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[文号]农办市[2010]19号
[日期]2010年6月4日
为培育农业品牌，提升农业产业竞争力，促进现代农业发展，现就做好农业品牌工作通知如下：
一、充分认识培育农业品牌的重要意义
农业品牌是指农业生产经营者在其产品或服务项目上使用的用以区别其他同类和类似产品与服务的名称及其标记。培育农业品牌有利于促进农业规模化、标准化、产业化和市场化，是用工商业理念发展农业、加快传统农业向现代农业转变的重要手段；培育农业品牌有利于建立农产品质量安全与信誉管理的载体和约束机制，促进质量安全责任追溯制度的实行，是提高农产品质量安全水平和市场竞争力的迫切要求；培育农业品牌有利于按照市场需求引导土地、资金、技术、劳动力等生产要素进行优化配置，推动农业生产向优势区域集中，带动产业结构优化升级，是整合并发挥资源优势、促进农业增效、农民增收的重要举措；培育农业品牌是国务院赋予农业部门的重要职责，是各级农业部门整合工作手段，调动各方力量，推动工作落实的重要抓手。各地农业部门要充分认识培育农业品牌的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，采取有力措施，进一步加强农业品牌工作，努力做大、做强一批农业品牌，为发展现代农业提供有效支撑。
二、认真组织开展农业品牌工作
今年我部将重点推动开展农业品牌状况调查、第八届农交会品牌产品评选、品牌业务知识培训、农业会展分类认定等工作，各地农业部门要积极参与，共同努力推进农业品牌发展。
(一)农业品牌发展基本状况调查。各地要以县(市)为起报点，调查收集本地已有农业品牌的名称、涵盖品种、持有单位等基本信息要素，填写《农业品牌发展现状调查表》(见附件)，由各省级农业部门汇总后，于8月底前报送我部市场与经济信息司(电子稿请同时发送至scsscc@agri.省略或)。
(二)第八届农交会品牌产品评选。今年10月18日 22日我部将在郑州举办第八届中国国际农产品交易会，组委会将委托相关协会对参展产品开展品牌产品评选活动并颁发证书，以帮助参展企业扩大品牌宣传，提升市场知名度。各地农业部门要积极支持当地优质涉农企业、优秀品牌农产品参展，充分利用农交会搭建的展示交流与贸易合作平台，搞好市场拓展，同时按组委会要求协助做好本地企业及其展品参加评选活动的申报、审核与材料汇总报送工作。
(三)农业品牌工作业务知识培训。培育农业品牌是农业部门适应形势发展要求开展的一项创新性工作，学习掌握相关专业知识是做好工作的基础。为此，计划今年适当时候举办农业品牌专题培训活动，邀请业内专家讲授农业品牌工作相关基础知识，重点培训农业区域共用品牌建设的相关内容，以推动各地更有效地开展农业品牌工作。同时，鼓励有条件的地方开展农业品牌创建和交流活动。
(四)农业会展分类认定。农业会展已成为展示农业成果、促进农业交流、推动农产品贸易的重要形式。今年中央1号文件提出了“发展农业会展经济，支持农产品营销”的要求，进一步激发了各地区、各行业多种形式举办农业会展活动的积极性。为引导规范农业会展，促进其健康持续发展，中国国际贸易促进会农业行业分会今年将组织开展农业会展分类认定工作。各地要积极支持本地区各类农业会展主办或承办单位参加分类认定活动，引导农业会展规范运作，着力打造品牌农业展会。
三、加强对农业品牌工作的组织协调
(一)加强组织领导。推进农业品牌工作是完善我国现代农业产业体系的重要内容。各级农业主管部门要从发展现代农业、提升产业竞争力的高度出发，进一步提高认识，转变观念，加强对农业品牌工作的组织领导，把推进农业品牌建设和管理纳入工作日程，提出目标任务，着力组织实施，督促检查落实。同时，要加强对农业品牌工作的规范管理，严禁借品牌培育之名的各种乱评奖和乱收费行为。
关键词：文化传承；农业保护；农业文化遗产；研究
人类想要生存，必须重视和发展农业。我国农业文化传承经历了几千年，拥有大量宝贵经验，但技术发展使传统农业逐渐被取代，虽然短时间内实现农业利益最大化，但过度依赖先进技术，会破坏生态平衡，因此，人们开始重视研究传统农业生产方式。我国传统农业历经几千年发展，对促进生态平衡，应对气候变化具有独特经验。农业文化遗产受到国内外广泛关注，我国相关农业专家也在不断进行农业文化研究，希望可以促进农业发展，保护生态平衡，为后代留下一片绿水蓝天。由于我国关注农业文化时间较短，这一领域仍有诸多不足，需要各界专家学者深入研究和不断探讨[1]。
1农业文化传承现状
我国属于农业大国，也是农业发源地，农业文化遗产资源十分丰富。并且我国历史悠久，有大量农业文化资料需要整理，涉及农业发展和环境制约因素等方面。我国从2005年开始重视农业文化遗产概念，注重开发与农业文化相关的产业，通过发展农业文化遗产，传承农业文化内涵，促进农业文化可持续发展。我国农业部也在积极推动农业文化遗产发展，通过发展农业文化保护农业生态平衡，在保留农业文化特色时发展经济，通过现代先进技术研究及一系列评估工作，为农业和经济发展奠定基础。我国重视发展农业文化遗产的时间不长，但已经取得了一定成绩，获得相关国际组织的认可。同时在这个过程中也遇到了一系列问题，值得相关农业专家重视并深入研究。
2农业文化传承特征
农业文化属于特殊的文化遗产，与其他文化遗产有所区别。农业文化遗产一般存在人口密集和科技相对落后的地区，农业文化遗产资源十分宝贵，具有较强的传承性。农业文化遗产不但关乎民生，还关乎未来发展，既是一种资源，又是一种生产方式。提升传承农业文化的意识，认识农业文化的重要性，才能保持生态平衡。农业文化不仅包括农业技术知识，还包括农业生态系统，农业文化综合性强，需要加深对农业文化的了解，保护和发展农业文化，构建农业生态平衡体系，促进社会稳定发展[2]。
3农业文化传承价值
只有认识农业文化的价值，才能提升对农业文化的认识，加强对农业文化的保护。我国农业发展历史已有千年，其中衍生了大量农业文化，这些传统农业文化值得传承和发扬，虽然很多传统农业工具已被淘汰，但先进技术需要与传统农业工具融合，才能保证生态平衡，促进农业可持续发展。提倡农业文化传承，目的是发展农业文化时不破坏传统农业文化，农业文化具有经济价值、生态环境价值、科学价值、人文价值等，所以传承农业文化至关重要。重视农业文化发展，在保护生态平衡的基础上发展农业，使农业健康可持续发展。
4文化传承视角下农业保护与发展策略
4.1文化传承视角下农业保护与发展的现状
国内外在研究农业文化遗产方面经验尚浅，没有形成系统科学的研究体系，但国内外各界专家和政府对农业的关注始终不变，为研究农业文化传承奠定了基础。调查发现，目前很多专家学者不断地对农业文化进行评价，这些评价大多是将农业文化当作一种资源，例如孙业红副教授，专注研究农业文化、修复农业文化遗产工作，曾主持过中国科学院地理科学与资源研究所委托项目多个，发表了40多篇与农业文化课题相关的国内外论文，是我国农业文化遗产方面资深专家。农业文化遗产复合性非常强，同时也比较脆弱，文章从各方面阐述对农业文化遗产的认知，是希望深入了解农业文化遗产，了解农业保护和发展现状。这样才能根据农业文化需要提出一系列保护农业文化遗产的建议。经过各界专家分析，发现了旅游业与农业文化遗产间的联系，希望可以将农业文化遗产拓展为旅游资源，从而发挥农业资源最大价值，促进农业文化可持续发展[3]。
4.2通过农业文化开展旅游开发
通过对农业文化展开不同角度的调研，国内外专家学者发现开发农业旅游不仅可以有效保护农业文化，还能促进农业文化遗产发展。模式一经提出便受到各界广泛关注，对文化传承和农业发展具有重要意义，也是一个里程碑式的转变。实践证明，文化传承视角下开展农业旅游开发，能够提升农业文化价值，增加地方旅游特点。农业文化旅游不同于目前的农家乐旅游，属于重视精神文化的全新旅游模式，旅游者可以从中获得享受和安宁。我国刚开始发展农业文化遗产旅游时，由于缺少可借鉴经验过度开发，生态平衡被破坏，传统农业文化受到冲击，如今逐渐调整农业文化遗产旅游开发限度，在农业文化旅游时植入积极价值观，削减农业文化旅游的负面影响。政府一定要重视管理开发机构和农业生产者，促进农业文化遗产旅游健康可持续发展。例如，我国特有梯田农业在开发农业旅游时，深入分析梯田特点，在保护梯田的基础上开发特色旅游，发展定位明确[4]。
4.3建立生态博物馆保护和发展农业文化
基于文化传承视角建立生态博物馆，保护和发展农业文化。马存利曾指出生态博物馆即活体博物馆，建立生态博物馆的最终目的是发展和传承农业文化遗产时保护农业文化遗产，服务政府和人民才能发挥农业文化遗产最大价值，因此，一定要注重文化遗产的真实性，保证生态博物馆的真实有效和完整。建立生态博物馆可以汇集当地资源，我国地大物博，民族文化众多，将民族文化与农业文化相结合，发展具有当地特色的农业文化博物馆，在原有农业基础上，促进当地经济发展。
4.4培养发展农业文化人才
我国属于农业大国，也是农产品进出口大国，但相关农业专业人才较少，发展农业和农业文化需要高素质复合型人才，我国可以建立农业相关的高校或者开设农业和农业文化相关科系，培养大批人才，为发展农业和传承农业文化奠定基础。政府还可以鼓励资深农业专家传承农业文化理念，为相关科研团队提供资金支持，吸引更多年轻人投身农业文化事业传承中。传承农业文化需要大家共同努力，国家和地方政府必须不断重视农业文化，提升各个阶层的认识，共同促进农业发展[5]。
【关键词】农机发展；农机推广；加快步伐；看法意见
【中图分类号】F306.2 【文章标识码】A 【文章编号】1326-3587（2014）02-0114-01
为了搞好临桂县农机管理工作，做好农机化工作为农村小康生活服务。实现农业机械化、科学发展农业生产，笔者认为，应从六个方面进行开展工作，现分别论述如下：
一、进一步提高各级干部和广大群众发展农机化认识
近几年的实践证明：各级干部对农机化认识和广大农民对新型农业机械的接受，认可是决定农机化发展的重要前提。我县在购买农机补贴政策中，不断加大宣传力度，每年召开多次现场会，印发宣传告示几千份，并在电视上宣传。但还是有不少农民不知道有国家补贴政策，没认识到农业机械能给他们减轻多大的劳动强度。因此，进一步提高各级干部对农机化的认识很有必要；进一步向广大农民展示新型农业机械，现场示范给农民看，提高他们的认识，促进他们接受，自觉掏钱买很有必要。我们农机部门要加大力度引进适合我县地理特点的新型农业机械。乡镇政府也应当加大对农机化发展的宣传力度，大力宣传国家农机补贴政策，特别要以本辖区购机农户的成功典型向其他农民介绍和宣传，促进其认识和接受的提高。
二、增加对农村基础建设的投入
我们应依据《中华人民共和国促进法》和中共中央解放“三农”问题一系列举措的规定，增加对农村基本建设的投入，并将重点投放在规划修建农村机耕路网，农田灌溉和排涝渠网项目以及农田建设中低产田改造上，以改善农业生产条件提高抗旱排涝能力，以适应农业全程机械化的需要。
三、建立和完善县、乡、村三级服务网络
多年来的实践证明：行政事务多而杂，往往是以行政手段代替了服务，技术服务工作难有起色。我们要分一流技术力量，专门从事农机技术、信息咨询，创办经济实体，从工作上与行政事务脱钩。我们思路要创新，服务要到位，要讲实效、讲效益，不断提高服务水平和经济实力。同时，上级对乡、村两级服务组织要经常进行业务指导、检查和督促。乡镇农机管理服务站充分利用现有条件，开展服务和经营，以服务促管理，有条件的站要成立农机服务队，开展代耕、代运、代收等服务活动。村级服务组织可视不同条件，采取不同形式落实农机管理员，农机协会、作业服务队，要求做到人员落实，机具落实。形成以县为中心，乡镇为基础，村屯为骨干的三级农机技术服务网络。
四、水稻生产重点抓好工厂化育秧，攻破“一头一尾”两道难关
水稻是我县主要粮食作物，种植面积占绝大部分。近几年，人工抛秧试验在我县获得成功，操作简单，省工省时，而且普遍增产，被群众所接受。但农户分散育秧，技术难掌握，形不成规模，发展速度缓慢。水稻联合收割经过考核试验：桂联联合收割机基本适应临桂条件，技术性可行，可作为主要机型加以推广。现在的关键所在，就是水稻成熟期不一致，不能连片收割。目前我们的主要工作就是要重点抓好工厂化育秧，做到统一品种，统一供苗，统一连片种植。首先实现人工抛秧和机械脱粒，在此基础上，进而攻破插秧和收割这“一头一尾”两道难关，实现插秧和收割机械化。
五、大力推广节水灌溉技术
水是农业的命脉，在农业方面，旱灾是农业的主要危害，农业缺乏灌溉用水。但另一方面农业又大量浪费水资源。要大力推广运用节水灌溉技术，科学合理利用水资源。蔬菜绝大部分利用水田种植，自然条件好。要全面规划，统一开沟挖渠，做到易灌易排，防止渗、跑、漏，提高水的利用效率。果木利用节水灌溉技术经济显著。一是果品着色好，可提高水果质量档次；二是形成果园湿润小气候，大幅度增加产量。要合理利用山区小溪，将地下水抽入塔（池）中进行喷灌。要大力兴建地头水柜，聚集天然雨水，保证在需要时有水喷灌。要因地制宜，合理选择节水灌溉技术和设备，做到投入少见效快。
六、推动农业产业结构调整
关键词：农村教师；合作发展；思考；教师专业发展
中图分类号：G451 文献标志码：A 文章编号：1002-0845(2012)01-0119-02
一、“合作发展”是农村教师专业成长的重要途径
农村教师是指生活和工作在县以下的乡镇和村落，以农村学生为教育对象的教育工作者。合作是指个人或群体之间为达到某一确定的目标，通过彼此协调而形成的联合行动。教师专业发展是指教师个体专业不断发展的历程，是教师不断接受新知识、增长专业能力的过程。农村教师“合作发展”是指农村中小学教师在一个民主的、开放的学习型学校中，通过课程实施与教育教学研究等活动，采用互助与合作、交流与分享等方式促进自身的专业发展。自主发展和合作发展是实现教师专业发展的基本途径。近年来，我国教师专业发展理念出现了从自我发展向合作发展转变的趋势。基础教育课程改革要求教师在课程实施与教育教学研究过程中进行充分有效的合作，倡导学校组建教师学习共同体和发展共同体。合作不仅是教师实现课程目标的重要手段，也是促进教师专业发展的重要途径。受多种因素影响，农村教师的专业发展具有特殊性，这种特殊性决定着“合作发展”在农村教师专业成长中具有重要意义。实践证明，农村教师通过合作促进自身专业发展不仅是可能的，也是必要的、现实的。
1 农村教师通过合作促进自身专业发展是可能的
随着农村人口出生率的逐年降低，农村中小学在校学生数逐年减少，部分基层教学点逐步撤并，农村学校出现相对集中的趋势。与城市申小学相比，农村中小学校的规模仍然较小，教师人数少，任教于同一年级、同一学科的教师人数较少。受多种因素影响，相当一部分农村教师的专业综合素质不高、教育教学水平相对较低，但农村教师之间仍然存在异质性。不同教师有不同的学习、工作和成长经历，每位教师都是一个以、自己的教育教学经验为核心的丰富的资源系统，有独特的认知结构和思维方式。即使同一个年级、同一门课程的任课教师在教学设计、教学内容处理、教学方式方法选择等方面也存在很大差异，这种差异本身就是一种宝贵的学习资源。个体性与群体性的统一是农村教师工作的重要特点，农村中小学教师通过课程实施与教育教学研究等活动，在充分发挥自身能动作用的前提下，采用与同伴或团体互助与合作、交流与分享等方式，实现资源共享和经验互补，在完成课程目标的同时，也促进了教师自身的专业发展。基础教育课程改革倡导学生合作学习，鼓励教师合作发展，使农村教师教育教学观念发生了显著变化。笔者在对内蒙古自治区赤峰市所属10个旗、县的42所农村中小学中的562名教师进行教师专业发展现状问卷调查时发现，有82.7％的被调查教师认为在教育教学中遇到问题时应该与同事讨论；有73.1％的被调查教师在教育教学工作中经常与同事合作与交流。这表明绝大部分农村教师已经有了合作意识和合作能力。因此，农村教师通过合作促进自身专业发展是可能的。
2 农村教师通过合作促进自身专业发展是必要的
农村中小学教师学历合格率虽然基本达到我国义务教育法的要求，但相当一部分中小学教师的合格学历属于“导致学历”(通过函授、自考等非全日制形式获得的学历)。笔者调查时发现，在被调查的农村小学教师中第一学历为高中的教师占被调查小学教师总数的26.1％；初始学历在专科以上的初中教师只占被调查初中教师总数的50.8％，通过函授和自考等方式获得最高学历的教师占被调查教师总数的80.4％。访谈中发现，部分教师认为自己的真实的能力和知识水平还没有达到自己最后拿到的学历的要求。这就说明部分拥有“导致学历”的教师所受的专业训练在学时、内容、质量等方面与全日制中等、高等师范院校或普通院校毕业的教师相比存在一定差距。受农村学校办学条件有限、交通不便、信息闭塞、领导观念陈旧和学校文化落后等因素影响，农村中小学教师外出学习和接受专业培训的机会少，教研员、专家学者亲临学校指导的次数少，教师与兄弟学校同行学习、交流与分享的机会少，现代教育教学的信息和资源少，教师处于相对封闭的工作环境中。受种种客观因素的影响，农村教师的专业素质结构不够合理，表现出对所教学科的知识和教育教学理论知识掌握不足，教育教学技能和教育科学研究能力偏低等弱点。笔者调查时发现，认为自己对所教学科知识掌握很好的农村中小学教师占被调查教师总数的45％；认为自己的教育科学研究能力很好的只占29.4％。如何弥补由历史原因和社会原因给农村教师带来的“先天不足”，促进他们的专业发展，使他们能跟上时展的步伐，满足农村基础教育课程改革的需要，这是农村学校和教师急需解决的现实问题。笔者认为，在农村学校现有条件下，提高教师专业发展水平，唯有充分发挥“人”的作用，把基于合作促进教师专业发展的方式作为重要突破口，充分发挥同伴和教师团体的作用，并把他们作为促进农村教师专业发展的主要力量与源泉，使农村教师在这个群体中实现知识上的互通有无、技能上的取长补短、教育教学科研能力上的互相促进与共同提高。在农村教师专业成长中，合作具有的独到作用是任何一种其他方式都不能代替的。因此，农村教师通过合作促进自身专业发展是必要的。
3 基础教育课程改革使农村教师通过合作促进自身专业发展成为现实
新课程改革要求教师在对待与其他教育者的关系上，强调合作。综合化是课程改革的基本理念，课程改革强调各学科之间的交叉和融合。综合课程具有跨学科的性质，它打破了各学科之间的界限，形成了各学科之间的相关化、融合化和广域化。课程的综合化需要教师之间充分合作，不同年级、不同学科的教师要相互配合、齐心协力地培养学生。每个教师不仅要教好自己的学科，还要主动关心和积极配合其他教师的教学，从而使各学科、各年级的教学有机融合、互相促进。另外，指导学生进行综合实践活动和开发校本课程等工作也绝非教师个人所为。可见，在新课程的实施过程中，仅靠教师个人的知识、技能、经验和能力去独立解决和完成教学任务是不可能的，也是不现实的。教师之间必须通过互补、互助和合作形成学习与发展共同体，集中智慧和力量，才能实现新课程目标。农村课程改革是我国基础教育新课改的重要组成部分，农村学校课改的成败，关系到我国基础教育改革与发展的全局。在新课程实施过程中，农村教师与其他教育者能否开展实质性的、有价值的合作，是衡量农村教师教学行为是否转变的重要标志。新课程改革对农村教师专业素质提出了新的要求，也为教师合作发展搭建了新的平台，新课程目标达成的过程，也是农村教师专业发展的过程。因此，基础教育课程改革
使农村教师通过合作促进自身专业发展成为现实。
二、农村教师合作发展中应处理好的几个关系
促进农村教师“合作发展”，必须从农村学校和农村教师实际出发，尊重农村教师专业成长规律，实事求是，正确认识和积极稳妥地处理好合作与竞争、自然合作与人为合作、自主发展与合作发展及校内合作与校外合作等几组关系，才能保证农村教师专业发展有序、有效地进行。
1 合作与竞争的关系
教师合作面临的最大障碍就是竞争。现今绝大部分农村中小学校以学生的考试成绩和升学率作为评价教师教育教学质量的依据，部分学校还以此作为教师绩效工资发放的重要参照，致使教师间产生的竞争压力远比合作发展的动力大。这样农村教师必须千方百计地提高学生的学生成绩，不这样做，便难以得到社会、家长和领导的认可。过于强调竞争的评价制度，导致过度、失度的竞争，极易使竞争变成损人利己的极端个人主义行为，严重妨碍了教师间的合作，致使教师合作发展的愿望落空。要改变这样现状，就必须实施发展性教师评价，淡化传统评价的甄别、选拔与奖惩功能，突出评价的诊断、激励与调控功能，注重教师的个人价值实现和自身的发展，注重教师团体纵向的提升，淡化教师间横向的比较，强化团队合作与双赢，以此减少教师之间、教师与领导之间的矛盾与冲突，把农村教师合作发展落实到实处。
2 自然合作与人为合作的关系
笔者调查访谈发现，现阶段农村教师之间的合作主要以人为合作为主，依靠学校领导的组织、制度的约束和任务的驱使等因素，自然合作很少显现。要解决这一问题，必须从农村学校和教师的实际出发，循序渐进，通过“人为合作”引领，逐步达到“自然合作”的目的。首先，学校管理者通过组织开展集体备课、集体说课、集体评课、集体教育教学研究等活动引领教师人为合作，使教师能够互相沟通、平等对话和共同探究，使教师的专业水平得到提升，让教师初步收获合作后双赢的成果。然后，循序渐进地引导教师把这种合作意识和合作行为衍生到日常的教育教学和教研工作中，使合作成为教师的生活方式和行事风格，成为自然状态下的无意识的习惯行为，从而实现由人为合作到自然合作的转变。
3 “自主发展”与“合作发展”的关系
教师“自主发展”是指“教师自身对专业发展的追求，通过自我努力成为研究者以及专家型教师，教师懂得从自己的经验出发，把教学作为一种开放的、能够与自己的经验进行交往的过程，并且能够从自身的教学问题出发进行研究与评估，从而提升自我的专业素质，使自己成为一个自觉的反思者”。教师“自主发展”与“合作发展”是教师专业发展的基本途径。二者相互联系，相互影响，缺一不可。“自主发展”是教师专业发展的内部原因和决定性因素，“合作发展”通过教师“自主发展”体现其价值和意义。“自主发展”是教师专业发展的动力。农村教师合作发展过程中必须充分调动教师自身的主动性、积极性和创造性，使教师积极参与并投入到团体的学习、教育教学和教研活动中，只有把“自主发展”与“合作发展”有机地结合在一起，才能真正达到提升农村教师专业发展水平的效果。
【Keywords】 e-commerce； rural area； talent training； construction
【中图分类号】F724.6 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）04-0066-02
1 引言
广西农村的农业生产，主要以家庭为单位，农产品生产规模较小，农产品从生产到销售，中间环节复杂，农产品销售较麻烦。农村电子商务，是将农产品放到网络上，通过网上市场，进行全国各地销售，为农民提供便利，也提高了农产品售卖价格。目前广西农村的电子商务发展缓慢，农民对电子商务认识不高，个别地区甚至没有覆盖网络。广西农村电子商务发展，缺乏相应的电子商务管理人才，电子商务信息环境受到制约，农民自身素质较低，缺乏相关的电子商务扶持政策。政府应建立完善的信息技术服务平台，确定人才培养方向，对农民进行培训，挑选出优秀的人才进行重点培养，从而提高农村电子商务人才建设，促进农村经济发展。
2 广西农村电子商务人才建设的现状
2.1 广西农村电子商务人才建设的影响因素
广西农村物产丰富，将丰富的物产资源利用网络进行销售，是解决广西农村经济发展的关键。电子商务是科学技术进步与经济发展的产物，电子商务以网络为媒介，信息技术为运行基础，相关的信息技术支持是电子商务的模版，客户使用率是电子商务发展的命脉。广西农村电子商务人才建设的影响因素主要有：
①电子商务在农村的信息环境。信息技术建设是农村电子商务发展的关键，我国许多地区，农村不具备网络条件，因此电子商务无法发展。广西农村普遍电子商务服务质量比较低，设计不科学，操作起来复杂麻烦，导致广西农村电子商务无法起到作用，只是摆设。
②农民对电子商务技术认识不足。农民对电子商务的认可，是影响农村电子商务发展的主要影响因素。农村电子商务的发展，需要农民的支持，广西农村农民对网络科技还处于初级阶段，对电子商务的作用尚不了解，造成农民对电子商务的不重视，使得农村电子商务无法在竞争激烈的网络市场存活。广西农村农产品生产规模较小，种类单一，在电子商务网络市场不具有竞争力。
2.2 人才建设计划对广西农村电子商务的影响
人才建设计划，对广西农村电子商务的发展，具有重大影响。针对广西农村电子商务人才建设存在的问题，建立合适的解决方案，是广西农村经济发展的关键。解决广西农村电子商务人才建设问题，首先要完善农村电子商务的信息环境。电子商务进入农村，对农村的科技发展起到促进作用，提高农民对网络的认识，广西许多乡镇已经建立属于自己的信息服务平台，用于农民对电子商务知识的学习与咨询。建立符合标准的信息服务平台，是解决农村电子商务发展的关键。建立信息服务平?_，将生产与网络销售连接在一起，为农民打开市场，将农产品销售到全国各地。建立信息服务平台，有利于实现城乡一体化。其次，构建起企业与农民的联系，企业是农民与市场的桥梁，积极的参与农村电子商务，关注信息平台建设，能够有效 地促进农村电子商务发展。农民通过自主学习，加强对网络对电子商务的了解，积极投入到农村电子商务的建设中。
2.3 国家政策对广西农村电子商务人才建设的影响
广西农村的电子商务人才建设，最有效的方式便是国家政策。农村是比较落后的区域，其本身对于科技发展没有先进的领导人物，农村的发展方向，都是政府给予指导。因此，国家政策与政府的扶持，是广西农村电子商务发展的关键。政府对广西农村电子商务的扶持，鼓励农民使用网络，对农村进行大规模的网络覆盖，加强农村信息服务平台建设。政府应加强对农民的培训，提高农民的文化知识，使其对电子商务有正确的认识，打开思路，学习相关法律知识，了解网络市场动向，从而促进农村电子商务人才建设[1]。
3 广西农村电子商务人才建设的培养建议
3.1 确定人才培养方向
广西农村电子商务人才建设，人才培养是农村电子商务发展的关键。人才是创造的主体，任何伟大的成绩都离不开人才的建设。广西农村电子商务发展，需要专业人士进行带领，促进农村经济发展，培养当地人才是主要目标。广西农村电子商务发展，面临的问题诸多，涉及各个部门的协调配合，建立架构合理的人才团队，培养优秀的电子商务专业人才，是开展广西农村电子商务事业的关键。确定人才培养方向，广西农村电子商务的发展，主要培养对象是农民、职业院校、政府、农资企业等。其中农民作为农村电子商务发展的主体，要加强培养，其是农村电子商务发展的关键。
3.2 提高广西农民基本素质
整体提高广西农民基本素质，政府制订全面的培养方案，有程序地对当地农民进行培训。在培训当中，选择成绩优异思想进步的农民，作为主要培养对象，灌输网络技术与电子商务知识，使其快速掌握技能，再去传达给其他农民，带领大家一起进步。提高农民基本素质，使其对网络充分了解，具备防范网络诈骗的意识。政府应采取相关政策，鼓励农民主动学习网络知识，为广西农村电子商务的发展打下基础。提高广西农村农民素质，是建设电子商务人才队伍的基础，是促进广西农村电子商务发展的关键。
3.3 结合广西农村现状进行人才建设
结合广西农村的现状，通过农业职业院校，进行农村电子商务人才的培养。农业职业院校，讲师进行授课，对专业的知识进行讲解，教材起到重要作用，政府与有关知识的专家，进行研究编写简洁、易懂的教材，适合当地农民学习。教师在授课过程中，应考虑学生的基本情况，设计相符合的教学方式，与学生进行有效沟通，以便于农民对电子商务知识的学习。强化村官以及相关部门的培训，村官作为农村信息的推广者，更要熟知电子商务知识，有利于农村电子商务的开展。村官的文化素质相对于农民较高，作为主要培养对象，更应有效地提高对电子商务知识的学习。调动社会与政府进行远程指导，利用网络，专家进行远程授课，农民与企业积极参与，整体提高网络知识，培养优秀的农村电子商务人才。人才建设，是广西农村电子商务发展的关键，注重农村电子商务人才培养，是促进农村经济发展的基础。
关键词：农业机械化；推广；农机补贴；劳动力转移
中图分类号：S23 文献标识码：A
农业机械化是指在运用先进适用农业机械和技术装备，改善农业生产经营条件的过程中，不断提高农业生产的技术水平和经济效益、生态效益。农业机械化既是技术发展的过程，又是经济和社会发展的过程。它的价值在于提高农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率，改善产品品质，并对农村产业结构的调整、劳动力就业结构的调整、农村经济的发展乃至整个国民经济的发展产生重要的影响。所以，加速发展农业机械化十分必要。
我国是农业大国，不同地区农业生产机械化应用程度及水平差异较大，有的地方农业生产机械化程度较高，且使用的农业机械都是相当的先进，而有的地方农业生产机械化程度较低，个别地方农业生产还处在较原始的耕种状态。农业生产机械化发展程度的不等除地域、地块带来的因素外，还有当地经济、老百姓对农业机械的认识等多方面因素。如何解决加速发展农业生产机械化，是本文要探讨的问题。笔者认为，如下3方面工作做得如何，对加速发展农业机械化必将起到十分重要的作用。
1 农业机械化技术推广工作
农机化技术推广工作对发展农业机械化起到关键作用。农业机械化技术推广，是指农业机械化新技术的推广与实用技术的指导服务，它是将农业机械化科技成果和机械化生产中的实用技术，通过试验示范、宣传培训、传授指导和与技术相结合的社会化服务，帮助农民认识和掌握技术，使之由点到面应用于农业生产实践的活动和过程。
农业机械化推广的任务就是针对农村建设、农民生活的需要，示范推广农机化新技术、新机具，普及科学技术知识，指导农业生产者，改善生产条件，提高农业生产率，有效利用资源，推广农产品产量，改善产品品质。
农机化技术推广人员，肩负着试验示范推广农机化新技术、新机具，普及农机化科学技术知识，指导农业生产者改善生产条件，提高农业劳动生产率的重任。所以，做好农机化技术推广工作，是发展农业机械化的关键。
1.1加强农机化技术推广队伍建设提高农机化技术推广人员的业务素质和服务意识，这是做好农机化技术推广工作的基础
作为农机化技术推广单位，必须具备能够承担公共所需的关键性农机化技术的示范推广工作、为农民和农业生产经营组织提供公益性农机化技术服务的队伍。作为这个队伍的成员，不但要具备一定的专业知识和业务素质，而且必须具有服务意识。这样才能做好推广工作。
农业机械是为农业生产服务的，它不但要具备先进性，而且它必须符合农业生产的需求，在价格上还得让使用者能接受，这样才能充分发挥它在农业生产上的作用。所以，农机化技术推广人员，首先必须了解国内外先进农业机械，并率先在将要推广地区试验其先进性和适用性，试验证明确实可行时，才可以在本地推广。做到运用的农业机械不但具备先进性、符合当地农业生产要求，还必须能被使用者接受。这样，所推广的先进农业机械化技术才能快速发展。
1.2农业机械化技术推广单位，应该创建自己的示范基地
率先运用已被证明可行的新的农机化技术、新机具等科研成果及农民接受较慢的先进农业机械化技术，这是加速推广先进农机化技术和新机具的关键环节。农民是讲究“实惠”的阶层，他们一般不盲目或率先运用一些没有亲眼目睹的生产技术。让农民亲眼目睹到先进农业机械化技术在农业生产上的表现，是推广先进农业机械化技术的最好办法。所以，农业机械化技术推广单位，应该建立示范基地（新技术、新机具应用的样板田），在基地进行试验示范最新引进的先进农业机械化技术及新机具和推广较难的农业机械化技术。样板田的作用，要比十次以上的培训、宣传作用都大。农民亲眼所见的技术，不用宣传，自会应用。样板田对推广先进农业机械化技术及新机具起到举足轻重的作用。
1.3农机化技术推广工作者要不断总结提高推广群众中总结出来的技术经验，验证可行，将其规范化，再行推广
广大基层农机化技术人员和农民农机手，是群众技术经验的创作者。这些技术经验，无论是成套的，还是单项的，都能紧密结合生产实际，经实践考核具有因地制宜、实用可靠、效益好的特点，容易为群众所掌握。群众中的技术经验，不一定很完善、规范，往往在某些方面存在不科学的因素。因此，农机化技术推广人员在总结这些技术经验时，要对其进行具体分析，并借助一定的科学手段，为这些经验找到科学依据，通过去粗取精、去伪存真，使之提高为规范化的技术，这样，便于推广。对群众中涌现出来的技术经验，推广过程中一定要重视它的实施条件和适应范围，切不可不问条件和范围而盲目推广。农机化技术推广人员要重视总结群众中的先进技术经验，也要引导群众因地制宜地学习推广这些技术经验。
1.4推进提高劳动者的素质和技能
农机化技术推广单位，要经常举办农机化新技术、新机具培训班，对劳动者进行技术培训，以提高其素质和技能。只有劳动者的科技务农和农机化技术素质不断提高，才能不断加快农机化技术推广的速度
1.5开展系列服务，促进农机化发展
农机化技术推广工作应该为劳动者提供系列化服务。例如提供市场信息和国家政策，引导农民根据国家及市场需求发展生产并推广与之相适应的新技术；帮助机械使用者向生产厂家反馈机械使用中存在的不良问题，促进生产厂家不断完善农机产品。向劳动者提供的信息要及时、准确，反馈厂家的问题必须真实、可靠，既具代表性又有普遍性
1.6当好政府部门的决策参谋
农机化技术推广部门通过自身的工作，在执行政府部门的农业生产政策的同时，还应该结合自己的工作，向政府部门提出农业技术方面的意见、建议或方案，供政府参考，以便政府及时做出正确的决策。
1.7完善和丰富科技成果内容，提出科研新课题
农机化科技成果是农机化科技人员不断认识、实践的结晶。技术推广是对这些成果的再认识、再实践的过程。技术推广工作者将在此过程中，通过进一步认识和实践，对科技成果检验、修正、补充、提高。
农业生产的发展和进步对新技术的要求是永无止境的，对农业生产的适应性和促进作用只是相对的、阶段性的。在技术推广中，充分利用新技术适应和促进生产的一面，改进和避免不适应的一面。待到生产发展到新的阶段，原来的技术已不能适应，需要提出新的科研课题，产出新的科技成果来替代原有的成果和技术。新的成果和技术再由农机化技术推广部门引进试验可行后，进一步示范推广。
2 抓好农机购置补贴政策的落实工作，促进发展农业机械化步伐
自国家农机购置补贴政策实施以来，农业机械，特别是大型农业机械的发展有了重大突破；作业环节的机械化，也由过去绝大多数地区只有播种、整地可以见到机械作业到现在的从种到收每个环节的机械化作业。发展如此之快，功劳在于农机购置补贴政策。如果没有国家的农机购置补贴政策，很多种农业机械，尽管作用非常之大，但由于价格高，农民不会轻易去尝试购买。例如，玉米联合收获机，在农机购置补贴政策之前，公主岭市基本是零使用，自农机购置补贴政策实施以来，农民特别是农机合作组织都在踊跃购买玉米联合收获机。据不完全统计，目前全市玉米收获机保有量超过500台，玉米机械化收获面积10%以上。
现在出现的购机局面是，申请购买机械的农民数额超过政策给予的补贴数额指标。改变或缓解这种局面的办法：政府加大购机补贴力度，尽可能地达到只要符合享受补贴政策想买就能买；在落实农机购置补贴工作中，要坚决杜绝倒买倒卖和购买机械不是用于农业生产等不良现象发生。
农机购置补贴政策促进了农田作用机械由小型机械为主体向大、中型机械为主体的方向转变。这种转变促进了农机作业组织的发展，为土地向集约经营形式发展奠定了基础。
笔者认为，如果没有农机购置补贴政策，农业机械化不会发展如此之快。农机购置补贴政策促进了农业机械化快速发展，落实好农机购置补贴政策，让更多真正需要它的农民享受到国家的这个利国利民的好政策，促进农业生产机械化快速发展，是农机工作者的责任。
3 提升农业劳动力转移数量，对加速发展农业机械化起着较关键作用
强壮农民外出打工，弱势劳动力在家从事农业生产，是目前农村较普遍现象。这种农村劳动力短缺的现象对发展农业机械化非常有利。在农忙的关键时节，如果缺少劳动力，农忙时雇工价格高且劳动力供不应求。农时不等人，这时，机械化作业显得尤为重要。现在农村雇工从事农业生产，采用机械化作业费要低于人工作业费，而且机械化作业速度快，不误农时。凡劳动力外出打工多的地方，农业生产机械化程度基本都较高。所以，提升农业劳动力的转移，对农业机械化的发展起到较关键作用。为此，地方政府要加强农民工外出打工的服务工作，包括打工信息、培训、遇到扯皮事情的法律援助等。尽可能帮助农民寻找安全可靠的打工出路，同时有针对性地组织他们进行技术、技能培训，提高农民技术、技能水平。如果在当地创建企业，招收本地农民，增加农民打工的安全可靠性，既发展了当地经济，又促进了农业机械化的发展。
对农业机械化发展产生影响的因素有很多，但笔者认为，上述方面的工作，对农业机械化发展影响较大。农机化技术推广工作做得好，先进的农机化技术成果才能得以验证，才能被广泛应用，同时，推广过程又会不断为农机科研提出新的问题，促使农机科研新成果的不断产生，从而促进农业机械化水平不断得到提升；农机购置补贴政策，促进了农业机械化的迅猛发展，同时促使农业机械自土地承包政策以来小型机械为主体的农业生产向大、中型机械为主体方向转变。这种转变，为土地集约经营创造了良好的机械化作业基础；劳动力的转移，带动农机化的发展，同时，农业生产机械化，在减轻劳动者的劳动强度、提高农业生产率的同时，又创造了剩余劳动力。剩余劳动力的再就业，增加了农民的收入，从而提高了农民生活水平。农机工作者着力做好上述工作 ，对加速发展农业机械化将起到十分重要的作用。
参考文献
1 农业经济发展的形势分析
1.1 现阶段农业经济发展的需要
以城带乡、以工促农随着工业积累能力的不断增强，国家会做出相应的政策调整，加强工业对农业、城镇对乡村的支持力度，使其能够共同发展。现阶段的我国工业，已经具备良好的基础，拥有独立发展的能力。随着工业化和城镇化的进一步加深，工业反哺农业、城市带动乡村的条件已经基本成熟。
1.2 对科技管理信息化的认识
农业信息化是充分运用信息技术的最新成果，全面实现农业生产、管理、农产品营销、农业科技信息和知识的获取、处理、传播和合理利用，加速传统农业改造，提高农业生产效率、管理和经营决策水平，促进农业持续、稳定、高效发展过程。
2 农业经济管理信息化工作中存在的问题
2.1 农村信息资源开发不足
农业经济管理信息工作的认识不到位，机构不全，设备不齐，人员兼职，经费短缺，工作敷衍的现象普遍存在。农村信息资源开发不足，利用率低，条块分割，多头并进，各自为阵，地区间、部门间、行业间未完全建立有效的信息交换和共享机制。农业数据库、农业信息系统等开发总量不足。
2.2 对农业信息化重要性认识不够
一些管理者对农业经济管理没有足够的认识，因此使其对于农业发展的重视力度不够。随着社会的进步，信息化进程的加快，各项产业不断将信息化进行应用，农业生产中，信息化的应用，能够加快农业经济的提高，促进农业管理的有效性。但是，管理人员针对信息化这一优势上，由于认识不够，导致信息化并没有被完全应用到农业生产中。
2.3 农业信息化队伍薄弱
从事农业信息工作的工作人员大部分不是专业出身，同时，农民文化素质偏低，信息获取能力较弱，信息意识和利用能力不强。多数农民没有接受过信息化培训，计算机基础知识水平较低，依靠网络获取信息和发布信息受阻。同时，农户居住分散、政府投入少，使我国农业信息化程度较低。农民还主要是通过广播、电视、报纸等途径获取信息。
3 推进农业经济管理信息化建设的对策及措施
3.1 科学规划，分步实施
根据全球信息业发展的总趋势，采用最新最优的技术集成，高起点同时又结合实际情况，研究制定出切实可行的发展规划，经专家反复研讨论证后，付诸实施。在研究、制定规划时，一定要考虑有利于追赶世界先进水平，有利于用最少的投资发挥最大的效益，有利于资源共享、避免重复建设，有利于全社会积极参与，有利于各个层次和各个方面的分工协作。
3.2 加大投入，多渠道解决资金问题
农业信息化的建设需要大量的资金投入，因此，政府机构应该权利支持农业信息化的建设，加大资金投入。但是，完全依靠政府投资，不能够达到农业发展的需要。因此，农业管理需要在政府的引导与支持下，引入竞争机制，吸引投资者的眼球，增加资金的积累，并促进投资者利益最大化。
3.3 人才队伍是农业信息化建设的重要保障
面对高速运转的信息化时代，人才对于企业来说尤为重要。在农业科研管理中，主要内容是以人才为中心进行研发工作，人才素质与能力水平的高低决定着科研成果的好坏。信息化快速发展，增加了各个产业的发展领域，也拓宽了发展渠道，并在不断的变化中，因此，管理人员必须具备灵活的思维与创新意识，不断进行自我知识的更新，以适应信息化的发展。
3.4 借助多媒体技术，提高科技档案管理
科技档案管理是体现一个单位的管理水平、展示一个单位风貌的窗口。因此，科技档案管理的质量至关重要，科技档案管理要体现出它最大价值，发挥出它最大的技术效用和社会效益。
4 结语
农业产业应用信息化，是农业上的一大创新，为农业带来前所未有的发展模式。农业和逐渐发展，由最初的生产模式转为机械生产，现在转向信息化的发展轨道上，不仅加快了农业的发展速度，还能够拓宽农业发展渠道，增加市场机制的开发。同时，信息化的农业经济建设也面临着一定的压力及挑战，对于农业产业来说，农业信息化是一种新兴的建设模式，需要农业进行技术与管理模式的改革，逐渐将农业建设带到信息化进程中。
同志们：
这次全县促农增收工作会议的主要任务就是按照省、市的要求，全面部署我县促农增收各项工作任务，动员全县广大干部统一思想，迅速行动，扎实工作，卓有成效地抓好促农增收工作，切实把中央一号文件精神落到实处。下面，我讲三个方面问题。
一、认清形势，充分认识开展促农增收工作的重大意义
中央一号文件以科学的发展观为指导，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，围绕促进农民增收的主题，从稳定粮食生产、优化农业结构、深化农村改革等方面提出了切实可行的措施，尤其是在促进农民增收上作出了重大政策调整。一是取消特产税，降低农业税率。我省作为试点省份，直接取消了农业税。二是对种粮农民进行直接补贴。从粮食风险金中拿出不少于的资金直接补贴种粮农民。种良种水稻、小麦、玉米、大豆的农民还可以获得良种补贴。三是对农民培训进行补贴，安排资金专门用于农民工的培训。四是进城农民可以享受城镇市民的社会福利待遇。五是对农业机械化给予资金扶持。六是免除农村流动小商贩的税费。七是对农村合作经济组织给予资金扶持。八是对参加种养业保险的农户给予保费的补贴。可以说，中央一号文件既是一个亲农亲民的文件，也是一个富农富民的文件；既是一个放宽政策给实惠的文件，也是一个减负担增效益的文件；既是一个具有战略前瞻性的文件，也是一个体现农村工作新思路的文件。这必将极大地调动农民的生产积极性，有力地促进农业和农村经济加快发展。据匡算，仅粮食直补、良种补贴和取消农业税这三项政策，农民人均就可以获得元以上直接利益。此外，今年农业生产的客观条件也十分有利，去年雨量充足，今年墒情较好，农产品市场价格一路走高，而且短时期内不可能有大的回落。所有这些都给农业和农村经济带来了难得的发展机遇。可以说，农业和农村经济大发展的时机已经到来，我们全县各级干部必须抢抓这一难得的历史机遇，采取各种有效措施，全力推进农业和农村经济加快发展。特别是要按照上级部署，深入开展好促农增收工作。对此项工作，全县各级干部要予以高度重视，充分认识开展这项工作的重大意义。
第一，要充分认识到开展促农增收工作，是深入贯彻中央一号文件精神的重大举措。中央一号文件涵盖面广，理论性强，并具有一定的前瞻性。农民消化、理解中央一号文件精神需要有一个过程，这就需要我们加大宣传力度，使广大农民尽快理解一号文件的精神实质。另外，为把促进粮食生产和农民增收的措施落到实处，省里出台了实施意见，对中央一号文件的要求进行了细化、实化。当前，农业和农村工作的首要任务就是抓好这些政策措施的落实。我们组织干部深入农村，开展促农增收工作，就是让大家通过各种行之有效的办法，把中央扶持粮食生产和促进农民增收的政策及省里制定的实施意见送到农村，送到田间地头，送到每个农户，真正让广大基层干部、农民尽快了解政策，掌握政策，从而进一步调动广大农民的种粮积极性，把政策变成促进广大农民发展生产、增加收入的实际行动。
第二，要充分认识到开展促农增收工作，是帮助乡村解决备春耕生产实际问题的现实需要。县委、县政府对今年农村工作的总体要求，就是要实现粮食生产大丰收。按照大丰收的目标，农民在春耕中，仍然面临着缺资金、缺技术和投入不足等诸多问题，特别是由于去年我县农业遭受了严重的自然灾害，农民手中持币量减少，今年种子、化肥等生产资料又普遍涨价，这必将影响农民对备春耕生产的投入，一些农民对高标准搞好今年的备春耕生产，在认识和技术标准的把握上还存在一些问题。目前，需要我们帮助解决的问题很多，比如今年地怎么种，钱怎么挣，农民现在需要了解哪些政策，哪些市场信息，哪些技术，哪些方面还需要帮助。而我们组织干部深入基层开展促农增收工作，就是要了解他们所想、所盼、所需，解决好他们的燃眉之急，帮助农民种上地，种好地。只有这样，才能不违农时，高标准、高质量地搞好今年春耕生产。
第三，要充分认识到开展促农增收工作，是解决农村社会各种问题和矛盾，促进农村社会发展和稳定的客观要求。应该说，当前全县农村经济的发展环境和发展势头是好的，但仍然面临着许多矛盾和问题。一是农民增收的门路还比较窄，农业结构调整仍处于艰难的爬坡阶段，农村二、三产业发展滞后，尤其是各种优势主导产业还没有充分发育起来，农民外出务工就业还面临着缺门路、缺资金等问题；二是农民组织化程度低，各类农业产业化经营组织、农民专业合作组织还没有建立起来，农民参与市场竞争的能力还很弱，千家万户的小生产与千变万化大市场的有效对接问题还没有得到解决；三是农业抗灾、减灾的能力弱，加之去年遭受了严重自然灾害，致使农村贫困户数量增加；四是农村人地矛盾比较突出，取消农业税对种粮农民实行直补和良种补贴等一系列政策的出台，使农民对土地又产生了浓厚的兴趣，现在种地不但不交钱，相反国家还给补贴，所以，二轮土地承包中一些没有得到土地，包括过去一些弃耕的农民都纷纷回来要地种。在春耕生产之前，把土地问题解决好，是摆在我们面前的一项十分紧迫的重要任务。我们组织干部下基层开展促农增收工作，就是要帮助乡村谋划发展思路，帮助农民调整结构，拓宽增收渠道和空间，深化农村改革，创新农村经营组织方式，提高组织化程度，着力构建促进农民增收的长效机制。特别是要集中时间、集中精力把土地等一些亟待解决的问题解决好，把矛盾消化在基层，把问题解决在基层，保持农村社会的稳定。
第四，要充分认识到开展促农增收工作，是密切党群干群关系，转变工作作风、锻炼提高干部的有效途径。这次促农增收活动，省、市给我们派来了名优秀干部，指导监督我县开展好促农增收工作，特别是指导监督我县按政策要求搞好粮食直补的发放工作。县里也根据工作需要抽调了名干部，这些干部都是县委掌握、部门推荐的优秀干部。这次把大家安排到乡镇和村屯，到改革和建设的第一线去，到最艰苦、最困难的地方去，这是组织对大家的一次考验，也是大家难得的一次锻炼机会。通过农村工作锻炼，使大家进一步树立正确的人生观、价值观，树立良好的作风，增强群众意识，提高经济工作能力，丰富基层工作经验。同样，通过大家深入农村开展工作，也将增加干部与群众的联系，为群众办好事、办实事，密切党群干群关系。
二、突出重点，高质量地完成各项工作任务
贯彻落实一号文件，促进农民增收是当前最为紧要的一项工作。我们要着眼全局，突出重点，找准政策落实与农民增收的最佳结合点，高标准、高质量地完成各项工作任务。
⒈要加大宣传力度，迅速掀起学习中央一号文件精神的热潮。要贯彻落实好中央一号文件，必须首先学习宣传好文件精神。因而，我们要把学习宣传一号文件作为开展农村工作的第一任务，组织广大干部群众逐条逐项学习领会，了解政策，把握实质，使宣传学习过程真正成为提高农民素质、促进农民增收的过程。要采取举办专题学习班、报告会、座谈会等多种形式，抓好基层干部的学习培训。通过印发公告、致农民一封信等方式，把中央和省里的各项政策措施送到田间地头和千家万户。要采取广播、电视等新闻媒体宣传、印发资料、集中宣讲和入户宣讲等途径，大张旗鼓地宣传中央一号文件精神，积极营造学习宣传中央一号文件的强大舆论氛围，使一号文件精神家喻户晓，深入人心，充分发挥政策效应，调动广大农民发展生产的积极性。
⒉要严格执行政策，确保扶持粮食生产的措施落到实处。中央一号文件和《国务院关于抓好粮食生产做好粮食市场供应的紧急通知》，对扶持粮食生产和种粮农民增收出台了许多政策措施。我们要认真执行政策，切实把扶持粮食生产的政策措施落实到位。一要严格落实对农民直接补贴政策。今年我省对农民直接补贴总额为亿元，占粮食风险基金总规模的。按××××年全省农业税决算面积计算，平均每亩补贴元，并出台了补贴办法。按照省、市的要求，我们要抓紧工作，快速启动，力争×月×日前兑付补贴总额的，剩余补贴资金将于×月×日前全部兑付完版权所有毕。在这个问题上，必须严肃认真，决不允许打折扣，决不允许出现任何问题，必须确保直补资金足额、及时补贴到位。二要严格落实免征农业税政策。从今年起，我省全部免征农业税及附加。县、乡、村三级组织减少的收入，由国家和省级财政给予转移支付补助。省委、省政府已印发了免征农业税的公告，省财政厅正在制定免征农业税的具体实施办法。我们要按照省里出台的免征农业税实施意见，认真抓好工作落实。要切实加强对农民负担的监督管理，坚决杜绝免征农业税后出现变相收费等问题，坚决防止农民负担出现反弹。对敢于顶风上的，一经发现，严肃处理，决不手软。三要严格落实良种补贴政策。从今年起，我省良种补贴由大豆、小麦扩大到水稻和玉米。我县仅有水稻这项良种补贴，每亩补贴元。我们要在×月×日前预拨部分补贴资金，剩余部分月末前据实补贴到位。四要严格落实其他优惠政策。为了贯彻好中央一号文件，省里还制定了“实施意见”，我们要一并抓好贯彻落实。此外，我们还要严格执行土地承包法，落实好土地政策，有针对性地妥善处理好土地纠纷问题。关于土地纠纷问题，市里近日要出台一个意见，各乡镇要按此意见认真处理好有关问题。在市里的意见尚未出台前，各乡镇和工作队要多做化解和劝导工作，坚决防止出现集体越级上访案件。
⒊要优化产业结构，全力促进农民增收。按照一号文件要求，我们研究农业产业结构调整，首先要从研究增收结构入手，也就是说，什么来钱快就往啥上调整。就我县情况看，当前，要突出抓好粮食生产、畜牧业生产、绿色特色产业和劳务经济，构筑区域经济优势。一要大力发展优质粮食生产。中央一号文件的出台，特别是在我省试点率先取消农业税，必将极大地调动农民种粮的积极性，因而，我们要因势利导，鼓励农民大力发展粮食生产。本着“优化结构、提高单产、改善品质、降低成本、增加效益”的原则，推进粮食生产向优势品种发展，提高资源配置效率，保护和提高粮食综合生产能力。二要大力发展畜牧业生产。要紧紧抓住畜产品市场需求旺盛、价格看好、农民养畜积极性高涨的有利时机，大力发展肉牛、生猪、绵山羊、大鹅等具有竞争优势的品种，推动畜牧业生产上规模、上水平。要突出抓好总量扩张。进一步落实整村整屯推进的措施，培植一批专业户、专业大户和家庭牧场，千方百计上规模、扩总量。要突出抓好品种改良。要从基础抓起，加强标准化配种站点建设，培养繁改技术人员，加速繁改进程。力争在三年内实现畜禽良种化。要突出抓好科技推广。要加大畜牧业先进技术的推广力度，把先进养畜技术注入到畜牧业生产的各个环节之中，不断提高畜牧业生产效益水平。在配套技术的应用上，要先搞一批典型，带动新技术的推广应用。要突出抓好服务体系建设。进一步强化基层专业技术队伍建设，提高队伍整体素质，建立健全上下贯通的服务体系，更好地适应畜牧业大发展的需要。三要大力发展绿色特色产业。要坚持把绿色产业开发作为调整结构、促进农民增收的一个重要途径来抓，推进绿色食品开发由种植业向养殖业、由初加工向精加工发展，进一步做大做强绿色食品产业。特色产业开发，要下大气力解决有特色没规模、有规模没特色的问题，努力扩大规模，形成优势。四要大力发展劳务经济。版权所有要把农村劳动力转移作为促进农民增收的一个大的产业来抓，努力实现劳务经济的新突破。要强化技能培训。坚持“先培训后就业，以培训促就业”的工作思路，把职业技能培训作为劳务输出的基础性工作切实抓好。要大力开展“定向、定点、定单”培训和“特色培训”，增强培训工作的针对性，提高农民工的技能水平。要努力拓宽输出渠道。要加强劳务输出信息网络建设，及时、准确地搜集和劳务输出信息，乡镇要组建工作站，每个村都要有名信息员。要发挥劳务中介组织、经纪人和在外民工的作用，千方百计扩大输出。要努力打造劳务品牌。在劳动力过剩、劳务市场成为买方市场的情况下，劳务输出要抓特色，着力打造具有明水特点的劳务输出品牌。要大力发展以一村一品、一乡一业为特点的规模型劳务输出，靠壮大输出规模促进品牌提升。要认真抓好维权工作。各乡镇、各部门在组织劳务输出时要帮助农民工签定规范的劳务合同，切实保障农民工的合法权益。县直有关部门对拖欠和克扣农民工工资问题要严厉查处。要全面清理对农民工的不合理、不合法收费，维护农民工的合法权益。
⒋要坚持标准质量，切实搞好备春耕生产。应该说，今年备春耕生产的有利条件很多，政策优惠，墒情较好，投入增多，群众积极性高涨。因而，我们要引导农民高标准地搞好备春耕生产。今年全县备春耕生产，要以农业标准化建设为突破口，在投入标准、农时标准、整地标准上实现新突破，确保实现一次播种保全苗。要组织广大群众大力推广优良品种，保证种子质量；要鼓励和引导群众大力施用农肥、生物肥，提高土地产出水平；要提高各类农机具检修质量，坚决达到标准；要加大组织协调力度，集中一切机械力量搞好抢墒整地，加快播种进度，为实现农业增产增收奠定基础。
三、强化领导，为促农增收提供有力保证
当前，解决“三农”问题，促进农民增收，已经成为各级党委和政府的第一位工作任务，成为推进农村经济发展，建设小康社会的关键性措施。因此，全县各级党政组织对促农增收工作要给予高度重视，切实加强领导。
⒈要建立组织，靠实责任。县委、县政府成立了以县委书记、县长为组长，主管农业的副书记和副县长为副组长，组织部、宣传部、农委、财政局的主要领导为成员的促农增收工作领导小组，负责对全县促农增收工作的指挥和领导。领导小组下设办公室，具体负责综合、指导、考核、督查等项工作，又从县、乡抽调精干力量，与上级督查工作组一道驻乡、驻村指导工作，确保每个乡镇有名市里干部和名县直机关干部，每个村有名乡镇机关干部。各乡镇的主要领导要切实履行好促农增收的第一职责，集中主要精力抓好中央一号文件的贯彻落实和促农增收工作。促农增收工作队的同志要弘扬求真务实的精神，以对党和人民高度负责的态度，以饱满的工作热情积极开展工作，当好农村政策的“宣传员”、农业技术的“指导员”、解决问题的“办事员”、政策落实的“监督员”，以扎实有效的工作推进中央一号文件精神的贯彻落实和促进农民增收。
⒉要统筹安排，整体推进。当前，农村备春耕生产已经进入关键阶段，农村工作任务十分繁重。因此，落实一号文件，促进农民增收必须与农村各项工作有机结合起来，做到宣讲政策与农村当前工作统筹安排，整体推进。一要做到宣讲政策与指导备春耕生产相结合。在帮助农民了解政策、掌握政策的同时，还要帮助他们搞好备耕耕生产，指导农民调结构、上项目、找市场，鼓励引导农民向绿色食品和高油大豆、专用玉米、粳稻补贴优质品种生产上靠拢，向标准化生产上推进，向标准化生产要产量、要质量、要效益。二要做到宣讲政策与扶贫解困工作相结合。要通过宣传中央扶持农村和农业的各项政策来坚定贫困农民脱贫致富的信心，通过扶贫解困工作来深化农民对中央政策的认识和理解。要不断加大包扶贫困村和贫困户工作力度。特别是县包扶贫困村的部门，要组织干部下基层，帮钱、帮物、帮思路。联系贫困户的副科级以上干部，也要经常深入到所联系的贫困户家中，为贫困户雪中送炭，切实解决贫困户备春耕生产急需的种子、化肥等农用物资和生活上的实际困难，确保贫困户都能种上地、种好地。三要做到宣讲政策与发挥部门优势相结合。促农增收工作组的同志在搞好宣传、指导、服务的基础上，还要充分发挥所在部门的职能优势，在促进农民增收上有钱出钱，有力出力，有物出物。农业部门的干部要在技术服务、种子提供、政策咨询等方面发挥优势；财政、金融部门的干部要在涉农财政资金争取和信贷投入上发挥优势；其他部门的干部也要根据本部门的职能特点，在争取项目、招商引资、技能培训、信息提供和劳务输出等方面发挥优势，全力促进农民增收。
⒊要协调动作，凝聚合力。各部门要站在全县工作大局的高度来认识促农增收工作，进一步增强做好促农增收工作的责任感和紧迫感。农业部门要组织农业干部和技术人员深入乡、村，深入农业生产一线，搞好技术和信息服务，指导农民调整结构，促进增收；各涉农部门要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，真正把农民的利益维护好、发展好、实现好；其他部门也要树立大局观念，强化服务意识，以农村经济发展为己任，更多地关注农村、关心农业、关爱农民，切实形成全社会共同推进农村经济发展的强大合力。
当前，我国农业机械化已经进入中级发展阶段，这一阶段是农机化发展速度不断加快，发展质量不断提高，发展领域不断拓宽，发展机制不断完善，农机农艺更加协调的阶段；也是我国农业生产方式由依赖和占用人力资源向依靠科学技术和现代农业装备转变，机械化生产方式由原来的次要地位转化为主导地位的阶段。农业机械化发展不仅要注重量的增长，更要关注质的提高。为深入贯彻落实科学发展观，创新发展思路，转变发展方式，提高发展质量，适应发展现代农业和建设社会主义新农村的要求，促进农业机械化又好又快发展，提出如下意见。
一、深刻认识提高农业机械化质量的重要意义
（一）提高农业机械化质量是农业机械化工作贯彻落实科学发展观的重要体现。深入贯彻落实科学发展观，促进农业机械化又好又快发展，要求转变发展方式，着力解决当前农业机械装备质量不高、结构不尽合理、物耗能耗偏高、科技水平较低等问题，实现速度、结构、质量和效益相统一，努力促进农业机械化全面协调可持续发展。只有切实做好农业机械化质量工作，大力提高农业机械化质量水平，才能转变农业机械化发展方式，做到数量与质量并重，推动农业机械化转入依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道；也只有提高农机产品的适用性、安全性、可靠性，提高农业机械技术状态和使用效率，才能降低消耗，提高效益，让广大农民从农业机械化发展中获取更多的利益。
（二）提高农业机械化质量是促进农业机械化健康发展的关键举措。农业机械化质量是农机产品自身质量和农业机械高质量运用的统一体，事关农业机械的使用效果和经营效益，事关人民群众生命和财产安全，促进农业机械化事业的稳定发展必须向农业机械化质量寻求支撑。只有努力提高农业机械化质量，实现产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的全面提升，最大限度地满足广大农民对提高生产效率和降低劳动强度的迫切需求，才能促进农业机械化和谐、可持续发展。也只有通过提高农业机械化质量，积极排除农机安全隐患、降低机具故障率，最大限度地减少农机故障和质量纠纷，才能实现农业机械化的健康发展。
（三）提高农业机械化质量是促进农业机械化自身发展的内在需要。《农业机械化促进法》的公布实施，为加强农业机械化质量工作提供了法律依据。农业部和一些省区市出台了配套规章，使农业机械化质量工作步入了依法管理的新阶段。购机补贴力度进一步加大，农民购买使用农业机械的积极性高涨。随着二三产业快速发展，劳动力逐步转移和农民生活质量的提高，对改善生产条件，使用上性能可靠、质量优良、驾驶舒适、操作方便的农业机械提出了新的更高的要求，也为农业机械化发展和高性能、高质量农业机械的应用提供了广阔的空间。
二、明确农业机械化质量工作的基本思路、目标任务和总体要求
（一）基本思路
认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，立足当前，着眼长远，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为农业机械化质量工作的出发点和落脚点；强化产品质量打基础，提高作业质量出效益，抓好维修质量保安全，提升服务质量促和谐；进一步加强协作、发挥优势、履行职能，全面提升农业机械化质量水平，促进农业机械化又好又快发展，为发展现代农业、建设社会主义新农村贡献力量。
（二）目标任务
贯彻落实法律法规，完善质量管理手段，健全质量标准体系，进一步规范农机销售、作业、维修三大市场，抓好主要作物、重点产品、关键环节的农业机械化质量，全面提高产品质量、作业质量、维修质量和服务质量，开创农业机械化质量工作的新局面。
提高产品质量。加强新产品研制开发工作，提高科技含量。努力提高产品的可靠性和安全性，降低故障、事故率。推广先进适用、节能环保、安全可靠的农机产品。认真按照《农业机械化促进法》和《产品质量法》的规定，加强与有关部门的合作，发挥好各自的职能。运用好现有手段，加强在用农机产品质量评价与监督管理，促进产品性能改进和质量提高，不断满足农业生产的新需求。
提高作业质量。加强作业标准与规范的制修订工作，不断提高农业机械作业效益和水平。坚持农机与农艺相结合，积极发展适宜农机作业的种植方式。利用好国家面向农民培训的各项优惠政策，加强对操作人员的培训，提高操作技术水平。完善对作业质量的评价制度，积极开展并科学公正地做好作业质量鉴定工作，及时处理好作业质量纠纷，保障农业生产，维护农民和农机手的合法权益。
提高维修质量。落实农机维修管理规定，加强维修网点的规范化管理，充分调动农机企业、维修网点和农机作业服务组织的积极性，培育和规范农机维修市场，逐步形成结构合理、优势互补、便捷高效、保障有力的农机维修服务网络。积极促进农机维修技术和设备更新，大力开展维修人员职业技能鉴定，提升维修技术水平。加强对农机手维护保养技能培训，提高农机使用的技术状态。
提高服务质量。进一步增强服务意识，端正服务态度，提升服务水平。科学、公正、及时处理好质量纠纷，保护好服务对象的合法权益，促进社会和谐稳定。加强自身能力建设，弘扬“爱岗敬业、求真务实、团结协作、开拓创新”的精神，提高服务能力，改善工作作风，创新工作机制，为促进农业机械化事业发展提供更加优质的服务。
（三）总体要求
树立和强化法制意识。依法治国是我国的基本方略。《农业机械化促进法》是开展农业机械化质量工作的法律依据。农机系统要强化法律意识，树立法制观念，认真学习并深入实施《农业机械化促进法》和农业部制定的一系列规章制度，严格按照法律和规章赋予的职责，积极开展农业机械化质量管理工作，真正做到有法必依、依法行政。
树立和强化大局意识。充分认识农业机械化质量工作在推动农机使用节本增效，实现农业机械化科学、和谐、安全发展，促进农民增收，农业增效中的重要作用，围绕大农业、发展大农机、建设新农村，实现“兴机富民”。统筹协调各方面的力量，共同促进农业机械化质量提高。树立全面推进农业机械化质量工作的理念，坚持四个质量一起抓，全方位提升农业机械化质量水平。
树立和强化责任意识。农业机械化质量工作关系到粮食增产、农业增效、农民增收，关系到农业现代化建设，认真履行法律赋予的质量管理职能是农机管理部门义不容辞的责任。各级农机管理部门要从使用环节入手，加强产品质量、作业质量、维修质量、服务质量的监督管理，增强事业心和责任感，切实把农业机械化质量工作各项部署要求落到实处，维护广大农民的合法权益。
树立和强化服务意识。农业机械化质量工作直接为农民和农机企业服务，关系到他们的切身利益。要始终坚持以人为本，牢固树立为人民服务的宗旨，切实转变工作作风，深入了解农民需求，不断提高服务本领，拓宽服务领域，提供优质服务。要主动向企业反馈质量信息，帮助企业查找质量问题，促进产品质量提高，满足农业生产需求。
三、进一步加大农业机械化质量工作力度
（一）认真实施法律法规。法律法规是农业机械化质量工作的基本依据。进一步加强农业机械化质量相关法规建设工作，做好作业质量和维修质量相关管理办法的制定，建立完善的质量法规体系。加大普法工作力度，采取多种形式，深入学习宣传贯彻《农业机械化促进法》及其配套质量管理规章。加大执法力度，全面履行法律赋予的农业机械化质量监督管理职能，充分运用好质量调查、投诉监督、维修管理等质量监管手段，规范工作行为，创新工作方法，提高工作效率，不断提高依法行政的水平。
（二）加快完善标准体系。标准规范是农业机械化质量工作的基础支撑。将标准化作为质量工作重点，统筹规划，围绕农业机械化发展的主要作物、重点环节和关键技术，因地制宜，结合实际，加快农机作业质量、维修质量和机具报废的标准制定工作，尽快健全农业机械化行业和地方标准体系。做好标准的宣传贯彻实施工作，通过示范区建设、规范农机作业服务、加强职业技能鉴定等工作，切实把标准化建设落到实处。
（三）强化农机试验鉴定。试验鉴定是农业机械化质量保障的有力手段。农机鉴定机构要创新方法，提升水平，科学开展试验鉴定工作。科学规划鉴定体系建设，多渠道加大基础设施建设和设备投入，提升鉴定机构能力。鼓励引导鉴定机构向专业化方向发展，避免低水平重复建设。加快推进鉴定机构能力认定工作，让符合条件的省级鉴定机构参与部级鉴定，积极扩大部级鉴定规模。鉴定机构要加强协作，合理分工，优势互补。部农机鉴定总站要加强鉴定业务指导，积极做好部级鉴定的协调管理工作。
（四）依法组织质量调查。质量调查是农业机械化质量监督的重要方式。各地要严格按照《农业机械化促进法》和《农业机械质量调查办法》的要求，依法组织开展在用特定种类农业机械产品的质量调查工作。根据农业机械使用者的投诉情况和农业生产的实际需要，科学制定质量调查计划，明确质量调查的内容、范围、对象、时间和方法。周密组织调查活动，采取多种形式，根据相关标准进行试验检测，科学分析调查信息，及时公布调查结果。调查计划和调查结果在公布前要严格履行规定的备案程序，报农业部备案。与有关部门协作，加大农机零配件的打假力度，净化农机配件市场。
（五）高度重视投诉监督。投诉监督是农业机械化质量工作的有效途径。按照《农业机械质量投诉监督管理办法》的要求，县级以上人民政府农业机械化行政主管部门要尽快明确农业机械质量投诉监督机构，保证必要的工作条件和经费。质量投诉监督机构要及时、高效、公正处理质量投诉事件，切实维护农业机械所有者、使用者和生产者的合法权益。农业部农业机械试验鉴定总站要做好全国农机投诉工作，加强对各地农业机械化质量投诉监督的业务指导。各地要定期分析汇总并上报投诉情况。
（六）加大机具推广力度。农机推广是农业机械化质量提高的重要措施。要围绕产业发展要求，积极推广适应农业规模化、精准化、设施化的先进机具，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节的机具推广中取得新进展。要加强对《国家支持推广的农业机械产品目录》管理，从源头上保证机具质量，通过购机补贴政策的引导，加大宏观调控力度，加大先进适用、节能环保、安全可靠机具的推广应用步伐。
（七）大力开展教育培训。教育培训是农业机械化质量提高的重要保障。各地要多渠道争取投入，加强对农业机械化质量工作从业人员的教育培训，提高知识水平和综合素质，提升工作能力，为提高农业机械化质量水平提供人才保障。加强对农机驾驶操作人员的培训，提高农机手的使用操作和维修保养技能，使农机驾驶操作人员熟练掌握新机具、新技术的使用要领，保障使用质量和效果。积极开展职业技能鉴定等工作，加大对农机维修人员的培训，提升维修人员技能，保障维修质量。
四、切实加强农业机械化质量工作的组织领导
（一）摆上重要位置。各级农机管理部门要把农业机械化质量工作摆在更加突出的位置，认真贯彻《农业机械化促进法》关于质量保障工作的规定，定期分析农业机械化质量形势，及时研究解决工作中的突出问题，坚持不懈地把农业机械化质量工作抓好抓实。
（二）做好统筹兼顾。各级农机管理部门要统筹考虑农业机械新产品研发、试验鉴定、普及推广、维修管理和作业服务等各个环节的工作，全面提升农业机械化的产品质量、作业质量、维修质量和服务质量，切实保障农业机械在农业生产过程中作用的发挥，促进农业机械化质量工作的全面协调可持续发展。
自__年_月_日《中华人民共和国农民专业合作社法》实施以来，××工商局不仅指导注册了××首家农民专业合作社组织，并在两年时间内，与相关部门合力培育，指导成立农民专业合作社__家，覆盖全县_个乡（镇），累计入社农户达___户，共涉及粮食、蔬菜、瓜果、食用菌、五味子、淡水鱼、生猪、肉牛和貂貉等十几个产业，累计出资总额达___万元。_个合作社拥有标准化生产基地，_个合作社注册了自己的商标，共带动农户_._万户，帮助农民实现收入_._亿多元。农民专业合作社成为促农增收的“金手指”和“聚宝盆”。为更好地发挥农民专业合作社在新农村建设中的作用，××县局充分运用合同职能，积极宣传引导，深入培育发展，动态规范监管，促进了农民专业合作社健康发展，带动了农业产业化经营和农村产业结构调整，拓宽了支持新农村建设的途径，使农民专业合作社成为农民增收、农业增效的重要力量。
一、加强宣传引导，推动农企带农户
农民专业合作社要在农村得到发展壮大，提高思想认识是关键。为此，××县局积极开展宣传活动，宣传《农民专业合作社法》《农民专业合作社登记管理条例》等有关法律、法规和政策，专业知识及成功典型、经验做法等，让农民充分了解农民专业合作社的扶持政策，提高农民对专业合作社在规模生产、抵御风险、提高效益等方面作用的认识，引导农民着眼优势产业和产品兴办农民专业合作社，努力营造良好的发展氛围。一是借助舆论宣传，通过发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅和广播、电视等媒体广泛宣传，积极提高社会对农民专业合作社的认识和了解，营造支持农民合作社健康发展的良好氛围；二是开展现场宣传，充分发挥工商所点多面广的优势，深入乡镇农村及合同服务指导站，深入到田间地头，进行面对面的宣传，心对心的引导；三是进行重点宣传，鼓励农业大户和涉农龙头企业牵头设立农民专业合作社，带动周边农民致富，充分发挥农民专业合作社的示范、带动作用，助推农业经济快速发展，进一步提高农业专业化程度和自身市场竞争力。引导××农业科技发展有限公司与本地棚菜农户组建成立了××市××蔬菜专业合作社，带动周边____户棚菜户种植无公害荷兰布利塔紫长茄，全县紫长茄种植面积达到____多亩，提高了农业生产规模和专业化水平，比老品种茄子每亩增收近万元。
二、开展调研走访，牵线搭桥引凤凰
自去年全市首批农民专业合作社合同服务指导站在我县成立后，××县局通过指导站积极深入细致的开展了调研工作，调查了解合作社成立后机构配置、合作社章程等落实情况，及时找准切入点，帮助解决运作中的实际问题，确保农民专业合作社“成熟一个，发展一个，壮大一个”。我们发现部分农民专业合作社虽然组织机构健全，但内部动作不够规范，“民办、民营、民受益”的特征体现得不够充分，缺乏发展中长远的规划和经营意识，产品销售渠道不畅通，产品质量好却卖不上好价钱，有商品没品牌。针对这些问题，我们采取了相应的措施，适时举办了××超市与××绿色农产品基地产销对接洽谈会，促成××超市××省采购部负责人与农户进行了直接的信息交流和沟通，进行了实地考察，摸清××绿色农产品的生产情况，从而以产品质量取得了超市负责人的认可，进而达成了购销意向，为××农产品跨向国际大市场迈出了重要一步。
三、精心组织培训，深入规范促发展
为引导农民专业合作社规范化运作，促进其健康、快速发展，××县局两年多来开展现场培训__余次，解决实际问题__余个。对农民专业合作社的理事、监事等相关人员进行了重点培训，促使农民专业合作社按照《农民专业合作社法》的规定和合作社章程规范运作，提高农民专业合作社的质量，增强其发展后劲。我们聘请农业执法队和供销社的专业技术人员，对农民专业合作社社员进行集中培训。并特别邀请全国农业专家姜大光深入田间地头，就如何施肥、施药、什么土壤施用什么肥等专业性、问题进行现场解答，使农民掌握了一定的技能和常识，受到农民的欢迎，提高了农民的素质。
四、主动协调配合，增强合力服好务
农民专业合作社的培育、发展和壮大，离不开政府及各相关部门的支持和配合。为加强沟通、协调，我们积极向地方党委政府定期汇报工商部门在促进农民专业合作社发展方面的有关工作，为发展、壮大农民专业合作社出主意、想办法，赢得他们的重视和支持。同时，在农民专业合作社中继续深入开展合同服务指导站建站工作，为农户和涉农企业解决履约过程中的问题和困难，提供合同法律法规咨询服务。共解决涉农合同纠纷__件，为农民挽回经济损失达__余万元。根据农民专业合作社的发展要求，××县局合同科有重点地选择了种植业，着手制定针对性强的合同示范文本，在全市率先制定了蔬菜买卖合同和玉米收购合同示范文本，并面向农企和农户广泛推广使用，免费发放示范文本____余份。目前，已有 __多家农民专业合作社在购销活动中使用合同示范文本签订合同____多份，种植面积达____亩，使农户平均增收____多元。 1
文献标识码：A文章编号：16749944（2017）16010202
1引言
我国是农业大国，农业环境不仅关系到农业自身的发展，也会对社会整体发展产生重要影响。近年来思茅区农业发展迅速，大量先进生产设备、生产技术开始广泛应用于农业生产，这个过程中也产生了一系列问题，其中较为突出的就是农业环境破坏。为有效改善农业环境，思茅区采取了一系列农业环境保护措施，然而农业环境保护工作中还面临诸多困难，也在很大程度上抑制农业保护工作作用的发挥。因此，思茅区农业部门、环保部门应当深刻认识到农业环境保护的重要意义，对具体农业环境保护中存在的难点进行分析和研究，并在此基础上制定有效措施推动农业环境保护工作的有序开展，最终为农业环境保护的顺利进行提供理论依据，促进该区农业和社会的健康稳定发展。
2农业环境保护措施
2.1对农业环境保护法律法规进行制定
实践当中保护农业环境的最直接有效措施就是对相关农业环境保护法律法规进行设置，改革开放后我国已经颁布了多部保护农业环境的法律法规，包括《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国大气污染防治法》，这些法律的颁布和实施为我国开展农村环境保护工作提供了有效依据。同时相关部门也对一些标准进行了制定，这些标准能够对农业生产经营者的行为进行约束，对于保证我国农产品质量安全具有重要意义[1]。
2.2对安全有效的农业生产技术进行推广
针对农业发展而言，生产技术发展的作用是非常巨大的。错误的生产方法会严重破坏农业环境，同时造成农产品质量下降。实践中常见的喷洒农药、过度施肥等行为，都会对土地环境和农产品质量安全造成影响。所以，为了提升农产品的质量和产量，思茅区相关部门在农民中广泛推广安全有效的农业生产技术，包括病虫害专业化防治、测土方施肥等技术，这些技术实现了环保和农业的连接和农作物的科学种植[2]。
2.3对农产品质量安全认证进行设置
在生活水平逐年提升的过程中，城镇居民对农产品质量安全愈发重视。从20世纪90年代起，思茅区就开展一些绿色食品事业，实施农业系统有机食品认证和无公害农产品认证。实际中城镇居民进行农产品选择时，也更加倾向无公害认证的农产品。这种情况下农产品生产经营者对农产品质量安全更加关注，为确保生产出质量过关的农产品，这些生产经营者就会给予农产品生产环境更多的关注，这样就能够促进农业环境保护工作的有序开展[3]。
3农业环境保护工作过程中遇到的难点
在宏观方面，思茅区在开展农业环境保护工作中采取各种措施，在一定程度上改善了农业环境。但是，实际中并没有彻底实施这些措施，推行过程中有很多困难存在。
3.1法律法规监督力度不大
在环境保护中各国主要采取制定法律法规的措施，针对农业环境保护不仅需要对最高层次的法律进行设置，还应当对相应标准进行制定。当前我国已经有一系列关于环境保护的法律法规开始实施，但是由于没有进行广泛的宣传和推广，加之农民文化素质普遍不高，实际中多数农业生产经营者并不了解这些法律法规，他们并不了解怎样承担保护农业环境的责任[4]。
3.2农业生产技术推行难
作为一个农业大国我国地域辽阔，农业生产新兴技术推广中也有众多困难存在。当前思茅区农村青壮年劳动力大量涌入城市，只有老年人和儿童留守在农村，在推行农业生产技术过程中，老年人很难有效接受，并且无法充分实施。农业环境保护的一个重要措施就是减少农药使用，但初期时这会对农作物产量造成影响，所以在这些技术推广过程中思茅区农民很难接受。另外，一些用于提升农产品质量和产量的生产技术需要较高成本，与思茅区农业发展现状不符。
3.3缺乏完善的农产品市场
农产品的作用是使人们的生活所需得到满足，它会对人们的健康产生直接影响，所以优质农产品具有较高的价格。当前由于我国生态农产品标准不尽完善，很多居民不能够对农产品质量安全进行直接判断，进而很多人更加倾向于价格低廉的农产品，这会对生态保护的农产品销售产生直接影响，也会对生产技术的改进产生威胁，最终形成恶性循环。
4解决农业环境保护难点的对策
环境保护工作和推行生态环境保护工作是我国现今社会非常关注的一个热点，思茅区农业环境保护工作能够因此而获得难得的机遇。在这种机遇和契机面前，应当实事求是，并从当地情况出发，对农业环境保护政策进行完善，通过有效措施对农业环境进行优化[5]。
4.1推广农业环保知识，配置基层工作人员
基层农业部?T和农民是农业环境保护工作面对的对象，所以应当让基层工作人员和农民同时认识到经济发展和环境保护是能够协调进行的。在促进经济可持续增长过程中，需要积极开展农业环境保护工作。首先，应当在思茅区基层农业部门配置优秀农业工作人员，并对其农业生产知识进行强化，促进环境保护部门和农业部门之间进行有效合作。其次，一定要彻底执行农业保护工作措施，例如应当依据相关标准进行城市工业废水废气的排放，避免影响农业环境[6]。
4.2进一步完善生态农产品市场
强化高品质农产品质量认证工作，确保在购买农产品过程中农民能够获得真实、正确的信息[7]。思茅区相关部门还应当引导高品质农产品生产者开展环保产品认证，建立消费和者认证农产品之间的桥梁，进而获得消费者的认可和信任，促进生态环保农产品市场的完善。同时农业质检部门还应当定期开展检查，对不达标农产品进行揭露和查处，对不良经营产生震慑[8]。
4.3对生产技术研究和农业污染源监管进行强化
应当强化对有利于增值增产的生产技术的研发，将农业发展和环境保护有机结合起来，实施农业生产技术科研活动。同时对生产农药花费等产品的企业进行严格监管，保证其生产产品的环保性，在发现有危害农药花费产品后，应当严厉处罚产生企业。思茅区相应部门也应当对农民进行正确引导，使农民尽可能应用环保的农资产品，进而形成保护农业环境的意识。当前虽然农业环境保护工作面临的困难很多，包括监管措施推行力度差、技术水平低等问题，但思茅区相关部门应当坚持从点点滴滴做起，对每一步农业环境保护措施进行完善[9]。
【关键词】农业机械管理；问题；对策
目前，我国的机械化水平已经取得了较大提升，越来越多的机械设备被广泛应用到了农业生产过程中，从而使农业生产效率得到了较大提高，农业生产力获得进一步解放，经济发展版图逐渐深入优化。但是，我国在农业机械管理方面仍然存在着诸多问题，从某种程度上制约了农机推广与农业发展。因此，为了更好促进农业发展，相关人员应高度重视农业机械的管理工作，实现管理工作的规范化以及科学化[1]。
一、农业机械管理中存在的常见问题
（一）农业机械管理意识淡薄
近年来，尽管农业生产过程中已经广泛应用了多种农业机械，然而机械管理人员以及农民对机械的管理意识却仍然相对淡薄，认识不够深刻，具体来说，主要体现在以下两个方面：第一，农业机械的相关管理人员不能坚持现代化的管理理念，没有专业化的技术素质，对机械管理不可以引起高度重视。而且在农业机械管理方法方面也不能够熟练掌握，造成农业机械管理的实际工作效率低下。第二，农民仅仅掌握了农业机械的实际使用方法，却不能清楚了解机械的科学化管理，从而使得农业机械不能够得到定期维修以及保养，进而很难保障农业机械的高效化使用，甚至会导致农业机械的使用寿命缩短。
（二）推广机制不完善
在农业机械管理方面，没有很好的推广管理机制，该问题主要是针对应用效果不佳来分析的。从我国对农业的支持层面出发，农业机械的进步发展以及更新换代在一定程度上迎来了农业机械发展新时期，多种新型的农业机械与农业技术日益出现，而且在进行反复试验中获得了较好的效果，可以促进农业生产效率的不断提升。但是，在农业机械的实际推广过程中，因缺乏良好的推广机制，不能使广大农民正确认识以及接受这些新型农机设备与先进技术，进而造成推广应用范围受限[2]。此外，推广机制的缺乏还在一定程度上反映出了我国农业推广工作的不合理性，例如推广制度、农业发展推广人才与辅推广机制的不科学等，不能形成规范化的各级部门协同合作推广体系。
（三）农业机械管理制度缺失
目前，我国各个基层农业机械管理部门都或多或少的存在人员流失、资金不足、设备老化以及技术落后问题。而且项目经费也相对匮乏，农业机械管理人员以及工作人员在主观意识上普遍存在不重视的思想，从而使农业机械的管理工作难以得到有效重视。在目前的管理体系之下，农机管理部门仅仅可以完成一些基础性以及简单性的工作，最终造成农业机械管理单位与部门的业绩平平，很难在短时间内获得广大农民群众的认可。
二、农业机械管理的对策研究
（一）增强农业机械的管理意识
为了在农业生产的实际工作过程中更好的应用农业机械，必须要树立起更加合理以及科学的管理意识，高度重视在应用期间促进机械管理的完善化，正确认识农业机械管理的重要作用。与此同时，针对农业机械管理工作中存在的诸多问题，必须要采取有效措施进行解决，农业相关部门应承担起引导性工作，增强对农业机械管理的重视度，制定出合理化的管理制度。此外，相关部门应提升管理人员的使命感以及责任感，深入农村开展宣传推广工作，不断提升农民对农业机械的管理意识，让农民认识到管理的重要价值，这将对农业机械的广泛应用和农业生产水平的大力提升起到促进作用。
（二）建立健全农业机械的维修管理制度体系
农业机械在维护管理机制方面的完善化属于农业机械管理工作的关键性环节。为了建立起完善的维修管理机制，基层管理部门必须要对制度的建立健全起到监理作用，然后强化与相关企业部门之间的合作。从农业机械相关维修点的实际分布层面出发，需综合考虑农业机械具体使用范围，安排高水平机械维修点，而且要对维修企业实施积极引导，促进维修企业在农机管理工作中作用的发挥。除此之外，农业部门需加强维修人才培养，目前农业发展需要更多的维修人才，可以借助企业与高校之间的合作，强化对农业机械日常保养与维修人才的大力培养，建立起相应的维修人才管理与输送机制，从而进一步保障维修人才切身利益，发挥维修人才价值。农业机械维修管理机制运行过程中，可以大力引进相应的维修技术，在一定程度上提升农机维修水平。
（三）加大农业机械宣传与推广力度
农业机械管理工作中，应高度重视农业机械的宣传推广，建立农机推广团队，积极深入农村来开展农业机械的大力推广，促进推广模式的优化，提高机械推广效率。此外，在农业机械实际推广工作中必须要高度重视地域的差异以及农作物种植差异，选择科学化的机械设备以及技术实施推广工作，比如在多山地区开展推广工作时，要综合考虑其交通条件。
（四）加强各部门之间的协调合作
从专业化角度出发，农业机械管理的各个环节包括购买环节、检测环节、使用环节、调度环节、保养环节、维修环节以及报废环节都必须要与质量管理部门、交通部门以及安检部门等协同合作[5]。只有各个部门相互配合，才可以促进农业机械管理任务顺利完成，推动农业机械管理工作的健康运行，从根本上提升服务管理水平。
结语
总而言之，农业机械管理工作的顺利开展对现代化农业发展具有非常重要的意义。因此，在农业机械的实际管理工作过程中，相关人员要对其进行正确认识，针对管理中出现的推广机制不完善以及农业机械管理制度缺失等问题，通过增强农业机械的管理意识、建立健全农业机械的维修管理制度体系、加大农业机械宣传与推广力度以及加强各部门之间的协调合作等手段，实现农业机械管理工作的科学化，促进其可持续发展。
参考文献
