭火与应急救援装备和设施达到国家相关标准和规定。装备具备扑救高层、地下、化工等复杂火灾，应对处置易发、多发灾害事故的能力。装备配备数量和质量水平在国内同等城市中处于前茅。
4.灭火与抢险救援力量建设。加强公安现役消防队和企事业专职消防队装备器材建设，实现装备配置精良、人员训练有素、执勤作战高效。加强后勤保障，充分资源共享，完善公安消防部队为主体，其他社会和救援力量为辅助的应急救援专业队伍建设，实现联勤联战、快速反应、有效处置。
5.社会化消防安全教育培训体系建设。积极构建和完善主流媒体为骨干，其他多种宣传渠道为辅助的消防工作宣传机制；依托医院、社区等社会基本单元，强化消防安全宣传教育；推动行业主管部门积极投入消防安全宣传培训，扩大消防宣传教育覆盖面和影响力，全民消防安全意识得到进一步增强。
二、“十二五”消防工作的发展和部队建设的主要任务
（四）落实消防安全责任。
1.各级政府依法履行职能。“十二五”期间，各级政府要进一步加大对消防工作的领导力度，落实组织领导、监管、设施建设、检查考评等四个职能。通过签订消防工作责任书，层层落实消防安全责任；加强消防工作长效机制建设，建立完善消防安全委员会，坚持消防工作联席会议制度，建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制；扎实推动消防工作法制化，结合实际拟制消防工作规范文件；及时组织编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理，凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订，凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造；推动有关行业、系统主管部门每年对本行业、本系统消防工作进行考评；加大经费投入，将消防业务经费列入财政预算，按高于市财政经常性财政收入增长幅度增加；按照属地原则落实好消防官兵就地医疗、人身伤亡保险、高危职业补贴，落实政府合同制消防文员和专职消防队队员工资、福利待遇等经费；在财力许可范围内，逐步将消防部队营房、装备、设施建设等专项经费列入年度预算给予保障。
2.行业主管部门依法履行职责。各行业主管部门要在本行业内逐级落实消防安全责任，层层签订责任书；完善制度和机制建设，建立完善消防安全委员会，建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制；加大本行业消防宣传、教育、培训和演练力度，增强本行业从业人员的消防素质。
3.单位（法人）落实消防安全管理责任。进一步加大《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的落实力度，推动社会单位提高消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”建设水平；推动社会单位定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，落实消防教育培训制度，使员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除。
4.强化社区、农村消防工作责任。社区、农村要建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管，实现有消防组织、有规章制度、有消防规划、有消防队伍、有消防设施、有消防水源、有宣传氛围、有考评奖惩的“八有”目标。城市社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。居民委员会、村民委员会要确定消防安全管理人，制定防火安全公约和村规民约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患；社区内的小场所要实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村寨要实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。社区、农村要根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职或志愿消防队伍，承担火灾扑救任务。
5.消防机构依法加强监管职责。提高公安消防机构的火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防宣传教育、社会管理创新“四个水平”。建立“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力。完成全市高层建筑信息标识挂牌，大力加强消防监督执法信息化建设和应用，深化警务公开，加强消防监督装备建设，全面提升消防执法能力和水平。
（五）强化城乡公共消防基础设施建设。
6.城市公共消防基础设施建设。依据《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》，立足新时期城市建设的需求，切实加强城市公共消防基础设施建设。各级政府及相关部门要结合总体规划修编、新城区新编总体规划和旧城改造，综合考虑城市消防安全布局，将消防站、消防装备、消防供水、消防车通道、消防通信等内容纳入城镇建设同步规划，及时管理维护，确保完好有效。市政消火栓等城市消防供水设施由市政供水主管部门负责管理维护；乡镇消防供水设施由乡镇人民政府负责管理维护；自建供水设施的单位负责供水区域内消防供水设施的管理维护。城市消防通道由市政工程主管部门负责管理维护；乡镇消防车通道由乡镇人民政府负责管理维护。消防通信线路由电信业务经营单位负责管理维护。
7.乡镇、农村公共消防基础设施建设。各级政府要将乡镇、农村消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入社会治安综合治理体系建设，作为和谐乡镇、和谐农村和平安建设的主要内容。要加快各乡镇和农村消防规划编制，按国家有关标准将消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防通信、消防装备、多种形式消防队伍等内容纳入规划文本，并结合实际制定具体措施；在发展农村公共事业、建设公路、人畜饮水、电网、沼气、信息工程等基础建设时要综合考虑消防安全需要，做到乡镇和农村公共消防设施与基础建设同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用。
8.单位、社区公共消防基础设施建设。认真落实国家标准规范，对新建工程加大审验力度，落实消防安全责任，做到单位公共消防设施有人管、维护有人抓、出现问题有人负责解决。对于已建的老建筑群、无物业管理公司的建筑应加强社区消防责任落实，采取多种方式新建或维修公共消防设施，确定社区消防安全管理人，专人专项对口负责，提供公共消防安全服务。
9.普通公安消防站建设。在完成云岩消防大队及二、九中队营房改造，完成南明消防大、中队，和其他区县正在建设的大、中队营房建设。至2015年，按照《城市消防站建设标准》新建6个普通公安消防站，即南明区龙洞堡消防中队、乌当区东风消防中队、小河区金竹消防中队、花溪区第二消防中队、金阳金华消防中队、高新区消防中队建设。2014年，完成轨道交通大队营房建设。清镇、开阳、修文和息烽在“十二五”期间根据城市发展需要，在规划城市建设时，必须按照《城市消防站建设标准》预留新建消防站用地，并根据需要落实消防站建设。各区、县（市）对于新建的高校区、大型工商业区、居住区以及物流区超出已有消防执勤力量保护范围的，须在片区内新建消防站。新建和改建中队，必须修建训练塔，原址中队要结合实际修建训练塔，有条件的中队要建成心理行为训练场。
10.公安消防新编特勤站建设。力争完成新编特勤大队营房建设并投入使用。2012年市财政投入，新编特勤大队购置1辆40米登高平台车、2辆8吨水罐车，配备部分特勤抢险救援器材、消防人员防护装备。2013年购置1辆抢险救援车、1辆15吨水罐车、1辆多功能抢险破拆车，配齐特勤抢险救援器材、消防人员防护装备。
11.消防信息化建设。加大消防信息化建设力度，按照“先规划、后建设”的原则，从推动消防工作和消防部队建设的全局出发，统筹兼顾、通盘考虑，在财力许可范围内，逐步完成消防信息化建设，着力提升消防信息化水平。
（1）基础通信网络。按照公安消防信息通信网络建设标准，建设省、市消防应急卫星传输专用线路，2012年对原有通信网络进行扩容。通信部门要大力支持消防通信基础网络建设，确保消防基础网络安全、畅通。市级主干网络带宽不低于100Mbps，县一级通信网络带宽不低于10Mbps；2012年建设完成包括无线集群网、无线数据网和其他无线通信网络的无线通信网络体系，提高市包括火场指挥网、灭火战斗网在内的三级消防无线语音网络覆盖率，满足灭火救援应急通信指挥的需求。
（2）基础数据平台。按照“全国消防部队信息化综合集成方案”，至2015年逐年统一架构全市消防部队一体化消防业务平台，语音和图像综合管理平台；同时做好灭火救援指挥系统、社会公众服务平台以及消防监督管理系统完整版的安装部署、业务培训和推广应用工作。建成市高层建筑“地理”信息系统平台，完成高层建筑“户口”信息和消防“地理”信息的数据库。2012年完成市级指挥中心机房线路及基础硬件综合改造；实现信息资源“目录化”，信息交换“集市化”。
（3）消防指挥中心。根据市政府应急救援体系建设要求，至2014年完善市级“119”接处警调度指挥系统，实现省消防总队与市消防支队指挥中心，市消防支队指挥中心与公安综合指挥系统、城管数字化管理系统、消防中队接警终端等的互联互通和资源共享，增强消防指挥调度能力。按照公安消防移动指挥中心建设标准，至2015年逐年完成市级有线通信、无线通信、卫星通信、广播扩音、数据通信等通信技术为一体的通信网络，配备多种通信设备的移动通信指挥中心建设。
（六）加强灭火救援力量建设。
12.公安消防执勤中队建设。牢牢抓住消防部队增编、扩编历史机遇，紧密结合消防工作和部队建设实际，十二五期间，全市公安消防部队的执勤中队总数达到27个，按编配置人员，装备优化合理，形成部局分布合理，依托重点、辐射全市的灭火救援网络。根据灭火与应急救援的需要，完成对2个特勤中队的功能定位。2013年启动轨道交通消防大队营房建设，力争2014年10月前投入使用。2014年由市财政投入，轨道交通大队购置1辆抢险救援车、2辆8吨水罐车、1辆水罐泡沫车、1辆排烟照明车、1辆15吨水罐车、1辆42米多功能登高平台车。2015年购置1辆轨道消防车，配齐防护、抢险救援装备。
13.消防战勤保障大队建设。，由市财政投入，建设市消防支队战勤保障大队营房并投入使用。逐年投入补充经费，购置消防战勤保障的装备及战勤保障物资，建成消防战勤保障大队，达到建设标准。
14.应急救援力量建设。按照政府主导、部门联动、重点突破、整体推进的原则，加强应急救援队伍建设。加强对各应急专业队伍的管理。整合资源，建立完善应急救援队伍工作运行机制，形成各专业应急救援队伍之间的联勤联战制度，制定出台《市应急救援队伍建设管理规定》。将应急救援队伍建设经费纳入同级财政预算，2012年，所有区、市、县依托消防部队成立的应急救援队伍达到国家建设标准。
15.专职消防队和志愿消防队建设。按照“因地制宜、分类指导、注重实效”原则，抓好专职消防队和志愿消防队建设。加强企事业专职队的建设，强化与公安现役队的联勤联战，着力提高企事业专职队的正规化水平和灭火救援能力。2012年，推动专职消防队和志愿消防队建设相关内容纳入地方性法规、政府规章和规范性文件。2015年前，完成所有建制乡镇专职消防队建设，每队不少于20人。农村和社区建设一支有人员、有装备、有灭火能力的志愿消防队，全面推动多种形式消防队伍发展。
16.合同制消防队员和文职雇员队伍建设。根据《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》，为切实提高消防监督执法规范化水平和加强灭火救援力量补充，招收合同制消防队员和文职雇员，解决好经济、社会高速发展对消防安全保障要求越来越高与现有消防警力不足的问题，制定出台招聘、用工、保障等内容的运行办法，提高合同制消防队员和文职雇员的素质。至2015年，全市公安消防机构完成招收合同制消防队员和文职雇员500名。
（七）法律体系和火灾管控能力建设。
17.消防执法规范化建设。建立完善政府部门联合执法、消防监督分级管理、防消联勤等现代消防警务机制。推进单位参保体系的建立完善，引导单位法人参加火灾公众责任保险，鼓励保险公司承保火灾公众责任险。加强窗口服务质量和能力建设，实行工作前移，落实阳光服务，推行网上便民服务和信息咨询服务。底完成《市消防条例》修订工作。
18.火灾管控水平建设。加强火灾隐患排查整治，适时开展以人员密集场所、高层和地下建筑等为重点的排查整治，提出整改意见报政府批准实施，开展以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治，强力推进省、市两级政府挂牌的重大火灾隐患整改。深化消防宣传教育和培训，积极推进消防宣传“七进”工作，充分发挥媒体平台宣传作用，形成多层次、多方位、立体覆盖的消防宣传、教育和培训体系，有效提高全民消防安全意识。认真落实省公安厅关于公安派出所工作相关规定，推进派出所落实“六项职责”，积极开展公安派出所民警消防培训，普及消防常识，夯实消防工作基础。
（八）防火和灭火救援装备建设。
19.消防监督检查装备建设。加强消防监督检查装备建设，着力发展便携式监督检查装备器材，做到消防执法干部人手一部移动执法终端，增加专业程度高、技术性强的高技术检测设备，配备消防监督检查车，提升消防监督执法能力和水平。
20.消防产品检测中心和火灾原因技术鉴定中心建设。建成市消防产品检测中心和具有独立司法鉴定资格的市火灾原因技术鉴定中心。2012年力争完成消防产品检测中心工程征地和三通一平。2013年力争完成营房建设并投入使用。2014年力争完成火灾原因技术鉴定中心工程三通一平。2015年力争完成营房建设并投入使用。根据需要配齐检测、鉴定的技术人员、器材和设备，实现对全市消防产品和防火建筑装修材料的有效监管，为全市火灾原因认定提供科学公正的技术保障。
21.加强消防车辆基础配置。按照《城市消防站建设标准》，结合我市实际，不断优化车辆装备结构。至2015年各执勤中队须配齐举高消防车、压缩空气泡沫车、高喷消防车、抢险救援车各1辆，8至14吨中低压水罐消防车3辆，并按照《城市消防站建设标准》，配齐其它消防车。，由市财政投入完成现特勤中队车辆配备，购置1辆压缩空气泡沫车、1辆水罐泡沫车、1辆15吨水罐车、1辆抢险救援车、1辆防化洗消车、1辆70米高喷消防车。根据第九届全国少数民族传统运动会应急需要，购置1组大功率供水车、1辆多功能抢险破拆车并投入使用。2015年，全市消防车辆达到200辆以上。
22.更新、补充个人防护装备和基本器材装备。按照《城市消防站建设标准》，及时更新、补充全市消防部队基本器材装备、个人防护装备和抢险救援装备，增加消防人员特种防护装备配备，特别加强特勤消防站的器材配备，配齐并及时更新侦检、警戒、救生、破拆、堵漏、输转、洗消等专业救援器材，满足处置各类火灾和救援的需要。消防水带、灭火剂等易损耗装备，应按照不低于投入执勤配备量1:1的比例保持库存用量。
23.加大农村、社区消防装备建设力度。夯实农村、社区消防装备建设基础，制定出台消防装备建设规划，努力实现“火情发现早、小火灭得了”的目标。2012年，所有50户以上村寨配备一批机动力强的装备器材。至2014年，完成部分社区或乡镇专职和志愿消防队伍建设，按照城镇消防站配备标准，每个队配备1至2辆水罐消防车，配齐常规器材。
24.强化化工类灭火救援装备配备。2012至2014年，以新建特勤大队为依托，结合化工灾害事故处置的实际需要，配备洗消车、远程供水车、干粉泡沫联用车、侦检仪器等化工灾害事故处置装备，增强消防部队化工灾害事故处置能力。
25.抓好应急救援队伍装备建设。县级应急救援队要结合本地区灾害事故类型及实际需要，优先配备多发灾害事故抢险救援器材工具，增配抢险救援车辆装备。2012年，完成花溪、清镇、修文、开阳、息烽五个县（区、市）应急救援队伍的装备配备。2015年，按照标准在全市综合应急救援队配齐危险化学品事故、交通事故、建筑倒塌事故、地震、水上事故和洪涝灾害等事故处置所需救援装备，完成所有综合救援大队抢险救援消防车配置。
（九）综合训练基地建设。
26.消防灭火救援综合训练基地。由市财政积极协助，通过融资筹措资金，力争完成新编特勤大队建设、综合训练基地征地选址及三通一平工作。2012年力争完成消防搜救犬舍和训练场、干部职工士官公寓房、器材装备库物资储备库房、400米环形训练场建设。2013年力争完成化工火灾事故处置模拟训练区、油罐火灾事故处置训练区、消防训练中心楼、消防产品检测中心、高层、地下烟热综合训练楼建设。2014年力争完成建筑倒塌事故抢险救援模拟训练区、隧道交通事故处置模拟训练区、心理行为训练区、飞机事故模拟训练场、水上抢险救援模拟训练区和市轨道交通消防大队建设。2015年力争完成司训队、火灾原因技术鉴定中心建设。
（十）公安消防队伍自身建设。
27.建设创新型领导班子。认真贯彻《公安消防部队党委班子建设标准》和《省消防部队大队级党委（支部）班子建设工作规范（试行）》，加强中心组学习，规范班子工作运行，严格执行民主集中制，强化支、大队两级班子的能力建设、规范化建设和先进性建设，努力构建高素质的创新型领导班子。加强基层党支部建设，落实七项组织生活制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。组织开展班子建设达标争优活动，评选表彰“先进党组织”和“一对好主官”，切实增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
28.打造事业型干部队伍。加强干部管理教育，完善干部评价体系，奖勤罚懒、奖优罚劣，推进干部认真履职。采取学历教育、集中培训、以会代训等措施，提高干部综合素质和业务能力。加强专业技术干部工作，扩大技术岗位数量，提高中、高级职称比例，推进专业技术人才队伍建设。建立完善干部考核任免机制，把在基层建功立业作为选拔任用干部的“主考场”和培养锻炼干部的主渠道，以发展选人才，凭实绩用干部，加速打造一支政治强、业务精、作风硬、善管理、能干事、干成事的高素质干部队伍。
29.铸造奉献型消防队伍。坚持思想政治工作生命线地位，认真贯彻落实总书记“三句话”总要求，扎实开展科学发展观、当代革命军人核心价值观、公安消防精神等基础教育，做好官兵经常性思想工作，坚定官兵“忠诚可靠”的政治本色，努力构建一支忠于祖国、忠于人民的消防队伍。以大教育、大培训、大练兵、大比武活动为载体，全面深化打造消防铁军工作，大力提升灭火救援能力和执法监督服务水平，打牢“服务人民”的业务基础，努力构建一支公正执法、热情服务的消防队伍。坚持从严治警方针，强化部队经常性管理，深化纪律作风和反腐倡廉教育，严格审计监督，做好工作，着力提升干部守纪力、执行力，锤炼官兵“竭诚奉献”的职业操守，努力构建一支严守纪律、乐于奉献的消防队伍。
30.实现“走前列，树旗帜”目标。认真贯彻省委书记关于“的发展，市要当''''火车头''''，就得带头、走在前列”的重要指示，充分认识做好省会城市消防工作和部队建设的重要意义和职责使命，增强争先进位意识，力争使各项工作都走在全省的前列。要深化“走前列，树旗帜”活动，努力实现行政责任事故为零、违纪违法事故和案件为零、灭火救援失误为零；无重特大火灾、无群死群伤火灾、无有影响的火灾；凡是上级考核评比的工作都要争取前三名最好第一名，凡是参加上级组织的各项竞赛活动都要争第一，凡是上级检查督察通报批评不能出现支队及所属部队的“三零”、“三无”和“三个凡是”的目标。要大力培育和弘扬以爱岗敬业的奉献精神、合力争先的团队精神、争创一流的拼搏精神、英勇顽强的战斗精神、敢打敢拼的亮剑精神为主要内容的“五种精神”，引导官兵树立正确的精神支柱和价值追求，确立当代革命军人的核心价值观。要将“五种精神”贯穿于想问题、作决策、干事业的全过程，贯穿到推动消防事业发展的方方面面，努力推动消防事业实现又好又快、更好更快发展。
三、完成“十二五”消防工作发展和部队建设任务的保障措施
一、目标要求
认真贯彻落实党和国家各级领导同志关于安全生产的重要指示精神，深刻吸取近期发生的安全事故教训，按照各级政府对安全生产工作的安排部署，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实“四个一律”的行政执法措施，始终保持对非法违法行为的高压态势，集中打击、整治特种设备生产使用中出现的非法违法行为，进一步维护特种设备安全秩序，遏制特种设备安全事故的发生，促进全县特种设备安全形势持续稳定好转。
二、工作重点
全县所有特种设备生产、经营、使用单位。重点对气瓶充装站、起重机械、电梯和人员密集场所（医院、商场、学校）等使用的特种设备进行检查。
三、工作内容
开展“六打六治”打非治违专项行动，重点严厉打击惩处以下十个方面违法违规行为：
（一）未经许可擅自从事特种设备安装、改造、修理的；借用和挂靠资质从事特种设备安装、改造、修理的。
（二）未经许可擅自从事气瓶和移动式压力容器充装的；充装超过使用年限的气瓶或者未按规定对报气瓶进行破坏性处理的。
（三）使用未经注册登记、未经检验、超期未检或检验不合格特种设备的,或特种设备及其安全附件、安全装置未经检验的。
（四）生产使用国家明令淘汰的特种设备的；从事特种设备安装、改造及重大修理活动。
（五）开工前未进行施工告知的或生产过程未进行监督检验的。
（六）安全管理制度不健全、责任不明确、措施不落实的；特种设备作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥的。
（七）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。
（八）主要负责人、安全管理人员、作业人员、检验检测人员未经培训无证上岗或非法用工的。
（九）重大隐患瞒报、不报，以及隐瞒、谎报、拖延报告特种设备事故的。
（十）不按规定限期整改、整改不到位或拒不执行监察指令的。
四、实施步骤
“六打六治”打非治违专项行动2014年8月下旬开始，至12月上旬结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段(8月下旬)。结合实际制定具体实施方案，明确工作任务和工作重点，进行思想发动和安排部署，确保责任分工到位、工作落实到位
（二）排查治理阶段(9月至11月中旬)。在全面梳理摸底的基础上，对全县所有在用的特种设备生产使用单位开展执法检查，集中打击各类非法违法行为，依法惩处非法违法生产使用特种设备的行为。对非法违法生产、经营和使用特种设备的，严格按照《特种设备安全法》的相关规定做出处理，严重违反法律法规规定的，要按照“四个一律”采取相应措施，必要时报请政府依法予以关闭或取缔。
（三）总结提高阶段(11月中旬至12月上旬)。对“六打六治”打非治违专项行动进行全面的分析，总结检查工作存在的问题和好的经验，推动建立和不断完善规范化、常态化、制度化的“打非治违”工作机制。及时开展“回头看”，进一步加强整治力度，巩固专项行动成果。
五、组织领导
为保障“六打六治”专项行动的落实，成立“六打六治”专项行动领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，成员由办公室、监察股、稽查队、法规股等人员组成，领导小组办公室设在监察股，负责专项行动的具体工作。形成局长总负责，分管副局长分管负责，特种设备监察人员具体负责，各股室协调配合的工作机制。
六、工作要求
（一）认清形势，时刻保持头脑清醒。我县特种设备安全生产工作在县委、县政府的高度重视下，在市局的指导和全体职工的共同努力下，全县特种设备安全生产状况总体平稳。但一些单位和一些行业仍然存在安全生产责任落实不到位、隐患治理不彻底和重效益轻管理等突出问题。台湾“8.1”燃气爆燃、昆山“8.2”事故、中石油兰石化“8.4”事故及我市发生的几起事故都给我们敲响了警钟，我们一定要高度重视，认真吸取教训，要以对人民生命财产高度负责的态度，切实将安全隐患予以消除。
